（59篇）2026年10月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

（59篇）2026年10月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

目录

一、党委

1.巴彦淖尔市直机关党建五年工作综述1

2.河南省纪检监察五年工作综述6

3.甘肃省直机关深化服务型机关建设综述10

4.瑞丽市深入开展树立和践行正确zjg学习教育综述14

5.济源示范区深化“四强”党支部建设工作综述18

二、人大

6.贵港市人大常委会党组党建品牌创建综述23

7.双塔区他拉皋镇人大代表之家践行全过程人民民主综述27

三、政府

8.恩施州民政领域集中整治成效综述30

9.信阳市卫生健康委扎实推进健康惠民工作综述34

10.云南省旅居产业高质量发展综述36

11.贡山独龙族怒族自治县成立70周年发展综述39

12.赣州加快推进科技创新综述41

13．2026年安康市经济稳增长工作综述45

14．重庆监管局保障地方财政平稳运行工作综述50

15．2026年通辽市全民国防教育工作综述52

16.赣州加快城乡融合发展综述55

17.宁德全面推行林长制五周年工作综述60

18.新余聚力打造新型工业强市助推产业提质赋能综述63

19.甘肃省移风易俗工作综述66

20.准东经济技术开发区创新创业工作综述69

21.宁蒗彝族自治县成立七十周年发展综述72

22.单位定点帮扶我市工作综述77

23.庆阳市农业农村高质量发展综述与展望81

24.湖南老龄工作高质量发展综述84

25.济南市人工智能产业高质量发展综述87

26.国庆假期鲁山县文旅工作综述89

27.赣州加快构建现代化产业体系综述91

28.庆阳市“十四五”交通高质量发展综述95

29.赣州持续增进民生福祉综述99

30.德钦县大中型水库移民搬迁安置工作综述103

31.连云港海洋经济高质量发展综述108

32.驻马店市发展和改革委员会用心办好群众关切实事综述111

33.宁蒗彝族自治县成立70周年发展综述113

34.赣州全面深化改革开放综述119

35.钦州高质量发展综述123

36.天津气象高质量发展综述125

37.贵阳市农业农村局驻村帮扶工作综述129

四、政协

38.政协来宾市第五届委员会工作综述132

39.自治区政协开展树立和践行正确zjg学习教育综述136

40.新平县政协提案工作综述141

41.来宾市政协五届提案工作综述144

五、政法

42.成都涉外法治建设成果综述147

43.平安酒泉建设五年工作综述150

44.许昌市检察机关借力司法社工织密未成年人保护网工作综述153

45.滨州以更高水平平安建设保障高质量发展综述157

六、统战

46.天水市民族工作综述161

七、群团

47.上海市作家协会五年工作综述165

48.广东省作家协会五年工作综述170

49.河北省作家协会五年工作综述175

50.浙江省作家协会五年工作综述179

51.陕西省作家协会五年工作综述184

52.江苏省作家协会五年工作综述189

53.湖南省作家协会五年工作综述194

54.山东省作家协会五年工作综述199

55.成都少先队五年工作综述203

八、企业

56.中国石化贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神成果综述206

57.中国人民银行昌吉州分行探索养老金融服务高质量发展综述209

58.龙江国资省企落实全国国企党建工作会议精神十周年综述212

59.中国人民银行昌吉州分行提升金融服务实体经济质效综述216

党建领航聚合力实干笃行谱新篇

巴彦淖尔市直机关党建五年工作综述

（2026年10月15日）

过去五年，在市委坚强领导下，市直机关工委始终以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，深入学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想，紧扣自治区党委“1571”工作部署和市委“三个走在前列”目标定位，履行“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责，以高质量机关党建服务保障全市经济社会高质量发展。市直机关工委党支部获评自治区坚强堡垒“模范”支部、自治区先进基层党组织。

把准政治方向筑牢忠诚根基

在践行“两个维护”上走在前、作表率

党的政治建设是党的根本性建设。五年来，市直机关工委坚持把加强党的政治建设摆在首位，引导各级党组织和广大党员干部走好践行“两个维护”第一方阵。

深化政治机关建设。每年召开机关党建工作会议、印发工作要点，系统部署政治机关建设各项任务。严格落实党内组织生活各项制度，抓实意识形态工作责任制，规范党员网络言行，做实做细机关思想政治工作。以持续推进担当作为、狠抓落实“五大行动”为抓手，累计选树“北疆模范机关先进单位”24个、示范阵地16个。充分发挥各级党组织政治功能和组织功能，引导机关党员干部在洪涝灾害等急难险重任务中打头阵、当先锋，牵头完成了紧急动员、任务分解、调度推进等工作，彰显了政治担当、厚植了为民情怀。

常态化开展对党忠诚教育。把理想信念、对党忠诚贯穿党员党性锤炼全过程，开展了沉浸式红色音乐党课、红色家书诵读、重温入党誓词、主题演讲等丰富多彩的活动，在国庆节期间组织上万名党员干部群众举行“强国复兴有我·礼赞时代华章”“牢记嘱托感恩奋进·与党同心与国同梦”升国旗等活动，引导广大党员干部锤炼政治品格、筑牢信仰之基。五年来，组织各类党性教育活动680余场次，受众党员超3万人次。

扎实推进党内集中教育。聚焦党内集中教育，建立包片联系制度，推动市直机关85个直管党组织把理论学习、调查研究、检视整改、建章立制融入日常、一体推进，推动集中教育落地见效。组织专题学习党的大会和二十届历次全

会精神，邀请专家作理论辅导，持续办好机关党员“同上一堂课”，不断增强市直机关党员干部贯彻落实党重大决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

抓实理论武装凝心铸魂增智

在学懂弄通做实上走在前、当先锋

机关党员干部要在理论学习上有更强自觉、在学懂弄通做实上有更高要求。五年来，市直机关工委坚持以学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想为主题主线，引导党员干部将学习成效切实转化为坚定理想信念、提升政治能力、指导工作实践的强大力量。

推动理论学习提质增效。组织开展“领航共建·先锋铸魂”行动，严格落实“第一议题”制度，构建中心组领学、党支部促学、专家辅导研学、警示教育深学、个人主动自学“五学联动”学习机制，推动党的创新理论走深走实。充分发挥领导干部“领学促学”作用，落实理论学习中心组巡听旁听、定期报告制度；突出抓好年轻干部理论武装，常态化开展“书香润初心阅读强党性”青年党员读书分享系列活动；抓实党支部的基础教育作用，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，持续提升学思用贯通、知信行统一的能力本领。

推动党性教育筑牢根基。打造“寻迹河套红色印迹·赋能北疆初心之旅”研学线路，开展青年党员专题研学、现场践学活动160余场次。建成市直机关党性教育主题课堂，开展“中国共产党人精神谱系”“作风建设永远在路上”“党建引领勇争先实干笃行谱新篇”等主题展，持续夯实党员干部信仰根基。

开展理论宣讲凝心聚力。组建市直机关“红话筒”宣讲队，开展专题宣讲300余场次。组织开展“籽籽相拥·同心筑梦”系列活动230余场，机关党组织书记带头讲授专题党课420余场次。常态化开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育，面向各族群众广泛开展党的民族理论和民族法律法规等政策宣讲活动80余场次。

聚焦中心大局深化融促赋能

在服务高质量发展上勇担当、善作为

只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。五年来，市直机关工委创新党建工作模式，以高质量机关党建促进高质量发展。

构建“横联纵领”促融合。立足机关党建协同发展短板，创新构建横向联

建、纵向联动的机关党建“横联纵领”工作模式，出台专项工作措施，搭建跨层级、跨区域、跨行业党建共建平台，推动机关党组织资源共享、优势互补、难题共解，精准赋能黄河“几字弯”攻坚战、“三北”工程、招商引资等重点工作。“横联纵领”机关党建模式入选中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例。打造区市两级机关党组织结对共建示范点，承办了自治区机关党建服务保障“两件大事”现场观摩暨特色创新案例推介会，在服务中心工作中贡献机关党建力量。

推动“领航共建”办实事。组织开展“领航共建·先锋为民”行动，持续深化“我为群众办实事”实践活动，践行“双报到、双服务、双报告”工作机制，以“一支部一实事、一党员一践诺”为抓手，组织近万名在职党员下沉社区，五年来，累计认领办结民生实事6600余件、群众“微心愿”9300余件，组建志愿服务小分队68支，开展各类志愿服务455场次。组织实施“领航共建·先锋助企”行动，推动党建链融入产业链，构建“1+1+X”助企服务机制，41家市直单位与巴彦淖尔经济技术开发区企业结对共建，组建手续办理、用工帮扶、融资授信专项党员专班，开通“助企纾困”直通车，解决项目推进、生产经营、政策落地等企业诉求2242件，办结率达98.8%。

实施“书记项目”攻难点。全面推行党组织“书记项目”，建立“选题立项—推进调度—总结提升”全链条闭环管理机制，推动各级党组织书记扛牢主体责任、带头攻坚难点任务。近年来，全市机关各级党组织书记累计领办重点攻坚项目270余个，精准破解党建责任落实、产业转型升级、基层治理提质等领域难点问题200余项。

坚持固本强基建强党员队伍

在夯实基层堡垒上补短板、提质效

加强机关党的建设，必须从基础工作抓起，从基本制度严起。五年来，市直机关工委树牢大抓基层鲜明导向，始终坚持抓基层、打基础，锻造坚强有力的基层党组织和党员队伍。

战斗堡垒持续建强。选树坚强堡垒“模范”支部6个、坚强堡垒支部210个、堡垒支部607个，以创建坚强堡垒“模范”支部为牵引，广泛开展“亮晒比”“对标找差、争创一流”活动。成功举办市直机关首届党建特色创新案例成果展示交流活动，培育特色党建品牌160余个，全面提升基层党组织政治功能和组织功能。2项课题获评全国机关党建优秀研究成果，3个实践案例受到自治区表彰。

基层规范全面提升。编印《市直机关基层党组织标准化建设操作手册》《机关党建法规制度选编》《机关党建流程指导手册》《关于加强市直机关所属事业单位党的建设工作的通知》，进一步明确细化了党组织设置、发展党员、换届等各环节操作规范共99项。机关党建云平台建成上线，党务工作实现线上线下统筹推进。建立机关党建包片联系指导机制，常态化指导基层党组织规范运行、排查整顿软弱涣散党支部，推进党支部标准化规范化建设。

党员队伍不断加强。深化党员队伍“选、育、管、励、出”全链条机制，累计发展党员1054人。建立党员教育培训课堂教学、现场教育、组织生活实训“三位一体”教学模式，累计举办党组织书记、党务干部、发展对象等各类培训班21期、培训3250余人次。健全党内关怀帮扶机制，五年累计走访慰问老党员、困难党员1670人次、发放慰问金181万余元，为708名党员颁发“光荣在党50年”纪念章，评选优秀共产党员、优秀党务工作者256名、先进基层党组织123个，激励党员干部走在前、作表率。

党建责任层层压实。印发《关于转发〈关于自治区各级机关党组（党委）落实机关党建主体责任的意见〉的通知》，制定机关党建“三级五岗”责任清单、建立日常监测、半年评估、年度考核评价体系，层层压实主体责任。坚持联述联评联考制度，持续开展党组织书记抓党建述职评议，实现直管党组织全覆盖。大幅精简台账报表、压缩考核条目，切实为基层减负赋能。

从严正风肃纪涵养清风正气

在全面从严治党上守底线、固根基

党的作风就是党的形象。五年来，市直机关纵深推进正风肃纪反腐，党建带群建协同发力，严格落实机关党建工作责任制，机关服务效能明显提升。

健全全面从严治党体系。坚持严的基调不动摇，持之以恒正风肃纪反腐，2023年制定出台《关于加强市直属机关部门机关纪委建设的实施意见》，印发了《市直属机关部门机关纪委政治监督、日常监督清单》《巴彦淖尔市直属机关部门机关纪委书记述职评议工作实施意见》等配套措施，为机关纪委建设提供了指导和遵循。

常态化开展纪律作风教育。聚焦作风建设常态化长效化，持续纠治形式主义、官僚主义，紧盯重要节点开展作风督查和警示提醒，严防“节日病”，绷紧廉洁自律弦。深入推进机关廉洁文化建设，抓好党章党规经常性学习教育，常态化开展警示教育、家风教育，引导机关党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

举办市直机关部门机关纪委干部能力提升班，不断提升机关纪检干部的规范化、法治化、正规化水平。

从严抓实监督执纪问责。做实党员干部日常教育管理监督，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。五年来，常态化开展以案促改、以案促治，推动机关作风持续向好、政治生态持续净化。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。新征程上，市直机关工委将持续深入学习贯彻总书记党建思想，全面落实总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神，牢牢把握新时代党的建设总要求，持续推动机关党建各项工作提质增效、提档升级，以高质量机关党建促进高质量发展，为奋力书写中国式现代化巴彦淖尔新篇章提供坚强保证。

清风激荡满中原铁纪护航谱新篇

河南省纪检监察五年工作综述

（2026年10月13日）

五年，是一个刻度，标注河南纪检监察事业砥砺前行的奋斗历程；五年，是一份答卷，书写河南纪检监察铁军忠诚干净担当的使命荣光。

回望过去五年，全省纪检监察机关始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，在纪委国家监委及省委的坚强领导下，纵深推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，以永远在路上的坚韧和执着，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章提供了坚强保障。

一、以理论学习之“深”锻造队伍建设之“强”

政治上的坚定，源于理论的清醒；行动上的有力，来自使命的笃定。

五年来，全省纪检监察机关始终把政治建设摆在首位，坚持用党的创新理论凝心铸魂，推动理论武装走深走实、学习教育入脑入心、队伍建设从严从实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，当好党和人民的忠诚卫士。

铸魂，以科学理论固本培元——

省纪委监委坚持把深学细悟总书记新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课，深入学习贯彻总书记党建思想，扎实开展党内集中教育。省纪委常委会严格落实“第一议题”制度，扎实开展理论学习中心组集体学习，深化会前学规学法、“五学联动”“日学一小时”机制，依托线上“第一园地”“中原清风汇”“学习运动会”平台，与线下“第一议题”学习、“第一能力”提升、“第一要件”落实形成良性互动，推动纪检监察干部把理论学习作为政治追求、工作方式、生活习惯。

全省纪检监察机关坚持深入一线，常态化开展“四不两直”调研工作，通过“三必看”“三必访”，摸实情、找症结、提对策，推动理论学习成果不断转化为正风肃纪反腐的实际成效。

力行，以实干担当淬火成钢——

深化纪检监察体制改革，推动制度创新与技术创新双向奔赴：全面加强制度建设，统筹推进“立、改、废、补，学、执、检、评”，形成以“十项机制”为主干的纪检监察制度体系；不断强化科技赋能，打造覆盖全省各级纪检监察

机关的一体化平台和“豫意通”小程序、“豫廉通”APP，创新“按图索骥”式、“顺藤摸瓜”式线上线下互动发现问题机制，大数据赋能正风反腐水平大幅提升。

扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，深入推进全员培训，为夯实队伍建设注入强劲动能。制定严防“灯下黑”五条禁令、对外交往“十禁止”等制度，严查“害群之马”，打造自身正、自身廉、自身硬的纪检监察铁军。

在自我革命中淬炼锋芒，在正风肃纪中砥砺初心，五年来，全省纪检监察机关以“虽千万人吾往矣”的坚定扛起使命，以“咬定青山不放松”的韧劲正本清源，刀刃向内锻造铁军，激浊扬清护育生态。

二、以政治监督之“准”把牢护航发展之“向”

当高质量发展的画卷在中原大地铺展，当万亿级经济体的航船劈波斩浪，总有纪检监察机关的护航如影随形，令逾矩者警醒、为担当者撑腰。

五年来，全省各级纪检监察机关始终围绕中心、服务大局，全心护航、全面护航、全程护航、全方护航、全力护航，以具体化、精准化、常态化监督推动党重大决策部署落地生根、尽收其效。

政治监督，锚定航向。全省纪检监察机关始终胸怀“国之大者”“省之要者”，紧扣总书记关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，特别是“两高四着力”重大要求，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展，围绕党关于耕地保护、粮食安全等工作部署情况开展监督检查，以铁的纪律保障政令畅通、令行禁止。

巡视巡察，利剑生威。制定十一届省委巡视工作规划，指导市县党委制定实施巡察工作五年规划，让监督的穿透力直抵基层一线。提炼巡前准备、现场巡视、巡视报告、整改落实环节4个“十字”标准，创新形成“1+2+3”巡视成果模式，利剑锋芒愈磨愈亮。

专项监督，直击痛点。优化营商环境、生态环保、工程招标投标一项项专项整治靶向施治，以精准监督拆壁垒、清路障、通堵点，让经营主体轻装上阵，发展活水奔涌激荡。

日常监督，抓常抓长。探索要件对标式等九种监督方式，让监督融入日常、抓在经常。严管厚爱结合，准确运用“四种形态”，严惩诬告陷害，为党员干部澄清正名，树起“为担当者担当”鲜明导向。

清风起处，万象更新。五年来，监督力量系统集成、协同发力，为中原大地高质量发展注入强劲“廉动力”。

三、以正风反腐之“严”筑牢标本兼治之“本”

严查“四风”顽疾，深挖隐形变异；扎紧制度篱笆，规范权力运行；涵养廉洁文化，涵养清廉风尚……

五年来，全省纪检监察机关深化标本兼治、系统施治，坚持“量、质、效”统一，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

以“惩”强慑，狠刹歪风邪气——

紧盯案情较大、性质恶劣、影响极坏的案件深挖彻查，查处一批有影响有分量的典型案件，让干部清醒警醒、让群众拍手称快；紧盯“四风”顽疾露头就打，深化风腐同查同治，持续释放越往后越严的强烈信号。

以“治”夯基，扎紧制度笼子——

坚持把查办案件与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展相贯通，用好“三书三研三报告”，透过个案看问题、类案看制度、窝案看生态，深化重点领域以案促改促治，推动建立医疗医药医保“三医一张网”监管等机制，压缩权力设租寻租空间，推动把制度优势转化为治理效能。

以“防”固本，涵养清风正气——

纵深推进清廉河南建设，细化落实我省新时代廉洁文化建设三年行动实施方案，实施廉洁文化“七个一”工程，探索建立“四库一坝”廉洁教育精准滴灌体系，持续筑牢拒腐防变的思想堤坝。

五年来，全省纪检监察机关坚持严的基调、涵养暖的色调，突出震慑常在强化“不敢”、突出制度治权促进“不能”、突出以文化人激发“不想”、突出系统施治做实“一体”，治理腐败综合效能不断彰显。

以改革创新之“治”厚植执政为民之“基”

在永城市侯岭街道，65岁的村民李大爷攥着失而复得的征地款，眼角带笑；在清丰县古城乡吕家村，村民吕合顺在“四权一平台”上实时看到修村室的钱花在哪里、活干到啥程度民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。

五年来，全省纪检监察机关始终站稳人民立场，持续向群众身边不正之风和腐败问题亮剑，严肃查处一大批“蝇贪蚁腐”，有效解决一大批群众急难愁盼，办成办好一大批民生实事，让老百姓真切感受到正风反腐的力度、清风正气的温度。

斩断伸向群众利益的“黑手”。

紧盯县级以下主战场，各级纪检监察机关深化运用领导包案、挂牌督办等方式，攻坚突破重点案件。从乡村振兴领域重点项目到农村集体“三资”管理，从侵占群众利益到伤害群众感情，一件件“揪心事”被摆上案头，一桩桩“闹心事”被重拳击破。

打通服务群众的“最后一公里”。

聚焦“一老一小一青壮”，督促分别出台整治方案，项目化推进“15+6”“16+1”“10+3”民生实事，破解群众反映强烈的“看病贵”“登记难”，整治校园餐、养老服务中的“微腐败”，纪检监察机关一项一项盯、一件一件办，有效把“问题清单”变成“满意清单”。

筑牢维护群众利益的“防火墙”。

坚持常态长效，省纪委监委研究制定群众身边不正之风和腐败问题治理长效机制，督促省直整治项目牵头部门逐项建立整治问题清单、标准清单、措施清单，推动监督执纪持续增效。

从“四权一平台”群众踊跃参与村级事务管理到“扫码入企”规范运行；从“阳光返还”现场那一张张舒展的笑脸到村“两委”换届中群众投下的郑重一票，全省纪检监察机关用实践证明：只有把群众的“小事”当作“大事”来办，才能赢得群众发自内心的信任与拥护。

“赶考”未有穷期，“窑洞之问”常答常新。

五年，在历史长河中不过倏忽一瞬，却在中原大地刻下一道深沉的清廉印记。

站在新的起点，全省各级纪检监察机关将始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记党建思想，以严管强约束、以厚爱暖人心，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出新的更大贡献！

提质增效强服务实干担当兴陇原

甘肃省直机关深化服务型机关建设综述

（2026年10月13日）

省委“十五五”规划建议提出，“深化模范机关建设，打造政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型机关”。

加强服务型机关建设，是省直机关深化“五型”模范机关建设的重要内容，也是践行机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”职责定位的具体行动。

省直机关各级党组织深入贯彻落实总书记党建思想，开展树立和践行正确zjg学习教育，深入实施以高质量机关党建促进高质量发展专项行动，促进党建与业务深度融合，切实把党的政治优势、组织优势转化为联系服务群众的实际效能，不断推动服务型机关建设取得新成效，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章凝聚磅礴力量。

一、强化思想引领主动靠前“强服务”

省直机关作为全省贯彻落实党决策部署和省委、省政府工作安排的“第一方阵”，如何在推动全省高质量发展实践中担当作为？这是必须答好的重要课题。

思想是行动的先导，理念是实践的指南。

“增强服务意识，提升服务本领，做实服务工作，以高质量机关党建引领保障高质量发展。”

9月17日，省直机关深化服务型机关建设座谈会在兰州召开，会议就深化服务型机关建设提出明确要求，进一步统一了思想、凝聚了共识、明确了方向。

省委直属机关工委充分发挥牵头抓总职能作用，细化工作举措，统筹有序推进，将服务型机关建设与业务工作、党建工作同部署、同推进、同督查、同考核，推动省直机关宗旨意识不断强化、服务质效整体提升、作风形象持续向好、服务大局更加有力。

省营商环境建设局深入开展树立和践行正确zjg学习教育，在强化思想淬炼中切实增强服务的自觉性主动性。以“营商环境创一流”行动为抓手，通过推广“陇上e企查”扫码入企智慧监管模式、积极搭建“不来即享”服务平台等“组合拳”，推动党员干部把企业的“心上事”当成自己的“上心事”来办，厚植兴业沃土，提升发展动能。

国家统计局甘肃调查总队深耕“数映党心陇调先锋”党建品牌，紧扣全省中心工作靶向研学，推动党的创新理论转化为数据分析、调研献策、基层服务的实操举措。总队紧扣省委重大部署精准发力，建立“月度分析、季度研判、节点预警”全周期研析机制，党员干部紧盯核心经济指标跟踪监测，为科学决策提供了有力数据支撑。

省消防救援总队特勤支队将“对党忠诚”作为入队“第一课”，在聆听老党员讲述战斗经历、观摩高空实战科目教学等沉浸式教育中体悟使命责任，把忠诚基因深植于血脉之中。近年来，在积石山6.2级地震、榆中山洪泥石流抢险救灾等急难险重任务中，夯实了困难面前党员先上的自觉担当。

二、聚焦靶向发力精准着力“实服务”

当前，我省正深入实施“五强”行动、加快推进“三化一融合”、加力打造“七地一屏一通道”，推动高质量发展迈出坚实步伐。

省直各部门聚焦中心大局，立足部门实际找准履行职能、发挥作用、推动发展的切入点和结合点，引导党员、干部为服务高质量发展作出积极贡献。

建立“府检联动”机制，促进执法司法有机贯通、共治多赢；组织开展“检联商会”等专项活动，纾解企业发展困局；重拳打击侵犯知识产权违法犯罪、破坏金融秩序犯罪、破坏生态环境犯罪省检察院以高质量机关党建引领高质效检察履职，推动机关党建工作向经济发展主战场延伸，以法治之力护航高质量发展。

省大数据中心把为企业和群众提供高效便捷政务服务作为机关党建工作核心任务，持续擦亮“数据赋能服务惠民”党建品牌，着力打造“甘快办”政务服务品牌。推进“高效办成一件事”落地见效，全面推进政务服务事项“一门通办”“一网通办”。同时，建成全省统一的12345热线平台，持续完善全流程闭环工作机制，年平均受理群众诉求417万余件，按时办结率99.7%、群众满意率84.8%，获评全国“为民惠企服务优化典范”。

省气象局构建“铸魂·聚力·连心”三位一体党建工作体系，把支部建在服务一线，在重大天气服务、重点项目攻坚、应急抢险一线设立党员先锋岗62个、青年突击队35个，促进业务提质、服务提优。聚焦强降水预报瓶颈，组建5支创新团队、2个技术专班，推动15项科研成果落地业务一线。目前全省24小时晴雨预报准确率达88%，暴雨预警准确率提升至89.6%，强对流预警提前量达到47分钟。

省市场监管局12315指挥中心扎实开展党支部创建党员示范先锋岗活动，通过揭榜破题、专班攻坚等举措，靶向破解服务发展堵点、痛点、难点问题。实行7×24小时全天候人工值守，高效化解各类消费纠纷，累计解答处置群众诉求超360万件，为群众挽回经济损失超4亿元。省紧急医疗救援中心将党建工作与院前急救业务深度融合、同频共振。健全全域应急救援模式，做强重症转运能力，完善转运管理制度机制，全省急救电话10秒接听率达97.21%，呼叫满足率99.89%，双双高于国家基准线，急救服务能力得到有力提升。

三、夯实基层基础筑牢堡垒“优服务”

对省直各部门来说，所有工作最终都要落实到具体的处室和党支部。

省直各部门深入推进强基固本工程和基层党建质量提升行动，以“四强”党支部建设、“四好”党员培育为抓手，引导党员积极主动作为，找准服务定位，争做为民服务标兵。

省委机要和保密局持续深化党建与业务融合，组织实施干部能力素质提升行动，提升队伍的凝聚力、战斗力。组建宣讲小分队到全省各地各单位开展保密宣讲，发挥省保密教育实训平台现场沉浸式互动教学优势，组织党政机关及企事业单位涉密人员开展保密教育轮训。

省应急管理厅指挥中心党支部以党建引领指挥业务提质增效，以实战实绩践行初心使命。建成省市县三级应急指挥阵地，科技赋能“指挥一张图”。党员、干部“亮岗亮诺”，处置积石山地震、榆中山洪等险情，为群众避险转移争取“窗口期”，筑牢全域安全防线。

省税务局将扎实开展“聚访听”活动作为加强服务型机关建设的重要发力点，局机关党委党支部与镇原县税务局第一党支部、镇原县殷家城乡寺山村党支部开展共建活动，组织“四好党员”、业务骨干成立“税宣”小分队。“税宣”小分队当好政策“宣讲员”、党建“指导员”、矛盾“化解员”，党员干部服务群众能力明显提升，乡村产业发展水平和群众获得感明显提升。

省有色地勘局机关工程处和安全处党支部坚持以党建赋能业务落地、以业务实绩检验党建成效。统筹党建任务与业务监管，建立项目、安全双线包保机制，党员骨干兼顾业务监督和党建指导，分片对接重点工区，将思想引导、组织联络与项目立项、施工监管、安全管控一体推进，做到业务推进到哪里，党员作用就发挥到哪里。

省工商联推动政治引领与服务发展深度融合，确保民营经济领域始终沿着

正确方向前进。纵深推进商会党建“两个覆盖”，66家直属商会已成立党组织46家，选派32名机关骨干担任党建指导员，实现党建指导全覆盖。推动党建入章、双向进入、交叉任职落地见效，将党的领导有机嵌入商会治理各环节，推动党建引领转化为商会治理效能。

校准政绩坐标答好时代答卷

瑞丽市深入开展树立和践行正确zjg学习教育综述

（2026年10月10日）

共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。

秋天的瑞丽，沿边产业园区建设热火朝天，国门校园书声琅琅，边境村寨各族群众笑容洋溢……一场触及灵魂、锤炼党性的学习教育，正转化为推动高质量跨越式发展的澎湃动力。

自树立和践行正确zjg学习教育开展以来，瑞丽市委坚决贯彻党决策部署和省委、州委工作要求，将其作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体实践。全市8个乡镇（街道、农场）、58个市直单位、675个党支部闻令而动，一体推进学查改，有力纠治了一批zjg偏差问题，解决了一批顽瘴痼疾，化解了一批历史遗留问题。有关经验做法在《人民日报》、云南广播电视台《云南新闻联播》等和省级主流媒体平台刊播。

以上率下：

压实责任链条闭环推进落实

学习教育抓得实不实，先看责任链紧不紧。

瑞丽市把开展学习教育作为今年党的建设的重要任务，扛牢压实责任，精心组织实施。市委坚决扛牢主体责任，建立“每周研判、定期专题、按需调度”推进机制，形成“一把手统筹、分管领导推进、工作专班盯办”的闭环。市委常委会先后召开15次会议，及时跟进学习总书记关于树立和践行正确zjg的重要讲话和重要指示精神，以及党、省委、州委工作要求，高标准高质量落实好学习教育各项重点任务。

市委领导带头多次深入一线实地调研指导，常委同志督导联系乡镇和分管部门落实学习教育各项工作任务，以上率下推动责任落实。

市委学习教育工作专班建立“周调度、月总结”机制，对重点任务实行挂图作战，及时研究解决存在问题。统筹纪检、巡察等力量，开展3轮全覆盖指导，面对面督落实、手把手教方法、点对点破难题。

思想铸魂：

深学细悟推动正确zjg入脑入心

树立和践行正确zjg，起决定性作用的是党性。

瑞丽市把学习研讨作为学习教育首要任务并贯穿始终，严格落实“四个深入学习”要求，认认真真、扎扎实实提高思想认识。

以上率下领学。市委常委会会议原文学习《总书记关于树立和践行正确zjg论述摘编》，及时跟进学习总书记党建思想和总书记“七一”重要讲话精神，深入学习《总书记党建文选》等读本，从中悟原理、明方向、学方法。

全员覆盖研学。举办市领导干部读书班1期，市委理论学习中心组学习4次，各级党组织通过理论学习中心组开展研讨302场次，各级领导讲授专题党课800余场，党支部通过“三会一课”、主题党日等开展学习教育7000余次。针对流动党员、年老体弱党员、新兴领域党员，采取送学上门、线上线下结合等方式实现全覆盖。

正反对照促学。市委常委会专题学习总书记在地方工作期间特别是在浙江工作期间及党的十八大以来树立和践行正确zjg的重要论述与生动实践7次，通报典型案例4次。各级各部门组织观看电影《杨善洲》380余场次，开展警示教育330余次，推动党员干部思想受洗礼、认识有升华。

动真碰硬：

真查实改把制度笼子扎得更紧

学习教育取得成效，关键看问题整改是否到位。

厘清承租关系、明确土地边界，有效化解长达10年的勐力村搬迁安置生产用地遗留问题；财政部门聚焦财政资金分配使用领域zjg偏差问题，及时纠正偏差一个个具体案例见证着瑞丽市整改力度。

健全台账立行立改。落实“四对照四查摆”和“三看三审一报备”要求，梳理近年来各类监督考核反馈问题，建立问题清单，围绕重点领域开展动态更新。逐项明确整改措施、责任单位和完成时限，依托清单化、项目化闭环管理，推动问题真改实改、对账销号。市委常委班子完成问题整改42个，各级领导班子完成问题整改803个，领导干部完成问题整改1941个。

突出问题集中整治。对情况较为复杂、需要集中攻坚的问题，按“一个问题、一个方案、一抓到底”思路，明确整治措施、责任分工、完成时限，市委在此基础上针对重点领域动态新增整改措施，县处级班子完成集中整治项目26

个。

建章立制固化成效。深入剖析问题背后的制度症结，对不适应新要求的坚决废止、存在漏洞盲区的及时修订，各级各部门聚焦权力运行、决策监督等领域修订制度32项，废止制度15项。市委带头健全完善常委会会议规范，实施议题合法性审查及合规性监督前置制度，制定法律顾问管理办法、登革热防控工作责任追究办法，示范带动各部门新建制度45项。

开门纳谏：

敞开门来把事办到群众心坎上

政绩好不好，群众当评委。

水利等部门完成喊沙大沟及配套排洪沟清淤疏浚、堤防加固工程；弄岛镇采取“一人一车一卡”序号通关制和“20辆编组分批通行”模式，破解通道拥堵难题，日均通关效率提升50%；卫健部门为500多名联防员建立健康档案；姐相镇采用“党建+文旅+村企共建+强边固防”的模式，把国境线变成了“幸福线”瑞丽市坚持开门搞教育，把群众参与、监督、评判贯穿始终。通过座谈问需、下沉听音、通报听评等方式听取群众意见建议，向群众通报查摆问题、整改整治等情况250余次。召开基层党员群众座谈会，收集并办结党员群众诉求24件。

聚焦群众增收、就业、医疗、教育、“一老一小”等，构建“市级统筹、处级领办、单位兜底”体系，完成市级民生事项82件，处级领导领办完成156件，各参学单位完成227件，解决群众关心关注的急难愁盼问题。

解决群众合理诉求，市级领导接访下访1000余人次。巡视移交信访件全部办结，专项行动交办的160件全部化解，民生领域信访件28件全部化解。

学用转化：

把zjg融入发展质量和民生福祉里

树立和践行正确zjg学习教育，最终要落实到发展质量、民生温度和边疆安稳上来。作风建设更加严实。把学习教育与作风革命效能革命提升行动相结合，引导党员干部落实解放思想、敢闯敢试、强化学习、崇尚实干要求，主动下沉一线、靠前担当，闻令而动、说干就干、干就干成的作风更加鲜明，干事创业精气神得到全面提振。园区里，企业负责人说“干部周周见、难题不过周”；村寨里，傣族大妈说：“现在的干部，不画饼，只办实在事。”

民生福祉更加充实。将群众满意作为检验学习教育成效的关键标尺，集中力量持续改善群众就学、就医、养老等条件。教体部门多方筹措资金近3.9亿元，

把职教中心、国门完全中学从图纸变成现实。民政部门聚焦群众养老需求，完成综合养老服务中心3号楼内部装修及消防、强弱电、给排水等配套改造，购置安装生活、康复、娱乐等设施设备，打造滇西养老服务标杆。

发展质效更加彰显。牢牢把握高质量发展这个首要任务，立足沿边区位优势，聚焦产业发展、项目落地、园区建设、社会治理等重点工作真抓实干、攻坚克难。2026年上半年，全市城镇常住居民人均可支配收入同比增长5.3%，农村常住居民人均可支配收入同比增长9.2%，地区生产总值同比增长8.6%。

“把树立和践行正确zjg作为长期任务，常抓不懈、久久为功。”瑞丽市委负责同志表示，将不断巩固拓展学习教育成果，以正确zjg引领干事创业方向，为开创高质量跨越式发展新局面提供有力保障，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

从国门到村寨，从车间到课堂，瑞丽把“为民造福”四个字，融入每一次决策、每一笔资金和每一条沟渠。江畔潮起，边城日新——瑞丽用实际行动作答的，不是一份材料里的“考题”，而是时代交给边疆、交给人民、交给历史的长卷。

筑牢战斗堡垒勇当示范先锋

济源示范区深化“四强”党支部建设工作综述

（2026年10月15日）

深秋的济源，黄河岸畔层林尽染，愚公故里党旗如画。

作为全国唯一全域产城融合示范区、全省唯一全域城乡一体化示范区，济源肩负着先行先试、示范引领的千钧重担。岗位越关键，根基越要牢固；权责越集中，作风越要过硬。

近年来，示范区直属机关工委聚焦“传承愚公志、机关走在前”党建品牌建设，紧盯“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”标准，积极探索机关“四强”党支部建设的济源路径，不断提高机关党建工作质效，以高质量机关党建促进高质量发展、高效能治理。

一、铸魂固本，淬炼忠诚政治品格

对党忠诚，不是挂在嘴上的口号，而是刻进骨子里的信仰。示范区坚持把政治功能强作为“四强”党支部建设的根本，引导党员干部坚定拥护“两个确立”，带头做到“两个维护”。

持续强化理论武装。坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，突出总书记党建思想教育培训，推动党员干部持续以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。打造线上学习阵地，依托“济源组工”AAA公众号按月推送理论教育、党性修养等四类课程，推动党员干部学习经常化。拓展深化“党课开讲啦”内涵，打造《红色烙印》《愚公渠壮歌》等情景式思政课，创新“党课宣讲+情景演绎+全域展演”立体化模式，分专题、分领域、分层次开讲，教育引导党员干部筑牢信仰之基，“学习强国”学习平台为济源精品党课设置“党课开讲啦”（2025）专区。

规范提升组织生活。全面推行“7+X”主题党日制度，坚持每月5日开展主题党日活动，扎实做好“第一议题”学习、党章党规党纪研学等7项规定动作，引导各支部结合自身实际拓展“X”特色内容。强化督促指导，采取随机列席、现场督导的方式加强工作指导，着力推动组织生活提质增效。示范区党工委组织部机关第三党支部创新推出“三讲三学三提升”载体，构建“1+1+N”学习模式，按周、月、季、半年梯次安排学习，理论研学、党性锤炼、能力提升一体推进，走出了一条阶梯式成长之路。

强化纪律规矩教育。依托中华·愚公清廉家风馆、愚公移山精神教育基地，常态化开展廉政警示教育“四个一”活动：一次警示教育大会、一部警示教育片、一次廉政基地参观、一场廉政专题研讨，用身边事警醒身边人。示范区纪工委监察工委持续举办“济源纪检监察讲堂”，组织纪检监察干部观看“济源廉学堂”廉洁剧目展演，编印纪检监察干部违纪违法典型案例汇编，扎实开展政治教育、党性教育、纪律教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。

二、头雁领航，建强支部战斗堡垒

支部强不强，关键在头雁；堡垒硬不硬，核心在班子。示范区把支部班子建设作为重中之重，从制度规范到责任压实，从能力提升到活力释放，着力把每个支部锻造成为坚强战斗堡垒。

坚持规范提升。推动党支部标准化规范化建设，编印《机关党支部标准化建设操作指引》，配套印发支部“三会一课”记录本，规范统一各类党务台账。健全完善换届提醒预警分类机制，分A、B、C三类提醒督导机关党组织按期换届：A类提前6个月、B类提前1个月发出提醒函，

C类对超期换届党组织发出督导函，换届方案一律预审，候选人资格、换届程序从严把关，从源头上杜绝换届不及时、程序不规范。坚持补短板强弱项，针对窗口单位、项目专班、外出执行任务等重点领域，分类制定临时党支部建设细则，有效消除党建工作“空白点”。示范区审计局创新推行“审计组+临时党支部+廉政监督员”模式，审计任务推进到哪里，党的建设就跟进到哪里，局机关党总支获评河南省先进基层党组织。

建强头雁队伍。坚持选优配强，通过换届、补选、改选，逐步推动机关党组织书记由单位主要负责人担任，实现党建业务“一肩挑”。强化清单管理，“支部书记履职清单+负面清单”双轨并行：正向清单把第一议题、组织生活、党员教育、党建业务融合细化到岗，负面清单把履职不到位情形一一列明，督促支部书记正确履职。

提升履职能力，搭建“书记讲方向、科长讲业务”交流平台，单月书记讲理论、双月科长讲业务，以讲促学、以学促干、以干促优。示范区司法局实施“法治头雁工程”，支委班子中业务骨干占比达85%，党建引领业务的带动效应充分释放。加强支部书记后备力量储备，持续优化班子年龄、专业结构，新录用人员中的优秀年轻党员被优先安排到党务岗位锻炼，常态化选育、跟踪培育，

为支部长远发展积蓄人才力量。

激发班子活力。制定支部组织委员、宣传委员等岗位职责清单，明确各岗位工作标准和履职要求，为基层党支部提供履职指引和操作规范。推行支委分工报备制度，要求各支部换届调整后及时将委员分工方案报区直工委备案，确保分工科学、岗责匹配、责任到人。开展支部书记及委员能力专项实训，组织区直机关370余名支部书记、委员围绕发展党员工作流程、宣传阵地运维、党员日常监督、谈心谈话实务等内容开展培训，通过理论授课、情景模拟相结合的方式，补齐履职短板，有效破解支部书记和委员“想干不会干、干不好”难题。

三、育管砺能，锻造先锋党员队伍

一名党员一盏灯，一名先锋一面旗。示范区坚持教育管理一体推进，把8376名机关党员锻造成一支拉得出、冲得上、打得赢的先锋队伍。

严把党员发展关口。严格落实“双推双评三全程”工作规范，对接收预备党员、预备党员转正材料开展前置审核，严格政治审查，杜绝简化程序、材料造假。开展发展党员工作“回头看”，每年对各支部发展党员程序、质量开展抽查，对存在问题督促整改，及时纠治偏差，夯实发展党员工作基础。建立入党积极分子动态储备库，健全入党积极分子、发展对象实践锻炼机制，定期开展思想教育培训，实行动态跟踪管理，从源头上提高党员队伍发展质量。

强化教育管理。坚持常态化培训，依托“万名党员进党校”活动载体，统筹组织区直机关党员集中轮训，实现培训全覆盖。规范党员闭环管理，加强借调、挂职、轮岗党员组织生活管理，杜绝“口袋党员”“两头不管”问题，实现党员教育管理无盲区、无死角。实施“青苗培育”工程，开展“青苗培育·进基层”“青苗培育·揭榜攻坚”等活动，推行青年党员政治导师、业务导师“双导师”培养模式，助力青年党员尽快成长成才，相关案例获评第五届全国党建创新成果展示交流活动优秀案例。

坚持实战练兵。围绕示范区重点工程、重点项目、民生实事、营商环境优化等中心任务，动态组建党员突击队、党员志愿服务队，确保重大任务有党员冲锋、重点工作有党员参与。示范区机关事务中心深化“党员亮身份、岗位亮承诺、工作亮实绩”三亮行动，选树岗位标兵、优秀党员17名，在河南省机关事务系统职业技能竞赛中获得两项团体奖。示范区农业农村局执法支队党支部深耕执法铁军建设，以赛促学、以干提能，常态化开展技术实操演练、基层服务实训，获得2项国家级优质案卷荣誉。

四、融合赋能，激活服务发展动能

作用发挥强，是“四强”党支部建设的实践落点，也是检验“四强”党支部建设成效的试金石。示范区牢牢把握“围绕中心抓党建、抓好党建促业务”主线，落实党建业务同谋划、同部署、同落实、同考核，统筹构建党建业务“一盘棋”。

坚持服务中心大局。建立重大任务临时激励机制，在急难险重工作中及时识别敢担当善作为党员，营造比学赶超、争先建功的浓厚氛围。各党支部设立党员先锋岗、划定党员责任区、组建党员突击队，设岗定责、承诺践诺。示范区管委会办公室政务大数据中心党支部突出“初心线——倾听民声服务民生”特色，建立“群众需求收集—支部认领办理—成果反馈评价”闭环服务机制，优化12345政务热线受理、转办、督办全流程，2026年上半年群众满意率达99.61%。

着力打造党建品牌。开展“一机关一品牌、一支部一特色”行动。各机关党组织围绕本单位业务难点确定党建融合品牌，以支部为单位开展破题攻坚，把党建优势转化为破解业务堵点难点的强大动力。深化机关党组织“书记项目”，建立“书记领航项目”“书记创优项目”两级清单，以“党建红”破解“民生忧”。示范区税务局机关党委打造“愚公志·税先锋”党建品牌，培育1个全国、3个全省税务系统“四强”党支部，2025年、2026年前三季度税收收入增速位居全省第一。示范区发展改革和统计局深入实施“党建引领聚合赋能、项目建设加力提速”书记项目，构建多方联动项目谋划机制，党员干部下沉一线解决项目建设问题310余个，推动140个项目入库纳统、90余个项目完成立项，持续为区域经济发展积蓄动能。

赋能基层治理。坚持协同联动促治理，依托“党建+网格+大数据”基层治理模式，常态化组织开展机关党组织和党员“双报到”，引导机关党员下沉参与基层治理。示范区公安局天坛派出所党支部统筹辖区党组织、企业、校园、网格、群众力量，走出一条高效能社会治理新路径，获评公安部一级派出所、全省“枫桥式公安派出所”。注重发挥区直机关离退休干部优势，引导老党员离岗不离党、退休不褪色。示范区农业农村局退休干部赵传德深耕人民调解一线，创新“一庭三组”调解工作法化解大量疑难纠纷，获评“全国离退休干部先进个人”。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。据了解，示范区直属机关工委将持续

对标“四强”党支部建设标准，补短板、强弱项、创特色，持续擦亮“传承愚公志、机关走在前”党建品牌，把基层党组织的组织优势源源不断转化为治理效能与发展动能，以高质量机关党建护航示范区经济社会发展行稳致远，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献济源力量。

六联共创聚合力四化同促提质效

贵港市人大常委会党组党建品牌创建综述

（2026年10月9日）

近年来，市人大常委会党组创新打造“六联共创，四化同促”党建品牌。报道从以“联”破界、以“站”聚能、以“学”提质、以“干”验效四个维度切入，阐述了市人大常委会党组如何打破层级与部门壁垒，将代表联络站建在产业链上，推动党建与业务深度融合。通过下沉一线解企忧、凝聚合力促发展，在抗洪救灾等急难险重任务中冲锋在前，将组织优势有效转化为履职效能，为地方经济社会高质量发展注入强劲的“红色动能”。

走进位于覃塘区的广西雪榕生物公司，只见项目指挥部里“红聚农驿”人大代表联络站几个大字格外醒目，24名四级人大代表进站履职，把组织联动、发展联促、难点联解落到征拆一线。从签约到开工、投产，雪榕项目仅用158天，实现当年签约、当年开工、当年投产。这是市人大常委会党组“六联共创，四化同促”党建品牌创建带来的生动景象。

近年来，市人大常委会党组深入学习贯彻总书记党建思想，树立大党建理念，按照全区人大系统党建“五联”工作机制相关要求，紧扣“四个机关”定位，创新打造“六联共创，四化同促”党建品牌。“六联共创”，即组织联动、品牌联创、活动联办、队伍联育、发展联促、难点联解；

“四化同促”，即党建品牌项目化、为民服务精准化、代表工作专业化、工作实绩问效化。坚持以代表联络站为支点，探索出以“联”破界、以“站”聚能、以“学”提质、以“干”验效的新路径。自品牌创建以来，329个制约发展的堵点难点得到有效破解。

一、以“联”破界，构建全域联动格局

人大工作横向联系松散、纵向层级分明。市人大常委会党组锚定全域统筹思路，出台“六联共创，四化同促”党建品牌创建实施方案，推动市县乡三级人大联建联动。

市人大机关党支部5个党小组分别与5个县（市、区）人大机关党支部结对，5个县（市、区）人大机关党支部与25个乡镇人大联动，聚焦政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”支部建设，推动机制创新、资源共享、优势互补，促进三级人大党员思想交融、情感交融、工作交融，实现“1+1>2”

的聚合效应。

各县（市、区）人大结合辖区产业发展实际，找准切入点，把职责融进去，桂平市创建了“代表促效·助优营商”品牌、平南县创建了“六联共创·锋行人大”品牌、港北区创建了“联链兴车·聚力助企”品牌、港南区创建了“红聚三联·攻坚植护”品牌、覃塘区创建了“红链四联助农”品牌，全市人大系统充分发挥党建品牌作用，让党旗在项目一线高高飘扬，让党建从“务虚”变为“务实”，全市形成“一支部一品牌、一品牌一特色”格局。

二、以“站”聚能，打造链上战斗堡垒

人大代表在人民代表大会期间履职集中，闭会期间相对分散，履职往往“凭自觉、靠个人”。贵港的解法，是把代表联络站建成闭会期间的常态化履职阵地——“站”建在产业链上，代表有了固定场所；问题在“站”上解决，价值有了直接体现。从“会时代表”到“平时代表”，从“举手代表”到“攻坚代表”，联络站这个支点拓展成人大党建联创共建点，撬动的是代表主体作用的常态化发挥。

市人大常委会党组推动代表联络站进园区、进企业、进产业链。港北区把“站”建在产业园区，西江产业园片区人大代表联络站将42名驻站党员代表编入产业攻坚小组，建立“企业议事角”，办结企业诉求18项；通过“企业用工驿站”，输送本地劳动力1800余人。平南县联合该县法院在纺织服装产业园设立“衣法无忧”人大代表联络站，帮助企业化解法律纠纷40余件，挽回经济损失6000多万元。港南区聚焦百亿植护元创生活用纸全产业链项目，成立审批服务、矛盾纠纷、迁坟攻坚等5个专项小组，攻克征拆难点80多个，20天完成2125亩土地征收、9个月完成用地审批。桂平市运用团队列名法、“321”打分法确定稻虾产业攻坚课题，推动稻虾种养面积突破11万亩，带动3000多农户增收。

三、以“学”提质，推动学用转化落地

学用脱节，是全市人大党建普遍面对的实践难题。市人大的破解之道，是把行动学习的“问题—研讨—攻坚—复盘”闭环嵌入联建机制，学习不悬在空中，而是坚持问题导向；转化不停在纸上，而是落实在链上；检验不流于形式，而是体现在实绩上。

市人大常委会党组以“助推产业转型升级人大代表在行动”活动为抓手，组织各级人大代表走进项目建设一线，走访企业837家，收集企业诉求3627条，形成产业发展对策1182条。在产业人大代表联络站，推动“党建链+代表链+产

业链”三链融合，紧扣群众急难愁盼，把为民服务做深做实。各级人大党员干部上下联动，带头征集各方意见，将一批群众最关注的“关键小事”纳入民生实事票决候选项目。票决产生乡镇民生实事项目655个、县级民生实事项目59个，实现党委“决策的事”、政府“要干的事”和群众“期盼的事”精准对接。人大代表监督岗、代表联络站常态收集民情、转办诉求、跟踪督办，确保群众反映的问题件件有回音、事事有着落。

“过去学习是‘上面讲、下面听’，现在是‘带着问题来、拿着方案走’。”一位基层人大干部的感受，道出了学用转化的变化。

学用转化的另一条路径，是按专业编组、让专业代表做专业事。建立“专门委员会+专业代表小组+专家库”三专联动履职新模式，坚持按产业设站、按专业编组，全市建成一批行业特色联络站，从农业、工业、文旅、法律等领域择优选取80多名行业骨干编入对应站点，实现“专业代表做专业事”。港南区人大常委会在19个行业特色联络站成立攻坚小组，党员代表带头进站履职、带头领办攻坚课题、带头联系群众，形成“一名骨干党员代表带动一个专业小组”格局，推动代表履职从“凭经验”向“靠专业”转变。桂平市稻虾、平南船舶、港北电动车、港南木业、覃塘设施农业等产业一线，处处可见党员代表发挥专业专长、带头攻坚的身影。

营商环境，是检验“四化”成效的试金石。桂平市人大设立263个营商环境监督调查点，收集问题清单113条，构建“调研—交办—跟踪—评议”全链条监督机制，推动桂平市优化营商环境监测全区排名从2024年第61名跃升至今年第33名，桂平产业园在全区产业园区监测中排名第一。

四、以“干”验效，在急难险重中检验成色

市人大常委会党组建立年中问进度、年末问质效工作机制，开展同级互评、定期自评，将联建成效纳入绩效考核，让联建不仅“联”得起来，更“联”出实效。结合开展树立和践行正确zjg学习教育，人大机关履职作风更加严实，攻坚克难、精耕细作的干事氛围更加浓厚。

7月7日，预报郁江洪峰来袭，正是对“六联共创，四化同促”建设成果的一次实战检验。时任港南区人大常委会主任刘建森在自家小区被淹的情况下，第一时间奔赴出险堤段，集结人大干部带队昼夜抢险，在洪峰到来前5小时高标准完成堤段加固任务。

