在全市深化扫黑除恶专项斗争动员部署会议上的讲话2

在全市深化扫黑除恶专项斗争动员部署会议上的讲话2

在全市深化扫黑除恶专项斗争

动员部署会议上的讲话2

同志们：

今天，我们召开全市深化扫黑除恶专项斗争动员部署会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于扫黑除恶斗争的重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求，按照中央政法委和自治区党委政法委的统一安排，对我市开展为期一年的深化扫黑除恶专项斗争进行全面动员和系统部署。刚才，市公安局、市检察院、市中级法院负责同志分别作了表态发言，大家态度坚决、措施有力，我都同意。下面，结合我市实际和政法委职能职责，我讲四个方面的意见。

一、提升政治站位，深刻认识开展深化扫黑除恶专项斗争的重大意义

开展为期一年的深化扫黑除恶专项斗争，是以总书记同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局、回应人民群众期盼作出的重大决策部署。全市各级各部门必须从政治高度、人民立场、法治维度三个层面深刻领会、准确把握。

从政治高度看，这是巩固党的执政根基的必然要求。党的大会以来，以总书记同志为核心的党中央始终把扫黑除恶斗争摆在治国理政的突出位置，总书记多次作出重要指示批示，为我们指明了方向、提供了根本遵循。常态化扫黑除恶斗争开展以来，全国刑事案件同比下降12.8%，命案同比下降8.7%，均创本世纪以来最低；人民群众对扫黑除恶斗争的满意度达94.55%，连续7年保持在92%以上；全国群众安全感达98.23%，连续6年保持在98%以上。这些数据充分证明，扫黑除恶顺民意、得民心。但我们也要清醒看到，当前一些地方黑恶势力蛰伏隐藏、转型变异，有的甚至与基层组织渗透交织，如果不及时出手、精准打击，就可能侵蚀党的执政根基。我们必须把深化扫黑除恶作为检验政治忠诚的试金石，坚决扛起这项重大政治责任。

从人民立场看，这是回应群众期盼的迫切需要。老百姓痛恨什么、厌恶什么，我们就打击什么、铲除什么。当前，基层群众对“村霸”“乡霸”横行乡里敢怒不敢言，小微商户被“市霸”“街霸”强拿硬要敢惊不敢吭，普通网民被网络水军、套路贷骚扰侵害敢怨不敢声。这些问题直接关乎人民群众的获得感、幸福感、安全感。深化扫黑除恶，就是要集中解决一批人民群众深恶痛绝的涉黑涉恶违法犯罪问题，整治规范一批滋生黑恶犯罪的行业乱象，让老百姓切实感受到公平正义就在身边。

从法治维度看，这是建设更高水平平安中国的应有之义。2026年是“十五五”规划开局之年，稳定、公平、清朗的社会环境是高质量发展的基础保障。当前，黑恶势力加速向网络空间转移，软暴力手段层出不穷，传统打击手段面临新挑战。开展新一轮深化扫黑除恶专项斗争，就是要主动适应形势变化，创新打击治理手段，完善长效常治机制，为建设更高水平的平安中国贡献我市力量。

二、聚焦打击重点，精准有力推进专项斗争各项任务落地落实

根据中央和自治区的统一部署，本次深化扫黑除恶专项斗争从今年7月启动，为期一年。结合我市实际，要突出以下四个方面的打击重点，有计划、有步骤地推进实施。

（一）重拳打击“六霸”等基层黑恶势力，还群众一片清净天地。“村霸、乡霸、沙霸、矿霸、街霸、市霸”是寄生在群众身边的毒瘤，是本次专项斗争的重中之重。各级政法机关要全面摸排、精准识别、严厉打击。

一要严厉打击“村霸”“乡霸”宗族恶势力。重点打击操纵、干扰、贿选村“两委”换届，把持基层政权、侵占集体资产、欺压群众的违法犯罪行为；严厉打击在乡镇街区强揽工程、恶意竞标、收取保护费、欺压商户的恶势力团伙。对利用家族宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的，坚决依法严惩，绝不手软。

二要严厉打击“沙霸”“矿霸”行霸市霸。对非法盗采河沙、垄断砂石供应、暴力阻挠合法经营的行为，对无证开采矿产资源、暴力争夺矿区、破坏生态环境的团伙，坚决打掉、彻底铲除。市自然资源局、水利局要配合公安机关开展联合执法，对重点河段、矿区进行拉网式排查，发现线索及时移交。

三要严厉打击“街霸”“市霸”扰乱市场秩序行为。对在农贸市场、批发市场、商圈等场所欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、收取保护费的违法犯罪，坚决依法打击。要特别关注那些用“软暴力”手段控制价格、垄断货源、威胁竞争对手的行为，做到精准打击、不枉不纵。

（二）坚决打击网络新型黑恶犯罪，铲除“看不见的毒瘤”。当前，传统黑恶势力加速向网络转型，利用信息网络实施犯罪，危害面更广、隐蔽性更强、打击难度更大。各级政法机关要深入研究网络黑恶犯罪的规律特点，创新打法战法。

