在XX市全市招商引资工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市招商引资工作推进会,主要任务是深入贯彻落实上级党委全会和市委全会精神,总结今年以来的招商引资工作,分析研判当前面临的复杂形势,安排部署下一阶段的重点任务。目的就是要动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识,以更大力度、更实举措抓招商、上项目、促发展,为我市在“十五五”时期实现良好开局、构筑发展新优势奠定坚实基础。
下面,我讲几点意见。
一、客观总结成绩,清醒认识挑战,准确把握新时期招商引资的极端重要性
招商引资是经济工作的“生命线”,是驱动区域发展的“主引擎”。今年是实施“十五五”规划的关键之年,做好招商引资工作,意义尤为重大。上半年,全市上下围绕中心、服务大局,凝心聚力、攻坚克难,推动招商引资工作取得了阶段性成效,总体呈现出稳中有进、质效提升的良好态势。
根据初步统计与趋势推演,预计2026年上半年,全市实际引进省外资金总额可达490亿元左右,同比增长约4.3%。这一增速延续了自2024年上半年同比增长4.1%、2025年上半年持续向好的发展势头。新签约的亿元以上项目数量预计超过300个,其中10亿元以上的重大项目签约数量和投资总额均有显著增长,引进省外资金总量在全省的位次保持前列。这些成绩的取得,是全市各级各部门、广大干部群众以及所有投身于招商一线同志们辛勤付出的结果,值得充分肯定。
在看到成绩的同时,更要清醒地认识到我们面临的严峻挑战和存在的突出问题。从外部环境看,全球经济复苏乏力,国内经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力尚未根本改变,区域间围绕优质项目、高端资本、顶尖人才的竞争日趋白热化,“内卷式”招商现象愈发普遍,这给我们带来了前所未有的外部压力。从内部审视,我们的工作也存在一些短板。一是一些重大签约项目落地转化慢、投资到位率不高的问题依然存在,项目从“纸上”落到“地上”的“最后一公里”尚未完全打通。二是招商引资的产业结构仍需优化,对传统产业改造提升的项目多,但能够引领未来发展的战略性新兴产业项目、特别是具有颠覆性技术的“新物种”企业还不够多。三是部分单位和干部的招商意识、专业能力和拼抢精神还有待加强,存在“等、靠、要”思想,缺乏主动出击、精准对接的行动自觉。
面对新形势、新任务,全市上下必须把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,深刻认识到,抓招商引资就是抓发展、谋未来。它不仅是扩大有效投资、稳定经济增长的直接手段,更是我们调整产业结构、壮大实体经济、培育和发展新质生产力的核心抓手。只有通过高质量的招商引资,源源不断地引进新项目、新技术、新业态、新模式,才能为我市的产业转型升级注入强大动能,才能在日趋激烈的区域竞争中抢占先机、赢得主动。各级各部门必须进一步提高政治站位,强化使命担当,以“功成不必在我,功成必定有我”的境界和“时不我待、只争朝夕”的紧迫感,全力以赴推动招商引资工作实现新突破。
二、聚焦产业主线,突出延链补链强链,着力提升招商引资的精准度和实效性
招商引资不能“捡到篮子里都是菜”,必须坚持“全市一盘棋”思想,立足我市的产业基础和资源禀赋,围绕构建现代化产业体系这一核心目标,开展靶向攻坚和精准施策。要牢牢把握产业发展方向,在延链、补链、强链上持续下功夫,推动产业向集群化、高端化、智能化、绿色化方向迈进。
一方面,要聚焦传统优势产业的转型升级,推动其“老树发新枝”。我市的精品钢及深加工、精细化工、食品制造、纺织服装等是传统优势产业,基础雄厚,但面临转型压力。招商引资的重点要放在推动其向价值链高端攀升上。一要围绕精品钢及深加工产业,重点引进能够生产高端汽车板、家电板、特种金属功能材料等高附加值产品的项目,推动钢铁企业从单纯的材料供应商向综合服务商转型。二要围绕煤化工产业,坚决摆脱对初级产品的依赖,大力引进煤基精细化学品、化工新材料、专用化学品等项目,特别是要瞄准能够填补我市产业链空白的关键环节,力争打造百亿级的精细化工产业集群。三要围绕食品制造和纺织服装产业,重点引进一批国内外知名的龙头企业和品牌企业,发展绿色食品、功能性食品、高端童装、品牌设计等,通过品牌带动和技术升级,全面提升产业附加值和市场竞争力。
另一方面,要聚焦战略性新兴产业的培育壮大,催生发展“新动能”。战略性新兴产业是决定城市未来竞争力的关键所在。我们要瞄准新赛道,前瞻布局,重点突破。一要强力推进高端装备制造和新能源汽车产业集群建设。在高端装备制造领域,要重点招引工业机器人、轨道交通专用设备、精密制造等领域的头部企业;在新能源汽车领域,要依托现有产业基础,积极引进整车项目,并大力发展电池、电机、电控等核心零部件配套产业。二要抢抓机遇大力发展电子新材料和低空经济。电子新材料是我市近年来着力培育的新增长点,要重点围绕光电显示材料产业链,引进高端显示盖板玻璃、柔性显示材料等项目,打造国内有重要影响力的电子新材料生产研发基地。低空经济作为新质生产力的代表,已在我市初具规模,要乘势而上,积极引进通用航空器制造、无人机应用服务、低空运营保障等领域的优质项目。三要加快布局生物医药和康复医疗产业。要立足我市在康复医疗领域的独特优势,重点引进疼痛康复、肢体康复等高端医疗器械研发制造企业,以及新型药用辅料、生物制药等项目,打造特色鲜明的康复医疗产业高地。
