在全区安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升部署推进会上的讲话

在全区安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升部署推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区安全生产隐患大排查大整治和安全能力大培训大提升部署推进会，主要任务是深入贯彻落实总书记关于安全生产的重要论述，以及省委、市委的最新工作要求，总结前一阶段工作成效，深刻剖析当前面临的严峻形势和薄弱环节，对下一阶段的工作进行再动员、再部署、再压实。目的只有一个，就是动员全区上下进一步统一思想、提高站位、压实责任，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，坚决防范和遏制重特大事故发生，为我区经济社会高质量发展筑牢坚不可摧的安全基石。

自安全生产隐患大排查大整治行动开展以来，全区各级各部门闻令而动、迅速响应，广大干部职工、一线网格员和企业员工付出了艰辛努力，取得了一系列重要的阶段性成果。截至7月16日，全区累计排查出各类安全生产隐患2149条，已完成整改1967条，整改率达到了91.6%。我们以雷霆之势，拆除了影响生命通道的破窗防盗网853.5平方米和违章搭盖798平方米，对19家存在严重违法违规行为的主体进行了立案查处。同时，我们坚持能力前置，广泛开展安全培训，覆盖企业1050家次，参训人员达5171人次；组织各类实战化应急演练45场，超过3500人次在模拟实战中得到了锻炼。这些成绩的取得，离不开大家的辛勤付出，在此，我代表区委、区政府，向奋战在安全生产一线的全体同志们，表示衷心的感谢和诚挚的慰问！

一、正视成绩，更要看清严峻形势与深刻不足

同志们，肯定成绩是为了更好地前进，但绝不能成为我们固步自封、麻痹大意的理由。我们必须清醒地认识到，安全生产工作如履薄冰，容不得半点侥幸。91.6%的整改率固然可喜，但这背后意味着仍有近200条已发现的隐患尚未销号，这些都是悬在我们头上的“达摩克利斯之剑”。数据是冰冷的，但事故是惨痛的。每一个未整改的隐患，都可能在未来的某一刻演变成吞噬生命、毁灭财产的凶兽。

透过数据看本质，我们当前的安全生产工作依然存在诸多不容忽视的短板和深层次问题。这些问题，既有客观存在的风险，更有主观上的懈怠。

第一，责任落实的“压力传导”存在衰减现象。部分单位和干部依然存在“上热下冷、内紧外松”的问题。有的企业主体责任悬空，把安全生产当作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的软任务，存在严重的“不催不做”思想和工作懈怠现象。我们的日常监管有时失之于宽、失之于软，满足于“走了、看了、记了”，对于隐患整改的跟踪问效、闭环管理抓得不够紧、不够实，导致一些问题整改流程出现断档，未能形成真正的闭环。

第二，监管方式的“科技赋能”存在应用壁垒。市里统一推广的“泉州市安全生产标准化智慧管理平台”，本是提升企业自查自改能力、实现监管精准化的利器。但从实际情况看，部分企事业单位对此平台的应用仍然停留在表面，存在系统录入不主动、不及时、不规范的问题，未能真正发挥其预警、排查、管理的作用。同时，部分乡镇（街道）和行业主管部门在推动企业安全生产标准化创建工作上力度有所减弱，满足于“挂牌子、走过场”，标准化运行质量不高，没有真正实现动态达标。

第三，重点领域的“风险防控”存在薄弱环节。从排查情况看，风险隐患仍然高度集中在几个重点领域。消防安全方面，劳动密集型企业、“九小场所”、群租房等区域的通道堵塞、消防设施失效、违规电气焊、电动车“飞线充电”等问题屡禁不止，是火灾风险的“重灾区”。工贸和建筑施工领域，一些企业的生产防护措施不到位，仓储物流场所的安全管理存在漏洞，在建项目的安全监督还需进一步加强。危险化学品与燃气安全方面，从生产、储存到运输、使用，全链条风险点多面广，餐饮场所和工业企业的气瓶混用、泄漏报警装置缺失等问题依然突出。这些领域一旦出事，极易造成群死群伤，我们必须时刻保持高度警惕。

这些问题的存在，充分说明我们的工作还有很大的提升空间，我们的思想防线还没有筑到最牢，我们的责任链条还没有拧到最紧。今天我们把这些问题摆在台面上，就是要让大家红红脸、出出汗，就是要让大家深刻认识到，安全生产工作永远在路上，只有起点，没有终点。

二、聚焦能力培训与应急实战，锻造“召之即来、来之能战、战之必胜”的钢铁队伍

隐患排查整治是“治已病”，而能力培训和应急提升则是“治未病”，是提升本质安全水平的根本之策。我们必须把“大培训、大提升”作为一项基础性、战略性工程来抓，确保在关键时刻，我们的队伍能拉得出、冲得上、打得赢。

首先，要以“精准滴灌”破除“本领恐慌”，实现安全能力从“有”到“优”的跨越。

培训不是简单地凑人数、走过场，而是要真正解决“知识盲区”和“能力短板”。我们不能满足于“培训了5171人次”这个数字，而要追问：这5171人学到了什么？掌握了多少真本领？能不能精准识别身边的重大隐患？