这不是个例。市人大常委会党组成员率先垂范，全市人大系统干部和7017

名各级人大代表闻令而动、向险而行，守大堤、除险情、转群众。洪峰退去后，市人大常委会党组成员又迅速赶往包联的16个乡镇（街道）、11个社区指导恢复工作，下沉42家受灾企业协调复工复产，实现安置保障零疏漏。

在大灾大考面前，全市人大系统干部在风雨中逆行、在泥泞中坚守，许多干部从被淹小区涉水出来坚持上班，随叫随到，以实际行动诠释人大干部的责任与担当。市人大机关全员上阵到包联小区投身灾后清淤清洁攻坚行动，全市人大系统组织党员联建共创“建设五个家园我带头”和“访民情、问民意、解民忧”活动，这是“活动联办”机制在灾后重建中的具体运用。急难险重任务，成为检验党建品牌成色的“检验场”，也展示了“六联共创”从“联起来”到“强起来”的生动实践。

从产业链上的支部攻坚，到代表联络站的日常履职，再到洪峰面前的逆行担当，“六联共创，四化同促”联的是组织，聚的是人心，强的是担当，促的是发展。其深层逻辑，是以代表联络站为支点，把党的组织优势转化为履职优势；其可复制之处，在于不另起炉灶，而是依托现有站点嵌入党建功能，实现党建与业务同频共振、深度融合。

事业兴衰，关键在党。市人大常委会党组将深学笃行总书记党建思想，深化党建品牌创建，以“联”聚合力，以“学”促攻坚，以品牌立特色，以实干促发展，为贵港加快打造平陆运河经济带衔接珠江—西江经济带江海联运港港联动枢纽、全域向海新兴产业城、区域商贸物流中心贡献更多人大智慧和力量。

深耕代表履职阵地坚守为民服务初心

双塔区他拉皋镇人大代表之家践行全过程人民民主综述

（2026年10月15日）

人大代表之家是人大代表闭会期间联系群众、履职尽责的重要阵地，是全过程人民民主扎根基层一线的实践平台。双塔区他拉皋镇人大代表之家自2023年12月建成投用以来，坚持标准化、规范化、常态化、实效化工作方向，把阵地建在群众家门口，把服务送到群众心坎上，着力打造制度健全、管理规范、活动经常、作用突出的基层人大代表履职平台。

他拉皋镇人大代表之家始终秉持“履职为民、植根基层、服务发展、助力治理”的工作宗旨，践行“民有所呼、我有所应”，常态化倾听民声、汇集民智、化解民忧，持续拉近代表与群众之间的距离。大力弘扬焦裕禄精神，坚持实干履职、为民尽责，创新构建“家站联动、代表联户、接访问需、督办落实”闭环工作模式，推动群众诉求事事有登记、件件有着落，让基层民主可感可见。

一、坚持党建引领赋能夯实基层履职根基

他拉皋镇人大牢牢把握正确政治方向，将党建引领贯穿“人大代表之家”建设和代表履职全过程，统筹推动党建工作与代表履职深度融合，筑牢代表履职思想根基。由镇党委统筹指导代表之家党建工作，依托现有党建阵地整合各类资源，为代表开展调研走访、接待群众、议事协商等履职活动提供坚实保障，持续夯实基层履职阵地基础。

二、创新“四位一体”模式织密联系群众网络

他拉皋镇人大以代表之家为核心，向下延伸村级代表联络站，推行代表分片包村、固定联系选民，构建家站联动网格化履职体系，实现代表进站、群众进家全覆盖。落实“双联”常态化联系机制，坚持人大主席团联系代表、代表联系选民，固定设立选民接待日，常态化开展入户走访，打通代表联系群众的“最后一米”。建立完整民意闭环办理流程，实行群众诉求现场登记，分类梳理形成代表建议，由镇、村两级转交承办单位限时办理，办结后代表面对面向选民反馈结果。对民生事项建立专项台账，镇人大主席团全程跟踪督办，坚决杜绝“转办不落地、答复不落地”，真正做到民意收集、交办、办理、反馈、监督全链条闭环管理。

三、聚焦中心大局履职提升人大监督实效

紧紧围绕乡镇经济社会发展重点任务，组织人大代表围绕重点项目、民生工程开展视察调研，实地掌握项目推进情况。依托制度化监督议事机制，紧盯群众关切的热点难点问题依法开展监督，督促职能部门改进工作作风、提升办事效能，推动全镇中心工作落地见效，以人大监督赋能乡村发展。

四、深化普法宣传实践助力基层社会治理

依托代表之家阵地平台，组织进站人大代表常态化开展普法宣传，围绕群众生产生活密切相关法律法规开展解读宣讲，不断提升群众法治意识。组织代表主动参与基层矛盾纠纷调处，在普法过程中引导群众依法理性表达诉求、化解矛盾，充分发挥人大代表桥梁纽带作用，助推基层治理提质增效。

五、汇聚代表履职力量办好民生实事好事

人大代表立足岗位优势，主动服务市场主体，赋能地方经济发展。区人大代表潘桂文作为辽宁恒天勤农业科技集团法人，依托双联走访机制，主动对接外部资源，推动集团全资子公司朝阳天勤饲料有限责任公司携手合作伙伴成立金勤饲料公司，项目实现当年建设、当年达产，年末营业收入突破2000万元，成功升规入统，吸纳本地村民就业30余人，为双塔区产业发展注入活力。

履职助推特色产业，蜜薯产业助力乡村振兴。区人大代表王守会牵头成立朝阳市双塔区慧农土地股份专业合作社，采取土地入股、集中流转、统一托管模式，盘活村内撂荒耕地，发展蜜薯特色种植，搭建育苗、种植、深加工、仓储销售全产业链，打造“王杖子”农产品品牌。借助家站联动网格化履职，倾听群众建议，发挥代表示范带动作用，现有社员52户，流转耕地2000余亩，推动蜜薯规模化种植，带动周边农户稳定增收，以特色产业赋能乡村振兴。

人大全程监督，打造和美乡村。他拉皋村绿色家园人居环境提质工程位于牛河梁路沿线，涵盖道路硬化、两侧绿化、4座公厕建设等内容。镇人大组织代表入户征集民意，把群众期盼转化为代表建议，全程监督项目施工质量与进度，村容村貌显著改善，群众居住条件持续提升，赢得村民广泛好评。

走访摸排纾困解难，修缮危房温暖民心。镇人大代表在入户走访过程中，了解到困难群众聂振芹房屋年久失修、屋顶破损，存在居住安全隐患。镇人大第一时间收集诉求，全程跟进房屋修缮施工，严把工程质量关口。房屋修缮完成后，彻底消除住房安全隐患，切实解决困难群众安居难题，用履职实效把温暖送到群众身边。

他拉皋镇人大将持续夯实阵地标准化规范化建设，不断深化代表联系服务

群众工作，着力提升人大监督履职质效，建强抓实人大代表队伍，始终立足基层实际，聚焦群众急难愁盼，以实干担当践行履职初心，充分发挥人大代表桥梁纽带作用，用心用情化解基层民生难题，为全镇经济社会平稳有序发展贡献人大力量。

靶向施治破难题真情服务暖民心

恩施州民政领域集中整治成效综述

（2026年10月15日）

民政工作连着千家万户，事关群众切身利益。自群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，全州民政系统紧盯社会救助、养老服务、殡葬改革等领域，坚持问题导向、靶向施治，推动问题深查彻改，确保惠民政策在“最后一公里”落地，切实把整治成果转化为群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。

一、社会救助更精准

聚焦困难群众急难愁盼，全州民政系统持续完善主动发现、精准救助、便捷服务的工作链条，让民生底线兜得更牢。

恩施市沙地乡村民朱应奎，2025年因颈内动脉瘤住院，总费用近19万元。收到医保部门动态监测预警信息推送后，沙地乡民政办主动上门核实，将他纳入农村低保，成为二类医疗救助对象。通过基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”，他最终自付2.6万余元。

近年来，民政部门依托低收入人口动态监测机制，通过与教育、卫健、农业农村等部门数据比对，主动发现潜在困难对象，打造“监测预警—线下核实

—因需推送—综合帮扶—结果反馈”的闭环，变“人找政策”为“政策找人”，确保困难群众被早发现、早干预、早救助。

10月9日，建始县花坪镇村民向甫成手机响起短信提示音，他掏出手机一看：“您尾号3877的账户到账农村低保金575元。”

“每个月准时到账，还有短信提示。”向甫成说。

近年来，恩施州全面推行惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放，救助金直接打入群众“一卡通”账户，经办人员不得违规卡折代持、擅自支取救助金，确保救助资金安全、及时发到困难群众手中。

如何让群众少跑腿、快办事，是提升救助效能的重要一环。8月3日，在建始县长梁镇便民服务中心“社会救助联合体”窗口前，村民尹发召在工作人员指导下填写救助申请。“以前申请低保要几个部门来回跑，现在到一个窗口，工作人员帮我全部搞定。”尹发召说。

“社会救助联合体”整合了民政、人社、医保、住建、教育等13个部门救

助资源，将政策宣传、兜底保障、专项救助、慈善帮扶、临时照护、志愿服务等功能有机融合，群众只需“进一扇门”，就能解决多种困难。截至目前，全州8县市、90个乡镇（街道）“社会救助联合体”已全部建成运行，一站式办理社会救助事项11949件，服务困难群众34414人。

与此同时，线上还搭建了社会救助“一件事”办件系统。在各乡镇便民服务大厅，工作人员登录账号，就能在系统上为困难群众提交救助申请、反馈办理结果，困难群众通过手机App即可申请救助、查询进度。

目前，社会救助“一件事”办件系统已整合低收入人口认定和监测、特困人员救助供养、最低生活保障、临时救助、医疗救助申请和受理、住房救助、就业救助等多项政务服务事项，真正实现“一次申请、联动办结”。

二、养老服务更暖心

4月29日中午，巴东县水布垭镇农村福利院食堂里饭菜飘香。排骨汤、黄牛肉、扣肉、合渣为迎接“五一”国际劳动节，该院为每桌院民准备了11道菜品和一份水果，院民在欢声笑语中欢度佳节。

“这里菜品经常换新，又合口味，比在家里吃得还好。”78岁的谭德举笑着说。

从吃得饱到吃得好，恩施州把膳食保障作为养老服务的“暖心工程”，在全省率先出台集中供养特困人员膳食工作指引（试行），明确集中供养特困人员营养膳食标准，联系卫健部门邀请专家编制100道适老特色菜谱，让老年困难群众吃得舒心。

10月13日，在来凤县福利院，工作人员忙着为院民发放新添置的秋装。56岁的田延万试穿新衣，笑得合不拢嘴：“安逸得很！舒服得很！”

吃得舒心，也要穿得暖心。州民政局印发关于规范全州集中供养特困人员服装购置和“老有所乐”工作的通知，探索实行集中供养特困人员服装统一采购，统一标准，保障老人常备春夏秋季服装不少于3套、冬季服装不少于2套。近期，全州所有福利院正严格按照政府采购程序，为院民采购秋冬季服装，采购过程公开透明。

安全是养老服务的底线。在恩施市旗峰养老院消防控制室，安全员谭美玲盯着监控大屏，各楼层烟感、喷淋、电气火灾监控状态一目了然。

“我们严格实行24小时值班，定时巡查，把每一项安全制度都落到实处，让老人住得安心，让家属放心。”谭美玲说。

筑牢安全防线，靠的是机制托底。全州建立民政、属地政府“双包保”机制，对86家养老机构明确包保领导和具体责任人，实行“一院一档、一患一策”，民政干部和属地干部定期联合检查，重点查消防设施、燃气用电、食品留样、值班值守等情况，建立问题、整改、销号清单，形成闭环管理。各养老机构配齐专职安全员，严格落实消防控制室持证上岗、24小时值班制度，每日开展防火巡查、夜间查房，定期组织消防和食品安全应急演练。针对消防审验历史遗留问题，民政部门会同住建、消防等单位逐院制订整改方案。

集中整治以来，全州累计排查整改安全隐患2000余个，累计化解37家机构消防审验问题。

三、殡葬服务更惠民

日前，在恩施殡仪服务中心业务大厅，市民杨先生为父亲办完丧事拿到费用结算单，他算了一笔账：“遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存，4项基本服务费全免了，一共省了1100多元。”

集中整治以来，恩施州大力推动殡葬领域回归公益属性的改革，落实遗体接运、冷藏、火化、骨灰寄存4项基本殡葬服务费减免政策，累计为6233名对象减免殡葬费用554.62万元。

同时，大力推动殡葬服务流程再造，殡仪馆设置“一站式”服务窗口，遗体接运、火化预约、骨灰寄存等事项一窗办理，让群众“只跑一次、只进一门”。

6月，利川市新建成的城市公益性公墓一期投入使用。墓区依山就势而建，绿树环绕，墓位整齐排列，青山掩映间更显庄重宁静。

“环境好，价格也公道，我们老百姓负担得起。”一位前来祭扫的市民杨某说。

集中整治以来，全州累计投入6.97亿元，建成城区殡仪馆3个、城区公益性公墓6个、农村节地生态公益性公墓（集中安葬点）182个，回购、改扩建、转型公益性殡仪馆5个，消除火化空白县4个。殡仪馆、火化设施、公墓等公益性安葬设施实现县市全覆盖，全州8县市城区公益性殡仪馆全部实现“公办公营”，实行“收支两条线”管理。

农村散葬坟墓治理协同推进。在巴东县信陵镇土店子村，一片曾经坟头林立的坡地，如今铺上了草坪、种上了花木，与青山融为一体。通过“迁、改、掩”三种方式，全州累计治理散葬坟墓23997座、大碑大墓18889座，文明殡葬新风逐步形成。

每一处变化都是对群众期盼的回应，每一份实惠都承载着为民的初心。“我们将持续巩固拓展集中整治成果，以更实举措、更优服务兜牢民生底线、温暖群众心坎，让‘民政为民、民政爱民’的底色更加鲜明。”州民政局相关负责人表示。

初心如磐护安康

信阳市卫生健康委扎实推进健康惠民工作综述

（2026年10月15日）

近期，市卫生健康委坚持以人民健康为中心，持续下沉优质医疗资源，组织医疗卫生力量深入基层、走进校园，开展义诊惠民和健康科普进校园活动，树牢“健康第一”理念，把健康服务送到群众家门口、校园里，不断提升群众健康获得感、幸福感、安全感。

一、义诊惠民：资源下沉，服务直达群众身边

群众的健康需求在哪里，医疗服务就跟进到哪里。市卫生健康委持续组织“服务百姓健康行动”“健康中原行·大医献爱心”等系列义诊活动，统筹市直医疗机构、各县区医疗骨干，组建多学科专家团队，常态化深入乡村社区、乡镇集市、养老机构，打通健康服务“最后一公里”。

义诊现场，内科、外科、妇科、儿科、中医科、眼科、口腔科专家坐诊服务，免费为群众测量血压、血糖，开展疾病筛查、病史问询、用药指导。针对基层老年群体慢性病多发的特点，医护人员细致讲解高血压、糖尿病长期管控要点，纠正不规范用药习惯；发挥中医药特色优势，现场开展脉诊、耳穴压豆、推拿等中医适宜技术服务，普及食疗养生知识。

从集中义诊周活动到常态化巡回服务，从城市社区到乡村，义诊不再是短期活动，而是固定的惠民品牌。市卫生健康委坚持问题导向，在义诊中收集群众就医诉求，推动优质医疗资源持续下沉，减少群众远途就医奔波，让老区群众在家门口就能享受到市级专家的诊疗服务，把温暖的健康关怀送到群众心坎上。

二、科普入校：医校协同，护航青少年健康成长

青少年健康关乎家庭希望、民族未来。市卫生健康委联合教育部门深化医教融合，全面推进健康科普进校园行动，组建健康科普专家队伍，覆盖中小学、幼儿园、高校，构建校园健康防护网络。

科普内容贴合青少年成长特点，兼顾生理健康与心理防护。面向中小学生，重点开展近视防控、口腔保健、肥胖干预、传染病预防，手把手教学海姆立克急救法、心肺复苏等应急技能，借助模拟教具、互动问答，让急救知识入脑入心；面向高校学子，围绕青春期保健、作息管理、心理疏导、合理膳食开展宣

讲，引导青年拒绝熬夜、科学运动。在幼儿园，医护人员通过趣味科普、中医药体验活动，让孩子们从小养成良好卫生习惯，感受中医药文化魅力。

全市建立“1+N”健康服务团队长效机制，一对一对接校园健康管理，常态化监测学生常见病，健全校园传染病预警处置流程，推动健康知识从“一次性宣讲”转为常态化教育，帮助青少年树立终身健康意识，守护少年向阳成长。

三、健康第一：理念先行，构建全域健康新格局

没有全民健康，就没有全面小康。市卫生健康委始终坚持“健康第一”工作导向，推动健康理念融入政策、融入生活、融入社会治理，实现从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。

市卫生健康委持续完善基层公共卫生服务体系，做实家庭医生签约、重点人群健康管理、慢性病随访等基础公共卫生服务，强化疾病预防控制，关口前移减少疾病发生；全方位开展全民健康素养提升行动，依托社区宣传栏、新媒体平台、健康大讲堂，广泛传播合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡的健康生活方式，破除“重治疗、轻预防”“重药补、轻食补”等养生误区。

同时，市卫生健康委统筹推进医疗质量提升、中医药传承创新、老年健康服务、妇幼健康保障等重点工作，健全覆盖全生命周期的健康服务链条，推动健康信阳建设走深走实。

惠民无止境，健康不停步。下一步，市卫生健康委将继续坚守初心，持续优化义诊惠民、科普宣教工作机制，牢固树立健康优先发展理念，不断补齐基层健康服务短板，以更扎实的举措、更优质的服务，守护大别山老区人民的身心健康，为全市经济社会高质量发展夯实健康根基。

从“游”到“留”由“居”而“创”

云南省旅居产业高质量发展综述

（2026年10月4日）

当盛夏热浪席卷，川渝游客循着清凉走进滇东北的村落；当北方寒意渐浓，一批批“候鸟”旅居客飞向云南的暖阳。从“旅”到“居”，云南旅游正在经历一场深刻的结构性变革。2025年，全省旅居人数达551.24万人、同比增长41.4%，平均居住83天，实现旅居花费697.05亿元、同比增长54.2%。今年上半年，云南旅居人数299.65万人、同比增长6.9%。旅居，正成为云南旅游产业转型升级和持续健康发展的重要引擎，成为“有一种叫云南的生活”的生动注脚。

一、流量变成“留量”拓展发展空间

旅居带来的最直观变化，是游客“来得了”更“留得住”。云南的旅居人群主要来自珠三角、长三角、京津冀、川渝及东北地区，25至60岁的群体占比近70%。观光型消费、商品消费加快向全时段消费、服务消费转型，旅游从传统型“门票经济”向综合型“体验经济”跨越，拓展了旅游业发展的边界和空间。

顺应旅居客对于避暑避寒、休闲度假、康养疗愈、文化体验、灵感探寻等方面的需求，云南的旅居目的地正从昆明、大理、丽江、西双版纳等传统热点向全省全域拓展。昭通、曲靖因夏季凉爽成为避暑新选择，建水、弥勒、丘北、广南、元谋、永仁等地因冬季温暖成为避寒旅居的理想居所，旅居季节从夏季变为全季。

腾冲江东银杏村开发“春踏青、夏避暑、秋赏叶、冬探秘”四季主题产品，淡季旅居游客从往年的不足200人跃升至每年8000余人，有效破解了“一季火爆、三季闲置”的困局。普洱澜沧老达保村、保山隆阳莫卡村、怒江泸水三河村等一批“宝藏小城”“烟火乡村”被天南海北的旅居客发掘，成为新晋热门旅居地。昆明西山乐居村依托历史悠久的彝族古村落，引入民宿、咖啡馆、非遗工坊等20余种业态，2025年接待游客48万人次，旅游总收入约2300万元。昔日的“过路观光”正变成“静心栖居”，旅居从“热点游”变为“全域居”。

二、机制创新破局盘活闲置资源旅居业态能否持续向好发展，关键看群众能否从中受益。2025年，全省发展旅居业态的自然村达865个，较2024年增长15倍，直接盘活农村闲置房屋2.79万间，直接带动6.69万人就地就近就业，带动3.36万户农户月均增收2735元。全省培育茶咖小馆、文创空间、直播小院等旅

创乡创工坊2477个，旅创乡创人才2.18万人，37家“艺术旅居”目的地吸引了6000余名艺术家入驻。

为激发村民发展内生动力，我省各地以促农增收为鲜明导向，健全完善联农带农机制，因地制宜探索“村集体／合作社+企业+农户”的开发模式，持续创新“党支部+村公司+运营主体+农户”运营管理机制，盘活农村闲置房屋，把发展乡村旅居与培育乡村富民产业结合起来，带动就地就近就业。

曲靖马龙土瓜冲村构建“党总支+合作社+企业+农户”联动机制，政府整合700余万元完善基础设施，由社区成立的合作社统一租赁77间闲置老屋，企业投入400余万元运营管理，村集体年收入88万元，村民户均增收2.4万元。西双版纳景洪曼贺纳村推行“租金保底+薪金增收+盈利分红+产业拓展”四维机制，2025年村集体收入达147万元，分红52.4万元。从“空壳村”到“旅居村”，机制创新让闲置资源变成了群众的“活资产”。

三、产品服务驱动塑造多元业态

全省各地创新“旅居+”“+旅居”模式，促进旅游、高原特色农业、文化创意、中医康养、体育等产业融合发展，拓展延伸了相关产业的价值链。

依托丰富的温泉、中医药、户外运动资源和医疗康养机构等，我省着力发展康养旅居、体育旅居融合业态，打造了保山昌宁柯街镇黑温泉医疗康养旅居、昆明石林杏林大观园等一批旅居项目，助推健康云南建设。依托特色产业，推动旅居变旅创，探索“旅游、旅居、创业”的旅居新模式，建成一批茶旅、咖旅庄园和花果精品旅游线路，培育形成了建水碗窑村“紫陶+”、楚雄“彝绣+”、鹤庆新华村“银器+”等多元业态发展模式。

标准化建设同步推进。云南在全国率先出台《云南省旅居目的地服务指引》，划定住宿、餐饮、交通、文娱、医疗等服务标准，推动旅居服务专业化、标准化、品牌化；鼓励支持各地充分发挥主观能动性和基层首创精神，设立综合服务中心、开办“爱心食堂”、开设便民菜市场、组织旅居志愿者服务活动等，针对旅居客群推出系列温暖政策，以包容之姿诚邀八方来客。率先制定旅居发展正负面清单，明确“十个支持”“十个不得”，系统性为旅居发展界定了路径和边界。随着《“旅居云南”发展专项规划（2025—2030年）》落地，“两轴三带六区”的旅居发展体系加速成形，云南正朝着全国旅居发展先行区、旅居助力乡村振兴样板区、旅居创新创业集聚区和旅居促进各民族交往交流交融示范区的发展目标稳步迈进。

从苍山洱海到怒江峡谷，从千年古寨到田园新村，旅居云南的实践表明：当流量沉淀为“留量”，当过客变成“家人”，绿水青山就有了持续转化为金山银山的现实路径。旅居，正在为云南旅游金字招牌注入新的内涵。

党的光辉照边疆同心共筑新贡山

贡山独龙族怒族自治县成立70周年发展综述

（2026年10月11日）

一江碧水贯峡谷，七秩奋进换新天。

1956年10月1日，贡山独龙族怒族自治县正式成立，开启砥砺奋进的壮阔征程。70年来，在党的坚强领导下，全县各族儿女像石榴籽一样紧紧抱在一起，攻坚克难、接续奋斗，实现了从区域性深度贫困到整体脱贫的“千年跨越”。

经济跃升，见证沧桑巨变。自治县成立之时，贡山县生产力水平低下，经济底子十分薄弱。历经70年接续奋斗，地区生产总值从1978年的343万元跃升至2025年的262914万元；地方财政总收入从1978年的1.6万元增长到2025年的6786万元；农村常住居民人均可支配收入从1990年的358元增长到2025年的11530元。94座跨江桥梁飞架天堑，行政村通硬化路、通邮、通客车率实现100%覆盖。建成9个农文旅融合示范村，草果、山药、茶叶、灵芝等特色富民产业在峡谷间落地生根，丙中洛、独龙江、迪麻洛等地文旅业态蓬勃兴起。

全面小康，书写“千年跨越”答卷。脱贫攻坚时期，贡山县曾是全国脱贫攻坚的“上甘岭”。随着脱贫攻坚战取得全面胜利，各族群众的生产生活条件发生根本性变化，农村贫困人口全部清零，所有贫困村顺利出列，5个贫困乡镇全部摘帽，实现从区域性深度贫困迈向区域性整体脱贫的“千年跨越”。踏上乡村振兴新征程，贡山县始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重中之重，5年过渡期任务圆满收官：累计完成劳动力转移就业6.08万人次，建成零工市场1家、就业帮扶车间4个，年均城镇新增就业315人；实施以工代赈项目153个，带动1.32万

人就地就近稳岗增收；29个村（社区）集体经济收入全部超过20万元；制定1.2万余条精准帮扶举措，帮助493户1524人稳定消除返贫风险，连续4年乡村振兴实绩考核获评“好”等次，牢牢守住不发生规模性返贫底线。

民生改善，托起稳稳幸福。自治县成立之时，贡山县教育资源极度匮乏，群众文盲率居高不下。如今，全县建成36所各级各类学校203个教学班，14年免费教育、寄宿生活补助、困难学生资助政策全面落地，各民族子女平等享有优质均衡教育资源；控辍保学长期动态清零，形成学前到高中四级完整现代教育体系，实现“上学难”向“好上学”的蝶变。贡山县人民医院顺利通过二级甲

等评审，5个乡（镇）卫生院全部达到国家服务能力基本标准、29个村（社区）卫生室实现规范化全覆盖，基本养老保险、医疗保险参保率均稳定保持在95%以上。

绿色发展，擦亮生态底色。贡山县坚定不移践行总书记生态文明思想，统筹实施一系列生态保护修复工程，草果全产业链综合产值达4.5亿元，林草总产值超过10.5亿元；独龙江流域入选全国“美丽河湖”优秀案例，斩获“中国天然氧吧”称号，成功创建国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，生态底色愈发鲜亮。

治理有序，注入发展强劲动能。“放管服”改革纵深推进，政务服务质效持续提档升级，市场活力充分涌流，助企惠企政策落地落细，各类市场主体蓄势成长。边疆基层治理效能稳步提升，法治建设群众满意度、群众安全感满意度连续多年稳居全省前列。独龙江乡“六边六联六同”联建联创机制在全省推广，“五老+两小”彩虹矛盾纠纷调解模式成为怒江傈僳族自治州基层治理标杆。

民族团结，筑牢发展基石。贡山县以铸牢中华民族共同体意识为主线，培育打造52个省级、77个州级、376个县级民族团结进步示范单位，建成13个边境幸福村。民族文化保护传承成果丰硕，独龙毯等特色手工艺品走出大山、漂洋过海。“卡雀哇节”“仙女节”等非遗代表性项目焕发新光彩，广大文艺工作者潜心创作大批精品力作，持续丰盈各族群众的精神家园。

党的建设，领航峡谷发展。全县392个基层党组织如点点星火照亮峡谷群山，4045名共产党员坚守发展一线，13个抵边村、92个抵边村民小组实现“组组有党员、组织全覆盖”。一代代党员薪火相传、接续拼搏，把党的执政根基深深植根于边疆热土，将总书记“建设好家乡、守护好边疆”的殷殷嘱托，转化为兴边富民、强边固防的生动实践。

站在新的历史起点，贡山县将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定省委“3815”战略发展目标、怒江傈僳族自治州委“三步走”奋斗目标，奋力书写中国式现代化贡山实践新篇章。

点燃创新驱动的引擎

赣州加快推进科技创新综述

（2026年10月10日）

金秋的赣南，创新热潮奔涌。

“要坚持创新驱动，在关键核心技术自主研发上下更大功夫”“有针对性地部署创新链，积极对接国家战略科技资源，突破一批关键核心技术，打造一批高新技术产业，形成在全国有影响力的产业集群。”2023年10月，总书记考察江西时的殷殷嘱托，厚望如山。赣州沿着总书记指引的方向奋勇前进，把科技创新摆在发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，让科技创新的"智火"在赣南大地越烧越旺。

如今的赣州，创新活力持续迸发。城市创新能力跃居全国第68位，综合科技创新指数连续四年进位、列全省一类市第二，高新技术企业总量稳居全省第二，1类化学创新药实现“零的突破”，科技金融授信贷款超百亿元一组组数据，标注出赣州创新的新高度、老区发展的加速度。

一、壮主体强阵地

企业是创新的主体，也是创新最珍贵的“火种”。

走进江西金力永磁科技股份有限公司，“用稀土创造美好生活”的标语格外醒目。近年来，金力永磁牢记总书记关于科技创新的殷殷嘱托，持续加大研发投入，掌握了以晶界渗透技术等为代表的一批核心关键技术，高性能磁材产能稳居全球第一，成长为全球领先的稀土永磁企业。

创新之火要烧得旺，企业得先舍得往里添柴。我市大力实施全社会研发投入强攻行动，推动资金、政策、人才向企业研发一线集聚，为高质量发展提供强有力的科技支撑。2024年，全市全社会研发经费投入强度达1.91%，研发经费总量居全省第二；“十四五”期间，全市研发投入年均增长超过10%。

一个企业“领飞”，一片企业“跟跑”。我市健全“科技型中小企业—高新技术企业—高成长性科技型企业—科技领军企业”梯次培育体系，推动创新资源向企业集聚。截至2025年底，全市入库科技型中小企业2755家，有效期内高新技术企业达1280家，两类企业总量均居全省第二；

培育独角兽企业1家、瞪羚企业82家。

企业成长，既要有“顶天立地”的龙头，也要有“铺天盖地”的苗圃。赣

州深入实施支持企业成长“榕树行动”，把每家企业当作榕树来培育，构建了从“幼苗”到“参天大树”的企业梯度培育体系，打造如榕树般枝繁叶茂、根深干壮的产业生态。目前，全市国家级专精特新“小巨人”企业53家、省级制造业单项冠军24家、省级“链主企业”18家，数量均列全省前列，一家家“专精特新”企业在细分赛道上拔节生长。

创新平台是集聚创新资源的战略支撑。近年来，我市举全市之力培育打造战略科技力量，一批“国字号”平台相继落子——中国稀土集团挂牌成立，成为省内首个央企总部。中国科学院赣江创新研究院落地运行，新药创制全国重点实验室、有色金属结构材料全国重点实验室、赣南实验室等获批组建，稀土国家技术创新中心挂牌运营。

目前，全市拥有国家技术创新中心1家、国家制造业创新中心1家、全国重点实验室2家、国家工程技术研究中心2家，省实验室1家、省重点实验室19家、省技术创新中心17家、省工程研究中心37家，培育市重点实验室164家、市技术创新中心386家、市级新型研发机构6家。

国家、省、市三级联动的创新平台体系基本成形。稀土、有色金属、生物医药、脐橙深加工等特色领域创新平台，成为赣州最亮眼的“科技名片”。

二、破瓶颈促转化

创新之火，既要“烧在实验室”，更要“落在生产线上”。

在南康区共享智能备料中心，智能机械手敏捷抓取，AGV小车穿梭往返，大屏幕上生产数据实时跳动。作为亚洲最大的实木备料工厂，这里可为近百家家具企业提供共享式集中备料服务，让“造家具”像“造汽车”一样实现零部件化生产，下单2天至3天即可拿件，为企业节省了50%的制造周期和30%的制造成本，真正实现了降本提质增效。

不仅如此，针对木材纹理色差分类难等痛点，南康区联合江西理工大学攻关研发AI木材识别系统，精准识别木材结疤、色差，推动家具生产从大规模标准化向大规模个性化定制转型。如今，全国首个家具产业数字化“中枢大脑”

——家具产业智联网已经建成，串联起设计、采购、加工、组装、喷涂、物流全链条，一场“智造革命”在这片千亿产业里全面铺开。

传统产业“老树发新芽”，靠的是机制活、攻关实。三年来，我市坚持对标深圳规则规制，充分发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用，出台市级财政科研项目经费负面清单管理制度。2025年，全市立项省自然科学基金

项目224项，数量位居全省第二；实施四方稀土联合基金立项支持揭榜挂帅项目6项、联合培育项目10项；获批省科技重大专项4项、资金支持2600万元。“十四五”期间，市级布局重大项目、重点项目和一般项目577项，下达扶持资金1.2亿余元。

科技成果转化是发展新质生产力的题中应有之义。科技创新中蕴含巨大的价值，只有落到产业上，才能将科技成果转化为现实生产力。我市建成全省首个市级科技成果转化中心和现代家居、稀土新材料及应用、电子信息、锂电新能源、生物医药等主导产业分中心，在全省率先探索成果转化中试基地、成果熟化与工程化项目扶持等改革举措。同时，通过加大金融支持、实施科学技术奖配套奖励等举措，营造创新创业良好生态，加快科技成果转化进程，为发展新质生产力提供支撑。

攻关的汗水，正变成产业的果实。两款1类化学创新药、一款1.2类创新中药获批上市，实现全省“零的突破”。“十四五”期间，全市99项提名和作为主要完成（参与）单位的科技成果获省科学技术奖；2026年，我市22项科技成果获省科学技术奖，获奖总数位列全省第二；作为提名单位的一等奖有4项、位列全省第一从“书架”到“货架”，从成果到产业，创新的势能正加快转化为赣州产业升级的强劲动能。

三、聚英才引活水

创新的根基在人才，人才的活力在机制。

在赣县区南塘镇，一朵小菌菇点燃了振兴梦。当地搭建“科技小院”科创平台，引进江西农业大学等高校青年科研团队驻点深耕，把实验室搬进大棚，成功研发出适应南方气候的菌棒配方和绿色防控技术，使元蘑、猴头菇成活率提升至85%以上，并通过“集中制棒、分户管理、统一购销”模式，带动周边百余户村民增收。

人才的活水，靠机制引来。近年来，我市深化校地、院地、地地合作，在全省率先探索“科创飞地”“周末工程师人才驿站”“科技人才双向双聘”等改革举措，“不求为我所有、但求为我所用”成为赣州引才用才的鲜明导向。去年6月，我市印发《“周末工程师”柔性引才实施办法（试行）》，给予项目支持、研修疗养、“一人一策”等10项政策待遇。

赣州深入实施“十万英才聚赣南”行动，积极打造人才集聚创新高地，以政策赋能强支撑、以平台筑巢聚贤才、以暖心服务优环境，全方位厚植人才成

长沃土，让各类英才扎根赣南沃土、深耕立业、赋能发展。一组人才数据，见证“第一资源”的集聚：截至目前，全市人才资源总量突破160万人，30多名院士受聘长期服务苏区发展。近三年，赣州市自主培养国家卓越工程师1人、国家重大人才计划入选者3人、省级重大人才计划入选者84人、省科技创业人才团队5个，省“科技副总”107人。全市设立“周末工程师人才驿站”10余家，认定两批次10个“科创飞地”，引进241名高层次人才为企业解决技术难题。

稳定的资金投入，是引才留才、激励创新创业的“血液”。我市深化创新积分制应用，推动“科创积分贷”“虔飞贷”等金融产品提额扩面。截至2026年8月末，“科创积分贷”累计为3323家（次）企业提供精准授信、授信总额162.58亿元；“科贷通”业务累计投放贷款43.09亿元；“虔飞贷”累计发放贷款497笔、金额57.5亿元。在全省设区市中率先设立总规模5亿元、首期4000万元的赣州市种子基金，重点投向种子期、概念验证阶段项目，破解“最初一公里”的资金难题。

不久前召开的赣州市第七次党代会明确提出，要“扎实推进科技创新，打造有影响力的科创高地”，把在推进科技创新上实现突破列为未来五年的重点任务。赣江奔流，不拒细涓；科创之火，终成燎原。站在新的起点上，赣州将饮水思源、感恩奋进，努力把科技创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，在加快现代化赣州建设中挺起更加坚实的科技脊梁。

富裕安康踏歌行

2026年安康市经济稳增长工作综述

（2026年10月7日）

初秋的安康，项目建设现场塔吊林立，智能化车间机器轰鸣，电商直播间里山货出山，汉江两岸游客络绎不绝。

发展为要，实干为先。今年以来，面对机遇和挑战并存的复杂局面，我市坚持把稳增长摆在突出位置，靶向攻坚实施政策、穿透调度推动落实，科学统筹目标任务和节点进度，在顶压前行中积极作为，推动经济强基固本、稳中提质。上半年，社会消费品零售总额、营利性服务业营业收入、全体居民人均可支配收入增速均位居全省第一。

一组组沉甸甸的数据，勾勒出安康砥砺奋进的发展轨迹，也印证着全市上下在顶压前行中积极作为、在稳中求进中凝聚共识的坚实步伐，为奋力实现年度预期目标奠定了坚实基础。

一、稳大盘：三驾马车顶压前行

投资是拉动增长的关键引擎，也是稳增长的“压舱石”。我市抢抓政策机遇，紧盯“六张网”“两重”“两新”扩充项目储备、提速工程实施，逐县（市、区）研判调度“三张清单”“四个一批”项目，谋划“十五五”专项规划支撑项目3781个、总投资8384.7亿元，一个个大项目、好项目蓄势跟进，为长远发展积蓄了充足后劲。禾瑞光汽车影像产品生产制造、智算产业园、汉阴智能化高端纱线纺织生产线等一批打基础、利长远的项目加快建设，实物量持续形成、投资量稳步扩大。截至8月底，473个市级重点项目累计完成投资430亿元，投资完成率77.2%，338个新建项目已开工309个、开工率91.4%。

消费是经济增长的持久动力，也是重要民生标尺。上半年，全市社会消费品零售总额增长7.5%，限额以上企业消费品零售额增长12.3%，两项增速均居全省首位。消费市场的持续升温，折射出城市活力的不断释放和群众消费信心的稳步恢复，内需这个“主动力”引擎轰鸣、后劲充沛。

数字背后，是一系列促消费政策的精准滴灌。今年1至8月，我市加力扩围实施消费品以旧换新，坚持“政府补一点、商家让一点、金融机构贴一点”，三方共担让老百姓的换新成本一降再降，参与企业和个体工商户达1179家，累计核销补贴资金1.4亿元，直接带动消费11.4亿元，财政资金“四两拨千斤”的

撬动效应充分显现，让群众得实惠、企业得市场、经济得发展。城乡消费适配性全域提升，网络电商主体培育与县域商业体系升级统筹推进，初步形成“一村一主播、一县一网红”的电商新生态，上半年全市网络零售额突破60.35亿元、同比增长22.87%，数字经济增速位居全省前列，岚皋县获评全国农村电商快递协同发展示范区，消费回升向好的势头不断巩固。

文旅融合为消费打开新空间。紧扣西康高铁开通节点，我市完善全域旅游要素体系，促进农文旅体康融合发展，推动资源优势加速转化为发展优势。第二十六届安康汉江龙舟节精彩圆满举行，岚皋“村BA”、紫阳“开麦吧！茶乡”等活动持续“出圈”，上半年全市接待游客人次、游客总花费分别增长7%、7.2%，人气聚起财气，流量化作“留量”，文旅“热”起来、消费“火”起来的生动局面加快形成。

外贸韧性持续显现。今年以来，我市稳定运行中欧班列回程分拨专列，建成投用俄罗斯进口木材安康集散地，“安康叁号”哈萨克斯坦海外仓投入运营，14.6万张蚕种出口中亚三国，“安康制造”“安康物产”加速走向世界。上半年，全市完成进出口总额5.8亿元、增长22.8%，实际利用外资764万美元，省考指标完成率居全省前列；新增有实绩外贸企业10家，与德国弗罗伊登施塔特市、俄罗斯乌兰乌德市建立意向友城，开放的“朋友圈”越拓越广，发展的“动力源”越聚越强。

二、强产业：现代化产业体系聚链成群

产业是经济的根基，也是财富的源泉。我市坚定智能化、绿色化、融合化方向，统筹推动传统产业提质、新兴产业壮大、未来产业培育，加快构建具有安康特色的现代化产业体系，发展势能明显增强，产业“压舱石”作用愈发凸显。

链长制牵引聚链成群。我市强化链长统筹、链主带动，全力推动富硒食品、新型材料、秦巴医药等10条重点产业链延链补链强链，10条重点产业链综合产值增长7.8%，产业链条的韧性和竞争力不断增强。截至8月底，累计新增“五上”企业214个；安康高新区光电元器件产业集群获评省级中小企业特色产业集群。新增省级特色专业园区3个、工业设计中心3家，汉阴38万锭包芯纱生产线填补省内空白，链条越拉越长、集群越聚越强、载体越建越优。

工业挑大梁，制造硬支撑更牢。我市统筹实施水电企业联调增发，全力争取烟草生产指标，积极推动源网荷储一体化及算电协同发展，化工园区建设稳

步推进，产业基础不断夯实。上半年，全市制造业投资增长5.2%，高技术产业投资、高技术制造业投资分别增长14.3%、18.3%；67个新增产能项目释放产值8.6亿元，新质生产力加快孕育壮大。市场主体活力竞相迸发，上半年新登记经营主体1.4万户、增长22.2%，其中企业3158户、增长2.6%，发展的源头活水充分涌流。

农业出特色，“土特产”文章越做越精彩。今年以来，全市农业农村部门统筹落实农业防灾减灾、耕地保护、科技支撑、品牌建设、产销对接等务实举措，保持了稳中有进的良好态势。我市聚焦产品开发、品牌塑造、市场拓展，全力推动茶叶、魔芋、蚕桑、生漆、桐油等特色产业高质量发展。夏粮产量创6年新高，秋粮播种214.19万亩、整体长势好于往年；新发展林下魔芋21万亩、林下中药材5万亩，水产品产量增长7.1%，综合拉动一产增加值增长4.1%，创近四年新高，农业基本盘稳中有进、稳产增效。

金字招牌越擦越亮。“安康富硒茶”品牌价值达57.19亿元，稳居全国第19位；西北首个抹茶专业化加工基地建成投产，成功发布“安康抹茶”新品，富硒抹茶填补西北地区产业空白；我市获批创建魔芋国家级产业集群，国家魔芋优势特色产业集群项目落地实施。蚕桑丝绸产业高效整合，制定实施《蚕桑丝绸现代产业升级三年行动方案》，新建和低改桑园1万亩，蚕茧产量增长10.4%，首家智能化养蚕室建成投用，蚕桑收入超过2.2亿元。成功争取中省农业资金27.8亿元，省级农业产业园、彩票公益金、农业面源污染综合治理等中省重大项目立项实施，特色农业的现代化步伐持续加快。

创新是第一动力。我市深化教育科技人才体制机制一体改革，健全“高校科创经理人”引才机制，着力打通科技成果转化的堵点难点，让创新链与产业链深度融合，新选聘“高校科创经理人”10名，发布科技成果287项，吸纳技术合同成交额13.8亿元；建成投用西安工程大学安康市纺织产业创新研究院，新增省级企业技术中心1家；陕西省催化剂绿色循环合成工艺中试基地落户安康，标志着我省省级中试基地实现“零的突破”。4项科技成果荣获2025年度陕西省科技进步奖，创新驱动发展的动能持续增强。第四届毛绒玩具创意设计国际大赛暨全球玩具AI设计大赛圆满落幕，“AI+制造”新动能正在秦巴山间加速汇聚。

三、增后劲：扩大开放助推协同共富

抓招商就是抓发展，谋项目就是谋未来。我市强化“双招双引”积蓄发展后劲，市县联动深化精准招商，先后举办归雁经济发展大会、西安工程大学百

名校友走进安康助力纺织服装产业高质量发展大会、省属国企与安康市深化融合发展座谈会、侨商安康行“侨助千企万品出海”经贸交流等活动，赴榆林、深圳等地开展深度交流合作，对接雅昌集团、方思餐饮等知名企业，以情引归、以链聚商、以侨搭桥。上半年，全市新签约项目178个、总投资156亿元，方思泡茶等159个签约项目落地开工；2亿元以上省际合同项目和实际使用外资均完成省考目标的60%，大招商、招大商的热潮持续涌动，为经济发展注入了源头活水。

协作之路越走越宽。我市积极争取省级苏陕协作项目资金8.24亿元，借力“苏超”赛事密切常安协作，走出去深化与榆林、渭南等地合作，在区域协同中拓展发展空间。开放通道建设提速提效，西康高铁正式开通运营；富强机场新增大连、厦门两个航点，航空货邮吞吐量增长26.6%；无水港累计发运3991标箱、增长104%，多式联运和运输代理业增长15.6%，一个通江达海的开放新格局正在秦巴腹地加快形成。

营商环境是高质量发展的核心竞争力，我市始终把优化提升营商环境摆在重要位置，市级四大班子轮值召开政企恳谈会，面对面听诉求、实打实解难题，累计协调解决企业难点问题192项，让企业在安康投资放心、发展安心，政企同心共促发展的氛围日益浓厚。

县域经济是区域协调与城乡融合的“关键纽带”。我市一体推进美丽城市、美丽乡村建设，立足县域资源禀赋发展特色产业，入围省级特色县域产业培育集群13个，县域经济增速高于全市平均水平、占比提升至62.5%，县域这个“底盘”越筑越牢。统筹建设36个和美乡村片区，旬阳入选国家传统村落特色保护区。中心城区“一湖两岸”实施项目104个、完成投资153.8亿元，张岭、北门、老城等片区城市更新加快推进，城乡面貌持续改善，城市品质不断提升，为经济发展拓展了新空间、积蓄了新动能。

发展的最终目的，是让老百姓过上好日子。上半年，全市全体居民人均可支配收入增长6.6%，增速排名全省第一——这是“富裕安康”最可感、最温暖的注脚，也是经济发展成效最直接、最实在的体现。我市争取以工代赈资金4.05亿元、项目个数和资金争取量均为全省第一，带动群众就近就业增收；落实常态化帮扶资金20.54亿元，稳定消除2.15万户7.15万人返贫致贫风险，发展成果更多更公平惠及全市人民，经济发展的“温度”正转化为群众口袋的“厚度”。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。从项目工地的焊花到茶园桑田的丰收，

从商圈夜市的烟火到海外仓里的忙碌，2026年以来的安康，在顶压前行中稳住了经济大盘，在聚链成群中夯实了产业根基，在深化改革中积蓄了发展后劲。一个产业兴、百姓富、环境优的富裕安康，正在高质量发展的道路上稳步前行，也必将在新的征程上交出更加优异的发展答卷。

构建四维工作体系筑牢财政运行安全底线

重庆监管局保障地方财政平稳运行工作综述

（2026年10月1日）

今年以来，财政部重庆监管局（以下简称重庆监管局）充分发挥属地优势，聚焦地方财政运行中的苗头性风险和趋势性问题，构建“制度筑基、数据驱动、靶向核查、闭环整改”四维工作体系，对全市39个区县财政运行情况开展常态化分析评估，切实履行财政监管“哨兵”“探头”“参谋”职能，护航基层财政平稳健康运行，筑牢地方财政运行安全底线。

一、制度筑基，锚定监管“坐标系”

重庆监管局坚持以制度建设立标准、以协同联动聚合力，确保监管工作有据可依。

——细化实施办法。制定相关工作实施细则，将“三保”预算编制及执行进度、暂付款余额占比及增减变动、税收收入占一般公共预算收入比重、库款保障水平等四大类12项核心指标纳入重点监测范围，确保监管工作有章可循、有序开展。

——建立协同联动机制。主动对接税务、统计、海关等部门，搭建常态化信息共享机制，建立财政收支月报、收入套表数据定期汇总机制，依托重庆“数字财政”平台等渠道进行多方数据比对验证，为研判财政收支形势和深入开展各类监管工作提供基础数据支撑。

二、数据驱动，织密监测“预警网”

立足现有信息化条件，重庆监管局推动地方财政运行监管从被动应对向主动预判转变。

——夯实数据基础。按月归集各区县一般公共预算、政府性基金以及国有资本经营预算收支数据，同步对接海关、税务获取税收入库等辅助数据，形成覆盖全市的财政运行基础数据台账。

——建立预警规则。围绕核心指标，针对关键风险点设立预警规则。将触发预警的区县及时纳入重点关注清单，做到风险早识别、早预警。

——开展立体画像。为每个区县建立涵盖基础概况、经济特征、财政收支、管理水平的综合档案，创建星级评定机制，通过多维度可视化图表直观展示核心指标变化情况，精准反映各区县财政运行特点及潜在风险，让“探头”看得

更清楚、更远。

三、靶向发力，打好核查“组合拳”

重庆监管局以“线上+线下”“全面+重点”相结合的方式，开展差异化精准监管。

——实施分类监管。对较低风险区县实行非现场常规监测；对一般风险区县开展书面调研，重点核实预警问题成因；对高风险区县实行定期调度、按月监测，推动监管资源向关键领域和重点地区投放。

——开展深度核查。针对性质较为严重的预警疑点，组建专项核查组深入区县，通过查阅账目、核对凭证、现场核验等方式，重点核查地方财政收入质量、“三保”保障与暂付款管理、党政机关过紧日子落实成效等内容。

——注重调研问效。围绕财政运行监测过程中关注事项以及上级部门关注问题开展基层调研，广泛收集区县在财政运行中遇到的困难及政策诉求，形成高质量专题调研报告，为风险早处置提供对策建议。

四、闭环整改，做好治理“后半篇文章”

重庆监管局坚持查处与整改并重、纠偏与建制并行，构建全流程闭环整改机制，推动监管成果转化为治理效能。

——建立台账销号制度。对监测、核查发现的问题以及下发的分析评估意见函、监管意见函实行台账化管理，实现销号制落实，确保“发现一个、整改一个、销号一个”。

——强化整改跟踪问效。定期调度整改开展情况，对整改推进缓慢的区县及时督促提醒，推动问题逐项整改到位。

——推动长效机制建设。定期对监管中发现的各类问题进行系统梳理和归纳分析，总结提炼共性问题特征，为后续优化监管重点、完善政策措施提供决策参考，形成全链条治理闭环。

下一步，重庆监管局将坚决扛起属地财政运行监管责任，持续深化四维工作体系的实践运用。进一步优化监测指标体系，结合最新政策要求和地方实际动态调整预警规则，提升监测预警的科学性和前瞻性。持续加大重点地区、重点领域监管力度，对财政收支矛盾突出、“三保”压力较大的区县开展典型剖析式深度调研，做到风险早识别、早预警、早处置。加强监管成果运用转化，及时向财政部报告重大问题并提出政策建议，切实守好地方财政运行安全底线，筑牢全链条安全防线，为重庆市经济社会高质量发展提供坚实的财政安全保障。

弘扬伟大长征精神同心共筑强大国防

2026年通辽市全民国防教育工作综述

（2026年10月13日）

国防是民族生存之根，强军是民族复兴之基。2026年，我市紧扣“弘扬伟大长征精神同心共筑强大国防”主线，建立常态化、长效化宣传教育机制，推动全民国防教育贯穿全年、融入日常。依托全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、九一八事变爆发95周年、全民国防教育月等重要时间节点，我市一体推进国防教育与民族团结进步宣传，持续开展形式多样的主题活动。截至目前，全市国防教育线下活动吸引100万余人次参与，线上点击量累计突破1500万，在全社会营造出关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围。

为扎实抓好全民国防教育各项工作、确保落地见效，我市对标上级部署，立足本地实际，印发全民国防教育年度工作任务清单，细化阶段目标、时间节点与责任分工，织密横向到边、纵向到底的“责任网”。各旗县市区严抓任务落实，确保规定动作不走样、自选动作有创新，推动全民国防教育常态化开展、整体提质增效。

我市精心打造沉浸式国防“三堂课”，多点发力、持续推进，让国防教育入脑入心、可感可学。市委理论学习中心组将国防理论纳入党委理论学习中心组年度学习计划，深入学习总书记强军思想及总书记关于国防和军队建设的重要论述，常态化组织国防专题学习，夯实党员领导干部国防理论根基。举办全市国防教育专题培训班，邀请知名专家学者开展专题讲座，将国防教育纳入干部教育培训计划，组织主体班次学员通过实地研学、军事体验、情景浸润等方式厚植家国情怀。

