深学笃行习近平法治思想，全面提升依法行政能力以府院联动赋能基层治理现代化——在XX县党校科级干部培训班专题党课

深学笃行总书记法治思想，全面提升依法行政能力以府院联动赋能基层治理现代化——在XX县党校科级干部培训班专题党课

同志们：

按照县委党校科级干部培训班教学安排，今天非常有幸和全县各位科级领导干部围绕“依法行政”这一主题开展专题党课交流。在座各位都是我县各部门、各乡镇履职干事的中坚力量，身处基层治理第一线，手握行政决策权、执行权，一言一行、一事一策直接关系群众切身利益，关系县域营商环境，关系法治政府建设成色，更关系我县经济社会高质量发展大局。

总书记深刻指出，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。依法行政是依法治国的重要环节，是建设法治政府的核心要义，是推进基层治理现代化的必由之路。作为闽北红色沃土，有着深厚的朱子法治文化、宋慈法医学文化积淀，为我们推进法治建设提供丰厚文化滋养。立足XX县发展实际，推进依法行政，关键在于抓住领导干部这个“关键少数”，不断强化法治思维、夯实法治能力，用好府院联动协同机制，打通行政与司法良性互动通道，凝聚党委领导、政府负责、司法助推、多方参与的治理合力，把法治要求贯穿于决策、执行、监督、争议化解全过程，以高水平依法行政护航我县经济社会高质量发展。

今天党课，我结合总书记法治思想学习体会、我县行政审判实践，以及府院联动工作开展情况，重点从提高政治站位，深刻把握新时代依法行政的时代内涵；坚持良法善治，把依法决策贯穿行政履职全过程；聚焦严格规范公正文明执法，全面提升行政执法质效；践行法治为民导向，推进行政争议实质性化解；直面短板弱项，清醒认识我县依法行政存在的现实问题；深化府院联动协同，凝聚基层治理法治化强大合力；强化担当作为，锻造善用法治方式干事创业的干部队伍七个方面，和同志们共同交流学习。不当之处，请大家批评指正。

一、提高政治站位，深刻把握新时代依法行政的时代内涵，增强履职尽责的思想自觉政治自觉行动自觉

法治建设是政治建设的重要组成部分，依法行政绝不是简单的法律条文适用，而是政治性、人民性、实践性高度统一的系统工作。作为基层科级干部，我们首先要搞懂弄通，新时代为什么要持续紧抓依法行政，准确把握依法行政核心要义，不断增强做好依法行政工作的责任感、使命感、紧迫感。

（一）深刻认识依法行政是贯彻落实总书记法治思想的必然要求

总书记法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，明确提出“十一个坚持”重大命题，其中坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，是核心内容之一。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，而依法行政正是法治政府建设的“牛鼻子”。行政机关承担着绝大多数社会管理、公共服务职能，绝大多数行政管理活动由各级行政机关实施，如果行政权力得不到有效约束，法律得不到严格实施，全面依法治国就会沦为一句空话。

基层是法治建设的主战场，我们乡镇、县直部门干部，每天面对征地拆迁、市场监管、安全生产、生态保护、民生保障、乡村振兴等大量实务工作，每一次行政审批、每一次行政处罚、每一份行政协议、每一次行政强制，都是把纸面上的法律转化为现实治理实践。坚持依法行政，本质就是把总书记法治思想落实到基层一线，确保行政权力始终在法治轨道运行，做到法定职责必须为、法无授权不可为。我们做工作，既要从业务角度谋划，更要学会从法治角度审视，坚持“从政治上看、从法治上办”，实现政治效果、法律效果、社会效果有机统一。

（二）深刻认识依法行政是推进县域治理现代化的现实需要

基层治理千头万绪，矛盾风险交织叠加。过去部分工作习惯依靠行政命令、依靠经验办事，遇到难题习惯于“简单粗暴摆平”，短期看似高效，但容易埋下信访、行政复议、行政诉讼隐患。随着群众法治意识不断提升，群众对行政行为合法性、程序正当性要求越来越高。一旦行政决策、行政执法出现瑕疵，极易引发行政争议，耗费行政资源，损害政府公信力。

