在XX区一揽子问题交办整改推进会上的讲话

在XX区一揽子问题交办整改推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区一揽子问题交办整改推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于生态文明建设、巡视、审计、统计、安全生产工作的重要论述精神，以及中央、省、市有关会议和文件精神，对前期全区各类问题的整改工作进行再梳理、再盘点，对下一步的整改攻坚任务进行再动员、再部署。刚才，XX同志（区长）已经就全区一揽子问题整改工作作了全面细致的安排，XX同志通报了当前一揽子工作的进展情况，我都完全同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。

召开这次会议，就是要向全区上下释放一个极其鲜明的信号：问题整改是检验我们政治站位、责任担当和能力作风的“试金石”，是一场不容有失、必须打赢的硬仗。全区各级各部门必须立即摒弃任何松劲歇脚、观望等待、畏难应付的思想，以“背水一战”的决心和“滚石上山”的劲头，动真碰硬、一抓到底，坚决推动所有问题清仓见底、动态清零，以实实在在的整改成效，为XX区经济社会高质量发展扫清障碍、夯实基础。下面，我再强调四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识问题整改的极端重要性与现实紧迫性

抓好问题整改，是一项严肃的政治任务，是践行“两个维护”最直接、最现实的检验。从中央到地方，反复强调问题整改的重要性，其核心要义在于，我们党自我革命的勇气和能力，就体现在直面问题、解决问题的行动自觉上。这些摆在我们面前的一揽子问题，既有上级巡视、督察、审计反馈的“必答题”，也有我们自身在发展中暴露出的“附加题”，还有群众长期反映、亟待解决的“民生题”。每一个问题背后，都关联着党中央的决策部署是否落地，关联着全区的发展大局是否稳固，关联着人民群众的切身利益是否得到保障。

我们必须清醒地认识到，抓整改就是抓发展，抓整改就是惠民生。当前，XX区正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期，一方面，我们取得了一些成绩，但另一方面，发展不平衡不充分的矛盾依然突出，一些长期积累的深层次问题逐渐显现，成为制约我们前进的“绊脚石”。比如，在群众身边不正之风和腐败问题方面，尽管我们持续高压整治，但在乡村振兴领域的惠民惠农资金监管、农村集体“三资”管理，以及教育、医疗、养老等民生领域的行业乱象依然存在，甚至出现虚假冒领、优亲厚友等现象。再比如，在生态环保领域，今年6月，我们已经召开了迎接第三轮第四批省级生态环保督察工作协调保障会，这本身就是一次“战前动员”，预示着一场更为严格的检验即将到来。如果我们不能提前把问题排查到位、整改到位，届时必然会陷入被动。我们不能忘记，截至2022年底，全区排查出的145条生态环境问题中，仍有3条在持续整改中，这些遗留问题必须加快解决。这些都说明，问题整改工作刻不容缓，容不得半点迟疑和懈怠。

全区各级领导干部要站在讲政治、顾大局的高度，把问题整改摆在当前工作的重中之重。要深刻理解，整改不力就是政治上不合格，回避问题就是对党不忠诚，敷衍了事就是对人民不负责。必须彻底破除“与己无关”的看客心态、“多一事不如少一事”的消极心态、“过得去就行”的侥幸心态。要把这次一揽子问题整改，作为一次全面的“政治体检”和“作风大扫除”，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施，确保中央和省市委的各项要求在XX区不折不扣地得到落实。

二、坚持问题导向，全面检视反思当前整改工作中存在的短板与不足

成绩要肯定，但问题更要正视。从刚才通报的情况看，前一阶段的整改工作取得了一定进展，大部分问题都在按计划推进。特别是我们的一些民生工程，像XX沿岸的清淤疏浚和护岸复绿工程，不仅改善了生态，也为XX市民提供了清新的休闲空间。但是，我们绝不能被表面的进展所迷惑，必须用“放大镜”审视、用“显微镜”剖析，清醒地看到当前整改工作中依然存在的突出短板和深层症结。