依托本土厚重红色资源，科左中旗推出“国防有我·罕你同行”行走的思政课。以“徒步”为载体，以“+”为融合路径，精心打造五大特色场景，将红色文化、历史文脉、生态国防、民族团结、国防实践等主题有机嵌入，探索构建“徒步+”多元融合实景化育人体系。目前，活动覆盖全旗14个乡镇18所学校，累计吸引近万名师生、干部群众参与，徒步里程超百公里，形成全域立体、学用贯通的国防教育实景化新模式。

我市面向广大少年儿童推出形式多样的国防实践活动，在青少年心中播撒爱国强军、崇军尚武的种子。通辽市“童心筑国防·强军少年行”少年儿童军

事实践活动覆盖9个旗县市区；定期开展军营开放日活动，邀请驻地各单位代表走进营区，近距离参观武器装备，沉浸式观看擒敌拳、刺杀操等课目演示；举办“爱我国防”全市少年儿童书画展、纪念红军长征胜利90周年书画展，展出书画作品120余幅，以文艺载体传承长征精神、厚植国防情怀，让强军理念潜移默化浸润青少年心灵。

依托各类宣教阵地，我市整合线上线下宣传资源，搭建覆盖面广、立体化的国防教育宣传网络，不断扩大国防教育影响力。

打造“多面”宣教矩阵。举办“以青春之声·传国防薪火”通辽市全民国防教育宣讲大赛暨宣讲训练营活动，覆盖退役军人、思政（德育）教师等8类群体，组建“以青春之声·传国防薪火”通辽市全民国防教育宣讲团，40余名宣讲员深入机关、校园等地巡回宣讲200余场次。九一八事变纪念日当天，在西拉木伦公园举办集中宣传暨防空警报试鸣活动，发放《国防教育法》《国防动员法》、人防科普资料万余份，面向市民、高校师生现场讲解防空避险知识，吸引千余名群众参与，推动全民国防理念深入人心。

夯实校园教育矩阵。全市130余所学校抓住秋季开学契机，组织4.3万余名新生开展军训，通过队列训练、国防教育讲座、军体拳训练等内容，上好国防教育“开学第一课”。各级各地教育部门、大中小学积极组织各类红色主题活动，全市累计1.6万余名师生参与其中。市教育局举办“弘扬伟大建党精神·传承长征星火”大中小学生主题演讲展示活动；通辽第六中学、第四中学举办“长征精神照初心·同心共铸中华魂”课本剧大赛、“穿越时代传薪火·红领巾映少年心”红色话剧展演等活动，用青少年喜闻乐见的形式传承红色血脉，树牢国防观念。

深耕红色阵地矩阵。依托烈士陵园、展陈场馆、爱国主义教育基地等，我市常态化组织机关企事业单位党员干部职工、在校师生、退役军人、社区居民、农牧民等各类群体开展现场研学。年初以来，累计开展活动3000余场次，接待研学群众25万余人次。新建通辽市国防教育主题园，园内设有国防教育长廊、领航路、英模路、国防法规路及国安文化路等。全民国防教育月期间，园区累计接待参观群众2万余人次，成为市民就近接受国防教育、涵养爱国情怀的全新阵地。

完善全域传播矩阵。组织市旗两级媒体开设国防教育专栏，累计刊播《踏访麦新足迹传承红色基因》等稿件280余篇（条）。打造优质新媒体产品，在自

治区级媒体平台推送《国防薪火青春接棒》等新媒体产品8个，聚焦《国防法》

《国防教育法》等核心法律法规，以专业化、栏目化、常态化传播模式，持续提升全民国防教育传播力度与社会影响力。

我市坚持推动国防教育与军地共建深度融合，全年有序组织军营开放、新兵欢送、红色体验等系列活动，常态化开展企事业单位进军营、文艺拥军等共建活动。市文化馆组织文艺志愿者开展“文艺进军营”专场慰问演出，霍林郭勒市开展鲜蔬助农拥军活动。市戒毒所深化军营党建共建，全年累计开展政策、理论、民族文化进军营宣讲8场次。同时，组建民兵应急联防队伍，全年累计参与地方应急抢险、治安防控、志愿服务30余次，主动服务地方发展，守护群众平安。一系列接地气、有温度的特色主题活动，持续涵养尊崇军人、致敬英雄的良好社会风尚，凝聚军爱民、民拥军的强大合力，让崇军尚武、爱国强军的全民国防意识浸润人心，为强国建设、强军事业汇聚坚实通辽力量。

绘就城乡共美的宏图

赣州加快城乡融合发展综述

（2026年10月11日）

今日赣州，生机勃发、日新月异。一条条交通大动脉打通内外循环，富硒蔬菜、富硒大米、富硒水果等乡土物产走出山野，走进千家万户。“农业+文旅

+康养”多元业态竞相发展，“四融一共”和美乡村沿线成网，让乡村留住乡愁底色，也拥抱现代化生活。

“中国式现代化既要有城市的现代化，又要有农业农村现代化”2023年10月，总书记在江西考察时的谆谆嘱托，指引赣州走好城乡融合发展之路。

近三年来，赣州城市功能能级持续跃升，乡村优质资源源源不断流入城市，城市公共服务持续下沉乡村，城乡要素双向流动、资源共建共享。一幅城乡双向奔赴、美美与共的画卷，正在赣南大地上徐徐铺展。

一、谋全域之势，升城市之阶

城乡融合发展，谋局布局为先。赣州持续优化全域区域发展格局，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，巩固“一核引领、三区协同、县域联动”发展路径，畅通城乡要素双向流动，逐步缩小城乡差距、地区差距、收入差距，促进城乡共同繁荣。

——做强核心主城，挺起城市发展脊梁。赣州锚定省域副中心城市建设目标，聚力推动中心城区提质扩容、能级跃升。欧潭半岛、三江口片区、高铁空港新区建设有序推进，实施“畅联”工程打通16条瓶颈路，中心城区快速路总里程达131.1公里，持续放大中心城区辐射带动效应，打通城乡互联互通的发展脉络。

——统筹三区协同，激活县域澎湃动能。赣州以产促城、以产兴城，支持各地找准发展赛道、做强县域经济、加强片区协同，推动东部片区加快振兴发展，南部片区打造融湾桥头堡的最前沿，西部片区打造中心城区“后花园”，支持瑞金市、龙南市建设高水平市域副中心城市，一批经济强县、农业强县、文旅美县、生态名县指日可待。

——畅通枢纽脉络，拓宽开放发展格局。赣州加快构建立体综合交通网络，赣深高铁、兴泉铁路、大广高速复线、寻龙高速、遂大高速等顺利通车，长赣高铁、瑞梅铁路加快建设，铁路营业里程、高速通车里程分别增长39.22%、

18.15%，赣州港五云码头投运，瑞金机场通航，定南通用机场建成，全国性综合交通枢纽地位更加凸显。深赣对口合作持续深化，赣吉联动发展三年行动扎实推进，跨区域协同赋能、抱团共进态势更加凸显。

棋局已启，格局已开。如今的赣州，城市布局更优、能级更强、城乡更融、开放更广，正以昂扬奋进的姿态，奋力谱写区域协同高质量发展崭新篇章。

二、施精细之治，筑善治之城

在优化区域布局、跃升城市能级的基础上，赣州持续以精细化治理赋能城市高质量发展，从完善功能配套、盘活老城资源、夯实基层治理、厚植城市文脉、擦亮文明底色多维度精准发力，精雕城市品质、深耕城市内涵、厚植民生温度，全力打造宜居、韧性、现代化人民城市。

在城市功能配套上，赣州高标准完成中心城区供水专项规划修编，建成龙华水厂二期，稳步推进贡江取水及水厂、中心城区供水一体化项目建设，逐步构建“一湖三江”供水格局。全域推进海绵城市建设，目前中心城区符合海绵城市标准的建成区面积达137.2平方公里，占比53.87%，城市生态涵养、雨洪调蓄、排涝防灾能力全面提升，城市安全韧性与宜居品质持续升级。华能秦煤瑞金电厂二期、信丰电厂一期建成投运，赣县和寻乌抽水蓄能电站、闽赣背靠背联网工程加快建设，实现县县通管道天然气，能源保障能力明显增强。教育、科研创新、金融、商贸物流、文化旅游、医疗养老等领域持续完善，市全民健身中心一期等重大公共服务项目建成运营，城市综合服务功能更加完备。

在焕发老城活力上，赣州持续抓实老旧小区提质升级与便民设施完善，切实擦亮民生幸福底色。三年来，赣州累计改造老旧小区470个，惠及群众30.06万户，赣州老旧小区改造工作先后获国务院督查激励，连续三年获省级激励。全市既有住宅累计加装电梯1608台，累计建成数量位列全省第一，切实解决群众出行难题，持续提升群众获得感、幸福感、安全感。

在提升治理效能上，赣州以完整社区、“好社区”建设为抓手，全面推进城市基层治理标准化、精细化、现代化。全市1个社区入选国家级完整社区建设试点、8个社区入选省级完整社区建设试点，167个社区达到完整社区建设标准；33个社区入选省级“好社区”建设试点，数量和争取资金均为全省第一，儿童友好城市、无障碍环境建设等多项经验入选全国可复制经验清单。

今日赣州，既有完善的城市宜居功能，又有深厚的城市文化底蕴。

千年宋城文脉焕发生机。赣州创新推出历史建筑“以修代租”保护模式，

通过“承租人出资修缮、换取长期经营权”的方式，实现古建保护与商业运营有机融合；打造江南宋城文化研究院、非遗馆等文化阵地，支持建设特色文旅区，郁孤台历史文化街区接待游客数量连续三年位列全省非闸机景区前三。

城市文明底色持续擦亮。走在大街上，随处可见“厚德赣州文明有礼”市域文明风尚品牌标识。在市级“赣超”“赣马”、大型演唱会等重大文体商旅活动中，累计超54万人次参与文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明观赛（观演）等文明风尚引导活动。在“文明微瞬间”征集展示活动中，全网阅读量超1.37亿，城市文明气质持续彰显，赣州市连续三届获评全国文明城市。

精细治理赋能精细发展，品质提升成就美好生活。当前，赣州城市承载能力持续提档升级，中心城区建成区面积拓展至254平方公里，全市常住人口城镇化率由55.31%提升至60.27%，增速位居全省前列，一座功能完善、治理精细、文脉深厚、文明向善的现代化人民城市正加速崛起。

三、活乡土之水，兴振兴之业

总书记指出，要“坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化建设步伐，牢牢守住粮食安全底线，推进农业产业化，推动农村一二三产业融合发展，全面推进乡村振兴。”

守牢底线是乡村振兴的根本前提。三年来，赣州牢牢守住粮食安全、防止规模性返贫两条底线，让“饭碗”端得更稳，脱贫基础更牢。

——粮食根基持续夯实。粮食生产实现“二十二连丰”。2026年全市累计建成高标准农田459.1万亩，占耕地面积的83.49%，用实干践行“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。

——返贫防线织得更牢。赣州建立完善防止返贫致贫监测预警和帮扶机制，累计识别纳入4.49万户、18.14万监测对象，因户施策帮助3.24万户、13.31万人消除返贫致贫风险。全市共有帮扶产业项目11634个，“南康木匠”“兴国表嫂”“上犹茶工”等特色劳务品牌集群，让全市63.42万脱贫劳动力稳定就业，就业率达82.21%。

走进赣州乡村，处处可见新气象。龙南市关西镇的百年围屋里，游客品客家米酒、体验非遗技艺，昔日的破旧老屋成了网红打卡地；信丰县小江镇中兴村，千亩稻虾田边游人如织，村民在家门口吃上了旅游饭；南康区镜坝镇洋江村，淤塘变身生态水乡，寄递物流点和充电桩让村民过上现代化生活这些生动的场景，正是赣州推进“四融一共”和美乡村建设的缩影。赣州坚持梯队式推

进，建强“县城—重点沿线—先行村”发展轴，打造“四融一共”先行县4个、建设县3个，和美乡村重点沿线83条、先行村258个、重点项目289个。

赣州属典型丘陵山区农业大市，山地资源、生态资源、富硒资源得天独厚、农业发展潜力巨大。立足资源禀赋优势，赣州以打造区域公用品牌为抓手，全力打响赣南脐橙、赣南茶油、赣南硒品等品牌，推动蔬菜产业提质增效，加快农业特色产业大发展。

目前，全市脐橙种植面积190万亩、年产量210万吨，以品牌价值695.79亿元连续12年位列全国水果类第一；蔬菜播种面积229.68万亩、产量500.3万吨，设施蔬菜基地24.52万亩，是全省规模最大、设施最优、发展最好的设施蔬菜产区。认证绿色有机农产品1378个、全国名特优新农产品108个、富硒农产品247个，优质农产品供给体系更加完善。

在做强传统特色农业的基础上，赣州聚力智慧赋能、延链补链，为现代农业插上科技翅膀，推动特色农产品拓渠道、塑品牌、走更远。

——智慧农业加速落地。大力推进数字农业建设，建成省级农业物联网示范基地（企业）59家、市级农业物联网基地（企业）40家；认定国家数字农业创新应用（场景）基地1个、全国农业农村信息化示范基地2个；开展1个国家级、9个省级“互联网+”农产品出村进城工程建设试点，建设智慧农（牧、渔）场

11个，以数字化技术为特色农业提质增效注入新动能。

——龙头企业不断壮大。赣州持续深入实施“双百”行动，全市培育年营收超亿元企业192家、年营收超10亿元企业17家，分别居全省第1、第2。培育上市农业企业2家，全国农业500强企业2家。

——产业链条持续增值。各地大力发展精深加工，脐橙分级加工和果汁加工水平全国领先，肉制品和预制菜加工业加快发展，11个食品（预制菜）的园区功能持续完善提升，全市预制菜产业链综合产值突破300亿元，全市农产品加工业总产值突破1150亿元。

——产销体系畅通升级。全市创建盒马村3个、京东农场2个、天猫基地1个；打造销售额超千万元农产品爆品60个，让赣南优质特色农产品走出老区、畅销全国，真正实现乡村资源变现、城乡互利共赢。

立足开放优势，深化融湾合作，为乡村振兴注入强劲动能。赣州与广州、深圳签订农业合作协议，成为全国首批、江西省首个大湾区“菜篮子”城际合作城市和深圳农业“产业协作项目对接平台”首个合作地区。建成大湾区菜篮

子配送中心赣州分中心，认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地118家、“圳品”117个，均列全省第一，实现赣南优质农产品直通湾区市场，构建起城乡互通、区域共兴的融合发展新格局。

产业兴则乡村兴，产业旺则百姓富。一系列举措落地见效，让赣南乡土资源转化为发展优势、生态优势转变为经济优势，持续为乡村全面振兴蓄势赋能，奋力走出具有赣州特色的农业农村现代化发展之路。

践行林长责任五载绘就闽东青绿新卷

宁德全面推行林长制五周年工作综述

（2026年10月10日）

走进周宁县七步镇后洋村黄振芳家庭林场，昔日荒山蜕变为“四库”生态文明实践基地，林下经济生机盎然。这是我市推行林长制、实现林长治的生动缩影。

自2021年6月全面推行林长制以来，我市深耕“三库+碳库”实践，持续完善森林资源管护机制，不断提高森林生态质量，拓展“两山”价值转化路径。五年来，在省林长制考核中连续四年获评优秀，2024年位居全省前列，实现生态底色、发展成色双向提升。

压实层级责任

织密全域生态守护屏障

寿宁县平溪镇环溪村护林员周荣树每天清晨背起巡护装备、手持智能终端穿梭林间，常态化排查松材线虫病隐患、巡查林区火情险情，日复一日守护一方青绿。

“林长制改革的核心价值，在于重构森林资源保护治理体系，实现从部门单打独斗向党政统筹、全域共治的根本性转变。”市林业局林长制工作站负责人表示，我市依托四级林长责任体系，将护林治林责任细化到每一座山头、每一片林地、每一名责任人，层层拧紧生态保护责任链条，筑牢闽东生态安全坚实防线。

五年来，我市始终把制度建设作为推深做实林长制的根本支撑，出台全面推行林长制实施方案、林长制工作提质增效若干措施，将林长制工作纳入各级政府重点工作、年度绩效考察内容，深入推行林长巡林、林长令、“三单一函”工作机制，实现问题发现、交办、整改、销号全流程闭环管理。目前，全市配齐建强市、县、乡、村四级林长2496名，构建起严密完备的责任链条。

深化多元联动治理模式，我市全面落地“林长”+“警长、检察长、法院院长”等联动机制，打通行政执法与司法衔接壁垒，推行林业非诉行政案件“裁执分离”机制，高效处置涉林违法案件。同时，拓宽社会共治渠道，通过在全省率先选聘185名人大代表林长、聘任民间林长、开展全民植绿护绿行动等方式，汇聚全社会治林兴林的强大合力。

制度赋能守护，实干筑牢屏障。针对松树癌症——松材线虫病，市级林长多次调研并下发7份林长令，全力推动疫情防控工作，全市松材线虫病疫点数、疫情面积、病死松树数量连续三年“三下降”。加快实施宁德市森林火灾高风险区综合治理项目等工程，强化火源管控，森林火灾防控形势持续平稳。互花米草治理成效获评全国典型，2023年全国互花米草防治现场会在宁德召开，2024年宁德作为全国唯一地市级代表交流治理经验。落地全国首单红树林蓝碳生态保护保险、全省国有林场首单林业碳汇指数保险，获评“中国绿都”20强，宁德市和周宁、福安、寿宁成功入选全省首批森林“四库”联动试点区，闽东生态安全屏障愈发坚固。

创新精细治理

激活科技赋能护林动能

每到巡林时段，我市各地林区无人机腾空而起，高空巡查、影像分析、隐患排查一键完成智能化、数字化手段的全面普及，是我市以科技赋能林长制、推进林业精细化治理的生动实践。

“传统人工巡林存在巡查盲区多、效率偏低、隐患处置滞后等短板，推进林业管护数字化、智慧化转型，是推动林长制提质增效的关键举措。”市林业技术人员介绍，我市立足闽东山林广袤、地形复杂的特点，搭建空天地一体化智能监测体系，以科技手段补齐管护短板，实现森林风险动态监测、精准预警、快速处置。

五年来，我市持续推进林业治理体系和治理能力现代化。依托福建省林长制智慧管理平台，将90万余公顷林地全域纳入网格管理，细化设置2463个林业网格，配齐1838名专职护林员，实现“山有人管、林有人护、责有人担”。通过推广智能巡护App，护林员年度上报处置林区问题从2021年的87件增长至2026年的3940件，一大批林区隐患、违规问题在源头被化解。

科技赋能为绿色守护插上“智慧翅膀”。我市持续加大林业智能化设备投入，累计配备林业无人机161台、建成无人机巢83个，累计飞行超2.1万架次，完成72.2万张森林影像智能分析，实现偏远山林、高危区域全方位、无死角巡查。在全省林业无人机技能竞赛中，宁德斩获团体第一名，充分彰显林业科技管护硬实力。

与此同时，我市持续夯实基层林业阵地建设，提档升级标准化林业站86个，占全市林业站总数73%，基层林业服务、执法、管护能力全面提升。并深化林长

制宣传教育，打造林长制主题公园、生态宣教示范点，常态化开展林业科普、生态保护宣传，让绿色发展理念深入人心、落地生根。

深耕“四库”联动

拓宽生态惠民共富路径

柘荣县宅中乡宅中村依托优质山林资源，大力发展林下中草药种植产业，让小小中药材走出大山、畅销市场，带动村民增收致富，实现以林兴产、以绿富民。

守好绿水青山，方能收获金山银山。五年来，我市立足得天独厚的山林资源优势，以林长制牵引林业产业高质量发展，精准布局特色林业产业，持续优化产业结构，重点培育林下经济、特色花卉、竹木加工、森林康养等绿色产业，构建多元化林业产业体系。柘荣宅中村、蕉城兴贤村等6个村落获评省级林业“一村一品”专业村，特色林下产业成为乡村振兴支柱产业。

特色花卉产业蓬勃发展，我市多肉组培苗占据全国75%的市场份额，文心兰鲜切花稳居全国市场主导地位，福鼎栀子、屏南山苍子等特色林业基地规模领跑全省，闽东特色林业品牌影响力持续提升。我市还大力发展生态文旅产业，建成省级森林康养基地11个、森林人家42个，打造集生态观光、康养度假、乡村休闲于一体的绿色新业态，实现生态美、产业兴、百姓富。

站在林长制实施五周年的新起点，我市将持续深化林长制改革，抢抓森林“四库”联动发展机遇，健全党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效管护机制，加快推进林业治理现代化，守护闽东绿水青山，夯实高质量发展生态根基，奋力书写生态文明建设宁德答卷。

聚链成群蓄能跃升

新余聚力打造新型工业强市助推产业提质赋能综述

（2026年10月13日）

2023年10月，总书记在江西考察时指出，“构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展。要找准定位、明确方向，整合资源、精准发力，加快传统产业改造升级，加快战略性新兴产业发展壮大，积极部署未来产业，努力构建体现江西特色和优势的现代化产业体系。”

殷殷嘱托落地袁河之畔。三年来，新余牢记使命，紧扣“走在前、勇争先、善作为”核心要求，立足工业城市禀赋，锚定打造新型工业强市目标，深入实施制造业重点产业链现代化建设“6313”行动计划，坚持智能化、绿色化、融合化方向，统筹传统产业高端化、新兴产业规模化、未来产业先导化发展，以点上突破带动全域蝶变，奋力构建具有新余特色和优势的现代化产业体系。

一、新能源赛道领跑，新兴产业积蓄增长主引擎

走进赣锋锂电研发中心，固态裸电芯、半成品模组整齐陈列，科研团队正在对固态电池性能反复调试。“固态锂电池拥有更高能量密度，是锂电产业未来赛道。”赣锋锂电技术信息中心副部长姜志强说。这支200人的研发团队十年磨一剑，攻克固态电解质、复合材料改性、工艺集成等一系列技术难关，自主研发的车用固态动力电池实现技术突破，今年圆柱固态锂电池生产线投产，产品可广泛应用于无人机、机器人领域，抢占未来赛道先机。

这是新余锂电新能源产业爆发式增长的生动缩影。作为新余六大重点产业链的“增长明星”，2026年1—8月，锂电新能源产业增加值同比增长31.8%，拉动全市规上工业增加值增长8.5个百分点，贡献率达113.3%；锂盐产量15.9万吨，锂电池产量31.4GWh，产业营收373.1亿元，同比增长90.2%，利润总额50.8亿元，同比增长8.4倍，核心指标全线飘红。

产业腾飞，人才为基。新余出台“锂电人才16条”，依托“工博士”服务团搭建育才引才平台，让人才与产业同频共振。在有研新能源与新余学院共建的国家动力电池创新中心新型电池材料联合实验室，研发人员持续迭代新型电池材料；国兴锂业创新直接提锂工艺，省去矿石煅烧环节，大幅压缩生产成本；赣锋锂电牵头的固态电池产业化项目斩获省科技进步奖一等奖，创新“活水”

持续奔涌。

不止锂电产业，电子信息产业同样势头强劲。沃格光电Mini/MicroLED背光玻璃线路板市场占有率位居全国前列，盛泰精密摄像模组出货量跻身国内前五。2026年1—8月，电子信息产业营收193.1亿元，同比增长48.5%，成为拉动工业增长的重要力量。一个个链主企业、一批批科创项目串珠成链，新兴产业撑起新余工业增长的“四梁八柱”。

二、数智改造深耕，传统产业踏上转型蝶变路

在江西航同电气生产车间，自动化设备高速运转，数字化大屏实时跳动生产、仓储、管理各项数据。几年前，企业多套系统相互割裂、数据不通，发展遭遇瓶颈。企业投入6000万元推进数字化改造，再拿到200万元市级数字化转型专项扶持资金，打通各业务系统，建成全流程数字化管控体系。

“改造之后，生产效率提升30%以上，产品不良率下降近一半，我们拿到了新能源头部企业一级供应商资质，订单增长超50%。”江西航同电气项目经理符龙龙告诉记者，下一步企业将持续扩产，从单一产品供应商向系统解决方案服务商转型，力争三年实现产值翻番。

航同电气的蜕变，是新余纵深推进制造业智改数转的鲜活样本。全市坚持分类施策、标杆引领，鼓励小微企业开展数字化“微改造”，支持基础较好企业由单点数字化改造迈向全流程智能化跃升。目前，新余规上工业数字化改造覆盖率达到87.0%，梳理101家可提档升级至L7级及以上储备企业。一批标杆项目加速涌现，新增省级“小灯塔”5家、省级“数智工厂”6家、先进级智能工厂5家。

聚焦人工智能赋能制造，新余围绕预测性维护、质量检测、能耗优化等场景，梳理22个高价值应用场景、100余项应用需求，全力争创省级人工智能创新应用先导区，积极谋划省级软件智能体工厂建设。

与此同时，全市纵深推进产业集群提能升级三年行动，采用“1张总图+N张子图”架构，绘制钢铁、锂电新能源、电子信息、新材料四大产业集群图谱，落实三大产业集群“六个一”机制。在2026年度省级先进制造业集群评估中，钢铁材料及应用集群、锂电新材料及应用集群获评B+良好等次，集群建设成效获得省级认可。传统钢铁产业加快向“钢铁—材料—高端制造”转型，新钢新能源汽车硅钢、宝顺昌航空核电特种合金等项目落地投产，推动老工业基底焕发全新活力。

三、前瞻布局落子，未来产业培育新质生产力

在高铁新区酷哇科技自动驾驶大数据标注中心，上百名标注员端坐电脑前，为自动驾驶设备标注路况信息，教会机器识别城市环境。“新余城市治理场景丰富，数字配套完善，给我们企业发展提供了优质土壤。”酷哇科技行政人事负责人袁速云介绍，企业落地新余，建成研发中心、大数据标注中心、智驾管控中心与生产基地，打通数据采集、模型训练、整机制造全链条。

对照市“6313”行动计划部署，酷哇科技立足新余，持续迭代自动驾驶算法与世界模型，深耕市政环卫、物业服务、共享出行、零售配送四大城市场景，打造可复制、可持续盈利的机器人商业化方案，为新余布局未来产业增添新的赛道。

立足产业基础，新余瞄准固态电池、玻璃基板、先进金属材料三大主攻赛道，培育智能机器人、固态变压器两大机会赛道，加快建设省级新型电池（固态电池）未来产业先导试验区，提前布局未来产业新赛道，积蓄长远竞争优势。

项目是产业发展的压舱石。2026年1-8月，新余工业投资同比增长2.9%，位列全省第一；技改投资增长7.7%，居全省第二位。全市174个第一批市级重点工业项目，总投资687.2亿元，年度计划投资287.3亿元，已完成投资210.3亿元，占年度计划73.2%；164个项目开工，开工率94.3%，78个项目顺利投产。新钢硅钢、赣锋10GWh软包锂电池等一批重大产业项目投产见效，源源不断为产业发展注入硬核动能。

数据印证实干成效。2026年1-8月，全市规上工业增加值同比增长7.5%，稳居全省前列；高新技术制造业增长15.5%，装备制造业增长10.2%。全市规上工业预计实现营收1097.1亿元，同比增长11.7%，利润总额72.48亿元，同比增长109%。六大重点产业链呈现“四升两降”格局，锂电、电子信息等新兴产业高速增长，钢铁、新材料产业稳步调整优化，工业大盘稳中有进，产业结构持续优化。

“我们将深入贯彻总书记考察江西重要讲话精神，紧扣产业高质量发展攻坚任务，实施产业转型升级工程，持续推进产业集群提能升级，坚持智能化、绿色化、融合化方向，促进科技创新与产业创新深度融合，统筹传统产业高端化、新兴产业规模化、未来产业先导化，加快构建具有新余特色的现代化产业体系。”市工信局副局长黄邕斌说。

陇原新风拂面来

甘肃省移风易俗工作综述

（2026年10月6日）

近年来，我省持续推动农村移风易俗，培育文明乡风，把移风易俗作为乡村精神文明建设的重点任务，聚焦高额彩礼、大操大办、攀比浪费等群众反映强烈的陈规陋习，通过典型示范引领、制度刚性约束、基层创新实践、群众广泛参与的多维发力，推动文明乡风在陇原大地落地生根。

如今，重情义、轻彩礼、尚节俭的新风正气持续升温，为乡村全面振兴注入了深厚的文明动能。

一、典型引路立起新风“鲜活标杆”

移风易俗，榜样是最有说服力的引导。各地注重挖掘身边典型，用普通人的真实故事诠释婚姻本真，让文明新风可感可学、深入人心。

在庆阳市西峰区董志镇六年村，村党支部副书记郭建亨与妻子路艳艳的婚事，是乡亲们口中的新风佳话。郭建亨常年扎根基层，路艳艳勤劳善良，二人相知相爱。谈婚论嫁时，两家人主动打破高额彩礼惯例，一并取消下车费、压箱钱等各类冗余开销，婚礼办得简约朴素又温馨真挚。新娘的兄长路双宝说：“婚姻讲的是感情，过日子靠的是同心，不能让彩礼成为年轻人的负担。”这句朴素的话，在四邻八乡传为佳话。

婚后二人踏实度日，没有彩礼负担的日子过得轻松舒心，成为村里人人称赞的“新风样本”，带动董志镇越来越多的村民跳出“彩礼攀比”误区，自觉简化宴席规格。

在平凉市崆峒区，农历七夕节，12对金婚银婚夫妇携手重温婚礼誓言的场景，成为移风易俗的生动注脚。“我们结婚那会儿，没彩礼没酒席，就一张床两床被子，日子是过出来的，不是比出来的。”老人相濡以沫的人生感悟，字字叩击人心。

在金昌市，党员干部带头树标杆：金川区宁远堡镇中牌村王立校嫁女不收分文彩礼；永昌县青年厍玉花、侯文亮选择零彩礼成婚；永昌县城关镇魏春燕夫妇把“彩礼”用作创业启动资金一个个身边榜样化作看得见、学得来的标杆，带动群众从“观望”转向“践行”。

二、制度筑基织密治理“刚性防线”

破除陈规陋习，要靠道德引导，更要靠制度托底。各地不断完善治理机制，织密基层自治网络，为移风易俗划出清晰边界、提供坚实保障。

以“小切口”撬动乡风文明“大变革”，临夏州东乡县构建“预防+调解+确认+宣传”四位一体工作模式和“工作站吹哨、成员单位报到、司法确认保障”一站式解纷机制。村级移风易俗劝导队伍常态化开展巡查劝导，累计规范制止违规操办行为30余起。向全县推广河沿村首创的“1314”工作法（“凝聚一个共识、开展三轮讨论、完善一个细则、实施四大行动”），通过“婚事摸排”“敲门宣讲”“亮规上墙”“参加喜宴”四大行动，把移风易俗要求嵌入婚嫁全流程。治理以来，全县彩礼标准平均下降38.9%，205个村（社区）实现村规民约修订全覆盖，“新风新俗新东乡”治理品牌持续打响。

平凉市实现1456个行政村村规民约、红白理事会全覆盖，培育“溪河乡音”“丈母娘婚俗新风课堂”等宣讲品牌40余个，累计开展抵制高额彩礼活动1500余场；崆峒区建立“零彩礼、低彩礼”嘉许激励机制，庄浪县吴沟村以积分制激励简办红白喜事千余场。

金昌市将高额彩礼综合治理纳入党建引领基层治理重点任务，全市139个行政村全部修订村规民约，吸纳老党员、老干部、乡贤参与议事监督，落实彩礼报备公示制度，建立事前报备、事中监督、事后反馈闭环管理；永昌县明确彩礼倡导标准，金川区构建“五动联治”工作格局，千余名基层党员签订抵制高额彩礼承诺书，推动形成党员带头、群众跟进的良好态势。

三、创新载体激活群众“内生动力”

“婚姻幸福不能用金钱衡量，不能让高额彩礼压垮年轻人的未来。”

“靠彩礼发不了财，全家和和美美才是真幸福。”“高额彩礼伤感情、添负担，还影响婚后家庭和睦。”

……

你一言我一语，一句句肺腑感言引发全场共鸣。这种“拉家常式”交流，让文明婚嫁理念在潜移默化中入脑入心。

酒泉市金塔县打造的“丈母娘唠嗑会”成为转变婚俗观念的特色阵地。在东北街社区，适龄青年的母亲与社区长者围坐一堂，以拉家常的方式聊婚嫁、谈感受、议新风，结合身边事例讲透高额彩礼的危害。

金塔县东北街社区服务中心干部向君芳说：“丈母娘是婚嫁环节的重要角色，在转变婚俗观念上作用关键。我们通过‘身边人教育身边人’，让大家从

思想上认同、行动上践行文明婚嫁，以家庭‘小文明’推动社会‘大文明’。”从“要我改”到“我要改”，从“观念变”到“行动变”。如今，金塔县

“零彩礼”、“低彩礼”、婚事简办新办渐成风尚，文明婚嫁理念深入人心。连日来，庆阳市西峰区彭原镇鄢旗坳村的巾帼家美积分超市热闹非凡，村

民们用积分兑换牙膏、电饭锅等生活用品。这场持续三年的“文明约定”，把无形的文明乡风转化为实实在在的民生福利，激发了群众共建家园、推进移风易俗的热情。

“我们以积分兑换礼品的方式，引导全村妇女群众主动参与移风易俗、环境整治等志愿服务行动。今年上半年，全村共兑换700多分，参与群众50余人。”鄢旗坳村党总支书记、文明实践站站长孙浩杰介绍道，将文明行为量化并兑现奖励，让倡导变为行动。

灵台县邵寨镇推出“瘦身礼单”，红白理事会一对一包联到户，明确迎亲车辆不超6辆、宴席不超20桌，践行“低彩礼”“零彩礼”的家庭可获文明积分，全镇已有32户家庭响应，平均每户减少婚嫁支出8万余元。村民纷纷感慨：“喜事办得简单，人情味一点没少，过日子图的就是个踏实。”

煤炭产业链上的科创星火

准东经济技术开发区创新创业工作综述

（2026年10月14日）

9月15日，在准东产教融合科技创新园国家公共实训基地报告厅，主题为“筑梦准东·创赢未来”的准东首届创新创业大赛火热举行。台上，新疆大学地质与矿业工程学院采矿工程系的学生蒋朝睿，正在展示“岩域智安——面向矿山开采岩石破裂致灾智能监测预警成套装备”项目。一系列针对准东经济技术开发区煤矿的先进技术与办法一一呈现，引得台下几位来自矿山企业的评委频频点头。

30个优秀参赛项目分为产业组和高校组，来自4所高校、23家企业，覆盖煤化工、氢能光伏、智能矿山、固废资源化、矿区生态修复等准东产业命脉所系的每一个领域。若是只把目光停留在这方赛台上，很容易误判这场大赛真正的分量。它更像一扇窗口，透过它，可以看到这片戈壁滩上用五年、十年搭建起来的一套完整的创新创业生态。

一、产业出题，人才破题

准东开发区的创新创业，从来不是从零开始的“造概念”。

这片土地坐拥全国最大的整装煤田，3900亿吨煤炭储量支撑着全疆60%以上的煤炭产能。但煤种特殊、气候极端、开采条件复杂，企业升级路上横亘着一道道技术关卡。大赛参赛项目“岩域智安”直面的正是其中之一：露天煤矿边坡失稳、岩石破裂，是悬在每一个矿区头上的安全利剑。蒋朝睿的团队把智能监测和预警做成了成套装备，从传感器到算法模型，全部自主研发。

这不是象牙塔里的纸上推演。时间拨回到一年前的9月，天山实验室准东研究院在产教融合城揭牌成立。中国工程院院士彭苏萍接过“准东开发区煤炭清洁高效利用领域首席专家”聘书，宣布研究院计划用三年左右时间，研发打造适配5000万至8000万吨煤炭开发规模的成套技术与装备。大赛参赛项目与研究院攻关方向之间的呼应，几乎严丝合缝：智能矿山监测、煤炭清洁转化、固废资源化利用，每一项都能在研究院的框架中找到对应支撑。

而在这之前，一条更长的链条早已铺开。2025年3月，准东开发区与新疆工程学院启动“百名博士驻百企”活动，58名博士暂别高校讲台，走进矿区车间搞科研攻关。一年半，团队落地科研项目20余项，撬动科研合同经费投入近3000

万元，牵头承担自治区重大专项3项、重点研发项目1项，申请专利28项。

大赛上的高校参赛项目，很多就是沿着这条“产业出题、博士解题、企业用题”的路径“生长”出来的。昌吉学院博硕团队的“面向准东能源矿区的无人机自动换电值守巡检系统”，新疆工程学院团队的“数智钻地—基于大数据与智能化的钻探装备研发与生产”，新疆大学团队的“电碳成金—电化学驱动二氧化碳高值化转化技术领航者”等多个项目，不是先有技术再找场景，而是先有场景再攻技术，准东开发区的创新创业，从起点上就是奔着“破题”去的。

二、让好项目找到能生根的“土壤”

大赛产业赛道的金奖争夺十分激烈。和曦新能源有限公司的“太阳能碟式光热RSOC裂解水制氢”项目，把视角投向了准东开发区最不缺的东西：阳光。该公司市场部负责人刘晓春曾在全国各地考察选址，最终放弃疆外已经获批的项目，落户准东开发区。也就在这次创业大赛当天，该项目正式开工建设，总投资1.4亿元；项目建成后，年产绿氢660吨、绿氧5280吨。

刘晓春说：“我们迫不及待开工。这里光照资源充沛，煤化工产业和交通用氢需求集中，产业应用场景完整，绿氢可以就地消纳。”

技术不落地，再前沿也只是实验室里的漂亮数据。准东开发区给它的，是落地生长的“土壤”。从2024年起，准东开发区每年投入不低于1.2亿元资金支持企业自主创新，建立科研技术攻关项目补贴机制，落实企业研发费用加计扣除、专利成果转化补助等政策。对创建的国家级、省部共建、省级重点实验室，分别给予2000万元、1000万元、500万元奖励。截至目前，准东开发区累计投入人才资金8954.17万元。

而对各类人才来说，准东开发区的政策同样“硬核”。全职引进的紧缺专业博士每月4000元人才津贴、50万元购房补贴，硕士每月2000元、30万元购房补贴，本科每月1000元、10万元购房补贴。从山东来到准东开发区某企业就职的张军，第一次走进企业宿舍时有些意外：“分配了单身公寓，食堂有餐补，待遇挺足，给我的感觉是，这里是真心留人。”

留人的机制，不止于各种待遇。新疆大学卓越工程师实践基地与准东开发区共建后，已遴选40余名硕博士入驻20家企业实践，硕士实践期不少于1年、博士不少于2年，博士、硕士分别获得每月5000元、3500元的实践津贴。全面实施“双导师”制，由企业技术专家和高校教授共同指导，把课堂搬到了生产一线。

大赛组委会在决赛前专门开设了创业训练营，请投资专家和双创赛事评委

一对一打磨项目，从商业模式到落地路径，一条一条地过。一位参赛者说：“感觉不是来比赛的，而是来选项目的，真正想让你的方案在这里能落地、能实行。”

三、从“人拉肩扛”到“无人智驾”

如果说创新创业大赛是一颗火种，那准东开发区已经为它备好了足够的“柴薪”。

站在新疆宜化矿业五彩湾一号露天煤矿的观景台上，275台无人矿卡在5G专网调度下有序往来拉运煤炭，矿坑深处不见人踪、只见车影。无人运输装备占比超过88%，运输动力彻底摆脱柴油依赖，形成纯电与甲醇清洁能源双驱动格局，累计行车里程超过800万公里，作业人员减少80%，成本节约近六成。

这背后，是一条完整的本地化产业链。2025年10月，厦门厦工、河南跃薪与新疆行路智驾三方合资成立厦工跃薪智能装备（新疆）有限公司，在准东开发区建成4.4万平方米智能制造基地，规划新能源矿卡、甲醇增程矿卡和甲醇增程挖掘机3条产线，年设计产能1000台。一支30余人的研发团队已取得125项知识产权，主导制定1项行业标准。准东开发区补齐了“只产能源、不造装备”的短板，从煤炭开采到智能装备制造，产业链在向高端延伸。

2025年，准东开发区规上工业总产值达到1485亿元，成为全疆唯一产值过千亿元的园区，汇聚了19家世界500强、27家中国500强企业。“十四五”期间累计生产原煤10亿吨、占全疆煤炭产量的45%，“疆煤外运”3.2亿吨、占全疆外运煤炭总量的50%。当体量到了这个层级，增长逻辑必然从铺摊子转向上台阶。而上台阶，靠的是技术、人才，是能让好项目生根发芽的生态。

这套生态还在加速成形。2025年10月，“百匠拓百企”行动启动，准东产业发展与技术创新研究中心同步揭牌，由昌吉职业技术学院联合山西大同大学、福建理工大学等多所高校院所组建，构建“技术攻关+人才服务”双平台。“百博”到“百匠”，院士团队到技能工匠，准东开发区的人才矩阵正在从塔尖向塔基全面覆盖。

大赛期间，一位获奖代表在接受记者采访时说：“大赛帮我们找到了技术转化的路径，我们会深耕准东。”“深耕”二字，在这片戈壁上有着特别的分量。它意味着不急于求成，愿意在一个地方长久地把一件事做透、做成。而准东开发区正在做的，正是把“创新创业”从一场赛事的主题词，变成一片土地上每天都在发生的日常。

七秩风雨峥嵘路多彩彝乡启新程

宁蒗彝族自治县成立七十周年发展综述

（2026年10月15日）

七十载砥砺前行，七十载岁物丰成。

在这收获的季节，宁蒗彝族自治县迎来70周年县庆。

1956年9月20日，宁蒗彝族自治县成立。在党的坚强领导下，小凉山从原始共耕制、奴隶制、封建领主制并存的多种社会形态，实现“一步跨千年”，直接迈入社会主义社会，宁蒗各族群众从此踏上了砥砺奋进的壮阔征程。

从永宁高速公路川流不息的奋进节拍，到万格梁子下绿意盎然的田园画卷；从脱贫攻坚迸发的蓬勃活力，到一个个村寨里各族群众洋溢的幸福笑容行走在如今的宁蒗，可感受经济蓬勃发展的脉动，目睹城乡日新月异的变化，听见民生改善的暖心回响。在宁蒗6025平方公里热土上，高质量发展热潮奔涌。

七十年风雨兼程，彝乡沧桑蝶变；七十年团结奋进，小凉山旧貌换新颜！70年来，在中国共产党的坚强领导下，在党的民族政策光辉照耀下，在党和省委、市委的深情关怀与大力帮扶下，宁蒗各族儿女自强不息、守望相助、苦干实干，实现了从落后走向进步、从封闭走向开放、从深度贫困走向全面小康的历史性巨变，创造了短短几十年跨越上千年的人间奇迹，书写了波澜壮阔的历史画卷。

一、从一穷二白到全域兴旺——经济实力稳步壮大

时光无言，历史记忆鲜活如昨。“刀耕火种”“原始共耕制”“奴隶制”“封建领主制”等词语，是70年前宁蒗的历史写照。1956年建县之初，落后的社会制度、闭塞的地理环境，导致宁蒗生产力水平极度低下，产业基础近乎空白，财政自给能力极弱，处于一穷二白的状态。1958年，宁蒗首次统计地区生产总值，全县只有918万元。

七十年接续奋斗，七十载波澜壮阔。从建县伊始到改革开放，再快步迈入新时代，宁蒗县域经济基础不断夯实。2025年末，全县地区生产总值100.02亿元，迈上百亿元台阶，是1958年的1090倍，比“十三五”末净增29.22亿元，年均增速6.5%，实现了从不足千万元的薄弱基数向百亿级稳固经济体的历史性蝶变。

70年前，宁蒗仅有刀耕火种的粗放农业，工业几乎空白。如今，宁蒗已构

建起高原特色农业、绿色工业、生态文旅等多元产业体系，经济发展实现由“靠天吃饭”向“多业兴县、全域兴旺”的华丽转身。

高原特色农业蓬勃发展——

现代农业产业园从无到有，13个村镇获评国家、省级“一村一品”，27个农产品取得“三品一标”认证。“一县一业”马铃薯种薯种植面积达21万亩，年产值12亿元。苹果种植面积新增9.5万亩，年产值4.11亿元。糖心苹果、马铃薯种薯、高原红米、丽川花椒等“丽系宁品”远销海内外。粮食播种面积稳定在45万亩以上，粮食年产量8.6万吨以上，分别是建县时的1.5倍和4.1倍。第一产业总产值22.06亿元，为建县初期的187倍。

绿色工业扩能增量——

近年来，宁蒗加快布局绿色矿产、绿电、绿色食品加工工业体系，一批风光水储新能源项目建成投产，装机186.8万千瓦，年产值11.67亿元以上，分别是电力起步阶段的1299.2倍和21.6万倍。规模以上工业增加值13.4亿元，是1966年首笔工业增加值20万元的6696倍。

文旅产业持续壮大——

从1992年启动泸沽湖旅游业开发，到建成番人古寨、女儿谷等景区，全县创建A级景区7个。落水村入选省级金牌旅游村，火把节、转山节、诗歌季、泸沽湖马拉松等节庆品牌的影响力持续扩大，年接待游客由3.6万人次增至575万人次，产值由115万元增至69.4亿元，分别增至原来的160倍和6035倍。

小凉山处处涌动着蓬勃向上的生机和活力。历经70年奋斗，宁蒗地方财力稳步增强，发展后劲不断积蓄，彻底告别了贫穷落后的旧面貌，县域综合实力实现质的飞跃。

二、从闭塞凋敝到宜居宜业——城乡面貌日新月异

宽阔整洁的道路四通八达，崭新的高楼鳞次栉比，充满彝乡风格的住宅小区舒适宜人，花团锦簇的绿地公园遍布城乡各个角落一座充满活力的现代化县城已巍然屹立于小凉山。

“宁蒗的变化真大啊！县城充满了现代气息，群众的衣食住行更加有品质，跟我们小时候相比，真是发生了翻天覆地的变化。”这是很多宁蒗群众发出的由衷感叹。

人民的幸福感来自宁蒗县城日新月异的变化，来自一组组实实在在的城建数据。

——建县初期，宁蒗县城仅有2公里城市街道。如今，县城建成区已拓展到12.8平方公里，新建城市道路98.23公里、地下管网298.1公里，改造老旧小区

12万平方米，县城建设日益现代化。

——新建22个城市公园，新增绿化面积287公顷，绿化率提升至42.16%。通过治理，穿城而过的宁蒗河由污水变清流，沿河新建生态廊道5.6公里，成为宁蒗县城一道亮丽的风景线。

——建成投运生活垃圾填埋场、餐厨垃圾处理厂、垃圾中转站，一改城区脏乱差面貌。

——新增公厕52个、洗手台50个、停车场21个、机动车泊位2299个、保障性住房3219套，公共配套日益齐备。

——城区常住人口由0.3万人增至11.13万人，城镇化率达45.19%。城市综合承载力、服务力大幅提升。

70年发展历程，宁蒗交通值得大书特书。建县之初，宁蒗城乡基础设施极其薄弱，没有公路，交通运输全靠人背马驮。直到1958年，宁蒗才开始修建第一条公路。如今，宁蒗已形成四通八达的交通网络，公路总里程达5853.2公里，是1958年首条40公里公路建成时的146倍。2011年12月，宁蒗县第一条二级公路

——县城至泸沽湖二级公路建成通车。2015年10月12日，宁蒗泸沽湖机场建成通航，成为云南第13个投入运营的机场。2016年11月1日，丽江古城到宁蒗县城的二级公路建成通车。2023年3月20日，永宁高速公路建成通车，结束了宁蒗不通高速公路的历史。日益完善的公路网，彻底打破山川阻隔，一改宁蒗交通“口袋底”的局面。

除了交通，其他基础建设也毫不逊色。水利基础不断夯实——

建成宁利、大屋基、上库脚水库等20座中小型水库，全县中小型水库数量是建县初期的20倍；库塘总库容4772万立方米，是建县初期的29倍；水利化程度提升到38%，是建县初期的38倍；有效灌溉面积18.28万亩，是建县初期的22倍。通信、物流、燃气网赋能高质量发展——

电信宽带和4G、5G移动通信网络实现城乡全覆盖，县乡村物流体系贯通运行，燃气覆盖率达94.29%，发展支撑更加稳固。

农村人居环境全域焕新——

建成瓦拉壁、比依村等美丽乡村示范村。全县公厕覆盖率、卫生户厕覆盖

率、生活污水治理率、生活垃圾处理率分别达100%、92.74%、100%、78.65%，实现城乡面貌历史性重塑。

三、从衣食维艰到小康富足——民生福祉持续增进

建县之初，宁蒗民生困苦，各族群众吃不饱、穿不暖，深陷贫困。1956年，全县农民人均纯收入仅38元，贫困发生率最高时达95%。70年间，历经多轮扶贫，宁蒗的贫困面貌不断改善。脱贫攻坚的号角吹响以来，宁蒗大地发生了历史性的变化。

西布河乡大沟村的阿鲁居古，缺产业、缺技术，曾是村里出了名的贫困户，住的是漏雨的房子，过年也只能吃土豆，日子过得很艰难。脱贫攻坚战打响后，驻村工作队和帮扶干部帮他家建起了新房，扶持他养了羊，种上了花椒、核桃、苦荞、土豆，年收入超过6万元。妻子也在外稳定务工，月收入3000元，两个孩子通过教育帮扶政策顺利完成学业。20XX年，阿鲁居古家实现稳定脱贫。

阿鲁居古家是宁蒗众多贫困户稳定脱贫的缩影。脱贫攻坚以来，全县累计实施农村危房改造和抗震安居工程4.8万户，投入20.56亿元实施易地搬迁，把10400户4.2万人从“六类地区”搬出。到20XX年，全县82个贫困村全部脱贫出列，8.25万贫困人口全部脱贫，宁蒗历史性地消除了绝对贫困。如今，宁蒗城镇常住居民人均可支配收入33044元，农村常住居民人均可支配收入

13932元，小凉山人民告别了绝对贫困，走上了乡村振兴的康庄大道。

建县初期，宁蒗教育、医疗资源极度稀缺，1951年才创办第一所省立小学，1956年才开始建设县人民医院，1957年开办第一所初中，缺医少药、文盲率高等问题突出。70年来，宁蒗县始终坚持以人民为中心，持续补齐教育、医疗卫生、社会保障、生态环保、基层治理等社会事业短板。

——学校从13所增至181所，学生从3342人增至5万余人，“十四五”以来教育累计投入8.14亿元，发放各类助学资金5.44亿元。新建小凉山学校、县二中、职业高中等一批重点学校，普惠性幼儿园覆盖率达100%，九年义务教育巩固率达99%，高考综合上线率达98.33%。近10年，宁蒗先后有11名学子考入清华大学、北京大学，越来越多的山里娃走出大山，求学圆梦。

——县、乡、村三级医疗卫生服务网络持续筑牢，宁蒗县中医医院、妇幼保健院、疾控中心整体搬迁升级，县医院、中医院成功创建为二级甲等医院，县医院传染病楼、心脏介入导管室、体检中心、9个乡镇业务楼等建成投用，各类救治服务中心提档升级，266项医疗技术从无到有，县域就诊率提高到90.2%。

——敬老院、康养中心、老年食堂从无到有，建成47个养老服务设施、1个未成年人保护中心和89个村（居）委会儿童之家，基本养老、医保参保率稳定在95%以上，养老、低保、救助体系不断完善。

——认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，长江上游重要生态安全屏障日益牢固。空气质量优良率稳定在99.94%以上，地表水和饮用水水源地水质达标率100%，森林覆盖率达73.45%。泸沽湖水质常年保持Ⅰ类，保护治理经验纳入全国干部培训教材，获评省级绿美河湖标杆典型。

——始终高举中华民族大团结旗帜，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以文化浸润凝心铸魂，以发展共赢厚植福祉，以深度交融绘就和谐，将民族团结教育贯穿国民教育、干部教育、社会教育全过程，团结带领全县各族群众守望相助、接续奋进。累计建成省、市、县民族团结示范单位146个，12名先进个人获国家、省、市级表彰。2021年成功创建全国民族团结进步示范县，书写了小凉山各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的时代篇章。