我县正处在产业转型升级、项目攻坚落地、城乡建设提质、乡村全面振兴关键阶段，项目征迁、企业监管、生态整治、民生保障任务繁重。越是改革攻坚，越要坚守法治底线。实践证明，凡是坚持依法办事，工作推进就更加顺畅，矛盾纠纷就更少；凡是突破法治边界、程序缺位，即便短期推进工作，后续往往付出更高纠错成本。依法行政不是发展的“绊脚石”，而是高质量发展的“安全阀”，是化解矛盾风险、实现长治久安的治本之策。

（三）深刻认识依法行政是维护人民群众根本利益的根本保障

法治的根基在人民。依法行政出发点和落脚点就是维护人民群众合法权益。行政权力来源于人民授权，权力行使必须对人民负责。从我县审理行政诉讼案件情况看，大量行政案件，都直接关乎群众土地权益、居住权益、社会保障权益、经营权益。一件不规范的执法行为，就可能伤害一个群众、一家企业的切身利益。坚持依法行政，就是用制度管住权力，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，让人民群众在每一项行政决策、每一次行政执法当中感受到公平正义。

（四）深刻认识依法行政是优化营商环境助推高质量发展的重要支撑

法治是最好的营商环境。企业最期盼的就是稳定、透明、可预期的法治环境。涉企行政执法是否规范，直接决定市场主体的发展信心。规范涉企行政执法，杜绝随意检查、选择性执法、过度处罚，落实包容审慎监管，才能保护市场主体活力。开展规范涉企行政执法专项行动，正是要通过严格依法行政，破除不当行政干预，保障企业经营自主权，营造公平竞争的市场环境，为我县招商引资、产业发展保驾护航。

作为领导干部，我们一定要摒弃“依法行政束缚手脚”的错误观念，破除“重结果轻程序”的惯性思维，充分认识到：依法办事不是束缚担当作为，而是保护干部、规避履职风险，只有把权力关进制度笼子，才能实现干事与守法的统一。

二、坚持良法善治，全面推进科学民主依法决策，把住依法行政的“第一道关口”

决策是行政行为的起点。很多行政败诉案件溯源复盘，根源不在执行环节，而在源头决策环节。如果决策环节违法，后续无论怎么补救，都难以规避法律风险。推进依法行政，首要就是抓好重大行政决策，坚持良法善治，落实科学决策、民主决策、依法决策，筑牢行政行为第一道“防火墙”。

（一）严格恪守重大行政决策法定程序

《重大行政决策程序暂行条例》明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大法定程序，这五个步骤一个都不能少，不能搞变通、走形式。现实工作中，少数单位存在程序“后置补材料”现象，先拍板决策，后补合法性审查、补征求意见材料，这是重大风险隐患。一是落实公众参与。涉及群众切身利益的规划、项目、政策，要拓宽群众参与渠道，通过座谈、公示、听证充分听取群众意见，不能以内部会商代替群众意见征集。二是做实专家论证，对专业性强的事项，充分吸纳行业专家、法律顾问开展论证，提升决策科学性。三是抓实风险评估，重点研判社会稳定风险、法律风险、经济风险，对存在高风险事项慎重决策。四是压实合法性审查刚性作用。未经合法性审查或者审查不通过，不得提交集体讨论。要发挥好单位法律顾问、公职律师作用，不能将合法性审查当作简单盖章流程。五是坚持集体讨论决定。重大事项坚持班子集体研究，杜绝个人专断。重大决策作出之后，依法做好公开公示。

（二）强化规范性文件合法性管控

规范性文件是行政机关开展管理的重要依据，“红头文件”违法，会导致一大批行政行为源头违法。实践中，部分部门出台规范性文件，存在增设行政许可、增加群众义务、超越法定权限问题。要严格落实规范性文件起草、审核、备案、清理机制。坚持“谁起草、谁负责”，严格开展合法性审核，落实报备制度，定期开展规范性文件清理，及时废止与上位法冲突、不适应现实发展的文件，杜绝“奇葩文件”“越权文件”出台。

（三）提升领导干部依法决策能力，树牢程序意识

很多领导干部业务能力很强，但法律风险预判能力不足。做决策时，习惯考虑“该不该干、能不能干成”，却忽略“可不可以这么干、程序是否到位”。程序正义是实体正义的保障，程序违法，即便出发点是好的，也会导致行政行为被撤销、确认违法。在这里要特别提醒同志们：推进项目落地、开展专项整治，不能为追求进度，简化、跳过法定程序。遇到拿不准的法律问题，要主动咨询司法行政机关、法院，用好府院联动沟通渠道，事前开展法律风险研判，做到风险前置防范，避免“事后补救”。

