XX市人大常委会主任深入学习领会习近平生态文明思想学习贯彻生态环境法典研讨发言材料

XX市人大常委会主任深入学习领会总书记生态文明思想学习贯彻生态环境法典研讨发言材料

同志们，中心组学习聚焦总书记生态文明思想和《中华人民共和国生态环境法典》，关系全局、关系长远。下面，结合人大监督职能，讲三点意见。

一、提高政治站位深刻把握总书记生态文明思想和法典实施重大意义

一是把学习贯彻总书记生态文明思想作为重大政治任务，深刻把握绿水青山就是金山银山理念，始终牢记国之大者，压紧压实生态环境保护责任。要深入学习贯彻总书记《坚持落实管党治党政治责任》重要文章精神，把党建与人大履职一体谋划、一体推进，以高质量党建引领人大机关工作高质量发展。生态优先、绿色发展不是一般工作要求，而是政治要求、法治要求、发展要求，必须在思想上紧起来、责任上扛起来、行动上实起来。

二是深刻认识《中华人民共和国生态环境法典》的里程碑意义。法典于2026年3月12日经第十四届全国人民代表大会第四次会议审议通过，2026年8月15日起施行，是继民法典后我国第二部以法典命名的法律，也是世界上第一部以生态环境命名的法典。法典采取适度法典化模式，共五编、1242条，将污染防治领域10部法律整体纳入并废止，将生态保护领域20余部法律要旨纳入，对绿色低碳发展作出专章规定，确立三线一单、排污许可、生态保护红线、生态修复、碳达峰碳中和等核心制度。人大必须带头学习、带头宣传、带头监督实施，推动生态环境保护在法治轨道上运行。

三是把学习贯彻同总书记对XX系列重要讲话重要指示精神贯通起来。XX在国家生态安全格局中地位特殊、责任重大，筑牢生态安全屏障是必须扛起的重大责任。要把抓督察整改与学习贯彻总书记生态文明思想结合起来，与树立和践行正确政绩观结合起来，保持住荣誉称号，决不能有松劲歇脚、盲目乐观思想。截至2024年底，第二轮中央生态环境保护督察反馈76项整改任务已完成57项，2829件交办件已办结2825件；第二轮自治区生态环境保护督察524项整改任务已完成152项，2707件交办件已办结2459件；国家黄河流域生态环境警示片62项整改任务已完成53项，自治区警示片63项整改任务已完成51项。剩余任务多是难啃硬骨头，必须依法整改、彻底整改、系统整改。

二、聚焦人大法定职责以刚性监督推动法典有效实施

一是强化听取审议工作报告。法典第三十条明确县级以上人民政府每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告生态环境状况和生态环境保护目标完成情况，重大生态环境事件及时报告。常委会要把生态环境保护列入年度监督重点，突出环境质量改善、目标完成、督察整改、资金绩效，审议意见要交办督办、跟踪问效。

二是综合运用执法检查等法定方式。各级人大常委会要围绕法典贯彻实施开展执法检查，综合运用专题询问、质询等方式既督企又督政，重点检查政府监管责任、企业主体责任、司法保障责任落实。对排污许可、生态保护红线、自然保护地、碳市场、生态补偿等制度执行中的堵点，要形成问题清单，明确整改时限，必要时依法作出决议决定。

三是发挥代表作用和监督合力。组织人大代表专题调研、视察，把代表建议转化为治理举措。加强规范性文件备案审查，确保与法典精神一致。推动人大监督与审计监督、纪检监察监督、社会监督衔接，强化自然资源资产离任审计结果运用，形成发现、交办、整改、反馈、问责闭环。

三、压紧压实责任以正确政绩观走好生态优先绿色发展之路

一是以法典为标尺抓督察整改。对中央和自治区督察反馈问题、警示片问题，实行清单管理、销号管理，存量清零、增量遏制。严禁表面整改、虚假整改、敷衍整改，严禁一刀切、层层加码。要举一反三、标本兼治，把个案问题上升为制度治理，把整改成效巩固为长效机制。

二是树立和践行正确政绩观。保持荣誉称号不是终点，而是更高标准。要正确处理发展与保护、当前与长远、局部与全局的关系，坚决不以牺牲生态环境换取短期增长。重大规划、重大政策、重大项目、重大预算安排，都要开展生态影响评估，落实生态优先、绿色发展导向，把美丽中国建设要求贯穿决策全过程。

三是推动重大部署落地见效。围绕碳达峰碳中和、绿色低碳发展、生态安全屏障建设，依法行使重大事项决定权、监督权、人事任免权。坚持党建工作与人大履职一体谋划、一体推进，压紧压实全面从严治党主体责任和生态环境保护责任，以高质量党建引领人大工作高质量发展，推动生态文明建设和生态环境保护重大部署、重要任务落到实处。