在XX市委城市工作暨创建全国文明城市工作调度会上的讲话

在XX市委城市工作暨创建全国文明城市工作调度会上的讲话

同志们：

今天，市委召开城市工作暨创建全国文明城市工作调度会，主要任务是深入贯彻上级关于城市工作和文明城市创建的部署要求，总结分析当前工作，对下一阶段城市建设和第八届全国文明城市创建重点任务进行再调度、再推动。刚才，有关负责同志解读了《XX市第八届全国文明城市创建工作实施方案》，部分单位和乡镇作了发言，讲得都比较具体、比较实在，关键要抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识城市工作和创文工作的重要意义

城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，文明城市创建是城市综合实力和文明程度的重要标志。全市上下要站在全局高度，深刻把握城市工作和创文工作的重大意义，切实增强责任感、使命感、紧迫感。

一要深刻认识这是贯彻落实上级决策部署的实际行动。中央和上级对城市更新、城市治理、精神文明建设提出明确要求，作出系统安排。全市各级各部门必须把城市工作和创文工作作为重要政治任务，不折不扣推动各项部署落地见效，以实际成效体现政治担当、检验能力作风。

二要深刻认识这是推动经济社会高质量发展的重要任务。城市能级决定发展能级，城市品质影响要素集聚。当前，全市正处于产业转型升级、城市功能完善的关键阶段，城市工作水平直接关系投资吸引力、人口集聚力、产业竞争力。只有把城市规划好、建设好、管理好，才能为产业链延伸、消费扩容提质、优质人才集聚提供坚实承载，为高质量发展打开更宽空间。

三要深刻认识这是满足群众美好生活需要的内在要求。城市工作出发点和落脚点始终是让群众生活更方便、更舒心、更美好。随着群众对宜居环境、公共服务、文明秩序的要求不断提高，城市管理中的短板弱项更加凸显。必须从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把城市工作和创文工作做到群众心坎上，让城市发展成果更多更公平惠及全市人民。

二、坚持内外兼修，加快建设现代化人民城市

建设现代化人民城市，必须坚持人民城市人民建、人民城市为人民，拿出绣花功夫，系统推进城市更新、产城融合、文化传承和安全韧性建设，整体提升城市面貌、治理能力和文明水平，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市。

一要下足绣花功夫，高质量推进城市更新。城市更新不能大拆大建，贵在精细、重在品质。从项目盘子看，全市动态推进城市能级提升项目77个、总投资136.61亿元，开工率、复工率均保持较高水平，一季度完成投资率达到32%以上，一批民生工程、里子工程、安全工程加快实施。总投资6.7亿元的老城区城市功能品质提升项目已进入收官阶段，覆盖3个片区、约40个小区、340余栋房屋，改造内容包括外立面、屋顶、道路、雨污排水管网等，并配套建设全民健身中心、智能停车系统、360个新能源充电桩和智慧公交系统。要加快收尾验收，确保按期投用、发挥效益。同时，统筹推进老旧管网更新、背街小巷整治、公共停车场建设，把有限的资金和资源用在群众感受最直接、受益最明显的环节，真正让城市更新既有面子、更有里子。

二要坚持产城融合，持续激发城市发展动能。城市没有产业支撑就会空心化，产业没有城市承载就难以持续。要坚持以产聚人、以城兴产，推动产业布局与城市功能协同优化，加快从产城共生向产城共荣转变。聚焦锂电新能源、电子信息、新材料等主导产业，完善产业园区周边教育、医疗、住房、商贸等公共服务配套，促进职住平衡、功能互补。立足生产、生活、生态三大空间布局，进一步优化城市结构，系统谋划产业集聚、公共服务等功能设施布局，提高城市承载能力。加快重点商业综合体、历史文化旅游区、夜间消费集聚区建设，总建筑面积超过12万平方米的商业项目要尽快形成辐射带动效应，培育城市消费新场景、新热点，提升城市人气、商气和活力，形成产业升级带动人口集聚、城市品质反哺产业升级的良性循环。

三要赓续历史文化，不断丰富城市内涵。历史文化是城市的灵魂，也是创建文明城市的重要底色。全市历史文化资源丰富，去年获批省级历史文化名城，当前正积极申报国家级历史文化名城。要严格落实历史文化保护专题报告制度，加快完成保护规划全覆盖，建立文物普查与保险机制，创新数字技术赋能文物普查，加强文物安全管理。保护好22条历史街巷和376座客家围屋，坚持微更新、有机更新，采用以修代租、补贴置换等方式吸引社会资本和专业团队参与活化利用。深化“非遗+旅游”“非遗+城建”“非遗+品牌”融合，加快修缮重点骑楼老街、古城墙等历史遗存，打造“六街九巷”文化线路和非遗展示阵地。通过保护传承和活化利用，让老城留得住记忆、让市民记得住乡愁、让文化成为城市发展的持久动力。