——基层治理能力不断提升。各族群众同心相守，扫黑除恶、命案防控、禁毒防艾、普法强基等工作成效显著，群众安全感、满意度持续提升。

七十载栉风沐雨，七十载春华秋实。宁蒗用70年奋斗书写了经济社会发展的辉煌篇章。所有的抵达，都意味着新的出发。站在新的历史起点，宁蒗县将坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定省委“3815”战略发展目标，聚焦市委“四个丽江”建设，继续擦亮“多彩彝乡，特色宁蒗”县域IP，奋力书写中国式现代化宁蒗实践新篇章。

千里携手结硕果央地同心促振兴

单位定点帮扶我市工作综述

（2026年10月11日）

从脱贫攻坚到乡村振兴，一场跨越山海的持续接力，将单位的资源优势与秦巴山区的发展所需，写进同一份振兴答卷。

近年来，网信办、国家国防科工局、中国国家铁路集团、中国航天科技集团、中国航空工业集团、中国能源建设集团、中国人民保险集团等7家单位，始终将定点帮扶作为重要政治任务，与我市8个县结成帮扶对子。2016年以来，各单位累计向我市选派挂职、驻村干部102名，投入帮扶资金5.21亿元，协调引进资金7.46亿元，实施帮扶项目925个，为汉中巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴注入了强劲动能。

曾经发展滞后的秦巴腹地城市，正乘着定点帮扶的东风，稳步前行。

一、产业筑基、消费搭桥，做优“土特产”大文章

乡村振兴，产业先行。各单位立足帮扶县资源禀赋，精准施策，做好“土特产”文章，为县域经济发展注入持久动力。

走进略阳中药材育种中心，杜仲、黄精等中药材长势喜人。“在国家国防科工局支持下，我们将辐照育种技术应用于秦巴山区特色中药材种质资源培育，成功筛选出高产、优质、抗逆的改良突变材料。”略阳县锦绣农业发展有限公司负责人指着几棵叶片泛紫的杜仲介绍，这种杜仲叶片花青素含量显著提高，还有金叶杜仲的观赏性也大幅增强。国家国防科工局发挥军工科技优势，立足略阳中药材资源禀赋，探索“军工技术+本土资源”造血模式，建成中药材辐照育种基地，落地全国首条生物基杜仲胶生产线。从“靠天吃饭”到“科技育种”，秦巴山里的中药材正在军工技术的加持下焕发新生。

技术突破解决了“种得好”，但好产品如何卖出好价钱，是另一道必答题。中国国家铁路集团的答案是：引龙头、树品牌。2022年，经国铁集团牵线搭桥，勉县引进全国茶叶十强企业福建春伦集团，共同出资成立勉县沔水春农业发展有限公司，依托国铁集团援建的茶叶加工厂，打造品牌、提升产品附加值和市场竞争力。2026西安丝路旅博会上，该企业带来的汉中红、定军炒青等茶品备受青睐，单日销售额突破6000元，接待咨询600余人次。“沔水春”农产品区域公用品牌，正让勉县茶叶从“藏在深闺”走向“香飘四海”。

品牌打出去，销售渠道更要跟上。国家国防科工局借力高端平台，联动腾讯“99公益日”众筹285万元投入略阳乌鸡产业，紧抓节日、展会等契机，推介乌鸡、天麻、杜仲等农产品，全周期累计帮销2888万元；投入30万元建成黄家沟村级电商销售中心，实现线上线下农产品综合销售额500余万元。

国铁集团依托铁路枢纽优势，布设消费帮扶智能专柜53台，吸纳勉县41个品类、75个规格农特产品入驻国铁商城、西铁行APP；开展“消费帮扶直通车”进机关、进社区306场次，构建站车专柜、国铁商城、职工集采、直播展销、物流外运“五位一体”体系。定点帮扶开展以来，累计采购帮销勉县农特产品突破3亿元，仅2025年消费帮扶交易额就达4500余万元。

略阳、勉县的实践并非孤例。在单位倾力支持下，全市农业特色产业正加速从“单点项目”向“全链条、多业态、复合型”产业集群蝶变。

二、民生补短、数字赋能，绘就宜居宜业新画卷

民生无小事，枝叶总关情。各单位聚焦群众急难愁盼，从书香校园到健康守护，从修路架桥到数字乡村，持续补齐公共服务短板，让乡村既有“面子”更有“里子”，宜居又宜业。

这种改变，首先在校园。走进宁强县实验小学“钱学森书屋”，陈列整齐的航空航天模型前，不少学生驻足凝望、相互交流，满眼都是好奇与向往。国家国防科工局在宁强、略阳各捐建“钱学森书屋”1座，书屋定期邀请航天员、专家教授等前来授课，举办“开放日”活动，让科学的种子在少年心底生根发芽。

而在留坝县武关驿镇中心小学操场上，孩子们奔跑传球，呐喊声在山谷间久久回荡。“以前晴天一身灰、雨天一身泥。现在训练条件好了，孩子们把足球踢向了全国。”校长张素春语气里满是自豪。这所学校的蜕变，是留坝县校园足球发展的生动缩影。自2022年起，中国人保集团连续五年投入100万元专项经费，培养39名国字号青少年运动员，144名学子凭足球特长考入名校，同时落地“国家希望教室”，建设中学创客教室，绿茵场成了山里孩子圆梦的沃土。

更深层的变化，体现在群众生活品质的持续提升上。从“有水喝”到“喝好水”，农村饮水安全牵动着家家户户。留坝县马道镇沙坝村一度受困于管网老化、水源不稳。“以前虽然通了自来水，但天旱水少没水吃、下雨水浑没法吃。”村民李冬临回忆。为破解这一难题，中国人保集团提供资金支持，实施安全饮水提升改造，全面更新、铺设管网，让自来水实现24小时稳定供应。

截至目前，中国人保集团在留坝县已累计落地基础设施项目29个、投入资金600万元，修建桥梁、实施道路硬化、改造人饮工程，推进改厕和污水垃圾治理，一项项实事办到了群众心坎上。

群众生活品质持续提升，公共服务的短板也要补齐。“没想到在县里就能请省上的医生看病。”家住佛坪县的患者苏先生，在接受西安唐都医院专家远程诊疗后感慨道。在网信办帮扶下，佛坪县把信息基础设施建设作为优先任务，新建5G基站100余个、千兆光端口近万个、光缆400余公里，2024年实现“村村通宽带”“镇镇通5G”、城乡同网同速，让云端问诊触手可及。

数字力量还激活了农业发展。网信办将佛坪县打造为全国首批数字乡村试点县，大力发展智慧农业，建成香菇溯源、数字化养蜂及渔业平台；整合电商服务站点，电商配送效率提升50%、快递费降30%以上；打造“F坪臻品”农特产品区域公共品牌，通过直播带货、线上展销，让农特产品畅销全国。

三、智志双扶、人才强基，锻造带不走的生力军

乡村要振兴，人才是关键支撑。各单位通过教育帮扶、技能培训，培育致富带头人、技术能手，增强群众内生动力。

走进洋县职教中心数控实训室，40名学生正通过数字化面板独立操作数控车床。多年前，这里还是“一人操作、众人围观”的旧貌，实训效率低下，设备操作还存在安全风险。

转变，源于中国航天科技集团十余年持续帮扶，累计投入500余万元，新建多个专业实训室，添置数控车床、汽车维修设备等教学器材设备80多台（套），扭转了实训条件简陋的局面。“为感谢航天科技集团帮扶，我们将数控实训室所在的实训楼命名为‘神舟实训大楼’。”校长齐光涛表示，学生通过反复实践，实现从理论到技能的转化，成长为产业需求的技术能手。如今，该校累计培养技能人才4000余名，其中1100余名困难学生进入长三角等地区企业。

从课堂到一线，人才培育链条不断延伸。中国航空工业集团把“育人才”与“兴产业”相结合，在西乡县“点对点”培养农村致富带头人，面向创业青年、返乡大学生等，围绕短视频拍摄、直播带货等内容开展系统授课，引导本土人才拓宽茶叶等农特产品销售渠道。今年以来，2000余名“茶主播”“新农人”从培训班走出，把手机变成“新农具”，把流量变成销量，助力茶农增收、茶企增效。

这样的实践，也在镇巴苗绣中延续。苗乡刺绣不仅是一门技艺，更是照亮

生活的光。中国能源建设集团定点帮扶镇巴县，推动“非遗+产业”发展，依托小绒刺绣等省级非遗工坊开展苗绣培训，培育非遗传承人和技能人才。市级非遗代表性传承人、小绒刺绣负责人贺小绒带徒授艺，带动一批农村妇女掌握苗绣技艺、走上致富路。“我18岁就跟着贺老师学苗绣，一晃近十年了，靠双手撑起小家，也找到了自身价值。”绣娘张伟说。帮扶以来，培养优秀绣娘50余人，带动1500余名农村妇女在家门口就业。

西乡、镇巴的实践并非个例。据统计，各单位在全市累计组织各类专题培训360场次，培训基层干部、农技人员、职业农民5.25万人次，推动先进理念、技术经验在基层落地见效。

从产业到民生，从田间到云端，从“输血”到“造血”，单位与汉中跨越山海、携手同行，将帮扶的种子播撒进秦巴沃土，如今已然生根发芽、开花结果。

深耕陇东沃野谱写振兴新篇

庆阳市农业农村高质量发展综述与展望

（2026年10月13日）

“十四五”时期，我市深入践行大农业观、大食物观，锚定打造全省“现代农业示范地”目标，牢牢守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，探索走出绿色循环农业发展新路径，整市获批创建第四批国家农业绿色发展先行区，3大类23项指标全面完成。2025年，全市完成一产增加值148.65亿元，农村居民人均可支配收入15223元，分别较“十三五”末增长52.3%和46.1%。

筑牢粮食生产压舱石循环农业蔚然成势

我市是甘肃乃至西北地区重要的粮食生产基地，但耕地先天条件受限，山地占耕地总面积72%，耕地有效灌溉面积仅占8.2%。立足旱塬实际守牢粮食安全底线，离不开耕地保护与科技兴粮支撑。

市农业农村局局长吕邦辉介绍，“十四五”以来，我市在全省创新推行百万亩复种增粮增效工程，每年复种农作物超100万亩，推动耕作实现从“一年一熟”向“两年三熟”“一年两熟”转变。合水县探索“早播马铃薯+甜糯玉米”复种路径，闯出陇东旱塬“一年两熟”新范式；庆城县推广玉米膜下滴灌技术，试验区亩产达到1360公斤，较普通覆膜玉米增产15%；环县创新“整山系、整流域”高标准梯田建设模式，连续两年获评全省高标准农田建设激励县。至“十四五”末，全市粮食播种面积达599.61万亩，粮食总产146.5万吨，分别位居全省第二、第三。

2024年11月，全国防止返贫致贫集中排查数据治理暨经验交流工作座谈会在我市召开，“四个四”防返贫监测帮扶机制获农业农村部肯定。“十四五”期间，全市累计识别纳入监测对象1.23万户4.97万人，风险消除率达78.4%。

守牢底线是固本之基，做强产业是兴业之本。我市紧扣“保粮、扩畜、提果、增菜、养菌、优药”产业发展思路，走出了一条绿色循环特色发展之路。以种植业为基础、养殖业为链条、菌业为纽带，推动种养菌废弃物资源化双向利用，构建“废弃物变再生资源、产业协同提质增效、生态环境持续向好”的闭环发展体系。该模式先后入选第二批全国农业绿色发展典型案例、中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

位于宁县焦村镇的甘农蘑力（庆阳）农业发展有限公司投资12亿元建设的

食用菌全产业链基地，正是循环模式的生动实践。基地每年消纳小麦秸秆14万吨、畜禽粪污9万吨，年产双孢菇6900吨，产值7700万元；菌渣废料经无害化处理转化为有机肥还田培肥地力，形成“种植—加工—还田反哺”良性循环。产业链延伸提质增效步伐不断加快。镇原县引进福建圣农集团落地1.2亿羽白羽肉鸡全产业链项目，建成西北规模最大的白羽肉鸡产业基地，肉鸡出栏量连续四年位列全省第一；宁县建成全国规模最大的矮化自根砧苹果基地；环县跻身百万只肉羊产业大县行列。“庆阳苹果”品牌跻身全国单品前五，品牌价值70.52亿元；“环县羊羔肉”品牌价值55.48亿元，双双入选全国区域品牌百强。至“十四五”末，全市优势特色产业全产业链产值达到605亿元，农产品加工转化率提升至65%。

科技改革双向赋能绘就和美新画卷

对标学习运用“千万工程”经验，我市乡村面貌蝶变跃升。“十四五”期间，全市累计建成省、市级“5155”乡村建设示范村280个、和美乡村示范村48个。深入实施农村“八改”工程，新修自然村组通硬化路4108公里，建成农村饮水安全工程114处；农村卫生户厕改造累计达39万户，普及率86%，生活污水治理率41.2%，生活垃圾无害化处理率保持100%。

合水县创新“五个一些”资金筹措模式，建立“四个干”工作推进机制；华池县依托全国农村生活污水治理综合试点，探索形成“3个4”污水治理工作法。全市户厕改造“按地域分类施策、按户精准画像”的做法，获得农业农村部专家组高度认可。庆城县“361”乡村治理模式、正宁县“积分超市”“道德银行”等创新实践落地见效，镇原县平泉镇获评第三批全国乡村治理示范乡镇。

科技赋能现代农业，改革激活内生动力。“十四五”时期，我市扎实推进种业振兴行动，联合西北农林科技大学培育瑞阳、瑞雪、瑞香红“三瑞”优质品种苹果，种植规模达11.3万亩；依托崖州湾国家实验室建成庆阳肉羊生物育种试验基地，成功培育“中环肉羊”“奥白肉羊”新品种，农业科技进步贡献率提升至61.17%。

借力“东数西算”工程，搭建农业产业云平台与苹果大数据中心；环县庆环肉羊制种公司引入智能精准饲喂机器人，实现肉羊饲喂自动化作业。

人才活水持续注入乡土大地。环县实施“大学生养羊千人计划”，吸引千余名大学生返乡投身肉羊产业；华池县恒烽中药材苗林有限公司董事长姚文智带动当地种植中药材20.02万亩，累计向群众分红4655万元，获评2025年度“全

国十佳农民”称号。

农村重点领域改革走深走实，全面完成977.6万亩承包地确权登记，规范流转耕地122.8万亩；全市培育“五有”标准合作社4772个，村均集体经济收入突破24万元，实现村集体收益5万元以上行政村全覆盖。

从“十四五”夯基到“十五五”立柱

回望“十四五”，我市农业农村工作交出了一份稳中有进、质效双升的亮眼答卷。但也存在设施农业布局较为分散、连片示范片区不多的短板。

谋好开篇局，方能跑好新征程。吕邦辉介绍，“十五五”阶段，我市将紧扣全省“打造现代农业示范地”战略定位，大力实施“568”现代农业攻坚突破战略。“5”即“五新”驱动，新品种推广优产能、新技术应用促升级、新模式探索提效能、新机制建设激活力、新农人培育强动能；

“6”即“六化”协同，规模化夯基础、链条化提质效、品牌化增效益、融合化拓业态、绿色化优生态、智慧化强动能；“8”即聚力打造苹果、肉羊、肉鸡、肉牛、生猪、菜菌、中药材、沙棘林果八大百亿级产业集群。力争到2030年，全市一产增加值突破200亿元，农村居民人均可支配收入突破2万元，八大特色产业全产业链总产值突破1000亿元。

开局即是冲刺，起步务求实效。吕邦辉说，2026年，我市以“568”攻坚战略为总抓手，抓实“十五五”起步之年各项工作，力争一产增加值达到160亿元，粮食播种面积稳定在590万亩以上、总产量150万吨左右，特色产业全产业链产值突破650亿元，农产品加工转化率提升至68%左右，农业科技进步贡献率提高到63%以上，奋力书写农业农村现代化建设新篇章。

从“十四五”深耕播种、夯基垒台，到“十五五”拔节成长、收获希望，革命老区庆阳正以推进农业农村现代化的实干担当，谱写乡村振兴崭新时代篇章。对这片黄土地上的群众来说，农业强、农村美、农民富，不是挂在墙上的目标，而是正在地里“长”出来的日子。

守护最美“夕阳红”托起稳稳的幸福

湖南老龄工作高质量发展综述

（2026年10月14日）

金秋十月，敬老情浓。随着湖南省2026年“敬老月”系列活动的开展，全社会的目光再次聚焦“银发一族”。

湖南是老年人口大省，截至2025年末，全省60岁及以上老年人口达1605万人，占比24.72%。近年来，全省各级各部门深入贯彻落实总书记关于老龄工作的重要论述，全面实施积极应对人口老龄化国家战略，持续完善政策体系、健全服务网络、丰富服务供给、强化权益保障，“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所安”的幸福图景，正在三湘大地徐徐铺展开来。

一、健全工作机制，让为老服务更有底气

2026年是“十五五”开局之年。湖南坚持高位统筹，将积极应对人口老龄化纳入我省“十五五”规划纲要。

在省委、省政府领导下，省老龄委充分发挥统筹协调作用，积极落实我省积极应对人口老龄化各项举措，统筹省委社会工作部和省民政、司法、文旅、广电等部门落实13项为老年人服务办实事项目和活动等。各成员单位密切配合、协同发力，紧扣年度工作要点，各项工作稳步有序推进。

筑牢为老服务保障根基，湖南持续健全社会保障体系，优化养老服务供给、夯实老年健康支撑，全省基本养老保险参保率稳定在95%以上，退休职工月人均养老金增加67.8元，城乡居民基础养老金最低标准提高到176元。

兜住基本生活底线，是养老保障的基础。截至2026年6月底，全省城乡居民年人均养老金达到231元。针对困难群体，湖南扎实开展“数据找人”，精准落实参保帮扶政策，让更多群众老有所养、老有所依。

面对失能老年人的照护难题，湖南加快推进长期护理保险制度建设。2026年启动职工参保人群，2027年扩展至未就业城乡居民，2028年实现全省统筹区全覆盖，进一步减轻失能家庭的照护压力。

让养老服务触手可及，湖南持续提升居家社区养老服务能力，家庭养老床位建设完成率达135.77%，家庭养老床位、上门照护等服务，让老年人在熟悉的生活环境中也能获得专业支持。

二、守护健康需求，让老年生活更有质量

清晨6点，在长沙市望城区人民医院神经外科，医疗护理员罗艺轻手轻脚推开病房门，打来温水，为病床上不能自理的龚爷爷擦拭身体。

4个月前，一场意外摔倒让龚爷爷突发脑出血，先后历经两次手术、两度进出ICU，听力障碍让他难以顺畅与人沟通。“孩子们很难请长假，单凭我一个人留下来陪护，实在害怕照应不过来，还好医院有免陪照护服务，辛苦你们了。”龚爷爷的老伴握着罗艺的手，感激地说。

随着老年人健康需求日益多元，近年来，湖南持续推动医疗服务与养老服务融合发展，让健康管理、疾病诊疗、康复护理和长期照护更好衔接。

针对住院患者陪护需求，湖南推动132家医疗机构开展免陪照护服务，覆盖14个市州61个县市区，累计培训医疗护理员1900人。加强老年医学科建设，目前全省二级以上综合医院老年医学科设置比例达87.2%。

从治病到防病，从身体照护到心理关怀，老年健康服务不断向前延伸。湖南累计开展老年人心理健康巡讲1023场，覆盖18.15万人次；开展健康知识讲座605场，将认知功能初筛纳入65岁及以上老年人年度健康管理服务。

健康养老离不开适老设施和辅助工具的支持。湖南持续推进康复辅助器具配置，为特困人员供养机构开展安全生产、无障碍设施和康复辅具配置评估，为有需要的老年人适配护理床、轮椅、助听器等辅具，提升日常照护的安全性。

三、优化服务环境，让敬老爱老融入日常

“小区加装电梯后，我几乎每天都会下楼散会步，感觉身体越来越健朗了。”说起小区的适老设施，78岁的岳阳市岳阳楼区王家河街道长鑫社区居民王爷爷竖起了大拇指。

长鑫社区是典型的工矿企业移交型老旧社区，60岁以上老年人占比超70%。社区以适老化宜居环境改造为基础，围绕老年人“医食住行”逐项落地服务，把适老化关怀落到日常细微之处。近年来，湖南持续推动无障碍环境建设和适老化改造，出台省级层面的《绿色完整社区无障碍环境建设标准》，推动新建住宅小区养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。全省建成全国示范性老年友好型社区227个，创新打造50个老年认知障碍照护友好社区。敬老氛围日益浓厚，湖南深化人口老龄化国情教育，全方位构建“一报一

刊一台一网一号”老龄宣传矩阵。组织开展“全省敬老爱老公益广告创作展播活动”，全网传播超1100万人次，同时聚焦老年人关心话题，加强涉老宣传及老年读物出版发行。组织“情暖三湘·志愿同行”敬老爱老助老主题活动，全

省开展为老志愿服务超3000场次，服务超5万人次。

老年人权益保障同样不容忽视。今年以来，全省派出所帮助孤寡或空巢老人8000余人次；

严厉打击养老诈骗犯罪，立案60起、破案45起。司法部门持续开展老年人普法和法律援助服务，今年上半年为80周岁及以上老年人办理免费遗嘱公证425件。市场监管部门持续加强排查整治，查办养老领域虚假宣传案件90起，罚没金额141.28万元。

四、激活银发经济，让晚年生活更加多彩

4月21日13时30分，随着一声悠长汽笛，湖南地区今年首趟“银发专列”Y487次旅游列车从长沙站缓缓驶出，400余名中老年旅客乘坐这趟全卧铺专列，开启为期7天的“四川－陇南”深度游。

老龄事业需要产业支撑。近年来，湖南通过激发银发经济动能，推出“银发专列”“银发游线”旅游专列，让“诗和远方”走进老年人生活；将智能健康监测产品、呼吸机等适老化产品纳入消费品以旧换新补贴范围，按销售价格15%给予补贴、单件最高1500元“银发力量”持续释放发展动能。

老年生活应有学习的乐趣、运动的活力、文化的滋养。在湖南，“爱晚”老年教育品牌持续拓展服务半径。依托开放大学体系，全省已建设114所“爱晚”老年学校、205个基层教学点，着力打造“15分钟学习圈”；开发1700余门线下课程，线上平台汇聚课程8597门，满足老年人多样化学习需求。

深入开展新时代“银龄行动”，目前全省参与“银龄行动”的老年知识分子约71.58万人，共组建银龄志愿服务组织8500余个，7个项目入选全国品牌。围绕孝亲敬老文化传承与创新，湖南开展主题宣传推介活动，推出孝道理论文章、孝文化主题标语和孝心旅游线路，让尊老、敬老、爱老、助老融入日常生活。

积极应对人口老龄化，是一项长期任务，也是一项系统工程。下一步，湖南将持续完善多层次社会保障体系，深化养老服务改革，推进健康老龄化，激发银发经济发展动能，扩大老年人社会参与，丰富精神文化生活，加快建设老年友好社会。

随着更多惠老政策落地、服务网络不断完善、敬老文化深入人心，三湘大地上，老年人的获得感、幸福感、安全感将得到进一步提升，最美“夕阳红”将绽放出更加绚丽的光彩。

数智赋能千行百业创新活力涌动泉城

济南市人工智能产业高质量发展综述

（2026年10月14日）

从钢铁车间里不知疲倦的AI质检一体机，到医院诊室里辅助诊疗的智慧大模型；从课堂上因材施教的个性化学习平台，到城市后台守护生产安全的智能巡检系统，如今的济南，人工智能不再是实验室里的抽象概念，正走出技术圈层，融入工厂车间、校园课堂、民生一线，化作看得见、摸得着的发展实效。

依托“四区叠加”优势，近年来，济南紧扣实施“人工智能+”行动部署，坚持算力筑基、数据赋能、场景牵引、政策托举，推动人工智能产业规模稳步壮大、创新活力持续迸发，为全市经济社会高质量发展注入强劲数智动能。

算力筑基数据有源筑牢AI产业底层底座

算力与数据是人工智能产业的“源头活水”，济南先行布局，夯实产业底层支撑：统筹布局算力基础设施，一批智算集群项目加快落地，截至9月30日，全市建成算力中心42家，算力总规模达11018.5P，其中通算1017.9P、智算9926.6P、超算74P。

“泉惠算？济南词元工厂”平台正式上线，整合全市经营性算力中心资源，推出算力普惠政策，让中小企业、科研机构实现算力“即用即享”。在数据要素领域，城市可信数据空间高效运营，推行“前店后厂”数据治理模式，汇聚多行业数据集，打通数据接入、产品上架、合规交易全链条，激活数据要素价值。全市备案模型数量持续增长，全市已有128个大模型通过国家网信办备案，其中29个产品通过国家生成式人工智能服务备案；107个产品通过深度合成服务算法备案，8个双备案，大模型供给能力不断增强，为产业创新提供有力支撑。

政策赋能生态聚新培育多元创新经营主体

底座扎实，生态方能枝繁叶茂。济南通过完善政策和金融服务供给，培育出多层次创新主体。通过出台人工智能产业专项政策，围绕大模型备案、公共服务平台、高质量数据集建设、场景开放、人才引育等推出系列扶持举措。设立50亿元人工智能产业专项基金，升级“泉融通”融资服务，落实贷款贴息，拓宽企业融资渠道。

数智生态OPC社区多点布局，为创新创业主体搭建低成本发展载体，已孵化OPC企业632家。上半年，全市纳入核算的人工智能企业达599家，核心产业规模实现448亿元，优质经营主体梯队加速形成。

场景牵引数实相融AI技术深耕千行百业

产业生态完善，技术落地才有广阔舞台。随着“人工智能+”行动不断深化，技术落地到全市千行百业。以场景应用为牵引，济南面向制造、医疗、教育、政务、农业等领域开放多元化应用场景，同时编制印发第一批50个典型应用案例、40个解决方案，并形成112个解决方案能力。在工业领域，冶金无人化验室、线缆AI质检一体机、热处理智能优化系统等落地钢铁、装备制造企业，推动传统生产提质降本增效；民生领域，AI辅助诊疗、智慧巡考、个性化教学平台赋能公共服务；城市治理方面，矿山AI安全监管、智慧供热智能体等提升城市运行效能，一批标杆案例可复制可推广——浪潮云洲、章丘鼓风机入选“2026金砖国家新工业革命伙伴关系论坛”《智能制造服务金砖解决方案推荐目录》。联合山钢集团编制的《钢铁行业人工智能应用场景参考指引》（收录21个场景），已有30余个场景落地实施。

潮涌新时代，智启新征程。面向未来，济南将继续深耕“AI泉城”建设，持续夯实算力数据基础，拓展标杆应用场景，聚力招引培育优质企业，完善人才金融等要素保障，推动人工智能技术深度赋能实体经济，打造国内有影响力的人工智能创新应用高地，为强省会建设注入澎湃数智力量。

特色活动丰富多彩文旅市场活力迸发

国庆假期鲁山县文旅工作综述

（2026年10月9日）

10月7日是国庆假期最后一天，鲁山县尧山镇想马河景区依旧人气不减，不少游客驻足观赏特色风格文艺表演，惬意享受假日尾声的山水与文旅盛宴。

今年国庆假期天气总体晴好、适宜出游，鲁山县紧扣“豫出彩·一起来”省级惠民文旅活动要求，以优质服务为保障、以特色活动为抓手、以文旅融合为内核，全力激活假日文旅市场，各大景区客流稳步攀升、消费持续升温，旅游接待人数和综合收入较去年实现大幅增长，全域呈现火热有序的文旅发展态势。

国庆假期文旅保障工作高位部署、落地有力。县委、县政府高度重视假日旅游工作，主要领导多次带队深入尧山、尧山温泉度假区等重点景区一线督导检查，现场调度客流管控、隐患整改、交通疏导、服务保障等重点工作，层层压实属地、部门、企业三方责任，确保假日文旅工作平稳有序推进。全县严格落实24小时值班和领导带班制度，建立每日信息报送机制，实时掌握景区客流、安全隐患、游客诉求处置等动态，实现突发事件快速响应、闭环处置。

该县健全文旅、公安、交通运输、应急管理、市场监管、属地乡（镇、街道）多部门常态化联动机制，各单位各司其职、协同发力，全方位筑牢安全防线、全流程优化服务保障，为广大游客打造安全、舒心、便捷的游玩出行环境。

县交通运输局及县公路事业发展中心全力整治全域路域环境，精细化提升道路沿线风貌，实现道路全域绿、净、美。县公安局交通管理大队精准施策、科学管控，强化重点时段、重点路段交通疏导，地面民警巡逻与空中无人机巡查相互配合，并推出国庆假期轻微交通违法行为不予处罚的人性化举措，最大限度提升道路通行效率；根据车流客流变化，动态向滨河大道琴台阁段、311国道赵村镇上汤村段等关键路段增派警力，保障县域路网通行井然有序。

县文化广电和旅游局坚守服务与监管双线，以“尧山有戏·山水共舞台”鲁山特色文旅IP为核心，推动惠民文化进景区、优质服务暖人心。假日期间，持续开展惠民文化进景区促消费活动，在尧山景区集中展示非遗传承技艺，搭配豫剧、古筝、萨克斯独奏等特色文艺演出，打造“人在景中、戏在身边”的沉浸式文旅体验，同步联动花瓷、柞蚕制品、特色美食展销，撬动多元文旅消

费。同时，该局在各景区游客接待中心设置专属服务岗，全天候畅通政务热线和文旅咨询投诉渠道，及时响应游客票务咨询、路线指引、住宿调整等各类诉求，为游客提供文旅宣传资料、免费茶水等便民服务；持续加大文旅行业安全和服务规范化检查力度，第一时间高效处置涉旅纠纷，规范市场经营秩序。

县融媒体中心举办“欢声笑语进万家”文化惠民演出，深入乡（镇、街道）基层巡演，丰富群众假日文化生活，为文旅市场聚人气、浓氛围。各重点旅游乡（镇、街道）严格落实假日值班制度，坚守岗位、履职尽责，共同守护良好文旅市场秩序。

全域景区多点开花、特色出圈，差异化文旅活动轮番上演，持续引爆假日文旅热度。尧山景区重磅推出“智驾好运·尧山有礼”抽奖活动，游客购买指定纸质门票即可参与抽奖，叠加一元揽锅菜美食惠民活动，形成“引流—留客

—促消费”的良性闭环。墨子战国里景区深挖本土文化底蕴，创新推出趣味科举考试、亲子农耕等沉浸式体验项目，让游客在游玩中感受战国文化魅力，极大丰富了游玩体验。画眉谷景区推出早鸟单人票、超值组合套票等多款惠民票型，让利于民、普惠游客。米奇王国上线10.1元国庆专属特惠门票，常态化开展孙悟空主题演艺、星空露营、亲子趣味赛事等活动，同步激活夜间文旅消费，吸引大批亲子游客前来打卡。天龙池景区、诗景龙潭峡、神牛大峡谷等景区依托优质山水生态资源，凭借绿野仙踪、银杏长廊、红枫长廊等秋日特色景观成为网红打卡地。阿婆寨景区免费开放停车场，全天候不间断推出特色演艺活动，持续吸纳客流、热度居高不下。想马河景区野人谷特色演艺强势出圈，野人部落剧场每日上演精彩节目，沉浸式山野演艺体验广受游客青睐，成为假期热门游玩点位。

该县以山水为基底、文化为灵魂、服务为支撑，实现山水观光、乡村度假、亲子游玩、夜间消费多业态全面升温，精品民宿、山野露营等新业态一房难求，团城龙鳞坝田园农事体验项目精品民宿入住率峰值达93%，本土农特产品、特色美食消费火热，有效拉长文旅消费链条。鲁山鸭蛋制品、山珍干货、土蜂蜜、灵芝孢子粉等本土农特产品展销火爆，搭配揽锅菜、黄焖羊肉、酱焖鸡等特色美食打卡消费，有效延长游客停留时间，带动二次消费增收。

挺起工业强市的脊梁

赣州加快构建现代化产业体系综述

（2026年10月8日）

赣县“中国稀金谷”，中国科学院赣江创新研究院的实验室灯光常亮；赣州经开区新能源电池车间，每2秒就有一片电芯下线；南康家具共享智能工厂里，一个家具配件最快45秒制出。

三帧画面，三个产业，一条工业发展主线：赣州正把稀土和钨的“老家底”、紧挨大湾区的“新区位”、智能制造的“新引擎”，编织进以先进制造业为骨干的现代化产业体系。

“构建现代化产业体系，既要有雄心壮志，积极抢位发展，又要立足实际，善于错位发展。”

“有针对性地部署创新链，积极对接国家战略科技资源”回溯2023年10月，总书记在江西考察时的殷殷嘱托言犹在耳，为赣州走好新型工业化之路标定航向。

数据会“说话”。近三年来，赣州紧扣全省工业“1269”行动计划，深入实施产业链现代化“7510”行动计划，统筹传统产业提质、新兴产业壮大、未来产业布局。2025年，全市规上工业增加值增长9.2%，分别高于全国、全省3.3和1.7个百分点；规上工业营收5612.2亿元，增长10.7%；利润总额270.6亿元，增长23.1%；工业对GDP增长贡献率达48.7%；全国先进制造业百强市排名第58位，较2021年前移6位。

一、以战略主动重塑工业发展格局

工业是实体经济的压舱石。赣州深入贯彻总书记考察江西重要讲话精神，坚定实施工业强市战略，战略清醒首先体现在“抢位”的锐气和“错位”的定力上。

赣州不沿边、不靠海，手握稀土、钨等战略资源，又紧邻大湾区。市委、市政府据此确立7条重点产业链——有色金属和新材料、电子信息、新能源、装备制造、现代家居、纺织服装、大健康，不求门类齐全，但求链链有根。

差异化布局之下，县域经济各展所长，各地的同质化竞争让位于特色化竞合。赣县“中国稀金谷”推动稀土、钨从原矿分离走向永磁材料、硬质合金；信丰专攻PCB，集聚配套企业近300家；寻乌空压机产业集群规模突破140亿元，

全国每10台空压机就有1台“寻乌造”；大余从钨矿资源切入，培育出“锂矿—锂盐—溶剂—锂电池—锂资源回收”完整产业链。

以产业链现代化建设为总抓手，赣州在省级产业集群全面推行“六个一”工作机制，三年间年均实施亿元以上工业项目超400个。2025年，有色金属和新材料产业规上营收2254.32亿元、增长16%，电子信息产业2163.71亿元、增长15.8%，两个两千亿级支柱产业成为核心引擎。稀土新材料及应用跻身国家级先进制造业集群，钨新材料及应用入选省级先进制造业集群。全市培育1个国家级、2个省级先进制造业集群，14个国家级、省级中小企业特色产业集群，17个省级产业集群，数量均居全省第一。

从资源驱动到产业链驱动，从承接配套到特色竞合，革命老区的工业新版图，正在抢位与错位的辩证中徐徐展开。

二、以动能转换推动产业能级跃升

产业要上台阶，光有布局不够，还得有过硬支撑。总书记指出，要“有针对性地部署创新链，积极对接国家战略科技资源”“积极推进数字经济和实体经济融合”“坚定不移走生态优先、绿色发展之路”，赣州把这重要要求一一落实。

——创新链“咬”住产业链。赣州深入实施科技创新赋能行动，打造“赣州矩阵”科创平台体系。随着中国科学院赣江创新研究院扎根赣县，有色金属结构材料全国重点实验室获批组建，国家稀土功能材料创新中心落地等，目前，赣州市累计培育国家级企业技术中心8家、全国重点实验室2家、国家工程技术研究中心2家。2025年，全市综合科技创新水平指数达77.69%。企业创新主体地位持续巩固。截至2025年底，全市累计认定高新技术企业1280家，科创成果从实验室走向生产线，青峰医药集团玛舒拉沙韦片、和美药业莫米司特片获批上市，实现全省化学药1类创新药上市“零的突破”。

——数实融合走深走实。走进赣州富尔特电子的5G全连接工厂，17道工序的工艺数据通过5G专网实时传回MES系统，哪道工序一偏离阈值，屏幕立刻弹窗预警。过去靠经验“手感”调参数，现在靠数据自动纠偏，产品合格率从92%跃升至99.5%以上，生产周期从20天缩短至10天。赣州出台制造业数字化转型“17条”及“5条”加力支持政策，2024年至2025年统筹5.12亿元专项资金支持企业数转技改，入选第三批国家级制造业新型技术改造城市试点。截至2025年底，规上企业完成数字化诊断2715家、改造2401家，数量全省第一；打造国家级试

点示范17个，培育省级“数字领航”企业1家、省级“小灯塔”39家、“数智工厂”32家。

——绿色转型同步推进。赣州全面落实“双碳”要求，深入推进绿色制造体系建设。截至2025年底，累计获批国家级绿色园区6个、省级绿色园区11个，国家级绿色工厂52家、省级绿色工厂130家，国家级绿色设计产品10个，均居全省前列；培育国家级水效领跑者园区2个、省级节水标杆园区4个。南康家具“油改水”经验获央视推广，新能源动力电池梯次利用、稀土钨固废综合利用等循环经济模式逐步成型。

创新给产业“换脑”，数字给产线“换芯”，绿色给发展“换路”。三大动能叠加，赣州工业从“资源变现”走向“技术变现、数据变现、低碳变现”。

三、以生态优化夯实实体经济根基

总书记指出，要“加快传统产业改造升级，加快战略性新兴产业发展壮大，积极部署未来产业”。近三年来，赣州大力开展支持企业成长的“榕树行动”，聚焦全生命周期需求，加快企业梯度培育。

赣州好朋友科技股份有限公司董事长何鹏宇至今记得，公司在11年里换了3个办公地点，“场地越来越大，厂区越来越智能，订单越来越多，我们也越来越有发展的底气和信心。”从国家级科技企业孵化器里的“幼苗”，到在上市道路上疾驰的高新技术企业，好朋友科技的成长轨迹，正是赣州“榕树行动”全周期培育体系的生动注脚。

赣州深入实施支持企业成长“榕树行动”，按照“创新型中小企业—专精特新企业—单项冠军企业—链主企业”，分类施策、精准赋能。截至2025年底，全市规上工业企业达到3117家，总数连续多年稳居全省第一；拥有省级专精特新中小企业797家，国家级专精特新“小巨人”企业53家，国家级制造业单项冠军1家，省级链主企业18家。2025年，赣州获评的国家级专精特新“小巨人”企业、省级制造业单项冠军企业、省级“链主”企业数量均位居全省第一。

龙头企业带来的不只是规模，更是整条链条的重排。富联精密、开源科技营收突破百亿元，金力永磁、同兴达科技等9家企业营收超50亿元。金力永磁高性能磁材产能全球第一，孚能科技三元动力电池国内装车量排名第八、出口量位列全国第四。孚能科技作为核心链主，联动园区及周边40余家配套企业深度协作，构建闭环产业链，培育形成百亿级新能源产业集群。

传统产业南康家具的变迁更为典型：格力电器、美克家居、大自然家居等

头部企业落地后，不是“一家做大”，而是把备料、喷涂、设计、物流拆成共享平台——共享备料中心、共享喷涂中心、家具产业大脑依次建起，300多家中小企业上平台接单、按产能协作。过去是千家万户分散干，现在由产业大脑排单、共享中心生产，家具、家电、家装三业融合。

区域协同把发展空间打开。赣州锚定对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”定位，推进深赣共建产业园区建设，打造“科创飞地”。营商环境从“事后帮扶”转向“靠前服务”：政企圆桌会议、企业特派员制度常态化运行，2025年创新开展“如我在企”行动；建立34个领域374项“初次或轻微违法不罚”包容审慎监管清单；深入开展对标深圳规则规制改革，推出惠企政策“智能匹配+直达快享”等改革事项，营商环境评价连续两年全省第一。

着眼“十五五”，赣州当前聚焦“3+2”未来产业，科学布局金属新材料、低空制造、具身智能、固态电池、生物制造、脑机接口等新赛道，建设省级未来产业先导试验区。

从“一企独大”到“万木成林”，从“给政策”到“造生态”，赣州的工业产业根基越扎越深。一个以先进制造业为骨干的现代化产业体系，正在赣南红土地上拔节生长。这是革命老区对总书记殷殷嘱托的坚定回答，是赣南儿女在新型工业化征途上的铿锵足音。

通衢向天畅连四方

庆阳市“十四五”交通高质量发展综述

（2026年10月8日）

交通是经济社会发展的“先行官”，更是革命老区振兴崛起、建成现代化强市的开路先锋。“十四五”以来，庆阳市交通运输部门全面落实市委、市政府决策部署，坚持“扩投资、稳增长、促转型、优服务、提质效”协同发力，累计实施26个重大交通项目，完成投资517亿元，推动交通基础设施实现了从“瓶颈制约”到“适度超前”的历史性转变，“外联内畅、覆盖城乡、功能完善、高效绿色”的公铁空三位一体现代综合交通网正加速成型，为革命老区高质量发展注入了强劲动力。

织密通衢路网

铺就老区致富底脉

“如今，甜永高速环县段日均车流量达5000辆（次），年均通行客货车214.69万辆，这条畅通的交通脉络，给区域要素流通托住了底。”站在甜永高速公路环县综合养运中心，望着川流不息的车流，收费部部长李立虹感慨不已。

2021年7月，甜永高速正式通车，结束了宁县、环县、合水县、正宁县不通高速的历史。纵贯全境的甜永高速庆阳境内全长280.596公里，串联起县域内重点乡镇与核心产业片区，北接银川、南连西安，区位交通优势愈发凸显。

放眼整个庆阳，“十四五”时期，全市公路建设跑出了前所未有的“加速度”：甜永、华庆高速和二车、G309线合水（老城）至西峰一级公路建成通车，平庆铁路、东绕城、太华、华二等公路项目加快建设。截至2025年底，全市公路总里程达到16990公里，新增高速公路244公里、一级公路207公里，高等级公路骨架不断拉开。

大动脉持续延伸的同时，连接城乡的“毛细血管”也越织越密。全市116个乡镇全部通等级公路，具备条件的自然村通硬化路率从“十三五”末的不足80%提升至“十四五”末的97.1%，曾经蜿蜒在沟壑梁峁间的羊肠土路，变成了连通田间地头的致富路。

在环县洪德镇，一条连接着耿塬畔、苗河村、河连湾三个村的柏油路沿山蜿蜒。“早些年路不通，村里的小杂粮、蜂蜜、手工醋都运不出去。”环县洪德镇耿塬畔村党支部书记耿祥武对这条路的变化体会最深，“现在柏油路通到

村口，快递点直接设到村里，家家户户开直播卖货，去年全村人均收入提升至1.8万元，较‘十三五’末增长了两倍多。”

路好了，物流畅通了，好产品走出了大山。环县知名羊肉电商品牌“陇上刘叔叔”，如今依托成型的高速路网和升级的冷链物流，早上宰杀的羊肉，下午就能装车发往全国。2025年该品牌销售收入突破4000万元，连续7年位居平台羊肉类销量第一。

如今，客货邮融合的“庆阳模式”已成为全国样板，通过整合资源建成20余个示范点和10余条示范线路。庆阳快递进村覆盖率达到98%，五年累计带动农民增收超10亿元。农村群众“出门硬化路、抬脚上客车”的愿景，早就变成了日常。

构建铁航格局

激活开放产业动能

公路补齐了城乡通达短板，高铁航空则重塑了庆阳的发展格局，让这片黄土高原深度融入全国开放网络。

20XX年底，银西高铁正式通车，庆阳一举迈入高铁时代。这条庆阳境内长

271公里的高速通道，串联起庆城、环县等多个县（区），成为全市客流、物流、信息流的主通道。

如今，庆阳站每天开行动车组从最初的27趟增加到60多趟，高峰期达到83趟，实现1小时通达西安、4小时连接兰州，庆阳彻底融入了全国高铁网。

2024年，平庆铁路全线开工，填补了庆阳横向铁路通道的空白，庆阳铁路骨架正从“一纵”向“一横一纵四联”加速拓展。

“我们选择落地庆阳，交通便利是非常关键的因素。”北京首都在线生态部门负责人吴克征说，“首都在线已经在庆阳建成1.1万PFlops的智算规模。庆阳绿电充足、算力成本低，再加上交通方便，客户考察、员工出差，一两个小时就能到国内主要城市，不管是日常运营还是拓展业务都太省心了。”

交通的改善，不仅改变了出行版图，更优化了庆阳的营商环境。过去招商讲资源、讲政策，现在交通优势已经成了庆阳招商的“金名片”，人流、物流、资金流、人才流因路而聚，一大批企业纷纷落地。

“我们企业是‘两头在外’，原材料进得来、产品出得去都靠交通。”来自杭州的庆阳链景增材制造有限公司总经理顾嘉琪说，企业做无人机发动机零件3D打印，对运输时效要求高，庆阳不光电价、人工有优势，公铁空都方便，

完全能满足发展需求，这也是选择庆阳的决定性因素之一。

航空网络也在不断扩容升级，庆阳机场已经开通通达北京、上海、深圳等12个城市的9条航线，2025年旅客吞吐量突破60万人次，是“十三五”末的1.7倍，排名全省8个支线机场第三。

庆阳机场改扩建项目已启动前期工作，规划2030年旅客吞吐量突破100万人次，干支协同的航空网络正在形成，为庆阳对外开放插上了翅膀。

聚焦智绿升级

提升交通服务品质

今年上半年，财政部、交通运输部公布第一批“政府采购支持公路绿色低碳发展”试点任务名单，我市G309线西合公路及G244线东绕城公路工程项目成功入选。

两个项目依托陇东工业固废资源构建公路全生命周期绿色运营体系，推广智慧运维和“四新技术”规模化应用，标志着我市公路绿色低碳建设、交通生态转型工作获得国家级认可，为全市综合交通运输高质量发展筑牢绿色支撑。

庆阳市既深耕交通硬件设施建设，更在服务融合、绿色智慧上精准发力，持续提升交通发展软实力。运输结构绿色转型步伐持续加快，目前，全市已投入运营100辆氢能公交车，后续将持续推广氢能重卡、新能源商用车规模化应用。在高速公路、重点货运通道沿线，庆阳正布局油、气、氢、电、储“五位一体”综合能源站，探索打造零碳公路运输通道，全力冲刺绿色交通试点城市建设目标。

作为“东数西算”国家战略重要节点城市，庆阳依托超大规模智算资源，借力这一试点的契机，在G309线西合公路段、G244线东绕城公路项目开展“车路云图”试点，打造集车路协同、数据交易、智慧运维于一体的交通智慧走廊，带动智能驾驶、无人机配送等行业应用落地，探索“绿色交通+数字经济”深度融合新范式。

布局蓝天赛道

培育未来增长引擎

“十四五”以来，庆阳交通实现的跨越发展，不只是补齐既有基础设施的短板，更彰显了“适度超前”的战略眼光：培育未来新赛道——低空经济。

“庆阳空域开放度高，适飞空域占比超过90%，应用场景丰富，发展低空经济有天然优势。”九州维安（甘肃）科技发展有限公司总经理侯一博介绍，企

业落地宁县和盛工业集中区时，三个月厂房改造完毕，10天时间铺完厂区水泥路面，半个月通起了水电。“我们就是要在庆阳打造从研发到核心组件生产再到技术服务的全产业链基地。”侯一博说。

如今，中国通号、北京超级马赫、中飞航等一批制造企业相继落地，泛联电子等配套企业协同集聚，形成了“龙头引领、配套支撑、集群发展”的生动格局；九州维安“流星一号”等多条无人机生产线投产；链景增材3D打印生产线如期达产，庆阳低空经济实现了从“无中生有”到产业初具规模的跃升。

与此同时，多元应用场景也在加速拓展，市（区）高楼安装玻璃，无人机一次就能载重60公斤完成作业；宁县千亩苹果园，无人机喷洒农药效率是人工的20倍；沟壑纵横的环县，无人机将绿色植被“空投”至人力难及之处；长庆油田庆阳片区，无人机每周巡检300公里油气管网，风险降低九成。

按照规划，庆阳将打造西北地区低空经济枢纽城市，到2030年形成百亿级低空产业集群，这片曾经靠地下能源闻名的黄土地，正在开拓蓝天新蓝海，培育高质量发展的新引擎。

从千沟万壑到通衢纵横，从闭塞高原到开放枢纽，从地面道路到蓝天赛道，“十四五”的庆阳交通，不仅改变了黄土高原的山河脉络，更重塑了革命老区的发展格局。面向“十五五”，庆阳正以通达四方的开放姿态，向着革命老区高质量发展、建设陕甘宁毗邻地区区域性中心城市的新征程阔步前行。

托起老区人民的幸福

赣州持续增进民生福祉综述

（2026年10月13日）

秋高气爽，行走赣南大地，进社区、入村庄，总能遇见一些温暖的民生新变化。

章贡区东外街道渡口路社区赣康心灵驿站内，学员们在专业人员带领下进行康复训练，学习生活技能，逐步恢复社会适应能力；赣州蓉江新区岭上村“一老一小”幸福院内，三三两两的村民围坐下棋聊天，欢声笑语回荡在大院内外。

在赣州，民生是什么？是连续20年提高社会救助保障标准，保障36.9万余名城乡低保对象基本生活；是“免费住+精准帮”就业服务，让4000余名高校毕业生求职路上有落脚、有奔头；是66个“医保服务e站”落地、15项高频业务“一站式”在医院办结，让群众少跑腿、更省心；是4.3万套“可躺式”课桌椅走进近200所中小学，让孩子午休从“趴着睡”变成“躺着睡”。

发展是保障和改善民生的前提，保障和改善民生是发展的目的。近年来，赣州把民生工作摆在突出位置，坚持顶层设计谋全局、重点突破暖民心、长效机制管长远，让老区人民的获得感成色更足、幸福感更可持续。

一、顶层设计谋全局

翻开赣州2024年至2026年的民生实事清单，一条清晰的逻辑贯穿始终：群众的急难愁盼在哪里，顶层设计的着力点就落在哪里。市委、市政府每年专题研究民生实事安排方案，逐项明确牵头单位、资金保障和完成时限，年中跟踪督办，年末对账销号。从“政府配菜”到“群众点单”，从碎片化推进到系统性谋划，十件实事不再是年度任务的简单罗列，而是一张蓝图绘到底的民生施工图。2024年以来，全市民生支出总量为2536.88亿元，真金白银的投入，让顶层设计从纸面落到了地面。

——健康护航，让群众看病就医更有“医靠”。赣州深入推进医药卫生体制改革，推动广东省人民医院赣州医院、南方医院赣州医院两个国家区域医疗中心建成运营。2025年9月，江西省医疗保障局公布实施第三批国家区域医疗中心医疗服务价格项目，赣州获批77项，可共享其他区域医疗中心项目30项，共计新增医疗服务项目107项。同时，对标深圳规则规制改革，19项医保业务实现与深圳“同事同标”，从制度上保障群众在家门口享受优质医疗资源和便捷服

务。

——安居宜居，让城市既有“面子”更有“里子”。2025年，赣州出台《关于推动赣州城市高质量发展的实施意见》，围绕城市功能品质提升提出24条差异化举措。在城市更新上，探索“城市体检—诊断—改造—评估”的闭环机制，推动城市功能品质持续提升；在住房保障方面，因地制宜发展保障性住房，稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度；城市改造方面，有序实施城中村、城市危旧房、城镇老旧小区改造，持续推进“好社区”建设试点。

——文体惠民，让群众生活有滋有味。全市19个公共图书馆统一延时开放至21时，备考高峰期延时至23时，2025年累计服务1072.42万人次，同比增长9.10%。体育场馆开放力度持续加大，全市建成大中型体育场馆107个，推动203所学校体育场馆向社会开放，有条件的中小学校开放率达100%。近3年来，全市人均体育场地面积从2.5平方米增至3.16平方米。利用城市边角地、闲置地见缝插针建设的140多个口袋体育公园，满足了全龄段、多兴趣群体的复合需求。

