在XX经开区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会上的讲话

在XX经开区群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作专题会上的讲话

同志们：

今天召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，迅速传达学习中央纪委国家监委近期召开的集中整治工作调度会精神，并根据省、市有关最新部署要求对我区下一阶段的集中整治工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，我们已经传达了上级的相关精神，大家要深刻领会，坚决抓好贯彻落实。

自集中整治工作开展以来，全区上下闻令而动、尽锐出战，取得了一定的阶段性成效。但必须清醒地认识到，当前我们的工作正处于攻坚克难、决战决胜的关键时期。正如中央纪委国家监委所强调的，要以“空前举措和力度”确保集中整治工作在第三年取得更大成效。因此，我们绝不能有丝毫松懈和麻痹思想。下面，我结合我区的实际情况，讲几点意见。

一、肯定成绩正视问题，清醒认识集中整治的当前态势

开展集中整治，是党中央部署的重大政治任务。回顾前一阶段的工作，在区党工委的坚强领导下，各部门、各单位主动作为、协同发力，聚焦群众急难愁盼，解决了一批民生领域的痛点难点问题，惩治了一批侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，全区政治生态和发展环境持续向好。

我们坚持以“拆”开路、以“治”破局，在违法建设整治方面取得了显著进展。截至今年初，全区累计拆除各类违法建设超过1300处，总面积近21万平方米，清理违法占用土地超过800亩。通过这些硬措施，不仅有效遏制了违法建设的蔓延势头，更为我区的高质量发展腾出了宝贵空间。同时，我们聚焦群众反映强烈的“保交楼、保回迁”和不动产“办证难”等问题，通过强化监督，推动了439套“保交楼”项目顺利交付，完成了超过1500套的回迁安置任务，并为7个历史遗留项目的业主办理了首次登记，让群众的“安居梦”得以实现。

我们坚持绿色发展理念，重拳整治环境污染问题。针对“散乱污”企业，我们分类施策，完成了对48家企业的关停取缔、整合搬迁和整治改造，有效净化了区域发展空间。空气质量持续改善，根据国控站监测数据，我区秋冬季PM₂.₅平均浓度为36.3微克/立方米，污染天数控制在10天以内，优于市定目标，蓝天白云成为常态，人民群众的生态环境获得感显著增强。

我们坚持以人民为中心，持续优化市容环境和社区治理。在市级的“两项”整治督查考核中，我区曾获得“四区”第一名的好成绩，尤其在渣土清运、占道经营治理等方面得到了上级肯定。通过清理农村“四堆”230余处、生活垃圾3400余吨，整治背街小巷270条，我们的城乡面貌焕然一新。这些成绩的取得，是全区上下共同努力的结果，值得充分肯定。

但是，成绩面前，我们更要保持一份冷静和清醒。必须看到，当前我区群众身边不正之风和腐败问题的存量尚未清底，增量仍在发生。一些深层次、行业性、领域性的问题依然突出，整治任务依然艰巨繁重。比如，农村集体“三资”管理仍存在漏洞，少数基层干部以权谋私、贪占挪用的问题时有发生；医疗、教育、养老等民生领域，利用公共资源寻租设租、损害群众利益的现象还没有根绝；一些部门和干部服务群众“冷硬横推”、对待企业“吃拿卡要”的作风顽疾依然存在。这些问题，就像扎在群众心头的一根根刺，严重侵蚀党的执政根基，严重影响我区的发展环境。对此，我们必须保持高度警惕，拿出壮士断腕的决心和勇气，将集中整治工作向纵深推进。

二、提高政治站位深化思想认识，切实增强集中整治的责任感与紧迫感

深化对集中整治工作的思想认识，是确保行动自觉和坚决的前提。全区各级党组织和广大党员干部，必须站在政治和全局的高度，深刻把握这项工作的极端重要性。

一是要深刻认识到，这是践行“两个维护”的重大政治任务。整治群众身边的腐败和作风问题，是总书记亲自部署、亲自推动的重大政治任务。总书记反复强调，要让人民群众感受到公平正义就在身边。抓好这项工作，就是以实际行动贯彻落实总书记重要指示精神，就是检验我们政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。我们必须把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，不折不扣地完成好这项硬任务，以实实在在的整治成效回应党中央和人民群众的期盼。

