在XX区道路交通安全隐患整治推进会上的讲话

在XX区道路交通安全隐患整治推进会上的讲话

同志们：

今天召开全区道路交通安全隐患整治推进会，深入贯彻落实省、市关于交通安全工作的最新部署，对我区正在开展的道路交通安全“大起底、大整治”专项行动进行再部署、再调度、再落实。刚才，相关部门通报了前一阶段的工作进展，部分单位也作了很好的发言。下面，结合当前面临的风险挑战，我讲三点意见。

一、肯定成绩与正视问题并重，清醒认识当前严峻复杂的安全形势

今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，全区各乡镇、各部门协同作战，紧紧围绕“减量控大”工作总目标，扎实推进道路交通安全隐患排查整治，取得了一系列阶段性成效。这些成绩是具体的、实实在在的。在基础设施完善方面，针对632个范围内，累计排查并完成整改的各类道路安全隐患达57处，增设了广角镜7面、警示桩102根、交通指示牌38块、减速带2条，并完成了2.1公里的路面灌缝养护，道路硬件安全水平得到有效提升。在执法监管方面，多部门联合执法机制完善，年内已累计开展联合执法15次，重点打击“三超一疲劳”、非法营运等严重违法行为，查处超限超载车辆26起，形成了有力震慑。在源头管控方面，对“两客一危”等重点运输企业的监管力度持续加大，通过“线上每日巡查、线下随机抽查、安全码管控”的立体化监管模式，累计排查并完成整改的安全隐患64条，实现了问题隐患闭环管理。在城区交通秩序方面，通过对城区主干道等重点区域的专项整治，劝导规范占道经营点位58处，查处违法占道停放车辆8台，市容交通环境得到明显改善。

这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，值得充分肯定。但是，必须清醒地看到，成绩只是阶段性的，当前我区道路交通安全形势依然严峻复杂，各类风险因素交织叠加，安全防控的任务依然十分繁重。越是取得成绩的时候，越不能有丝毫的松动懈怠；越是形势趋稳的阶段，越要防止麻痹思想的滋生。必须深刻认识到潜藏的风险和挑战。

一是源头性风险依然突出。部分运输企业安全生产主体责任悬空，内部安全管理制度不健全，对驾驶员的日常教育培训流于形式，动态监控制度执行不到位的问题仍然存在。前面提到的排查出的64条企业安全隐患，就是最直接的警示。前面源头上的漏洞不堵住，道路上的事故隐患就无法根除。

二是路段性风险不容忽视。我区地理环境复杂，国省干道、县乡道路与山区道路交错，部分路段坡陡、弯急、临崖，安全通行条件先天不足。虽然XX线的整治取得了良好效果，但类似的安全隐患路段在全区范围内是否已经全部排查见底、治理到位？一些农村道路“村村通”之后，随之而来的交通流量与安全设施不匹配的矛盾凸显，成为新的事故风险点。

三是秩序性风险交织叠加。随着城镇化进程加快和机动车保有量持续增长，城区交通拥堵、停车难、非机动车与行人乱穿等问题愈发突出，占道经营、马路市场等现象在一些区域时有反弹，不仅影响城市形象，更严重干扰了正常的交通秩序，埋下了安全隐患。刚才通报的数据显示，一次联合就能劝导规范58处占道经营，这说明问题的普遍性和顽固性。

四是综合性风险动态演变。当前正值主汛期和旅游旺季，高温天气易导致驾驶员疲劳驾驶、车辆爆胎等风险增加；同时，学生暑期出行、群众自驾出游增多，交通流量和成分更趋复杂。这些季节性、时段性的风险因素，与前述的源头、路段、秩序风险相互作用，使得事故防范的难度进一步加大。

面对这些问题和风险，任何盲目乐观、掉以轻心都是对人民生命财产安全的极不负责。全区上下必须时刻绷紧道路交通安全这根弦，以“时时放心不下”的责任感，深刻认识到工作的长期性、艰巨性和复杂性，把困难估计得更充分一些，把措施准备得更周全一些，牢牢守住安全生产的底线。

二、深化思想认识与压实责任链条并行，构建齐抓共管的治理新格局

做好道路交通安全工作，思想认识是前提，责任落实是关键。只有思想上真正重视起来，行动上才能自觉有为；责任上真正压实下去，工作上才能落地见效。必须构建一个横向到边、纵向到底、权责清晰、运转高效的责任体系。

首先，要站在政治和全局的高度，深刻认识抓好交通安全的极端重要性。道路交通安全，绝不仅仅是一个行业管理问题，它一头连着千家万户的幸福安宁，一头连着经济社会发展的稳定大局。总书记反复强调，要坚持人民至上、生命至上，保障人民群众安全，就是最大的民生、最基本的“国之大者”，是我们必须履行的重大政治责任。各乡镇、各部门要把这项工作摆在更加突出的位置，将其作为检验执政能力、衡量工作成效的重要标尺，切实增强工作的使命感、责任感和紧迫感。不能把其看作是公安交管部门一家的事，必须牢固树立“全区一盘棋”思想，主动担当、积极作为。

其次，要全面厘清并压实“四方责任”，形成闭环管理的责任链条。交通安全治理是一项系统工程，必须实现责任的全覆盖、无缝隙。

一要压实属地管理责任。各乡镇、街道办事处是本辖区道路交通安全的第一责任人。要切实履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任，对自己辖区内的道路状况、交通流量、风险点位、重点企业、重点人群做到了如指掌、心中有数。要建立健全常态化的巡查机制，定期组织对辖区内县乡道路、村道的安全隐患进行排查，对发现的问题要及时上报、协调解决。对于发生在辖区内的交通安全问题，不能有“看不见、管不着”的推诿思想。

二要压实行业监管责任。各相关职能部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责，同时又要密切配合、协同发力。公安交管部门要发挥主力军作用，严查路面交通违法，分析研判交通态势；交通运输部门要强化对道路运输企业、客货运站场的源头监管，严把市场准入、车辆技术和从业人员资格关；应急管理部门要发挥好综合协调作用，加强对安全生产工作的指导协调和监督检查；城市管理、市场监管等部门要协同做好城区交通秩序的综合治理；教育部门要深化“警家校”护安护畅模式，加强对学生交通安全的教育管理。

三要压实企业主体责任。运输企业是道路交通安全的重要责任主体。必须督促企业把安全生产的投入、培训、基础管理和应急救援等方面的法定职责履行到位。要让企业负责人清醒地认识到，抓安全就是抓效益，保安全就是保发展，任何时候都不能以牺牲安全为代价换取一时的经济利益。要将前面提到的对“两客一危”企业的立体化监管模式常态化、制度化，对主体责任不落实、隐患整改不彻底的企业，要依法依规予以顶格处罚，直至停业整顿、吊销资质。

四要压实监督执纪责任。区纪委监委要充分发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，对在道路交通安全工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题，要及时跟进监督、精准执纪问责。要通过强有力的监督，倒逼各方责任落实，确保区委、区政府的各项决策部署不折不扣地执行到位。

三、聚焦关键环节与实施精准发力并举，坚决打赢隐患整治的攻坚硬仗

“大起底、大整治”行动已经进入攻坚阶段，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦重点领域和薄弱环节，采取超常规的力度和措施，确保整治工作取得实效，实现年底前“一杜绝、两下降、三提升”的既定目标。

第一，全面深化源头治理，筑牢安全生产的第一道防线。事故的根源往往在源头。必须把功夫下在平时，把防线筑在事前。

一是要严管重点企业。要将全区“两客一危”运输企业和重型货车运输企业作为源头监管的重中之重，建立“一企一档”，实施清单化管理。要全面推广应用线上巡查与线下抽查相结合的监管方式，确保企业的动态监控系统真正发挥作用，对车辆超速、驾驶员疲劳驾驶等行为及时发现、及时提醒、及时纠正。

二是要严把车辆关口。交通、公安等部门要加强协作，严厉打击非法改装、拼装车辆上路行驶的行为。要强化机动车检验机构的监管，杜绝带病车辆年检。要督促运输企业加强车辆的日常维护保养，建立健全车辆技术档案，确保每一辆上路行驶的营运车辆都处于良好的技术状况。

