财政局局长学习《习近平关于基层工作方法论述摘编》交流研讨材料

财政局局长学习《总书记关于基层工作方法论述摘编》交流研讨材料

深学细悟基层工作方法，实干笃行财政国资担当

近期，按照中央和省委、市委部署要求，我局认真组织学习了《总书记关于基层工作方法论述摘编》。这部重要文献系统呈现了总书记围绕基层工作方法发表的一系列重要论述，为广大党员干部树立和践行正确政绩观、走好新时代党的群众路线提供了权威教材。《论述摘编》分9个专题，可从三个方面学习把握：一是关于基层工作的基本定位和总的遵循，二是关于基层工作的科学方法，三是关于做好基层抓落实工作。作为市财政局（国资委）主要负责同志，我深感财政工作事关发展大局、事关民生福祉、事关基层稳定，各项政策落地、资金保障、民生投入最终都要落实在基层、体现在基层。通过深入学习，结合局长岗位职责，我谈几点体会。

一、筑牢思想根基，把准财政工作的政治方向

（一）基层是党的执政之基，财政局长必须扎根基层履职尽责。总书记深刻指出，基层是党的执政之基、力量之源，是一切工作的落脚点。基层党组织是“地基”，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。财政是国家治理的基础和重要支柱，作为财政局长，我深知财政工作如果脱离基层实际，就如同无源之水、无本之木。这些年来，我们坚持把政策、资金、资源向基层倾斜，累计安排亿元基层“三保”支出，统筹亿元乡村振兴衔接资金，确保基层财政平稳运行。但我也清醒认识到，个别科室在制定政策时对基层实际调研不够充分，资金分配“一刀切”现象仍有存在。作为“一把手”，我必须带头把财政资源配置更多向基层倾斜，把工作重心更多下沉到基层一线，让基层财政运行更稳健、让财政政策更接地气。

（二）为民造福是最大政绩，财政局长必须把群众满意作为最高标准。总书记强调，“共产党人的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的事”。基层工作要坚持出实招求实效，不搞数据造假、哗众取宠；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔。作为财政局长，我始终认为每一笔财政资金的拨付、每一项惠民政策的落实，都直接关系群众切身利益。近年来，全市坚持把%以上的财力投向民生领域，连续年民生支出占比保持在%以上。但也要看到，有的同志在预算安排中重“显绩”轻“潜绩”，热衷于上大项目、铺大摊子，对群众身边的“微实事”关注不够。作为局长，我必须带领全局干部牢固树立正确政绩观，把群众满意不满意作为检验财政工作成效的根本标准，让每一分财政资金都花在群众心坎上。

二、掌握科学方法，提升财政工作的质量效能

（三）全面落实“四下基层”制度，在深入调研中把准财政工作脉搏。总书记大力倡导并身体力行“四下基层”工作方法，强调“做好基层工作，关键是要做到情况明。情况搞清楚了，才能把工作做到家、做到位”。财政工作专业性强、涉及面广，坐在办公室看报表、听汇报，永远无法真正掌握基层财政运行的实际情况。作为局长，我坚持每年深入基层调研不少于天，近年来围绕预算管理、债务风险防控、国企改革等重点课题开展调研余次。但对照“四下基层”的要求，仍有差距：有的调研走马观花、蜻蜓点水，满足于“到了现场、拍了照片”；有的对基层反映的困难问题跟踪督办不够。我必须以身作则，真正沉下去、蹲下来，到县区财政部门了解库款保障情况，到国有企业车间班组倾听一线职工心声，到乡镇街道查看民生资金使用效益，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

（四）坚持和发展新时代“枫桥经验”，在化解矛盾中维护财政领域和谐稳定。诞生于20世纪60年代初期的“枫桥经验”，是在党的领导下发动和依靠人民群众就地化解矛盾的方法。新征程上坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，必须自觉适应基层治理情境变迁。财政领域同样面临政府债务化解、国企职工安置、政府采购投诉等诸多矛盾风险。近年来，我局建立健全财政领域矛盾纠纷多元化解机制，累计处理政府采购投诉件、国企改革职工诉求件，化解债务风险隐患起。但也要看到，有的同志面对矛盾绕着走、遇到问题往上推；有的对苗头性、倾向性问题预警不够。作为局长，我必须坚持源头治理、关口前移，把矛盾化解在萌芽状态、把问题解决在基层一线，做到“小事不出科室、大事不出全局”。

三、狠抓工作落实，推动财政重点任务落地见效

（五）因地制宜、结合实际创造性开展工作，让财政政策更加贴合基层实际。总书记强调，要做好基层抓落实工作，因地制宜、结合实际创造性开展工作。财政政策涉及面广、敏感度高，如果脱离实际“一刀切”，往往事与愿违。近年来，我局在落实减税降费政策中，结合我市产业结构特点，重点支持个主导产业和家骨干企业，累计减免税费亿元；在国企改革中，坚持“一企一策”，对家市属国有企业分类制定改革方案。但对照“因地制宜”的要求，仍有不足：有的科室在制定资金管理办法时习惯于“抄作业”，对基层承受能力和执行条件考虑不周。作为局长，我必须正确处理宏观与微观、普遍与特殊等关系，吃透上情、摸清下情，真正把上级精神与本地实际结合起来，让财政政策更加接地气、更有操作性。