三、创新方式方法,拓展多元招商渠道,全力构建全域协同的大招商工作格局
面对日益激烈的竞争环境,过去那种“大水漫灌”“天女散花”式的招商方式已经难以为继。必须与时俱进,持续转变招商理念,创新招商方式方法,从“全面开花”转向“重点突破”,从“政府主导”转向“全域协同”,切实提升招商引资的专业化、市场化水平。
一要大力推行精准招商和产业链招商。要彻底摒弃“内卷式”的同质化竞争思维,下足“绣花”功夫。首先,要绘制产业招商地图。各产业专班、各县(市、区)要围绕主导产业,深入研究产业的上下游,梳理出关键缺失环节和薄弱环节,形成清晰的“产业图谱”和“招商名录”,按图索骥,实现从“大海捞针”到“按图索骥”的转变。其次,要深化以商招商。充分发挥现有龙头企业和优质项目的“磁吸效应”,鼓励他们利用自身的行业地位和商业网络,引荐上下游配套企业来我市投资落户。对于成功引进重大项目的企业,要给予实实在在的奖励,形成“引进一个、带来一批、形成一串”的链式反应。
二要积极探索资本招商和平台招商。要善于运用市场化、金融化手段放大招商引资效果。首先,要强化资本招商。主动对接国内外知名的基金公司、投资银行、产业资本,设立或合作共建产业发展基金,通过股权投资等方式,将符合我市产业发展方向的优质项目“引进来、扶上马、送一程”。其次,要善用平台招商。要精心筹备和举办好我市自己的高规格招商大会,集中发布年度对外合作项目,向外界展示我们的发展潜力和投资机遇。同时,要积极“走出去”,深度对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域,主动参与省级产业对接、企业家春茗会等重大活动,在更高层次的平台上捕捉信息、对接项目。
三要全面激活社会化招商和乡贤招商。招商引资是全社会共同的事业,必须广泛动员各方力量参与。首先,要健全中介招商机制。对成功引荐项目的专业机构、中介协会、个人等“招商红娘”,按照项目年度税收地方留成的一定比例给予重奖,真正让“信息”变成“财富”,激发全社会参与招商的积极性。其次,要打好“乡情牌”,大力开展乡贤招商。我市在外人才众多、资源丰富,这是一笔宝贵的财富。要建立健全在外乡贤数据库,定期走访慰问,通报家乡发展变化,鼓励和支持他们返乡创业,或利用他们的人脉资源牵线搭桥,为家乡发展贡献力量。
四、强化要素保障,优化全周期服务,持续打造近悦远来的投资创业热土
环境是生产力,也是竞争力。抓招商引资,必须把优化营商环境作为“头号工程”来抓。要坚持问题导向,聚焦企业全生命周期需求,强化政策、土地、资金、人才等关键要素保障,努力让XX成为企业家最容易做生意的地方,成为近者悦、远者来的投资热土。
一要强化政策供给和落地兑现。政策的生命力在于执行。我们出台的一系列招商引资优惠政策,比如对主导产业项目根据地方财政贡献情况给予50%至100%的奖励、对总部经济企业给予免租和购置补贴、对引进外资项目给予到位资金一定比例的奖励等举措,含金量很高,必须不折不扣地落实到位。要坚决克服政策“打白条”现象,要说到做到,用政府的诚信换取企业的信心。同时,要着力破解项目落地难题,持续深化“放管服”改革,全面推广“拿地即开工”模式,为项目建设按下“快进键”。
二要建强专业队伍和考核激励。招商引资是一项专业性很强的工作,必须选优配强懂产业、懂政策、懂谈判的专业化招商队伍。要加大培训力度,提升招商人员的综合素质和实战能力。更重要的是,要树立起鲜明的实干导向,建立科学评价激励机制。要严格执行招商引资工作考核办法,坚持月通报、季度考评、年度总评,对成绩突出的单位和个人要大张旗鼓地表彰奖励,给予表彰和物质奖励;对工作不力、排名靠后的,要通报批评、黄牌警告,甚至启动问责程序。通过强有力的考核“指挥棒”,在全市营造出“比学赶超、争先进位”的浓厚氛围,真正让敢招商、善招商、能招商的人有舞台、有位子。
三要强化全周期服务和亲清关系。服务没有最好,只有更好。要像爱护眼睛一样爱护我们的营商环境,像对待亲人一样对待每一位投资者。要建立健全重大项目全周期服务机制,为每个重点项目配备“项目管家”,从洽谈、签约、落地、建设到投产、运营,提供保姆式全流程跟踪服务。要多深入企业走访,真心实意帮助企业解决融资、用工、用能等实际困难,构建“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系。
同志们,招商引资的号角已经吹响,项目建设的战鼓已经擂动。做好当前和今后一个时期的招商引资工作,任务艰巨,责任重大。让我们以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,全身心投入到这场没有硝烟的经济战场中去,奋力开创我市招商引资工作新局面,为加快建设现代化区域中心城市作出新的更大贡献!
谢谢大家!
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