县社保局党组关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”工作情况的报告

县社保局党组关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”工作情况的报告

按照县委关于树立和践行正确政绩观学习教育“回头看”工作的统一部署和上级人社部门的具体安排，XX县社保局党组坚持以巩固拓展学习教育成果、提升社保经办服务质效为着力点，紧扣“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本命题，围绕理论学习、问题整改、制度机制、学用融合、作风建设等方面，系统复盘前期学习教育开展情况，逐条对账、逐项过筛，推动学习教育成果向惠民生、暖民心、顺民意的实际行动转化。今年以来，局党组于3月10日召开党组（扩大）会议专题部署学习教育工作，3月28日全县统筹推进学习研讨、查摆问题、整改整治、责任落实，9月对照“回头看”工作提示再部署再推进，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下。

一、加强组织领导，统筹谋划“回头看”工作全局

局党组把学习教育“回头看”作为检验政治忠诚、校准履职方向的重要抓手，高度重视、迅速行动，确保“回头看”各项任务落实落细。

一是压实主体责任，强化组织推动。局党组主要负责同志切实履行第一责任人职责，把学习教育“回头看”与社保领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治同部署、同推进、同督导，主持召开党组会、专题工作推进会，经常听取班子成员和各股室情况汇报，研究重点事项，审定整改台账。班子成员落实“一岗双责”，带头讲授专题党课，依托政治学习、“社保讲堂”等载体开展领学促学，深入乡镇社保服务中心、基层经办网点指导督导，构建“任务清单”明责、分级约谈压责、日常纪实督责的责任链条。

二是制定实施方案，明确方法步骤。局党组研究制定“回头看”实施方案，明确时间节点、重点任务和责任分工。围绕“回头看”重点内容，逐项梳理学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等方面任务落实情况，建立工作台账，实行对账销号管理，确保“回头看”不走过场、不流于形式。

三是坚持问题导向，全面检视复盘。采取自查自评、台账核查、座谈交流、实地走访等方式，对前期学习教育开展情况进行全面检视。共梳理形成自查清单5类，逐项对标核查，实事求是评估成效、查找差距。全局共涉及科级干部XX名、内设股室及下属单位XX个，全部纳入“回头看”范围，做到全系统覆盖、全链条检视。

二、聚焦重点内容，扎实推进“回头看”自查自纠

局党组紧扣“回头看”重点内容，坚持靶向发力、标本兼治，逐项开展自查自纠。

（一）深化理论复盘，筑牢思想根基

局党组严格落实“第一议题”制度，将总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述纳入党组理论学习中心组学习和支部主题党日必学内容，深入学习领会总书记党建思想特别是总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，坚决贯彻落实总书记重要指示批示精神。“回头看”期间，党组理论学习中心组开展专题学习研讨3次，各支部组织集中学习研讨10场次，覆盖全局党员干部及基层经办人员150余人次。围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”开展交流研讨，组织闭卷测试、案例教学、观看专题片，推动补学补差、入脑入心。重点检视前期学习中是否存在以会议落实会议、以文件落实文件等形式化倾向，针对部分党员干部学习笔记不完整、研讨发言深度不够等问题，建立补学补差机制，督促相关人员在规定时限内完成补学任务。

（二）紧盯问题整改，压实闭环管理

局党组对前期查摆问题的整改情况逐一复核。针对理论学习深度不足、学用结合不够紧密；窗口服务中重办件数量、轻群众体验；社保基金风险防控的前瞻性不够充分；对基层经办网点的穿透式指导有待加强等前期查摆问题，逐条核查整改进展。目前已完成整改并销号的事项，通过“回头检视”未发现反弹回潮迹象。对整改成效不够牢固、长效机制尚未完全到位的2项事项，重新纳入整改台账管理，明确责任领导和完成时限，实行对账销号、闭环运行。坚持“当下改”与“长久立”相结合，防止问题查而不改、改而不实。对群众反映强烈的突出问题建立清单、攻坚突破、回访核验，切实解决群众急难愁盼。

（三）健全制度体系，构建长效机制

局党组以“回头看”为契机，对党的建设、履职担当、基金管理、窗口服务、廉洁自律等方面制度进行系统梳理和修订完善。重点修订完善了党组议事决策规则和“三重一大”事项集体决策制度，进一步厘清党组会、局务会权责边界。修订完善社保基金内控管理办法和经办风险防控规程，强化关键环节的风险评估和全过程跟踪问效。制定工作人员履职行为负面清单，将政绩观偏差的具体表现纳入日常监督范围。健全常态化查改问题工作机制，加强政绩观行为的管理监督。通过制度建设，学习教育成果逐步转化为可执行、可监督、可问责的制度规范，有效堵塞管理漏洞、防范经办风险。

