党课：铸牢中华民族共同体意识夯实新时代基层善治根基

党课：铸牢中华民族共同体意识夯实新时代基层善治根基

同志们：

今天，我们在这里召开专题党课，共同深入学习领会总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，核心目的就是聚焦铸牢中华民族共同体意识这一新时代党的民族工作主线，统一思想、深化认识、明确方向，为我镇各项事业的高质量发展，筑牢最广泛、最可靠、最坚实的社会根基和群众基础。

一、登高望远：从战略全局深刻认识铸牢中华民族共同体意识的极端重要性

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高瞻远瞩，深刻洞察历史大势，从实现中华民族伟大复兴的战略高度，创造性地提出了“铸牢中华民族共同体意识”这一原创性论断。这不仅是马克思主义民族理论中国化时代化的最新成果，更是我们做好新时代一切工作的根本遵循和行动指南。

总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，系统回答了新时代民族工作“为什么、是什么、怎么干”等一系列根本性、方向性、战略性问题，其核心要义可以高度凝练为“十二个必须”。这其中，“必须以铸牢中华民族共同体意识为新时代党的民族工作的主线”，是居于统领地位的核心。这一主线，明确了我国民族工作的努力方向和根本任务，是维护各民族根本利益的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的必然要求，是巩固和发展社会主义民族关系的必然要求，更是开创新时代党的民族工作新局面的必然要求。

我们要深刻认识到，中华民族共同体，不是一个抽象的、空洞的概念，而是历史形成、现实存在的实体。它体现在我们源远流长的历史之中，体现在我们波澜壮阔的革命斗争之中，体现在我们热火朝天的社会主义建设和改革开放事业之中。今天，我们强调铸牢中华民族共同体意识，就是要引导全体人民，不论民族、地域、信仰，都牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。这是在新的历史条件下，对中华民族“多元一体”格局的深刻把握和科学升华。

放眼当下，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，各项改革发展任务艰巨繁重。从中央到地方，都将铸牢中华民族共同体意识摆在了前所未有的突出位置。2025年中央一号文件再次强调，要深化民族团结进步教育，依法管理民族事务。我省、我市的“十五五”规划纲要，更是将“以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进民族事务治理体系和治理能力现代化”作为重要篇章进行部署。这一系列顶层设计和政策安排，清晰地告诉我们：铸牢中华民族共同体意识，不是一项可有可无的“软任务”，而是关系国家长治久安和民族复兴伟业的“硬道理”，是必须抓紧抓实抓好的基础性、战略性工程。作为最基层的执政单元，我们XX镇责无旁贷，必须闻令而动、听令而行。

二、正本清源：树立正确政绩观，深刻理解“潜绩”与“显绩”的辩证关系

在基层工作中，我们常常会面临一个考验：什么是真正的政绩？是修了多少路、建了多少房、引了多少项目，这些看得见、摸得着的“显绩”？还是实现了社会和谐、人心凝聚、风险可控，这些润物无声、利在长远的“潜绩”？

我们必须清醒地认识到，对于我们基层干部而言，正确的政绩观，就是要坚持“显绩”和“潜绩”两手抓、两手都要硬，并且要深刻理解“潜绩”是“显绩”的根基和保障。

“显绩”，无疑是重要的。改善人居环境、发展特色产业、推进项目建设，这些都是我们为民办实事、推动地方发展的直接体现，是群众获得感、幸福感的直观来源。近年来，我们XX镇在这些方面取得了不俗的成绩，村容村貌焕然一新，集体经济稳步增长，这些都是大家有目共睹的。

但是，同志们，我们更要看到，比这些“显绩”更基础、更重要、更长远的，是“潜绩”。什么是“潜绩”？民族团结和睦、群众人心凝聚、乡风文明向好、社会大局稳定，这就是最大的“潜绩”。它像空气和水一样，受益而不觉，失之则难存。一个地方如果人心涣散、矛盾丛生、缺乏认同，那么任何宏伟的经济蓝图都将是空中楼阁，任何光鲜的“显绩”都可能昙花一现。

铸牢中华民族共同体意识，正是新时代基层治理中最重要的“潜绩工程”。这项工作，抓好了，就是为发展稳定营造了最优环境，就是为各项“显绩”的取得和巩固提供了最坚实的地基。试想，如果一个村子内部矛盾重重，邻里之间因小事纷争不断，干群关系紧张，那么无论是推广一项新技术，还是落地一个新项目，都会遇到无穷的阻力。反之，如果全村上下心往一处想、劲往一处使，大家对“我们是一家人”有着高度的共识，那么，再大的困难也能克服，再难的工作也能推进。

因此，我们全镇的党员干部，特别是各村“两委”班子，必须彻底摒弃那种重形式、轻实效，重眼前、轻长远，重“面子”、轻“里子”的片面政绩观。要把功夫下在平时，下在察民情、听民意、解民忧上；要把精力用在抓基层、打基础上，用在育新人、化矛盾、聚人心上。要明白一个道理：群众的笑脸，就是最美的“显绩”；社会的安宁，就是最大的“潜绩”。我们追求的，应该是经得起历史、实践和人民检验的，既有“面子”更有“里子”的扎实政绩。

三、落地生根：以系统思维和务实举措，推动铸牢中华民族共同体意识在XX镇走深走实

明确了战略意义、端正了政绩观念，接下来最关键的就是“如何干”。铸牢中华民族共同体意识是一项系统工程，绝不能搞空洞说教，更不能做表面文章。必须将其全面融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的方方面面，融入我们基层治理的每一个环节。结合我镇实际，我讲四个方面。

第一，坚持党建引领，筑牢坚强战斗堡垒

党的领导是做好民族工作的根本保证。铸牢中华民族共同体意识，必须把党的领导贯穿到全过程、各方面。

一是要强化基层组织的政治功能。各村党支部要真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要把铸牢中华民族共同体意识纳入“三会一课”、主题党日、组织生活会的必学内容，让每一位党员都成为理论上的明白人、行动上的带头人。

二是要发挥党员干部的先锋模范作用。我们的镇包村领导、分管干部、村“两委”成员、普通党员，是群众身边最直接的榜样。我们的一言一行，都直接影响着党和政府在群众心中的形象。我们要带头讲团结、促和谐，带头学习国家通用语言文字，带头尊重和弘扬中华优秀传统文化，带头深入群众、服务群众。像我们一些村庄在疫情防控、防汛救灾中组建的“党员突击队”“红色服务队”，就很好地诠释了这种先锋作用，用实际行动凝聚了人心，这就是在铸牢中华民族共同体意识。

三是要创新基层治理的组织形式。要持续深化“红色网格”治理模式，将铸牢中华民族共同体意识的工作任务，具体化、清单化地落实到每一个网格员身上。网格员不仅是信息员、服务员，更应该是党的政策宣传员、民族团结促进员、矛盾纠纷调解员。要确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，把各种风险隐患化解在萌芽状态。

第二，坚持文化浸润，构筑共有精神家园

文化认同是民族团结的根脉。要让中华民族共同体意识深入人心，最根本的就是要构筑中华民族共有的精神家园。

一是要大力推广和规范使用国家通用语言文字。语言是交流的工具，更是认同的桥梁。今年初，教育部等七部门联合印发了《关于深入推进中华优秀语言文化传承发展提高全民语言文化素养的意见》，再次凸显了其重要性。我们要将此项工作作为一项基础性工程来抓，通过村民夜校、读书会、演讲比赛等多种形式，提高全镇群众的国家通用语言文字应用能力，为更广泛、更深入的交往交流交融扫清障碍。

二是要用好用活各类宣传文化阵地。我们每个村的新时代文明实践站，不能成为摆设。要真正让它活起来、用起来。要结合我们XX镇的历史文化、红色资源，比如我们XX村的革命斗争史、XX村的历史模范事迹，编排群众喜闻乐见的文艺节目、微电影、微短剧，用身边人讲身边事，用小故事讲大道理，让中华民族共同体意识在潜移默化中根植于群众心中。

三是要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。我们不仅要传承好春节、端午、中秋等中华民族共同的传统节日，赋予其新的时代内涵，更要结合我们本地的民俗风情，举办一些有特色、有内涵、群众参与度高的文化活动，如“百家宴”“邻里节”、农民运动会等，让各族群众在共同的节庆活动中增进了解、加深感情，形成“大事共庆、好坏共扛”的良好氛围。

第三，坚持共享发展，夯实共同富裕根基

发展是解决一切问题的总钥匙，也是促进民族团结的根本途径。只有让各族群众共享发展成果，日子越过越红火，中华民族共同体意识才能在群众心底扎下根。

一是要在乡村振兴中促进共建共享。我们的产业规划、项目布局，都要着眼于全镇人民的共同利益。要大力发展能够带动大多数群众参与的特色农业、生态旅游、农村电商等富民产业。2026年底，全镇农村居民人均可支配收入增长10%以上，村集体经济50万元以上的村占比达到80%。这些实实在在的数字，就是我们促进共同富裕的最好证明。

二是要在民生服务中体现普惠公平。要持续加大对教育、医疗、养老、每一个民生领域的投入，确保无论来自哪里，都能享受到无差别的基本公共服务。特别是在就学、就业、就医等群众最关心的领域，要坚决杜绝任何形式的歧视，营造公平公正的环境。

三是要在互帮互助中深化情感交融。要鼓励和支持各村之间、村民之间开展各种形式的结对子、手拉手活动。可以组织产业发展好的村，帮助相对薄弱的村；组织技术能手，向有需要的村民传授经验。让各族群众在生产生活、安贫冷暖的相互守望中，不断增进“一家人”的情感认同。

第四，坚持依法治理，守牢安全稳定底线

民族事务治理，必须在法治轨道上运行。这是提升治理能力现代化的必然要求，也是维护民族团结和社会稳定的重要保障。

一是要全面加强法治宣传教育。要将《宪法》《民法典》以及民族区域自治法等法律法规作为我们普法工作的重中之重。要教育引导广大干部群众牢固树立法律面前人人平等，任何组织和个人都没有超越法律的特权，必须在法律的框架内行使权利、履行义务。

二是要规范管理民族宗教事务。这是基层治理中一项极其政策性、敏感性的工作。我们必须严格按照“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则，全面落实民族宗教工作的各项制度。要坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”，对辖区内的民族宗教动态，必须做到心中有数。要建立健全常态化的动态排查机制、重大事项事前报备机制和应急处置机制。对于任何可能影响民族团结、破坏社会稳定的苗头性、倾向性问题，必须第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置，绝不能有丝毫的麻痹和懈怠。

三是要坚决守住意识形态阵地。当前，意识形态领域的斗争尖锐复杂。我们要时刻保持高度警惕，加强对网络空间、文化市场、民间社团等领域的动态管控，坚决抵制和反对各种错误思想言论，特别是历史虚无主义、大民族主义和地方民族主义等错误观点，绝不许任何破坏民族团结、分裂国家的言行在我镇有任何市场。要牢牢掌握基层意识形态工作的主导权、话语权。

同志们！

“众人拾柴火焰高，百川汇海浪更高”。铸牢中华民族共同体意识是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。它不是一句挂在嘴边的口号，而是体现在入户走访的一句暖心问候里，体现在矛盾调解的一次公正裁判里，体现在政策落实的每一个具体行动里，体现在我们为群众奋斗的每一寸土地上。

希望通过今天的党课，全镇的党员干部都能进一步提高政治站位，深化思想认识，把铸牢中华民族共同体意识的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，守好、护好、建设好我们共同的家园，不断巩固和发展我镇民族团结、宗教和睦、社会稳定的良好局面，用基层善治的扎实成效，为谱写中国式现代化XX新篇章作出我们应有的贡献，以优异的成绩迎接新的挑战！

我的党课就讲到这里，谢谢大家！