廉政专题党课讲稿：数海求真守初心，清风统计促发展

廉政专题党课讲稿：数海求真守初心，清风统计促发展

同志们：

今天，我们围绕总书记关于党的自我革命重要思想和二十届中央纪委五次全会精神，聚焦统计部门“数据质量、信息咨询、决策参考、执法监督”的核心职能，结合近年来统计数据核查、经济普查、统计执法及基层基础建设的实践反思，谈一谈统计系统干部如何在廉洁从政上做到“求真务实不出假数、清正廉洁不染尘埃”。我时常在深夜的数据报表和统计台账前思索：统计局是经济社会发展的“晴雨表”，是党委政府科学决策的“数据库”。我们手中掌握着数据生产权、发布权、统计执法监督权。如果统计干部经不住诱惑、守不住底线，在数据上“注水”或“缩水”，拿什么去保障统计资料的真实准确？又有什么资格去践行“为国统计、为民调查”的初心使命？下面，我讲三个问题：

一、在“为国统计”中铸牢政治忠诚，以自我革命把稳“数海航向”

总书记深刻指出：“统计是经济社会发展重要的基础性工作，是宏观调控的重要依据，必须防范统计造假、弄虚作假，确保统计资料真实准确、完整及时。”统计部门首先是政治机关，数据质量是统计工作的生命线。自我革命在统计领域，首先要体现在坚守数据质量这一生命线上，确保每一个数据都经得起历史、实践和人民的检验。

（一）在数据生产全过程坚守实事求是，决不能让“晴雨表”变成“注水表”。统计数据是国家宏观调控和科学决策的重要依据，数据造假会严重误导决策。如果统计干部或地方领导出于业绩冲动，授意、暗示甚至强迫统计人员弄虚作假，就会让“晴雨表”变成随心所欲的“注水表”。去年，我们在开展统计数据质量核查时发现，某县区为了在季度经济考核中排名靠前，对规模以上工业增加值、固定资产投资等主要指标进行了人为干预，部分企业上报的数据被指令性调整，导致数据与实际情况严重不符。经查，该县区分管领导和统计局负责人默许甚至参与其中。相关责任人被严肃追责。在全局统计数据质量工作会上我痛心地指出：“统计数据造假不仅是业务问题，更是政治问题。你为了应付考核在数据上动手脚，就是欺上瞒下、误导决策。今天你虚报一个项目投资，明天上级就可能因为错误的数据而做出错误的决策，最终受损的是党和政府的公信力、是人民群众的切身利益。统计人要对历史负责，对数出有据负责，决不能搞‘数字游戏’。”为了防止数据造假，我们在全局推行数据质量“三审三核”：企业直报数据初审、专业科室复审、数据评估小组终审；重点企业数据必核、异常波动数据必核、关联指标不匹配数据必核。同时建立领导干部违规干预统计工作记录台账，对干预行为全程留痕、及时报告。同志们，统计数据是决策的基石，真实性是统计工作的灵魂。请反思：你经手的统计数据是否做到了数出有据、真实可靠？你是否有过在数据上迎合领导意图、违背实事求是原则的行为？我们要用最严谨的态度守护好统计数据的真实性和公信力。

（二）在统计监督中敢于动真碰硬，决不能让“执法利剑”变成“纸老虎”。统计执法是维护统计工作秩序、保障数据质量的重要武器。如果统计执法人员在查处统计违法案件中避重就轻、选择性执法，甚至与被检查单位勾连包庇，就会让统计法成为“纸老虎”。去年，我们查处了一起统计执法违纪案件：某县统计局执法人员在核查一家企业统计台账时，发现该企业存在严重的瞒报统计数据问题。企业负责人通过各种关系找到执法人员，承诺给予好处，希望“高抬贵手”。该执法人员收受好处后，将本应立案查处的案件化为轻微问题，仅给予口头警告了事。我局在案件复查时发现了问题，该执法人员被严肃处理。在全局统计执法工作会上我严肃指出：“统计执法是维护统计法威的利剑，你把执法当成了买卖，就是把法律尊严踩在脚下。今天你放过一个瞒报数据的企业，明天就会有更多企业效仿。统计数据失真，源头就在这儿。统计执法必须铁面无私，对统计违法行为零容忍。”为了防止执法腐败，我们在全局推行统计执法“三必三不”：违法线索必查、调查取证必实、处罚结果必公开；不选择性执法、不办人情案、不收受任何好处。同时推行“双随机一公开”执法检查，随机抽取检查对象、随机选派执法人员，检查结果向社会公开。同志们，统计执法是数据质量的最后屏障，从严执法才能守住这道防线。请反思：你开展统计执法时是否做到了一视同仁、严格执法？你是否有过接受执法对象好处、办人情案的行为？我们要用最严格的执法守护好统计法的权威。