二、重点突破暖民心

蓝图绘就，关键在干。赣州聚焦组织建设、产业富民、服务下沉三大重点，以关键环节突破带动民生整体跃升。

总书记指出：“乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。”寻乌县澄江镇桂丰村的实践，正是这一重要论述的生动注脚。

桂丰村位于寻乌县北部，全村325户1416人，人均耕地仅0.7亩。为改变这一困境，该村党支部领办合作社、组建服务队，在脐橙园里、田间地头设立党员示范岗，组织26名党员与困难群众结对联系，带领群众“向山要地、向地要效”。目前，全村种植脐橙、蜜桔3800余亩，涉及278户，户均果业收入超8万元，2025年村集体经济经营性收入近50万元，带动20余名脱贫群众在家门口就业增收，实现从“人均七分地”到“人均三亩果”的转变。今年5月，桂丰村党支部被评为2025年全省乡村振兴模范党组织。

“优美的自然环境本身就是乡村振兴的优质资源，要找到实现生态价值转换的有效途径，让群众得到实实在在的好处。”赣州把总书记的这一要求落实在具体行动上，从政策引导到资金支持，从产业布局到人才下沉，推动乡村全面振兴从“点上开花”向“面上成景”转变，让民生福祉在青山绿水间不断生长。

安远发挥国有林场作用，以“场村共建”为纽带，健全完善利益联结机制，

林农通过林地流转、入股分红、参与务工、发展林下经济等多元路径，形成“租金+股金+薪金+现金”的综合增收体系，推进林地资源变现3.46亿元，带动万余户林农年均增收超8000元。

崇义县铅厂镇森林康养步道，过去是藏在深闺的生态资源，如今成为游客慕名而来的康养胜地，更是带动群众创业增收的“致富路”。当地创业者毛方明依托森林康养步道打造自驾营地，吸纳村民就近务工，累计接待粤港澳大湾区越野爱好者1000余人次。

服务下沉，让便民服务触手可及。赣州在全省率先建设“医保服务e站”，创新服务模式、优化服务流程，为群众提供异地就医备案、门诊慢特病待遇认定等15项高频业务“一站式”集成办理。当前，全市已建成“医保服务e站”66个，累计惠及群众31.8万人次。“以前报销要跑好几趟，现在‘医保服务e站’就能办，真方便！”群众的由衷点赞，印证了医保便民服务的扎实成效。

三、长效机制管长远

民生改善不是一阵风，而是靠一套能持续运转的机制。

智慧救助兜住底线。赣州依托“数字民政”社会救助动态监测平台，打通民政、医保、农业农村、残联等18个部门的45类数据接口，将80万低收入人口纳入动态监测。2025年，全市新纳入低保、特困供养范围的对象数量同比增长43.2%；乡镇服务窗口的协同办理时间平均缩短65%。整合民政、医保等部门资源，我市构建“数据跑路代替群众跑腿”的智慧救助体系，全年3.43万件低保申请在18个工作日内的办结率达到97.38%，通过“赣服通”平台接收救助申请2081件，健全完善24小时受理机制，让困难群众足不出户就能办理救助业务。

法治护航化解纷争。今年1月1日，《赣州市矛盾纠纷多元化解条例》正式实施。这是江西省设区市首部关于矛盾纠纷多元化解的地方性法规，为赣州破解矛盾纠纷化解难题、提升社会治理现代化水平提供了重要法律保障。从此，矛盾纠纷怎么调、谁来调、调不成怎么办，都有了明确的制度规范。2025年，全市20个县级综治中心高标准建成，312个乡镇（街道）中心规范化建设全面铺开，“有纠纷，找综治中心”成为群众普遍共识。

对标深圳规则规制改革，赣州构建网格管理服务“1+6”规则体系，将有关职能部门网格统一整合为基层治理网格。赣县区白鹭湾社区成为“一格一网一中心”改革试点社区后，网格员手里多了一份标准化的职责清单——职责边界是什么、遇到问题怎么处置、什么情况下升级上报，写得清清楚楚。“以前这

种小事不知道找谁，现在群里说一声就有人管，快得很。”群众对此感受更为直接。

赣州是全省0岁至6岁儿童孤独症早期筛查工作唯一试点，自2023年起已累计初筛超110万人次，筛查标准、转介流程、康复衔接逐步成型，为全省同类工作积累可推广经验。全市高质量运营市残疾人康复中心，成立全省首家公办残疾儿童幼儿园赣州市苔花幼儿园，构建“筛查—诊断—干预—康复—教育—社会融入”全链条服务体系，建成“人工耳蜗术后强化训练康复基地”。

2026年，赣州又将“提高困难群众、残疾人保障服务水平”列入十件民生实事，对0岁至15岁残疾儿童实施康复救助，为2898户以上低收入重度残疾人家庭实施无障碍改造，让制度的阳光照亮每一个有需要的角落。

总书记强调，确保老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活，是推进全体人民共同富裕的底线任务。殷殷嘱托牢记于心，笃行不怠再启新程。赣州将继续把一件件民生实事办好办实，把一项项长效机制用好用活，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

峡谷深处新居暖澜沧江畔产业兴

德钦县大中型水库移民搬迁安置工作综述

（2026年10月1日）

“十四五”以来，迪庆藏族自治州搬迁安置办公室以移民群众为中心，以“七个坚持”抓实大中型水利水电工程移民搬迁安置工作，坚持党建引领、践行“343”工作法，用心用情做好移民搬迁安置工作和后期扶持工作，筑牢库区民族团结进步坚实基础。

近日，记者跟随“走进金沙江澜沧江畔的和谐库区”采访组，来到坐落于澜沧江、金沙江峡谷地带的德钦县。德钦县是澜沧江上游的重点水电工程乌弄龙水电站移民安置的主体责任县，在迪庆州委、州政府的大力支持下，在云南省搬迁安置部门及迪庆州搬迁安置部门的指导下，截至2025年底，德钦县累计完成搬迁安置397户1562人，其中，规划内359户1391人、新增水库影响区38户171人，移民全部入住新居。

如今，澜沧江仍在高山峡谷之间奔腾不息，而过去世代在江岸陡坡散居的移民群众告别了地质条件脆弱、生产生活受限的故土，搬进了规划有序的移民安置点。各民族群众在这里共居共学、共建共享、共事共乐，像石榴籽一样紧紧抱在一起。当地锚定铸牢中华民族共同体意识这条主线，统筹抓好安置点建设、民生保障、产业培育等工作，推动移民群众实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

澜沧江畔，一处处安置点村容整洁、特色产业蓄力勃发，一幅产业兴旺、民族团结、文旅共生共荣的库区幸福画卷正徐徐铺展。

一、峡谷台地上唱起幸福歌

德钦县燕门乡内，澜沧江一路向南奔涌，沿江两岸青山耸立，几乎没有舒展的平地。登高俯瞰，茨中村静卧在被江水冲刷出的一片二级台地上，成为整条幽深峡谷里罕见的一块宜居之地。茨中村是我们此次重点探访的村落。漫步茨中村，一排排白墙屋舍鳞次栉比，笔直的主干道纵贯整个村落，街道干净整洁。整个村子的屋舍沿着这条主干道向远处延伸，远处的青山满目苍翠，人居环境与峡谷山野浑然一体。得益于澜沧江干热河谷带来相对温暖的气候，9月初的茨中村依旧繁花点点。

茨中村移民安置点是乌弄龙水电站库区重要的移民集中安置点之一，规划

占地面积200.55亩，目前已安置移民203户789人，燕门乡政府大楼、卫生院、派出所、农贸市场已全部复建投用。

茨中村平均海拔2258米，居住着藏族、汉族、傈僳族、纳西族、白族、怒族、彝族7个民族，是一个典型的多民族聚居村。过去，不少移民散居在江岸两旁的陡坡上，搬迁入住的移民安置点按照集镇标准统一规划建设，实现“三通一平”（水通、电通、道路通和场地平整）。村民住房实行统规自建，硬化道路直通到家门口。安置点内，学校、卫生室、便民设施配套齐全，移民群众在峡谷间安了新家、开启崭新的幸福生活。

喻正华是燕门乡拖拉村村民，搬迁前，他家的房子靠着江岸，用水、出行都不方便，房子小，家里人住在一起略显拥挤。搬迁后，家里建起了两层楼房，大门还特意做了中式飞檐，门楣上“家和万事兴”的匾额格外醒目。院门一侧，一盆盆多肉植物摆放得整整齐齐，长势喜人。另一侧的小花坛里，种满了小白菜，热气腾腾的生活气息扑面而来。

“搬迁后，住房条件得到极大改善，每家每户都配有菜地，村里的排污、垃圾处理设施都规划得很好，村里干干净净的，日子过得很舒心。”喻正华激动地说，这种日子他以前想都没敢想。安居是基础，乐业才是长远发展目标。作为库区重要的复建配套工程，茨中跨江大桥于20XX年建成投入使用后，有效突破了茨中村的交通瓶颈，方便外来游客进入村落，为村里的文旅产业发展带来新机遇。

德钦县坐拥梅里雪山、白马雪山等世界级文旅资源，藏式民俗风情浓郁，非遗弦子舞代代相传，高原葡萄酒与特色农产品久负盛名，本土文化底蕴深厚。依托大滇西旅游环线建设和丽香铁路开通带来的客流红利，民宿产业蓬勃发展，已成为带动群众就近就业、盘活乡村闲置资源、拉动文旅消费的核心富民产业。

漫步茨中村，白墙黛瓦间，民宿客栈星罗棋布、错落有致。这里曾经只是让搬迁移民解决安居生存问题的库区安置点，如今，凭借澜沧江峡谷得天独厚的资源禀赋，当地相关部门借势发力、乘势而上，走出了一条“农文旅”深度融合的乡村振兴之路。

茨中村村民慈仁家的民宿颇具特色，民宿住宿与家庭酒庄融为一体。游客住在这里，既能感受藏式院落的闲适烟火，又可以到葡萄园摘葡萄、探访老酒窖，近距离体验茨中村代代相传的葡萄酒酿造技艺。慈仁说，每年六七月份，峡谷气候清爽舒适，葡萄藤枝繁叶茂，前来探访茨中教堂、领略澜沧江峡谷风

光的游客接踵而至，民宿基本处于满房状态。

旅游业的发展也带动了本地特色产业提质增效。2022年以来，茨中村累计推广种植木香、重楼等中药材450余亩，小麦、玉米、青稞等农作物1420余亩，种植葡萄、核桃等经济林果800亩。2024年，全村总收入达4239.09万元，农业户籍常住居民人均纯收入达31635元，同比增长11.93%。

在茨中村，一座哥特式尖顶教堂静静伫立于农田与葡萄架之间。茨中教堂是香格里拉旅游区域内颇具知名度的景点之一，2006年被列入第六批全国重点文物保护单位。教堂建筑群背倚青山，前有村落点缀，与自然景观融为一体，别具特色。当地坚持文物保护与文旅发展相融共生，在对其做好修缮管护的基础上对外免费开放。这座中西合璧的百年建筑常年吸引大批国内外游客慕名而来，有力带动当地移民增收。而它所承载的多元文化交融记忆，也正见证着这片土地民族团结、包容共生的深厚底色。

搬进新家园后，各族群众朝夕相处、互帮互助，邻里之间和睦融洽，团结的氛围浸润在村落的烟火日常中。每逢节庆，各族群众齐聚一堂，同跳弦子舞、共唱山歌，多种文化在这里相遇、交融、沉淀，滋养出包容共生的土壤。歌声舞影里，没有身份与习俗的隔阂，只有亲如一家的欢畅。

二、葡萄产业酿出“甜日子”

澜沧江峡谷两岸，干热河谷造就出独属于高原的风土密码。强烈日照、昼夜悬殊的温差，山坡上疏松透气的砾石土壤，再加上梅里雪山源源不断的冰川融水滋养，让这片本不处于酿酒葡萄种植黄金纬度带上的土地，也拥有了优越的种植条件。

在沿澜沧江葡萄产业发展的版图上，德钦县的葡萄产业尤为亮眼。德钦县坚持政府引导、企业经营、农民参与的路径，大力推广“公司+基地+农户”模式发展葡萄产业，引进香格里拉酒业、酩悦轩尼诗等企业与种植户签订长期收购协议，设定最低保护价，打消了农户种植顾虑。当地投入产业资金3000万元，为种植户提供苗木、水泥杆等物资补助，推动葡萄产业向规模化、标准化方向发展。

2024年底，德钦松赞茨中酒庄落地茨中村。该项目在原有松赞茨中山居的基础上进行升级改造，将高端酒旅业态植入传统村落的文旅产业布局。酒庄采取农户自愿流转的合作方式，从茨中村下辖的日咀、红坡等村寨的35户农户流转河谷坡地，用于种植赤霞珠、霞多丽等优质酿酒葡萄，流转农户每年可获取

稳定的土地租金。土地流转之后，村民并未脱离土地，大量农户重新回到葡萄园、酒坊基地务工，形成了“土地租金+就近务工”的双重稳定收入结构。

峡谷农事随雪山季风四季轮转：春季修枝定梢，夏季疏花疏果，秋季集中采收分拣、压榨酿造，平日还需除草管护。以往只擅长杂粮耕作、江岸放牧的本地村民和库区移民普遍缺乏标准化种植、精细化管护的专业经验。为此，酒庄采取就地实训、田间教学的模式，手把手传授全套技术，让普通村民快速转型为产业工人。

通过长期的实操培训，当地许多村民已成长为葡萄标准化种植的技术骨干，成为河谷产业发展的新生力量。酒庄日常务工薪资稳定，农忙时节用工量大幅提升，并优先吸纳搬迁移民、本地妇女和中年劳动力就近就业。对于不便外出务工的家庭而言，家门口的稳定岗位既可兼顾老人孩童，又能持续增收，有效打破了以往“靠天吃饭、闲时无收”的困境。部分移民家庭在熟练掌握种植技术后，还开始自主小规模种植葡萄，由本地酒庄、合作社保价收购，新增自主种植收益。经过多年培育，德钦县已经形成龙头企业引领、精品小酒庄多点布局的葡萄酒产业格局，一批本土家庭酒坊散落于河谷村寨，有效带动周边群众就业增收。

三、长效帮扶拓宽乡村振兴路

据德钦县搬迁安置办公室工作人员介绍，增收致富是库区移民搬迁安置工作的核心目标。目前，德钦县已建立起“逐年补偿+产业扶持+就业服务+困难帮扶”长效帮扶机制，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

据介绍，生产安置以逐年补偿为主，全县已核定生产安置1324人（含新增影响区113人），补偿资金按时足额发放到位。各集中安置点为移民配置人均0.25亩至0.3亩的生产用地，支持移民发展特色种植、庭院经济。同时，通过开展技能培训、搭建就业对接平台、提供就近务工岗位等方式，推动有劳动力家庭实现户户有就业、人人有收入，移民生活水平较搬迁前显著提高。此外，对大病、困难移民家庭实施精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。

今年上半年，德钦县搬迁安置办公室聚焦水电站移民搬迁安置主责主业，统筹抓实基层党建、党风廉政建设、意识形态、信访维稳等常规工作，推动各项任务稳步落地落实。下半年，德钦县搬迁安置办公室将重点抓好三个方面的工作：聚力项目攻坚，全速推动移民搬迁安置落地见效；聚力民生提质，不断放大移民后期扶持惠民实效；聚力凝心固本，筑牢党建、廉政、意识形态及信

访维稳防线。

向海图强立潮头

连云港海洋经济高质量发展综述

（2026年10月15日）

浩瀚黄海，潮起海州湾。

连云港，这座新亚欧大陆桥的东方起点、全国首批沿海开放城市，正把7516平方公里的蔚蓝海域，变成高质量发展的主赛场。

2025年，全市海洋生产总值1268亿元，同比增长7.5%，占地区生产总值比重26.2%，增速、占比均为江苏沿海三市最高。今年以来，全市168项海洋经济重点工作压茬推进，75个海洋重点项目完成投资262.86亿元，达到年度计划的79.1%。

港城的实践证明：海洋经济高质量发展，不是摊大饼式的规模扩张，而是产业、科技、开放、生态四重奏的同频共振。

陆海联动

东方大港的开放襟怀

连云港的胸襟，一半是海，一半是陆。

这里是新亚欧大陆桥的起点，也是“一带一路”的重要支点。

2025年，连云港港完成货物吞吐量3.67亿吨、集装箱716万标箱，分别增长

6.1%、7%；集装箱航线达100条，“冰上丝绸之路”北极航线成功首航；国际班列开行超过912列，中亚过境运量保持全国领先；海铁联运量94.3万标箱，居江苏全省第一。2026年前三季度，港口完成货物吞吐量2.84亿吨，中欧班列开行732列、增长7.3%。

枢纽能级持续提升。哈萨克斯坦阿克套港集装箱枢纽一期建成投运，“霍尔果斯—东门”无水港10条宽轨铁路线投入运营，中哈物流基地与东门无水港集装箱进出场量五年间从45.6万标箱增至61.2万标箱；上合物流园2025年完成物流量8435.9万吨，入选江苏省国际合作园区发展典型案例，“三枢纽一体化”运行格局初步形成。向东，“连申快航”2025年完成15.2万标箱，增长21.5%，连云港与上港集团的合作不断深入；整车外贸出口37.7万辆，居全国港口第三；“中韩轮渡”客运业务2026年以来运行136航次、运载4.67万人次。

制度创新同步跟进：“E港通”平台二期通过验收，注册用户突破3200家，口岸贸易信息服务覆盖率超过90%；庙岭集装箱泊位堆场自动化改造持续推进；

20万吨级智能化集装箱码头、徐圩港区疏港航道等重大项目加快建设。

向新而行

科技创新点燃蓝色引擎

海洋经济的天花板，从来不在海上，而在实验室里。

停靠在连云港港码头的“创智号”试验船，是一座可移动的海洋实验室：10米高的风力助推转子、气层减阻装置、全电力推进系统，可自主航行、远程操控。依托它，科研团队完成了3000海里自主航行测试，多项国产船用节能设备在这里完成实船验证。

平台的密度决定创新的高度。目前，连云港集聚涉海科创平台14个，江苏海洋大学获批海洋生物资源综合利用领域省概念验证中心，赣榆区建成全省首家县级海洋经济科技创新中心。高效低碳燃气轮机试验装置通过工艺验收。人才随之而来：全市为海洋领域599名高层次人才审批购房券5649万元，为553名人才审批生活补贴2451.6万元。

科技赋能之下，一批“硬核”成果破茧而出：中复神鹰T1200碳纤维实现全球首发工程化量产，正向深海耐压结构、大型海上风电叶片等场景进军；康缘药业17个涉海创新药在研；澳新生物氨糖软骨素钙片获批国产保健食品注册证书。

新能源的蓝海同样壮阔。全国最大的海上光伏项目——中核田湾200万千瓦滩涂光伏项目，330万余块光伏组件在核电温排水海域铺展成480个方阵，同一片海，水下走温排水、水上发电，海域效益提升1倍以上。目前，项目已完成组件安装144.4万千瓦、并网76万千瓦，建成后年均上网电量超20亿千瓦时，每年可减少二氧化碳排放177万吨；华电灌云H6号海上风电项目获省核准批复，全球首个高温气冷堆与压水堆耦合的徐圩核能供热发电厂正式开工建设。田湾核电基地建成后，将成为全球总装机容量最大的核电基地。

制造重器也在扬帆出海。全国首个纯电拖轮产业示范基地在此落子，单船年运营成本降低300万元、年减排二氧化碳900吨，产品批量销往广州、深圳等地港口。

耕海牧渔

从“近海丰收”到“深蓝启航”

今年盛夏，黄海深处，全球首艘10万吨级三文鱼养殖工船“苏海1号”完成了首轮起捕——450吨国产深远海三文鱼跃出水面。

这只是连云港渔业版图重构的一角。极目远眺，“深蓝号”南极磷虾捕捞加工船捕捞磷虾超5.8万吨，刷新全国单船单季最高纪录；秦山岛东部国家级海

洋牧场里，周长60米的HDPE重力式网箱稳坐波涛，智能化投喂系统精准饲喂着绿鳍马面鲀；赣榆区的苗种繁育中心里，7.6万尾虹鳟鱼苗的盐化驯养存活率保持在95%以上；连云区的基地里，全国首批长江以北规模化繁育的拟穴青蟹苗种

成功出塘，仅靠48只越冬种蟹就培育出200万尾优质蟹苗。

产业链条在延伸。连云区，江苏深蓝远洋渔业公司投资20亿元建设南极磷虾产业园；全市建成南极磷虾高值化利用关键技术研发中心及中试基地，蛋白肽、虾青素等精深加工项目加速落地。赣榆区国家级沿海渔港经济区通过农业农村部第二次绩效评估，连云区渔港经济区又入选2025年国家级沿海渔港经济区建设项目——国家级沿海渔港经济区，连云港市占其二。

渔业之变，亦是渔民之变。连云区高公岛街道凰窝村，20年前“越捕越穷”，渔民年收入不足4000元；如今弃捕转养，依托3A级景区办起渔家乐、民宿，一个小渔村完成了从捕捞到养殖，再到三产融合的“三次转型”。

人海和谐

生态优先，高质量发展的底色是绿色

今年，连云港完成全市首笔蓝碳碳汇交易——1055吨二氧化碳当量、金额21.1万元，这是全国最大单笔盐沼司法蓝碳碳汇交易，把“绿水青山就是金山银山”的理念写进了蔚蓝海域。

制度之手守护着这片海：海上物业服务中心建成运营，构建起“河—岸—海—空—潜”立体化监管网络；常态化开展海洋垃圾无人机巡查，累计清理整治问题629个；夏季近岸海域优良水质面积比例达100%；徐圩港区、灌云灌南段国家美丽海湾申报材料已报送生态环境部。用海保障同样有力：今年以来获批项目用海31宗、6225公顷，海域立体分层设权、养殖用海市场化配置等改革纵深推进。

机制是长远的保障。连云港连续4年召开海洋经济高质量发展大会，建立“一会三清单季调度”机制，月跟踪、季调度；《海洋经济发展促进条例》草案已进入市人大常委会二审程序，市“十五五”海洋经济发展规划通过专家评审；市海洋产业基金累计投资项目9个，21个涉海项目获得融资放款5.17亿元。

海，是连云港最大的禀赋，也是这座城市最深的乡愁与最远的梦想。当“十五五”的蓝色蓝图正在精细描画，我们期待蓝色引擎为连云港创造新的传奇。

心系万家冷暖聚力民生服务

驻马店市发展和改革委员会用心办好群众关切实事综述

（2026年10月14日）

民生是发展的落脚点，群众获得感是检验经济发展质量的重要标尺。今年以来，市发展和改革委员会始终坚持以人民为中心的发展思想，立足宏观统筹、要素保障、政策落实的核心职能，把民生工作贯穿经济发展全过程各环节，通过民生实事征集、保供稳价、以工代赈、公共服务提升等务实举措，持续增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

一、广纳民声民意抓实实事推进

办好民生实事，关键在于精准对接民之所需。市发展和改革委员会持续畅通民意征集渠道，常态化面向社会公开征集年度民生实事建议，广泛吸纳基层群众意见和建议，精准归集群众最关心、最直接、最现实的民生诉求，为科学谋划年度民生工作提供坚实依据。

在民生实事落地推进过程中，市发展和改革委员会充分发挥牵头协调作用，联动各县区及市直相关单位细化任务清单、明确时间节点、压实工作责任，有序推进养老服务提质、人居环境改善等民生事项落地见效。坚持问需于民、问计于民，让民生项目更贴合群众期待、更贴合全市发展实际，切实把群众期盼转化为实实在在的民生成果。

二、守牢保供底线稳住市井烟火

保供稳价是保障基本民生、稳定社会预期的基础性工作。市发展和改革委员会坚持常态化开展重要民生商品价格动态监测，实时跟踪粮油、蔬菜等生活用品市场供求及价格变化，科学研判市场运行趋势，及时做好市场引导和调控服务，全力维护市场秩序平稳有序。

市发展和改革委员会严格落实粮食安全责任，持续健全完善地方粮食储备调控体系，不断提高粮食仓储、物流配送保障能力，筑牢粮食安全防线。精准落实价格联动帮扶政策，用心用情兜牢困难群众基本生活。扎实推进以工代赈项目实施，依托乡村基础设施建设，带动群众就近就业、稳定增收，切实把项目红利释放到基层。

三、聚焦普惠提质增进百姓福祉

持续优化公共服务供给，是提升群众幸福指数的关键抓手。市发展和改革

委员会聚焦教育、养老、便民服务等重点民生领域，主动靠前谋划储备项目，强化要素保障、优化审批服务，持续推动城乡公共服务资源优化配置、均衡布局。

市发展和改革委员会始终坚持民生优先导向，在重大项目谋划、产业布局、资源调配中充分兼顾民生效益，统筹推进城镇配套完善、乡村基础提升、公共服务扩容等重点工作，推动经济发展与民生改善深度融合、协同共进。常态化开展惠民政策宣讲和基层解读工作，推动各项利民惠民政策落地落细、常态长效，持续擦亮民生幸福底色。

四、深耕民生服务优化保障质效

民生保障贵在常态长效，为民服务重在精细务实。市发展和改革委员会不断健全民生工作常态化推进机制，细化工作流程、规范推进标准、强化统筹调度，进一步提升民生工作规范化、精细化、系统化水平。

市发展和改革委员会立足职能，聚力夯实民生领域发展基础，精准匹配群众生产生活需求，持续优化民生项目要素保障，稳步推进普惠性、基础性、兜底性民生工作提质增效。同时，市发展和改革委员会通过常态化督导跟进、阶段性复盘提升、制度化统筹推进，不断夯实民生工作基础，持续提升民生项目供给质量和保障效能，让民生服务更贴心、民生保障更坚实。

据介绍，市发展和改革委员会将持续立足职能定位，聚焦民生所需，扎实推进各项民生提质增效工作，以精准务实的履职成效持续增强群众获得感、幸福感、安全感，为现代化驻马店建设筑牢民生根基。

一步跨千年七秩谱华章

宁蒗彝族自治县成立70周年发展综述

（2026年10月14日）

金秋时节，小凉山层林尽染，泸沽湖碧波如镜。10月15日，宁蒗彝族自治县成立70周年庆祝活动将在县城举行。

70年，在历史长河中不过一瞬，却足以让一个民族地区彻底改写命运。一步跨千年，这片曾在金沙江畔、小凉山深处与贫困抗争的土地，交出了一份蝶变答卷——

这份答卷，起笔于1956年9月20日。这一天，宁蒗县正式成立，世代聚居于此的各族群众，从原始社会末期、奴隶制、封建领主制等多种社会形态，直接过渡到社会主义社会。

70年来，在党的坚强领导下，在党的民族政策光辉照耀下，在省委、省政府的关心关怀和丽江市委、市政府的倾力帮扶下，宁蒗各族儿女自强不息、守望相助、苦干实干。特别是党的十八大以来，全县上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记三次考察云南重要讲话和重要指示批示精神，紧扣省委“3815”战略发展目标、市委“做特宁蒗”部署要求，攻坚克难，推动宁蒗县实现从落后走向进步、从封闭走向开放、从深度贫困走向全面小康的历史性巨变。

地区生产总值从1958年的918万元到2025年的100.02亿元，从刀耕火种到多业兴县，从木楞房、土坯墙到楼宇新城，70年来，宁蒗县凭着一股不服输的劲头，把一个个不可能变成了一定行，把一步跨千年写成了千家万户实实在在的好日子。

一、70年聚力图强县域经济从一穷二白到百业兴旺

从产业空白到多业支撑，从守着大山发愁到依山致富，70年，宁蒗人把穷山变成了靠山。变化靠什么？靠产业。宁蒗县立足资源禀赋，向山要地、向水要景、向风要电，把沉睡的资源一点点唤醒，把零散的营生一步步做成产业。

农业之变——山地生金、链条拉长、品牌叫响。曾经只够填饱肚子的马铃薯，如今种植面积达21万亩、产值达12亿元，“丽薯6号”跻身国家优良品种推广目录；曾经零星栽在房前屋后的苹果，如今种植面积新增9.5万亩、产值达4.11亿元，新营盘乡获评国家级苹果产业强镇。现代农业产业园从无到有，13个村

镇获评国家级、省级“一村一品”示范村镇，27个农产品取得“三品一标”认证，糖心苹果、马铃薯种薯、高原红米、丽川花椒等“丽系宁品”远销海内外。粮食播种面积稳定在年均45万亩以上、年产量达8.6万吨以上，分别是建县时的1.5倍、4.1倍，粮食安全底线不断筑牢。第一产业总产值22.06亿元，为建县初期的187倍。

工业之变——从零起步、由小变大、向绿图强。一批风光水储新能源项目建成，装机186.8万千瓦、年产值11.67亿元以上，小凉山的风、光、水，正源源不断变成发展动能。绿色矿产、绿电、绿色食品加工工业体系加快布局，清洁能源成为县域经济新增长极。规模以上工业增加值13.4亿元，是1966年首笔工业增加值20万元的近6700倍。

文旅之变——一湖引客、多点开花、声名鹊起。1992年，泸沽湖旅游业起步；而今，番人古寨、女儿谷等景区串珠成链，A级景区达7个，落水村入选省级金牌旅游村，火把节、转山节、诗歌季、泸沽湖女子马拉松等节庆品牌影响力持续扩大，年接待游客由3.6万人次增至575万人次，产值由115万元增至69.4亿元。

产业旺了，县域经济的筋骨也壮了。2025年，全县地区生产总值超过100.02亿元，跃上百亿元台阶，是1958年首次统计的地区生产总值918万元的1090倍；三次产业结构由单一农耕主导，优化为12.8∶36.1∶51.1——一升一降之间，不只是一次产业结构的重塑，更是发展理念的革新、发展路径的拓展，县域综合实力实现质的飞跃。

二、70年蝶变换颜城乡面貌从闭塞凋敝到宜居宜业

从忧居到安居，从行路难到路路通，70年，宁蒗人把脚下的山川装点了一遍。

装点靠什么？靠建设。宁蒗县向绝壁要通途、向江河要安澜、向云端要联结，把闭塞一点点打通，把旧貌一步步建成新颜，让大山深处一天天变了模样。

建成泸沽湖机场、宁永高速公路、丽宁二级公路等重大工程，全县公路总里程达5853.2公里，是1958年首条40公里公路建成时的146倍，实现乡乡通柏油路、建制村通硬化路，人背马驮从此成为历史。

建成宁利、大屋基、上库脚水库等20座中小型水库，库塘总库容4772万立方米，水利化程度提升至38%，有效灌溉面积18.28万亩，水库数量、库塘库容、水利化程度、灌溉面积分别是建县初期的20倍、29倍、38倍、22倍。

宽带、4G、5G城乡全覆盖，县乡村物流体系贯通运行，清洁能源走进千家万户，燃气覆盖率达94.29%，山里的日子，连上了山外的市场。

持续提升县城颜值，曾经让人绕着走的宁蒗河，如今碧波荡漾，5.6公里生态廊道成了市民休闲观景的好去处。县城从建县初期仅有一条2公里长的新大街，拓展到建成区面积12.8平方公里；新建城市道路98.23公里、地下管网298.1公里，改造老旧小区12万平方米，新建城市公园22个，新增绿化面积287公顷，绿化率提升至42.16%。公共配套设施由稀缺变齐备，新增公厕52个、洗手台50个、停车场21个、机动车泊位2299个、保障性住房3219套。城镇人口由0.3万人增至11.13万人，城镇化率达45.19%，城市综合承载力、服务力大幅提升。

瓦拉壁、比依村等美丽乡村示范村建成，公厕覆盖率、卫生户厕覆盖率、生活污水治理率分别达100%、92.74%、100%，和美乡村干净整洁、宜居宜业，发展格局崭新成型。

三、70年拔穷摘帽群众生活从衣食维艰到小康富足

从漏雨的土坯房到敞亮的新居，从听天由命到遇事有底，70年，宁蒗人把苦日子过成了甜日子。

甜日子靠什么？靠帮扶，更靠自强。宁蒗一手牵住帮扶的手，一手攥紧奋斗的拳，带着群众把穷日子一天天熬出头，把好日子一步步挣到手。

脱贫，得先让人有奔头。西布河乡大沟村村民阿鲁居古家，曾是村里出了名的贫困户。缺产业、缺技术，内生动力也不足，房子漏雨，过年只能吃土豆。脱贫攻坚战打响后，驻村工作队和帮扶干部一次次上门。门进得多了，话也就说开了，心也就贴得近了：帮他们家建起新房，扶持养了80只羊，种上花椒、核桃、苦荞、土豆，每年产业收入超过6万元；妻子在昆明稳定务工，月收入3000元；两个孩子也通过教育资助政策顺利完成学业。20XX年，阿鲁居古家实现稳定脱贫。“未来我要去追求更加美好的生活。”阿鲁居古说。从过年吃土豆到产业收入6万多元，从“等靠要”到主动追求好生活——扶起来的不只是产业，更是精气神。

过日子，还得有一张兜底的网。翠玉乡居民石国富前几年生了场病，看病花了一大笔钱，女儿又在读大学，家庭负担一下子加重，日子过得紧巴巴。放在脱贫攻坚以前，这样的家庭很可能因病致贫、一垮到底。脱贫攻坚战取得胜利后，一张动态监测网及时兜住了这个家。2024年上半年，县里协调保险公司理赔了3.7万元防贫保险金，并同步落实产业帮扶、住房补贴；到2025年

5月，石国富家稳定消除了返贫风险。更让人高兴的是，他女儿考上了翠玉乡政府的工作岗位，如今正扎根乡村振兴一线，像当年帮扶她家的干部一样，去帮助更多有困难的乡亲。

守着大山，也能闯出一条新路。金棉乡拖脚村山地多、耕地少，土地多少年来一直荒着。村民虎玉美看准当地光照充足的条件，发展耐旱的食用仙人掌产业，从收购野生仙人掌果、熬制仙桃膏起步，一点点摸索，一步步打开市场。如今，她的基地加上周边农户散种的仙人掌，规模已达300多亩，带动100多户农户增收，其中56户是脱贫户；300多名群众不用外出务工，在家门口就能打工挣钱。

这样的故事，在宁蒗县还有很多。脱贫攻坚以来，全县累计实施农村危房改造和抗震安居工程4.8万户，投入20.56亿元实施易地扶贫搬迁，把1.04万户4.2万人从“六类地区”搬出大山；

20XX年，宁蒗县82个贫困村全部出列、8.25万贫困人口全部脱贫，历史性消除绝对贫困。如今，农村集中供水率达到98%以上，脱贫人口住院报销比例达90%以上，城镇常住居民人均可支配收入33044元，农村常住居民人均可支配收入13932元。宁蒗县各族群众实现了从吃不饱到稳致富的历史性跨越，走上了乡村振兴的新路。

四、70年普惠安民民生福祉从匮乏短缺到普惠可及

从有学上到上好学，从怕生病到敢看病，70年来，宁蒗县把一张张民生清单办成了看得见的幸福账单。

幸福账单靠什么？靠真金白银，更靠真心实意。宁蒗县把书桌搬到孩子身边，把诊室建到群众家门口，把保障网织得更密，把绿水青山护得更美，把平安根基筑得更牢。

教育是阻断贫困代际传递的关键之策。新建小凉山学校、县二中、职业高中等一批重点学校，普惠性幼儿园覆盖率达100%，九年义务教育巩固率达99%，高考综合上线率达98.33%；职普融合经验获省级肯定，越来越多的山里孩子走出大山、求学圆梦。

便捷医疗是群众最实在的获得感。县、乡、村三级医疗卫生服务网络持续筑牢，县中医院、妇幼保健院、疾控中心整体搬迁升级，县人民医院、县中医院均创建为二级甲等医院；县人民医院传染病楼、心脏介入导管室、体检中心、9个乡镇卫生院业务楼等先后建成投用，266项医疗技术从无到有，县域就诊率

从建县初期的60.8%提高到90.2%。

民生保障，兜牢的是最暖心的底线。敬老院、康养中心、老年食堂从无到有，建成养老服务设施47个、未成年人保护中心1个、村级儿童之家89个，基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在95%以上。

保护生态，守好的是最厚重的家底。宁蒗县坚决扛起筑牢长江上游生态安全屏障的政治责任，空气质量优良率稳定在99.94%以上，地表水和饮用水水源地水质达标率100%，森林覆盖率达73.45%，境内泸沽湖水质常年保持Ⅰ类，保护治理成效明显，获评省级绿美河湖标杆典型。

社会治理，凝聚的是最广泛的人心。各族群众同心相守，扫黑除恶、命案防控、禁毒防艾、普法强基等工作成效显著，群众安全感综合满意率达90%。

五、70年同心筑梦民族团结从守望相助到同心共融

从散居深山到共居一城，从乡音各异到同唱一支歌，70年，宁蒗人把小凉山建成了各民族共同的家。

共同的家靠什么？靠同心同向，靠守望相助。宁蒗县始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，团结带领全县各族群众守望相助、接续奋进。

在紫玛街道幸福家园易地搬迁社区，彝族、汉族、普米族、傈僳族等各族群众从散居深山到共居一城，从物理聚居迈向心灵相通，成为宁蒗县70年民族团结进步事业最鲜活的缩影。当地推行“党建引领+红色物业”治理模式，破解多民族聚居社区治理和群众融入难题，把互嵌式治理打造成创建样板。

民族团结教育，贯穿国民教育、干部教育、社会教育全过程。依托中华民族共同体意识主题教育馆和实践教育基地，开展“10+N”宣讲，覆盖群众10余万人次；深入实施多民族优秀文化传承项目，编撰本土文化典籍，打造“宁声聚力”宣讲品牌；以火把节、泸沽湖转山节等民族节庆为载体，让中华民族共同体意识有形有感有效、深入人心。

通过脱贫攻坚和易地搬迁，宁蒗县世代困于深山的各族群众搬出大山、安居乐业，直过民族和人口较少民族整族脱贫；累计投入各类民族发展资金8444.28万元，实施产业提质、村寨升级等项目95个，让产业发展与民族团结互促共进。

宁蒗县累计建成省、市、县三级民族团结进步示范单位146个，12名先进个人获国家、省、市级表彰，在云南省第十二届少数民族传统体育运动会上斩获6金5银2铜；2021年，宁蒗县成功创建成为全国民族团结进步示范县。

70年，是一座里程碑，更是一声再出发的号角。

站在新的历史起点，宁蒗县将紧紧围绕“两区一地一节点”发展定位，彰显“多彩彝乡，特色宁蒗”县域IP，持续做强高原特色农业，把品质绿色有机、功能健康友好的农产品打造成最响亮的名片；深入实施做大绿电规模、开发绿色矿产、加工绿色食品3项攻坚行动，加快构建“绿电+绿矿+绿品”融合发展的绿色工业体系，打造丽江市绿色电力和绿色制造先行区最佳承载地；全力实施景区景点、文体旅业态、民宿酒店、旅游市场管理4项提档升级攻坚行动，创新旅游业态、创优旅游服务、擦亮旅游形象，全力建设全省生态文化旅游目的地，打造世界文化旅游名城东部增长极。

从一步跨千年到奋进新征程，小凉山的新故事，正在落笔。

勇闯发展突围的新路

赣州全面深化改革开放综述

（2026年10月9日）

在全省率先推行“一个大厅集成服务”改革，今年前8个月全市“高效办成一件事”办件量达47万件；富联精密、吉利耀能、大族数控、公大激光等头部企业相继落地，经营主体由65.5万户增至89.7万户；107个公共体育场馆、203所中小学体育场地向社会免费开放，20家公共图书馆延时服务至21时，日均服务群众约5万人次。

一个个鲜活的场景，勾勒出一座内陆城市改革、开放、惠民的实践轨迹。近三年来，赣州牢记总书记在江西考察时的殷殷嘱托，以制度改革破解发展堵点，以通道建设拓宽开放格局，以民生导向检验改革成色，在加快建设现代化赣州中不断取得新突破。

一、打破壁垒重塑制度

改革是发展的根本动力。总书记指出，要“深化重点领域改革，加强营商环境建设，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”赣州敢闯敢试，聚焦科技创新、营商环境、政务服务、金融服务、国资国企、行政执法、公共服务、基层治理、干部人才队伍等9个领域改革攻坚，市级推出10批75个改革事项，省级授权3批31个事项，推动湾区先进制度规范落地转化，持续增强对资金、技术、人才等要素的吸引力。

走进赣州市政务服务中心，大厅窗明几净，功能分区清晰，指引标识一目了然。自助服务区、综合受理区、便民等候区布局合理、衔接顺畅，智能设备高效运转，导办人员随时答疑。一幕幕高效便捷的办事场景背后，正是持之以恒推进改革带来的制度重塑与流程再造。

以湾区标准为标尺，一批政务改革举措落地见效。赣州推行政务服务“同事同标、同质同效”，619项政务服务与深圳实现“同事同标”，127项高频事项支持“24小时自助可办”。推行惠企政策“智能匹配+直达快享”，免申即享政策扩容至332项，4294家企业享受惠企资金6.17亿元。

效能提升的背后，是数据底座的有力支撑。赣州争取12个省直部门下放数据权限，着力打通跨部门数据壁垒，数据需求满足率提升30个百分点。聚焦企业办事痛点，落地水电气视网联合报装“一件事”改革，实行联合踏勘、联合

审批、联合施工、联合验收。工程建设领域持续松绑，特殊建设工程推行“事前承诺+容缺办理+后置审查”；工业项目全面实行“带项目”“带方案”供地；400万元以下小型政府投资项目豁免立项审批，招标备案实现“秒办”。林地审批权限下放，2公顷及以下建设项目使用林地省级权限委托赣州行使，审批时限平均压减30%以上。

政务、审批领域改革持续走深，带动整体营商环境迭代升级，亲清统一的新型政商关系加快形成。赣州连续开展六轮营商环境对标提升行动，推动土地、能源、人才等要素向优质项目倾斜，为企业提供对接、落地、建设、投产全周期服务。推行“综随一次查”联合监管，跨部门监管事项由79项精简到41项，三部门以上联合监管占比提升至76.5%，经营主体检查减负率达48.1%。落实柔性执法，出台生态环境轻微违法免罚机制，办理免罚案件38件，免罚金额超1360万元。争取生态环境部环评分类管理试点，21个环境风险可控行业取消环评，项目建设平均提速5个月以上。

营商环境的优化，落实到精准赋能市场主体中。针对实体经济融资难、融资贵问题，创新推出“虔飞贷”“园区贷”“赣个贷”金融服务模式，累计放款超73.55亿元。创新跨境金融服务，实行本外币一体化管理，企业一个账户便可办理多币种收付业务。土地利用更加灵活，推行弹性年期出让、先租后让，探索“工业用地+”“商业用地+”复合开发模式。人才机制持续突破，卫生、锂电行业职称评审权限下放用人单位，落地“周末工程师”柔性引才，已有144人通过企业自主评定获得人才身份。

一套系统集成的改革组合拳，多点发力、协同联动，不断激活市场一池春水，为全面深化改革开放积蓄起强劲的制度动能。

二、融通内外双向发力

不靠海、不沿边，身处内陆的赣州，何以联通世界？赣州的答案是融通内外双向发力。

秋日的赣州港五云综合枢纽码头，吊臂起落、货箱堆叠，一派繁忙景象。赣县区依托赣江黄金水道，打通公铁水多式联运脉络，做大做强临港经济，内陆城市通江达海的开放通道越拓越宽。

“要深化对内对外开放，以开放促发展，打造内陆地区改革开放高地，主动服务和融入新发展格局。”赣州深入贯彻总书记考察江西重要讲话精神，一手深化区域合作、依靠改革破局，一手做强口岸平台、畅通物流通道，

步步为营，向着内陆地区改革开放高地稳步迈进。

对内对接融入。积极对接融入粤港澳大湾区、长三角一体化等国家重大区域战略，以对口合作为抓手，推动产业、科创、营商环境全方位对标融合。依托赣深对口合作契机，与广州、深圳、东莞、佛山等万亿GDP城市建立战略合作，10个县（市、区）与深圳辖区结对协作。深赣共建产业园落地见效，一批湾区龙头企业落户，带动上下游配套企业集聚。面向粤港澳、长三角实施产业链精准招商，全市近六成新引进项目来自粤港澳大湾区，引进大项目好项目的同时，着重延链补链强链。寻乌便是鲜活样本：依托“深圳龙岗赣州寻乌共建产业园”，湾区企业快速落地投产；在深圳布局“科创飞地”，研发孵化放在湾区，成果转化落在本地，走出“深圳创新+赣州制造”的跨区域协作路径。

对外联通世界。“启运港退税新政落地后，货物在陆港启运放行就能办理退税，不用等货物抵达离境港口，有效减轻企业流动资金压力，降低外贸经营成本。”江西赣丰玻纤网企业负责人深有感触。口岸贸易便利化改革持续推进，关铁联合查验、信息共享机制落地实施，通关流程做“减法”，企业获得感做“加法”。推动国际陆港、综合保税区、跨境电商综试区、进口贸易促进创新示范区“四区融合”，政策、通道、平台叠加效应持续释放，优化海铁联运、铁路转关等物流通道，通关便利化水平不断提升。赣州国际陆港开行的中欧班列发运量占全省比重超90%，通达全球20多个国家100多个城市。开行“融湾号”城际货运班列，打造“赣深组合港”“赣穗组合港”，全国首创“跨省、跨关区、跨陆海港”通关模式，实现与沿海港口同港、同价、同等效率。赣南脐橙、玻纤制品、家具装备等一批“赣州造”特色产品搭乘班列走出国门，全市外贸进出口总额突破千亿元。

从内陆腹地迈向开放前沿，既是物流通道的跨越，更是发展理念的重塑。一系列改革打通堵点、破解难题，开放型经济底盘越筑越牢，革命老区对外开放的活力充分奔涌。

三、改革为民福泽万家

“镇里卫生院的检查，县人民医院也认，单单胸片、心电图两项就省下200元。”近日，会昌县庄口镇黄沙村村民肖奶奶转诊至县人民医院，真切体会到医检结果互认带来的实惠。

这份民生获得感，源自医疗卫生领域的改革攻坚。赣州加快推进紧密型县域医共体建设，组建医学检验、医学影像等五大资源共享中心，基本实现“基

层检查、上级诊断、结果互认”，切实减轻群众就医负担。

推进改革开放，落脚点是惠及民生。循着总书记“确保老区人民共享改革发展成果，过上幸福生活，是推进全体人民共同富裕的底线任务”的重要指引，赣州站稳以人民为中心的改革立场，围绕就业、公共服务、乡村发展、防返贫帮扶持续发力，把改革成效转化为群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。

——抓实就业领域改革，夯实民生基本盘。超额完成城镇新增就业任务，城乡居民收入年均增幅全省第一。落实大学生求职免费住宿政策，建成24个青年人才驿站，累计入住6747人次，助力2042名青年就业。打造14个免费创业空间，吸纳199家初创企业入驻，带动就业511人。

——深化公共服务供给改革，提升服务普惠水平。赣州做强教育、医疗、社保、养老等基础性、普惠性、兜底性民生事业。新增中小学（幼儿园）学位34.4万个，义务教育大班额问题历史性解决，高中教育质量明显提升。2个国家区域医疗中心新院区投入使用，15个县域医共体均达省级紧密型标准，县级公立中医院、精神专科医院（病区）实现全覆盖。社保服务延伸至银行网点，建成112个社银合作网点，实现社保业务就近办。养老机构护理型床位占比提高至68.1%，殡仪馆全部民转公。争取权限下放，新能源汽车号牌最快1天即可办结，惠及6.19万余名群众。

——盘活乡村优质资源，激活乡村振兴动能。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，持续深化农村领域改革。做强赣南脐橙、油茶等特色现代农业，推进赣南脐橙质量分级改革，14家企业加入深圳农产品质量提升联盟，10家企业获评A+等级。推开农业生产“大运营”服务改革试点，全市试点村2727个，试点面积达208.9万亩。全域推进宜居村庄整治，建设“四融一共”和美乡村先行村258个，扮靓乡村面貌。

——健全长效帮扶机制，守牢防返贫底线。城乡居民基本养老保险集体补助试点深入开展。龙南探索的“四同步”低收入人口与防返贫监测融合机制，获评民政部优秀案例，为基层帮扶提供实践样本。

改革赋能老区蝶变，开放铺就共富之路，赣州正以一域改革探索，勇闯发展突围的新路，书写加快现代化赣州建设的时代答卷。

运河潮涌向海图强

钦州高质量发展综述

（2026年10月8日）

总书记对广西发展向海经济提出重要要求，高屋建瓴、攸关全局。今年9月16日，新中国成立以来建设的首条通江达海的大运河——平陆运河

正式通航，钦州高质量发展打开新的篇章、开启新的征程。今年上半年，全市地区生产总值增长7.2%，居全区第一；规模以上工业产值、增加值分别增长19.4%、13%，均居全区第一；用电量、税收、贷款等经济运行匹配指标快速增长，增速均居全区前列。

一、通江达海，筑强开放门户

平陆运河，承载着向海图强的梦想、造就通江达海的格局。

伫立钦州港码头极目远眺，蔚蓝海岸线向远方绵延。巨轮往来穿梭，龙门吊起落作业，集卡往来不息，整个港区一派热火朝天的繁忙图景。作为“一带一路”重要枢纽节点，钦州港已跻身全国集装箱港口第9位、全球集装箱港口前30强，国际门户港的集聚效应与对外吸引力持续增强。

通道兴则城市兴，枢纽强则发展强。今年以来，与服务保障平陆运河建设同步，我市统筹实施129个平陆运河经济带配套项目建设，平陆运河宣教中心、白石文化交流中心、运河书城等文旅配套设施建成运营，经济带建设提速提质、成型见效。

与此同时，我市持续完善港口航运基础设施，提升江海联运承载能力。《钦州内河港总体规划（2035年）》获批实施，完成11个江海联运泊位适应性改造、2个江海联运泊位建成投用，江海联运能力超过2000万吨，港口吞吐与中转能力进一步增强，持续畅通内外物流大通道，新开通钦州港至波斯湾、俄罗斯海参崴国际航线，全国首批“广西钦州—海南小铲滩”水水中转多式联运模式成功落地。高效便捷、通江达海、联通内外的现代物流体系，持续夯实钦州作为西部陆海新通道枢纽门户地位，为全市高质量发展注入强劲开放动能。

二、向新提质，挺起产业脊梁

实体经济是高质量发展的压舱石。今年以来，我市深入实施工业强市战略，全力推进重大产业项目攻坚突破，传统产业迭代升级、新兴产业加速崛起、数字产业赋能增效，全市产业高质量发展跑出加速度、展现新成效。

重大项目建设提速增效，产业底盘持续夯实。全市集中力量推进百亿级重点产业项目建设，一批龙头项目相继落地投产、蓄势发力。华谊三期4个子项目、国投三期3号4号机组顺利投产，有效释放优质产能；金桂三期项目启动建设，恒逸二期项目、桐昆二期等筹备开工，临港支柱产业集群持续扩容提质。全市产业项目建设热潮涌动，绿色化工、现代轻工、新能源、新材料、装备制造等重点产业链提质壮大，实现总投资1000万元以上产业项目开竣工65个。同时，紧扣平陆运河经济带产业布局，精准招引优质业态，平陆运河经济带智慧船舶产业园（陆屋）新能源船舶智造项目成功签约落地，为运河沿线产业发展注入全新动能。

数字智造深度赋能，产业转型步伐持续加快。依托中马“两国双园”平台优势，中马钦州产业园区人工智能应用合作中心钦州、吉隆坡“双中心”揭牌运营，棕榈油等跨境特色应用场景顺利落地，助力跨境产业数字化、智能化升级。全市智能制造水平稳步提升，今年以来，新增培育智能工厂9家，新增智能制造成熟度3级以上企业3家，2家龙头企业入选2026年广西“人工智能+制造”十大引领场景，企业生产效能、产业现代化水平显著提升，新质生产力加速成长。

三、民生为大，厚植幸福底色

国庆假期，平陆运河“刷屏”“出圈”。

运河沿线串珠成链，水上观光、滨江休闲、非遗市集人气升腾，市民游客沿江漫步、临水“打卡”，尽享假日时光。

文旅市场火热升温，是持续增进民生福祉、提升群众生活品质的生动缩影。钦州市坚持以人民为中心的发展思想，深入实施增进民生福祉突破行动，用心用情办好惠民实事，持续加大民生领域投入，补齐民生短板、优化公共服务，不断把高质量发展成果转化为群众看得见、摸得着的幸福。

民生投入力度持续加码，惠民红利全面释放。全市57个为民办实事项目完成投资超40亿元，民生保障根基持续夯实。财政支出持续向民生领域倾斜，民生支出占一般公共预算支出比重保持在80%左右，切实让发展成果更多更公平惠及全体人民。

运河潮涌，向海图强。这座因海而兴的城市，正以实干为桨、以开放为帆，在高质量发展的航道上破浪前行！

智观风雨守安澜赋能津门启新程

天津气象高质量发展综述

（2026年10月8日）

一份答卷，何以度量？

自2022年8月《天津市人民政府关于加快推进气象高质量发展的意见》印发实施以来，在中国气象局和天津市委、市政府重视下，天津各级各部门协同发力，基本建成智慧气象助力智慧城市建设示范区、北方国际航运气象保障核心区和气象科技创新发展先行区。在2025年全国省级气象高质量发展评估中，天津研发投入、地面站网两项指标均跃居全国第一，气象服务水平跃居全国第三。

一、机制筑基凝聚多方协同合力

气象高质量发展需要多方协同、凝聚合力。2023年5月、2025年11月，天津市政府与中国气象局两次召开部市合作会议，共推气象高质量发展。气象保障系统工程、重污染天气预警联动、气象灾害监测预警等重点任务纳入全市规划纲要。市气象局与11个区政府建立起合作机制，武清区纳入“通武廊”气象协同一体化高质量发展试点，区级气象高质量发展指数大幅跃升。

四年来，天津颁布实施《天津市气候资源保护和开发利用条例》，出台系列行政规范性文件，构建气象标准体系，累计立项行业标准5项、地方标准18项，发布地方标准18项，参与编制并发布国际标准1项，智慧气象等11个重点项目落地见效，滨海新区国家气象科创园建设有力推进。

市气象局与9家国家级单位、超10所高校院所深化合作，天津港航气象服务中心、气象中医药研究中心、天津市低空气象保障中心等共建成果相继落地。

二、科技赋能锻造核心业务硬实力

从“看天”到“算天”，气象科技正重塑观云测天的模样。

作为中国气象局新一代短临预警业务体系建设首批先行先试省份，市气象局重构“监测—预报—预警—服务”业务链条，构建综合立体观测体系：全市布局1000余套观测设备，地面观测间距加密至3.3公里、中心城区达1.3公里；2部S波段、13部X波段雷达与71部垂直廓线设备组网，0.5公里高度雷达覆盖率达98%，居全国大城市首位；雷达产品抵达预报员桌面时间缩短至90秒以内，强降水体扫加密至30秒，极端强对流时可启动10秒级观测，形成“大雷达盯范围、小雷达盯细节”格局。

在智慧气象系统支撑下，市气象局建成0—10天逐小时、1公里和0—60天10公里两级智能网格预报体系，建成6个省部级气象科技创新平台；健康、建筑、海洋3类气象服务产品接入气象智能预警方案“妈祖”。

今年4月，天津市气象局联合中国气象局地球系统数值预报中心、中国人民大学研发的人工智能短临预报模型投入试运行，每6分钟滚动更新未来3小时雷达回波和风场预报，参与近30次强对流过程预报服务。7项强对流识别追踪人工智能模型与“司南”气象预报智能体协同发力，可自动解析15类多源观测资料、计算63种本地阈值。在8月25日强降水过程中，市气象局从智能系统识别风险到预警发布仅用半小时。今年入汛以来暴雨预警准确率、平均提前量均大幅提升。

当前，天津建成涵盖23种发布渠道的突发事件预警信息发布系统，高级别预警短信1小时覆盖全市1600万手机用户，闪信外呼“强提醒”直达应急责任人。在今年“6·30”强降雨、台风“巴威”等过程中，气象预警信息公众覆盖率达99.5%。

三、严守防线护佑津城岁月安澜

近年来，气象防灾减灾第一道防线越筑越牢。

天津建立健全多部门联防联控机制，三级气象灾害应急预案纳入城乡网格化管理。市气象局与市防灾减灾救灾委员会办公室联合建立气象灾害预警“叫应”跟踪落实机制，推动预警转化为防御行动；建立“131631”递进式决策服务机制，提前1周提示灾害性天气过程，提前3天发布过程预报，提前1天预报具体落区，提前6小时滚动订正，提前3小时预警强对流并启动“叫应”，逐小时滚动更新。在台风“白海豚”残涡影响期间，市气象局滚动发布决策材料，与应急管理、水务、规划和自然资源等部门加密会商，联合发布山洪地质灾害、农业与淡水养殖风险预警，让“防什么、防哪里”一目了然。

递进式服务的终点，不止于“报天气”，更要“报风险”。市气象局围绕北部山区、中心城区、海河流域三大场景，把业务链条向风险端延伸：针对北部山区，与水务、规划和自然资源部门联合发布山洪、地质灾害风险预警；针对中心城区，以人工智能降雨预报驱动水动力模型，把“雨下多大”延伸为“哪里会淹”，持续赋能城市安全治理；针对海河流域，与海河水利委员会水文局联合发布《海河流域气象水文信息专报》，支撑洪水预演与防汛调度。

近年来，天津成功应对台风“杜苏芮”、海河“23·7”流域性特大洪水、“25·7”区域性大洪水等数十次重大灾害，气象灾害损失占GDP比重始终低于

0.1%。

四、精准滴灌赋能千行百业发展

气象之力，早已融入城市发展血脉。

在京津冀协同发展的棋盘上，气象服务先行落子。市气象局建立区域PM2.5和臭氧输送分析数值模型，支撑大气污染联防联控；建成智慧交通气象服务平台，为公路交通、高铁运行提供精准预警；天津滨海国家气象科创园全面启用，国家综合气象观测仪器研发试验基地等投用，区域气象协同发展高地加速形成。

聚焦北方国际航运气象保障核心区建设，天津市气象局构建覆盖黄渤海及西北太平洋的高精度海洋气象预报体系，与天津港集团、天津海事局、中远海运集团共建港航气象服务中心，服务港口作业、近海航线、远洋导航和北极航线；“天津港智慧气象平台”在港区数十家企业应用，“百米级、分钟级”预报覆盖主航道与不同码头，为企业减损增效约2.6亿元；与交通运输部北海航

海保障中心开展北极航线海上安全信息播发，全国首发北极航道气象服务产品，覆盖300余航次、降低能耗40%。

围绕韧性城市建设，天津市气象局建立城市暴雨积涝监测预警平台，融入“应急管理一张图”；部署36套路面温度监测设备，与公安交管部门建立交通气象风险区划和汛期高速公路分级管控机制，11个重点路段万车事故率下降21%；将电力气象服务融入电力公司智慧输电全景平台，开展特高压输电通道气象风险监测，助力设备故障率降低30%；为供热部门弹性供暖提供气象依据。

聚焦气象为农服务，天津市气象局与市农业农村委联合发布6种农业气象灾害预警和病虫害气象风险预警，为新型农业经营主体和1.5万名农机手提供直通式服务；新建8个土壤水分站，融入高标准农田建设；紧盯小站稻育秧、移栽、收获等关键期开展精细化服务；以“智能感知+智慧调控”保障葡萄、萝卜、西红柿等近20种特色农产品精细化培育。

五、民生为本提升幸福生态成色

高质量发展的成色，写在百姓的获得感里。

自2021年以来，天津全网发布预警信息累计覆盖2.56亿人次；“天津气象”融媒体矩阵持续推出可视化产品，公众气象服务满意度达91.9分；开发旅游气象服务平台，为100余家景区提供精细化服务，“应急之星”等三个市级气象科普品牌以“讲赛巡演练”一体化模式常态化开展科普，持续提升全民防灾减灾素养。

围绕健康天津建设，“气象×医学”服务范式持续深化。天津市气象局与医院、高校共建健康气象交叉创新中心，全国首发脑卒中、儿童流感气象风险预警，惠及上亿人次；成立全国首家气象中医药研究中心，构建“AI+中医药+气象”服务模式，获批中国气象局健康气象高质量发展试点，推动疾病防御关口前移。

在生态保护修复一线，中国气象局温室气体及碳中和监测评估中心天津分中心组建运行，针对植被生态系统、绿色生态屏障区气候效应开展常态化评估；高性能增雨作业飞机常态化开展生态修复型人工影响天气作业；针对绿色低碳生活场景，研发典型气象年生成技术和节能减碳技术，开发建筑节能气象服务平台，具备为全国1870个城市开展绿色低碳建筑设计提供高价值气象服务产品的能力。

今年8月，天津市政府印发《天津市推进气象高质量发展行动计划（2026—2030年）》，明晰未来五年天津气象事业发展路径。市气象局将以“时时放心不下”的责任担当，把发展答卷写进每一次风雨守护、每一个产业场景、每一份民生福祉中，在渤海之滨书写气象高质量发展的时代答卷。

驻村帮扶结硕果丰收时节话振兴

贵阳市农业农村局驻村帮扶工作综述

（2026年10月1日）

今年9月，秋高气爽。清镇市红枫湖镇芦荻哨村的稻田里，收割机来回穿梭，金黄的稻田与碧水青山相映成画。同一时间，观山湖区朱昌镇高寨村小兰山数字文化产业园里键盘敲击声此起彼伏，50余家入驻企业的“数字村民”正在忙碌。两幅截然不同的丰收图景，背后藏着贵阳市农业农村局驻村帮扶的温度和韧劲。

今年以来，贵阳市农业农村局紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦主责主业，精准施策发力，扎实推进驻村帮扶各项工作，派出党员干部驻点芦荻哨村、高寨村等帮扶点，帮扶工作取得成效，为贵阳贵安宜居宜业和美乡村的新画卷着墨添彩。

一、守护“大水缸”，捧出好收成

“今年稻谷颗粒饱满，亩产肯定比去年又涨了一截！”9月15日，站在田埂上，芦荻哨村村民龙文统捧起一把刚收割的稻谷，满脸笑意。不远处的机耕道硬化一新，收割机来回穿梭，空气中弥漫着丰收的喜悦。

芦荻哨村地处红枫湖畔，全村90%以上区域处在红枫湖二级水源保护区。作为贵阳市重要饮用水水源地沿岸村寨，守护“大水缸”是使命，也是约束——不发展工业、不搞畜禽养殖，村民的生计，押在6131亩耕地上。

“守好生态底线，不是不发展，而是要在种植上做好文章，走一条不一样的路。”贵阳市农业农村局派驻芦荻哨村第一书记王本学介绍说，驻村一年以来，工作队和村“两委”一道，帮村民理清发展思路。

稻田收割完紧跟着翻耕种油菜，实现粮油轮作；得益于湖区小气候，1070亩水晶葡萄果肉饱满、汁水清甜，一到成熟季，周边市民开着车来买；蔬菜保供基地里，火锅菜、速生叶菜一茬接一茬，吸纳留守村民就近务工稳粮油、强果品、扩蔬菜，村里深耕粮油果蔬生态种植成效显现。

产业有了，销路是关键。驻村工作队积极搭建产销对接平台，通过消费帮扶、电商直播、商超对接等方式，帮助村民把生态农产品的资源优势转化为实实在在的收入。今年以来，在驻村工作队的帮扶下，村里的茶青、大米、菜籽油、水晶葡萄、红薯、禽蛋等累计卖出去2万多公斤，销售额超过38万元。

从夯实基层组织到培育特色产业，从完善基础设施到化解矛盾纠纷，王本学和驻村工作队一道，把汗水洒在湖畔田间。今年，村里全面推进“两清两改两治理”工作，村容村貌焕然一新，全面推进灌溉沟渠、堡坎等基础设施建设，补齐基础设施短板。解决群众急难愁盼，累计办理实事13件、争取项目资金超503万元，办好民生实事，不断提升群众获得感。

“生态种植这条路走得通，也走得稳。”王本学说，前几天刚请了农技专家来村里看了冬季蔬菜育苗情况，“守护好红枫湖，咱老百姓年年都能有好收成。”

二、“空心村”蝶变数字产业高地

同一片秋阳下，观山湖区朱昌镇高寨村则是另一番景象。走进村寨，映入眼帘的是一栋栋改造后的创意办公楼——白墙黛瓦、落地玻璃，门头上挂着“多彩新媒体”“数字视听工作室”等铭牌，这是小兰山数字文化产业园。

然而几年前，高寨村还是另一副模样：因煤矿禁挖、畜禽限养，青壮年外流，大量房屋和鸡舍闲置，村子成了典型的“空心村”。

2025年5月，由贵阳市乡村振兴服务中心周雄担任第一书记的驻村工作队到村后，立即和村“两委”一起把脉问诊，抓住贵阳市推进农村“五治”和“数字乡村”试点机遇，因地制宜探索生态与数字经济、文旅、农业等产业深度融合的发展新路径。

“刚来的时候，看到这么多闲置农房和旧鸡舍，我就想，能不能先把家底盘清楚、把资源盘活起来。”周雄回忆道。说干就干，工作队协助村“两委”摸排闲置资产，对全村房屋、宅基地全面测绘上图，建立台账。累计盘活闲置鸡舍10余处、闲置农房20余处，经统一流转改造，变身办公空间、旅居民宿、农家乐、咖啡吧等，即如今的小兰山数字文化产业园。

筑巢引凤，凤自来栖。目前，已有贵州多彩新媒体股份有限公司及上下游50家企业、650余人入驻小兰山数字文化产业园。到2025年底，园区企业营收突破8.6亿元，村集体收入达300万元，村民人均可支配收入约3.1万元。2025年，高寨村荣膺“全国文明村”称号，小兰山数字文化产业园成功获批国家第二批数字乡村试点、入选中国（贵州）大视听融合发展产业园核心基地。

周雄告诉记者，驻村工作队入村工作以来，已成功协助筹备两届生态文明贵阳国际论坛示范参观点和中国国际大数据产业博览会小兰山分论坛，累计为村民办理实事20余件。“最近正忙着走农户、进企业，收集新老村民们对村子

下一步发展的意见和建议，把明年要办的事先合计合计。”周雄说，工作队将继续用心用情做好每一件实事，让高寨村的振兴之路越走越宽。

三、久久为功绘就和美乡村新画卷

芦荻哨村和高寨村的故事，是贵阳市农业农村局驻村帮扶工作的两个生动切片。

今年以来，贵阳市农业农村局认真贯彻落实常态化帮扶相关部署安排，聚焦主责主业、精准施策，持续发力推进驻村帮扶各项工作——

在组织建设上，强化组织引领，筑牢基层战斗堡垒，驻村干部深入田间地头，以“入户走访+集中宣讲+田间交流+实践互动”多种形式，围绕乡村振兴、惠农政策等开展宣传宣讲30余场，化解矛盾纠纷5起，解决群众急难愁盼问题13件；在产业发展上，各帮扶村立足资源实际，新增林下中药材种植120亩，发展木耳种植10亩，盘活撂荒地30余亩发展特色果蔬；草莓、鲜食玉米、瓜果蔬菜等特色种植持续壮大；16家农家乐及旅居主体整合成立乡村旅游合作社，农旅融合迈出新步伐。

在民生改善上，新建硬化机耕道3.75公里，推进灌溉沟渠、堡坎、排水沟等基础设施建设，累计争取项目资金超650万元，惠及300余户1000余人；联合高校、医疗机构，将志愿服务送到农村居民家门口。

在人居环境整治上，扎实推进“两清两改两治理”，建设宜居乡村，涵养文明乡风，开展环境整治专项行动16次，争取公益项目资金3万元完善文体设施，发布乡村特色短视频50余个，播放量突破90万次。

丰收，不仅是田间的稻谷归仓，更是产业的兴旺、环境的蝶变、群众的笑容。下一步，贵阳市农业农村局将持续扛牢帮扶政治责任，补短板、强弱项、提质效，不断深化驻村帮扶工作，为全面推进乡村振兴注入更强动力。

聚力履职担使命同心奋进启新程

政协来宾市第五届委员会工作综述

（2026年10月12日）

2021年9月，政协来宾市第五届委员会开启履职征程；2026年10月，市政协第六届委员会第一次会议即将召开，政协工作将续写新的篇章。

五年来，在中共来宾市委坚强领导下，全市上下攻坚克难、实干笃行，经济运行稳中提质、社会大局保持稳定、民生福祉持续增进。在这一进程中，市政协及其常委会始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于广西工作的重要论述和考察来宾时的重要指示精神，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣市委“壮大产业、乡村振兴、守住底线”工作思路，助力打造“甜美来宾”、加速“桂中崛起”，加快建设“五美”现代化品质之城。

“发挥政协优势助推民族团结进步事业”工作经验获全国政协领导肯定性批示，8项工作经验得到自治区政协领导肯定性批示，26篇调研视察报告得到市委、市政府主要领导批示，在全区政协各类会议作经验交流发言16次，先后3次获评自治区政协履职提质增效先进集体，以“言可用、策可行”的履职实效，推动新时代人民政协制度优势在来宾充分彰显。

一、坚持党建铸魂，把牢正确政治航向，彰显政协忠诚

始终把党的全面领导作为最高政治原则，将党的领导贯穿履职全过程各方面，不折不扣落实上级党委和市委决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，重要工作主动汇报、重要事项报请市委审定后实施。创新构建“政协党组—机关党组—委员党委—界别党支部”四级联动党建工作体系，形成党组统筹部署、机关党组与委员党委狠抓落实、支部党员主动作为的党建格局，实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。

充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，健全党组成员联系界别党支部、党外委员工作机制，常态化开展谈心交流、联合调研，推动思想政治引领嵌入履职各环节。从严落实意识形态工作责任制，引导各党派团体和各族各界人士深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政协事业始终沿着正确政治方向前

进。

持续强化思想理论武装，健全以市政协党组理论学习中心组学习为龙头的常态化学习体系，累计召开各类学习会议152次，及时跟进学习总书记最新重要讲话和指示批示精神，组织开展树立和践行正确zjg等主题学习教育，不断提升委员和机关干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推进“书香政协”建设，举办“委员讲堂”20期，开展线上线下读书分享、专题培训活动83场，覆盖2300多人次，以党的创新理论凝心铸魂，筑牢全市各族各界团结奋斗的共同思想政治基础。压紧压实全面从严治党主体责任，常态化开展警示教育，完善内部管理制度，市政协2次在全区政协党建工作会议上作经验交流发言。

二、坚持服务大局，深耕调研协商，展现政协作为

坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道，构建“全体会议为龙头、专题协商为重点、多层协商为常态”的协商议政格局，累计开展协商活动116次。锚定“9+3”现代化产业体系，聚焦蔗糖全产业链升级、桑蚕产业提质增效、三江口新区高质量发展、农业社会化服务体系建设等56个重点课题开展深度调研，形成意见建议283条。推动破解桑园用地瓶颈，促成东糖集团来宾凤凰公司1.8亿元技术改造落地，助力打造全国糖业行业一流标杆企业。

充分用好全体会议、专题议政性常委会、对口协商、界别协商、提案办理协商等平台，委员积极建言献策，多篇大会发言获市委主要领导批示，推动安置小区建设、文旅产业发展等一批现实问题有效化解。围绕园区改革、水环境治理、现代职业教育发展开展专题协商，红水河生态保护、职业教育产教融合等多条建议转化为部门专项工作举措。

打造“来宾好商量”全媒体协商品牌，市县政协联动开展31场协商活动，“守好中国‘糖罐子’”“激活全域旅游”“加快建设千亿级产业园区”等5个专题登上广西电视台《桂在协商》栏目，推动金秀文旅提质、糖业转型升级等群众关切事项落地见效。市政协班子主动投身全市中心工作，联系服务重大项目、工业企业379个，开展调研服务1200余次，协同完成三江口新区征地1.4万余亩，有效保障新区重点项目用地需求，围绕制糖综合利用、钙基新材料、乡村振兴等领域协调解决各类发展难题，以实干担当服务全市产业发展大局。

三、坚持为民履职，做实民主监督，尽显政协温度

坚持寓监督于协商之中，推动监督工作从“有形覆盖”向“有效落实”转

变。围绕乡村振兴、传统产业转型升级、农文旅融合发展等重点方向，组建12个专项视察团开展产业、民生领域视察，梳理形成问题清单，与职能部门会商研判，提出务实改进建议。深化与市纪委监委联动监督机制，围绕桂中治旱工程效益发挥、“人工智能+”赋能产业等主题开展专项监督，针对城区基础教育资源不均衡问题开展监督，推动城区6所新建学校按期交付，新增义务教育学位6800余个，并对在建学校项目开展监督“回头看”，持续巩固民生监督成效。

健全社情民意信息收集、报送、反馈闭环工作机制，当好民情“直通车”、民意“传感器”。组织委员深入基层一线倾听群众呼声，精选报送社情民意信息210余篇，30篇获自治区政协采用，43件次得到市领导批示。蔗叶离田综合利用、路口绿化带优化等一批民生建议被职能部门采纳落地。建立民主监督员制度，向公检法司、教体、卫健、人社等部门选派民主监督员，累计360人次参与监督活动，围绕法律法规实施、重大政策落地提出意见建议，助力规范权力运行。提案工作质效双升，五年来共收到提案575件、立案473件，办复率、满意率均为100%；10件提案列为自治区政协重点提案，实现连续13年均有入选，蔗糖产业相关提案获全国政协立案，提案工作“来宾经验”在全区推广。

四、深耕基层一线，深化委员行动，凝聚奋进合力

坚持履职为民，推动政协工作向基层延伸。全市建成乡镇委员联络站等履职阵地146个，打造6个特色委员工作室，1375名市县政协委员全部进站入室履职，累计开展微协商、民情恳谈、为民解忧等活动1300多场次，联系服务界别群众2万余人次，推动572件群众诉求妥善化解。

严格落实“四下基层”制度，市政协班子深入村屯社区接访下访42次，接待群众490人次，协调化解土地山林权属、基础设施建设等矛盾诉求78个，推动矛盾风险源头化解，夯实基层治理根基。

扎实推进系列委员行动。实施铸牢中华民族共同体意识委员行动，深挖《大瑶山团结公约》历史价值，深化与柳州、河池跨区域协商交流，促进各民族交往交流交融。在全区率先启动“人工智能+”委员行动，组织专题培训提升委员数字素养，班子带队赴粤港澳开展专题招商，搭建“政企研”对接平台，推动人工智能赋能实体经济。

扎实开展产业振兴、乡村振兴、科教振兴委员行动，组建产业服务团走访企业，搭建政银企对接平台助力纾困解难；组织科技、政策下乡，开展种养、电商直播等技能培训200多期；协调资金600余万元完善乡村基础设施，推动151

家委员企业与151个脱贫村结对共建，引导委员及企业捐资捐物折合770余万元，带动上千名群众就业；聚焦青少年心理健康、医防融合等民生议题开展协商议政，发动委员帮扶困难学生，助力教育事业提质发展。实施打造国内国际双循环市场经营便利地委员行动，搭建产销对接平台，推动桑蚕、瑶医药、壮锦等来宾特色产品拓展外部市场。

五、坚持专委固本，自我革新强基，提升履职效能

充分发挥各专门委员会基础性作用，各专委会立足职能定位开展35个专题调研，组织界别协商、调研视察等履职活动800多场次，积极支持各民主党派、工商联、无党派人士开展联合调研、提交集体提案，充分释放政协各参加单位履职效能。

加强文化文史建设，深挖本土民族非遗文化资源，常态化开展文化惠民、文艺采风活动；在全区率先建成的市政协数字文史馆，获评第三届中国地市党媒融合创新优秀项目。密切对外联络交流，做好各级调研考察接待，深化与港澳委员联系，推动经贸、青年交流往来。

持续建强委员队伍，完善委员履职量化考评、动态管理机制，开展专题读书班、履职培训，组织委员赴区内院校开展学习，不断提升委员履职能力。推进机关规范化建设，深化模范机关、清廉机关建设，修订完善会议管理、调研视察等42项制度，高质量完成巡察整改，推动机关运转规范高效。

强化市县政协联动，加强对县（市、区）政协工作指导，联合开展调研监督，着力破解基层政协“两个薄弱”问题，提升全市政协系统整体履职水平。抓实理论研究与宣传工作，积极报送理论研讨成果，在各级主流媒体刊发稿件900多篇，连续五年获自治区政协通报表扬。

五年砥砺奋进，五年同心笃行。站在换届新起点，全市各级政协组织将持续锚定使命任务，补齐履职短板，提升协商质效，为打造“甜美来宾”、加速“桂中崛起”，加快建设“五美”现代化品质之城汇聚更多智慧和力量。

牢固树立和践行正确zjg以实干实效书写履职新答卷

自治区政协开展树立和践行正确zjg学习教育综述

（2026年10月8日）

开展树立和践行正确zjg学习教育，是今年党的建设的重要任务，也是推动党员干部提升能力、淬炼作风的必要之举。

自学习教育开展以来，自治区政协坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，按照自治区党委统一部署，政协两级党组认真贯彻落实总书记“三个认认真真、扎扎实实”的重要要求，紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，精心组织实施，一体推进学查改，注重从党性上找差距、查根源、强修养，学习教育取得良好成效，有力推动政协工作高质量发展，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献了智慧和力量。

一、精心谋划部署扎实组织实施

自治区政协坚持把学习教育摆在突出位置，以高度的政治自觉认真对标对表，高标准严要求推进任务落实。

3月4日，自治区政协党组暨机关党组（扩大）会议召开，部署启动树立和践行正确zjg学习教育工作，研究制定工作清单，明确7个方面23项重点举措，整体统筹、同步推进政协各级党组织学习教育。

自治区政协先后召开6次党组会议，传达学习总书记关于树立和践行正确zjg学习教育的重要指示精神、和自治区党委相关会议及文件要求，集体研究审定查摆问题清单和整改整治台账，部署推进各项任务，确保方向不偏、标准不降、力度不减。

自治区政协党组专题听取9个专委会分党组学习教育进展情况汇报，其他班子成员认真落实“一岗双责”，带头参加理论学习中心组交流研讨，主动认领班子查摆问题、抓好整改整治，同步指导分管领域扎实推进学习教育，推动责任传导到底到边。同时，组建工作组，统筹做好组织协调、督促指导等工作，部署开展机关“讲政治、守纪律、强本领、提质效”作风建设提升年活动，以严实作风保障学有质量、查有力度、改有成效。

3月19日，自治区政协召开树立和践行正确zjg学习教育读书班开班动员暨作风提升年活动部署会，深入学习贯彻总书记关于树立和践行正确政

绩观、关于加强党的作风建设的重要论述，全面落实自治区党委对政协工作的新部署新要求，对“讲政治、守纪律、强本领、提质效”作风建设提升年活动进行动员部署。

会上，自治区政协主席陈雍说，要按照自治区党委部署要求和政协工作安排，坚持原原本本、逐章逐段学习必读书目，准确把握正确zjg的核心要义，切实把学习成果转化为履职尽责的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识各项工作筑牢思想根基，做到学思用贯通、知信行统一，确保学习教育取得实效。

二、坚持学查改贯通一体推进落实

政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩。回答好这一重大问题，首先要在思想上正本清源、固本培元。

自治区政协以高标准、多举措，搭建“党组示范学、机关党组跟进学、党员干部同步学”的学习矩阵；通过举办读书班、理论学习中心组学习、讲授专题党课、专题研讨，依托“三会一课”等，组织机关党员干部深学细悟总书记关于树立和践行正确zjg的重要论述，及时跟进学习总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，切实推动正确zjg内化于心、外化于行。

3月19日至26日，一场沉浸式读书班让自治区政协党员干部静下心来，逐字逐句研读《总书记关于树立和践行正确zjg论述摘编》《总书记地方工作期间坚持正确zjg生动实践》等读本，引导广大党员干部自觉从党的创新理论中汲取党性滋养，更加坚定自觉地树立和践行正确zjg。

“要始终把为民造福作为最大政绩，聚焦群众急难愁盼问题积极协商议政，助力民生事业提质增效。”

“要坚持实事求是，按规律和程序办事，不断提高协商能力、增强协商实效，真抓实干、久久为功，更好把专门协商机构制度优势转化为治理效能。”

……

研讨交流中，党员干部们结合政协工作实际，谈认识、谈体会、找差距，在一次次深刻的自我剖析和思想碰撞中，对“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求有了更清晰的把握，对人民政协为人民的理念有了更深厚的情感认同。

按照树立和践行正确zjg学习教育安排，6月30日，陈雍以“牢固树立和践行正确zjg，为奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献智慧和力量”为主题

讲授专题党课。政协党组成员分别为机关各党支部党员、机关青年理论学习小组成员讲授专题党课。

作为新时代的“生力军”，政协年轻干部的底色决定了政协事业的发展成色。自治区政协依托廉政警示教育周，组织青年理论学习小组开展交流研讨和读书活动，召开机关年轻干部学习教育座谈会、机关公文写作交流座谈会，引导年轻干部扣好树立和践行正确zjg“第一粒扣子”。

查摆问题是一体推进学查改的重要一环，也是检验学习教育成效的试金石。自治区政协党组坚持在深学、真查、实改上下功夫，聚焦总书记党建思想“十四个坚持”、“四个对照”、“新官不理旧账”突出问题，建立并动态更新问题清单，查找5个方面13个问题、14个具体表现，做到见人见事见思想。针对查摆出的问题，逐个制定可操作、有时限、能落地的整改措施共32条，并建立动态更新整改整治台账3次，做到立查立改、即知即改。自治区政协还坚持开门搞学习教育，结合调研协商、民主监督等工作，面向各民主党派、市县（区）政协、委员多渠道征集意见建议。

“小智治事，大智治制”。制度是管根本、管长远的。

自治区政协坚持“当下改”与“长久立”相结合，系统梳理现有制度规范，对十二届自治区政协以来新制定（修订）的40项规范性文件和制度规定进行重点梳理，统筹做好“立改废”，进一步健全制度体系，提升履职规范化水平，确保党员干部真正把正确zjg树立好、践行好。

三、深耕主责主业厚植为民情怀

树立和践行正确zjg，关键要落在履职实践上。自治区政协机关党员干部坚持学思用贯通、知信行统一，把正确zjg转化为服务高质量发展的具体履职行动。

自治区政协坚持围绕中心、服务大局，精准聚焦全区重点产业发展、经济建设、政策落地等工作，以高质量协商议政、民主监督助力区域发展，为党委和政府科学决策、精准施策贡献智慧和力量。

围绕“加快推进算网算电算用协同发展，聚力打造数字宁夏”等协商议题，先后开展各类协商活动66场次；召开重点关切问题情况通报会5场次，召开2026年上半年经济形势分析座谈会，深化建言献策“金点子”行动，积极助力党政科学决策、有效施策；聚焦宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区推进情况等议题开展民主监督，助推党委部署要求落地见效。

为民造福是正确zjg的根本目的。人民政协为人民这一根本政治立场，深刻回答了新时代人民政协“为谁履职、为谁服务”的根本性问题。

自治区政协始终将树立和践行正确zjg与保障改善民生紧密结合，持续深化拓展委员履职“服务为民”活动，先后走访困境儿童、困难残疾人、农村困难留守老人、三线建设退休困难老职工、烈士遗属等困难群体，协调解决生活、上学、就医、就业等方面急难愁盼问题，助推制定后续帮扶措施，委员和社会各界捐款捐物1000余万元。在“协商办好一件事、助推解决一类事”拓展方面，助推开展2026“宁夏微笑行动”、启动罕见病残疾人家庭关爱帮扶项目

（第二期）、举行“‘清泉暖流’公益慈善行”项目第二批人工耳蜗康复培训。组织29个界别赴社区、乡村、学校等基层一线，开展送理论、送政策、送关爱、送技术、送法律、送科普、送医疗、送文化等“八送”活动，让群众对政协学习教育成效可感可及。

政者，正也；绩者，责也。通过学习教育，自治区政协党员干部政治忠诚更加坚定、履职导向更加鲜明、为民情怀更加深厚、作风形象更加优良，学习教育的成效切实转化为政协工作提质增效的具体实践。

9月9日，自治区政协党组2026年第12次（扩大）会议暨机关学习教育总结会议召开，传达学习总书记关于树立和践行正确zjg学习教育的重要指示精神，总结自治区政协学习教育开展情况，部署巩固拓展学习教育成果、建立树立和践行正确zjg长效机制工作。会议指出，要坚持不懈用总书记新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，常态化抓好zjg教育，筑牢树立和践行正确zjg的思想根基。要坚持人民政协为人民，围绕先行区建设、民生改善、生态保护等议题深入调研，聚焦群众急难愁盼问题办好协商为民实事，巩固拓展委员履职“服务为民”活动成果，不断提升履职实效。要健全长效制度机制，动态开展整改“回头看”，深化“讲政治、守纪律、强本领、提质效”作风建设提升年活动，为奋力谱写中国式现代化宁夏篇章贡献政协智慧和力量。

扎实做好学习教育“后半篇文章”，是巩固拓展树立和践行正确zjg学习教育成果的关键所在。

自治区政协将按照《中共办公厅关于巩固拓展树立和践行正确zjg学习教育成果的意见》要求，深入学习总书记重要指示精神，持续巩固学习教育成果，把正确zjg贯穿协商议政、民主监督、凝聚共识全过程，助力加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、努力创建铸牢中华民族共

同体意识示范区，以实干担当创造经得起实践、人民、历史检验的履职实绩。

深耕“责任田”答好“幸福卷”

新平县政协提案工作综述

（2026年10月10日）

近年来，新平彝族傣族自治县政协以问题为导向，守正创新，不断健全提案工作“全链条”机制，把提高提案质量作为基础性环节来抓、把提案成果转化作为核心工作予以突破、把知情明政服务融入提案工作全周期，做到提案求质、办理求效、服务求优，提案工作质效不断提升。

一、高位统筹凝聚办理合力

一直以来，新平县委、县政府始终将提案工作作为践行全过程人民民主、回应群众关切的重要抓手，全方位赋能提案工作落地见效，“党委重视、政府支持、政协主动、委员积极、部门协同”的工作格局不断夯实。构建起“政府主要领导挂帅、常务副县长统筹、政府分管领导牵头、部门主要领导负总责、部门分管领导直接抓、业务股室具体办”的办理责任制，每件提案都明确牵头领导、责任单位和承办人员，做到办理与分管工作同研究、同部署、同推进；与此同时，县政府印发《提案办理注意事项》，规范办理全流程各环节，让承办单位照单操作、有章可循。

在统筹督办方面，县政府办常态化开展联合调度、集中督办、上门督办，动态跟踪办理进度，及时协调化解难点堵点问题；对办理难度大、涉及跨部门的提案，由县政府主要领导现场办公、一抓到底。

二、源头提质筑牢参政根基

提案办得好，首先要提得好，选题准，才能建言实。新平县政协紧扣县委、县政府中心工作，聚焦经济建设、文化旅游、民生保障、生态文明等重点领域，提前为委员提供选题指引，不断拓宽基层走访、调研视察、专题协商等知情明政渠道，组织委员们走进田间地头、深入工厂车间，在一线捕捉社情民意，确保提案选题贴合发展实际、回应群众需求。

此外，县政协还完善“会前预审、会中初审、会后详审、办前终审”四级审查程序。对选题精准但建议不具体的提案，及时与委员沟通并补充完善；对不符合立案标准的提案，协商撤案或转作社情民意信息。同时，在审查立案和交办环节与县委办、县政府办联合审查，精准确定承办单位。层层把关之下，新平县提案工作正稳步从“数量型”向“质量型”转变。

三、机制护航推动办理提质增效

“重答复、轻落实”，曾是提案工作的“老大难”。县政协以制度建设破题，创新督办方式、细化办理流程、深化协调联动，着力打通提案落地的“最后一公里”，先后修订提案工作条例，出台提案办理专项资金管理使用办法、重点提案遴选与督办办法等，促进提案专项经费协商使用机制进一步健全，为规范提案办理专项资金全流程管理，充分发挥专项资金赋能政协履职、助推基层治理保障作用提供制度依据。构建起县委、县政府领导领办，县政协主席会议成员领衔督办、委室主任责任督办、提案委员会委员协同督办重点提案和县政协专委会对口督办重要提案的多层级督办格局，实现督办全覆盖。

督办创新，紧盯落实成效。县政协每年按照立案提案总数10%以内的比例遴选事关全县发展大局、具有代表性的提案作为重点提案进行专项督办，健全委

（室）主任和提案委员会委员“双责任人”机制；对承办3件以上提案的单位进行上门协商督办，及时掌握进度、解决困难；开展提案办理“回头看”，对县政协十届一次会议以来78件B类、C类提案进行跟踪问效，推动18件B类、5件C类提案落地落实；推行“双向互评+民主评议”制度，建立提案者与承办单位双向评价体系，创新开展提案办理专项民主评议工作，每年选取2家承办量较大的单位开展民主评议，倒逼承办单位转变“重答复、轻落实”的工作作风。

协商贯穿提案办理全过程。承办单位严格落实“先协商、后答复”原则，健全办前、办中、办后全环节协商机制，做到办前协商摸实情、办中协商谋对策、办后协商征意见，并搭建“主办单位+协办单位+提案人+群众”的面对面协商平台，推动“提”“办”双方良性互动。其中，县交通运输局将“磨盘大道”相关建设项目纳入重点建设项目清单，县林草局投入6万元资金新建防火通道，县公安局构建醉驾预防“群众自治+部门监管”防控格局一件件提案，正转化为一项项具体的工作举措。

四、成果转化释放发展动能

办理一件提案、解决一批问题、推动一项工作。县政协引导各提案承办单位将提案办理与部门工作深度融合，把提案反映的问题作为部门工作的“导向标”。

在产业发展一线，提案办理单位围绕“大力发展‘体育+旅游’新业态”的建议，串联赛事资源与文旅资源，举办磨盘山越野赛、哀牢山天路越野赛等赛事，以“玉昆足球”赛事为牵引开展文旅推介活动，推动文体旅深度融合，带

动新消费、促进新发展；在基层治理一线，各提案承办单位以提案办理为契机，健全交通安全协同共治机制、优化森林防火防控体系、完善集镇维护管理机制，推动基层治理体系和治理能力现代化；在民生改善一线，通过专项资金保障、部门协同推进、现场办公等方式快速回应群众诉求，让群众在提案办理中感受到实实在在的变化。

一件件提案，一头连着发展大计，一头连着万家灯火。新平县以高质量的“提”与“办”，让全过程人民民主可感可触，也让群众的获得感、幸福感、安全感，在一件件提案的落地中持续增强。

深耕提案沃土厚植为民初心

来宾市政协五届提案工作综述

（2026年10月12日）

提案立案率稳居全区前列、斩获自治区政协重点提案“13连冠”、单篇提案成功获全国政协十四届三次会议立案政协来宾市第五届委员会立足新时代人民政协职责使命，锚定全市发展大局、心系民生福祉，交出了一份含金量十足的提案履职答卷。

五年来，全市政协累计收到提案575件、立案473件，提案办复率、满意率均为100%；提交自治区政协提案84件、立案77件，立案率91.67%，高于全区10.58个百分点，2023年更是实现立案率满分突破。

一系列标志性成果、突破性成绩的背后，是来宾市政协紧扣市委“壮大产业、乡村振兴、守住底线”工作思路，聚焦打造“甜美来宾”、加速“桂中崛起”，加快建设“五美”现代化品质之城目标，以提案为抓手，精准建言、务实履职的生动实践，推动一件件政协提案从纸面建议落地为发展实景、民生实效，为全市经济社会高质量发展注入政协动能。

一、聚焦大局靶向建言，以提案赋能产业提质增效

产业是发展根基，提案是赋能抓手。

五年来，市政协始终把服务产业高质量发展作为履职首要任务，围绕以“9+3”产业为主导的现代化产业体系构建、园区改革、特色产业升级等关键领域精准发力、深耕细作，累计提交相关提案167件，以精准履职助力全市产业能级跃升。

立足来宾蔗糖特色优势，市政协紧盯糖业全产业链发展、机械化升级等核心课题持续建言，相关提案得到各职能部门全面落地落实。依托提案真知良策，全市糖业发展迭代升级，2025年全市糖料蔗种植面积达202.85万亩、综合机械化率75.18%、良种覆盖率99%；水肥一体化面积55.1万亩，平均每亩增产2吨以上；发布全国首个糖业大模型，全市8家糖厂实现全流程智能化生产。依托涉糖产业延伸发展提案，来宾建成全国最大利用蔗渣浆生产可降解环保餐具基地，年产能超过20万吨，实现特色产业绿色转型、价值倍增。

聚焦对外开放与平台升级，三江口新区发展相关提案落地见效，推动新区完成5项核心规划编制，固定资产投资累计突破百亿元，年均投资超25亿元，在

自治区同类园区考评中跻身前三，成为拉动全市经济增长的全新引擎。

二、深耕治理文化民生，以提案绘就惠民暖心画卷

民之所盼，政之所向。

五年来，市政协坚持履职为民初心，将提案工作深度融入基层治理、文化繁荣、民生保障各领域，以点滴建言回应群众美好期盼，让政协履职更有温度、更有质感。

赋能基层治理，激活末梢治理效能。24件针对性提案聚焦全过程人民民主、铸牢中华民族共同体意识示范区建设、加强基层协商与社会治理等重点，推动全市构建“三源共治”社会治理新格局。通过吸纳提案建议，全市70个乡镇（街道）综治中心、813个村（社区）综治工作站实现规范化、实体化全覆盖，2025年以来矛盾纠纷调解成功率达92.3%，有效筑牢基层平安根基。

激活文化根脉，擦亮地域特色名片。64件提案深耕非遗保护、文旅融合、特色文化传承，推动壮欢文化节、杜鹃花节等特色品牌落地，新增非遗代表性项目国家级1项、自治区级17项，非遗代表性传承人国家级1人、自治区级13人，建立金秀瑶族黄泥鼓舞等12个非遗传承基地，培育多个重点知名中药壮瑶药加工企业、打造中医药壮医药文化教育基地与品牌IP等，壮医药文化品牌影响力持续提升。

回应民生期盼，兜牢群众幸福底线。186件民生提案直击就业、教育等群众急难愁盼。多个部门通过采纳提案建议，推动全市建成并运营42家“零工市场”、27家基层就业服务站，开发1．3万个乡村公益性岗位，带动超16万脱贫人口稳定务工，227家就业帮扶车间精准助力群众就近就业。同时，全面落实小学课后服务提质提案，推动61所非寄宿制义务教育学校开展课后服务，覆盖率达100%，积极开发文体、民族传统文化等领域课后服务项目，课后服务质量得到有效提升。

三、锤炼履职过硬本领，以提案擦亮来宾政协特色品牌

亮眼成绩的背后，是精益求精的履职追求、久久为功的实干担当。

五年来，来宾市政协持续深耕提案工作提质增效，不断完善提案征集、立案、办理、落实全链条工作机制，实现提案质量、办理质量、服务质量同步提升，形成独具特色的来宾政协履职品牌。

精雕细琢育精品，履职实现新突破。连续五年共10件提案列为自治区政协重点提案，创造了我市连续13年有提案入选自治区政协重点提案的“13连冠”

新纪录，《守好“糖罐子”保障国家战略性物资安全高质量发展的提案》获全国政协十四届三次会议立案，实现市级提案层级突破、价值升级。

健全机制促提升，来宾经验获认可。全市政协提案自治区立案率持续稳居全区前列，提案工作“来宾经验”每年均获得全区政协提案工作经验交流会典型发言，市政协提案委荣获全区政协履职提质增效先进集体。

法治护航开放兴蓉

成都涉外法治建设成果综述

（2026年10月14日）

加强涉外法治建设，既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。

成都——西部对外交往中心、西部陆海新通道的重要节点、成渝地区双城经济圈的极核城市。在这里，一个聚焦涉外法治的现代法务集聚区正在加速崛起。

近五年来，全国首个省级层面主导建设的现代法务集聚区——天府法务区已布局“一点、六院、八庭”司法资源，引聚法务和泛法务机构超500家，建成企业服务、破产事务、金融调解、涉外法务等中心，全链条法务业态加速成形。成都国际商事法庭审理涉外案件313件，涵盖20余个国家和地区；成都国际仲裁院受理涉外案件253件，涉及40多个国家和地区；国家级涉外律师领军人才数量居副省级城市第3位。一组组数据背后，是成都以法治之力护航高水平对外开放的坚实步伐。

架桥铺路

让企业出海有法可依

企业出海，最怕的是“看不见的礁石”——规则不明、风险难测、维权无门。成都把法治服务前置，为企业架桥铺路。

2025年以来，成都市检察机关办理各类涉外案件283件，编制的《海上丝路

（东南亚）外贸国别法律适用指引手册》紧扣国际贸易关键环节，系统梳理风险点，成为企业出海的“法治宝典”。

成都某粮机企业负责人在东南亚某国出差时发现自家产品被当地企业仿冒，一度陷入“维权还是妥协”的两难。正是这本手册为企业提供了新思路—

—企业从“依法维权”转向“以法促谈”，带着法律依据主动与对方沟通，最终促成侵权方停止仿冒，侵权方还转型成为企业在该国的授权代理商。一场棘手的知识产权纠纷实现了从“对抗”到“共赢”的转变。

个案之外，制度层面的护航更为系统。2021年2月，天府法务区挂牌启动，获评中国改革2021年度唯一省级特别案例，获批四川省总书记法治思想实践研究基地，入选首批全面依法治省实践研究基地，并纳入《四川天府新区条例》

支持内容。

审判与仲裁两端同时发力：成都国际商事法庭以一流审判护航跨境经营；成都仲裁委员会（成都国际仲裁院）入选司法部首批“国际一流仲裁机构”培育名单。

平台支撑不断夯实：作为全国首家一站式涉外法律服务平台，成都涉外商事与法律服务中心自20XX年建成以来受理仲裁、商事纠纷调解等案件2.7万余件；域外法查明平台收录域外法律法规及官方文件超2亿个、覆盖160多个国家；“蓉品蓉企”出川出海综合服务中心全面启用，已为2250家在蓉企业提供跨境服务。此外，成都在全球20个节点城市设立涉外法律服务站，组建运营成都企业“走出去”专业服务联盟，6家律所成为“成都全球招商合伙人”，“法务+产业+招商”的良性循环加速形成。法治，正成为成都营商环境最硬核的竞争力。

聚才成势

让法治力量拔节生长

人才是涉外法治建设的基石。成都坚持人才培育与机构引聚双轮驱动：率先在全国出台涉外律师人才专项政策，将涉外律师纳入成都市人才目录，3年配套4000余万元专项补助，全市涉外律师达1200余名，构建起中西部层级最完整、规模最大的涉外法律人才梯队。

对外交流日益频密：市检察院遴选86名干警组建涉外法治人才库，涵盖英语、俄语等多语种，3人入选全国检察机关第一批涉外检察人才库，新加坡总检察院、欧盟刑事司法合作署代表团前后来蓉调研、交流。成都仲裁委员会（成都国际仲裁院）聘任20余名来自英国、新加坡、匈牙利等国家的知名仲裁员，目前有百名通晓国际仲裁规则、善于处理涉外经济贸易事务的国际化仲裁员，其中11人属司法部公布的千名涉外律师人才。

机构能级持续提升：四川首家香港与内地合伙联营律师事务所入驻天府法务区，境外法务机构已达14家，成都律所境外分支机构达39家。中国政法大学四川研究院、西南政法大学西部发展研究中心相继落户，入选首批全国涉外法治人才协同培养创新基地，以国家律师学院西部分院为载体开展涉外法律服务人员培训30余次，培训涉外法务人员超2000人。一支懂国际规则、通跨境实务的队伍在这里成长起来。

规则引领

让中国法治声音传得更远

成都涉外法治保障体系集成、全链条发力：一批涉外案例接连写入联合国国际贸易法委员会法规判例法系统，涉外商事裁判正成为国际商事争议解决的“国际样本”。

多式联运“一单制”改革成果纳入《联合国可转让货物单证公约》，2026年1月15日，成都国际铁路港成功签发首张依据公约条款的“蓉深港”铁海联运“一单制”提单，运输货物从成都青白江城厢站启程，经铁路运抵深圳盐田港转海运，最终抵达波兰格但斯克港，为公约核心制度提供了极具价值的实践样本。

海牙认证一站式服务落地天府法务区，覆盖120余个公约成员国。成都市法院系统审结自中新《备忘录》实施以来首例承认和执行新加坡法院商事判决案，将中新《备忘录》的“共识互惠”转化为司法实践中的“事实互惠”，为跨境商事主体提供了明确稳定的司法预期。

成都市检察机关打造“蓉检外治”品牌，出台保障在蓉企业海外权益7条举措，为企业“走出去”提供全生命周期法治保障。584个法学会基层服务站点深度参与矛盾纠纷化解，“信托制”“诉调融合、仲调对接”两项工作法入选政法委全国典型案例。

从企业出海有法可依，到法治人才加快会聚，再到中国规则逐步走向世界

——成都涉外法治建设的每一步，都指向同一个目标：以法治之力，护航高水平开放。

以法为桥，“蓉”通世界。第十二届“治蜀兴川”法治论坛以“加强涉外法治建设护航高水平对外开放”为主题，汇聚各方智慧共商涉外法治发展。成都全力打造面向全球的国际商事争端解决优选地，以法治之名，赴开放之约。

平安底色更亮幸福成色更足

平安酒泉建设五年工作综述

（2026年10月9日）

9月28日，平安中国建设工作会议在北京召开，我市被命名为“2021-2025年度平安中国建设示范市”，再次获得这一国家级荣誉。

酒泉地处河西走廊最西端，在维护国防安全、服务国家战略、保障军队建设等方面的地位和作用进一步凸显。近年来，我市坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的大会和二十届历次全会精神，深入贯彻总书记法治思想，深入践行总体国家安全观，坚决落实、省委各项决策部署，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，深入推进主动创安创稳工作走深走实，为奋力谱写中国式现代化酒泉实践篇章创造了安全稳定的政治社会环境。我市已连续9年获评“平安甘肃建设优秀市（州）”。

坚持党的领导

把牢平安建设方向盘

我市高度重视平安建设工作，市委常委会会议、市政府常务会议定期听取主动创稳工作汇报，研究解决重点难点问题。成立全市主动创稳和防范化解重大风险领导小组，牵引调度相关部门单位，层层推进任务落实。制定出台《酒泉市主动创稳行动实施方案》，健全“两书两函”等8项工作机制，实行“日报告、月分析、季调度、年考评”工作制度，逐级压实责任，构建形成了党委主责、政府主抓、政法主战、部门主建、基层主防的“大平安”工作格局。

坚持底线思维

织密政治安全防护网

我市坚决扛起“守国门、把要塞、护重器”特殊使命，全市8个公安检查站

（点）年均查控车辆1200余万辆、人员1400余万人。柳园公安检查站先后获评“全国优秀公安基层单位”“全国先进基层党组织”“全国民族团结进步模范集体”。一体推进治、打、防、转、宣工作措施，圆满完成航天发射回收等重大安保任务。肃北县获评“全国平安边境模范县”，马鬃山镇获评“全国平安边境模范乡镇”，我市成为全国首个成功创建平安边境模范县、乡镇的市（州）。

坚持源头防范

打好维护稳定主动仗

我市累计化解现实矛盾风险169项，未发生有影响的公共安全事故、群死群伤事件、重大刑事案件和个人极端案事件。紧扣社会治安态势，扎实落实4个方面50项重点任务，织密“网格+警格”社会治安防控体系，累计打掉恶势力犯罪团伙8个、“六霸”22个。全市刑事、治安案件立案数较20XX年分别下降45.3%、55.3%。圆满完成436场次重大活动安保任务，做到“万无一失”。持续加强公共安全管控，安全生产“四项指标”全面下降，道路交通事故发生得到有效遏制，不良资产清收处置质效连续四年排名全省第一，人民群众满意度显著提升。“敦煌速度”“暖心瓜州”应急处置经验获省委省政府充分肯定。