（四）突出学用融合，赋能高质量发展

局党组坚持把学习教育成果转化为推动社保事业发展的实际行动，着力破解学做“两张皮”问题。“回头看”期间，班子成员结合分管领域开展基层调研10余次，重点围绕参保扩面、待遇发放、基金监管、经办服务等重点工作，梳理形成重点任务清单，推动解决一批影响社保服务质效的现实问题。紧密对接“十五五”时期实施高质量参保行动部署，取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，精准推进农民工、新业态从业人员等重点群体参保。着力优化经办流程，提升服务效能，推动干部在服务参保群众、保障待遇发放、防范基金风险中担当作为，切实把实干实绩作为检验政绩观的重要标尺，推动高质量党建引领社保事业高质量发展取得新进展。

三、坚持学用相长，充分彰显“回头看”阶段成效

经过前期学习教育和“回头看”深化推进，全局干部对正确政绩观的理解把握更加深刻，工作作风进一步转变，干事创业的精气神进一步提振。班子成员更加注重打基础、利长远，在决策中更加关注实际效果和长远效益，在考核中更加突出质量效益导向，避免了重形式轻实效、重短期轻长远的倾向。干部职工在服务参保群众过程中，更加注重解决实际问题，主动对接一线、靠前服务的工作意识明显增强。

一是参保扩面扎实推进。全县基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数保持稳定增长，灵活就业人员和新就业形态从业人员参保渠道进一步畅通，“一件事”联办服务模式落地运行，参保覆盖率稳步提升。

二是基金管理安全规范。社保基金安全警示教育全覆盖，疑点数据核查、待遇资格认证等关键环节管控持续加强，与公安、司法、民政等部门常态化数据共享机制逐步健全，风险预警能力明显提升。

三是经办服务持续优化。窗口服务标准化建设深入推进，“高效办成一件事”改革落地见效，社保关系转移接续、待遇申领等高频事项办理时限明显压减，群众办事满意度持续改善。

四是长效机制初步建立。以正确政绩观为导向的考核评价、决策议事、监督检查等制度体系进一步健全，纠偏纠错机制有效运转，为社保事业健康发展提供了制度保障。

四、正视差距补齐短板，深层次检视“回头看”薄弱环节

“回头看”工作中，局党组坚持实事求是，在肯定阶段性成效的同时，也清醒认识到仍存在一些薄弱环节和不足之处。

一是理论学习的深度和转化运用仍需加强。部分党员干部对正确政绩观的学习还停留在一般性了解层面，对如何将政绩观要求落实到具体岗位和具体业务中的思考不够深入，学与用之间的转化通道还不够顺畅。

二是问题查摆仍有浅表化倾向。有的股室习惯于查共性问题、摆一般现象，对政绩观偏差背后的制度漏洞、责任缺失挖掘不深，运用大数据、群众评议等手段发现深层次问题的能力不足。

三是整改整治存在不平衡。窗口服务、参保登记等重点领域整改较好，但基金监管、基层经办能力建设等领域系统治理仍处于攻坚阶段，个别问题存在整改风险，闭环销号质量有待提高。

四是建章立制系统性不强。部分制度停留在“有”的层面，可执行刚性、协同性、可操作性不够，制度成果转化为治理效能还不明显。

五是开门教育方式不够丰富。群众参与度、知晓度有待提升，意见收集、办理、反馈的闭环机制还需完善，群众评价运用不充分。

五、一以贯之常抓不懈，长效化巩固“回头看”工作成果

局党组将以此次“回头看”为新起点，持续巩固拓展学习教育成果，推动树立和践行正确政绩观常态化长效化。

（一）持续深化理论武装。坚持把学习贯彻总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为长期政治任务，完善常态化学习机制，推动学习内容入脑入心。加强学习成效检验，将政绩观学习情况纳入党员干部年度考核和述职评议内容，增强学习的内生动力。坚持把正确政绩观作为社保干部干事创业的根本指引，定期对新官不理旧账、急功近利、弄虚作假等突出问题开展“回头看”。

（二）持续抓好整改落实。对“回头看”中重新纳入台账管理的事项，紧盯不放、跟踪问效，确保整改到位。对已完成整改的事项定期开展复查复核，防止问题反弹。注重从制度层面巩固整改成果，推动形成一批务实管用的制度成果。

（三）持续推动工作落实。把正确政绩观贯穿参保扩面、待遇发放、基金管理、经办服务全过程，引导干部正确处理当前与长远、显绩与潜绩、局部与全局的关系，坚决防止急功近利、竭泽而渔。聚焦主责主业，提升服务效能，以社保事业高质量发展实绩检验学习教育成效。

（四）持续强化监督保障。健全政绩观偏差问题发现和纠治机制，强化纪检监察、审计监督、财务监管协同联动，加强对基金管理、待遇审批、大额资金使用的全过程监督。对发现的政绩观偏差苗头性、倾向性问题，及时提醒纠正，做到抓早抓小、防微杜渐。

局党组将坚决扛牢政治责任，以严实作风和过硬举措，持续推动树立和践行正确政绩观学习教育走深走实，为全县社会保障事业高质量发展提供坚强政治保障。