四要坚持安全稳城，着力增强城市韧性。安全是城市发展的底线，韧性是现代化城市的重要标志。要把安全发展理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，统筹推进城市防洪排涝、燃气管道更新、市政设施安全运行等工作。在建防洪工程要结合文物保护要求，完善历史文化街区防洪圈和滨江景观带，实现安全功能与文化景观有机统一。加强城市生命线工程监测预警，完善防灾减灾和应急处置体系，提高城市抵御各类风险能力，坚决防范化解城市运行中的风险隐患，建设更加安全、更具韧性的城市。

三、对标对表、攻坚克难，全力打赢第八届全国文明城市创建硬仗

创建全国文明城市，标准高、竞争强、任务重。全市上下要坚定信心、保持定力，拿出决战决胜的劲头，全力以赴把创建工作抓实抓细抓到位。

一要认清形势抓创建。当前创建工作已进入冲刺攻坚的关键阶段，既要看到外部竞争压力和自身存在的短板弱项，也要看到全市城市品质持续提升、历史文化特色鲜明、群众参与度不断提高的基础优势。各级各部门要增强忧患意识，克服松劲心态和侥幸心理，把困难估计得更充分一些，把措施制定得更周密一些，做到思想不松、标准不降、力度不减。

二要聚焦重点抓创建。严格对照创建标准和实施方案，逐条逐项查漏补缺、挂图作战。夯实基础工作，集中整治老旧小区、背街小巷、农贸市场、交通秩序等群众反映强烈的突出问题，力争在短时间内取得可感可及的变化。做亮特色优势，把客家文化、围屋精神等融入城市文明建设，打造一批具有辨识度、影响力的创建品牌，推动创建工作从“有没有”向“好不好”转变，提升创建工作的质量和成色。

三要巩固成果抓创建。文明城市创建贵在坚持、重在长效。要巩固城市品质提升成果，健全日常管理、动态巡查、问题整改等长效机制，推动创建工作从集中式整治向常态化治理转变。深化市民文明素质养成，广泛开展文明实践活动和先进典型选树，引导群众在参与中提升文明素养、养成文明习惯，让文明成为城市的内在气质和市民的自觉行动。

四要依靠群众抓创建。创建为民、创建惠民、创建靠民，是文明城市创建的根本要求。要把解决群众急难愁盼问题贯穿创建始终，畅通民意表达渠道，及时回应群众关切，真正把创建工作变成群众受益的过程。广泛动员群众参与，搭建更多便于群众参与的平台和载体，让群众在创建中有更多话语权、参与感，以实实在在的变化赢得群众支持，在全社会营造“人人关心、人人参与、人人支持”的浓厚氛围。

四、加强组织领导，广泛凝聚齐抓共管强大合力

城市工作和创文工作是系统工程，必须加强统筹协调，压实工作责任，形成上下联动、共建共治的良好局面。

一要坚持党的全面领导。把党的领导贯穿城市工作和文明城市创建全过程、各方面，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导广大党员干部在城市建设和创文一线当先锋、作表率，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能。

二要压紧压实各级责任。建立健全上下联动、条块结合、协同高效的工作机制，把任务分解到单位、落实到岗位、量化到个人。各牵头单位要主动担当、靠前指挥，配合单位要密切协作、形成合力，乡镇街道要守土有责、守土尽责，坚决防止责任空转、任务悬空，确保每一项工作都有人抓、有人管、有人督。

三要注重实干实效。各级领导干部要提升专业能力水平，带头学城市、懂城市、会管理，树立和践行正确政绩观，不搞形式主义、不做表面文章，真正把功夫下在平时、下在细处。强化督导考核，对工作扎实、成效明显的予以表扬激励，对推诿扯皮、落实不力的严肃追责问责，营造真抓实干、比学赶超的浓厚氛围，确保城市工作和创文工作经得起检验、经得起群众评判。

同志们，城市承载发展，文明彰显温度。全市上下要以此次调度会为契机，咬定目标、加压奋进，加快建设现代化人民城市，全力打好第八届全国文明城市创建攻坚硬仗，向全市人民交出一份满意答卷！