在XX市消防安全专项整治行动推进会议上的讲话

在XX市消防安全专项整治行动推进会议上的讲话

同志们：

今天召开全市消防安全专项整治行动推进会议，主要任务是深入学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，深刻汲取近期市内外典型火灾事故教训，分析研判当前消防安全形势，进一步传导压力、压实责任，推动全市消防安全形势持续向好。刚才，有关方面通报了工作进展和存在问题，部署了重点任务，各级各部门要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，坚决扛牢消防安全政治责任

消防安全一头连着千家万户的幸福安宁，一头连着经济社会的发展稳定。近年来，全市上下持续深化消防安全治理，2025年1至5月，全市生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降20.7%和21.9%，成绩来之不易。但也要清醒看到，近期市内外接连发生典型火灾事故，教训十分深刻。今年1月24日，XX区一处烟花爆竹经营门店发生火灾，造成6人死亡；1月31日，XX区一居民住宅因电烤火箱烘烤衣物引发火灾，造成1人死亡；去年10月2日，XX县一自建房发生火灾，造成1人死亡；2023年8月，两个化工园区先后发生违规动火闪爆和起火事故，造成多人伤亡。这些事故反复警示我们，当前消防安全基础仍不牢固，风险隐患量大面广，稍有松懈就可能发生大事。各级各部门必须深刻反思、高度警醒，正确处理安全与发展的关系，切实把消防安全作为重大政治任务抓紧抓实。

一要站在政治高度审视消防安全。总书记多次就安全生产和消防安全作出重要指示批示，强调发展决不能以牺牲安全为代价。当前正值专项整治攻坚期，也是各类生产经营活动旺季，高温天气和用电负荷高位运行，保安全护稳定是压倒一切的政治任务。全市上下要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把抓好消防安全作为检验政治执行力的重要标尺，全力以赴答好“政治考题”。

二要站在民生角度守护消防安全。每一起火灾事故背后都是鲜活生命和家庭悲剧。今年以来的事故充分暴露，群众身边的火灾风险仍然大量存在，老旧小区、自建房、“九小场所”隐患点多面广，电动自行车违规充电、电气线路老化、安全通道堵塞等问题直接威胁人民群众生命安全。各级各部门要始终把人民群众生命财产安全放在最高位置，以“时时放心不下”的责任感答好“民生考题”，坚决守住不发生群死群伤火灾事故的底线。

三要站在发展全局统筹消防安全。高质量发展需要高水平安全来保障，安全稳定的环境是最基础的发展环境。当前全市正处在产业转型升级、项目加快建设的关键阶段，化工、商贸、仓储物流等领域经营活跃，各类风险交织叠加。要牢固树立正确政绩观，把消防安全作为营商环境和社会治理的重要组成部分，做到安全投入不减少、安全标准不降低、安全监管不放松，以高水平消防安全服务保障高质量发展，答好“发展考题”。

二、强化标本兼治，切实筑牢消防安全坚固屏障

各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、重点场所、重点环节，深入排查整治各类风险隐患，从源头上、制度上、科技上提升本质安全水平。

一要持续清仓见底抓排查整治。紧盯化工园区、大型商业综合体、高层建筑、医院、养老机构等“大单位”，紧盯经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店、家庭作坊等“小场所”，紧盯储能电站、剧本娱乐、电竞酒店等“新业态”，紧盯城中村、城乡接合部、老旧小区等“旧区域”，开展全覆盖、拉网式排查。突出整治电动自行车违规停放、飞线充电、疏散通道堵塞、安全出口锁闭、门窗违规设置障碍物、违规动火焊等突出问题。对化工企业，要严查违规外包、特殊作业管理不规范、动火审批流于形式等行为，坚决淘汰落后工艺设备；对大型商贸场所，要重点检查防火分隔、消防设施、疏散通道和日常巡查制度落实情况；对老旧小区，要坚持“一区一策”，重点攻克消防通道堵占、消防设施老化、电动自行车违规充电等顽疾。对排查出的隐患，严格执行清单化排查、项目化整改、常态化管控，实行“一单一制”闭环管理，重大隐患一律挂牌督办，确保按期销案。

二要持续强基固本抓基层治理。基层是消防安全的第一道防线，必须把力量沉到一线、把工作落到末梢。要推动消防工作全面融入基层综合治理体系，依托网格化平台和综治中心，健全市、县、乡、村四级联动机制。加快建设覆盖城乡的消防救援力量，年底前所有乡镇要建立专职消防队，所有村建立志愿消防队，所有社区建成微型消防站，真正做到早发现、早预警、早处置。深化分层分类培训，对党政机关领导干部、基层网格员、村干部、物业单位负责人和“九小场所”经营者开展精准培训，提升防火巡查、初期火灾扑救和疏散逃生能力。前期开展的党政机关、卫健系统、基层网格员靶向培训取得了积极成效，要继续扩大覆盖面、推动监管责任和消防技能同步下沉。压实物业单位和业主日常巡查责任，推广“消防专业指导、乡镇属地排查”联动机制，构建闭环式隐患治理格局，破解基层消防监管力量薄弱难题。

