XX县2026年乡村振兴示范县创建进展情况报告

XX县2026年乡村振兴示范县创建进展情况报告

2026年以来，XX县坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述，以学习运用“千万工程”经验为引领，紧扣国家乡村振兴示范县创建目标，聚焦组织推动、任务落实、项目实施、要素保障、典型做法等关键环节，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。截至9月底，创建工作总体平稳有序，重点任务取得阶段性成效。现将进展情况报告如下。

一、组织推动坚强有力

成立由县委、县政府主要负责同志任双组长的乡村振兴示范县创建工作领导小组，构建领导小组统筹、创建办协调、专项组推进、乡镇部门落实的工作体系。领导小组下设办公室，抽调专人集中办公，设立粮食安全、产业振兴、乡村建设、乡村治理、农村改革、党建保障等专项工作组。落实五级书记抓乡村振兴要求，实行县级领导包联乡镇、部门包保项目、干部驻村帮扶制度。建立月调度、季点评、半年通报、年终考核机制，实行清单制、台账制、销号制，将创建任务分解到乡镇和部门，纳入年度综合绩效考核。强化督查问效，对进度滞后项目挂牌督办，对成效突出单位通报表扬。国家层面要求党政一把手亲自抓、细化实施方案、集聚资源推进，XX县对标对表，确保责任、政策、工作落实到位。

二、任务落实精准高效

粮食安全根基稳固。严格落实粮食安全党政同责，2025年粮食种植面积242.42万亩，总产量90.48万吨，达到历史最高水平。2026年坚持稳面积、提单产，夏粮再获丰收，全年粮食种植面积稳定在242万亩以上，总产量预计达到90.5万吨以上。蔬菜种植面积38.6万亩，总产量111.66万吨，全产业链产值78.4亿元；肉蛋奶总产量18.12万吨，同比增长8.8%；水产品总产量16154吨，同比增长4.99%。前三季度主要农产品供给充足，市场运行平稳。

脱贫成果持续巩固。健全网格监测、筛查预警、精准帮扶三项机制，2025年新识别监测对象608户2327人，全部落实针对性帮扶措施。脱贫人口就业规模稳定在7.1万人以上。投入衔接资金4.68亿元实施51个项目全部完工，建成标准化厂房22栋22.28万平方米。2026年持续开展防返贫动态监测，新识别监测对象均落实帮扶措施，未发生规模性返贫致贫。五大帮扶机制不断完善，社会力量助力乡村振兴活动广泛开展。

乡村产业蓬勃发展。瞄准品牌粮油、生猪、肉牛羊、特色蔬果等十大主导产业，大力实施绿色食品产业双千亿计划。农产品加工业产值361.5亿元，绿色食品全产业链产值203亿元。44个500万元以上乡村振兴重点项目纳入市项目库，总投资86.15亿元。省级评估认定长三角绿色农产品生产加工供应基地6家，休闲农业和乡村旅游营业收入8亿元。2026年推进一县一业全产业链开发，主导产业集聚度稳步提升。

和美乡村加快建设。高质量完成农村改厕1500户，完成8个精品示范村建设规划，统筹项目30个、投入约1亿元。XX镇XX村在省级首批认定中获优秀等次。累计建设省级中心村295个，覆盖率95%，数量位居全省前列。全省和美乡村精品示范村培训班、全市和美乡村建设现场会在XX县成功举办。2026年持续推进农村人居环境整治，精品示范村建设进度加快，村容村貌明显改善。

乡村治理走深走实。坚持和发展新时代枫桥经验，高标准建设县级综治中心，化解各类矛盾纠纷6356件，化解率99.48%。完成送戏进万村演出328场，XX嗨子戏《墙头记》入选省级送戏进万村节目单。聚焦零彩礼、低彩礼主题，举办集体婚礼示范活动3场，依托文明集市设置移风易俗宣传专区，推动文明新风融入群众节日生活。

农村改革纵深推进。完成二轮延包合同签订29.67万户，签订率99.6%。宅基地审批一件事办理，审批3497宗。深化三资管理专项整治，排查整改问题330个，清缴追回资金366.8万元。三变改革覆盖320个村，农村产权交易平台交易额3.3亿元。全县村集体经济经营性收入1.94亿元，收益1.52亿元。改革红利持续释放，农民财产性收入稳步增加。

党建引领全面加强。深化党建引领信用村建设，27.5万户农户评为A级以上。对全县2958名村级干部实行红黄绿分色管理，198名干部参加学历提升教育。16个软弱涣散村党组织全部完成整顿，清理不规范标牌433块、不应出具证明事项96项，持续为基层减负赋能。

三、项目实施提速增效

坚持项目为王，围绕粮食安全、产业升级、基础设施、公共服务等领域，建立乡村振兴项目库，实行储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批。2025年完成新建改造提升高标准农田4.028万亩。深入实施种业振兴行动，主要农作物良种覆盖率98%。实施农机购置补贴2984.6万元，全县农机总动力109.61万千瓦，耕种收综合机械化率提升至95%。成立XX省（XX）软质小麦研发中心，建成品牌小麦生产基地30万亩。200余名农技人员包村联户，年培训指导1.6万余场次。依托XX食品、XX农业、XX农垦集团等龙头企业，实施优质粮食工程，带动粮食产业附加值提升与产业结构优化。XX电灌站及沟塘生态岸坡防护工程发挥效益，灌溉保障能力增强。2026年纳入市项目库的44个500万元以上乡村振兴重点项目加快推进，截至9月底年度投资完成率超过78%，其中产业类项目、基础设施类项目进度较快，精品示范村项目、人居环境整治项目按节点推进。

