在全县防范应对强降雨工作总结部署会议上的讲话

在全县防范应对强降雨工作总结部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县防范应对强降雨工作总结部署会议，主要任务是深入贯彻总书记关于防汛救灾工作的重要指示批示精神，全面落实国家和省、市关于当前防汛工作的最新部署安排，总结上一阶段我县强降雨应对工作的经验与不足，深入分析当前我们所面临的极端严峻的汛情形势，对下一步的防范应对工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，县气象局的同志通报了最新的天气趋势预测，县水务局、住建局、城市管理综合执法局、应急管理局等部门以及部分重点乡镇的负责同志汇报了前一阶段的工作情况和下一步的工作举措，讲得都很好，我都同意。下面，我再讲三点意见。

第一，肯定成绩，正视问题，深刻认识本轮强降雨防范应对工作的极端重要性与紧迫性

近段时间以来，我县遭遇了多轮强降雨过程，给人民群众的生产生活带来了严重影响，也对我县的防汛应急能力进行了一次实战检验。面对严峻汛情，全县上下坚决贯彻“人民至上、生命至上”的理念，闻“汛”而动、迅速响应，各级党组织和广大党员干部冲锋在前、挺身而出，各乡镇、各部门密切配合、协同作战，广大人民群众积极参与、主动避险，我们成功应对了数次汛情考验，最大程度地保护了人民群众的生命财产安全，全县社会大局保持了总体稳定。在此，我代表县委、县政府，向所有奋战在防汛救灾一线，特别是冒着风雨、日夜坚守的同志们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板和问题。通过前几轮的实战检验，我们发现，一些同志的思想认识还存在“偏差”，存在不同程度的麻痹思想和侥幸心理，认为年年防汛、年年如此，对本轮强降雨的极端性和破坏性认识不足、准备不够。一些地方的应急预案还停留在纸面上，缺乏针对性和可操作性，临阵指挥略显忙乱。个别地区的隐患排查还不够彻底，存在“盲区”和“死角”，对山洪地质灾害易发区、城乡低洼易涝点等重点区域的风险辨识和管控措施仍有欠缺。预警信息的传递还存在“最后一公里”问题，如何确保预警信息能够精准、快速地传达到每一户、每一个人，特别是偏远村屯的老弱病残等特殊群体，仍然是我们必须下大力气解决的课题。这些问题，看似是细节问题，但在汛情面前，任何一个细节的疏忽都可能酿成大错，造成无法挽回的损失。

同志们，根据气象部门刚刚的通报，从今天夜间开始，我县将迎来新一轮、强度更大、范围更广、持续时间更长的极端强降雨过程。据预测，本轮降雨过程的累计雨量可能突破我县有气象记录以来的历史极值。这轮强降雨与前期降雨区域高度重叠，将导致土壤含水量极度饱和，山体、水库、河道将面临前所未有的巨大压力，山洪、滑坡、泥石流等地质灾害发生的风险急剧增高，城市内涝、农田渍涝、道路中断等险情可能多点并发。可以说，当前我们面临的防汛形势是前所未有的严峻，即将到来的考验是前所未有的巨大，我们正处在防汛工作的最紧要关头、最关键时刻。全县上下必须立即摒弃一切麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，迅速进入临战状态，以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”警觉性，把各项防范应对工作抓得更紧、更细、更实，坚决打赢这场防汛抗灾的硬仗。

第二，聚焦重点，精准施策，以最高标准最严要求落实各项防汛措施

汛情就是命令，责任重于泰山。面对即将到来的极端天气挑战，全县各级各部门必须拿出超常规的决心和举措，牢牢把握工作主动权，确保各项部署不折不扣落到实处。

一要实现监测预警和指挥调度的无缝衔接。这是我们打赢防汛主动仗的“千里眼”和“顺风耳”。气象、水文、自然资源等部门要加强联合会商研判，实行24小时滚动预报，提高预报的精准度和时效性，特别要关注短时强降雨、局地暴雨等突发性天气的监测预报。要充分利用广播、电视、手机短信、AAA公众号、应急广播“大喇叭”等一切可用渠道，第一时间向社会发布预警信息和避险提示，确保预警信息进村入户、不留死角，真正做到家喻户晓、人人皆知。县防汛抗旱指挥部要发挥好牵头抓总作用，实行集中办公、扁平化指挥，确保指令第一时间下达、信息第一时间上传、险情第一时间处置。各乡镇、各部门要严格执行24小时领导带班和专人值班制度，确保通信联络绝对畅通，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。

二要抓好重点区域和薄弱环节的排查整治。隐患险于明火，防范胜于救灾。我们必须把功夫下在平时，把隐患消灭在萌芽状态。要立即组织力量，对全县范围内的所有风险隐患进行一次拉网式、地毯式的再排查、再梳理。对山洪地质灾害易发区，要逐村逐户明确监测员、预警员，落实“人盯人”战术，确保一旦出现险情征兆，能够第一时间发出预警。对全县所有的大中小型水库，要严格落实“三个责任人”制度，加强巡查监测，严格执行汛限水位规定，必要时要提前预泄腾库，留足防洪库容。对城市低洼易涝区、地下空间、下穿式立交桥等，住建、城管、交警等部门要提前布设警示标识，预置排涝设备和抢险力量，实行交通管制，严防车辆和人员涉险。对偏远村屯、旅游景区、在建工程工地等，要逐一明确防汛责任人，制定专门的度汛方案，确保监管不留空白。对农田，要指导农民群众提前疏通沟渠，防范大面积内涝。所有排查出的风险隐患，必须建立台账，明确整改责任、措施和时限，实行销号管理，确保万无一失。