（四）坚持改革创新于法有据，处理好改革与法治的关系

基层要大胆干事创业，但创新不能突破法律底线。改革创新必须坚持于法有据。对于法律没有禁止、符合发展方向的，可以大胆探索；法律有明确规定的，不能随意突破；确需突破现行规定的，要按法定程序报批，不能搞“先斩后奏”。既要反对以法治为借口不作为、慢作为，也要反对以改革创新为名突破法律红线，实现改革发展与法治建设协同推进。

三、聚焦严格规范公正文明执法，以实招实效提升行政执法质效

法律的生命在于实施。行政执法是法律实施最重要环节，直接面对企业群众，行政执法质量直接反映政府治理水平。我们要以更实举措提升行政执法质效，以更大力度强化行政执法监督，以更强自觉开展规范涉企行政执法专项行动。结合我县行政执法现状，重点抓好四个方面。

（一）牢牢把握严格规范公正文明执法总要求

严格，就是要依法履职，该管的必须管好，杜绝不作为、怠于履职；规范，就是主体合法、权限合法、证据充分、程序合法、适用法律准确；公正，就是同等情况同等对待，杜绝选择性执法、畸轻畸重；文明，就是执法有力度更有温度，落实说理式执法，杜绝简单粗暴。当前基层执法突出短板集中在：证据意识薄弱、程序缺失、法律适用错误、自由裁量行使不规范。部分执法人员重实体结果，忽视调查取证、告知、听证等法定程序，最后导致行政行为被撤销。

在这里结合我县行政审判实践，梳理几类高频执法风险点：一是土地、规划领域，违法处置、违建查处，容易出现调查取证不全、履行催告程序不到位；二是行政处罚领域，未告知陈述申辩权利、听证权利，裁量权把握失衡；三是行政强制，违反法定程序实施强制拆除；四是涉企执法，检查频次过多，对中小企业简单“一刀切”处罚；五是行政协议，签订、变更、解除不规范。这些都是我们日常履职需要高度警惕的风险。

（二）纵深推进规范涉企行政执法专项行动，护航营商环境建设

落实规范涉企行政执法专项行动，是优化营商环境重要抓手。一是落实包容审慎监管，推行轻微违法行为依法不予处罚清单，对非主观故意、危害不大的轻微违法，优先采用提醒、告诫、劝导，杜绝“以罚代管”。二是规范涉企检查，杜绝随意检查、多头检查，落实联合检查，减少对企业正常生产经营干扰。三是严禁滥用行政权力干预市场，不得违法设置市场壁垒，不得违法干预企业自主经营。四是强化涉企执法全流程记录，做到执法全过程留痕。同时要保护企业合法权益，也要坚决依法打击违法经营行为，实现支持发展和监管执法平衡统一。

（三）健全行政执法监督，拧紧权力监督“螺丝”

权力运行必须接受监督。一是强化行政机关内部监督，落实行政执法责任制，完善执法案卷评查，常态化开展执法质量考评，对错案开展追责问责。二是充分发挥行政复议监督职能，行政复议是政府内部纠错的重要制度，对行政复议撤销、变更的案件，相关单位必须认真复盘整改，不能把复议当作“走过场”。三是自觉接受司法监督，正确看待行政诉讼。行政应诉不是“打官司丢脸”，而是接受司法监督、发现执法漏洞的渠道，落实行政机关负责人出庭应诉制度，不仅要“出庭”，更要“出声”“出效果”，杜绝“出庭不出声”“委托全权代理了事”法治网。针对法院发出的司法建议，要建立台账，抓好整改落实、反馈闭环，做到“审理一案、治理一片”。四是主动接受人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督，以外部监督倒逼行政执法提质增效。

（四）持续加强执法队伍能力建设

依法行政最终靠人。要抓好行政执法人员常态化业务培训，结合本地典型败诉案例开展以案促训，把庭审观摩、“以庭代训”作为重要培训方式，把审判案例转化为行政执法的“活教材”。不仅培训一线执法人员，领导干部也要带头学习行政执法相关法律，熟悉行政处罚法、行政强制法、土地管理法、行政复议法等高频法律，提升看懂执法案卷、研判执法风险的能力。配齐配强法制审核力量，落实行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，把制度落到实处。

