在XX镇县镇两级人大换届选举工作部署会议上的讲话

在XX镇县镇两级人大换届选举工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开XX镇县镇两级人大换届选举工作部署会议。这次会议，是在全镇上下深入学习贯彻党的创新理论，全面落实党中央关于坚持和完善人民代表大会制度、发展全过程人民民主决策部署，奋力推动“十五五”良好开局的关键时期召开的一次重要会议。参加今天会议的有镇党委、人大、政府领导班子成员，换届选举工作领导小组成员，各选区负责人，各村（社区）党组织书记，镇属各部门、各单位负责同志，以及换届选举工作机构全体工作人员。刚才，XX同志传达了XX县县乡人大换届选举相关文件和会议精神，XX同志专题解读了《XX镇县镇两级人大换届选举工作实施方案》，并就换届工作总体要求、时序安排、实施步骤进行了系统讲解。内容很具体，要求很明确，大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识县镇两级人大换届选举重大意义

县镇两级人大换届选举，是全镇人民政治生活中的一件大事，也是社会主义民主政治建设的重要实践。这次换届选举工作是一项系统工程，政治性、法律性、程序性强，涉及面广、社会关注度高。必须准确把握政策要求、明确目标任务和工作步骤，才能高质量完成换届选举任务。全镇上下要以高度的政治自觉和强烈的使命担当，精心组织、扎实工作，高标准、高质量完成换届选举各项任务。具体讲，要做到以下三点。

一要深刻认识这次换届选举是坚持党的全面领导、巩固基层政权的重要实践。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，县镇两级人大是基层国家权力机关，承担着宪法法律赋予的重要职责。做好换届选举，直接关系到党的执政根基是否牢固，关系到基层政权是否稳固，关系到党的路线方针政策能否在基层落地生根。我们要始终坚持党的全面领导，把党的领导贯穿换届选举全过程各方面，确保换届选举正确政治方向。

二要深刻认识这次换届选举是践行全过程人民民主、保障人民当家作主的重要途径。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。换届选举是人民行使选举权和被选举权的重要形式，是全过程人民民主的重要环节。我们要通过依法有序组织选举，把人民群众的政治热情调动起来，把各方面的智慧和力量凝聚起来，使换届选举的过程成为发扬民主、凝聚共识、汇聚民力的过程。

三要深刻认识这次换届选举是服务全镇高质量发展、推动“十五五”良好开局的重要保障。本次人大换届选举是“十五五”开局之年全镇重大政治任务，事关基层政权稳固、民生事业发展和全镇发展大局，意义深远、责任重大。当前，我镇正处在转型升级、爬坡过坎的关键阶段，各项任务艰巨繁重。选好新一届人大代表，有利于把党委决策部署转化为全镇人民的共同意志，有利于凝聚干事创业强大合力，为全镇高质量发展提供坚强保障。

二、把握关键环节，从严从实抓好代表选拔

人大代表是人民代表大会的主体，代表素质高低、结构优劣，直接决定人大工作的质量和水平。会议要求，要从严抓好代表选拔，严把政治、素质、廉洁、结构“四关”，严格落实“九个一律”硬性要求，优化代表队伍结构，坚决杜绝“带病提名”“挂名代表”，切实提升代表履职质效。我们要把这些要求贯穿代表推荐、提名、考察、选举全过程。具体要抓好以下几个方面。

一要严把政治关，确保代表人选立场坚定。政治标准是代表选拔的第一标准。要突出政治素质，深入了解人选的政治立场、政治态度、政治能力，重点看是否拥护党的领导、拥护中国特色社会主义制度，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对政治上不合格的人选，一律不得推荐提名，确保人大代表队伍在政治上信得过、靠得住、能放心。

二要严把素质关，确保代表人选具备履职能力。人大代表肩负着代表人民行使国家权力的重要职责，必须具备相应政治素质、法律素养、参政议政能力。要注重推荐那些群众基础好、社会形象好、能够反映群众意愿、善于做群众工作的人选，确保选出来的代表会履职、能履职、善履职。要优化代表队伍结构，统筹考虑各方面代表比例，保证工人、农民、知识分子、妇女、少数民族、基层一线等都有适当数量，体现广泛性和代表性。

三要严把廉洁关，确保代表人选清正廉洁。廉洁是人大代表的基本底线。要严格考察人选廉洁情况，认真听取纪检监察、审计、信访等部门意见，对有违纪违法问题、群众反映强烈、社会形象不好的人选，坚决不予提名。要严格落实“九个一律”硬性要求，凡属于“九个一律”情形之一的，一律不得推荐提名为代表人选，坚决杜绝“带病提名”“挂名代表”，防止把不合格的人选选进代表队伍。

四要严把结构关，确保代表队伍优化合理。结构合理是代表队伍广泛性、代表性的重要保证。要按照上级批复的代表名额和结构要求，科学合理分配代表名额，统筹做好政党团体推荐、妇女代表、少数民族代表、基层一线代表等结构安排。要坚持实事求是，不能简单以身份划线，更不能搞平衡照顾、轮流坐庄，真正把那些忠诚干净担当、人民群众信任的人选出来。

五要严格程序关，确保选举依法有序。程序正义是实体正义的保障。要严格按照宪法、选举法、地方组织法等法律法规，依法做好选区划分、选民登记、代表候选人推荐、酝酿协商、投票选举等各环节工作。要准确把握时序安排，严格按照实施方案确定的时间节点推进，做到该走的程序一步不减、该把的关口一个不松，确保换届选举每个环节都经得起法律和历史检验。

