在XX区防御强降雨和台风“沙德尔”工作调度会上的讲话

在XX区防御强降雨和台风“沙德尔”工作调度会上的讲话

同志们：

刚才，我们收听收看了全市防御强降雨和台风“沙德尔”的视频调度会，市委、市政府主要领导同志就当前极其严峻的防汛防台风形势作出了精准的分析判断和全面的工作部署，提出了明确的、刚性的要求。会议结束后，我们立即召开本级会议，目的只有一个，就是对全市会议精神进行再传达、再强调，对全区防汛救灾工作进行再动员、再细化、再落实。当前，台风“沙德尔”已经登陆，正面袭击我市，风雨影响正逐步加大，防御工作已经进入了最关键、最紧要的实战阶段。形势不容乐观，任务刻不容缓。下面，我结合我区实际，讲三点意见。

第一，认清严峻形势，坚决扛起防汛救灾的重大政治责任

生命至上，人民至上。做好防汛防台风工作，是对我们执政能力、应急水平和干部作风的重大考验，更是我们必须坚决扛起的重大政治责任。全区各级各部门必须深刻认识到当前防汛救灾工作的极端重要性和现实紧迫性，坚决把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，以“时时放心不下”的责任感，打起十二分精神，进入临战状态。

一是必须认清灾害的极端严峻性。根据气象部门通报，就在今天清晨6时30分，今年第18号台风“沙德尔”的中心已在与我区毗邻的XX县古雷沿海登陆，登陆时中心附近最大风力达到9级。这是今年以来登陆我省，并对我市造成最直接、最严重影响的台风。从路径看，其登陆后将继续向西北方向移动，极有可能穿过我市腹地，给我区带来持续性的强风暴雨影响。气象部门预测，从今天白天到4日，我区将有一次暴雨、局部大暴雨的降水过程，过程累积雨量预计可达70—90毫米，局部地区甚至可能超过200毫米。同时，截至今天凌晨，受前期降雨和台风外围环流影响，我市已有部分江河出现超警戒水位洪水。台风登陆带来的强降雨与前期高企的江河水位、高饱和度的土壤含水量叠加，极易引发山洪、滑坡、城乡内涝等次生灾害，致灾风险极高。我们绝不能因为台风登陆时强度看似不强而产生丝毫麻痹松懈，历史经验反复证明，台风登陆后的降雨往往比登陆时的风力更具破坏性。

二是必须认清防御的极端复杂性。回顾我区近年来的防汛抗台历程，我们积累了宝贵的经验，但也必须清醒地看到挑战。2024年对我区影响显著的台风“格美”，其过程最大降水量达到了279.5毫米，造成了不小的影响。每一次台风都是一次全新的遭遇战。当前我区正处于城市化快速发展阶段，大量在建工地、深基坑、地下空间林立，这些都成为新的风险点；同时，一些老旧小区、低洼地带的防洪排涝能力仍然存在短板。根据我们最新的摸排，全区虽然地质灾害风险总体较低，但仍有1处在册的高陡边坡隐患点需要严密监控，工程建设活动引发的局部不稳定斜坡风险不容忽视。这些新旧风险交织，大大增加了我们防御工作的复杂性和艰巨性。我们必须树牢底线思维和极限思维，把每一个隐患都当作现实的威胁，把每一种可能都纳入考量的范围，宁可十防九空，不可失防万一。

三是必须认清使命的极端崇高性。防汛救灾工作，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到经济社会发展的稳定大局。检验我们工作的唯一标准，就是能否做到“不死人、少伤人、少损失”。这既是沉甸甸的责任，也是我们工作的最高目标。全区上下要立即行动起来，把保障人民生命财产安全放在第一位，以对党和人民高度负责的精神，把各项防御措施抓得更紧、更实、更细，用我们的辛苦指数换取人民群众的安全指数和幸福指数。

第二，聚焦关键环节，全面织密织牢安全防护网络

防御工作千头万绪，必须抓住要害、突出重点。要对照市里的统一部署，结合我区实际，把防御之网织得更密、防线筑得更牢。各项工作必须在原有基础上再检视、再加固、再提速，确保万无一失。

一是要坚决果断做好人员转移。确保群众生命安全，人员转移是硬核措施。必须严格执行临灾转移“四个一”工作机制，做到应转尽转、应转早转，不漏一户、不落一人。各镇（街道）、开发区要对地质灾害隐患点、高陡边坡、低洼易涝区、危旧房屋、在建工地工棚、沿河地带等危险区域的群众，再次进行拉网式排查确认。转移指令一旦下达，必须在规定时间内坚决执行到位。要特别关注独居老人、残疾人、留守儿童等特殊群体，安排专人负责，必要时采取强制措施，确保安全撤离。回顾历史，我区在2023年防御台风时曾成功转移群众229人，积累了有效经验。此次面对“沙德尔”，转移的范围和力度只能加强，不能削弱。全市在昨日已启动大规模转移，陆上危险区域群众转移已超过3300人，全市避灾安置点准备了超过2200个。我们区也要确保安置点物资充足、管理有序，让转移出来的群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有地方住、有病能得到及时医治，让他们安心、暖心。