四、践行法治为民，压实行政争议化解主体责任，合力推进行政争议实质性化解

总书记强调，法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。行政争议实质化解，不能简单把矛盾推给法院，行政机关要扛起化解行政争议主体责任，发挥行政复议主渠道作用，构建多元分层的矛盾化解体系，努力把矛盾化解在行政程序当中、化解在基层，减少诉讼增量，真正实现案结事了人和。

（一）强化源头预防，从根源减少行政争议产生

最好的化解，就是少产生争议。很多行政争议，根源在于前期行政行为存在瑕疵，或者政策宣传不到位，群众诉求没有得到及时回应。各乡镇、各部门在履职过程中，要健全群众诉求响应机制，面对群众信访、投诉、申请，依法及时答复处理，不能推诿拖延。对容易引发矛盾的征地、补偿、权属确认等工作，做好政策宣讲，畅通沟通渠道，把矛盾化解在萌芽，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾抓早抓小。

（二）充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用

新修订的《行政复议法》已经实施，行政复议是政府系统自我纠错的重要机制，是化解行政争议的主渠道，具备高效、便民、低成本优势。一方面，要引导群众优先通过复议渠道解决行政纠纷；另一方面，行政复议机关要做实复议化解功能，不能简单维持或者一撤了之，善用调解和解，推动争议实质性化解。法院将加强和行政复议机关衔接配合，建立复议与诉讼沟通会商机制，统一法律适用尺度，做好案件线索双向移送，实现复议、诉讼有机衔接，形成化解合力。

（三）树牢“实质性化解”理念，摒弃“程序了结”思维

过去部分单位对待行政争议，满足走完法律流程，程序走完就算办结，但是群众实质诉求没有解决，案结事不了，反复信访。实质性化解，核心是既要依法处理，又要兼顾群众合理诉求，努力实现法律效果与群众感受相统一。在行政复议、行政诉讼过程中，对于存在裁量空间的案件，要积极开展协调和解，不能一味硬扛对抗。当然协调和解不是无原则妥协，要守住法律底线，不能以牺牲公共利益、国家利益为代价换取息事宁人。

（四）用好行政争议多元化解平台，凝聚多方解纷力量

依托我县行政争议调处平台，构建“行政机关+法院+调解组织”协同模式，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。对于进入法院的行政案件，法院会坚持诉前协调化解，也需要行政机关积极配合参与，共同做好释法明理、诉求调处。同时，发挥我县朱子调解文化优势，推动法理情融合，把优秀传统法律文化融入矛盾化解，提升群众接受度。

五、正视短板不足，清醒认识我县依法行政领域存在的突出问题

在县委坚强领导下，我县法治政府建设持续推进，绝大多数行政机关能够坚持依法履职，行政执法规范化水平稳步提升。但结合近几年行政审判、府院联动调研情况看，对照新时代依法行政高标准，我县依法行政工作还存在不少短板弱项，这些问题既是案件中反映出来的现实痛点，也是我们下一步重点改进方向。

第一，部分领导干部法治思维仍有欠缺。少数同志“重实干、轻法治”，遇到难题习惯行政思维，遇事首先想“怎么搞定”，不是先想“法律怎么规定”。程序意识不足，重实体轻程序，认为只要结果对，程序“差不多就行”，忽视程序合法性。个别干部对行政诉讼、司法建议存在抵触心态，没有把司法监督当作改进工作契机。

第二，重大决策风险防范仍有漏洞。个别单位重大决策中合法性审查流于形式，法律顾问参与深度不够；部分规范性文件制定过程调研不足，风险评估不充分。部分项目推进中，为赶工期，简化法定流程，埋下法律风险。

第三，行政执法仍存在不少薄弱环节。一是证据意识不足，调查取证不全面，关键证据缺失；二是程序不到位，告知、听证、送达、催告等法定环节存在遗漏；三是法律适用不准，法条引用错误，裁量尺度把握不均衡；四是部分领域履职不到位，存在怠于履职、拖延履职；五是涉企执法规范化仍有提升空间，个别领域还存在简单化执法现象。

第四，行政争议源头化解做得不够到位。“重末端处理，轻源头治理”现象客观存在，矛盾发生初期，未能及时回应群众诉求，小矛盾拖成大纠纷。部分单位对待行政复议、行政诉讼，被动应付，协调化解积极性不高，满足走完程序，没有追求实质性化解。部分行政机关负责人出庭应诉“出庭不出声”，应诉能力有待提升。对司法建议、复议整改，个别单位整改闭环落实不到位。