三、严明换届纪律，营造风清气正换届环境

换届风气是一个地方政治生态的晴雨表。这次换届选举社会关注度高，必须把纪律和规矩挺在前面。会议要求，要持续严明换届纪律，坚持教育、警示、预防在先，以零容忍态度严查拉票贿选、黑恶宗族势力干扰、境外渗透等违纪违法行为，营造风清气正的换届环境。会后，我们还要组织观看换届纪律警示教育专题片《清风护航》，进一步强调换届纪律。大家务必高度警醒，自觉遵守。具体要做到以下几点。

一要坚持教育在先，筑牢思想防线。要把换届纪律教育作为换届工作的重要前提，组织党员干部和人大代表候选人认真学习换届纪律规定，特别是“九个一律”要求，清楚哪些能做、哪些不能做，哪些是底线、哪些是红线。要通过专题学习、谈心谈话、签订承诺书等方式，推动纪律要求入脑入心，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二要坚持警示在先，强化震慑效应。要用好反面典型教材，通过观看警示教育片、通报典型案例等方式，让党员干部深刻汲取教训，做到警钟长鸣。会后组织观看的《清风护航》专题片，大家要认真观看、深入反思，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，防止类似问题在我镇发生。

三要坚持预防在先，健全风险防控。要建立健全换届风气风险防控机制，对拉票贿选、说情打招呼、跑风漏气、干扰换届等苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。要畅通举报渠道，对反映的问题线索及时核查处置，决不能遮遮掩掩、久拖不决。要坚决防范黑恶宗族势力干扰、境外渗透等违法行为，发现一起、查处一起，绝不姑息。

四要坚持查处从严，保持高压态势。对换届中的违纪违法行为，必须以零容忍态度严查快办。对拉票贿选、黑恶宗族势力干扰、境外渗透等违纪违法行为，发现一起查处一起，典型案例公开通报曝光，形成强大震慑。对诬告陷害、恶意举报等行为，也要依规依纪依法处理，保护干部干事创业积极性。要通过严明纪律，确保换届选举风清气正。

四、压实工作责任，凝聚换届选举强大合力

做好换届选举工作，关键在责任落实，关键在协同配合。会议要求，各部门、各选区要压实工作责任，规范法定程序、强化宣传引导、严控舆情风险，坚持实干实绩用人导向，高标准高质量完成本次换届选举各项任务。我们要牢固树立全镇一盘棋思想，各司其职、各负其责，形成齐抓共管的工作格局。具体要做到以下几个方面。

一要加强组织领导，层层压实责任。镇党委已经成立换届选举工作领导小组，各选区、各村（社区）、各部门也要成立相应工作机构，明确专人负责。镇领导班子成员要落实包保责任，深入联系选区指导工作，及时协调解决困难问题。各选区负责人要履行直接责任，把每一项任务分解到人、落实到岗，做到事事有人管、件件有回音。

二要强化部门协同，形成工作合力。人大办、组织办、宣传办、纪委、公安、司法、民政、财政等部门要密切配合，按照职责分工做好代表推荐考察、宣传发动、纪律监督、安全维稳、经费保障等工作。各部门之间要加强沟通协调，遇到问题不推诿、不扯皮、主动补位，形成合力，确保换届选举各项工作无缝衔接、有序推进。

三要规范宣传引导，营造良好氛围。要加大宣传力度，充分利用广播、宣传栏、AAA公众号、村民会议等渠道，广泛宣传换届选举的重要意义、法律法规、政策要求和纪律规定，做到家喻户晓、人人皆知。要把握好宣传口径，坚持正确舆论导向，重点宣传换届选举中的好经验好做法，凝聚社会共识，激发人民群众参与热情。

四要严控舆情风险，维护社会稳定。要建立舆情监测和应急处置机制，密切关注网络舆情和社会动态，对可能引发炒作的苗头性问题提前研判、及时处置。要严格落实舆情报告制度，发现安全隐患第一时间汇报、处置。要统筹抓好信访、矛盾调解、安全生产、信访维稳等工作，确保换届选举期间社会大局和谐稳定。

五要坚持实干实绩用人导向，统筹推进各项工作。换届选举是为了更好地推动发展，不能因为换届影响工作，也不能因为工作而放松换届。要坚持两手抓、两不误，把换届过程作为检验干部干事创业、识别干部实绩的重要契机，引导广大干部把心思精力用在干事创业上。要统筹抓好经济发展、乡村振兴、民生保障、安全生产等重点工作，做到换届选举与日常工作两手抓、两不误、两促进。

同志们，做好县镇两级人大换届选举，使命光荣、责任重大。我们必须以高度的政治自觉、强烈的使命担当、严实的工作作风，精心组织、扎实工作，高标准、高质量完成换届选举各项任务。让我们更加紧密地团结在党中央周围，坚持党的全面领导，践行全过程人民民主，严明换届纪律，压实工作责任，凝聚干事创业强大合力，为全镇高质量发展提供坚强保障。希望同志们回去以后，迅速传达会议精神，抓紧细化工作举措，严格按照时间节点推进，确保换届选举工作圆满成功。会后，请大家按照安排观看警示教育专题片《清风护航》，切实把换届纪律牢记在心、落实在行。

谢谢大家！