XX镇政绩观学习教育“回头看”情况报告

XX镇政绩观学习教育“回头看”情况报告

根据中央、省委、市委和区委关于树立和践行正确政绩观学习教育及“回头看”部署要求，XX镇党委坚持把“回头看”作为巩固拓展学习教育成果、深化全面从严治党、提升基层治理效能的重要抓手，紧扣学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育、责任落实等重点任务，逐项复盘、查漏补缺、闭环整改，推动学习教育走深走实。现将有关情况报告如下。

一、基本情况

一是坚持高位推动，学习研讨持续深化。镇党委把理论武装作为首要任务，严格落实“第一议题”制度，召开党委会专题传达上级工作提示，研究部署“回头看”工作，制定任务清单和责任清单。党委书记履行第一责任人责任，带头讲专题党课1次，班子成员结合分管领域讲党课或开展辅导4次，覆盖党员干部XX人次。依托党委理论学习中心组、支部“三会一课”、主题党日等载体，组织集中学习6次、专题研讨3次，重点学习总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于基层治理和乡村振兴的重要指示批示精神。对前期因工作原因未参加学习的党员干部，采取补学、送学、线上推送等方式补课，确保全覆盖。学习过程中，注重联系镇情村情，围绕产业发展、民生保障、生态保护、安全稳定等重点工作交流认识，防止学习走过场、流于形式。区级层面通过读书班、理论学习中心组学习、专题研讨深化学习，镇党委参照区级部署，结合基层实际细化学习安排，推动理论学习入脑入心、常态长效。

二是坚持问题导向，查摆问题深入精准。对照“回头看”六个方面重点内容，镇党委组织班子成员、站所负责人、村（社区）党组织书记开展自查自纠，通过个人自查、班子互提、群众评议、上级点评等方式，查摆问题12项，其中理论学习不深不透、学用结合不够紧密、整改闭环管理不够严格、制度执行存在温差、服务群众质效有待提升、部分领域风险排查不够精细等问题较为突出。对查摆问题实行清单化管理，逐项明确整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，建立“问题清单、责任清单、整改清单”三本台账。对能立即整改的，即知即改、立行立改；对需要持续推进的，明确阶段目标，定期调度。注重从思想根源、作风根源、制度根源上分析问题，避免简单把业务问题等同于政绩观问题，也避免以工作问题代替思想问题。对上级巡视巡察、考核检查、信访反映、群众投诉等渠道反馈的问题进行再梳理、再比对，防止漏项缺项。全市层面查摆“新官不理旧账”问题666个，镇党委以此为镜鉴，重点排查历史遗留问题、承诺事项兑现、民生项目推进等情况，做到新老问题一起查、一起改。

三是坚持闭环管理，整改整治有力有序。镇党委把整改整治作为“回头看”的关键环节，召开整改推进会4次，听取班子成员和站所整改情况汇报6次，研究重点整改事项8项。对前期已完成整改的问题开展“回头检视”，逐条核查整改成效，重点看问题是否真解决、群众是否真满意、机制是否真建立，对整改不彻底、效果不明显的及时“回炉补课”。对群众反映集中的饮水保障、道路管护、人居环境、养老服务和惠民政策落实等问题，实行班子成员领办、站所主办、纪委督办，推动问题清仓见底。目前，12项查摆问题中，9项已完成整改并销号，3项需长期坚持的问题已明确常态化整改措施。围绕集中整治第一责任人责任，党委书记亲自审定整改方案、亲自协调重点难点、亲自督办典型案例，班子成员抓好分管领域有关问题集中整治，对分管站所和联系村（社区）整改情况定期过问、跟踪问效。区级层面以正确政绩观引领推动养老机构“明厨亮灶”建设等具体问题整改，镇党委举一反三，对民生领域类似问题开展排查整治，推动整改从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。

四是坚持破立并举，建章立制稳步推进。镇党委坚持“当下改”与“长久立”相结合，对“回头看”中发现的制度空白、执行漏洞和机制短板，认真梳理、分类处置。修订完善党委议事决策、理论学习、作风建设、财务管理、项目监管、便民服务、矛盾纠纷排查化解等制度7项，新建村（社区）干部履职评价、民生实事闭环办理、重点事项督办等机制3项，废止不适应当前工作要求的制度1项。强化制度执行，将制度落实情况纳入季度督查和年度考核，防止制度“挂在墙上、写在纸上”。省、市层面分别建立健全制度机制629项、146项，镇党委主动对标上级制度成果，做好承接配套和细化落实，推动形成用制度管人管事管权的长效机制。对整改整治中形成的好经验好做法，及时以制度形式固定下来，巩固学习教育成果。