一是思想认识的“温差”依然存在。有的单位和部门对整改工作的艰巨性、复杂性认识不足，存在“头痛医头、脚痛医脚”的现象，满足于就事论事，没有真正做到举一反三、深挖根源。个别领导干部甚至认为，这些问题是历史遗留问题，或是客观条件所限，产生了“新官不理旧账”的错误念头，缺乏攻坚克难的勇气和担当。这种思想上的“温差”，直接导致了行动上的“落差”，使得一些问题整改浮于表面，难以触及根本。

二是整改质量的“偏差”依然存在。有的整改工作标准不高，满足于“纸上整改”“销号了事”。比如，我们今年规划实施的一批市区民生实事项目，包括改造21座农村公路危桥、建设30公里安全生命防护工程、新建200个智能充电桩、新增2813个停车位等，这些项目直接关系群众的出行安全和生活便利。如果在建设过程中，只重进度、不重质量，只图完成任务、不求群众满意，那么即便项目完成了，也可能埋下新的隐患，催生新的问题。我们必须反思，整改的最终标准是问题是否真正解决、群众是否真正满意，而不是报告写得有多漂亮、材料报得有多齐全。

三是工作推进的“落差”依然存在。部分问题整改进展缓慢，特别是那些涉及资金缺口、规划审批、司法执行等“硬骨头”问题，往往推进不力。一些牵头单位和责任单位之间，缺乏有效的协同联动机制，习惯于“各扫门前雪”，导致问题在部门之间来回“打转”，责任在流程之中层层“悬空”。比如，在查处违规倾倒建筑垃圾这类问题时，XX镇虽然连续查处了3起行为，但这仅仅是末端执法。要根治此类问题，就需要住建、交通、城管、公安等多个部门从源头产生、中途运输到末端处置进行全链条监管，形成合力。如果这种协同机制建立不起来，类似的“游击战”就会层出不穷。

四是责任传导的“压差”依然存在。压力责任体系还没有完全形成闭环。一些单位的主要负责同志没有真正履行“第一责任人”的责任，对整改工作当“甩手掌柜”，满足于开会部署、文件转发，缺乏亲力亲为、一竿子插到底的韧劲。监督问责的“利剑”作用发挥得还不够充分，对于整改不力、敷衍塞责、虚假整改的行为，追责问责还不够严厉，没有形成足够的震慑。这种“上紧下松”的压力传导格局，是导致一些整改任务虎头蛇尾、久拖不决的重要原因。

以上这些问题，看似是工作方法问题，实则是思想根子、作风根子、责任根子上的问题。全区各级党组织和领导干部必须把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进行一次深刻的党性分析和灵魂拷问，真正从思想深处警醒起来、行动上紧张起来。

三、聚焦关键环节，以钉钉子精神推动各项整改任务落地见效

问题已经找准，根源也已剖析，关键在于行动。整改工作千头万绪，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦关键、精准发力。全区上下要牢固树立“一盘棋”思想，以“功成不必在我，功成必定有我”的境界，拿出超常规的举措和力度，确保所有问题按期销号、高质量清零。

一要清单化管理，在“清仓见底”上实现新突破。整改工作必须建立一本明白账，确保所有问题都可追溯、可核查。一是要全面梳理建账。各牵头单位要对中央、省、市反馈的问题，以及本行业、本领域自查发现的问题进行再梳理、再核实，形成覆盖全面、不留死角的“总问题清单”。对每一项问题，都要明确整改目标、整改措施、责任单位、责任人和完成时限，挂图作战，对账销号。二是要聚焦重点攻坚。特别是针对群众反映强烈的教育医疗、养老社保、食品药品安全等领域的突出问题，以及环保督察反馈的各类顽固问题，要成立工作专班，由区级领导包案负责，集中力量进行攻坚，确保在规定时限内取得决定性进展。三是要严格销号管理。建立严格的验收销号制度，一个问题整改完成后，必须经过严格的评估验收，并向社会公示，接受群众监督，坚决杜绝“假销号”“半拉子”工程，确保每一个销号的问题都经得起实践、人民和历史的检验。