二是要深刻认识到，这是推动XX经开区高质量发展的必然要求。营商环境就是生产力，发展环境就是竞争力。群众身边的腐败和不正之风，不仅直接损害群众利益，也严重破坏市场秩序和法治环境。试想，如果一个地方工程项目招投标不公、行政执法人员“吃拿卡要”、市场监管缺位失灵，企业怎么能够安心投资、专心发展？如果公共服务领域乱象丛生，人才怎么愿意留下、扎根？因此，深化集中整治，就是要铲除滋生腐败的土壤，清除影响发展的障碍，为我区打造一流营商环境、实现更高水平的对外开放和更高质量的发展提供坚强的纪律和作风保障。

三是要深刻认识到，这是回应人民群众热切期盼的迫切需要。民心是最大的政治。群众身边的不正之风和腐败问题，发生在群众身边，痛在群众心上，也最伤群众感情。从校园餐的安全问题，到医保基金的“跑冒滴漏”，再到征地拆迁中的优亲厚友，这些问题看似“小事”，却直接关系到群众的切身利益，关系到党和政府在人民心中的形象。我们必须始终坚持人民至上的根本立场，把群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量一切工作的根本标准，以“钉钉子”精神抓好集中整治，用心用情用力解决好群众的每一个“急难愁盼”问题。

三、聚焦关键领域实施精准打击，坚决有力打好集中整治攻坚决战

打蛇打七寸，治病要除根。集中整治工作进入攻坚期，必须更加突出重点，精准发力，靶向施策。要紧紧围绕中央明确的“4+10”重点项目和省纪委部署的“2+1”重点整治任务，结合我区实际，在以下几个方面实现重点突破。

首先，要持续深化乡村振兴与基层治理领域突出问题整治。这个领域点多面广线长，是“蝇贪蚁腐”的高发区，必须常抓不懈。

一是要紧盯农村集体“三资”管理。这是基层监督的重中之重。要督促农业农村、财政等职能部门，对全区的集体资金、资产、资源进行全面彻底的清查盘点，建立健全管理台账。要严查贪污侵占、截留挪用、虚报套取集体资金等行为，严肃整治集体资产违规发包、低价出租甚至无偿占有，以及资源性资产被非法侵占等问题。要推动“三资”管理、村务公开的制度化、规范化，利用好基层小微权力“监督一点通”等平台，让权力在阳光下运行。

二是要严查征地拆迁与工程建设中的腐败。征地拆迁、安置补偿、小微工程建设等，都是群众高度关注的领域，也是矛盾和腐败易发多发环节。要对标《XX区征收安置领域专项整治行动工作实施意见》的要求，严查利用征迁安置项目搞权钱交易、优亲厚友、违规安置、虚报冒领补偿款等问题。要加强对小额工程项目发包、建设、验收等全过程的监管，坚决斩断伸向工程领域的“黑手”，确保每一分钱都用在刀刃上。

三是要管好用好惠农补贴资金。各类惠农补贴、乡村振兴专项资金是群众的“保命钱”“致富钱”，绝不容许任何人动奶酪。要对各项补贴资金的发放流程进行“过筛子”式的排查，重点整治套取骗取、贪污侵占、截留挪用等问题，确保惠民政策的阳光雨露能够精准滴灌到每一位符合条件的群众身上。

其次，要重拳出击民生公共服务领域的沉疴顽疾。教育、医疗、养老、社保等领域，直接关系到千家万户的幸福安康，必须以零容忍态度清除害群之马。

一是要深挖校园教育领域的腐败和作风问题。校园安全无小事。要对校园餐问题持续开展专项整治，严查食品安全监管不到位、后勤采购暗箱操作、贪占学生营养餐经费等行为。要严肃整治学校财务管理不规范、滥发津补贴、违规招生、教育捐资助学乱象，还教育一片净土。