第五，府院联动协同治理效能还可以进一步释放。部分单位对府院联动认识还停留在开会层面，常态化沟通、风险预警、个案会商运用不充分；部门之间信息共享不充分，行政执法、行政复议、行政审判信息壁垒还一定程度存在；和党校联动开展法治培训，以案释法，还可以进一步深化。

上述这些问题，有执法人员业务能力的客观因素，但更深层次，还是思想认识、制度落实层面问题。依法行政永远在路上，我们不能回避问题，要坚持问题导向，靶向施策，逐项补齐短板，持续提升全县依法行政整体水平。

六、持续深化府院联动机制，多方协同聚力，夯实基层治理法治化司法保障

府院联动，就是法院和政府各司其职、良性互动，打破司法和行政壁垒，推动行政执法、行政复议、行政审判协同发力，不是简单的“法院帮政府办案”，而是构建党委领导下，行政机关、司法机关协同推进法治政府建设的重要机制。按照县委部署，XX县法院将持续深化府院联动，加强同县政府、县委党校、县司法局以及各行政机关沟通协作，凝聚治理合力，以务实举措提升基层治理法治化水平，为我县法治政府建设和经济高质量发展贡献司法力量。结合我县实际，下一步府院联动重点抓好五个方面工作。

（一）健全常态化联席会议与风险预警会商机制

完善县长院长联席会议制度，定期召开府院联动联席会议，通报行政审判情况，发布行政审判白皮书，梳理行政执法共性问题，共同研究征地拆迁、自然资源、市场监管等高发领域治理对策。建立重大风险预警机制，对可能引发群体性争议、重大涉企风险，建立信息互通，做到提前研判，事前介入。对于重大复杂涉诉案件，开展个案会商，协同做好矛盾化解，推动风险源头处置。打通行政执法、行政复议、行政审判信息互通渠道，逐步破除信息壁垒。

（二）深化司法监督与整改闭环，做实“办理一案，治理一片”

法院将精准开展行政审判，坚持监督与支持并重，既监督纠正违法行政行为，也依法支持行政机关合法履职。用好司法建议，针对审判中发现的执法漏洞、制度短板，向相关单位发送司法建议，聚焦共性问题提出治理建议。同时推动司法建议办理闭环，督促被建议单位落实整改，反馈整改成效，杜绝“建议一发了之”。推动行政败诉案件复盘机制，行政机关对于败诉案件，开展内部复盘剖析，查找执法短板，举一反三，避免同类错误重复发生。持续推进行政机关负责人出庭应诉提质增效，推动从“出庭”向“出声、化解、反思、改进”转变。

（三）深化府院校联动，用好党校阵地，强化法治能力共建

今天我们在党校开展专题党课，就是府院校联动的生动实践。下一步，县法院将持续加强和县委党校协作，把司法实践案例融入干部教育培训体系。一是常态化开展专题授课，把行政审判鲜活案例带进课堂；二是推广“以庭代训”庭审观摩活动，组织行政执法人员旁听典型行政案件庭审，零距离感受司法审查标准，以案释法、以案促改，把庭审现场变成行政执法培训课堂；三是共同编写培训素材，梳理我县本地典型案例，形成警示教育材料，助力科级干部、行政执法人员提升法治思维。推动法官走进部门、乡镇开展法治讲座，提升一线干部法律实务能力。

（四）协同做实行政争议多元实质性化解工作

依托府院联动平台，加强和县政府、县司法局协同，推动行政复议、行政诉讼有效衔接。共同建强我县行政争议调处平台，完善诉前调解、协调机制，推动大量行政纠纷在进入诉讼之前化解。法院充分发挥行政审判职能，对于进入诉讼的案件，坚持能调则调，积极开展协调和解；同时督促行政机关落实化解主体责任，共同推动争议实质性化解，减少程序空转，减轻群众诉累。

（五）聚焦中心大局，协同护航我县经济高质量发展

围绕我县项目攻坚、乡村振兴、生态保护、优化营商环境中心任务，把府院联动融入中心工作。聚焦规范涉企行政执法专项行动，法院在审理涉企行政案件中，依法保护企业合法权益，助力营造良好营商环境。针对生态治理、土地整治、城乡建设重点领域，通过司法建议、联席会议，帮助行政机关防范履职法律风险。推动法治力量下沉基层，助力乡镇提升依法治理能力，夯实基层治理根基。