三是要抓实驾驶人教育。要改变过去“一张卷子、一场讲座”的传统宣教模式，要针对职业驾驶员群体开展更加精准、更具实效的安全教育。要定期组织开展应急处置演练，提升驾驶员在突发状况下的应变能力。要加强对驾驶员身心健康的关注，严防因心理问题、身体状况不佳等因素引发交通事故。

第二，持续强化路面管控，始终保持严管高压的执法态势。严格的路面执法是遏制交通违法、预防交通事故最直接、最有效的手段。

一要精准布控重点路段。要依托交通大数据分析，科学研判事故发生的规律特点，精准锁定重点时段、重点路段和重点车辆。要在事故多发点段，科学增设测速、监控等科技设备，提高执法的精准度和覆盖面。要继续发扬联合执法的成功经验，形成常态化工作机制，持续开展集中整治行动。

二要严厉查处重点违法。必须坚持“零容忍”的态度，对超速、超员、超载、疲劳驾驶“三超一疲劳”，以及酒驾醉驾、无证驾驶、涉牌涉证等严重交通违法行为，发现一起、顶格处理一起，绝不姑息迁就。要加大对货车违法载重、非法改装、超限超载等行为的整治力度，这既是安全问题，也是环保和民生问题，必须综合施策。

三要综合整治城乡交通秩序。在城区，要持续巩固M固乱停乱放、占道经营的整治成果，探索利用科技手段与现场巡查相结合的方式，提高管理效能，缓解停车难题。在农村地区，要重点关注农用三轮车、摩托车、电动车违法载人、不戴头盔等突出问题，结合农村地区群众的出行习惯，采取劝导与处罚相结合的方式，逐步规范交通行为。

第三，系统推进设施完善，全力补齐道路交通的安全短板。安全、完善的道路设施是保障交通安全的基础。

一是要加快存量隐患清零。前面提到的57处已整改隐患只是一个开始。各乡镇、各部门要以此为契机，再次对辖区道路进行一次拉网式排查，建立新的隐患清单，明确整改责任单位和完成时限，实行挂图销号、动态清零。特别是对群众反映强烈、长期得不到解决的“老大难”问题，要由区级层面挂牌督办，限期解决。

二是要优化安全设施配置。要坚持“生命防护工程”的理念，对全区的道路安全设施进行一次系统评估。在急弯、陡坡、临水临崖、交叉路口等关键节点，科学增设完善警告、禁令、指示等交通标志，以及减速带、防撞护栏、广角镜等安防设施。要确保这些设施不仅要“有”，更要“优”，使其真正发挥作用。

三是要提升道路养护水平。交通运输部门要建立科学的道路养护机制，加大对路面病害的修复力度，保障路面平整。特别是在秋冬季节来临前，要提前做好防滑、防冻等相关准备工作，确保道路在恶劣天气下的通行安全。

第四，创新开展宣传教育，努力营造全民共治的浓厚氛围。交通安全离不开每一个交通参与者的共同努力，必须让交通安全的理念深入人心，成为全社会的自觉行动。

一是要推动宣传内容精准化。要改变“大水漫灌”式的宣传方式，对不同群体开展精准宣传。对货车驾驶员，要多宣传疲劳驾驶、超限超载的事故案例和职业风险；对私家车主要多倡导文明驾驶、礼让行人；对中小学生，要通过生动活泼的形式普及交通安全常识；对农村地区的群众，要用他们听得懂的语言、看得见的案例进行警示教育。

二是要拓宽宣传教育阵地。要充分利用广播、电视、报纸等传统媒体的权威性，也要善于运用AAA短视频等新媒体平台的传播力，形成全媒体、立体化的宣传矩阵。要定期曝光典型交通违法和交通事故案例，用身边事教育身边人，达到查处一起、教育一片的社会效果。

三是要鼓励引导社会参与。要积极发动社区干部、网格员、志愿者等力量，建立起举报奖励制度，鼓励群众举报严重交通违法行为，让交通违法无处遁形，形成全民参与、齐抓共管、共建共享的良好局面。

同志们，道路交通安全责任重于泰山。希望大家始终保持枕戈待旦的责任感，立即行动起来，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，把各项工作落实落细，坚决打赢道路交通安全隐患整治这场攻坚战，为全区高质量发展营造更加安全、稳定、有序的道路交通环境！