二是要坚决整治医疗卫生领域的不正之风。要配合卫健医保等部门，重点查处医疗机构欺诈骗保、过度诊疗、违规使用医保基金等问题。要紧盯药品和医疗器械采购、工程建设等关键环节，严厉打击商业贿赂，坚决查处收受回扣、红包等违纪违法行为，切实减轻群众的就医负担。

三是要全力守护好养老社保基金安全。养老钱、救命钱，一分都不能少。要加强对养老服务机构监管，整治养老服务领域的欺诈骗保及作风问题。要严查贪污侵占、虚报冒领、套取骗取、截留挪用各类社保基金和救助资金的犯罪行为，确保基金安全完整，让困难群众求助有门、受助及时。

再次，要持之以恒深化营商环境的作风顽疾。作风就是环境，环境就是未来。必须下大力气整治破坏营商环境的各种歪风邪气。

一是要规范城管执法与市场监管行为。城管执法队伍和市场监管部门身处一线，其形象直接代表着政府的形象。要重点整治乱罚款、粗暴执法、以罚代管等问题，坚决查处吃拿卡要、收保护费、以权谋私等行为。要针对商场超市、农贸市场等场所，开展计量器具作弊、价格欺诈等专项检查，切实维护公平诚信的市场秩序和消费者合法权益。

二是要保障安全生产与生态环保责任落实。安全和环保是发展的两条底线，绝不能触碰。要整治安全生产和环保监管中的“宽松软”等形式主义、官僚主义问题。要严肃查处生态环保督察整改中敷衍塞责、搞“虚假整改”背后的责任、作风和腐败问题，确保人民群众生命财产安全和生态环境安全。

四、压紧压实责任健全工作机制，确保集中整治取得可感可及的扎实成效

任务已经明确，关键在于落实。要通过强化责任担当、优化工作机制，推动集中整治工作走深走实。

一是要从严压实责任链条，构建齐抓共管的工作格局。集中整治不是纪检监察机关一家的事，而是全区上下的共同政治责任。区党工委要切实担负起主体责任，“一把手”要亲自挂帅、靠前指挥。各级党员干部要履行好“一岗双责”，抓好分管领域。各职能部门要主动担负起行业监管责任，看好自己的门、管好自己的人。要加强向上对接和横向联动，构建起一级抓一级、层层抓落实的责任闭环，凝聚起齐抓共管的强大合力。

二是要优化贯通协同机制，提升监督执纪的精准效能。要坚持一体推进线索排查、案件查办、项目整治和建章立制。要对巡察反馈、上级交办、审计移交、信访举报和平台反映的腐败问题线索进行大起底、大排查，建立台账、逐件过筛、优先处置。要加大案件查办力度，强化力量统筹和提级办理，集中优势兵力查办一批典型案件，形成强大震慑。要坚持查改治贯通一体，既要严惩腐败分子，又要深入剖析案件背后的制度漏洞和监管缺失，通过下发纪检监察建议、开展警示教育等方式，推动相关单位举一反三、建章立制，实现“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。

三是要用好科学工作方法，推动问题整改闭环管理。方法对，事半功倍。要坚持清单化管理，对问题线索要清仓、任务底数要理清、对账销号要真实，典型案件要严办，长效机制要建立。要严格执行省委、省纪委要求的“周调度、旬研判、月复盘”分级调度机制，对重点任务、重点案件要倒排工期、挂图作战，确保各项工作按时保质完成。要跟踪问效、措施得当，确保整治工作真正见到人、见到事、见到效果。

同志们，群众身边不正之风和腐败问题集中整治是一场必须打赢的硬仗，使命在肩、责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以更加振奋的精神、更加务实的作风，全力攻坚、善作善成，坚决打好打赢这场攻坚战、决胜战，向党和人民交出一份满意的答卷，为XX经开区的高质量发展营造更加风清气正的政治生态和发展环境！

就讲这些，谢谢大家。