这里我也向各位同志说明，府院联动是双向奔赴。希望各乡镇、各部门主动用好府院联动机制，遇到重大决策、重大项目，遇到疑难法律问题，主动沟通咨询，开展风险预判；面对行政争议，积极参与协同化解；对法院的司法建议、联席会议提出的意见，认真研究落实，真正把府院联动转化为推进依法行政、化解基层矛盾的强大合力。

七、强化担当淬炼，锻造善于运用法治思维法治方式履职的新时代干部队伍

依法行政最终落脚于人。领导干部作为“关键少数”，自身法治素养，直接决定一个单位、一个地方依法行政水平。作为全县科级干部，大家要当好尊法学法守法用法的表率，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。这里对同志们提五点希望。

（一）筑牢思想根基，带头尊法，树牢正确法治观念

思想是行动先导。领导干部内心尊崇法律，才会自觉遵守法律。要摒弃特权思想，摒弃“权大于法”错误认知，牢固树立权力受法律约束，权力来自人民的理念。作决策、办事情，首先想一想法律是怎么规定，权限够不够，程序到不到位，会不会触碰法律红线。处理发展、稳定矛盾，善于用法治标尺权衡利弊，不能把法治当成“摆设”，不能遇到有利就用法治约束别人，遇到困难就绕开法律。

（二）坚持常态研学，持续学法，补齐法律能力短板

法治能力不会凭空而来，依靠持续学习。一方面要系统学习总书记法治思想，吃透核心要义；另一方面结合岗位履职，学好与本职工作密切相关的法律，如行政处罚法、行政强制法、行政复议法、土地管理法、城乡规划法等。不仅要知道法条字面含义，更要了解司法实践中法律适用尺度，了解哪些是高频风险点。用好党校培训、庭审观摩、典型案例复盘等机会，多从败诉案例中汲取教训，把别人的教训当成自己的警示。不仅自己学，还要带动本单位干部学法，把法治学习融入日常业务培训。

（三）坚守行为底线，模范守法，守住履职用权边界

领导干部要带头在法律框架下开展工作，带头依法办事。严格按照法定权限履行职责，坚决杜绝越权履职。带头落实依法决策制度，带头遵守行政执法程序。既要管好自己，也要管好分管领域干部，督促下属依法履职。同时要自觉带头维护法律权威，不干预、不插手具体案件处理，支持司法机关依法独立履职。

（四）善于履职实践，自觉用法，提升干事创业本领

学法最终落脚用法。要养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的工作习惯。遇到矛盾纠纷，优先运用法治方式化解；推进项目攻坚，同步研判法律风险；处置突发事件，兼顾法律效果。学会统筹处理发展需要和法律约束，不能简单“一放了之”不作为，也不能突破法律乱作为。遇到复杂难题，善用法律顾问、司法行政、法院等法治力量，把法律意见充分吸收到工作方案中。面对行政复议、行政诉讼，要摆正心态，积极应诉，把每一次复议、每一场诉讼，当作检验工作、改进工作的契机。

（五）扛牢主体责任，抓实抓细，推动本领域依法行政落地见效

各位科级干部，很多同志是单位班子成员、乡镇领导，肩负本单位、本辖区法治建设领导责任。要落实法治建设第一责任人相关要求，把依法行政摆在本单位重要位置，定期研究法治政府建设任务，排查履职法律风险，完善内部执法流程，抓好行政执法责任制落实。对本单位行政复议败诉、行政诉讼败诉案件，要组织复盘，查找制度漏洞，推动整改完善。带头落实述法制度，把法治建设成效纳入工作考量，把法治素养作为干部评价的重要标尺，推动形成全员重视依法行政的良好氛围。

同志们，法治兴则事业兴。全面推进依法行政，建设更高水平法治XX，助力闽北高质量发展，是我们共同的责任。新时代新征程，我们要持续深学笃行总书记法治思想，牢牢抓住领导干部“关键少数”，持续强化法治思维，不断提升依法行政能力，充分释放府院联动协同效能，把法治贯穿基层治理各方面全过程，以法治守护民生、护航发展，为我县法治政府建设、经济社会高质量发展贡献更大力量！

我的党课到此结束，谢谢大家！