四、要素保障持续强化

资金保障方面，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。统筹衔接资金、专项债券、涉农整合资金，向示范创建重点村、重点项目倾斜。引导金融机构创新产品，推广信用村、信用户贷款模式，缓解新型经营主体融资难题。

土地保障方面，在国土空间规划中统筹安排乡村产业融合发展和公共服务设施用地，年度新增建设用地指标安排一定比例用于乡村振兴，重点保障示范村和产业项目。推进农村集体经营性建设用地入市和闲置宅基地盘活利用，提高土地集约节约水平。先进地区在国土空间规划中安排不少于10%建设用地指标保障农村产业融合用地，XX县结合实际予以借鉴。

人才保障方面，完善人才引育留用机制，搭建引才聚才平台，吸引大学生、退役军人、企业家和科技人员返乡入乡创业就业。实施高素质农民培育计划，培育土专家、种养大户、乡村职业经理人。对村级干部实行红黄绿分色管理和学历提升，建强基层带头人队伍。

科技保障方面，深化与科研院所合作，建设软质小麦研发中心、技术服务中心，推动良种良法配套、农机农艺融合。

五、典型做法特色鲜明

一是党建引领信用赋能。深化党建引领信用村建设，将信用评价与金融服务、乡村治理、产业发展结合，27.5万户农户评价为A级以上，形成信用变信贷、信贷促产业、产业带民富的良性循环。

二是科技与改革双轮驱动。依托软质小麦研发中心、品牌小麦基地、高标准农田和农机装备，提升粮食综合生产能力；推进二轮延包、宅基地审批一件事、三资管理、三变改革，激活农村资源资产。

三是改革盘活壮大集体经济。推广公司化运营盘活集体资产，资源变资产、资金变股金、村民变股东，村集体经济经营性收入1.94亿元、收益1.52亿元。探索园区化运营和乡村职业经理人机制，提升集体资产运营效益。

四是治理有效树乡风文明。坚持新时代枫桥经验，建设县级综治中心，矛盾纠纷化解率99.48%，群众移风易俗，举办零彩礼、低彩礼集体婚礼，把文明新风融入群众节日生活。

五是和美乡村示范带动。高质量建设精品示范村和省级中心村，XX镇XX村获省级首批认定优秀等次，全省和美乡村精品示范村培训班、全市和美乡村建设现场会在XX县举办，形成可看可学可推广的样板。

六、存在问题

对照创建标准和先进地区，XX县仍存在一些短板。产业方面，龙头企业带动能力不够强，产业链有待延伸，农产品精深加工和冷链物流配套不足，三产融合层次有待提升。要素方面，财政收支压力较大，涉农资金整合难度增加，社会资本下乡面临用地、审批、环保等制约；发展性用地指标偏紧，部分项目有项目、缺土地；懂经营、善管理、有技术的乡村人才短缺，引才留才难。动力方面，部分群众参与乡村建设和治理的主动性不强，存在等靠思想。基础设施和公共服务仍有短板，人居环境整治长效维护机制需要健全。机制方面，示范村示范效应尚未充分显现，复制推广和创新突破仍需加力。

七、下一步工作安排

坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述，牢牢把握粮食安全和不发生规模性返贫底线。按照《国家乡村振兴示范县创建工作方案》要求，聚焦县域产业发展、乡村建设、治理体系、生态环境、科技改革等重点任务细化实施方案，集聚资源推进。

一是持续强化组织推动。发挥领导小组统筹作用，坚持月调度、季点评、年终考核，强化清单管理，压实乡镇和部门责任。

二是持续抓好任务落实。稳定粮食面积和产量，巩固拓展脱贫攻坚成果，培育壮大品牌粮油、生猪、肉牛羊、特色蔬果等主导产业，推进绿色食品产业双千亿计划，提升农产品加工业产值和全产业链效益。

三是持续加快项目实施。加快高标准农田、精品示范村、人居环境整治、产业配套等项目建设，确保年度投资完成率达到95%以上，形成更多实物工作量。

四是持续强化要素保障。统筹资金增量，争取涉农专项债、产业项目储备，引导金融和社会资本参与。统筹安排建设用地指标，盘活闲置资源。加强人才引进，培育高素质农民和乡村职业经理人。

五是持续推进农村改革。巩固二轮延包成果，规范宅基地审批和三资管理，深化三变改革，壮大村级集体经济，力争村集体经济经营性收入持续增长。

六是持续提升治理效能。坚持新时代枫桥经验，完善网格化管理，多元化解纠纷，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

七是持续总结典型经验。提炼党建引领信用村、科技与改革双轮驱动、公司化运营壮大集体经济等做法，形成可复制可推广模式，发挥示范县引领作用，推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶。