政府信息公开工作调研座谈会上的汇报发言

政府信息公开工作调研座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导、同志们：

按照调研安排，结合我区近两年政府信息公开工作情况，重点围绕机构队伍、任务完成、制度机制、经验亮点、困难和意见建议，作简要汇报。

一、总体情况

（一）工作机构和人员编制情况

我区政府信息公开工作实行“区政府办公室统筹协调、部门和镇街分级负责”的工作体系。区政府信息公开指南明确，区政府办公室是政府信息公开工作的核心协调机构，承担组织机构、政策文件、规划计划、财政预决算等重点领域信息公开和依申请公开的指导把关。区级部门普遍建立政务公开领导小组或工作专班，区住建和水利局等成立政务公开领导小组并落实责任制。全区7个镇街均建有信息公开渠道，其中xx街道明确由党政综合办公室承担日常信息公开工作。从目前掌握情况看，区、镇两级专职人员偏少，镇街多由办公室人员兼职，“一人多岗”现象较普遍，队伍建设与当前公开任务量还不完全匹配。

（二）年度工作量及任务完成情况

2025年，我区按时组织编制并公开区政府年度报告，同时部署2025年相关工作，年度报告和各部门、镇街报告均通过区政府网站对外公布，总体完成情况较规范。从部门数据看，区住建和水利局全年主动公开信息182条，新收政府信息公开申请105件，申请量较往年明显增长；区农业农村局全年发布政务信息233条。2025年以来，全区继续按省、市部署推进主动公开和依申请公开办理，政务服务领域依托效能监督系统实行在线实时电子监督、红黄牌预警和“好差评”制度，公开责任进一步压实。行政复议诉讼方面，截至2025年11月15日，全区收到行政复议案件505宗，审结506宗；全年败诉案件13宗，其中镇街11宗。

（三）现行工作制度机制

一是发布审查制度。多数部门实行“三审三校”、保密审查和重大信息合法性审核，区住建和水利局制定信息公开审批表，实行流程化申请、规范化审查。二是依申请公开全流程管理。各单位逐步依托省政务公开系统开展登记、审核、办理、答复、归档，区交通运输局等明确互联网申请、书面申请、收费标准等流程。三是重点领域专项制度。农机购置补贴等信息公开制度明确了政策内容、进度、受益对象和公开时限，形成长效监督机制。四是培训通报机制。通过全区政务新媒体工作会议、参加省市培训班等方式，提升部门、镇街人员业务水平。

（四）典型经验做法和亮点成效

一是基层政务公开专区创新。区税务局在全市税务系统建立首个设在管理服务区的基层政务公开专区，集成办税服务与信息查询，方便群众就近监督。二是涉农补贴领域公开清单化。农机购置补贴实现“政策+进度+结果”全链条公开，在区政府网站、新闻媒体多渠道发布。三是基层目录建设基础较好。xx区较早开展基层政府网站信息公开目录建设，覆盖7个镇街，并重点建设信息公开意见箱，体现“重点关注民意”的导向。四是政务公开与政务服务融合。审批事项全流程痕迹化管理，通过效能监督系统、红黄牌预警和“好差评”推动公开责任落地。

二、工作中面临的主要问题和困难

（一）人少事多、队伍不稳定问题较突出

区住建和水利局在年度报告中明确反映，办公室人员流动大，负责信息公开人员轮换频繁，而2025年依申请公开数量明显上升，人手不足，直接影响答复质量和规范性。这一问题在各镇街更为普遍，兼职人员难以保持稳定。

（二）公开规范性和用户体验仍有不足

区政务服务数据管理局检查发现，部分栏目信息分类不清、发布标准不统一，群众难以快速定位；互动渠道不畅，公众参与度不高。区市场监管局、区信访局也分别反映信息公开及时性不足、公开手段单一、主动公开范围需规范等问题。

（三）法治意识和精准回应能力有待提升

区招商局报告提到，个别干部学法用法、依法办事意识不强，法律法规宣传力度不够。在生态环境、物业管理、违建等高频咨询领域，部分群众诉求存在部门职责不清、多头回复、重复投诉的情况，容易累积舆情风险。

（四）市级制度对基层的指导仍较粗

从市区部门反映看，依申请公开答复文书格式不统一、政策解读形式单一、平台互动功能较弱等问题具有一定普遍性，基层执行中缺乏统一标尺。

三、下一步解决思路和对策措施

一是健全“专责+AB角”机制。推动各部门、各镇街至少明确1名公开专员和1名备岗人员，区级统一编制依申请公开答复、延期、补正、征求意见等文书模板和典型答复范例，对住建、生态环境等重点部门实行月度抽查和预警通报。

二是制定重点领域公开目录指引。将征地拆迁、财政预决算、涉农补贴、生态环境、安全生产等高频领域逐项明确公开内容、时限和责任单位，统一栏目设置和格式标准，解决“分类不清、群众找不到”的问题。

三是建立重点案件会商复盘机制。对申请量大、复议诉讼风险高的案件，实行部门、司法、法律顾问联合会商，办理前风险评估、答复前合法性审核、败诉后复盘整改。

四是强化实战培训。组织镇街和部门公开人员到区政数局跟班轮训，重点学习新条例、依申请公开办理和复议诉讼应诉，把公开工作纳入绩效和法治建设考核。

四、对市级层面完善制度机制的意见和建议

一是统一依申请公开答复和办理规范。建议市级出台或完善统一答复文书格式和常见情形操作指引，细化“信息不存在、内部信息、商业秘密、部分公开”等常见场景，减少各区自行把握造成的差异；同时加强省系统监督管理功能运用，对延期多、纠错多的单位重点指导。

二是建立全市政策解读资源共享机制。视频、图解等制作成本较高，基层设计和审核力量不足。建议市级统筹建设政策解读素材库，推动政策文件与解读材料同步起草、同步审签、同步发布，并向区、镇街开放使用。

三是升级统一公开平台功能。建议市里统一优化检索、分类导航、办理进度查询、满意度评价等功能，打通政府网站、政务新媒体、12345热线和依申请公开数据，减少群众多头查询、重复申请。

四是在编制保障和考核上向基层倾斜。建议市级联合机构编制部门明确区、镇街政务公开岗位配置参考标准，鼓励通过政府购买服务补充专业力量；将政府信息公开纳入法治政府考核和依法行政督察，对镇街败诉案件进行年度评估，推动基层真重视、真规范。

以上汇报，请各位领导批评指正。