一是严厉打击网络暴力犯罪。对组织“水军”实施有偿网暴、批量恶意差评、诽谤恐吓他人的犯罪团伙，依法从快从严打击。要特别注意那些利用网络软暴力实施敲诈勒索、寻衅滋事的行为，即使没有肢体伤害，但长期通过网络摧毁他人生活、造成严重后果的，要依法追究刑事责任。

二是严厉打击网络金融犯罪。对“套路贷”、裸聊敲诈、“杀猪盘”等新型网络犯罪，保持高压严打态势。公安机关要加强对网络贷款平台、社交平台的监测预警，及时发现犯罪线索。对利用通讯录轰炸、恶意骚扰等软暴力手段催收的，坚决依法打击。

三是严厉打击网络恶意举报牟利行为。对抱团恶意举报商家、自媒体，利用网络平台施压牟利的团伙，要依法查处。市场监管、网信部门要加强行业监管，发现涉嫌违法犯罪线索及时移送公安机关。

（三）深入打击“黄赌毒”等违法犯罪及重点行业涉黑恶团伙，净化社会环境。“黄赌毒”历来是黑恶势力滋生的温床，重点行业领域是黑恶势力渗透的重灾区，必须系统治理、综合施策。

一要严打“黄赌毒”黑合流犯罪。对开设赌场、组织卖淫、贩卖毒品等违法犯罪团伙，深挖背后的涉黑涉恶问题。特别是对操控娱乐场所、足浴按摩、宾馆酒店等行业的黑恶势力，坚决连根拔起。

二要整治重点行业乱象。在工程建设领域，重点打击恶意串标、强揽工程、强迫交易的团伙；在交通运输领域，重点打击垄断线路、非法营运、暴力抢客的黑恶势力；在矿产资源领域，重点打击非法采矿、暴力垄断的团伙；在金融领域，重点打击非法放贷、地下钱庄、暴力催收的犯罪团伙。

三要斩断黑恶势力经济链条。对涉黑涉恶资产全面查封、扣押、冻结，彻底摧毁其再犯罪的经济基础。市财政局、审计局要配合做好资产清查和追缴工作。

（四）深挖彻查“保护伞”，坚决打掉黑恶势力靠山。黑恶势力之所以能够长期存在、不断坐大，根本原因在于有公职人员充当“保护伞”。我们必须坚持“有伞必打、一网打尽”，绝不让一个“保护伞”逍遥法外。

一是强化纪法协同。纪检监察机关与政法机关要建立线索双向移送、同步立案、联合办案机制。对黑恶势力背后的腐败问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。

二是敢于刀刃向内。对政法系统内部为黑恶势力通风报信、包庇纵容、干预司法的人员，坚决清除害群之马。各级政法单位领导干部要切实履行“一岗双责”，管好自己的人、看好自家的门。

三是深挖关系网。对黑恶势力通过利益输送、权力寻租建立的关系网，逐条梳理、逐人核查，坚决斩断。市纪委监委要选取典型案例公开通报，形成强大震慑。

三、立足政法委职能职责，统筹推动专项斗争取得实效

作为党委领导和管理政法工作的职能部门，市委政法委要在本次专项斗争中切实发挥好统筹协调、督促指导、服务保障作用，确保专项斗争有力有序有效推进。

（一）强化统筹协调，构建高效运转的工作体系。专项斗争涉及面广、协调部门多、工作任务重，必须建立统一高效的组织指挥体系。

一要健全组织领导机制。市、县两级党委政法委要牵头成立深化扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室，明确成员单位职责分工，定期召开联席会议，及时研究解决工作中的困难和问题。各级政法委书记要亲自挂帅、靠前指挥，重大案件亲自督办、重要事项亲自协调。

二要建立线索管理机制。各级扫黑办要建立涉黑涉恶线索统一登记、分类研判、分级交办、跟踪督办制度，提升线索核查处置质效。对群众举报的每一条线索，都要做到查深查透、件件有着落。要紧盯重点地区、重点行业、重点领域的线索摸排，全面摸清黑恶势力底数。

三要完善协同联动机制。政法委要加强与纪检监察机关、组织部门、宣传部门、行业主管部门的沟通对接，形成“政法打击、纪检反腐、组织整顿、宣传发动、行业整治”五位一体的工作格局。特别是要完善行政执法与刑事司法衔接机制，确保行政执法部门发现的涉黑涉恶线索及时移交公安机关查处。

（二）强化督促指导，确保专项斗争始终在法治轨道上运行。政法委要充分发挥执法监督职能，确保专项斗争严格依法、规范有序。

一要坚持实事求是、依法办案。督促政法各单位严格把握好法律政策界限，做到“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”。既不拔高凑数，也不降格放纵，确保每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验。要特别注意区分黑恶势力犯罪与普通民事纠纷、一般治安案件的界限，既不能让黑恶势力逃脱法律制裁，也不能把一般矛盾纠纷上升为涉黑涉恶案件。

二要加强案件协调督办。对重大涉黑涉恶案件，政法委要建立挂牌督办制度，组织法、检、公、司会商研判，统一执法思想、统一证据标准。对办案中遇到的疑难复杂问题，要及时向上级政法委请示报告，争取指导支持。