三要坚决果断做好危险区域群众的转移安置。在防汛工作中，保障人民群众的生命安全是我们的首要任务，是必须牢牢守住的底线。在人员转移这个问题上，我们决不能有任何的犹豫和迟疑。各乡镇要严格按照预案要求，根据雨情、水情和险情变化，闻令而动，坚决果断地组织危险区域的群众提前转移、安全撤离。要坚持“应转尽转、早转快转”，特别是对居住在山洪灾害危险区、地质灾害隐患点、水库下游、沿河低洼地带以及切坡建房的群众，宁愿“十防九空”，也要做到不漏一户、不落一人。在转移过程中，要优先关注老人、儿童、病残等特殊群体，安排专人负责，确保转移过程安全有序。同时，要妥善做好转移群众的安置工作，提前备足饮用水、食品、被褥、药品等基本生活物资，保障安置点的用水用电和卫生防疫，让转移群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能医，真正感受到党和政府的温暖。

四要做足做强应急抢险和物资保障的充分准备。有备才能无患。县应急、水务、交通、电力、通信等部门要立即对各自的应急抢险队伍进行集结动员，确保人员在岗在位，随时可以拉得出、冲得上、打得赢。要对冲锋舟、抽水泵、发电机、沙袋、编织袋等各类防汛抢险物资进行一次全面盘点，确保数量充足、质量可靠、调运便捷。要加强对重点基础设施的保护，电力部门要做好重要线路和变电站的防汛工作，防止大面积停电；通信部门要确保公网通信和应急通信“双保险”，保障“生命线”畅通；交通部门要备足抢通保通力量，确保一旦道路中断，能够第一时间组织抢修，打通救援通道。各级都要做好最坏的打算，做好最充分的准备，确保在关键时刻，我们的队伍能顶上去，物资能跟得上。

五要强化宣传引导和社会面的整体动员。防汛工作是全社会共同的责任，需要广大人民群众的理解、支持和参与。宣传部门要加强正面宣传和舆论引导，及时报道我县防汛工作的动态和成效，宣传一线涌现出的先进典型和感人事迹，营造万众一心、众志成城的浓厚氛围。要加大防汛科普知识宣传力度，教育引导广大群众提高自我防范意识和自救互救能力。要及时发布权威信息，主动回应社会关切，对散布谣言、制造恐慌的行为要依法予以严厉打击，确保社会大局稳定。在强降雨期间，要倡导非必要不外出、非必要不聚集，减少户外活动，避免前往山区、河边、景区等危险区域，共同筑牢防汛减灾的人民防线。

第三，强化领导，压实责任，以铁的纪律确保各项工作部署落地见效

打赢这场硬仗，关键在人，关键在责任落实。全县各级领导干部特别是主要负责同志，必须把防汛责任扛在肩上、抓在手上，以实际行动践行初心使命，检验我们的责任与担当。

一要压紧压实领导责任。全县各级领导干部要迅速到岗到位，取消休假，停止一切与防汛无关的活动，把全部精力投入到防汛工作中来。县级领导要按照分工，深入包联的乡镇和分管的领域，靠前指挥、亲自上手，帮助基层解决实际防汛工作问题。各单位、各部门的“一把手”，对本地区、本部门防汛工作负总责，重大险情要亲自处置。要严格落实防汛行政首长负责制和“三管三必须”的要求，把责任链条延伸到村组、企业、工地等最小单元，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要严明防汛工作纪律。现在是特殊时期，必须执行特殊纪律。全县各级各部门要坚决服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度，做到令行禁止、政令畅通，绝不允许打折扣、搞变通，更不允许推诿扯皮、贻误战机。县纪委监委、县委县政府督查室要组成联合督查组，深入防汛一线，对各级各部门责任落实、值班值守、应急处置等情况进行明察暗访。对在防汛工作中思想麻痹、工作不力、失职渎职，造成严重后果的，要坚决依纪依法严肃追责问责，绝不姑息迁就。

三要凝聚全社会强大合力。防汛抗灾是一项系统工程，也是一场人民战争。我们要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在最危险、最困难的地方，都要有党旗在飘扬，有党员在带头。要广泛动员共青团、妇联、工会等群团组织，组织动员广大志愿者、社会组织有序参与到防汛工作中来。要加强军地联动，主动与驻县部队和武警官兵对接，确保在关键时刻能够得到他们的有力支援。全县上下要拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，构筑起抵御洪涝灾害的铜墙铁壁。

同志们，汛情是考验，考验着我们的能力和作风，也考验着我们的初心和使命。面对即将到来的狂风暴雨，我们已经没有退路，唯有迎难而上、背水一战。希望大家立即行动起来，以对党和人民高度负责的精神，以扎实有效的工作，全力以赴，严防死守，坚决打赢这场防范应对强降雨的攻坚战，确保全县人民群众生命财产安全，确保全县社会大局和谐稳定！

我的讲话完了，谢谢大家！