在XX区地质灾害防范应对紧急布置会上的讲话
同志们:
今天,我们召开全区地质灾害防范应对紧急布置会,主要任务是深入学习贯彻总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,传达学习省、市地质灾害防范应对工作会议精神,对全区地质灾害防控、防汛避险、隐患排查、应急处置等重点工作进行再动员、再强调、再布置。区领导XX同志、XX同志出席会议,区防灾减灾指挥部各成员单位主要负责同志,各镇街主要负责同志、分管负责同志参加会议。刚才,XX同志传达了省、市会议精神,XX同志通报了当前雨情水情和风险研判情况,讲得都很具体、很明确,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再讲五点意见。
一、提高政治站位筑牢防灾减灾思想防线
当前,全区已进入地质灾害防范应对的关键阶段。9月上旬以来,受多轮降雨过程叠加影响,部分区域土壤含水量趋于饱和,山体边坡、在建工地、切坡建房、低洼路段等重点点位安全风险持续累积。据气象水文部门预测,未来几天我区仍将出现明显降雨天气,局地伴有短时强降水,部分河道沟渠水位可能波动上涨,防灾减灾形势严峻复杂。全区各级各部门必须深入贯彻总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,对标省、市工作部署,坚守“人民至上、生命至上”理念,树牢底线思维、极限思维,抓实抓细防灾减灾工作,全力守护群众生命财产安全,保障城市安全平稳运行。
一要坚决克服麻痹思想。我区地质环境总体相对稳定,近年来未发生大规模破坏性地质灾害,但切坡建房、在建工地、老旧挡土墙等点位潜在风险仍然存在,决不能因为长期平稳而放松警惕,决不能因为工作熟悉而降低标准,更不能把别人的事故当作与自己无关的故事。二要牢固确立极限思维。把困难估计得更充分一些,把风险考虑得更周全一些,把措施部署得更细致一些,宁可十防九空,不可失防万一。三要压紧压实政治责任。各单位主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督导,把地质灾害防范应对作为当前一项重要任务扛在肩上、抓在手上,确保责任不悬空、工作不断档、防线不失守。
二、抓实隐患排查整治坚决防患于未然
隐患排查整治是防灾减灾的第一道关口。要坚持防患未然、治患彻底,全域开展拉网式、地毯式排查,真正把风险隐患消灭在萌芽状态、控制在成灾之前。各镇街、各相关部门要立即组织力量,对辖区和行业领域开展一次全覆盖排查,做到横向到边、纵向到底、不留死角。
一要全域覆盖不留盲区。对辖区所有山体边坡、在建工地、切坡建房、低洼路段、河道沟渠、老旧小区挡土墙等高危点位进行全面彻底排查,不放过一处裂缝、一处渗水、一处变形,不忽视一个细节、一个疑点。二要突出重点抓住要害。紧盯人员密集区、交通干道沿线、在建工程周边、切坡建房集中区等重点区域,加大巡查频次,强化专业排查,对疑似隐患点位实行重点监控、动态管理。三要摸清底数建立台账。对排查出的风险隐患,逐一登记造册,明确点位位置、风险类型、影响范围、责任单位和责任人,做到情况清、底数明、措施实。四要细化举措闭环整改。对能够立即整改的隐患,立行立改、事不过夜;对一时难以完成整改的,必须落实监测预警、围挡警示、限制使用、临时转移等管控措施,全过程跟踪问效,健全全链条闭环管理机制,做到发现一个、整改一个、销号一个。
三、强化监测预警报送确保处置高效规范
监测预警是掌握防灾工作主动权的关键环节。要密切跟踪雨情水情汛情,深化多部门协同联动,确保预警信息及时到村到户到人,确保险情信息快报快处、处置有力有序。
一要严格落实值班值守制度。严格执行24小时值班值守制度和领导带班制度,重点时段、重点区域要安排专人蹲守,值班人员必须熟练掌握信息报送流程和应急处置要求,保持通讯全天候畅通,严禁擅离职守、联络不畅。二要深入协同联动会商。气象、水文、自然资源、应急管理等部门要加强信息共享和联合会商,滚动分析降雨趋势和地质风险,及时发布预警信息,提升预警的精准性和时效性,为基层防范争取宝贵时间。三要严明信息报送纪律。严格执行“三个紧急撤离”“四个一律”要求,做到“有异必报、见裂必报、闻响必报、水变必报”,遵循“首报要快、续报要准、终报要全”原则,严明报送纪律,严禁瞒报、漏报、迟报险情信息,坚决杜绝有情不报、以虚代实等问题。四要高效开展应急处置。接到险情报告后,要第一时间组织力量赶赴现场,科学会商研判,迅速划定危险区域,果断采取管控措施,严防次生灾害发生,确保处置工作高效规范、安全有序。
四、压实五级防控责任织密风险管控网络
责任落实是做好防灾减灾工作的根本保证。要健全“区—镇街—村居社区—网格—个人”五级联动体系,逐级压实岗位责任,细化防控举措,实现风险管控无盲区、无死角、无空档。
一要压实区级统筹责任。区防灾减灾指挥部要充分发挥牵头抓总作用,加强统一指挥、统筹调度和督导检查,及时研究解决跨区域跨部门重大问题,推动资源力量向一线下沉。二要压实镇街属地责任。各镇街要严格落实属地管理责任,主要负责同志履行第一责任人职责,班子成员包片包点,确保每一个风险隐患点都有人盯、有人管、有人防,坚决防止责任空转。三要压实村居网格责任。村居社区和网格员要发挥前沿哨点作用,逐户开展宣传提醒,逐点开展巡查排查,发现异常情况第一时间报告、第一时间预警,真正把风险发现在早、处置在小。四要压实个人防护责任。广泛开展防灾避险宣传教育,引导群众增强风险意识,熟悉转移路线和避险场所,主动配合服从统一调度安排,形成群防群治、联防联控的工作合力。通过五级联动,把责任链条延伸到最末端,把工作触角覆盖到最基层。
五、做足应急备战准备坚决守住安全底线
应急准备必须走在灾害前面。要立足当前汛情,按照实战化、标准化、高效率的要求,把应急预案、物资、力量准备得更充分、更扎实,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。
一要完善应急预案。结合当前风险特点和实战需要,进一步细化优化地质灾害防范应对预案,明确响应等级、处置流程、转移路线和安置措施,及时开展应急演练,在演练中发现问题、补齐短板,确保预案管用、可用、好用。二要备足应急物资。对防汛抢险物资、应急救援装备、群众生活保障物资等进行全面清点补充,明确储备地点和调运方式,落实专人管理,确保关键时刻调得出、运得到、用得上。三要预置处置力量。各类应急抢险队伍要提前布防到重点区域和薄弱环节,保持临战状态,做到装备预置到位、人员到岗到位、指挥通信到位,确保一旦发生险情能够快速反应、科学处置。四要果断组织转移避险。遇突发险情,要第一时间科学研判,坚决克服犹豫观望,果断组织受威胁群众转移避险,做到应转尽转、应避尽避,不落一户、不漏一人,坚决守住全区防灾减灾安全底线。
同志们,防灾减灾救灾工作责任重大、任务艰巨。全区各级各部门要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省、市工作要求,把各项防范应对措施落实落细落具体。会后,各镇街、各部门要迅速传达本次会议精神,结合实际细化任务、明确分工,把压力传导到位,把责任落实到位,把措施执行到位,以实际行动和扎实成效全力守护群众生命财产安全,为全区高质量发展营造安全稳定环境。
谢谢大家!
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