三要强化执法司法监督。政法委要组织开展专项执法检查，重点检查是否存在有案不立、压案不查、有罪不究等问题，是否存在违规干预司法、插手案件等问题。对专项斗争中发现的执法司法不规范问题，要坚决纠正；对违法违纪行为，要严肃追责。

（三）强化综合治理，推动形成长效常治格局。扫黑除恶既要“扫得净”，更要“治得好”。政法委要牵头推动源头治理、综合治理，铲除黑恶势力滋生土壤。

一要深化重点行业领域整治。推动自然资源、住建、交通、水利、市场监管等行业主管部门切实履行监管责任，对容易滋生黑恶势力的重点领域开展专项整治，堵塞管理漏洞。对行业乱象严重、长期得不到治理的，要严肃追究监管部门责任。

二要加强基层组织建设。配合组织部门，对村“两委”成员进行全面资格审查，坚决把受过刑事处罚、存在涉黑涉恶问题的人员清理出去。推动健全村务监督机制，规范村级权力运行，防止黑恶势力渗透基层政权。

三要构建防范整治体系。推动建立涉黑涉恶问题发现预警、研判处置、跟踪回访的闭环管理机制。对已打掉的黑恶势力，要开展“回头看”，防止死灰复燃。对治安秩序混乱、群众反映强烈的重点地区，要实行挂牌整治，限期改变面貌。

四要加强宣传发动。组织协调宣传部门和新闻媒体，广泛宣传专项斗争的重大意义、打击重点和阶段性成效，展示党委政府扫黑除恶的坚定决心。要用好“12337”全国扫黑办智能化举报平台和“12388”纪检监察举报电话，畅通群众举报渠道，落实举报奖励和保护措施，充分调动人民群众参与专项斗争的积极性。

（四）强化队伍建设，打造扫黑除恶过硬政法铁军。政法队伍是扫黑除恶的主力军，必须锻造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的钢铁队伍。

一要提升专业能力。组织开展扫黑除恶专项培训，重点加强对新型网络黑恶犯罪、软暴力犯罪等新类型案件的研究和培训，提高政法干警的识黑辨恶能力和侦查打击水平。建立扫黑除恶专家人才库，为重大案件办理提供智力支持。

二要严明纪律要求。严格执行扫黑除恶工作纪律和保密纪律，坚决防止跑风漏气、徇私枉法。对在专项斗争中不作为、慢作为、乱作为的，对失职渎职、徇私舞弊的，一律严肃追究责任。

三要强化关心关爱。扫黑除恶工作强度大、风险高，要切实做好一线干警的安全保障和后勤服务，帮助解决实际困难。对在专项斗争中表现突出的集体和个人，要及时表彰奖励，树立鲜明导向。

四、加强组织领导，确保专项斗争取得全胜

为期一年的深化扫黑除恶专项斗争，时间紧、任务重、要求高。各级各部门必须高度重视，切实加强组织领导，确保各项部署落到实处。

（一）压实工作责任。各级党委和政府要切实履行主体责任，把深化扫黑除恶专项斗争摆上重要议事日程，主要领导亲自过问、亲自部署、亲自推动。各级政法委要履行好牵头责任，加强统筹协调和督促检查。政法各单位要履行好直接责任，依法严厉打击黑恶犯罪。行业主管部门要履行好监管责任，抓好行业整治。要建立责任清单和任务台账，层层传导压力、层层压实责任。

（二）强化督导考核。市专项斗争领导小组将组织督导组，定期对各县（市、区）和各成员单位工作推进情况进行督导检查。对工作进展缓慢、成效不明显的，将约谈相关负责同志；对问题突出、敷衍塞责的，将严肃追责问责。要将深化扫黑除恶专项斗争纳入平安建设考核体系和领导班子、领导干部考核评价体系，充分发挥考核的指挥棒作用。

（三）注重统筹兼顾。要把深化扫黑除恶专项斗争与反恐维稳工作结合起来，与反腐败斗争结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，与优化营商环境结合起来，与推进市域社会治理现代化结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要统筹好打击与防范、治标与治本、当前与长远的关系，确保专项斗争取得最佳的政治效果、法律效果和社会效果。

（四）营造浓厚氛围。要充分运用各类媒体平台，广泛宣传专项斗争的进展成效和先进典型，展示扫黑除恶的重大成果，形成强大舆论声势。要加强法治宣传教育，引导广大群众增强法治意识，自觉抵制黑恶势力侵蚀。要及时回应社会关切，主动发布权威信息，提振群众信心，凝聚社会正能量。

同志们，扫黑除恶是一场持久战、攻坚战，不可能毕其功于一役。全市政法战线要以高度的政治责任感和使命感，以时不我待的紧迫感和“时时放心不下”的责任感，迅速掀起深化扫黑除恶专项斗争的新攻势，重拳出击、露头就打，坚决扫除一切黑恶势力，坚决打掉一切“保护伞”，坚决铲除一切滋生土壤，努力为建设更高水平的平安中国、续写社会长期稳定新篇章贡献我市力量，向党和人民交出一份满意的答卷！

谢谢大家！