二是要全面见底抓好隐患排查。隐患险于明火，防范胜于救灾。要立即组织力量，对全区所有重点部位、重点领域、重点环节开展滚动式、地毯式的“回头看”排查。一要突出抓好地质灾害点和高陡边坡的巡查监测，增派人员24小时值守，加密监测频率，一旦发现变形、位移等异常迹象，立即预警并组织人员撤离。二要突出抓好城乡低洼易涝点的防范，对地下商场、地下车库、下穿式立交桥等地下空间要备足沙袋、水泵等防淹堵水设备，安排专人值守，视情及时采取封闭措施。三要突出抓好危旧房屋和在建工地的安全监管，住建部门要督促所有在建工地立即停工，塔吊、龙门吊等高空设备要落实抗风措施，深基坑要做好排涝和支护加固，对排查出的危房要立即拉起警戒线、坚决清人封房。四要突出抓好水库、山塘、堤防等水利工程的巡查守护，水利部门要严格执行汛期调度运用计划，科学预泄腾库，留足防洪库容，同时加强对堤坝、涵闸的巡视，确保工程运行安全。

三是要充分到位做好应急准备。兵马未动，粮草先行。应急准备工作是打赢这场硬仗的基础保障。一要确保抢险力量集结待命。根据我们的统计，目前全区已集结待命的各类抢险救援队伍共计2439名抢险人员，这些力量必须全部处于临战状态，保持通信畅通，随时听候调遣。要将专业抢险队伍和救援设备向重点区域、高风险地段前置布防，确保一旦发生险情，能够在最短时间内抵达现场、展开救援。二要确保应急物资充足可用。全区储备的7万余件防汛防台风物资，必须再次清点核实，确保品类齐全、数量充足、质量可靠。各类编织袋、救生衣、冲锋舟、发电机、抽水泵等关键物资要明确存储地点和调运路径，做到随时拉得出、用得上。今年以来，我区先后组织了建筑工地防洪抗涝、防汛物资调配、应急测绘保障等多场专项演练检验了我们的应急响应能力，现在就是把演练成果转化为实战效能的时候。三要确保应急预案启动高效。区防指要根据风雨情发展态势，及时提升应急响应等级。各成员单位要细化本行业、本领域的专项预案，明确不同等级响应下的具体行动和责任人，确保各项指令能够迅速、准确地传达和执行。

四是要科学有序做好社会动员。防汛救灾是全社会共同的责任，必须广泛发动群众、依靠群众。一要强化预警信息发布。要充分利用广播、电视、网站以及AAA群、公众号、手机短信、村村响大喇叭等一切可用渠道，第一时间将台风路径、雨量预测、风险提示、避险指令等信息精准推送到每一户、每一人，讲清风险在哪里、如何避险，切实提升群众的自防意识和主动避险能力。二要加强社会面和交通秩序管控。公安、交警部门要根据雨情和路面积水情况，加强对重点路段的巡逻管控，及时发布路况信息，引导车辆和行人绕行，必要时果断采取交通管制措施，防止人员车辆涉险。三要做好舆论引导工作，及时发布权威信息，主动回应社会关切，严厉打击造谣传谣行为，维护社会大局稳定。

第三，压紧压实责任，凝聚形成战胜灾害的强大合力

打赢防汛救灾这场硬仗，关键在责任落实，核心在协同作战。必须构建起横向到边、纵向到底的责任体系，确保每一个环节都有人抓、有人管、有人负责。

一要强化领导带头、靠前指挥。关键时刻，领导干部就是主心骨。全区各级领导干部特别是主要负责同志，要坚决扛起第一责任人的责任，立即下沉一线、靠前指挥。要深入到挂钩联系的镇街、村居，深入到风险最突出、防御最薄弱、群众最需要的地方去，现场检查部署、现场协调资源、现场解决问题。要把指挥部设在第一线，把问题解决在第一线，不允许坐在办公室里听汇报、作指示，必须用脚步丈量责任，用行动践行担当。同时，下沉一线的干部也要注重自身安全，科学施救、安全施救，绝不能发生救援人员伤亡事故。

二要强化协同配合、联防联动。防汛救灾是一项系统工程，不是哪一个部门的单打独斗，而是各方面力量的合成作战。区防汛抗旱指挥部要切实发挥好牵头抓总、统一调度、参谋助手的作用，加强对气象、水文、自然资源等部门信息的综合研判，为决策提供科学依据。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，水利、自然资源部门要加强监测预警；住建、交通、城管、电力、供水、通信等部门要全力保障城市生命线工程安全运行，并做好抢险抢修准备；宣传部门要做好舆论引导；卫健部门要做好医疗救护和卫生防疫准备。绝不允许出现推诿扯皮、各自为战的现象。

三要强化纪律约束，严格值守。非常时期必须行使非常之法，执行非常之纪。要严格落实24小时值班值守和领导带班制度，所有值班人员必须坚守岗位，严禁脱岗、离岗。要保持信息渠道绝对畅通，必须坚守岗位、灾情必须在第一时间上报区防指，并按照预案要求第一时间进行处置，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。区纪委监委、区委组织部要加强对各单位责任落实、值班值守、应急处置等情况的监督检查，对因思想麻痹、工作不力、失职渎职而造成严重后果的，要严肃追责问责，绝不姑息。

同志们，当前，我们正面临着一场严峻的考验。风雨越大，越能考验我们的意志；险情越重，越能彰显我们的担当。让我们立即行动起来，以对人民极端负责的精神，众志成城，严防死守，奋力夺取这次防汛救灾工作的全面胜利，以实际行动向市委、市政府和全区人民交上一份合格的答卷！