三要持续科技赋能抓智慧消防。顺应数字化转型趋势，加快构建城市消防大数据库和监测预警平台，实现对火灾高风险场所的动态监测、智能预警。大力推广智慧用电、独立式感烟火灾探测报警器，重点覆盖特殊困难家庭、独居老人和“九小场所”。目前全市已为特困家庭、独居老人等安装3064个无线感烟火灾探测报警器，要持续扩大覆盖面，提升技防能力。加快老旧消防设施改造升级，推动安全监管向事前预防数字化转型，综合运用人工智能、大数据、物联网、北斗等手段，加强电动自行车违规入户充电智能监控，提高风险识别和精准治理水平。

四要持续依法从严抓监管执法。严格执行消防法律法规和安全标准，保持对消防违法行为的高压态势。对重大隐患拒不整改或整改不到位的，该关停的依法关停，该处罚的依法处罚，坚决杜绝“宽松软虚”。强化行刑衔接，对涉嫌犯罪的依法移送司法机关。建立消防安全严重失信行为联合惩戒机制，将消防安全不良记录纳入社会信用体系，提高违法成本。深入开展“双随机、一公开”检查和跨部门联合执法，推行“信用+风险+科技+无接触”检查模式，破解“人情执法”“选择性执法”问题，切实做到监管全覆盖、执法零容忍。最近一轮集中曝光涉及医院、学校、商场、物业等20余家单位，主要隐患包括消防设施缺失、疏散通道不畅、违规使用易燃材料等，要逐项跟踪整改，挂牌督办、限期销号。

五要持续全民动员抓社会共治。消防安全没有旁观者，必须打好人民战争。动员消防法律法规和消防安全公益培训、学校教育和日常宣传，深入开展消防安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭活动，广泛普及防火灭火和逃生自救知识。畅通举报投诉渠道，用好隐患曝光台、随手拍等手段，鼓励群众举报身边隐患。发挥新闻媒体监督作用，对重大火灾隐患单位公开曝光，形成强大舆论震慑。指导社会单位落实自查自纠制度，培育消防安全“明白人”，营造人人关注消防、人人参与消防的浓厚氛围，真正把公共安全建立在群众广泛参与的基础之上。

三、拧紧责任链条，广泛凝聚齐抓共管工作合力

消防安全责任在肩、责在关键，在落实。各级各部门必须把消防安全责任全链条、全环节抓实抓细，真正形成责任闭环、监管合力。

一要压紧压实责任闭环。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格落实“三管三必须”要求。各级党委政府主要领导是第一责任人，要亲自研究、亲自部署、亲自督办；分管领导要具体抓、抓具体，把责任压实到岗位、落实到人。各行业主管部门要履行监管责任，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。生产经营单位要扛牢主体责任，把消防安全责任落实到每个车间、每个班组、每个岗位，确保安全投入、培训、管理、应急保障全部到位。对跨部门、跨领域、跨层级的问题，要不推不让、主动协同，坚决防止责任悬空、监管真空。

二要从严从实督导问效。市安委会、市消安委要发挥牵头抓总作用，组建专项督导组，采取“四不两直”方式深入一线明察暗访，重点检查责任落实、隐患整改、值班值守等情况。对工作推进不力、整改不实的，综合采取通报、约谈、挂牌督办等措施。严肃追责问责，对发生火灾责任事故的单位和个人，依法依纪追究有关领导责任、监管责任和直接责任。今年1月烟花爆竹火灾事故中，3名相关干部已被免职；2023年某化工园区“8・29”火灾事故中，因违规外包作业、违规电气焊安全专项整治履职不到位，多名相关责任人员被移交纪委监委处理。必须用好追责这一有力手段，真正让制度带电、让规定生威。

三要鲜明树立结果导向。把消防安全纳入高质量发展综合绩效考核、平安建设考评和党政领导干部年度考核，强化结果运用。对消防安全工作成绩突出的，及时表彰奖励；对发生较大以上火灾事故或3个月内连续发生2起较大影响火灾事故的县市区、县级政府要向市政府作书面检查。把考核结果与干部任用、评优评先挂钩，形成正向激励和倒逼落实相结合的鲜明导向。认真总结推广基层行之有效的经验做法，健全重大事故隐患动态清零常态化机制，推动消防安全从集中整治向常态治理转变，确保责任不松、标准不降、力度不减。

同志们，消防安全责任重如泰山。全市各级各部门要以高度的政治自觉和强烈的使命担当，持续保持攻坚克难、较真碰硬的劲头，扎实推进消防安全专项整治行动，坚决守护好人民群众生命财产安全，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境！