坚持强基固本

激发基层治理新动能

作为全国市域社会治理现代化试点城市，我市率先在全省建成7个县级、75个乡级综治中心，做实“诉调、警调、访调”联调联处，实现信访接待、警民联络、矛盾纠纷一站式调解，心理咨询、便民服务、社区管理一体化运行，年均化解各类矛盾纠纷2万余件。科学划分城乡网格1644个，建立“警网”“路网”“文物网”等“网格+”模式，切实将网格打造成引领基层治理、服务城乡发展的前沿阵地，培育形成肃州区“党建红网格蓝”、金塔县“红色网格”、玉门市“三级中心一张网”、瓜州县矛盾纠纷多元调处、敦煌市社会心理服务体系、肃北县民族团结“五治”融合、阿克塞县“牧区草原蓝”等一批特色治理品牌，肃州区、敦煌市基层治理经验入选全国案例库。

坚持法治惠民

助力平安建设新发展

我市纵深推进“放管服”改革，成功创建“无证明城市”，制定包括44个行业系统超过3000个证明事项清单，群众“免提交”事项办理率达100%。强化政治督察、执法检查、案件评查，执法办案质效和社会公信力明显提升。优化法治化营商环境，先后推出近400项便民利企服务措施，累计实施462件法治为民办实事项目，为各类企业和市场主体营造安心、舒心、顺心的营商环境。深化法治宣传，高质量完成“八五”普法，创建省级以上“民主法治示范村（社区）”110个，承办“首届敦煌法学高端学术论坛”“第三届中华司法研究高峰论坛暨法治文化与司法实践研讨会”“第七届丝绸之路沿线国家法治合作高端

论坛”等一系列法治活动，法治酒泉建设影响力不断扩大。

平安是发展之基，民生之魂。蝉联平安中国建设示范市，既是肯定更是鞭策。我市将坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁，不断深化平安酒泉建设，补齐治理短板，厚植治理优势，提升平安酒泉、法治酒泉建设水平，以更高水平安全稳定护航全市经济社会高质量发展。

携手护少年青春不偏航

许昌市检察机关借力司法社工织密未成年人保护网工作综述

（2026年10月15日）

“检察官，我来新学校报到了”近日，魏都区人民检察院副检察长王东芳接到少年马某的视频来电。曾经因聚众斗殴被作出附条件不起诉的少年，如今奔赴大学校园，开启崭新人生。百里外的襄城县，18岁的小豪同样迎来人生蜕变——在司法社工专业帮扶下，他挣脱不良裹挟，主动切断不良社交，每天准时上下班，闲暇时光用来陪伴家人。

一个个迷途少年向阳重生，正是许昌市检察机关推进全国未成年人司法社会工作服务高质量发展示范区建设的鲜活写照。

今年3月，全国未成年人司法社会工作服务高质量发展综合促进项目许昌示范区启动仪式召开。作为5个示范区之一，我市检察机关立足司法保护职能，将检察履职贯穿未成年人司法保护全链条，以司法社工作为未成年人保护的“社会化手臂”，主动融入家庭、学校、社会、网络、政府“五大保护”，推动司法保护与社会化保护深度融合，探索形成可复制、可推广的未成年人保护“许昌样本”，让更多偏航青春重新启航。

一、精准矫治，让帮教挽救更有温度

“未成年人犯罪，是家庭之痛，也是社会之痛。罪错未成年人帮教，是未成年人检察工作的关键环节。以往，这项工作常常面临‘监管弱、矫治浅、衔接断、回归难’等痛点，检察官懂法不懂心，家长想管不会管，孩子没人全程盯管。”许昌市人民检察院相关负责人说。

如何破解这一难题？许昌市检察机关的做法是：让专业的人做专业的事，引入司法社工、心理咨询师、志愿者等力量，构建“检察官主导+社会力量参与”个性化帮教体系，推动帮教从“粗放处置”迈向“精准矫治”。

20XX年，魏都区人民检察院在许昌市检察机关率先引入司法社工力量，为精准司法和罪错未成年人回归社会提供专业支撑。2022年，我市6个基层检察院未成年人检察工作实现司法社工全覆盖。

在襄城县人民检察院，未成年人检察工作坚持“一案一社工”，社会化帮教贯穿附条件不起诉考察、家庭教育指导、复学就业衔接各环节。小豪初中毕业后整日闲散混日子，与家人零沟通，因跟风参与斗殴涉嫌寻衅滋事罪。在与

社工的前3次面谈中，小豪始终沉默抗拒。社工评估小豪为多重风险叠加类型，帮教措施细化为切断不良社交、参与公益服务、定期社工面谈、家长完成家庭教育课程等。考察期内，社工为小豪建立“一人一档”台账，检察官按月核查，动态调整干预强度。结合小豪在电脑方面的特长，社工联动家长促成其进入广告公司工作。从一家三口各坐一边、互不交流，到齐心协力完成一件事，仅用了3个月。

“不少罪错未成年人并非本性顽劣，而是家庭陪伴缺失、缺少正向榜样。面对成年人的说教，他们往往心存戒备，却渴望同辈的理解认同。”许昌市人民检察院相关负责人说。

在建安区，检察机关联合社工机构打造“灯塔引航”项目，搭建“核心引导层（青年社工）——中间传导层（帮教成功的青少年）——外围受益层（社区热心群众）”正向支持体系，检察官把控办案质效，社工提供专业服务，已完成矫治转化的少年担任“朋辈导师”，正向带动更多需要帮扶的未成年人。截至目前，该项目已成功帮扶98名涉罪未成年人。

二、提前干预，让保护防线更加牢固

最好的保护，是防患于未然。我市检察机关坚持治罪与治理并重，前移保护关口，从与未成年人关系最紧密的学校、家庭、社会出发，创新构建“净源”未成年人成长环境诉源治理机制，从源头预防和减少涉未成年人犯罪。

针对存在不良行为、严重不良行为的未成年人，我市检察机关联合许昌市委社会工作部、许昌市公安局、许昌市专门学校达成协同共治共识，安排专业司法社工入驻许昌市拘留所和许昌市专门学校、家长学校，参与严重不良行为未成年人日常教育、行为矫治、思想引导等，将重心从“事后挽救”转向“事前预防”。

为推动法治教育常态化，我市检察机关牢牢抓住学校普法主阵地，连续9年开展“阳光校园德法共建”春、秋季法治教育开学第一课活动，利用“班班通”设备覆盖全市60余万中小学生；

常态化开放许昌市青少年法治教育基地，举办法治教育专场800余场，累计接待4万余名学生和家长参观学习。

每一个“问题孩子”背后，都大概率有一个问题家庭。为此，我市检察机关做优家庭教育指导工作，深化督促监护令与家庭教育指导相结合的工作模式，联合妇联、关工委等力量对涉案未成年人家庭开展针对性家庭教育指导，督促、

帮助家长履行监护职责；联合许昌市看守所常态化开展家庭教育指导，帮助修复亲子关系，推动筑牢家庭保护第一道防线。

凭借扎实的履职成效，许昌市人民检察院先后被评为“全国未成年人检察工作创新实践基地”、“法治进校园”全国巡讲表现突出单位、团“青少年维权岗”，许昌市青少年法治教育基地获评河南省优秀法治宣传教育基地，“净源”预防未成年人犯罪治理机制入选河南省检察机关首届“豫检品牌”矩阵。

三、协同共治，让成长环境更加清朗

“罪错未成年人是社会的危害者，也是不良环境的受害者。从近年来办理的多起未成年人刑事案件中可以看出，网吧、KTV、宾馆酒店等场所违法招聘、接纳未成年人问题较为突出，但相应处罚较少，未成年人成长环境亟须改善。”许昌市人民检察院副检察长韩松太说。

在履职中，我市检察机关打破就案办案惯性思维，主动将司法保护职能向社会治理末端延伸，紧盯有关场所违法接纳未成年人顽疾，构建“线索移交+行政公益诉讼”双轨机制，对零散、偶发的违法接纳情形，及时将线索移交行政机关，由行政机关依法作出行政处罚，做到“发现一起、查处一起、警示一起”；对个别场所多次违法接纳未成年人致使涉未公共利益持续受损的情形，依法制发公益诉讼检察建议，督促相关行政机关依法履职、开展专项整治、推动行业治理，做到“办理一案、治理一片、惠及一方”。

襄城县人民检察院办案中发现，辖区一些出租屋内涉及未成年人犯罪案件频发。该检察院研判认为，个别未成年人为规避宾馆酒店核验身份等严格规定选择居住更为廉价的出租屋，以及备案登记制度不完善、监督管理存在缺位等，是造成这一现象的根本原因。为此，该检察院依法向相关职能部门制发检察建议，推动其对多名出租人作出行政处罚决定，并对重点区域公寓楼、城中村片区群租房开展全面排查，发现并整改问题18项；推动出台《商品住房租赁监督管理工作性细则》，将城中村出租房治理纳入基层网格化管理体系。

2025年以来，我市检察机关共制发各类涉未行政公益诉讼诉前检察建议24份，社会治理检察建议10份，移交线索73条；落实未成年人罪错行为分级干预矫治机制，150余名迷途少年回归家庭、恢复学业。一张贯穿全程、覆盖全域、精准触达的未成年人社会化保护网，在许昌越织越密、越织越牢。

“未成年人保护是一项系统性工程和长期性工作。我们将持续深耕检社联

动共治模式，以专业化矫治提升帮教实效，以精细化治理织密未成年人权益保护网，持续擦亮新时代未成年人检察工作品牌，用心用情用力筑牢未成年人健康成长的法治屏障。”许昌市人民检察院检察长刘双强表示。

一城平安底色满目心安烟火

滨州以更高水平平安建设保障高质量发展综述

（2026年10月12日）

平安，是民生最朴素的期盼，也是城市高质量发展最踏实的底色。

近年来，滨州牢固树立总体国家安全观，把党的全面领导贯穿平安建设全过程，成立由市委书记、市长任双组长的平安滨州建设及扫黑除恶斗争领导小组，将平安建设纳入全市高质量发展综合绩效考核体系，不断压实“管行业必须管安全稳定、管业务必须管矛盾风险”责任，构建起党委统揽、政法委牵头抓总、多部门协同联动、全社会共同参与的工作格局，交出了一份防风险、护稳定、促治理、优服务的平安建设优异答卷。

一系列硬核数据见证平安滨州建设成色：现发命案连续12年全破，八类严重暴力犯罪案件连续3年全破，刑事案件、电信网络诈骗发案实现大幅下降，连续7年未发生严重影响社会安全稳定事件；“全科大网格”经验被改革办全国推广，精神障碍患者服务管理、涉外法治服务经验被省委改革办总结推广，多项治理案例获评全国社会治理创新案例、中国改革年度典型案例，群众安全感满意度稳居全省前列。

一、重拳出击，打出平安声势

平安，是城市发展最坚实的底座。这份深切的平安感受，来自对违法犯罪的有力打击和对安全隐患的源头防范。

维护稳定，首在责任落地。滨州在全省率先建立维护社会稳定目标管理责任制和职责清单，把维稳责任嵌入决策议事、教育培训、督查巡察全链条，常态化开展平安建设领域矛盾风险排查化解行动，严格落实新形势下重大决策社会稳定风险评估机制，累计化解突出风险隐患2.6万余件。

“群众深恶痛绝什么，我们就重拳打击什么。”2025年，刑事案件数较20XX年下降6.9%，电诈发案数、损失数较2021年分别下降51%、46%。常态化开展扫黑除恶斗争，2021年以来侦办涉黑组织3个、恶势力犯罪组织51个，及时回应群众对安宁期盼。

打是手段，防是根基。滨州深化多警种协同作战，织密治安巡防网络，组建“最小应急单元”1300余个，在全国率先实现“六统一”标准“护学岗”全覆盖。农村“邻里守望”视频监控和城区智慧安防小区均实现全覆盖，创新构

建“无人机+”智慧警务新模式，建成低空智能感知一体化平台，实现重点部位和人员密集场所适飞空域全覆盖，以科技赋能推动治安防控从被动应对向主动塑造转型。作为全省唯一连续7年未发生严重影响社会安全稳定事件的地市，“平安”二字已深深嵌入这座城市的肌理。

打防并举守住安全底线，平安滨州的根基在一次次具体行动中越扎越深。

二、深耕基层，治出和谐根基

基层强则国家强，基层安则天下安。着力抓好矛盾纠纷排查化解等基础工作，让安全稳定的根基更稳、底盘更牢，是平安建设必须回答好的时代课题。滨州立足市域实际，把治理触角延伸到群众家门口，以矛盾纠纷排查化解实效筑牢平安建设第一道防线。

织密治理网络，让矛盾化解有平台。滨州持续推进各级综治中心和村（社区）综治工作站规范化建设，探索建立“建用督评效”工作机制，100处县乡综治中心实效运行，创设村级综治平台3385个。同时，研发社会稳定风险隐患预警管控系统，把风险防在前端。搭建“全科大网格”智慧平台，实现网格内所有要素的信息录入、日常巡查、事件上报，以数字赋能提升治理效能。

线上线下同频共振、双向发力，从市级到村级，一张横向到边、纵向到底的治理网络越织越密，让群众遇到问题有地方“找个说法”，让矛盾纠纷在基层有人接、有人管、有人办。

凝聚多元合力，让纠纷调处有实效。依托综治中心完善矛盾纠纷多元化解机制，县级法院立案庭、调解团队等全部实质入驻或整建制入驻，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动。累计调处矛盾纠纷18.1万余件，办结网格事项1200余万件、“12345热线”工单1.3万余件，及时解决群众“急难愁盼”，95%的矛盾纠纷化解在镇域之内，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。“家事暖阳”经验做法在全国调解工作会议上推介，为全国家事纠纷化解提供了“滨州方案”。

网格服务的是所有人，而有些人需要更精细守护。滨州系统治理未成年人违法犯罪，高标准建成、启用专门学校，未成年人犯罪率降至全省最低水平，法院系统编写的未成年人普法教材获评最高人民法院优秀出版成果。强化严重精神障碍患者全流程救助管理，县级托养康复服务中心实现全覆盖，相关经验获评第五届全球最佳减贫案例。平安建设的温度抵达特殊群体，为更高水平平安滨州建设筑牢稳固根基。

社会治理既要化解事的纠纷，也要安抚人的内心。滨州出台全国首部社会心理服务领域地方性法规《滨州市社会心理服务条例》，建成111处村（社区）社会心理服务站点，成立33个社会心理服务组织，连续4年为40余万名中小学生开展心理健康筛查干预。截至目前，全市累计培育“心安细胞”637个，常态化开展“心安赛事”“心安阅读”“心安普法”活动，各级社会心理服务中心服务群众9.7万人次，“心安城市”建设经验获评全国社会治理创新案例，入选《中国改革年鉴》。

三、法治引领，护出发展底气

法治是平安建设的基石，是高质量发展的坚实保障。滨州作为全国首批“法治政府建设示范市”，始终把法治思维、法治方式贯穿平安建设全过程，让安全更可持续、让平安更有质感。

平安，不仅是人身安全，更是经营安心。滨州深化“千警联千企”“项目警长”等机制，把法治服务送进企业，“法商+”知识产权维权平台获评全国民营企业产权保护百佳案例。自2025年起，连续2年开展全市政法机关优化法治化营商环境行动，全力营造稳定、公平、透明、可预期的一流法治化营商环境。

服务企业，最好的保障是让风险少发生、早化解。聚焦知识产权保护、金融风险化解，滨州开展知识产权护航企业专项行动，培育12家知识产权专业调解组织；设立金融诉调工作室，金融纠纷调解率高于全省平均值14.16个百分点。开展企业预防性合规经营行动，成立全省首家企业合规协会，编制企业合规指引20部，组建150人的合规人才库。推动法智护航中心实体化实战化实效化运行，累计服务5.8万余人次。面向外向型企业，建立“涉外法治服务八中心”，设立25处域外法查明工作站，为企业扬帆出海保驾护航。

对于陷入债务泥潭的企业，简单地“一破了之”不是滨州的选择。通过强化府院联动，滨州设立“企业纾困焕新中心”，创新打造“凤栖梧”困境企业司法挽救平台。2021年至2025年，全市法院通过破产处置化解债务数额235.48亿元，盘活存量资产174.53亿元，安置职工3944人。以法治之力守公正，让人民群众感受公平正义。滨州扎实推进执法司法规范化建设，推出“滨法治源”执法监督品牌，累计制发执法司法监督建议书、督查督办单、法学研究建议书155份；建立涉法涉诉信访“事心双解365”机制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

平安建设没有终点，只有连续不断的新起点。站在新起点，滨州将持续巩

固示范创建成果，不断完善风险防控体系，擦亮基层社会治理品牌，提升社会治理现代化水平，努力建设更高水平的平安滨州，为平安中国建设贡献更多可复制、可推广的滨州实践。

让中华民族共同体意识扎根城乡土壤

天水市民族工作综述

（2026年10月13日）

天水，羲皇故里。这里生活着汉、回、满、蒙、藏等46个民族，少数民族人口30.12万人，占全市总人口的8.1%。多民族聚居、交融共生，早已融入这座城市的血脉，成为各族群众寻常日子的温暖底色。

近年来，天水以铸牢中华民族共同体意识为主线，把民族工作作为全局性工作、战略性任务、基础性事业、生命线工程，既高位谋划，又抓实落细。如今，民族团结、经济发展、社会事业进步的良好局面，正在这片土地上不断铺展。

一、领航：把党的领导贯穿民族工作始终

民族工作千头万绪，方向是第一位的。市委把民族工作摆在全局重要位置，纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局统筹推进。

理论武装融入日常。总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训重要内容，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”成为党员干部的思想自觉。

宣传宣讲走深走实。天水以铸牢中华民族共同体意识为主线，连续举办22个民族团结进步宣传月活动，今年举办首个民族团结进步宣传周活动。深入开展“百场万人大宣讲”，组织宣讲力量进机关、进企业、进社区、进乡村、进学校、进宗教活动场所，用群众听得懂的语言讲清铸牢中华民族共同体意识的深刻内涵，讲好各民族交往交流交融的天水故事，推动党的民族理论政策入脑入心、落地生根。宣传周期间，同步开展政策法规集中宣传、民族企业产品展销和电商直播，并配合省民委承办全省民委系统意识形态暨宣传工作专题培训班，让宣传教育更接地气、更富实效。

主体责任扛在肩上。民族工作纳入党的建设、意识形态和政绩考核体系，常态化督导机制建立起来，各级党组织坚决扛起主体责任，推动党决策部署在天水落地见效。联合出台方案，将铸牢中华民族共同体意识纳入政治考察、巡察和政绩考核，并开展民族工作会议精神“回头看”专项督查，确保各项部署不折不扣落实到位。

工作格局全面形成。党委统一领导、统战部门牵头协调、民族工作部门履

职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与——一套工作格局，让民族工作从部署到落实有了清晰路径。在此基础上，健全民委委员单位和重点联系单位职责及工作制度，明确分工、形成闭环，让协同联动更加顺畅。

二、交融：让各族群众在烟火日常中越走越近

天水多民族聚居、交融共生。围绕“陇东陇南民族团结进步提升区”联创共建，民族团结进步示范创建“7＋N进”活动不断深入。国家级示范区4个、示范单位4个，省级示范区16个、示范单位64个——这些数字，标记着全域共创、全民共建的广度。在推进联创共建中，落实“陇东陇南民族团结进步提升区”联创共建方案，组织乡镇（街道）党（工）委书记专题培训，选拔导游参加片区铸牢讲解大赛，不断提升基层干部和文旅从业者做好民族工作的能力。

“羲皇故里·石榴红”天水品牌全面树立。天水通过品牌塑造行动，把各民族“三交”的内涵写进教育阵地、文艺作品。借“天水麻辣烫”出圈，天水把“文旅＋民族团结进步创建”的覆盖面铺得更开，“麻辣烫热、民族风炫、石榴花红”等主题活动，让各族群众在热气腾腾的烟火气里加深情感。

“三项交流计划”深入实施。连续两年，“探丝路古道·访伏羲故里”全国各族青少年研学交流活动举行，400余名全国各族青少年走进天水。甘肃省第十一届少数民族传统体育运动会在我市高标准承办，成为历届全省民运会中办赛规模最大、项目设置最全、赛期跨度最长的一届大会，我市代表队在多个项目中斩获佳绩。

互嵌式社区建设全面推进。积极构建互嵌式社会结构和社区环境，在全市街道社区建立网格化服务管理机制，设立“红石榴”志愿服务队、“石榴籽”调解室等平台。在原有“红石榴”互嵌式社区基础上，秦州区西关街道聚宝盆社区、麦积区道北街道铁西园社区等8个标准化互嵌社区新建起来。共居共学、共建共享、共事共乐，从愿景变成日常。社区还常态化开展红色经典诵读、红色故事大家讲、党史知识竞答和文化“微舞台”活动，广泛开展“结对子”“手拉手”“心连心”“一家亲”联谊互助。同时，把少数民族流动人口纳入城市流动人口服务管理体系，帮助解决就业落户、社会保障、就医就学、住房租赁等问题，加强与流出地跨区域协作，让各族群众更好融入城市生活。

三、浸润：在伏羲故里构筑共有精神家园

文化认同，是最深层的认同。天水是中华民族重要发祥地，伏羲始祖文化、大地湾文化、秦早期文化、麦积山石窟文化、三国古战场文化在这里沉淀。天

水加大对中华优秀传统文化的挖掘阐释力度，实施伏羲始祖文化传承创新工程。深挖精神富矿。实施“伏羲文化与铸牢中华民族共同体意识研究”项目，

举办“文明之源”主题文物展，编印学术文集。铸牢中华民族共同体意识研究基地和专家智库得到支持建设，驻市高校、社科机构开展相关研究。连续两届“伏羲文化与铸牢中华民族共同体意识研讨会”，研究成果不断推出，“天水共识”逐渐形成。

打造伏羲、女娲、轩辕等各民族共有共享的中华文化符号，天水故事越讲越远，各族群众对中华民族的认同感和自豪感不断增强。在公祭伏羲大典期间，邀请各民族代表共祭中华人文始祖，讲好“黄河故事”“伏羲故事”，让共有精神家园更加可感可及。

四、共富：让发展成果抵达每一个民族

共同富裕，一个民族也不能少。天水把推动各民族共同走向社会主义现代化作为民族工作的重要任务，把发展不平衡不充分问题放在心上，把民生福祉落在实处。

张家川回族自治县，是全市民族工作的重点。全力支持张家川县在国家乡村振兴重点帮扶中加快发展。围绕张家川县70周年县庆，系列主题活动组织开展，发展成就得到展示，奋进力量进一步凝聚。立足“农业优先型＋生态功能型”定位，高质量发展“十大行动”实施。餐饮业被打造为促进交融、带动增收的特色产业：“张家川·兰州牛肉拉面”等品牌加盟店3704家，带动全国近2万家餐饮店、11万人就业，年创收40亿元。在产业支撑上，按照数字化赋能、标准化提升、品牌化打造思路，建成餐饮公共实训基地和服务业数字化平台，构建特色餐饮、食品加工、畜牧养殖、特色种植、冷链配送全产业链；在城乡面貌上，统筹旧城改造与新城开发，推进小城镇建设和和美乡村示范带建设；在民生保障上，统筹推进城乡教育均衡发展，完善医疗卫生服务体系，深入实施文化惠民工程。

各项支持政策落地，脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接持续巩固拓展，公共服务短板加快补齐，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断提升，共同富裕扎实推进。同时，健全民族关系监测预警和矛盾纠纷排查化解机制，及时依法妥善处理涉及民族因素的各类问题，维护社会和谐稳定。

一条主线，贯穿始终。一城同心，共向未来。天水把铸牢中华民族共同体意识融入肌理，也融入寻常日子。伏羲故里，石榴花开，各族群众共居共学、

共建共享、共事共乐，一种深沉而绵长的力量，正悄然生长，汇成天水民族团结的新篇章。

擦亮海派文学品牌构建发展新格局

上海市作家协会五年工作综述

（2026年10月14日）

5年来，上海市作协坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实总书记文化思想，立足上海文化发展实际，聚焦文学创作、品牌建设、文学惠民、网络文学、对外交流、文学期刊等重点领域履职尽责，推动上海文学事业实现高质量发展。

一、佳作迭出，潜心锻铸文学精品

上海市作协紧紧把握时代发展脉搏，突出海派文学特色，抓好重大主题与重点题材文学创作，5年来文学佳作迭出、硕果累累。

孙甘露《千里江山图》获第十一届茅盾文学奖、第十六届精神文明建设“五个一工程”奖；郜元宝《编年史和全景图——细读〈平凡的世界〉》获第八届鲁迅文学奖文学理论评论奖；赵丽宏《月光蟋蟀》、陆梅《万花筒》分获第十二届全国优秀儿童文学奖童话奖、小说奖；马伯庸《大医》获第十三届全国少数民族文学创作骏马奖长篇小说奖。值得一提的是，在第九届鲁迅文学奖评选中，上海文学界创下历史最好成绩：共有5部作品入围提名，3部作品获奖。薛舒《生活在临终医院：最后的光阴》摘得散文杂文奖；戴从容译作《芬尼根的守灵夜（三卷）》、袁筱一译作《战争，战争，战争》获得文学翻译奖，实现上海在鲁迅文学奖翻译奖项上“零”的突破。同时，有4部获奖作品在上海首发出版，充分印证上海作为全国文学创作、出版传播与国际文学交流重镇的综合实力。

上海市作协围绕中国共产党在上海的奋斗征程，精心梳理上海红色遗迹，持续推进“红色起点”主题纪实文学项目，累计推出近30部作品、总字数超200万字，形成上海规模最大、体系最完整的红色纪实文学矩阵。目前，项目第三季作品已结集出版，红色（左翼）文学大数据库建设同步启动。

上海市作协深入开展“深入生活、扎根人民”主题实践，大力推进都市现实题材创作计划，陆续建成上海现实题材创作浦东基地、交通行业基地、奉贤创作基地等10个文学创作基地，组织作家深入上海改革发展与创新建设一线采风体验，积累鲜活创作素材，创作出一批反映新时代上海建设成就、市井烟火与人民心声的优秀文学作品。围绕改革开放、上海“五个中心”建设等重大时

代命题，重点扶持路内《山水》、马伯庸《楚弓计划》、高渊《武康大楼》等重点选题；由叶辛、孙颙等知名作家领衔创作的30余部作品已陆续出版发表。积极响应中国作协“新时代山乡巨变创作计划”，联动上海各基层文学组

织，组织作家走进城乡基层，着力打造一批展现中国式现代化上海乡村崭新面貌、饱含海派文化特质的现实主义文学作品。

二、守正创新，精心培育文学品牌

上海市作协不断创新活动载体、拓宽传播渠道，打造辨识度高、辐射力强的文学品牌，营造浓厚的文学氛围，构建城市文学发展新格局。

纪念巴金先生诞辰120周年系列活动、纪念夏衍先生诞辰125周年系列座谈会、纪念茅盾诞辰130周年座谈会、黄宗英百年诞辰纪念座谈会，海上大家系列纪念活动的开展，赓续文学大家精神文脉，传承文学经典艺术精华。

创办12年的“思南读书会”已举办500余期活动，汇聚了6位诺贝尔文学奖得主、11位茅盾文学奖得主在内的2000余位海内外文学名家，线下参与读者超10万人次，已然成为上海“城市文学会客厅”。“巨鹿之赞”“憩园讲坛”“陕西北路网文讲坛”等常态化高品质活动，不断丰富城市文学空间，厚植市民阅读文化土壤。

上海青年作家创作会议、青年批评家高峰论坛、青年文学评论人才培训班等面向青年文学人才的专业研讨活动，打通青年创作者、评论家与专家学者对话通道。新概念作文大赛等面向青年群体的文学赛事，持续发掘文学后备人才，充分释放青年群体的文学创造力。

上海市作协以文学为纽带，促进各地区文学资源共享与创作互动。依托长三角文学发展联盟，“2024长三角青年创作大会”共探江南文化语境下青年写作路径，长三角·大湾区文学周深化长三角与粤港澳大湾区文学互动，长三角·大西部文学周探索东西部文学融合新模式。新疆作家创意写作培训班、三明作家培训班等落实对口支援工作，深化跨区域协同联动。

连续多年联动上海国际电影电视节，优化文学戏剧影视创投沙龙运行机制，打通文学IP影视化转化通道，充分挖掘文学作品的母本价值，推动优质本土文学IP向影视、戏剧、广播、连环画等多元艺术形态转化落地，促进文学版权开发流转，助力海派文学IP破圈出圈。

三、服务基层，推进公共文化惠民

上海市作协牢固树立以人民为中心的工作导向，紧扣群众精神文化需求，

持续做实公共文化惠民项目，推动文学服务向基层延伸，赋能社会文化建设。5年来，持续完善基层文学组织架构，补齐基层文学工作短板，常态化开展

专业化培训，全面提升基层文学工作者素养与创作水平。2024年、2026年虹口区作家协会、黄浦区作家协会相继成立，标志着上海基层文学组织网络进一步健全，基层文学阵地进一步扩大。连续两年开展的全市基层文学组织培训会，夯实基层文学工作者政治素养与创作理论基础，有效拓宽创作思路、提升作品质量。

积极开展文化惠民公共服务工作，丰富市民文化生活，推动文学服务下沉基层、赋能社会治理。历经十年筹划建设，“上海文化新地标”——上海文学馆于2026年8月27日正式向公众开放。它由三幢优秀历史保护建筑和一幢新建建筑共同组成，设有“时光·上海”“左翼·上海”“都市·上海”“光影·上海”“世界·上海”五个常设展区，系统展现上海文学辉煌成就。

四、网文勃兴，书写数字时代新篇

网络文学是文学与数字信息技术深度融合的崭新形态，也是新大众文艺极具代表性的实践领域。上海是全国最早成立网络作协的省市之一，5年来，上海市网络作协新增会员130名，会员总数达619人，网络作家队伍持续发展壮大。其中，蔡骏、骷髅精灵、匪迦先后获茅盾新人奖·网络文学奖；多名会员入选2022至2025年度“中国网络文学影响力榜”。

上海市作协不断完善网络文学人才扶持体系，首创签约网络作家制度，建立完整的遴选、资助、考核管理机制，该项目每两年遴选一次，近5年累计签约29名网络作家。在全国率先出台《上海市文学创作系列网络文学专业职称评审办法（试行）》，在文学创作职称序列增设网络文学专业，实现初、中、高级职称评审全覆盖，现有网络文学副高级职称11人、中级职称47人，初级备案28人。连续举办7届上海网络文学高层次写作人才研修班，累计培训千余人次；联合中国作协网络文学中心共建网络文学上海研究培训中心，近5年举办5期高级研修班，为全国各地630名网络作家提供培训。同时，通过行走课堂系列活动、“网络文学与新大众文艺”研讨会、鲁迅文学精神与网络文学的百年对话研讨会等活动，强化网络文学精品与现实题材创作引导，引导广大网络作家扎根时代现实，潜心打造优质作品。

网络文学评论电子刊《网文新观察》于2025年改版为季刊，关注国内网络文学前沿动态，凭借专业、包容、开放的办刊理念获得行业广泛关注，形成集

创作、传播、IP开发、学术研究于一体的综合平台。

20XX年创设的“天马文学奖”每3年评选一届，遴选紧扣时代脉搏、反映人民心声、传承中华文脉、富有创新活力的精品网络文学作品。目前，第三届天马文学奖评审工作已完成，《十日终焉》《一路奔北》《剑来》《飞流之上》

《天才俱乐部》等5部作品获奖，颁奖典礼将于2026年10月下旬举办。

五、文学互鉴，务实推进对外交流

上海市作协主动服务国家对外开放大局，培育特色对外交流品牌，搭建多层次常态化中外文学交流平台，持续擦亮上海国际文化名片。

“上海写作计划”自2008年启动，是国内首个外国作家驻市写作项目。5年来，邀请了来自25个国家的31位作家来沪，进行为期两个月的体验生活、创作交流。依托该平台，上海市作协与爱尔兰、澳大利亚、新西兰建立了互换驻市作家的项目，选派9位作家赴海外驻市，有力推动文学作品出海。

“上海国际文学周”5年来汇聚了130余位中外知名作家学者，通过主题对话、专题讲座、诗歌之夜等多元形式，打造大众广泛参与的文学交流场景。“上海国际诗歌节”聚焦诗歌跨文化传播，邀请国内外诗人开展朗诵与研讨，推动诗意融入公共空间。“上海—台北两岸文学营”以小说工作坊形式，增进两岸青年作家的理解交融。“中俄青年文学论坛”深化两国青年作家对话，夯实中俄人文友好合作根基。

自2024年起，上海市作协在对外出访交流中，走进土耳其、希腊、越南、阿根廷、巴西等多国高校、实体书店举办文学专题讲座，得到我驻外使领馆与海外主流媒体积极报道。

上海市作协还加强与“一带一路”沿线国家文学机构、主流出版社合作，近40部上海作家作品通过直接翻译或英语转译的方式在海外出版；上海网络作家作品被翻译成十余种语言面向海外发行。

六、引领创作，构建文学期刊矩阵

上海市作协主管主办《收获》《上海文学》《萌芽》《上海文化》《思南文学选刊》等一批文学刊物，覆盖纯文学、城市文学、青年文学等多个领域，通过持续提升办刊质量，巩固强化了上海文学期刊矩阵的品牌影响力。

5年来，《收获》成果丰硕，1部首发长篇获第十一届茅盾文学奖，3部首发作品获第八届鲁迅文学奖，2部首发作品获第九届鲁迅文学奖，大量首发作品获国内各类重要文学奖项；“收获文学排行榜”已成为国内极具影响力的文学榜

单。《上海文学》坚守城市品质文学刊物定位，刊物首发作品先后拿下汪曾祺文学奖、百花文学奖等奖项。《萌芽》贴近青年，风格新颖活泼，注重挖掘新人新作，以特色专栏丰富刊物内涵。《思南文学选刊》《上海文化》兼顾文学性、思想性与可读性，持续推介国内优秀文学创作，关注汉语写作创新，发挥文学评论导向作用，引导评论家直面文学现场、回应时代命题。同时，《上海作家》《上海诗人》、“老作家丛书”编撰出版以及《上海纪实》电子刊上线，为作家提供了丰富的发表平台，也为读者提供了更加多元的阅读选择。

在新的历史起点上，上海市作协将深入贯彻落实总书记对上海工作的重要指示精神，以建设总书记文化思想最佳实践地这一战略谋划为核心目标，以新时代文学创作工作为强力抓手，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义国际文化大都市贡献力量。

大地山河跨海来一天星斗焕文章

广东省作家协会五年工作综述

（2026年10月14日）

自中国作协第十次全国代表大会召开以来，广东省作协坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，探索构建新时代广东文学高质量发展“1+2+3+N”工作体系，实施“文心向党”“文攀高峰”“文汇湾区”“文润岭南”“文通四海”“文清气正”六大工程，在中国式现代化的广东实践中担负起新时代的文化使命，在改革开放走在前的时代凯歌中积极开拓文学事业的新天地，以“大地山河跨海来”的文化自信努力开创“一天星斗焕文章”的文学气象。

一、着墨精品佳作，打造“文学粤军”

广东省作协遵循文学创作规律，改进文学创作引导、组织、服务工作机制，深挖文学潜能，延伸文学触角，催生一批精品佳作。确定广东“重大事件、重要人物、重点风物”主题文学创作项目、广东“新时代山乡巨变”题材作品创作扶持项目、广东重大题材主题创作扶持项目、青年优秀作家文学创作工程扶持项目、文学赋能“百千万工程”扶持项目、东莞“中国作家第一村”创作工程扶持项目和文学创作“揭榜挂帅”项目等选题近100个，形成“策划一批、创作一批、储备一批”的梯次推进格局。组织广东“地域书写”（粤东、粤北片区）研讨会、广东儿童文学创作座谈会、广东少数民族文学创作座谈会、广东省网络文学与微短剧座谈会、广东网络文学现实题材创作座谈会等，研究部署多种文学体裁创作。举办广东省文学创作专业技术人员继续教育培训班、广东作家高级研修班、广东省作协新会员培训班、文学赋能“百千万工程”专题培训班等，联合鲁迅文学院等举办鲁迅文学院广东网络文学作家高级研修班，加强文学创作培训。组织“大美南粤，文明广东”主题创作、文学赋能乡村振兴“挂镇联村”驻点创作等集体创作活动，以文学实践赋能经济社会发展。推荐一批优秀作品入选“新时代山乡巨变创作计划”“新时代文学攀登计划”、中国作协重点作品扶持项目及网络文学重点作品扶持项目。广东优秀作家作品多次获得重要文学奖项，包括陈继明长篇小说《平安批》获第十六届精神文明建设“五个一工程”奖；蔡东短篇小说《月光下》、葛亮中篇小说《飞发》获第八届鲁迅文学奖，陈启文报告文学《穿越人间的象群》、谢有顺文学评论《文

学的深意》、贺仲明文学评论《文学的风景与思想的风致》获第九届鲁迅文学

奖；王威廉科幻文学《火苗照亮宇宙：暗生命传奇》获第十二届全国优秀儿童文学奖；海漄中篇小说《时空画师》获2023雨果奖最佳短中篇小说奖；庞贝长篇小说《乌江引》、

葛亮长篇小说《燕食记》、陈启文长篇报告文学《血脉：东深供水工程建设实录》入选2022年度“中国好书”，三生三笑网络文学《粤食记》入选2024年度“中国好书”。此外，葛亮长篇小说《燕食记》、魏微长篇小说《烟霞里》入选第十一届茅盾文学奖10部提名作品。

因地制宜组织文学界的群众力量，不断深化以“东莞素人写作现象”为代表的新大众文艺广东文学实践。广东省作协联合鲁迅文学院、湖南省作协、宁夏文联（作协）探索实施“一院三地”培养文学人才计划、举办鲁迅文学院“一院三地”新大众文艺作家专题培训班，选送36名素人写作者参加鲁迅文学院东莞作家研修班，联合文艺报社等创建“新大众文艺（东莞）创作与研究中心”，联合花城出版社出版“新大众文艺”丛书，联合省总工会主办“百工文学榜”广东职工文学创作大赛，组织调研组、作家代表赴湖南、宁夏开展新大众文艺研究与实践系列交流，邀请湖南、宁夏新大众文艺创作者参加“新大众文艺·广东进行时”交流座谈，指导举办新大众文艺（东莞）文学周等，努力形成“书写人民”与“人民书写”的良性循环。

二、着重融合发展，擦亮“文学版图”

广东省作协牢牢把握粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，落实中国作协“推动构建粤港澳大湾区文学”工作要求，积极促进粤港澳大湾区文学融合发展见行见效。一是擦亮活动品牌。连续主办六届粤港澳大湾区文学周，策划文学论坛、圆桌交流、名家对谈、创作改稿、采访调研、新书分享等一系列跨地区、多层面的文学活动，邀请中外知名作家、专家超过2000人参加，有效增进广东文学界与港澳文学界、兄弟省份作协组织、全国文学名社名刊以及海外文学人士的交往和情谊，逐步发展成为当代中国文学的区域性活动品牌。二是力促特色创作。联合紫荆文化集团、广东省出版集团实施“粤港澳大湾区港澳作家作品出版扶持计划”项目，专门面向香港、澳门作家征集、扶持文学作品。举办粤港澳大湾区作家作品系列研讨会、粤港澳大湾区文学创作座谈会等，宣传推介大湾区优秀作家作品。促进港澳新大众文艺创作，《作品》杂志推出《在香港的离岛种菜》等优秀作品。发挥文化资源优势，广东省网络作协发起成立

粤港澳大湾区微短剧创作者联盟。三是增进交心交往。与澳门文化界联合总会签订框架协议，组团赴澳门开展“澳门文学之夜”、澳门青年读书会系列活动等。开展“新时代的春天故事”“新时代山乡巨变”主题采访活动、“澳门青年走读广东”文学夏令营活动等，通过组织三地作家实地采访了解大湾区建设新成就，增强文化认同。联合南方报业传媒集团每年举办一届粤港澳大湾区小学生诗歌季活动，为湾区人文建设注入童心童趣。

三、着情普及服务，推动“文学共享”

广东省作协着力提升公共文学服务水平，不断完善服务体系、创新服务模式、拓展服务领域，开展群众性文学活动，以文惠民，润物无声。一方面，推动文学赋能文旅。举全省文学界之力建成“广东省重点文化标志性项目”白鹅潭大湾区艺术中心广东文学馆，于2024年4月28日正式启动运营。征集到鲁迅、欧阳山、黄谷柳、蒲风、于逢等近200位作家及家属捐赠、提供的藏品6万余件，包括蒲风日记，欧阳山、秦牧手稿及巴金、路遥信函等珍贵文献。发挥平台枢纽作用，打造“鹅潭大讲堂”等文学活动品牌，推出系列文创产品，设置“寻找与自己同一天出生的作家”主题打卡点，组织多层次、多形式、多平台、多创意的文学活动100多场，开馆迄今接待公众参观总数突破135万人次。另一方面，推动文学赋美基层。制定实施广东省作协“文学赋美乡村”助力“百千万工程”工作方案、“大抓基层”系列举措。成立广东文学志愿服务总队，在全省授旗组建16支文学惠民服务队伍。择优扶持基层作协开展新时代文明实践文学惠民项目，同时对入选中国作协文学志愿服务示范性重点扶持的项目给予配套资金扶持并加强督促指导。联合各市委宣传部、文联、作协等，充分利用岭南书院、新时代文明实践中心（所、站）等公共文化场所，举办“我们的中国梦——文化进万家”“学雷锋·文明实践我行动”“红色文学轻骑兵”等活动，以“文学+”方式打通文学惠民“最后一公里”。其中，在湛江市徐闻县角尾乡南极村、曲界镇“菠萝的海”举办新时代文明实践文学惠民活动，组织“海边的汤显祖”音乐诗会、“大地上的颂歌”诗歌分享会等活动，将精神食粮送达祖国大陆最南端的村庄、田间地头，获得广泛好评。

四、着眼交流互鉴，当好“文学使者”

广东省作协以文学为桥梁、联动中外作家践行全球文明倡议，探索中国故事和广东故事开放式叙事、国际化表达，谱写文学国际交往新佳话。一是走出去，讲好中国故事。魏微长篇小说《烟霞里》、熊育群长篇小说《金墟》、王

十月长篇小说《不舍昼夜》、朱山坡长篇小说《蛋镇诗社》等入选中国作协“新时代文学攀登计划·扬帆计划”，陈继明长篇小说《平安批》、吴君长篇小说

《同乐街》、张欣长篇小说《如风似璧》、杨克诗集《生命是一条无足轻重的信息》、熊育群长篇报告文学《钟南山：苍生在上》、陈楸帆科幻文学《山歌海谣》、郑小琼诗集《机器尖叫的哨声》、陈崇正长篇小说《香蕉的密室》等输出海外版权。广东网络文学传播辐射覆盖全球200多个国家和地区，其中，墨书白《长风渡》实现全球多语种传播，齐佩甲《超神机械师》海外阅读量破数千万，堇年《Alpha’love》海外阅读量破亿，沙拉古斯《万生痴魔》获新加坡全球华文小说创作大赛一等奖。二是请进来，阅览中国精彩。先后参与主办或承办“第二届东盟青年作家中国行”活动、“译路探戈——拉美青年文学翻译家走读中国（广东行）”活动、2026年国际青春诗会（中国—阿拉伯国家专场），邀请多批次外国作家深入实地探访，透过活力广东的欣欣向荣读懂大美中国的气象万千。实施2026“全球作家写广东计划”，邀请7位APEC成员经济体作家常驻深圳生活创作近两个月，先后赴中山、珠海、江门、广州等地实地采访，挖掘广府文化、海洋文化、侨乡文化底蕴，深入了解大湾区科创、外贸、互联互通建设成果，以“他者之眼”阅览、书写生动可感、真实立体的中国。三是双向奔赴，共塑中国形象。《作品》杂志自2024年开始推出“汉学世界”栏目，持续刊发各国汉学家、海外华人讲述中国故事的系列文章，以全球化视角解码中华文化的历史传承与时代活力。2026年，精选10余个国家22位汉学家的作品，结集出版《跨越山海的文化相遇——汉学家眼中的中国》，向2026深圳APEC峰会、APEC“中国年”献礼。

五、着力改革创新，建设“作家之家”

广东省作协紧扣政治引领、团结引导、联络协调、服务管理、自律维权等职能任务，深化作协改革，加强自身建设，努力锻造具有更强大吸引力、凝聚力的组织。制定实施主席团对口联系基层作协工作制度，定期组织“作家活动周”活动，凝聚“文学一家人”情感。聚焦“做人的工作”，精心做好会员发展工作，努力把更多优秀的人才纳入视野、吸收到文学大家庭来。目前，全省共有中国作协会员947人，省作协会员5157人，各地级以上市作协、省作协各分会会员13144人，省网络作协会员1069人。积极抓好融媒体建设，拓展文学阵地，

《作品》杂志推介名家佳作、新人新作和新大众文艺创作成果，形成文学期刊的“《作品》现象”；《少男少女》杂志加强儿童文学推荐力度，被评为“第

六届广东省品牌期刊”；《粤港澳大湾区文学评论》杂志致力于探索粤港澳大湾区文学评论体系，“湾区批评”品牌效应正逐步凸显；《广东文坛》报、广东作家网、“广东作协”AAA公众号、“广东作协”视频号形成文学工作宣传矩阵。

“孤举者难起，众行者易趋。”在文学征程上，广东省作协发挥组织优势，不囿一域推动协同发展。在深化与内蒙古作协“文学结对子”关系的基础上，落实与四川省作协、新疆文联（作协）、新疆生产建设兵团文联（作协）、宁夏文联（作协）、上海网络作协以及南方报业传媒集团、羊城晚报报业集团、省出版集团、省总工会、省工商联、河源市委市政府签署的战略合作协议，在打造特色文学品牌活动、建设文学人才高地、组织策划重大选题创作、鼓励优秀作品出版等方面进行深度合作；联合省出版集团、广州市委宣传部办好花城文学院，联合东莞市委宣传部等建设“中国作家第一村”实体村落，联合江门市创建广东网络文学（江门塘口）青创孵化中心，在携手共建中奏响新时代广东文学高质量发展的“步步高”。

高举旗帜担使命笔润燕赵谱新章

河北省作家协会五年工作综述

（2026年10月14日）

中国作协第十次全国代表大会召开以来的5年，是中国文学事业蓬勃向上、昂扬奋进的5年，也是河北文学扎根燕赵大地、与时代同行的5年。5年来，在中国作协关怀指导下，河北省作协团结带领全省广大作家和文学工作者，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记文化思想，认真落实总书记对河北工作重要讲话和重要指示批示精神，围绕中心、服务大局，守正创新、主动作为，以文学之力赋能燕赵发展、以作协之责服务全省大局，在奋力谱写中国式现代化建设河北篇章的进程中交出了一份厚重提气的文学答卷。

一、思想铸魂，把牢文学发展正确方向

旗帜引领方向，理论凝聚力量。河北省作协坚持把政治建设摆在首位，把党的创新理论武装作为铸魂育人的首要任务，一体推动宣传宣讲、理论阐释、创作实践，以理论清醒保证政治坚定、创作自觉，让党的创新理论在河北文学沃土上落地生根、开花结果。

河北省作协党组带头落实“第一议题”制度，坚持党组中心组领学示范，构建起“多层次、全覆盖、常态化”的学习体系，推动党的创新理论走深走实、入脑入心，让科学理论的光芒指引全省广大作家和文学工作者前行之路。

“铁肩担道义，妙手著文章。”在改革开放45周年、中华人民共和国成立75周年、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、中国共产党成立

105周年等重要时间节点，河北省作协团结引领全省广大作家和文学工作者紧密团结在党的周围，以文学笔触描绘燕赵儿女在新时代的奋斗足迹，展现河北在中国式现代化建设中的生动实践。同时，组织全省文学报刊网站全方位、多角度、立体式讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄，让党的声音、时代的声音传遍燕赵大地。

二、勇攀高峰，彰显燕赵文学创作实力

5年来，河北省作协将提高作品质量作为中心环节，主动对接中国作协重大创作计划，谋划实施“新时代山乡巨变·壮丽燕赵”创作计划和“新时代文学攀登·河北行动”计划，推出了一批有河北辨识度、在全国有影响力的文学精

品。

从太行之巅到渤海之滨，从坝上草原到滹沱河畔，河北改革发展的火热一线，处处留下作家奔走的身影。聚焦京津冀协同发展、高标准高质量推进雄安新区建设、乡村振兴等国家战略和中心工作，河北省作协组织创作《冬奥序曲》

《齐心奔小康》《青春的方向》《太阳照在滹沱河上》《望城》《雄安纪事》等一批优秀作品，用心用情抒写伟大时代、描绘燕赵气象、彰显文化魅力。

一份份获奖喜讯，让“文学冀军”一次次闪耀全国文坛。刘建东短篇小说

《无法完成的画像》、何玉茹短篇小说《她和她的麦子》先后荣获第八届、第九届鲁迅文学奖；赵卯卯童话《我的，我的》荣获第十二届全国优秀儿童文学奖，实现河北文学在该奖项上“零”的突破。3部作品入选中宣部主题出版重点出版物选题，12部作品入选中国作协各类扶持项目，1部作品入选国家新闻出版署农家书屋重点出版物推荐目录，3部作品获得河北省“五个一工程”奖。这份沉甸甸的成绩单，标志着河北文学创作的整体跃升。

三、人才强基，构筑文学冀军人才梯队

5年来，河北省作协坚持出成果和出人才相结合、抓作品和抓环境相贯通，全省作家队伍不断壮大，年龄结构持续优化，越来越多来自各行各业的写作者成为“文学冀军”中的一员，一支有信仰、有情怀、有担当的文学队伍在燕赵大地加速集结。河北文学的火种，正由一代代写作者接力传递。

目前，河北省共有中国作协会员534人，河北省作协会员2895人。河北省作协建立从作品修改、编辑出版、宣传推广、成果转化等全过程、全方位统筹协调服务机制，成立河北省作协文学创作委员会，组织青年作家、网络作家到鲁迅文学院培训，为200余位作家举办分享会、改稿会、研讨会等，推出《燕赵文艺名家丛书》22部、《燕赵秀林丛书》23部、《河北网络作家方阵》丛书5部。签约作家多点开花，5年来在全国重点报刊发表作品200余篇，斩获各级文学奖项40余项。

网络作家是河北文学的一支重要生力军，河北省作协成立了省网络作协创作、理论评论、产业融合等专门委员会，推动各地市网络文学专门机构全覆盖，与晋江文学城、长城新媒体等平台签署战略合作协议，通过组织研讨活动、评选排行榜、发布选题指南等形式，持续推进河北网络文学主流化、精品化、产业化。在一系列举措的推动下，河北网络文学呈现出生机勃勃、硕果满枝的良好态势，30余人（次）入选中国作协、国家新闻出版署等国家部委各类推优、

扶持、排行，9部作品被大英图书馆、新加坡国家图书馆等海外机构馆藏收藏，14部作品被译成英、西班牙、韩、泰等国语言在海外出版传播，20余部作品改编成影视剧、动漫、有声书、广播剧。

四、建强阵地，构建刊网融合传播矩阵

5年来，河北省作协坚持刊网融合、同向发力，深入实施“文学报刊提质计划”，所属报刊网站分工更加明确、定位更加清晰，主流文学阵地的主音更强、音量更大，新时代河北文学宣传矩阵逐步形成。

《长城》《诗选刊》《散文百家》《人物周报》“三刊一报”坚持“三分之一知名作家、三分之一青年作家、三分之一基层作家”的定位，分别聚焦中短篇小说、诗歌、散文、评论等文学类型，形成创作、研究、评论相得益彰、互相促进的河北文学生态。

