在XX区城区环境整治工作推进会议上的讲话

在XX区城区环境整治工作推进会议上的讲话

同志们：

今天召开XX区城区环境整治工作推进会议，主要任务是贯彻落实国家和省、市关于城市精细化管理部署要求，总结今年以来城区环境整治工作，分析当前存在的短板问题，安排下一阶段重点任务。刚才，相关部门汇报了情况，分管领导结合分管领域作了具体部署，讲得比较实，我都同意。下面，再讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识城区环境整治工作的重要性和紧迫性

一要深刻认识城区环境整治是改善民生的重要抓手。城市环境一头连着城区形象，一头连着群众生活。主次干道干净不干净、背街小巷通畅不通畅、居民小区整洁不整洁，直接影响群众获得感。全区各级各部门要把环境整治作为群众家门口的民生工程来抓，真正把工作做到群众心坎上，不能把环境整治当成一般性事务工作，更不能满足于过得去、差不多。

二要深刻认识城区环境整治是提升治理效能的关键切口。当前国家深入推进城市更新行动，背街小巷整治、小微空间改造、生活垃圾分类等已经成为城市治理重点。环境问题反复多发，暴露的往往是网格不实、责任不清、标准不高、机制不畅等深层次问题。要从解决环境乱象入手，倒逼治理方式从粗放向精细转变，把环境整治作为检验基层治理能力的重要标尺。

三要深刻认识城区环境整治是优化发展环境的基础支撑。整洁有序的城区环境是营商环境的重要组成部分，影响企业投资意愿和人才留驻信心。当前已经进入秋季，落叶清扫、秋菜上市、建筑工地收尾等季节性压力逐步显现，入冬后清冰除雪任务更加繁重，必须早谋划、早动手，以环境整治实效保障城区运行秩序，不能把问题拖到冬季再集中解决。

二、坚持问题导向，清醒把握当前城区环境整治存在的短板弱项

从前期调度和汇报情况看，全区城区环境整治取得阶段性成效。今年以来，累计清理生活垃圾、建筑垃圾3600余吨，清理卫生死角600余处，整治小开荒337处，查处占道经营、私搭乱建530余处，完成公厕维护8座、市政设施维修56处，新增分类垃圾桶2000余个，一批群众反映强烈的环境问题得到解决。但对照精细化治理标准和群众期盼，短板仍然突出。

一是背街小巷和老旧小区环境治理不彻底。部分区域垃圾清运不够及时，楼道杂物、小广告、绿化带积存垃圾等问题反复出现。一些老旧小区基础设施欠账较多，路面破损、排水不畅、夜间照明不足，整治后保持难度大，反弹较快。个别点位存在整治时干净、整治后回潮的现象，长效管护没有跟上。

二是占道经营和流动摊贩管控仍有差距。农贸市场、学校、医院周边等重点部位高峰时段秩序较乱，流动摊贩流动性强、反复性大，便民疏导点布局不够合理、管理不够规范，既影响市容环境，也存在通行安全隐患。部分商户门前三包责任落实不到位，店外经营、乱摆乱放问题还未有效根治。

三是建筑垃圾偷倒和私搭乱建问题仍然存在。城乡结合部、待开发地块、断头路周边等区域易发多发，部分点位发现不及时、处置不彻底，存在边整边冒、反弹回潮现象。违法成本低、监管链条长，源头管控和末端处罚衔接不够紧密。

四是长效管护机制还不健全。个别单位习惯于突击整治、迎检整治，日常巡查不到位，问题发现和处置缺乏闭环。网格责任落实存在盲区，跨部门协同有时衔接不畅，没有真正形成齐抓共管合力。一些需要多部门联合处置的问题，往往出现各管一段、推诿扯皮的情况。

三、聚焦重点任务，全面推动城区环境整治工作提质增效

一要突出市容环境提质，在主次干道和重点区域保洁上再加力。严格落实清扫保洁作业标准，科学安排机械化清扫和人工补扫，做到生活垃圾日产日清、建筑垃圾及时清运，收集转运全程规范。紧盯主次干道、背街小巷、居民小区、城乡结合部、农贸市场周边等重点区域，集中治理卫生死角、乱堆乱放、乱贴乱画，坚决消除管理盲区。对秋季落叶量大的路段，适当增加清扫频次；对秋菜销售临时点位，及时设置并做好周边保洁。加强公厕、垃圾收集点、分类垃圾桶等设施日常管护，对破损设施及时维修更换。合理设置建筑垃圾临时收集点，强化运输车辆和倾倒行为监管，从源头上减少偷倒乱倒问题。

