财政局局长学习总书记关于基层工作方法论述摘编交流研讨材料
《总书记关于基层工作方法论述摘编》出版发行以来，作为市财政局局长，我把组织学习研读作为重大政治责任，第一时间主持召开局党组理论学习中心组学习会，带头原原本本学、逐字逐句悟，并推动全局以支部专题研讨、个人自学等方式深学细照、入脑入心。通过系统学习，我深切体会到，总书记围绕基层工作方法发表的重要论述，科学回答了什么是基层、如何深入基层、如何服务基层等重大理论和实践问题，既为我们做好基层工作提供了根本遵循，也为财政部门履行职能、服务发展提供了科学方法。作为局主要负责人，我深感财政工作一头连着党的大政方针、一头连着基层千家万户，责任重大、使命光荣，必须把学习成果转化为把方向、谋全局、抓落实、带队伍的实际行动。结合局长岗位职责，我谈四点体会。
一、把牢方向强引领，在深学细悟中扛牢财政国资政治责任
（一）胸怀“国之大者”，把牢财政国资正确政治方向。基层是党的执政之基、力量之源，是一切工作的落脚点。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政资金往哪里投、国有资产怎么管，直接关系党的执政基础巩固，关系基层治理效能提升。作为局长，首先要在政治立场、政治方向上站得稳、把得牢，自觉把财政国资工作放到全市发展大局中去谋划，健全财力向基层倾斜的保障机制，加大对县乡的转移支付力度，确保基层组织有钱办事、有人干事，让财政力量更多投向关系群众切身利益、关系基层长远发展的重点领域，努力把资金用在发展紧要处、民生急需上。
（二）扛牢“第一责任”，发挥关键少数示范带头作用。作为局主要负责人，我既是全局各项工作的组织者、推动者，也是作风建设的“领头雁”。要坚持以上率下、以身作则，带头深学理论、带头调查研究、带头真抓实干，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动全局干部学有榜样、行有示范。要认真执行民主集中制，坚持重大事项集体决策、科学决策、民主决策，善于听取基层意见、凝聚各方智慧，切实把党的路线方针政策和党中央决策部署完整准确贯彻到财政国资工作全过程各方面，努力把财政局党组建设成为坚强领导集体。同时，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，主动关心关爱基层财政干部，帮助解决实际困难，让干部安心扎根基层、干事创业。
二、统筹谋划惠民生，在履职尽责中办好财政国资民生实事
（一）管好“钱袋子”，把有限财力用在民生最急需处。民生是最大的政治，保障和改善民生是财政工作的出发点和落脚点。作为局长，要当好市委、市政府的“铁算盘”“管家人”，坚持把民生支出作为财政保障的优先方向，持续加大教育、医疗、养老、就业等重点领域投入，兜牢基层“三保”底线，确保民生支出占一般公共预算支出的比重稳定在%以上。要带头过紧日子，从严控制一般性支出和非急需非刚性支出，全年压减一般性支出%、腾出资金亿元用于保障和改善民生。要健全惠企利民政策直达机制，全年通过“一卡通”发放惠民惠农补贴亿元，推动减税降费等政策应享尽享、直达快享，让政策红利及时足额惠及基层群众和市场主体。同时，用足用好政府采购政策功能，通过预留份额、价格扣除等方式支持中小企业发展，助力稳就业、稳增长。
（二）管好“家底子”，把监管责任落到发展最实处。国有资产是全体人民的共同财富，守护好、经营好国有资产是财政部门的重要职责。作为局长，要统筹抓好财政与国资两大板块，深入推进国资国企改革，完善中国特色现代企业制度，健全以管资本为主的国有资产监管体制，实现国有资产保值增值。要全面实施预算绩效管理，牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念，对个重点项目开展绩效评价，切实提升财政资金使用效益。要严肃财经纪律，强化财政监督、财会监督，规范行政事业单位国有资产管理，坚决防止国有资产流失，引导国有企业积极履行社会责任，在稳就业、保民生、促发展中发挥“压舱石”“稳定器”作用。
三、躬身入局转作风，在践行科学方法中提升财政国资服务效能
（一）带头调查研究下基层，把政策资金送到第一线。调查研究是谋事之基、成事之道。作为局长，要带头践行“四下基层”制度，把调查研究作为财政工作的基本功，坚持扑下身子、迈开步子，深入基层财政所、预算单位、企业和乡村一线，面对面了解基层实际困难、倾听群众真实需求，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、政策在一线落实，全年带头开展基层调研次、走访企业家、召开基层座谈会场。要把预算编制建立在扎实调研的基础上，推动财政政策更加精准科学，坚决防止“坐在办公室里编预算、拍脑袋定政策”，让财政服务更有温度、更接地气。要自觉接受基层监督和群众评议，把基层反映的突出问题作为改进工作的着力点，以基层满意不满意检验调研成效。
（二）带头现场办公解难题，把矛盾问题化解在最基层。基层是各类矛盾、群众诉求的集聚地，财政国资领域的涉农涉企资金、国有资产处置等问题，与群众利益息息相关。作为局长，要带头把办公桌搬到项目现场、企业车间，现场协调解决资金拨付、资产处置、债务化解中的堵点难点问题，变“坐等上门”为“主动下沉”。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，带头包案化解涉企涉农资金、国有资产处置等领域矛盾纠纷，全年排查化解矛盾件、办结率%，做到矛盾不上交、问题就地解决。要推动财力、人才、服务等资源下沉基层一线，加强县乡财政建设，创新财政服务方式，推进惠农补贴“一卡通”、政府采购便利化、会计服务送上门等务实举措，切实打通财政服务基层的“最后一公里”。
四、真抓实干担使命，在攻坚克难中推动财政国资改革落地
（一）因地制宜谋突破，创造性推进财税国资改革。一切从实际出发、因地制宜、精准施策，是总书记一贯的工作风格。作为局长，要带头解放思想、勇于创新，立足本市财政收支状况、产业基础和国企实际，把党中央决策部署与本地实际紧密结合起来，不搞“一刀切”、不简单照搬照抄，创造性地开展工作。要深入推进零基预算、预算管理一体化等财政管理改革，加快实施国有企业改革深化提升行动，推动市属国有企业户完成改革任务、国有资本布局优化和结构调整取得新进展，强化国有资本经营预算管理，以改革激发活力、以创新破解难题，努力探索符合本市实际的财政国资高质量发展之路。
（二）久久为功防风险，坚决守住财政运行安全底线。一分部署，九分落实；千招万招，不抓落实也是没招。作为局长，要发扬钉钉子精神，坚持“功成不必在我、功成必定有我”，对各项重点改革任务一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，抓铁有痕、踏石留印，积小胜为大胜。要坚决扛起防范化解地方政府债务风险的重大责任，健全常态化监测预警机制，坚决遏制新增隐性债务，将全市政府债务风险率控制在%以内，守牢不发生系统性风险的底线。要把抓好党建作为最大政绩，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，推动全面从严治党向财政国资系统基层延伸，锻造忠诚干净担当的高素质财政国资干部队伍，为财政国资事业高质量发展提供坚强保障。
基层工作方法，既是指南针，更是方法论。作为市财政局局长，我将始终以总书记重要论述为指引，带头学思用贯通、知信行统一，把学习成效转化为履职尽责的实际行动，团结带领全局干部职工在服务基层、造福人民的实践中展现财政国资担当，为推进中国式现代化贡献财政国资力量。
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