下一步，我们的培训工作必须向“精准化”和“实效化”转型。一是要深化四级分类培训体系。区、镇、村、企四级主体，职责不同，能力要求也不同。我们要继续完善“专题培训+点题交办+对题督改”的协调机制，针对区直部门和乡镇干部，重点培训统筹协调和依法监管能力；针对村（社区）和网格员，重点培训一线巡查和初期处置技能；针对企业，要聘请更多行业专家，深入车间班组，手把手地指导企业开展技术性自查自纠。二是要建强专业化安全员队伍。区安全员协会是个很好的创新，要充分发挥其专业平台作用，推动行业自律和互助共治。要继续办好安全员技能竞赛，以赛促学、以赛促练，评选出的优秀安全员要给予表彰和激励，让他们成为企业安全管理的“领头雁”。今年计划开展的免费安全员和防火操作专项技能培训，必须抓紧落实，确保培训内容贴近实际、考核严格、证书具有含金量。三是要用活案例警示教育。要常态化公布我区的安全生产违法行为典型案例，用身边事教育身边人，让每一个生产经营者都清楚违法违规的成本和代价，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

其次，要以“实战演练”代替“脚本预演”，推动应急处置从“被动”向“主动”的转变。

应急演练的最终目的，不是为了表演给谁看，而是为了检验我们的预案是否科学、机制是否顺畅、队伍是否过硬、物资是否充足。过去我们组织了45场演练，这是很好的基础。但我们也要反思，有多少演练是严格按照“无预案、无脚本、不打招呼”的方式进行的？有多少演练是真正暴露了问题、锻炼了队伍？

未来，我们的应急演练必须突出“实战”二字。一是要强化体系对抗。要依托我们已经构建的“区级专业镇（街）村（社区）社会化”四级救援体系和245支救援队伍，多组织跨部门、跨区域、多灾种耦合的综合性应急演练。演练场景要更加复杂，不仅要模拟地震、火灾、防汛等单一灾种，更要模拟因一种灾害引发次生、衍生灾害的极端情况，全面检验我们的联防联控和协同作战能力。二是要坚持问题导向。演练不能怕出丑、怕暴露问题。每一次演练，都要像一次严格的“体检”，目的就是为了找出病灶。要建立刚性的演练评估和复盘制度，对演练中暴露出的指挥不畅、响应迟缓、配合脱节等问题，要逐一梳理，形成问题清单、责任清单、整改清单，推动问题解决。三是要推动预案优化。演练是检验预案的“试金石”。要坚决落实“以演促案”的刚性约束，每一次演练结束后，都要组织专家和参演单位对现有预案进行评估，根据演练暴露出的不足，及时修订完善，确保预案的科学性、针对性和可操作性，真正做到“预案在心中，临危不慌乱”。

三、聚焦纪律监督与问责落实，高悬“失职追责、渎职法办”的利剑

安全生产，责任重于泰山。一切工作的落实，最终都要靠严明的纪律和刚性的问责来保障。如果责任不落实，制度就是“稻草人”，部署就是“空中楼阁”。

第一，要织密监督网络，让安全责任“无处遁形”。

我们必须坚定不移地执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任体系。这个责任体系，不是挂在墙上的标语，而是具体的、实在的、必须扛在肩上的政治责任。区人大常委会创新建立的“发现交办整改复核销号”三单闭环监督管理机制，是一个非常好的抓手。各级政府和部门要主动接受人大监督，对人大监督意见指出的问题必须照单全收、立行立改。同时，纪检监察、组织、宣传等部门要协同发力，形成监督合力。要多采取“四不两直”的方式，深入基层一线开展突击检查和明察暗访，对整改过的问题，还要适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。

第二，要坚持“零容忍”问责，让“严”的基调“一贯到底”。

严管才是厚爱，问责才能警醒。回顾2025年，我们曾对14名在安全生产工作中履职不力的个人进行了责任倒查追责。这释放了一个强烈的信号：在安全生产问题上，谁都不能当“甩手掌柜”，谁都不能有侥幸心理。

我在这里要重申和强调，去年追责14人不是终点，而是新的起点。在划定的底线面前，不容得上半点马虎。今天起，全区上下必须把问责的“利剑”磨得更光、擦得更亮、举得更高。一要坚持事故“一案双查”。凡是发生生产安全责任事故，不仅要查清事故本身的原因，严肃追究肇事单位和人员的责任，更要倒查属地管理和部门监管的责任。要查清是哪个环节失守、哪个干部失职，坚决打破“不查都是模范、一查全是漏洞”的怪圈。二要对隐患整改不力者严肃追责。对于排查发现的重大隐患，一经明确交办、限期整改，但仍然推诿扯皮、敷衍应付、逾期甚至弄虚作假拒不整改的单位和个人，必须果断采取停产整顿、上限处罚、关闭取缔等硬措施，并对相关责任人依法依规依纪严肃问责。三要对形式主义、官僚主义“亮剑”。在安全生产领域，形式主义、官僚主义就是最大隐患。对于那些在工作中满足于开会发文、检查走通，通报、整改停留在纸上谈兵、处理中部处理，一经发现，绝不姑息，该通报的通报，该调整的调整，该处理的处理。

我们必须让全区所有干部都明白一个道理：守土有责、守土负责、守土尽责是天职，失职渎职就必须付出沉重代价。只有让问责“长牙”“带电”，才能真正唤醒责任意识，倒逼责任落实。

同志们，安全生产工作事关人民群众的福祉、事关经济社会稳定大局，是一场只能赢不能输的硬仗。当前，我们正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，发展的任务越重，安全的“阀门”就要拧得越紧。希望大家以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，以此次会议为新的起点，深化排查整治，狠抓能力提升，强化监督问责，把我们的各项工作部署不折不扣地落到实处，全面提升我区的本质安全水平，奋力谱写我区高质量发展新篇章，提供最坚实、最可靠的安全保障！

谢谢大家！