在XX区创建全国文明城市工作推进会上的讲话

在XX区创建全国文明城市工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区创建全国文明城市工作推进会，主要任务是深入学习领会xx市在精神文明建设与全国文明城市创建中的宝贵经验，全面检视我区当前创城工作中存在的突出问题与薄弱环节，并对下一阶段的决战决胜工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门负责同志汇报了工作进展与存在问题，讲得都很具体、很实在。

创建全国文明城市，是区委、区政府立足全区发展大局、顺应人民群众期盼作出的一项重大决策部署。这块“金字招牌”的含金量，不仅在于其代表着一座城市的综合实力与核心竞争力，更在于其承载着广大市民对美好生活的热切向往。自创城工作启动以来，全区上下付出了巨大努力，取得了一定成效。今年以来，通过“群众议事厅”等机制平台，累计协调解决了群众急难愁盼问题超过2900件；我区12345政务服务便民热线的群众满意率达到了99.71%，这些数据背后，是广大干部职工的辛勤汗水，也是城市文明水平稳步提升的有力印证。

但是，我们必须清醒地认识到，对标全国文明城市的测评体系，对照人民群众的更高期待，我们的工作还有不小的差距。一些长期存在的“顽疾”尚未根除，一些新出现的管理短板亟待补齐，创建工作的系统性、整体性、协同性仍有待加强。创建全国文明城市已经到了攻坚克难、冲刺撞线的关键时刻，容不得半点松懈和丝毫麻痹。全区上下必须以“开局即是决战，起步就是冲刺”的临战姿态，拿出背水一战的决心和勇气，全力以赴打赢这场攻坚战。

下面，我讲几点意见。

一、深刻领会先进经验，以更高站位谋划创建工作

他山之石，可以攻玉。xx市作为连续四届蝉联“全国文明城市”荣誉并入选全国文明典范城市创建试点的先进地区，其创建经验对我区具有极强的借鉴意义和指导价值。学习xx，绝不能停留在简单模仿和表面文章，而要深入其里、学其精髓，真正将其成功做法内化为我们推动工作的强大动力和科学方法。

一要学其高位推动的组织体系。xx市始终将创城工作作为“一把手工程”，成立由市委书记、市长挂帅的指挥部，建立起“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会积极参与”的领导格局。这种将创城工作置于城市发展核心位置的战略定力，是其能够久久为功、善作善成的根本保障。我们要对标这种组织模式，进一步健全和强化我区的创城指挥体系，确保各项指令第一时间传达到位、各项任务第一时间落地生根。各级领导干部尤其是主要负责同志，必须亲自研究、亲自部署、亲自督战，将责任层层压实到每个单位、每个岗位、每个人头。

二要学其常态长效的制度体系。xx市的成功，关键在于跳出了“为创城而创城”的迎检思维，通过出台《xx市文明行为促进条例》等地方性法规，建立模拟测评、暗访督查、台账管理等常态化工作机制，将创城工作融入日常、抓在经常。这启示我们，文明创建是一场永不停歇的“马拉松”，而非一蹴而就的“百米冲刺”。必须把功夫下在平时，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的常态长效机制。要将测评标准转化为日常工作的行为准则，用制度管人、管事、管长远，真正实现从“突击式迎检”向“常态化治理”的根本转变。

三要学其精准高效的治理体系。面对城市治理的千头万绪，xx市依托“创城智慧云平台”和覆盖城乡的6702个网格，实现了对城市问题的“精准采集、跟进督办、群众评价反馈”闭环管理。这种科技赋能与精细化管理相结合的模式，极大提升了问题处置的效率和精准度。当前，我区在城市治理中也面临着发现难、处置慢、反馈滞后等问题。必须加快智慧城市建设步伐，整合现有信息平台资源，优化网格化管理体系，实现城市管理“一网统管”，让数据多跑路、干部多跑腿，确保群众反映的每一个问题都能得到及时、有效的回应和解决。

四要学其共建共享的价值体系。xx市大力培育“好人之城”“志愿之城”，拥有超过31万名注册志愿者，新时代文明实践中心站遍地开花，形成了全民参与、共建文明的浓厚氛围。其核心理念在于“创建为民、创建惠民”，通过老旧小区改造、繁荣夜市经济、建设“一刻钟便民生活圈”等实实在在的举措，让市民在创建过程中有了满满的获得感、幸福感和安全感。这深刻说明，文明创建的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。我们的所有工作，都必须牢牢站稳人民立场，把群众满意度作为检验创城成效的唯一标准，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，引导广大群众从“旁观者”变为“参与者”“主人翁”，共同浇灌文明之花。

二、坚持问题导向原则，以更实举措攻克薄弱环节

成绩不说跑不了，问题不讲不得了。当前，我区创城工作正处于爬坡过坎的关键阶段，面临的矛盾和问题不容忽视。我们必须拿出刮骨疗毒的勇气，敢于直面问题、正视短板，聚焦重点难点，实施靶向治疗，真正把各项创建举措落到实处、抓出实效。

