在全县落实市委巡察反馈意见整改动员部署会上的讲话

在全县落实市委巡察反馈意见整改动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县落实市委第二巡察组巡察我县高标准农田建设工作反馈意见整改动员部署会。县委副书记、县长XX同志，县政协主席XXX同志，县委副书记XXX同志，以及各位县领导、各乡镇和县直单位的主要负责同志都参加了会议。会议的主要任务，是深入传达学习市委第二巡察组的反馈意见，全面分析我县在高标准农田建设领域存在的突出问题，安排部署下一阶段的整改工作。这次会议，既是一次严肃的“问题交底会”，更是一次深刻的“政治动员会”和“责任落实会”。

市委决定对我县高标准农田建设工作开展专项巡察，是对我们工作的一次全面“政治体检”，也是对我们各级领导干部履职尽责情况的一次精准“把脉会诊”。巡察组反馈的意见，实事求是、一针见血地指出了我们在项目规划、工程质量、资金监管、后期管护等方面存在的短板和漏洞，问题找得准、根源挖得深，提出的整改要求明确具体、切中要害。我们必须清醒地认识到，这些问题不仅是业务层面的瑕疵，更是政治站位、责任担当和工作作风上的差距。抓好巡察整改，不仅是必须完成的硬任务，更是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺。

全县上下必须以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，全力以赴抓好整改落实，确保巡察反馈的问题条条有整改、件件有着落、事事有回音，真正把巡察成果转化为改进工作作风、补齐发展短板、推动高质量发展的强大动力和实际成效。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三点。

一、提高政治站位，深刻认识巡察整改的极端重要性和紧迫性

巡察是党之利器、国之利器。抓好巡察整改，是践行“两个维护”的具体行动，是落实全面从严治党主体责任的关键环节。全县各级党组织和广大党员干部，必须站在政治和全局的高度，深刻领会抓好此次整改工作的重大意义，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。

首先，抓好巡察整改是必须扛牢的重大政治责任。高标准农田建设是保障国家粮食安全的根本举措，是深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略的核心内容。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视粮食安全问题，反复强调“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中”。我们XX县作为农业大县，保障粮食安全、守好耕地红线是义不容辞的政治使命。近年来，我们积极响应国家号召，累计投入大量财政资金，推动高标准农田建设取得了一定成效。例如，仅2025年，我县就计划新建高标准农田1万亩，总投资达到3400万元；2024年的中央投资项目，合同估算价也达到了2316万元。这些真金白银的投入，承载着组织的信任和人民的期盼。巡察发现的问题，暴露出我们在落实中央决策部署、保障国家粮食安全这个“国之大者”上还存在差距。如果我们对这些问题视而不见、麻木不仁，就是对党不忠诚、对人民不负责。因此，我们必须把巡察整改作为当前一项极端重要的政治任务，紧密结合正在开展的树立和践行正确政绩观学习教育，以刮骨疗毒的勇气和自我革命的精神，全力抓好问题纠治，确保党中央的决策部署和省委、市委的工作要求在XX不折不扣地落到实处。

其次，抓好巡察整改是推动高质量发展的迫切现实需要。高标准农田，“高”在质量，“高”在效益。建设高标准农田，绝不是简单地修路、挖渠、平整土地，其最终目的是要实现“田成方、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”，从根本上提升农业综合生产能力，增加农民收入，助力乡村振兴。巡察反馈的问题，如工程质量不高、资金使用不规范、建后管护缺失等，严重影响了项目效益的发挥，损害了政策的严肃性和政府的公信力。这些问题如果得不到及时、彻底的解决，不仅会造成巨大的资源浪费，更会挫伤农民群众的积极性，拖累我县农业农村现代化的进程。我们必须认识到，整改的过程，就是解决问题、堵塞漏洞、完善机制的过程，也是提升治理能力、优化发展环境的过程。我们必须通过扎实有效的整改，把每一分钱都花在刀刃上，把每一个项目都建成经得起历史和人民检验的精品工程、放心工程、廉洁工程，以整改的实际成效取信于民，为全县经济社会高质量发展夯实根基。

