在XX市乡镇层面群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战推进会上的讲话

在XX市乡镇层面群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战推进会上的讲话

同志们：

今天召开全市乡镇层面群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚决战推进会，主要任务是传达学习全国、全省集中整治调度推进会精神和市委常委会会议部署要求，对决战冲锋后四个月工作再部署、再推进。刚才，部分乡镇党委、纪委负责同志作了交流发言，市纪委监委相关负责同志作了专题辅导，讲得具体、谈得深入，具有很强的针对性和操作性，希望各乡镇认真学习借鉴。下面，就抓好攻坚决战各项工作，讲三点意见。

一、深刻把握攻坚决战的形势任务，以更高站位扛牢政治责任

乡镇是国家治理体系的“神经末梢”，也是集中整治群众身边不正之风和腐败问题的前沿阵地。2026年是集中整治攻坚决战之年，中央纪委国家监委和省委、省纪委监委反复强调，要坚定不移把集中整治作为重要政治任务，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，以实实在在的整治成效让群众可感可及。市委常委会专题研究部署，明确要求紧盯群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保整治工作方向不偏、力度不减、标准不降。各乡镇党委和纪委必须从密切党同人民群众血肉联系的高度，从巩固党在乡村执政根基的高度，深刻认识抓好乡镇层面集中整治的重要性紧迫性，切实把政治责任扛在肩上、抓在手上，以实际行动体现责任担当。

从全市前期情况看，集中整治开展以来，推动行业部门整改问题4313个，返还群众财物2501.05万元，挽回经济损失1153.17万元；全市申诉求决类初次信访一次性化解率达到94.57%，同比上升5个百分点。一批扎根基层的矛盾问题得到有效化解，一批侵害群众利益的行为受到严肃查处，基层政治生态持续向好，群众获得感满意度逐步提升。但必须清醒看到，乡镇层面仍有不少薄弱环节和风险隐患，农村集体“三资”管理还不够规范，个别领域惠农资金发放中的虚报冒领、截留挪用问题仍有发生，少数基层干部在项目监管、为民服务、作风纪律上还存在明显差距。这些问题不解决，就会侵蚀群众利益、损害党委政府形象。现在距离年底不到四个月，已经进入冲锋冲刺、决战决胜的关键阶段，时间紧、任务重、要求高。必须增强“一天不虚度、一刻不放松”的责任感，拿出“宁可掉层皮、拼尽全力抓”的精气神，以雷霆之势清除政治生态“污染源”，以系统治理破除乡村振兴“中梗阻”，以从严执纪执法铲除腐败滋生的土壤和条件，确保攻坚决战取得关键性突破、抓出标志性成果。

二、聚焦重点领域攻坚突破，以更实举措务求整治综合成效

攻坚决战必须抢抓节点、攻坚重点、突破难点，不能平推平抓、泛化用力。要紧扣行风重塑、基层善治、群众受益的目标，在重点领域和关键环节上靶向施治、精准打击，推动各项任务落地见效。

（一）坚持问题导向，在靶向施治重点领域上求突破

农村集体“三资”管理、高标准农田建设、养老服务、教育医保、民生领域信访化解，直接关系群众切身利益，也是问题易发多发领域，必须紧盯不放、一抓到底、务求实效。

一要聚焦农村集体“三资”管理抓整治。把农村集体资金、资产、资源家底全面摸清，实行动态管理和常态监督，紧盯资源发包、资产处置、资金拨付等关键环节，坚决防止暗箱操作、低价发包、长期挂账等问题，做到资产清底、问题清仓、群众清楚，切实保障村集体和群众合法权益。

二要聚焦高标准农田建设和乡村振兴资金抓整治。紧盯项目立项、招标投标、施工管理、竣工验收、资金拨付全链条，严查套取骗取、截留挪用、优亲厚友等行为，确保项目资金用在田间地头、惠及农民群众。

三要聚焦养老服务和教育医保领域抓整治。紧盯养老机构运营补贴、困难群众救助、校园食品安全和膳食经费、医保基金使用等事项，坚决纠治吃拿卡要、挤占挪用、失职失责等问题，让特殊困难群体基本生活有保障，让群众看病上学更安心。

四要聚焦民生领域信访化解抓整治。对群众反映集中的突出问题实行台账管理、包案化解，对重复信访和久拖未决事项逐一过筛，把矛盾化解在基层，把问题解决在一线，最大限度减少矛盾上行、问题上交。

（二）优化方式方法，在推动监督下沉落地上下功夫

基层的问题坐在办公室里发现不了，只在档案台账里整改也解决不透。必须坚持开门搞整治，把监督触角延伸到田间地头、群众家中，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实。