（六）以钉钉子精神做实做细做好各项工作，确保财政任务件件有落实。总书记强调，要以钉钉子精神做实做细做好各项工作。一分部署，九分落实。财政工作来不得半点虚功——预算编制差之毫厘，就可能影响一个部门的正常运转；资金拨付慢了一天，就可能耽误一个项目的建设进度。近年来，我局建立重点工作台账项，实行“周调度、月通报、季考核”，累计盘活存量资金亿元、处置低效国有资产亿元。但也要看到，有的同志工作标准不高，满足于“差不多”“过得去”；有的抓落实虎头蛇尾，部署时轰轰烈烈、收尾时悄无声息。作为局长，我必须带领全局发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一件接着一件干，对财政收支管理、债务风险防控、国企改革攻坚等重点任务，建立清单化、闭环式落实机制，确保说一件、干一件、成一件。

（七）把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，以高质量党建引领财政高质量发展。总书记强调，要把基层党组织建设成坚强战斗堡垒。基层党组织是“神经末梢”，上面千条线、下面一根针，党的宗旨使命是否落实、大政方针能否落地，最终都要靠基层党组织。近年来，我局持续推进党支部标准化规范化建设，个支部全部达标；指导家市属国企建立健全党组织。但也要看到，有的支部组织生活形式化、走过场，“三会一课”质量不高；有的国企党建与生产经营“两张皮”。作为局长兼党组书记，我必须坚持党建引领，推动党建工作与财政业务深度融合、与国企改革发展同频共振，把党的政治优势、组织优势转化为财政事业的发展优势。

四、锤炼过硬本领，展现财政局长的责任担当

（八）走好新时代党的群众路线，在服务群众中提升财政工作水平。群众路线是党的生命线和根本工作路线。总书记强调，“共产党的干部要坚持当‘老百姓的官’，把自己也当成老百姓”。财政局长如果脱离群众，就不知道群众最需要什么、最盼望什么。这些年来，我局通过“财政干部进万家”“国企服务进社区”等活动，累计走访群众万余户，收集意见建议余条，解决实际问题余个。但也要看到，有的同志习惯于坐办公室、看材料，与群众面对面交流不够；有的对群众反映的诉求回应不及时、办理不到位。作为局长，我必须始终把群众放在心中最高位置，主动深入一线倾听群众呼声，群众期盼什么就重点落实什么，群众反感什么就着力整改什么。要完善“民声呼应”工作机制，畅通群众诉求表达渠道，确保每一项财政政策都贴合民情、顺应民意。

（九）持续为基层减负赋能，让基层财政干部轻装上阵干事创业。总书记强调，要坚持减负和赋能同步发力。抓基层打基础，必须处理好赋能与减负的关系，不能“层层加码”“甩锅基层”。基层财政干部承担着大量具体事务，如果被形式主义束缚手脚，就没有精力去办实事、谋发展。近年来，我局大力整治形式主义为基层减负，精简文件%、压缩会议%，取消不合理考核事项项。但也要看到，“文山会海”现象仍时有反弹，有些报表重复填报增加了基层负担。作为局长，我必须健全整治形式主义为基层减负长效机制，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事。同时要强化蓄势赋能，在体制机制、组织统筹、资源下沉等方面持续发力，破解“小马拉大车”等突出问题。

（十）以上率下形成“头雁效应”，以局长示范带动全局作风转变。总书记强调，要身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。作为财政局“一把手”，我的一言一行都对全局干部产生直接影响。这些年来，我带头认领项重点改革任务、包保个风险防控项目，推动解决了一批长期想解决而没有解决的难题。但也要看到，自己在统筹全局、调度工作方面仍有不足，有时对分管工作统筹不够、调度不力；有时遇到棘手问题缺乏担当，习惯于把矛盾上交、把责任下推。作为“头雁”，我必须充分发挥示范引领作用，在预算管理改革中率先破题，在国企改革攻坚中率先出征，在债务风险防控中率先担当，一级带着一级干、一级做给一级看，以“头雁效应”激发“群雁活力”。

《总书记关于基层工作方法论述摘编》立意高远、内涵丰富、思想深刻，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。作为市财政局（国资委）主要负责同志，我将把学习成果转化为扎根一线、服务群众的实际行动，以实干担当筑牢党长期执政的坚实根基。在今后的工作中，我将立足财政局长岗位职责，深学细悟基层工作方法，笃行实干展现担当作为，以高质量财政工作服务全市经济社会高质量发展，为推进中国式现代化贡献财政力量。