最后，抓好巡察整改是纵深推进全面从严治党的重要实践检验。巡察发现的问题，表现在工作层面，根子在思想层面，核心是党性问题、作风问题。从巡察反馈的情况看，一些单位和干部在项目建设中之所以出现这样那样的问题，归根结底是宗旨意识不牢、责任心不强、纪律规矩意识淡薄。有的在项目立项上论证不充分，搞“纸上规划”；有的在招标投标中监管不力，存在廉政风险；有的在施工过程中当“甩手掌柜”，对工程质量不闻不问；有的在资金拨付上审核不严，导致“跑冒滴漏”。这些现象的存在，说明我县高标准农田建设领域的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们必须以此次巡察整改为契机，坚持严的基调不动摇，把全面从严治党的要求贯穿到高标准农田建设的全周期、全链条，从严从实拧紧整改链条，较真碰硬抓好问题纠治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化和修复高标准农田建设领域的政治生态。

二、坚持问题导向，以最坚决的态度、最务实的举措抓好问题整改

巡察的生命力在于整改，整改的关键在于落实。市委巡察组已经为我们精准地画出了“病灶图”，接下来就是要对症下药、靶向治疗。全县各级各部门必须拿出“马上改、全面改、彻底改”的决心和行动，坚持问题导向、效果导向、目标导向相统一，以严实的举措推动整改落地见效，确保问题清仓见底、动态清零。

一是要聚焦核心问题，做到靶向施策、精准发力。巡察反馈的意见，点出了我县高标准农田建设在重点领域、工程质量、资金安全等方面的突出问题。我们要紧紧围绕这些关键环节，深入剖析、精准施策，确保改到点上、改到根上。一是针对项目前期工作不扎实的问题。要深刻反思在项目立项审批、勘察设计等环节存在的论证不充分、资质审核不精准等现象。相关职能部门要立即组织力量，对近几年的项目进行全面复盘，查找制度漏洞，优化审批流程，坚决杜绝因前期工作粗糙而导致的“先天不足”问题。二是针对工程建设监管不力的问题。要重点整治招投标不规范、标后监管缺位、施工监管不严格、竣工验收走过场等乱象。必须压实项目法人、监理单位、施工单位的主体责任，强化全过程质量监督，建立健全质量终身负责制，对偷工减料、弄虚作假等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。三是针对项目资金使用不规范的问题。资金安全是高标准农田建设的生命线，也是廉政风险的最高发地带。财政、审计、纪检监察等部门要协同作战，对项目资金的拨付、使用、决算等环节进行全流程跟踪监督，确保每一笔资金都安全、规范、高效运行，坚决防止挤占、挪用、套取、贪污项目资金等行为发生。四是针对建后管护不落实的问题。要彻底扭转“重建轻管”的错误倾向，明确建后管护主体，落实管护责任和经费，探索建立专业化、社会化的管护机制。要将高标准农田与产业发展紧密结合，积极引导新型农业经营主体参与进来，确保建成的农田有人用、有人管、长久发挥效益。

二是把问题清单化。各责任单位要对照市委巡察组反馈的意见，主动认领、对号入座，逐条逐项梳理分析，制定出详尽的问题清单、任务清单和责任清单。问题要具体到项目、到地块，任务要明确到措施、到标准，责任要落实到单位、到个人，形成完整的整改“路线图”和“时间表”。二是要强化闭环管理，确保整改任务不折不扣、全面清零。整改工作决不能搞形式、走过场，必须建立一套行之有效的闭环管理机制，确保整改过程可追溯、整改结果可检验。要建立整改工作台账，实行销号管理。对每一个问题，都要明确整改时限，做到“整改一个、验收一个、销号一个”。对短期能够解决的问题，要立行立改，确保在规定时限内见到实效；对需要一定时间解决的复杂问题，要制定分阶段目标，持续用力、紧盯不放，直至问题彻底解决。县整改工作领导小组办公室要加强督查，定期通报进展，对整改不力、进度滞后的，要及时预警、督办。三是要把时限刚性化。时间不等人，整改工作必须有明确时限要求。根据市委的要求和我们县里的工作惯例，各责任单位要在15个工作日内制定出详细的整改方案，经会审后报县委巡察整改工作领导小组备案。原则上，所有问题必须在3个月内完成集中整改并取得阶段性成效。这是一条硬杠杠，没有任何讨价还价的余地。我们必须以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，不拖不等不观望，确保交出一份合格的整改答卷。