一是要在城市精细化管理上实现新突破。城市管理水平是文明程度最直观的体现。目前，我区在一些细节上还存在明显不足。车辆乱停乱放现象屡禁不止，特别是在商业街区、医院学校周边；背街小巷、城乡结合部、老旧小区的环境卫生还存在脏乱差死角；占道经营、流动摊贩管理不够规范，影响市容市貌和交通秩序；“飞线充电”、楼道堆物、消防通道堵塞等安全隐患依然存在。这些问题看似小事，却直接关系到群众的生活品质和安全感。相关职能部门必须下足“绣花”功夫，把管理的触角延伸到城市的每一个“神经末梢”。要综合运用疏堵结合的方式，加大停车设施规划建设力度，科学设置临时停车泊位；要建立常态化保洁和巡查机制，确保环境卫生全覆盖、无死角；要坚持严格执法与人性化管理相结合，规范市容秩序；要持续开展安全隐患排查整治，对发现的问题实行清单化管理、销号式整改，坚决守住安全底线。

二是要在基础设施补短板上取得新成效。基础设施是城市的“骨架”，是文明创建的硬件基础。对照测评标准，我区部分基础设施仍然存在欠账。部分老旧小区管网老化、路面破损、绿化缺失问题突出；公共厕所、母婴室、无障碍设施等便民设施数量不足、布局不均、管理不到位；农贸市场硬件设施陈旧、管理水平落后，与现代化城市形象不相匹配。硬件不硬，软件难强。必须统筹用好各类资源要素，加大投入力度，加快实施城市更新行动。要系统推进老旧小区改造，不仅要“改面子”，更要“修里子”，切实提升居住品质。要科学规划、加快建设一批高质量的公共服务设施，补齐民生短板。要对标先进标准，对全区农贸市场进行升级改造，打造干净整洁、管理有序、群众放心的“菜篮子”。

三是要在市民文明素养培育上达到新高度。市民是城市的主人，市民的文明素养决定着城市的文明高度。当前，随地吐痰、乱扔垃圾、言语粗俗、公共场所吸烟、不遵守交通规则等不文明行为仍时有发生，这反映出我们的宣传教育和引导工作还不够深入、不够持久。提升市民素质是一项长期性、根本性的工程。要持续深化社会主义核心价值观宣传教育，广泛开展道德模范、“身边好人”等评选表彰活动，用榜样的力量引领社会风尚。要大力弘扬志愿服务精神，健全志愿服务体系，拓展服务领域，让“有时间做志愿者、有困难找志愿者”成为社会常态。要加强文明行为的宣传引导和教育约束，通过媒体曝光、社会监督、法规约束等多种方式，向不文明行为“亮剑”，在全社会形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

四是要在公共服务供给上展现新作为。公共服务的质量和效率，直接关系到群众的幸福感和对政府的信任度。近期排查发现，我区部分住宅小区存在物业服务质价不符、公共收益管理不规范等问题，引发了群众不满。政务服务领域虽然取得了一定进步，但距离广大群众“一次办好”的更高要求还有差距。服务好不好，群众说了算。房产和物业服务中心等主管部门要加强对物业行业的监管和指导，督促物业企业提升服务质量，依法依规公开公共收益，切实维护业主合法权益。要持续深化“放管服”改革，优化政务服务流程，便捷的政务服务赢得民心。

三、凝聚全域创建合力，以过硬作风保障决战决胜

创城工作是一场硬仗，也是对我们各级干部能力作风的一次全面检验。任务已经明确，关键在于落实。全区上下必须拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，以决战决胜的姿态和扎实过硬的作风，确保高标准、高质量完成各项创建任务。

一要压实领导责任，做到靠前指挥。创城工作必须抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要坚决扛起政治责任，深入一线、现场办公，把问题发现在一线，把矛盾解决在一线。要带头包联重点难点区域，亲自督导、亲自协调，做到创城工作“施工队长”，而不是“甩手掌柜”。要建立“日调度、周通报、月总结”的工作机制，及时掌握进展，动态解决问题，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责。

二要强化协同联动，做到齐抓共管。创城工作涉及方方面面，是一项复杂的系统工程，绝非哪个部门的“独角戏”，而是需要各方力量共同参与的“大合唱”。要牢固树立“一盘棋”思想，统筹协调的作用，各成员单位要自觉服从统一指挥和调度，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战。要健全联动机制，对于涉及多个部门的复杂问题，要建立联席会议制度，共同会商、合力解决，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍应付。

三要树立实干导向，做到奖惩分明。干与不干不一样，干好干坏更要不一样。要把创城实绩作为检验干部能力、评价干部优劣、选拔任用干部的重要依据。要建立科学的考核评价体系，对在创城工作中表现突出、成效显著的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰奖励，让他们有荣誉、有地位。反之，对那些思想不重视、工作不力、推诿塞责、影响创城大局的单位和个人，要严肃追责问责，该通报的通报、该约谈的约谈、该调整的调整，鲜明导向，必须持之以恒，以实际行动将创城实效兑现。

四要深化宣传引导，做到全民共建。人民群众是创城的主体。必须把宣传动员贯穿于创城工作的全过程，充分利用各类媒体平台，全方位、多角度、立体化宣传创城工作的重大意义、进展成效和先进典型，做到家喻户晓、人人皆知。要畅通群众建言献策、监督举报渠道，精心组织开展形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动，把广大群众的积极性、主动性、创造性充分调动起来，汇聚起创建为民、创建惠民的磅礴力量。

同志们，创建全国文明城市是一场没有终点的奋斗，更是一份沉甸甸的时代答卷。冲锋的号角已经吹响，我们没有任何退路，唯有勇往直前。让我们以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，攻坚克难，奋勇争先，坚决打赢创建全国文明城市这场攻坚战，向市委、市政府和全区人民交上一份满意的答卷！