二要系统化施策，在“源头治理”上构建新机制。问题整改不能满足于“头痛医头”，要坚持与日常监管结合起来。要以问题整改为契机，全面加强重点领域、重点行业的日常监管。比如，区交通局、区住建局在推进今年农村公路危桥改造和产业路建设的过程中，就要把问题整改中发现的工程质量监管漏洞补好，建立覆盖项目全生命周期的质量追溯和责任追究体系。二是要把整改与制度建设结合起来。针对反复出现、普遍发生的问题，要深挖制度层面的原因，及时修订、完善、新建一批管长远、固根本的制度机制。比如，针对骗取套取惠民补贴的问题，财政、农业、人社等部门要协同建立更加严密的数据比对和筛查机制，从根本上堵住漏洞。三是要把整改与深化改革结合起来。要善于运用改革的思维和办法破解难题，对那些因体制机制障碍导致的问题，要敢于打破部门壁垒和利益固化藩篱，通过优化职能配置、理顺权责关系，为问题解决创造条件。

三要闭环化运行，在“责任传导”上压紧压实。问题整改能否落地见效，关键在责任。必须构建起从任务分解到跟踪督办再到考核问责的全过程责任闭环。一是要压实主体责任。各级各单位主要负责同志要负总责，亲自研究、亲自部署、亲自督办，班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域问题的整改落实。各牵头单位和责任单位要各司其职，主动担当，绝不推诿扯皮。二是要强化协同责任。建立健全高效的联席会议、信息共享、联合执法等协同机制。发挥好牵头部门的作用，定期组织会商研判，及时解决整改中遇到的跨部门、跨领域的复杂问题，真正形成“全区一盘棋、上下一条心”的强大合力。三是要用好监督责任。区纪委监委、区委组织部、区委区政府督查室要将问题整改作为监督督办的重点，综合运用专项督查、派驻监督、通报约谈等方式，对整改进度滞后、工作不力的单位和个人，要及时预警提醒；对敷衍整改、虚假整改甚至拒不整改的，要坚决亮剑，严肃追责问责，绝不姑息迁就。

四、强化作风保障，以过硬能力确保整改工作取得扎实成效

打赢问题整改这场硬仗，最终要靠人，靠的是我们各级干部过硬的作风和能力。全区广大党员干部特别是领导干部，要在这场大考中锤炼党性、展现担当。

一是要有“敢担当”的勇气。问题是躲不过的，矛盾是绕不开的，攻坚克难本身就是我们干事创业的“主心骨”。必须要有“问题到我为止”的担当精神，主动认领任务，主动破解难题。对于历史遗留下来的老大难、时间越久越复杂的问题，要耐着性子啃硬骨头，敢于涉险滩，决不能把矛盾上交、把问题后推。

二是要有“善作为”的真本领。问题整改不仅需要态度，更需要方法。要加强学习，深入研究上级政策和相关法律法规，从实际出发，创造性地开展工作，针对不同类型的问题，分类施策、精准发力。要坚持走群众路线，多到基层一线去，多听群众的意见和建议，从群众的智慧中寻找破解难题的“金钥匙”。

三是要有“求实效”的硬作风。整改工作来不得半点虚功，必须实打实、硬碰硬，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决杜绝以会议落实会议、以文件落实文件。整改方案要实，措施要具体可行；整改过程要实，工作要留下痕迹；整改成效要实，要让群众看得见、摸得着、感受得到。每一位同志都要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，不获全胜、决不收兵。

同志们，问题整改是一场输不起的攻坚战，也是推动XX区高质量发展的机遇战。任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以高度的政治自觉、强烈的使命担当和务实的工作作风，全力以赴抓实抓好问题整改工作，向市委和全区人民交出一份经得起检验的合格答卷，为奋力谱写XX区现代化建设新篇章作出新的更大贡献！