一要深入开展“三必到”行动。基层干部和纪检监察干部必到矛盾集中的村社、必到项目建设现场、必到困难群众家中，看实情、听真话、解难题。

二要扎实开展“四必访”行动。对低保对象、脱贫户和监测户、信访户、项目受益户必访，面对面了解政策落实、资金到户、干部作风等情况，把群众的操心事烦心事揪心事摸上来。

三要严格实施“五必查”行动。围绕政策落实、资金使用、工程建设、为民服务、干部作风五个方面，逐项查摆问题、逐条整改销号，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过。

（三）从严监督执纪，在坚决惩治“蝇贪蚁腐”上强震慑

群众身边的腐败问题，群众感受最真切、痛感最直接。必须坚持有案必查、有腐必惩，以最坚决态度清除基层“害群之马”，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

一要拓宽线索来源渠道。统筹用好信访举报、巡视巡察、审计监督、职能部门移交等渠道，对群众反映的问题线索集中研判、快查快办，坚决防止线索积压、久拖不结。

二要加大案件查办力度。紧盯关键岗位和重点人员，深挖细查虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等侵害群众利益的行为，不论涉及谁，都一查到底、绝不手软。

三要健全监督协作机制。统筹县、乡、村三级监督力量，完善片区协作、提级监督、交叉检查等机制，有效破解熟人社会监督难题，提升监督执纪执法的精准性和权威性。

（四）深化标本兼治，在促进常态长效上见成效

集中整治不能一阵风、走过场，必须坚持查、改、治贯通发力，把整治成果转化为治本效能，真正做到解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域。

一要坚持个案查处与系统施治相结合。对查处的典型案件深入剖析、深挖根源，从个案中找共性、从局部中看全局，推动一个领域一个领域治理、一个系统一个系统规范。

二要坚持个性问题整改与制度机制完善相统一。对发现的制度漏洞和管理短板，及时建立健全务实管用的制度机制，全面扎紧基层权力运行制度笼子，从源头上压缩权力寻租空间。

三要坚持集中整治与日常监督相衔接。把攻坚决战中的好经验好做法固化为制度，推动集中整治向常态长效延伸、向系统治理拓展，真正让群众长期受益、持续有感。

三、全面压实责任链条，以更硬作风确保攻坚决战落地落实

抓好乡镇层面集中整治攻坚决战，责任落实是关键，制度执行是根本。各乡镇党委、纪委和领导干部必须知责于心、担责于身、履责于行，推动形成一级抓一级、层层抓落实的攻坚格局。

（一）扛牢党委主体责任，做到“书记抓整治”不动摇

各乡镇党委要把集中整治作为“一把手”工程，党委书记要坚持靠前研究谋划、靠前部署推动、靠前督办问效。

一要亲自研究目标、抓调度研判。把攻坚决战摆在突出位置，定期研究重点问题，协调解决突出矛盾，确保各项任务有力有序推进。

二要亲自抓班子带队伍、严管理、强监督，督促班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域整治任务，推动筑牢基层战斗堡垒。

三要亲自抓支持保障。领导、支持、保障乡镇纪委监督办案各项工作，为纪委履职撑腰鼓劲，对于干扰阻挠监督执纪的坚决纠正、严肃处理。

（二）扛牢纪委监督责任，当好前沿“排头兵”

各乡镇纪委要聚焦主责主业，敢于善于斗争，把监督触角延伸到基层每一个角落，以高质量监督保障攻坚决战高质量推进。

一要深耕线索处置和案件查办。对问题线索逐一过筛、分类处置，对涉嫌违纪违法问题坚决立案查处，以办案成效形成有力震慑。

二要深化促改促治和系统治理。对案件暴露出的问题和监督发现的风险，及时提出纪检监察建议，推动责任单位堵漏洞、建制度、强管理。

三要锤炼过硬履职本领。严格依规依纪依法办事，在攻坚一线提升政治能力和业务能力，以实实在在的整治成效不断增强群众获得感和满意度。

（三）严明纪律作风，力戒形式主义官僚主义

攻坚决战要实打实、硬碰硬，决不能搞作秀式整治、走过场督查。

一要坚决纠治虚功空转。严格执行中央八项规定精神，坚决防止以文件落实文件、以会议落实会议，坚决整治虚报假报、搞材料整改等问题。

二要加强督查督办。对工作滞后、问题突出的乡镇重点调度，约谈提醒，对整治不力、敷衍应付的严肃追责问责。

三要严格考核评价，突出结果导向和群众评价，把群众获得感满意度作为衡量攻坚决战成效的重要标尺，确保交出经得起检验的答卷。

同志们，攻坚决战的号角已经吹响，后四个月是攻坚克难、出实效的关键时期。各乡镇党委和纪委要以“一天不虚度、一刻不放松”的责任感，拿出“宁可掉层皮、拼尽全力抓”的精气神，抢抓节点、攻坚重点、突破难点，坚决打赢乡镇层面集中整治攻坚决战，以行风重塑、基层善治、群众受益的扎实成果，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障、赋能增效。