（三）在普查调查中恪守求真务实，决不能让“大国点名”变成“数据造假”。人口普查、经济普查、农业普查等重大国情国力调查，是统计部门的重大政治任务，涉及面广、投入巨大。如果在普查中弄虚作假、虚报瞒报，就会让国家投入巨资获取的数据失去价值。去年，我们组织对第七次全国人口普查数据进行事后质量抽查，发现某社区普查员在入户登记时，为图省事，没有逐户上门，而是坐在办公室根据户籍底册编造数据。部分居民信息完全失实，甚至出现了多名已去世人员“被登记”的荒唐情况。该普查员和负有管理责任的社区负责人被严肃追责。在全局普查工作会上我指出：“人口普查是国家动员普查员辛辛苦苦搞出来的大国体检，你把入户登记当成了在办公室造表，就是在浪费国家资源、亵渎普查成果。今天你图省事少跑了几户，明天国家可能就因为人口数据不准确而错配公共资源。普查数据必须实事求是、准确无误。”为了防止普查造假，我们在全局推行普查工作“三到三确保”：入户登记到每一户每一个人、数据核实到原始凭证、质量抽查到每个小区；确保区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项。同时建立普查数据质量追溯机制，谁调查谁负责、谁签字谁负责。同志们，重大普查是国家的战略工程，数据真实才能为决策提供科学依据。请反思：你参与的普查工作是否做到了逐户上门、逐人登记？你是否有过为了赶进度而弄虚作假的行为？我们要用最扎实的普查数据服务国家决策。

二、在“数据赋能”中织密廉洁防线，以自我革命守护“数海净土”

总书记指出：“要运用大数据提升国家治理现代化水平。”统计部门掌握着海量的经济社会发展数据，是重要的信息资源和决策参考。在数据管理、发布、服务等环节同样存在廉政风险。自我革命在这个领域，必须体现为用最严格的制度管住数据资源、管好服务窗口，确保统计数据在阳光下运行。下面，我从五个关键环节讲起。

（一）在统计数据管理上严格规范，决不能让“核心数据”变成“交易筹码”。统计部门掌握着大量尚未公开的重要经济指标、企业商业秘密和个人信息。如果数据管理人员利用职务便利，提前泄露数据、倒卖数据或者为特定对象提供有偿服务，就会严重破坏市场公平竞争秩序，甚至引发市场波动。去年，某省统计局一名干部因利用负责月度经济数据汇总的便利，在数据对外发布前，将GDP、CPI等尚未解密的宏观经济指标通过AAA发给其从事证券期货交易的亲属，帮助其提前布局谋取利益。案发后，该干部因泄露国家秘密罪被判刑。虽然案件不是发生在我市，但教训极其深刻。在全局数据安全管理专题会上我反复强调：“统计数据在发布前属于国家秘密或工作秘密，谁泄露谁就是犯罪。你把核心数据当成私人交易的筹码，就是拿国家信息安全开玩笑。今天你泄露一个数据点，明天别人就可能利用这个数据点牟取暴利，而国家和公众的利益将受到严重损害。”为了防止数据泄密，我们在全局推行统计数据“三严三不”：严管数据生产全流程权限、严控数据发布前知悉范围、严肃查处泄密行为；不私自对外提供未发布数据、不将未发布数据用于个人用途、不在非保密设备上处理涉密数据。同时建立数据查询操作日志全程记录和异常预警机制。同志们，数据安全是统计工作的底线，保密是统计人的基本操守。请反思：你是否严格遵守了数据保密规定？是否有过在数据发布前向无关人员透露数据的行为？我们要用最严格的管理守护好统计数据的保密安全。

（二）在统计信息发布上公开透明，决不能让“统计公信”消磨在“数字游戏”中。统计数据对外发布是统计服务社会的重要窗口。如果发布的数据缺乏公信力，或者发布过程存在暗箱操作，就会让公众对政府统计产生质疑。去年，我们在审核某月度经济数据时发现，部分指标数据出现异常波动。相关科室负责人在未深入核实的情况下，就草拟了对外发布稿。我要求暂停发布，深入核查，最终发现是数据采集环节出了错误。虽然及时纠正避免了一次发布错误，但暴露出发布程序不严的问题。在全局数据发布工作会上我指出：“统计发布是统计工作的最终环节，发布的每一个数据都代表政府的公信力。你发布的数据有误，群众就会质疑所有数据的真实性。统计人要对发布的每一个数据负责，必须做到严格审核、规范发布。”为了防止发布出错，我们在全局推行统计数据发布“三审三公开”：数据审核、专业负责人审核、分管领导审核；发布口径公开、发布流程公开、更正机制公开。同时建立数据发布差错责任追究制度。同志们，数据发布是统计服务社会的窗口，真实规范才能赢得公信。请反思：你经手发布的数据是否做到了严格审核、准确无误？你是否有过在发布中简化程序、草率发布的行为？我们要用最严谨的发布守护好统计数据的公信力。

（三）在统计服务外包上规范透明，决不能让“技术外衣”掩盖“利益输送”。统计部门在信息化建设、数据处理、调查业务等方面，越来越多地采用服务外包方式。如果服务外包采购中违规操作，与特定企业形成利益输送，就会造成财政资金流失和数据安全隐患。去年，我们在审计一项统计信息化系统开发项目时发现，该项目的中标公司与负责项目采购的我局工作人员存在隐秘的关联关系，采购文件的技术参数有指向性，且项目验收流于形式。该工作人员被立案查处。在全局采购管理工作会上我指出：“统计服务外包是为了提升专业能力，不是给利益输送穿上的技术外衣。你把项目当成了自家的生意，就是在挥霍财政资金。今天你让一家不合格的公司中了标，明天统计系统的安全就可能留下后门。”为了防止外包采购中的腐败，我们在全局推行服务外包“三公开三随机”：采购信息公开、评审标准公开、采购结果公开；评审专家随机抽取、采购方案随机评审、项目效果随机抽查。同时建立服务外包项目全过程监督和绩效评价机制。同志们，服务外包是提升统计能力的重要途径，规范透明才能确保质量和廉洁。请反思：你参与的服务外包采购是否做到了公开公正、程序规范？你是否有过在采购中为特定企业说话的行为？我们要用最透明的机制管住服务外包采购。

（四）在基层统计建设上夯实根基，决不能让“源头数据”失真失实。乡镇街道统计站、企业统计员是统计数据的源头，源头数据质量直接决定整个统计数据的质量。如果基层统计人员责任心不强、业务不精，甚至为了应付考核而造假，就会让统计大厦建立在流沙之上。去年，我们在对某乡镇统计站进行规范化建设检查时，发现该镇统计台账混乱，企业上报的产值、能耗等数据与实际账册严重不符。统计员解释说“企业不配合，只能估个数报上去”。进一步调查发现，该统计员身兼数职，主要精力不在统计工作上，对统计业务一知半解，甚至有代填代报行为。在全局基层基础建设推进会上我指出：“乡镇统计站是统计数据的源头，源头不清，数据何来真实？你坐在办公室里估个数报上去，就是在拿国家决策开玩笑。今天你估错一个数据，明天上级就可能因为错误的数据而误判经济形势。”为了夯实基层基础，我们在全局推行基层统计“三规范三到位”：统计台账规范、数据采集规范、报表报送规范；统计人员配备到位、业务培训到位、经费保障到位。同时建立基层统计工作考核和问责机制。同志们，基础不牢地动山摇，源头数据质量是统计工作的根基。请反思：你负责的基层统计是否存在数据来源不清、台账混乱的问题？你是否认真核实过每一个源头数据？我们要用最扎实的基层基础保障统计数据的源清流洁。

（五）在统计服务上主动作为，决不能让“参谋部”变成“马后炮”。统计部门是党委政府的决策参谋部，提供高质量的统计分析报告是统计服务的重要职能。如果我们满足于按时出数、被动应付，写出来的分析报告浮于表面、缺乏深度，就会让统计服务失职失能。去年，市领导要求我们就某一新兴产业的发展情况提供专题统计分析。相关科室匆忙拼凑了一篇报告，里面数据堆砌、缺乏深度分析，没有提出有价值的对策建议。市领导批示“数据很好，分析太浅，重写”。在全局统计分析工作会上我指出：“统计分析是统计工作价值的体现。你拿一堆冷冰冰的数据堆砌成报告，就是在浪费领导的阅读时间。决策参谋不能只当数据搬运工，更要做数据的分析师、解读师。要透过数字看本质，揭示现象背后的规律和问题。”为了提升统计分析质量，我们在全局建立统计分析“三深入三结合”：深入基层调研、深入数据背后、深入分析成因；结合宏观政策、结合区域实际、结合发展趋势。同时建立统计分析报告评审和领导批示表扬激励机制。同志们，统计服务是统计工作的归宿，高质量的统计服务才能体现统计价值。请反思：你撰写的统计分析报告是堆砌数据还是深入剖析？你有没有提出过真正被领导采纳的决策建议？我们要用高质量的统计服务当好党委政府的参谋助手。

