在XX市全市乡村振兴工作推进会上的讲话

在XX市全市乡村振兴工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次全市乡村振兴工作推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实中央和省委的最新部署要求，回顾梳理前一阶段的工作，对作出突出贡献的先进集体和个人进行表彰，深刻分析当前存在的短板与不足，并就下一阶段的重点任务进行全面部署。昨天，我们已经对在乡村振兴战略实绩考核中表现优异的单位和个人进行了及时奖励，这既是对他们辛勤付出的肯定，也是对全市上下的激励和鞭策。

过去一年，全市上下锚定“单项工作走前列、整体工作争进位”的目标，以“人一之我十之”的拼劲和韧劲，攻坚克难，锐意进取，推动乡村振兴各项工作取得了跨越式的突破和显著成效。粮食生产能力稳步提升，2025年全年粮食总产量再创新高，达到148.2万吨，为保障区域粮食安全作出了XX贡献。产业发展提质增效，农业产业化龙头企业队伍持续壮大，国家级龙头企业达到5家，省级达到54家，规上农产品加工企业达到206家，2025年农产品出口额实现85.4%的高速增长。脱贫攻坚成果得到有效巩固，守住了不发生规模性返贫的底线。乡村建设行动深入实施，农村人居环境整治提升的“五好实践”经验在全国范围内得到推广，农村自来水普及率达到96%，所有行政村实现四级以上公路、5G网络和寄递物流服务全覆盖，一幅幅宜居宜业和美乡村的崭新画卷正在XX大地上徐徐展开。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，对标中央和省委的要求，对照人民群众的期盼，我们的工作仍然存在不少差距和不足。主要表现在：区域之间、村庄之间的发展不平衡问题依然突出；农业产业链条还不够长、不够粗，精深加工能力依然是我们的短板；部分干部存在“歇歇脚、松口气”的懈怠思想，攻坚克难的锐气有所减退；一些长期存在的老大难问题，解决的力度和效果还有待加强。对于这些问题，我们必须高度重视，以刀刃向内的勇气和动真碰硬的决心，逐项分析，限期整改，全力推动我市乡村振兴工作水平再上新台阶。

同志们，2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是脱贫攻坚五年过渡期圆满收官之后，全面转入常态化精准帮扶新阶段的起始之年。今年的中央一号文件明确提出了“锚定农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”的宏伟目标，并就提升农业综合生产能力、实施常态化精准帮扶、促进农民稳定增收、建设宜居宜业和美乡村等作出了系统部署，特别强调了要发展农业新质生产力。这为我们做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了前进方向，提供了根本遵循。我们必须深刻认识到，推进乡村全面振兴，不是权宜之计，而是关乎现代化建设全局的重大战略任务，是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。全市各级各部门必须站在战略和全局的高度，深刻把握新时代新征程“三农”工作的历史方位和使命任务，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我市乡村振兴工作的新局面。

下面，我围绕如何推动乡村振兴不断取得新成效，讲几点意见。

一、坚决扛牢粮食安全政治责任全面提升农业综合生产能力

粮食安全是“国之大者”，任何时候都不能有丝毫放松。必须始终把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，全方位夯实粮食安全根基。

一要千方百计稳产增产。当前正值秋粮生产的关键时期，各级农业部门要组织技术力量深入田间地头，加强分类指导，抓好肥水管理和病虫害防控，全力夺取秋粮丰收。要以2025年148.2万吨的产量为新起点，科学谋划秋冬种工作，确保全年粮食播种面积和总产量只增不减。同时，要深入实施种业振兴行动，做大做强“XX香稻”等优势品牌，持续优化品种结构和品质结构，让XX的“米袋子”更满、品质更优。

二要严防死守耕地红线。耕地是粮食生产的命根子。要严格落实最严格的耕地保护制度，坚决守住全市343.82万亩耕地保护红线不动摇。要用“长牙齿”的硬措施，全面压实各级党政“田长制”责任，运用“空天地网”智能监测系统等现代化手段，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。对于巡查、督察发现的各类违法违规占用耕地问题，必须建立台账，限期整改，坚决彻底修复到位，做到寸土不让、寸土必保。

三要大力发展现代设施农业。要积极推动农业生产方式从传统的“靠天吃饭”向现代的“靠设施稳产”加速转变。要高标准、高质量推进新一轮高标准农田建设，不断完善农田水利等基础设施。要大力发展温室大棚、智能灌溉、集约化育秧等现代设施农业，积极推广应用“AI+农业”等前沿技术，提升农业抵御自然风险的能力，为农业现代化插上科技的翅膀。

二、坚决守住不发生规模性返贫底线巩固拓展脱贫攻坚成果

2026年是进入常态化精准帮扶的第一年，工作重心已从集中资源打赢攻坚战，转向建立长效机制、实现常态化帮扶。我们必须保持工作的连续性和稳定性，确保脱贫成果经得起历史和人民的检验。

一是要健全动态监测帮扶机制。要严格落实“四个不摘”要求，持续完善和运行好防止返贫动态监测和帮扶机制。要将工作做在前面，对存在返贫致贫风险的农户，做到早发现、早干预、早帮扶，确保应纳尽纳、应帮尽帮。要注重精准施策，针对不同家庭的致贫返贫风险点，量身定制帮扶措施，杜绝“一刀切”和“大水漫灌”。

二是要持续巩固“三保障”和饮水安全成果。这是脱贫攻坚的核心指标，也是衡量脱贫质量的重要标准。要定期开展排查，对教育、医疗、住房和饮水安全等方面可能出现的新问题，及时查漏补缺，动态清零。要特别关注农村适龄儿童的就学情况、大病慢病患者的保障水平以及农村住房的安全状况，确保各项保障政策不折不扣落实到户到人。