二要突出城区治理管控，在遏制违规行为上再加力。对占道经营、店外经营、乱摆乱放等行为，加大日常巡查和执法规范力度。对早晚高峰时段，实行错时执法、延时管理，防止管理空档。科学设置便民疏导点，明确经营时段、卫生标准和退出机制，引导流动摊贩进入疏导点规范经营。对私搭乱建坚持零容忍，坚决遏制新增，依法分类处置存量，做到早发现、早制止、早拆除。对建筑垃圾偷倒问题，加强源头、运输、末端全链条监管，依托网格巡查和群众举报依法严肃查处。对小开荒整治后的地块，及时清理并落实复绿或硬化措施，防止季节性反弹。

三要突出问题隐患整改，在守牢安全底线上再加力。结合城区治理管控，对破损路面、松动井盖、故障路灯、堵塞排水设施等开展排查维修，保障群众出行安全。聚焦老旧小区消防安全，协同整治楼道堆物、飞线充电、消防通道占用等隐患，推动物业、社区、业主共同履责。对户外广告牌匾、施工围挡等设施开展安全检查，防止大风、降雪等天气引发安全事故。对群众反映集中的噪声扰民、油烟污染、垃圾积存等问题，快速核查、限期整改、及时反馈，确保件件有着落。对冬季清雪除冰工作，提前做好物资储备和责任区划分，确保雪后道路畅通、群众出行安全。

四要突出常态长效管理，在网格机制运行上再加力。把环境卫生、市容秩序、违建巡查等事项纳入网格员日常巡查范围，明确巡查频次、问题标准和处置流程，健全发现、派单、处置、核查、反馈闭环。落实定人、定岗、定路段、定标准，推动环境整治从集中攻坚向日常管护转变。完善跨部门常态化会商、信息互通、联合处置机制，对跨区域、跨部门的复杂问题由牵头部门召集、相关单位配合，形成联合处置合力。定期开展回头看，对反弹点位逐一分析原因、制定对策，防止问题反复。依托数字化城管平台，对高频问题自动派单、限时督办，提高处置效率。

四、强化组织保障，确保城区环境整治各项部署落地见效

一要压实工作责任。各乡镇街道、各相关部门主要负责同志要亲自调度、靠前指挥，分管负责同志要具体抓、抓具体，把任务落实到网格、路段、小区和具体责任人。对重点难点问题建立台账、挂图作战、逐项销号，坚决防止责任悬空、推诿扯皮。要把环境整治同日常工作结合起来，不能以会议落实会议、以文件落实文件，必须到现场看、到一线查、到末端抓。

二要强化协同联动。城管、住建、市场监管、公安等部门要清晰划分职责边界，主动跨前一步，防止出现管理真空。街道和社区要发挥属地优势，物业企业要落实管理责任，沿街商户要履行门前三包义务，加快形成分工明晰、协同联动、齐抓共管的工作体系。对需要多部门联合处置的问题，牵头单位要召集到位，配合单位要按时到位，不能出现议而不决、决而不办的情况。

三要严格督导考核。区级层面要定期调度、定期通报，采取日常检查、专项督查、随机抽查相结合的方式，对发现的问题限期整改、跟踪问效。对工作推进不力、问题长期反弹的，要严肃约谈问责，推动压力逐级传导、责任逐级落实。对整改态度不端正、整改成效不明显的，该通报的通报，该约谈的约谈，不能失之于宽、失之于软。

四要广泛宣传引导。发挥社区干部、网格员、志愿者作用，用好宣传栏、AAA群、公告栏等渠道，广泛发动群众参与环境治理，引导商户和居民自觉维护环境卫生，营造共建共治共享的浓厚氛围。对群众主动参与整治的典型做法，及时总结推广，增强群众参与感和责任感。

同志们，城区环境整治贵在坚持、重在落实。全区上下要迅速行动起来，以更高标准、更实举措、更严作风推动城区环境面貌持续改善，为建设整洁有序、宜居宜业的高品质城区作出更大贡献。