五是坚持开门教育，群众参与广泛深入。镇党委把开门教育贯穿“回头看”全过程，通过院坝会、赶集日宣传、入户走访、群众代表座谈、意见箱、党群服务中心窗口等渠道，广泛听取党员群众、服务对象、乡贤能人和市场主体意见建议。开展“我为XX发展献一策”等活动，收集意见建议46条，梳理形成民生实事项目清单15项，已办结11项，其余正按计划推进。结合“我为群众办实事”实践活动，班子成员深入村（社区）一线指导督导9次，现场协调解决产业发展、道路维修、用水保障、矛盾纠纷等问题14个。对群众反映强烈、长期未解决的操心事烦心事揪心事，实行公开承诺、限时办结、结果反馈，主动接受群众监督。通过开门教育，党员干部进一步树牢正确政绩观，群众对学习教育“回头看”的知晓率、参与率和满意度稳步提升。相关乡镇通过“领头雁”示范学、“身边事”对照学以及赶集日、院坝会听民声等做法，为镇党委优化开门教育方式提供了参考，镇党委结合本地实际加以运用，推动学习教育更接地气、更贴民心。

六是坚持压实责任，工作链条更加严密。镇党委切实扛起主体责任，党委书记履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点事项亲自督办。召开党委会研究部署“回头看”工作2次，听取专题汇报4次，研究重点事项10项。班子成员落实“一岗双责”，抓好分管领域有关问题集中整治，把“回头看”与业务工作同部署、同检查、同考核。将“回头看”任务完成情况纳入党建工作考核和干部年度考核，对责任落实不到位、整改推进缓慢的及时提醒纠偏。党委书记带头讲党课1次，班子成员结合分管领域讲党课或开展辅导4次，推动责任传导到支部、压力传导到党员。加强督促指导，采取定期调度、随机抽查、专项督查等方式，对各村（社区）和站所“回头看”开展情况进行全覆盖检查，发现问题现场反馈、限期整改。通过责任再压实、任务再细化、督导再加力，形成党委统一领导、班子成员分工负责、站所村居协同落实的工作格局。

二、存在问题

在肯定阶段性成效的同时，对照“回头看”新标准新要求和群众期盼，仍存在一些不足。一是学习研讨深度还需拓展，个别党员干部对正确政绩观的理解仍停留在概念层面，联系岗位职责、破解发展难题的思考不够深入，学用结合、以学促干的转化路径还不够清晰。二是问题整改长效机制尚需巩固，部分整改事项虽然已经销号，但防止反弹回潮的常态化措施还不够具体，个别领域存在“整改一阵子、过后老样子”的风险。三是建章立制质量有待提升，制度“废改立”的针对性、操作性还需增强，部分制度执行中存在“上热中温下冷”现象，督查问效力度还不够均衡。四是开门教育广度深度仍有不足，群众参与渠道虽然较多，但对流动人口、外出务工人员、新就业群体等的覆盖还不够充分，群众意见转化为治理举措的闭环效率有待提高。五是责任压力传导存在层层递减，个别班子成员对分管领域集中整治抓得不够紧，深入一线指导督导的频次和精准度还需加强，村（社区）层面主动查摆、主动整改的意识还不够强。

三、下步打算

下一步，XX镇党委将持续巩固拓展学习教育“回头看”成果，坚持标准不降、力度不减、责任不松，一以贯之持续深化理论武装，把正确政绩观教育纳入常态化理论学习、支部“三会一课”和干部教育培训内容，推动学思用贯通、知信行统一。一是持续抓好整改销号，对未完成整改事项紧盯不放，对已完成整改事项定期“回头看”，健全问题发现、交办、整改、评估、销号闭环机制，坚决防止问题反弹。二是持续完善制度机制，围绕议事决策、项目监管、民生服务、作风建设等重点领域，进一步做好制度承接配套和细化落实，强化制度执行监督。三是持续压实责任链条，党委书记带头履行第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，经常听取汇报、研究重点事项、深入基层一线指导督导，抓好分管领域问题集中整治。四是持续推动成果转化，把学习教育成果转化为推动产业发展、改善民生福祉、维护安全稳定、提升治理效能的实际行动，以实干实绩检验“回头看”成效。