三是要着力强化产业就业支撑。产业和就业是稳定脱贫最有效、最直接的途径。要坚持开发式帮扶方针，变“输血”为“造血”，激发脱贫群众的内生动力。一方面，要大力发展能够带动脱贫户稳定增收的特色产业，完善联农带农机制，让脱贫群众更多分享产业增值收益。另一方面，要加强就业服务和技能培训，千方百计稳定脱贫人口外出务工规模，并积极开发公益性岗位，确保有劳动能力的家庭至少有一人实现稳定就业。

三、坚决用好科技改革双轮驱动持续激发农业农村发展活力

推进乡村全面振兴，根本要靠改革和创新。必须坚定不移地向改革要活力，向科技要动力，为农业农村现代化注入源源不断的强大动能。

一要向科技创新要动力。要把强化科技支撑摆在更加突出的位置，大力发展农业新质生产力。要围绕我市八大重点农业产业链，加强与各大高校、科研院所的合作，推动更多先进适用的农业科技成果在XX落地生根、开花结果。要积极探索人工智能、物联网、大数据等数字技术在农业生产、经营、管理中的应用场景，加快农业的数字化、智能化转型。

二要向深化改革要活力。要稳步有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，给农民吃下长效“定心丸”。要深化农村承包地“三权分置”改革，规范土地经营权流转，发展多种形式的适度规模经营。要持续深化农村集体产权制度改革，积极探索农村“三资”的有效盘活路径，例如推广XX村盘活闲置资产的成功经验，唤醒“沉睡”的资源，发展壮大新型农村集体经济，增加农民财产性收入。

三要向健全体系要效力。要加快构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。要支持供销、邮政、农业服务公司等多元主体发展，为小农户提供代耕代种、统防统治、烘干仓储等全链条服务，有效解决一家一户干不了、干不好、干了不划算的问题，引领小农户进入现代农业发展轨道。

四、坚决推动产业全链条升级加快构建现代农业产业体系

产业兴旺是乡村振兴的重中之重。必须坚持以市场为导向，以全产业链思维谋划和推进乡村产业发展，把农业建成现代化大产业。

一是要在“延链”上求突破。要围绕我市优势突出的香稻、香稻、油茶、生猪等八大农业产业链，着力在精深加工和品牌营销上做文章。要大力支持农产品加工企业技术改造和产品创新，推动农产品从“卖原料”向“卖产品”“卖品牌”转变，努力提升农产品加工转化率和附加值，让XX的“土特产”变成市场的“香饽饽”。

二是要在“育强”上下功夫。龙头企业是引领乡村产业发展的“火车头”。要深入实施龙头企业培育行动，坚持“一企一策”，为企业发展提供全方位、“保姆式”服务。要鼓励和支持像XX基地、XX食品、XX酒业这样的龙头企业，通过建设标准化原料基地、实行订单农业等方式，与农户建立更加紧密的利益联结机制，带动更多农户融入现代化大生产，实现共同富裕。

三是要在“补短”上见实效。要加快补齐冷链保鲜、电子商务、农村物流等基础设施短板，大力发展农村电商融合业务，着力打通农产品出村进城的“最初一公里”和工业品下乡进村的“最后一公里”。要积极培育农村电商、乡村旅游、休闲康养等新业态，促进农村一二三产业深度融合发展，不断拓宽农民增收致富的渠道。

五、坚决学习运用“千万工程”经验扎实推进宜居宜业和美乡村建设

建设宜居宜业和美乡村是乡村振兴的应有之义。要深入学习推广“千万工程”经验，坚持把好生态作为乡村最宝贵的财富，从农民群众最关心、最直接、最期盼的民生问题入手，由点及面，串珠成链，让乡村既有“面子”更有“里子”。

一是要在人居环境整治上持续用力。要纵深推进“清洁家园”行动，巩固提升农村厕所革命成果，农村无害化卫生厕所普及率要稳步提升，生活污水治理管控覆盖面要继续扩大。关键是要建立健全长效管护机制，引导村民养成良好卫生习惯，实现从“一时清”向“时时净”转变。

二是要在基础设施建设上补齐短板。要继续实施乡村建设行动，统筹推进城乡基础设施一体化发展。要聚焦农村供水、供电、道路、通信等领域，查缺补漏，提档升级，着力解决好群众反映强烈的突出问题。要让现代化基础设施网络延伸到每个村庄、惠及每户村民，为乡村发展提供坚实支撑。

三是要在公共服务供给上提质增效。要坚持城乡融合发展方向，推动县域内教育、医疗、养老、托育等优质公共服务资源更多向乡村下沉延伸。要实施农村学校提质工程，办好乡镇卫生院和村卫生室的服务能力。要积极探索符合农村实际、普惠可及的养老服务模式，让广大农民群众也能享受到和城里人一样方便、优质的公共服务。

四是要在乡风文明善治上久久为功。要坚持物质文明和精神文明一起抓，加强农村思想道德建设，持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深化平安法治乡村建设，确保农村社会既充满活力又和谐有序。

同志们，做好新阶段的乡村振兴工作，使命光荣，责任重大。全市各级党委政府要切实扛起主体责任，坚持五级书记抓乡村振兴，把乡村振兴作为“一把手”工程，树立“一盘棋”思想，立足自身职能，主动担当作为，加强政策协同、工作联动和信息共享，形成齐抓共管的强大合力。要坚决反对形式主义、官僚主义，树立和践行正确的政绩观，多做打基础、利长远、惠民生的实事。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以更加坚定的决心、永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实干、久久为功，奋力谱写我市乡村全面振兴的新篇章，为加快建成城乡融合发展示范区作出新的更大贡献！