三是要坚持目标导向，推动整改成效真正惠及于民。我们抓整改，最终目的不是为了应付检查、顺利“过关”，而是要通过整改，实实在在地解决问题，提升工作水平，让人民群众满意。检验我们整改成效的最终标准，是看高标准农田的质量有没有提升、粮食综合生产能力有没有增强、农民群众的收入有没有增加。各乡镇、各部门在整改过程中，要始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量工作的唯一标准。要开门搞整改，主动听取群众的意见建议，自觉接受群众的监督评判。要通过整改，真正建成一批旱能灌、涝能排、路渠配套、基础过硬、效益先进的现代化良田，让广大农民群众切实感受到政策带来的红利，以实实在在的整改成效赢得民心、取信于民。

三、压实责任链条，构建标本兼治、长效常治的制度体系

巡察整改是一项系统工程，既要聚焦主攻方向、集中精力解决好“当下改”的问题，更要举一反三、源头治理，解决好“长久立”的问题。我们必须坚决压实责任链条，深化标本兼治，做到环环相扣、无缝对接，确保整改工作取得实实在在成效。抓好巡察整改，关键在责任落实。县委决定，成立由我任组长，XXX、XXX同志任副组长，相关县领导为成员的全县落实巡察反馈意见整改工作领导小组，从县农业农村局、财政局、发改局、纪委监委等部门抽调精干力量，组建工作专班，统筹调度和督促检查。各级各部门要坚决扛起整改主体责任，特别是各乡镇党委书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，对照问题清单，认真抓好本辖区内问题的整改落实，并主动举一反三，排查整改类似问题。县农业农村局作为牵头部门，要发挥好统筹协调作用，加强对全县整改工作的业务指导和督促检查。县纪委监委、县委组织部要履行好监督责任，把督促巡察整改作为日常监督的重要内容，对整改责任不落实、整改工作走过场的，要严肃追责问责。全县要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，协同配合、合力攻坚，确保整改工作有力有序有效推进。

一要健全制度体系，扎紧织密权力运行的笼子。巡察发现的很多问题，根源在于制度不健全、执行不到位。我们必须坚持“当下改”与“长久立”相结合，把制度建设贯穿整改工作始终，制度完善要到位。要以此整改为契机，对现有关于高标准农田建设的各项制度规定进行一次全面梳理和评估，重点围绕项目立项、规划设计、招标投标、施工监管、竣工验收、资金管理、后期管护等环节，该废止的废止、该修订的修订、该完善的完善，加快构建起覆盖项目全周期、全要素、全流程的管理制度体系，真正实现用制度管人、管事、管权，从源头上预防和减少问题的发生。同时，要强化制度执行力，加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，防止制度成为“纸老虎”“稻草人”，切实维护制度的严肃性和权威性，防止问题反弹回潮。

二要严肃执纪问责，发挥查处一案、警示一片的震慑作用。没有问责，责任就落实不下去。对巡察发现的问题，必须动真格、出重拳，以严格的问责保障整改工作落到实处。县纪委监委要优先处置、快查快办巡察组移交的问题线索。对整改过程中发现的违纪违法行为，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理，绝不搞下不为例、大事化小、小事化了。警示教育要到位。要深刻剖析此次巡察发现的典型案例，结合近年来查处的本领域违纪违法案件，在全县高标准农田建设领域组织开展一次深入的、全覆盖的警示教育活动，要用身边事教育身边人，用惨痛的教训敲响拒腐防变的思想防线，在全系统营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

同志们，巡察整改是一场必须打赢的硬仗，也是对我们各级党组织和党员干部政治担当、服务能力的重大考验。全县广大党员干部，要以高度的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作作风，坚决、全面、彻底地抓好巡察整改各项任务，以整改的实际成效，向市委和全县人民交上一份满意的答卷，奋力开创全面振兴、谱写XX高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

谢谢大家！