三、在“修身立德”中锻造过硬队伍，以自我革命淬炼“统计铁军”

总书记强调：“统计干部要讲真话、报真数，做诚实守信的模范。”统计系统干部常年在数海里耕耘，必须耐得住寂寞、守得住清贫、扛得住诱惑。下面，我从三个角度讲起。

（一）在数据海洋中涵养求真精神，破除“数字出官、官出数字”的功利思维。统计数据是客观事物的数量反映，求真务实是统计人的基本职业操守。如果统计干部被急功近利的思想裹挟，迎合某些领导的意图在数据上做文章，就会背离统计工作的初心。去年，某县统计局负责人因为担心经济指标下滑被上级约谈，授意专业人员对企业数据进行“技术调整”。被查处后，他忏悔道：“我知道这样做不对，但压力太大了。”我在和该同志谈话时指出：“压力大不是造假的理由。你今天在数据上做了调整，就是开了一个危险的先例。数字不会说话，但造假迟早会暴露。统计人要把‘不出假数’作为职业底线，宁可因为报真数挨批评，也不能因为造假数毁一世清白。”为了防止数据干预，我们在全局建立领导干部违规干预统计工作记录台账，对任何暗示、授意、强令统计人员弄虚作假的行为全程留痕、及时报告。同时，在全体统计干部中开展“不出假数”承诺活动。同志们，统计工作是老实人干的事业，唯有求真务实才能赢得尊重。请反思：你面对各种压力时是否还能坚持实事求是？你是否有过为了应付考核而违心调整数据的行为？我们要用铁骨铮铮的求真精神守护好统计数据的真实。

（二）在知识更新中持续提升专业能力，克服“老统计不懂新经济”的本领恐慌。新经济、新业态、新模式层出不穷，数字经济、平台经济等给统计方法制度带来了全新挑战。如果统计干部满足于传统的调查方法和指标体系，对新经济看不懂、统不全、算不准，就会让统计数据不能全面反映经济社会发展的全貌。去年，我们在测算全市数字经济增加值时，由于缺乏统一的核算标准和数据来源，相关专业人员对平台交易数据、跨境电商数据等无从下手，核算工作一度陷入困境。在全局业务研讨会上我指出：“新经济时代，统计的对象变了、手段变了，我们的思维也必须跟着变。你统不全新业态，就是你统计人失职。本领恐慌不可怕，可怕的是恐慌而不自知，更可怕的是自知而不学习。”为了提升专业能力，我们在全局建立“统计大讲堂”学习制度，定期邀请高校专家、行业龙头讲授新经济发展趋势，组织业务骨干到先进城市学习新经济统计方法，鼓励年轻干部学习大数据分析、数据挖掘等新技能。同志们，专业是统计干部的看家本领，学习是永恒的主题。请反思：你对新经济统计方法掌握得如何？你最近一次系统学习新知识是什么时候？我们要用过硬的专业素养让统计数据跟上时代步伐。

（三）在廉洁自律上慎独慎微慎始慎终，筑牢“清廉统计”的人生堤坝。统计系统虽然不是传统意义上的权力重灾区，但手握数据发布权、统计执法权、项目采购权，同样面临各种诱惑。如果自我要求不严，往往容易从一顿便饭、一份小礼品开始，逐步滑向违纪违法的深渊。去年，我局一名年轻干部在统计执法检查后，接受了被检查企业赠送的纪念品。虽然价值不高，但触碰了纪律红线。在和他谈话时，我语重心长地说：“统计人拿的不只是笔杆子，更是良心尺。你今天收人家一份礼物，明天就可能在那家企业的统计数据上‘手下留情’。清廉是统计人的护身符，失去了它，就失去了一切。”为了防止干部失足，我们在全局建立“三必访三必谈”：企业接触频繁岗位必访、长期从事数据发布岗位必访、消费水平与收入明显不符必访；岗位变动时必廉政谈话、发现苗头问题时必提醒谈话、执法检查前必纪律谈话。同志们，清廉是统计人最硬的底牌，也是维护统计公信力的基石。请反思：你能否在利益诱惑面前守住底线？你是否有过“这点小礼不算什么事”的侥幸心理？我们要用一生一世的清廉守护好“清廉统计”的金字招牌。

同志们，数海求真担使命，清风统计促发展。让我们以总书记关于党的自我革命重要思想为根本遵循，在市委市政府的坚强领导下，以更加坚定的政治忠诚、更加过硬的纪律作风、更加有为的专业担当，依法全面履行统计监督职责，为奋力谱写中国式现代化新篇章提供坚实的数据支撑！