《长城》杂志刊发作品被《新华文摘》《小说选刊》等全国重要报刊、图书转载或评介126篇次，1篇作品获得鲁迅文学奖，4篇作品获中国小说学会年度“中国好小说”奖等奖项。《诗选刊》与中国作家网、《青年文学》、中国诗歌网等深度合作，举办诗人笔会、设置诗歌栏目、组织诗作展览。《人物周报》改版后突出文学人物与文学评论，融合原创文学作品、文学类文摘等特色内容，打造专业性、地域性文学类报纸。《散文百家》提升办刊理念，进一步增强可读性与现代性。河北作家网、“河北作协”AAA公众号不断强化作家作品推介的主动性、有效性，培养和凝聚作家队伍，推动文学创作，涵养文学生态。

五、惠民润心，推动文学力量扎根人民

5年来，河北省作协坚持重心下移，深化“深入生活、扎根人民”主题实践长效机制，让文学从书斋走进火热的生活现场，让文学之花在群众心田绽放。健全服务保障机制，开通作家权益保护专项受理渠道，提供著作权纠纷调解、维权指引、法律对接等全链条服务，切实维护广大作家合法权益。

邀请多位知名作家到河北开展文学公开课、“作家进校园”“文学照亮生活”等公益讲座，让更多群众享受高品质文学服务。探索建立“省市县三级联动、送与种结合互补、普与专融合发展”的工作模式，常态化开展“送文学下基层”“名家走基层”等志愿服务活动60余次，惠及群众5万余人，赠送图书5万余册。

强化河北文学馆公共文化服务职能，打造“玉兰花开”文学空间，常态化组织文学活动、征集河北重点作家史料，全力打造“展示文学的窗口、传承文

学的基地、收藏文学的宝库、分享文学的殿堂”。推出“聆听秋日絮语，寻访文学‘冀’忆”秋季文化活动，参观群众达万余人次，影响网络受众约581万人次。

六、跨界破圈，释放文学创新发展动能

面对媒体格局、传播方式的深刻变化，河北省作协主动识变、应变、求变，积极探索数字化赋能文学工作，推动文学破圈跨界，让优秀作家作品以更丰富的形态走进大众视野。

主动融入全国文学工作大局，加强与中国作协及其所属事业单位等合作，联合组织徐光耀文学创作80年座谈会、“书香中国悦读文学”第三届全民阅读季、全国文学馆联盟年会、全国文学院联盟年会、《铁扬文集》首发暨研讨会、河北中短篇小说创作研讨会、文学名家走进河北、作家活动周“新大众文艺专场”等活动，推动河北文学以更丰富、更新颖的方式走向全国。

与河北广播电视台联合制作“四月·读你”系列宣传片，省网收视份额最高达12.7%；联合打造全国首档原创少年外景读书节目《开卷有益》，全网点击量（阅读量）达1.2亿。录制播出《了不起的河北·文学篇》，设计发布河北省作协标志，有效提升河北文学的影响力。

站在新的历史起点上，河北省作协将继续高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻总书记文化思想，坚守人民立场，深耕燕赵沃土，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作举措，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献更大文学力量。

赓续浙江文脉绽放时代风华

浙江省作家协会五年工作综述

（2026年10月14日）

之江潮涌，文脉悠长；笔随时代，气象万千。5年来，浙江省文学系统深入学习贯彻总书记文化思想，全面落实中国作协各项工作部署，紧紧围绕新时代文学高质量发展中心任务，树立和践行大文学观，引领广大作家坚持人民立场、拓展文学边界、推动跨界价值转化，在文学创作攀峰、人才梯队培育、阵地运营创新、文化交流出圈、数字业态革新等关键赛道上持续攻坚。新时代浙江文学形成了精品迭出、人才辈出、阵地焕新、生态向好的崭新格局。

一、深耕精品创作沃土，壮大梯次成长的“文学浙军”方阵

浙江省作协始终把创作生产优秀作品作为中心环节，破除专业文学、网络文学、大众写作之间的壁垒，打破创作、发表、评论、传播的封闭小循环，构建梯队完备、接续成长、活力充沛的新时代文学人才培育体系。

聚焦重大主题，培育文学精品。围绕建党百年、中华人民共和国成立75周年、抗战胜利80周年、中国工农红军长征胜利90周年等重大主题，组织作家深入生活、扎根人民，创作反映时代变迁的精品力作；聚焦“八八战略”实施20周年，组织全省作家循迹溯源，深入城乡一线捕捉时代变革与发展蝶变，创作成果汇编为《之江新绿——“千万工程”的诗意记述》。浙江文学精品创作实现国家级荣誉多点突破：5部作品获鲁迅文学奖，2部作品获全国优秀儿童文学奖，1部作品获精神文明建设“五个一工程”奖，5部作品入选中国作协“新时代山乡巨变创作计划”“新时代文学攀登计划”，10部作品入选中国作协重点扶持项目，10部作品入选中国作协“作家定点深入生活”项目。浙江文学榜评审发布，90部作品入选。

立足长远发展，系统推进精品创作。实施《新时代浙江文学精品攀峰三年

（2024—2026）行动计划》，构建选题储备、专家把脉、研讨提升、推介转化全链条培育体系，推动精品创作从零散培育走向体系化、常态化、长效化，推出《人间信》《春歌》《纯真年代》等长篇小说。全省作家在《人民文学》《收获》等重点文学期刊发表作品数量逐年递增，30余位作家持续入围全国文学排行榜，并有多位作家获国家级文学奖项，文学浙军创作实力日益彰显。

打造人才品牌，形成浙江特色。持续深耕“新荷”“新雨”青年作家培养

项目，通过专题研修、改稿指导、鲁迅文学院深造、专题推介、扶持出版等途径，在《文艺报》、中国作家网等国家级平台集中推介浙江青年作家，扶持出版《新荷文丛》《新荷文集》。“新荷计划”新入库人才80余人，“新雨计划”新入库人才50余人。创新推出“浙江青年文学之星”遴选机制，以季度榜、年度人物为载体，持续发掘青年人才，形成青年文学人才培育的浙江模式。共举办12次“新荷”“新雨”青年文学人才研修班，推荐25名作家参加鲁迅文学院培训，并与鲁迅文学院联合办班，3位作家获茅盾新人奖。

关注新大众文艺，激发创作活力。将民间写作者、基层文学爱好者纳入工作范畴，举办“扎根泥土，照亮日常”新大众文艺主题座谈活动，组建“新大众文学阅读联盟”，在《浙江作家》开设“新大众文艺”专栏，配套开展文化现场调研、新大众文艺乡村沙龙等系列活动，发掘扶持一批扎根乡土、贴近群众的新锐写作者。会员队伍持续壮大，共推荐加入中国作协319人，发展省作协会员790人；目前，省作协会员3664人，其中中国作协会员874人。

二、擦亮品牌活动名片，拓展文学交流传播空间

浙江省作协坚持以重大品牌活动为牵引，主动承接国家级、国际性文学大会，组织开展全域性、特色文学活动，以高品质文学活动放大浙江文学声量，持续提升“文学新浙派”的全国影响力与国际传播力。

办好重大文学大会，扩大传播声量。在桐乡乌镇承办“2023中国文学盛典·茅盾文学奖之夜”系列活动，相关话题总传播量约6.73亿次。同步在浙江文学馆、乌镇举办“茅盾文学周”七大项13个子项活动，集中展示新时代文学创作成就。“中国文学盛典·茅盾文学奖之夜”连续5届落户桐乡。

深入探访之江文脉，推动文学对外交流。以文学叙事讲好中国故事、浙江故事，放大浙江文学对外传播效能。承办“首届国际青春诗会——金砖国家专场”，金砖国家72位青年诗人齐聚浙江，沉浸式感受诗画江南、活力浙江的山水风物与历史人文，全网浏览量超3亿次，海外浏览量超6300万次。举办第三届东盟青年作家中国行暨“美丽中国国际写作计划”活动，50名作家、诗人、翻译家走进杭州、湖州，围绕“在浙里看见美丽中国”主题探访之江文脉，全网传播量超2400万次。

深化省市联动协作，构建全域文学格局。做强省市联动文学品牌，推动全省文学事业全域活跃。举办2026长三角·大湾区文学周暨第十三届宁波文学周，60余位作家、评论家及文学名刊主编参加，相关报道1200余条，全网传播量3000

余万次，搭建起长三角与大湾区文学对话平台。各地市作协立足地域文脉特色，持续打造宁波文学周、温州文学周、茅盾文学周、四省边际文学周、三毛文学周等本土品牌，形成省级品牌引领、市县特色出彩的全域文学发展新格局。

三、构筑文学品牌集群，放大矩阵效应

浙江文学馆于2023年10月建成开放，是国内除中国现代文学馆外规模最大的单体省级文学馆，截至目前已接待访客60万人次。浙江以浙江文学馆和《江南》杂志社为龙头，打造具有广泛影响力的文学品牌集群，形成多层次、立体化的品牌矩阵。

建强中国新时代文学大数据中心，塑造文学数字化浙江标杆。2023年4月，中国作协批复同意中国现代文学馆和浙江文学馆共同打造“中国新时代文学大数据中心”。经过3年多建设，取得一系列标志性成果：发布全国首个《文学数据管理与应用总体要求》团体标准，填补领域空白，促进全国文学资源联通共享；建成全国首个文学数字体验展厅、红色经典文学数字体验展；发布全国首个平台级应用“中国文学地图”，推出全国首个文学智能体、全国文学场馆综合管理服务平台“馆际通”，以数字化手段实现文学领域“观古今于须臾，抚四海于一瞬”，提升中国文学的传承、研究、教育、传播能力。

做优文学展览品牌，推动文学展览出海互鉴。坚持“季季有展览”，策划“东方古典”“现代名家”“当代探索”三大临展系列，形成专业性与大众性并重的浙江策展经验。“浙江文学馆基本陈列展”获2024年度浙江省博物馆陈列展览精品奖；举办“一个自觉的时代书写者——纪念茅盾先生《子夜》出版90周年特展”“侠之大者百年金庸”纪念特展、“心海之歌——三毛文学手稿特展”等，广受好评。“情与梦的交响——汤显祖与莎士比亚展”“鲁迅遇见高尔基图片展”“现当代中阿文学作家专题展”等中外文学互鉴展览走出国门，亮相国际舞台。

深化诗教工作，打造全国诗歌教育高地。把诗教作为文学公共服务和文学通识教育的重要抓手，构建“国家级平台＋品牌大会＋接力计划＋通识课堂”工作矩阵，推动诗教工作标准化、体系化、常态化。承办2025、2026年中国诗教大会，大会以“诵读中国、诵读新时代”为切入点，展示“诗画江南、活力浙江”和“诗路浙江”省域文化品牌建设新成效，全国诗歌教育研究中心落户浙江文学馆。推进“诗教接力计划”，覆盖万余人次；常态化开设“文学通识教育·诗教课堂”近50节，营造文学通识教育良好氛围。

优化文学奖项设置，拓展期刊传播路径。第九届郁达夫小说奖首次增设长篇小说奖，引导作家深耕长篇题材、潜心打磨扛鼎之作，助力浙江长篇小说精品创作提质突破。《江南》杂志立足优质文学文本，打造可视可感、传播力强的影像产品，是全国首家试水AIGC短视频宣传的文学期刊，“青年文学作品AIGC系列视频”入选2026年中国文学海外读者俱乐部国际传播项目。启动“文学杂志进入高校工程”，重建刊物与青年大学生的深度联结，推动主流文学在青年群体中落地生根、薪火相传。

四、深耕“网络文学引领工程”，推动网文高质量发展、高水平出海

锚定浙江网络文学高质量发展、高水平出海目标，聚焦精品创作、模式创新、对外传播，打造“全国网络文学重镇”。

聚焦精品创作，勇攀文学高峰。开展“新雨”人才入库、培训、宣传，依托“中国作协网络文学研究院”“浙江省网络文学原创作品扶持”等平台，壮大网文创作力量。组织“网络作家体验营”活动10场，27人次登上中国作协主办的中国网络文学影响力榜；4人获茅盾新人奖·网络文学奖；5部作品入选国家新闻出版署网络文学精品出版工程；12部作品入选中国作协网络文学重点作品扶持项目。

聚焦模式创新，产业生态不断优化。举办“浙江省网络文学IP服务营”，支持杭州、宁波、温州等7个市建设网络文学创新平台，打通优质网文与文化产业对接渠道。推动中国网络作家村高质量发展，汇聚403位国内网络文学作家，近5年新增“村民”191人。2022年以来，举办30余场“网络文学IP直通车”活动，推动IP转化超100项、交易额破20亿元，打通从网文创作到影视、动漫、游戏衍生开发的全产业链。

聚焦破圈传播，品牌效应持续凸显。打造中国国际网络文学周品牌。2023中国国际网络文学周以“多彩亚洲精彩世界”为主题，发布《中国网络文学在亚洲地区传播发展报告》，举办国际传播论坛、产业博览等活动，为网文出海提供理论支撑与实践路径；同时，搭建文旅、文创、文娱融合平台，举办活动20余场。

5年栉风沐雨，5年笃行致远。笔墨与时代同频，文学与人民共情。浙江广大作家和文学工作者勇担时代使命，在精品创作、人才培育、阵地建设、品牌赋能、数字创新、生态涵养上取得一系列标志性、创新性成果。新征程上，我们将始终牢记新时代新的文化使命，深入学习贯彻总书记文化思想，全面落实

中国作协各项工作部署，守正创新、潜心耕耘，持续推动新时代浙江文学高质量发展，为加快建设高水平文化强省贡献文学力量。

积极书写新时代文学的陕西篇章

陕西省作家协会五年工作综述

（2026年10月14日）

陕西是中华民族和华夏文明的重要发祥地之一，既承载着“秦岭”“长安”等中华文明的精神标识，也孕育了光荣的革命文化传统。厚重的文化积淀、珍贵的历史矿藏持续为“文学陕军”提供着丰富素材和滋养。过去5年，是陕西文学事业守正创新、继往开来的5年。在总书记新时代中国特色社会主义思想指引下，陕西文学界深入学习贯彻总书记文化思想，特别是总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神，牢记“国之大者”，深耕三秦大地文化沃土，文学事业和文学工作取得一系列开创性成绩，陕西“文学重镇”的地位进一步巩固。

一、强化政治引领，文学初心愈发坚定

5年来，陕西省作协以高度政治责任感和使命感认真学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，团结带领陕西文学界深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把推动陕西文学事业高质量发展作为践行“两个维护”的实际行动，自觉将文学理想融入国家发展大局，主动投身中国式现代化的伟大实践，积极书写新时代文学的崭新篇章。

加强思想引领。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，坚持以党的政治建设为统领，全面加强作协系统党的领导和党的建设，认真落实“第一议题”制度，高标准抓好党组理论学习中心组学习，推动党的创新理论融入作协工作和文学活动，引领陕西文学界始终听党话、跟党走。

坚定发展方向。注重从总书记文化思想中定方向、寻思路、找方法，不断加强对新时代文学创作规律、文学组织工作特点的研究探索，认真学习贯彻《“十四五”文化发展规划》《“十四五”时期文学事业发展规划纲要》《中共陕西省委关于加快建设文化强省的意见》等，结合实际制定出台一系列贯彻落实的具体举措和配套制度，以新时代文学陕军攀登计划为牵引，形成上下贯通、梯次衔接的制度矩阵，推动陕西文学事业融入文化强国建设总体布局。

继承弘扬传统。着眼传承周秦汉唐之“脉”、延续延安红色之“魂”、坚守现实主义创作精神之“根”，高规格纪念陕西省作协成立70周年、柳青诞辰110周年，开展向“改革先锋”“最美奋斗者”路遥学习活动，引领全省文学工

作者始终立足中华民族伟大复兴战略全局、胸怀世界百年未有之大变局，从“延安精神”传承中汲取力量，在“文学陕军”追根溯源中寻找初心，自觉践行总书记文化思想、勇担文化使命。

二、精品力作不断涌现，文学原创能力更加强劲

5年来，陕西省作协牢固树立大历史观、大时代观、大文学观，积极响应中国作协“新时代山乡巨变创作计划”“新时代文学攀登计划”，始终将目光聚焦于中国式现代化的生动实践，聚焦于人民生活和精神世界的变化，广泛开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，引导作家深入经济建设第一线、改革发展最前沿、社会生活最基层采访调研，自觉为人民抒情、为时代立传。

《国家至上》《延安〈讲话〉与中国文艺的文化创造》《在旷野里》3部作品获精神文明建设“五个一工程”奖，《张富清传》《月光不是光》《总体性与社会主义文学传统》3部作品获鲁迅文学奖，《我知道所有问题的答案了》获全国优秀儿童文学奖，文学陕军国家级文学大奖数量增至58个。此外，还有上千部作品荣获全国各级各类文学奖项、入选重要文学榜单。这些作品深刻记录时代之变迁、展现山河之壮美、彰显奋斗之价值，为新时代普通人的奋斗点亮星光、提供前行的力量。

5年来，陕西省作协坚持守正创新，着眼新时代文学的新生态新特点新规律，突出新时代文艺的人民性本质，首倡“新大众文艺”理念，并大力推动实践创新。

广泛凝聚大众共识。2024年，通过长期关注研究新媒体时代各类新文艺现象，《延河》杂志推出《新传媒时代与新大众文艺的兴起》，在全国首次提出“新大众文艺”理念，引发理论界、文艺界、传播界的广泛共鸣。此后两年，陕西省作协围绕“新大众文艺是什么？作者是谁？作品在哪里？”的现实拷问，以《延河》和“文学陕军”融媒体为主阵地，出版大展专号、开设系列专栏，持续征集发表理论评论。组建全国首家新大众文艺研究中心，积极参与部委专题调研，联合主流媒体平台加强宣传阐释，助推“新大众文艺”成为理论热点。同时，启动实施“新大众文艺代表性创作者发现与研究计划”，牵头组建全国文学报刊出版界联席会议和全国首家“新大众文艺出版研究中心”，建立重磅作品新媒体预发布机制，出版新大众文艺系列书系，在全社会掀起“大众写、写大众，万众创作、大众共享”的热潮，构建起新大众文艺蓬勃发展的生动图景。“新大众文艺”成为新时代文艺创新活力迸发的标志性文化现象。

引领推动繁荣发展。成立新大众文艺传播专家顾问团和学术专家顾问团，召开新大众文艺选题策划会、重要项目发布会，大力推介代表性创作者及其优秀作品，举办“新大众文艺——全民阅读周”，推动新大众文艺走向全民共享。首届“新大众文艺——全民阅读周”活动，被国家新闻出版署等15部委纳入2026年“全民阅读活动周”重点活动安排。

推动网络文学主流化精品化。把网络文学作为新大众文艺的重要样式，倾力支持、培养网络作家健康成长，先后组织“书写抗战精神”主题采访、“沿着总书记足迹看变化、悟思想”主题培训暨实践研学等活动，创新举办鲁迅文学院省级网络作家高级研修班，大力引导网络作家传承陕西文学现实主义创作传统，涌现出以清扬婉兮、风圣大鹏、紫芒果、关中老人、惊蛰落月为代表的一批现实题材创作者。

三、破圈跨界，文学陕军的声音更加响亮

5年来，陕西省作协积极应对媒介环境之变、创作主体之变、文学业态之变、阅读受众之变，走出传统文学领域的“舒适区”和“封闭圈”，在继承发扬陕西文学优秀传统基础上，秉持开放包容胸怀，顺应时代发展潮流，以新的思维观念、新的理论框架、新的实践抓手，持续激发创新创造活力，推动文学业态迭代更新、文学边界不断拓展、文学能量积极转化。

助推文学多形态转化。加强新媒体时代《延河》《小说评论》平台建设，积极探索文学活动网络直播等新途径，打造刊网内容融合、平台优势互补的“文学陕军”融媒体矩阵。深化与影视、戏剧等机构合作，成立“西部文学刊物影视改编联盟”，深化“文学陕军”与“西部影视”战略合作机制，以“好本”打造“好剧”，《平凡的世界》《白鹿原》《主角》等一批文学经典改编的多形态文化产品成为“现象级”佳作，“文学陕军”实现了叫好又叫座、出圈又出彩。

助力文学多渠道传播。着眼让世界通过陕西文学这扇窗口，看到一个真实、立体、全面的中国，大力实施陕西文学“扬帆计划”，成功举办“2025国际青春诗会（中国—拉美国家专场）”，海内外媒体总传播量突破6亿，并入选中宣部“国际传播创新案例”，“拉美青年文学翻译家走读中国（陕西）”活动入选2026年中国文学海外读者俱乐部国际传播项目，为提升中华文化全球影响力发挥了积极作用。积极推动文学翻译重点项目落实，20部作品入选国家级翻译出版工程。加快网络文学转型出海。全面系统部署网络文学融入国家数字文化

发展布局。目前，“网络文学陕军”有近百人向AI短剧编剧、制作人转型，部分网络作家成立AI短剧制作公司。西安正在成为全国“精品微短剧之都”，为陕西文化“新三样”出海奠定坚实基础。

四、深化改革，文学工作效能释放更加充分

5年来，陕西省作协以深化改革为抓手，系统提升作协组织效能，挖掘文学潜能、延伸文学触角，全链条扶持作家作品，升级公共文学服务，赋能乡村振兴，文学工作创新活力充分释放。深化机构改革。认真落实群团改革要求和省委统一部署，以强“三性”、去“四化”为目标，不断优化作协机关部门设置。大力推进市县作协改革，全省市级作协以及部分县级作协落实机构编制。改进会员发展服务工作，共同建设团结、和谐、温暖的“作家之家”，形成由590名陕籍中国作协会员为引领、4016名省作协会员为骨干、2万余名基层和行业作协会员为基座的“文学陕军”梯队，三秦大地文学力量根深叶茂、创作活力持续迸发。

改进扶持机制。坚持出成果与出人才相结合、抓作品与抓环境相贯通，不断改进创作服务、引导、组织工作机制，接续实施“陕西省百名优秀中青年作家扶持行动”，加大作家作品扶持力度，开展文学创作职称评定工作，充分激发创作活力。先后有2部作品获“国家文化英才培养工程”立项资助；6部作品入选中宣部主题出版重点出版物、7部作品入选中国作协“两个计划”、

19部作品入选中国作协重点扶持项目（含网络文学）。改进“柳青文学奖”的组织评选工作，一大批优秀作家、作品成为文学陕军的鲜明标识。

拓展服务空间。深度融入紧密型城乡公共文化服务共同体建设，助推优质文学资源直达基层。以“送文学进基层”系列活动为主要抓手，探索实践“订单式+派单式”模式，推动优质文学资源一体下沉社区、乡镇等基层。打造“雨润三秦·书香为伴”“文学润心·精神铸魂”等系列文学志愿服务活动品牌，成功举办四届“陕西文学周”，精准滴灌基层助推文学事业成长。文学志愿服务工作获得中国作协表彰，乡村“文学小院”成为全国样板。

服务乡村振兴。探索文学赋能城乡发展新路径，围绕乡村产业、模范典型、乡风文明等主题，组织作家赴一线采访调研，“一村一特色——看乡村振兴陕西样本”丛书正式出版，《第一书记扶贫手记》《最美奋斗者》等作品荣获中组部、中宣部等部委联合表彰。围绕对口援藏援疆、乡村振兴对口帮扶等任务，在帮扶联系点举办乡村振兴题材作品研讨会，开展文学志愿服务交流活动，捐

建11所柳青书屋，助力乡风文明建设，打造扶贫与扶志、扶智相结合的陕西样板。

展望未来，陕西省作协将继续深入践行总书记文化思想，团结带领全省广大作家和文学工作者，坚定文化自信、坚持守正创新，努力推动陕西文学从“高原”向“高峰”迈进，为繁荣社会主义文艺、建设文化强国作出新的更大贡献。

江淮潮涌千帆竞奋楫笃行启新程

江苏省作家协会五年工作综述

（2026年10月14日）

江海奔流，文脉绵延；吴韵楚风，笔墨生香。中国作协第十次全国代表大会召开以来，江苏文学界坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记文化思想，贯彻落实总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕社会主义文化强省建设目标，大力实施江苏文学事业高质量发展“十项行动”，沉潜深耕、守正创新，在精品创作、人才培养、文学生态、评论研究、传播交流等方面取得一系列标志性成果。5年来，全省作家共出版各类文学作品5000余部（集），10部作品入选中国作协“新时代山乡巨变创作计划”“新时代文学攀登计划”，21部作品入选中国作协重点作品扶持项目，江苏文学在全国版图中的地位和影响力持续攀升，呈现出百花竞放、人才辈出、事业蓬勃向上的生动局面。

一、向高处攀峰，向时代深处扎根

近5年，江苏作家在国家级文学奖项角逐中表现抢眼，获奖数量位居全国前列，作品质量广受认可。韩东《奇迹》、庞余亮《小先生》、何平《批评的返场》、竺祖慈译作《小说周边》、储福金《不知》、丁捷《绽放：一位军人音乐家的生命课程》、王计兵《低处飞行》、戴从容译作《芬尼根的守灵夜（三卷）》分获第八届、第九届鲁迅文学奖。向迅《与父亲书》获第十三届全国少数民族文学创作骏马奖，实现江苏在该奖项上零的突破；迟慧《慢小孩》、徐瑾《坐在石阶上叹气的怪小孩》、祁智《方一禾，快跑》分获第十一届、第十二届全国优秀儿童文学奖；《滨江警事》获第十七届精神文明建设“五个一工程”奖；《金色河流》《有生》入选第十一届茅盾文学奖提名作品。5年间，共有120余位江苏作家的作品入选“中国好书”，获中华优秀出版物奖、徐迟报告文学奖、茅盾新人奖等重要文学奖项，27部作品入选江苏省委宣传部重大题材文艺创作项目（文学类），124部作品入选省作协重点扶持文学创作与评论工程、网络文学重点扶持项目。

重大主题创作是记录时代、服务大局的重要方式。5年来，江苏省作协围绕建党百年、党的大会、中华人民共和国成立75周年等重要节点，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、生态文明建设等重大主题，实施并完成五批重大题材文学作品

创作工程，签约作品51部；组织“深入生活、扎根人民”主题实践活动62批次，参与作家近1300人次，推出《雨花忠魂》纪实文学丛书以及《基石——江苏基层优秀共产党员礼赞》《向人民报告——江苏优秀共产党员时代风采》《我们这十年——“强富美高”新江苏建设故事》等一批有广泛社会影响的作品，以文学方式为新时代江苏立传、为伟大时代存照。

二、青蓝相续，文学苏军拔节成林

一支青蓝相继、结构合理的创作队伍，是精品力作不断涌现的根基。2021年以来，江苏省作协新增中国作协会员540人，发展省作协会员991人；新入会人员中45岁以下中青年会员占比提升至40%以上，队伍年龄结构持续优化。

在育才机制上，江苏推出了一系列创新做法。实施江苏文艺“名师带徒”计划，40名徒弟5年共出版图书60余部，100余人次获各类文学奖项和项目扶持，走出一条传统师徒传承与现代文学生产相结合的人才培养新路；实施“江苏青年批评拔尖人才”计划，分两批遴选16名具有突出潜力的青年评论家进行重点培养，出版《江苏青年批评家文丛》8册，并首次签约10位省外批评家；修订文学专业人才职称评审办法，5年间共有10人获一级文学创作职称、31人获二级文学创作职称。持续办好中青年作家高级研修班、青年作家读书班、雨花写作营、“文学新人现场”改稿会等品牌项目，累计选拔5批签约（特聘）作家54名，培训各类文学人才2800余人次；先后向鲁迅文学院推荐青年作家16名，2人入选鲁迅文学院“培根工程”，16位青年作家考入南京大学文学院创意写作专业深造。

文学期刊是发现和扶持新人的摇篮。《钟山》《雨花》《扬子江诗刊》《扬子江文学评论》5年来共发表文学作品4380余万字，累计推介青年作家570余人次，发表新人新作近420篇；新设立的“扬子江青年文学季”系列活动在业内产生广泛影响。第五届、第六届茅盾新人奖评选中，9位江苏青年作家获奖或提名；“文学苏军青年方阵”品牌累计推出专题25期，全网阅读量突破550万，青年创作骨干已成长为“文学苏军”梯队建设的中坚力量。

三、笔从民间来，文向大众去

当下江苏文学的一大特色，是创作主体从未像今天这样广泛地来自人民。5年来，一大批外卖员、乡村教师、个体店主等各行各业的写作者，带着鲜活的生命体验和原生态、接地气的真情书写进入文学现场，以《赶时间的人：一个外卖员的诗》《左手诗情，右手烟火》等作品赢得读者和评论界关注，“坡子街现象”成为标志性的群众文学景观。

地域文学生态同步勃兴。基层写作群落、常设性文学沙龙、扬子江文学驿站遍布城乡，文学与文旅、文创深度融合，一批设区市通过孵化中心、采风基地、常设品牌，构筑起文学与城市对话的新高地。

网络文学是江苏新大众文艺的另一支生力军。2021年以来，省网络作协累计发展会员327人，现有会员763人，其中中国作协会员76人；共有16部作品入选中国作协网络文学重点作品扶持项目，26部作品入选中国网络文学影响力榜，10余部作品获国家级、省级文学奖项。扬子江网络文学周、泛华文网络文学金键盘奖、扬子江网络文学评论中心、江苏网络文学IP孵化中心等平台相继建成，推动网络文学从“流量导向”迈向“质效优先”。

文学惠民把文学种子播撒到更多人心中。5年来，江苏省作协组织文学志愿服务、公益讲座、作家进基层等活动190余场，向基层图书馆、学校、农家书屋捐赠图书4万余册，覆盖受众超4.5万人次；扬子江诗会、“茉莉花开”文艺直通车、“大手牵小手”儿童文学作家进校园、“文学照亮生活”基层服务行、“作家回家”活动周等品牌深入人心，组织50余位青年作家赴青海、宁夏、新疆等地开展结对采风、文化润疆创作，让文学真正成为人民群众共建共享的精神家园。

四、以史立碑，以评领风

文学创作与文学批评如鸟之两翼、车之两轮。5年来，江苏在基础研究和评论建设上落下关键一子。《江苏新文学史》12编30卷、约1000万字，连同《江苏新文学史史料选》40卷、约1300万字，已正式出版，共同构成国内区域文学史研究领域体系最完备、规模最宏大的标志性成果，对江苏文学史乃至中国文学史的书写与建构具有重要意义。

评论阵地和品牌活动同步发力。5年来，围绕重大文学现象、重要作家作品和前沿理论问题，组织各类作品研讨、学术论坛110余场次；“中国当代文学·扬子江论坛”影响力持续扩大，已成为国内文学评论界公认的知名品牌。与《文艺报》《中国现代文学论丛》合作开设“文学苏军新观察”“文学苏军新视野”专栏，累计推出50余篇有分量的评论文章和学术论文；与中国作协以及省内多所高校共建江苏当代文学研究基地、当代少儿文学创作与研究中心等高水平研究平台，显著提升了江苏文学研究的协同创新能力。紫金山文学奖、钟山之星文学奖、泛华文网络文学金键盘奖、汪曾祺文学奖、曹文轩儿童文学奖、高晓声文学奖等十余个特色文学奖项，形成层次分明、导向鲜明的评奖矩阵，充分

发挥了奖掖优秀、引领风尚的作用。

五、“文学+”跨界破圈，江苏声音传向世界

5年来，江苏省作协主动拥抱媒体融合和文化消费新趋势，不断拓展文学服务社会、赋能发展的边界。2023年，江苏文学作品戏剧影视转化平台成立，随后连续举办多场文学戏剧影视转化论坛，发布江苏优秀原创文学作品戏剧影视转化推荐榜单和扬子江网络文学IP潜力榜，大批江苏作家作品被改编为影视剧、微短剧、舞台剧、动漫和有声读物，文学的社会影响力显著扩大。省作协还与网络平台、地方高校和地方政府合作，共同举办扬子江网络文学周、“潮间带”生态文学周、全国网络剧片青年编剧实训营，参与发布“中国网络文学影响力榜”，“文学+”不断打开新空间。

文学走出去的步伐更加坚实。2023年3月，第三届中国江苏扬子江作家周举行，50余位国内外作家、学者参加20多场文学活动；2024年6月，江苏作为主宾省亮相第30届北京国际图书博览会中国作家馆，集中展示新时代江苏文学成就。在对港澳台及对外文学交流中，5年间组织11批次、31位作家出访澳大利亚、印度尼西亚、德国、英国、法国等国，邀请接待港澳台及海外作家、汉学家150余人次来访；依托中国作协国际文学交流中心（南京），承办“南京国际文学家驻地计划”“中美文学之都诗歌对话”创意写作工作坊，与南京市委宣传部联合承办“中国文学国际传播论坛暨汉学家文学翻译国际研讨会”等有影响力的国际活动。

优秀作品译介出海同步提速。通过实施“江苏名家名作”外译项目，一大批作品被译成英、法、德、俄、泰等多种语言在海外出版发行，多部作品入选“经典中国国际出版工程”“新时代文学攀登计划·扬帆计划”；启动江苏青年作家“1+3”多语种译介项目，推出《声音与面孔：江苏青年作家小说集》中文版及英、西、匈三个语种译本。

在国内，江苏省作协先后组织作家赴青海、宁夏、新疆等地开展新时代文学结对协作，分别与青海省作协、新疆文联签署《新时代文学结对协作框架协议》，共同举办文学活动10余场。依托“江苏作家网”“江苏文学”AAA公众号和视频号等新媒体矩阵，5年累计发布资讯、作品、评论2万余条，总阅读量超480万次，一个导向鲜明、覆盖广泛、传播有效的立体化文学阵地正在形成。5年耕耘，满目生机；征途如虹，文脉长青。站在新的历史起点上，江苏省

作协将在总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，深入学习贯彻习

近平文化思想，坚持以人民为中心的创作导向，涵养文学生态、勇攀文学高峰、传播中国声音，以高质量文学发展迎接中国作协第十一次全国代表大会的胜利召开，为建设中华民族现代文明贡献江苏文学的更大力量。

精品不断涌现人才竞相迸发

湖南省作家协会五年工作综述

（2026年10月14日）

过去5年，湖南省作协引领广大作家以总书记新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行总书记文化思想，坚守以人民为中心的创作导向，践行大文学观，扎实推进“四大工程”，推进清溪“文学村庄”建设，健全人才培育体系，推进改稿提质和阅读推广，深化文学跨界融合发展，形成精品不断涌现、人才竞相迸发、生态开放包容的大文学工作格局。

持续推进“四大工程”落地，增强文学的时代性和使命意识。大文学观是立足新时代语境，回应社会变迁、文化迭代、技术革新与媒介重塑的系统性文学观念，其核心要义在于实践。湖南省作协以精品攀登、人才沃土、融媒传播、评论清风“四大工程”落地实践大文学观，将其细化拆解为“重大主题创作”“长篇作品创作促进计划”“文学赋美乡村”“文学人才库建设”“文学破圈传播”“文学阵地提质”“评论评奖引导”等10个子项目，构建起“统筹推进、分工明确、闭环落实”的工作体系。

聚焦时代命题，组织文学精品创作，持续强化文学的使命担当。引导广大作家心怀“国之大者”、服务“省之大计”，围绕重要时间节点策划主题创作，扶持130部文学作品，推出《种阳春》《村道》《千年弦歌》《绣虎少年》《大国制造》《断裂与延续：中国工业遗产寻访记》《与鹤一起飞》《海岸线呼吸》等文学精品。统筹推进长篇小说提质、诗歌振兴、儿童文学提升等专项计划，兼容科幻、网络文学等多元文体，推动各题材、各门类创作百花齐放、协同发展。《家山》《戴花》《壤歌行》《桴生记》《洞庭人家》等长篇小说入选“新时代山乡巨变创作计划”“新时代文学攀登计划”。报告文学《中国北斗》《“海牛”号》、散文《大湖消息》、小说集《月光紧追不舍》、童话《白夜梦想家》、儿童绘本《不能没有》及文学评论专著《劳者歌其事：新大众文艺与文学精神的重构》等作品获得精神文明建设“五个一工程”奖、鲁迅文学奖、全国少数民族文学创作骏马奖、全国优秀儿童文学奖。

网络文学成为湖南文学最具活力的增长板块。依托“中国网络文学小镇”平台，持续壮大网络作家队伍，构建起集创作孵化、资源集聚、IP转化于一体的网络文学创作生产机制，涌现出一批兼具市场口碑与文学品质的网络文学精

品，通过影视、动漫、有声改编实现多元IP开发，有效延伸文学价值链条。同时，多部作品登陆海外平台译介传播，让网络文学走出国门，持续拓宽湖南文学的国际传播边界与影响力。

推进清溪“文学村庄”建设，召唤更广大的人民群众成为文学实践的主动参与者。置身广阔的社会文化场域，新时代的文学形态日趋多元，清溪“文学村庄”建设的实践价值日益彰显。

2022年起，中国作协在湖南启动“新时代山乡巨变创作计划”“新时代文学攀登计划”，落地“2025中国文学盛典·儿童文学奖之夜”、作家活动周等重要文学活动，为湖南文学发展注入强劲动力。创造性打造清溪“文学村庄”，建成中国当代作家签名版图书珍藏馆和22家作家书屋，常态化举办“文约清溪”“清溪对话”“清溪一课”等品牌活动。在清溪村，文学不再只是藏在书页里的文字，而是看得见、摸得着的生活实景，在农文旅融合发展中走向更广阔的人民大众，推动乡村社会经济发展。

良好的文学氛围，持续激发普通村民的书写热情。在湖南省作协持续指导支持下，清溪村村民写作计划稳步推进。村里自发组建清溪文学社，创办社刊，村民有了属于自己的文学阵地。多家省内外文学期刊聚焦清溪村民的写作，《中国作家》推出“新大众文艺·清溪村小辑”，《湖南文学》开设“新大众文学·我在清溪写作”专栏，《文艺报》“微光”栏目、《朔方》“文学新三角”专题刊发多篇村民作品。一篇篇来自田间地头的文章，释放普通劳动者鲜活的创造活力。

清溪村的文学实践激励了更多的基层写作者。书屋主理人卜雪斌、农民邓春生、环卫工人黄新生、打字员吴丹、残疾人电商唐吉民等一批素人写作者从各行各业破土而出，从日常的生活现场迈入文学现场。他们的文字保留原生态的生活质感，丰富湖南文学的叙事谱系。文学的主体不再只是专业作家，广大人民群众正在从文学的阅读者、被书写者，转变为文学实践的主动参与者、创造者。

紧扣“做人的工作”，努力营造文学人才竞相迸发的生动局面。湖南省作协既关注实力作家，也注重敞开怀抱接纳基层写作、新大众文艺创作者，构建包容多元、开放贯通的文学人才培育体系，把“做人的工作”落到文学事业发展全过程。

摸清文学人才“家底”，建好动态更新的文学人才库。人才库按照文学门

类、年龄梯队、地域分布与创作题材分类建档，持续跟踪作家创作状态，依据活跃度做好发掘、扶持与推介工作。遵循文学发展规律遴选培育人才，面向基层选调文学骨干，稳步壮大作家队伍，为46名作家举办研讨会。第二届湖南文艺奖·毛泽东文学奖、青年文学奖表彰15部作品。在国内率先建立网络文学作家职称评审机制，评选网络文学正高16人、副高49人，为新文艺群体打通职业成长通道，持续优化文学队伍结构，不断扩充文学湘军力量。

毛泽东文学院发挥人才培育大本营职能作用，持续完善教学配套，创新培训模式，把作家研修班办进鲁迅文学院、下沉基层一线，兼顾常规培养与专项研修。先后举办5期中青年作家班，15期散文、报告文学、诗歌、网络文学、生态文学、编剧、网络编剧等专题研修班。深化文学“结对子”工作，举办“一院三地”新大众文艺专题培训班、1期西海固作家班、3期西藏作家班、5期新疆作家班。还在全国较早开设“素人写作”培训班。5年间，文学院发掘培育作家千余名，源源不断为文学事业输送新鲜血液。

青年文学是湖南文学亮眼的生长点。依托“新青年”计划，通过创设改稿行动、田耳小说班、面对面创投答辩、青年出版等培育机制，推出“湘军新势力”“青年计划”等专栏，发现和推介100余名青年作家。选聘三届共计29名签约青年作家，实行积分制绩效考核。深化与《中国作家》《当代》《收获》等文学期刊及湖南省内高校的学科共建、人才共育，推动《改稿课》《春天破壳而出》《南方蝶道》等作品集出版，扶持“沃园农场”“山海间的非遗·精灵系列”“雪怪学院”等系列丛书创作落地，青年作家的创作活力持续释放。

将文学培育前置校园，面向青少年发掘写作苗子，着眼长远接续培育文学后备力量。联动教育部门，举办3届大学生文学征文活动、11期“未来文学家”大讲堂，2600余名少年儿童走进文学课堂。面向全省中小学生推出“寻找青少年文学新星”项目，已开展月度活动7场、年度活动1场，月均参与学生2000人以上，评选“文学新星”871名、“十佳文学新星”80名。

创新实施“四季改稿”提质行动和“文润三湘”全民阅读，打造精品孵化的湖南机制。文学精品培育，既要在成熟作家中催生具有思想深度与艺术高度的力作，也要从青年创作者、新大众文艺写作者中发掘成长潜力巨大的作品，这就需要改稿提质与阅读推广双向协同，湖南省作协坚持一手抓创作孵化，一手抓读者培育。

“四季改稿”是近年湖南文学辨识度鲜明的品牌项目。与传统的一次性笔

会不同，“四季改稿”不设身份、年龄门槛，将改稿环节前置、贯穿创作全过程，体裁覆盖中短篇小说、散文、诗歌等门类，每季度面向社会公开征稿，经专家严格遴选稿件，邀约国内名刊编辑、文学名家、出版编审组建导师团队，采取集中研讨、分组点评、一对一打磨相结合的方式，从叙事架构、语言锤炼、思想立意、人物塑造等多个维度提出改稿意见，坚持以改促写、以评提质，构建长效化精品孵化机制。《发表文学作品奖励制度》作为改稿提质后的激励机制，5年间累计奖励作品1763篇。“改稿提质”已写入湖南省作协的创作扶持办法，固化为常态化制度安排，为精品孵化提供坚实制度保障。改稿会还把专业文学资源输送至基层写作现场，破解基层作者起步难、提质难的创作瓶颈，成为湖南文学持续产出优质作品的重要支撑。

文学事业离不开广大读者的参与和回响。如果说“四季改稿”重在培育好作品，持续开展“文学照亮三湘”文学志愿服务与“文润三湘”全民阅读活动则着力培育优质读者群体，推动文学走出专业圈层、走向大众。组织作家、评论家深入乡村、校园、社区、企业，依托图书馆、作家书屋、农家书屋搭建常态化阅读空间，举办文学讲座、读书会、文学分享会、品读会，把文学服务送到基层一线。依托融媒体平台，线上推出作品连载、作家访谈、有声文学。引导读者从浅层次浏览走向深度文学阅读，培育具备鉴赏力的优质读者。

深化跨界协同，推动文学与高校、出版、演艺多行业联动。立足大文学发展视野，积极推动文学与高校科研、出版、演艺、影视、文旅产业跨界融合，拓展文学发展边界。

湖南省作协在湖南师大、湖南大学、中南大学等高校建立文学研究中心，常态化开展作家进校园、文学讲座、改稿、作品研讨等活动，组织编写《湖南文学蓝皮书》，组织专题学术研讨会，以深度学术对话激活创作与评论活力，实现文学创作实践与文艺理论研究双向赋能、互促共进。优化升级《湖南文学》期刊品质，联动《芙蓉》《湘江文艺》等省级公开刊物及全省各类文学内刊，形成优势互补、协同发力的期刊传播格局。同步完善文学专业组织体系，组建覆盖小说、诗歌、散文、儿童文学、网络文学、文学评论等全门类的专业学会，健全教师作家、青少年作家、生态文学等分支队伍。持续升级市州文学场馆、作家书屋、农家书屋等基层阵地，打造多点支撑、全域覆盖、联动发展的文学事业新格局。

夯实文学发展传播载体，激活文学IP转化价值。联动湖南出版集团，在文

学精品创作与出版、作家与编辑人才培养、作品宣传推广、文学出海、文学品牌建设等方面签署战略合作协议。携手湖南演艺集团，共同探索“文学+舞台+美育+惠民”融合发展新模式，打通从文字创作到舞台呈现的全链条。大力推进文学IP转化工程，推动优质小说、报告文学等文本改编为舞台剧、纪录片、微短剧等多元文艺形态。依托岳麓书会、全省旅发大会，将优质文学资源转化为文旅发展优势。培育兼具文学素养与影视创作能力的复合型人才，助力文学作品实现二次、多次传播。依托各类中外文学交流活动，推动湖南文学走出本土、走向全国、迈向国际，持续提升文学的传播力、影响力与美誉度。

让齐鲁文脉在守正中焕彩、在创新中延展

山东省作家协会五年工作综述

（2026年10月14日）

泰山巍峨，大河奔涌。山东是中华文明的重要发祥地、儒家文化的发源地，也是一片赓续红色血脉、积极担当作为的发展热土。5年来，在山东省委坚强领导和中国作协大力支持下，山东文学界深入学习贯彻总书记文化思想和总书记关于文艺工作的重要论述，深刻领会、准确把握、全面落实总书记对山东工作的重要指示批示精神，自觉把文学工作融入经济社会发展大局，锚定“走在前、挑大梁”目标定位，笃行不怠、踔厉奋发，以服务重大战略书写时代、以践行文化“两创”培根铸魂、以推动数字赋能提质增效，绘就了山东文学高质量发展的生动画卷。

一、以文学笔墨书写中国式现代化山东实践

总书记明确要求山东在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，奋力谱写中国式现代化山东篇章。国家战略所指，就是文学笔墨所向。5年来，山东省作协持续开展“深入生活、扎根人民”主题创作实践活动，积极引导作家走出书斋、走进现场，把齐鲁大地上正在发生的壮阔实践，谱写成中国式现代化的文学篇章。

黄河是山东鲜明的地理标识，也是最意蕴深厚的文化符号。总书记深情牵挂母亲河，嘱托“让黄河成为造福人民的幸福河”。山东省作协紧扣黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略，以文学之笔回应时代命题。2023年，牵头推动沿黄河九省区作协联动，签署《“新时代黄河流域山乡巨变创作计划”合作协议》，2024年，邀请沿黄九省区作家深入山东黄河流域“深扎”采访，记录大河安澜、滩区变迁与生态蝶变。

山东因海而兴，向海图强。总书记强调，海洋是高质量发展战略要地，要求山东为海洋强国建设作出贡献。山东省作协聚焦海洋强省建设，持续办好中国（日照）散文季、贝壳儿童文学周等海洋主题品牌活动，推动海洋题材文学创作成果问世。

绿水青山是最普惠的民生福祉。山东省作协深入学习贯彻总书记生态文明思想，参与承办六五环境日国家主场活动，建立4个生态文学创作基地，连续多

年组织生态文学创作活动。2026年，联合省生态环境厅举办“文润齐鲁岱青海蓝”山东生态文学周，发布《“十四五”时期山东生态文学优秀作品推荐书目》，精选推出优秀图书30部、单篇作品30篇。一部部精品力作让生态文学成为山东文学新的增长点。

乡村振兴是齐鲁大地广阔而生动的时代现场。总书记明确要求山东打造乡村振兴的齐鲁样板。2023年，山东省作协承办中国作协“新时代山乡巨变创作计划”推进会。至今，山东省已有6部作品入选该计划，包括张继的《喜上眉梢》、柏祥伟的《尼山脚下》、魏思孝的《土广寸木》等。

二、在守正创新中赓续齐鲁文脉

2024年5月，总书记在山东考察时强调，要坚定文化自信，深入挖掘中华优秀传统文化精华，坚持创造性转化、创新性发展。守正不守旧、尊古不复古。5年来，山东省作协一方面以文学形式积极推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，另一方面顺应信息技术变革、培育文学发展新形态，让齐鲁文脉在守正中焕彩、在创新中延展。

依托尼山世界文明论坛这一文化品牌，山东省作协连续举办两届尼山世界文学论坛。其中，2023年第九届尼山世界文明论坛之尼山世界文学论坛以“文学与人类命运共同体”为主题，与会者围绕“文学多样性与人类共同价值”深入对话，一致认为不同文明之间的文学交流是平等的，唯有摒弃偏见、互学互鉴，才能携手构建人类命运共同体。

齐鲁大地不仅流淌千年文脉，更奔涌滚烫的红色血脉。总书记强调，要保护和运用好红色资源，大力弘扬沂蒙精神，推动红色基因代代相传。山东省作协连续两年组织开展“沂蒙精神代代传”主题创作活动。围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，精心策划推出“山东省抗战题材文学精品展”，集中展出抗战初期至今80多年间60位山东作家创作的71部抗战题材文学作品。

互联网技术和新媒体改变了文艺形态，也催生了新的文艺类型。山东省作协主动识变、应变、求变，于2022年成立山东省网络作协，并积极指导支持各市成立网络作协组织。2025年，承办新大众文艺座谈会，发布行业调研报告和倡议书，在主管文学刊物《山东文学》《时代文学》《百家评论》开设新大众文艺专栏，并会同山东广播电视台融媒体资讯中心开设“烟火艺象”新大众文艺AAA公众号，积极推动新大众文艺繁荣发展，相关经验做法入选全省宣传思

想文化工作创新推介项目。山东一批青年网络作家、新大众文艺创作者影响力不断提升。

三、多措并举赋能文学事业高质量发展

社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。文学创造价值，最终落脚在于服务人民、成就人民。5年来，山东省作协坚持以人民为中心的创作导向，在建队伍、惠民生、广传播、强阵地上下功夫，多措并举赋能文学事业高质量发展。

文学事业发展的根基在作家队伍。5年来，山东省作协深入实施文学鲁军提升工程，坚持培养文学人才、厚植文学土壤、营造良好文学生态。先后举办两届鲁迅文学院山东作家培训班、四届山东作家高级研讨班、六届山东基层作家培训班以及三期网络文学作家培训班。持续实施签约作家、签约文学评论家制度。实施名家带动工程，成立张炜工作室，已培养3批32名学员。与高研班、新会员培训班相结合，自2023年以来连续4年举办“请作家回家”活动。近5年山东作家加入中国作协的人数连续位列全国前茅，文学鲁军的规模和影响力不断扩大。

推出精品是作协的重要职责、作家的立身之本。山东省作协深入实施文学精品打造工程，建立健全重点选题策划、扶持、打造、推介机制，积极对接中国作协“新时代山乡巨变创作计划”“新时代文学攀登计划”，深入推进“齐鲁文艺高峰计划”，精心组织山东省泰山文艺奖（文学创作奖）评选、开展主题文学征文、评定省作协重点作品扶持项目、推荐中国作协重点作品扶持项目，涌现出一批具有历史价值和时代意义的优秀作品。杨志军长篇小说《雪山大地》荣获第十一届茅盾文学奖；路也诗集《天空下》、艾玛短篇小说《序曲》分获第八届、第九届鲁迅文学奖；铁流报告文学《靠山》、徐锦庚报告文学《望道》、

于潇湉儿童文学《冷湖上的拥抱》获第十六届精神文明建设“五个一工程”奖；

网络作家杀虫队队员获第六届茅盾新人奖·网络文学奖。先后有12部（次）作品入选中国作协“新时代山乡巨变创作计划”“新时代文学攀登计划”，数量居全国前列。4批次共64部作品入选省委宣传部“齐鲁文艺高峰计划”，数量居各门类前列。中国作协副主席、山东省作协原主席张炜获第六届ACC亚洲文学奖。山东省委、省政府通报表扬在2022年至2024年国家级文艺奖项评选中表现突出集体，山东省作协均榜上有名。

坚持把满足人民精神文化需求作为作协工作的出发点和落脚点，推动文学

惠民走深走实。

2026年5月，配合中国作协在淄博博山举办“著名作家抵达文学‘县’场”活动，在山乡掀起文学热潮。山东省新时代文明实践文学志愿服务队不断壮大，开展“文学浸万家”阅读推广活动，主动融入“黄河大集”“运河大集”“海洋大集”，把文学讲座、改稿会、公益阅读送进学校、社区、企业、乡村。“文学照亮人生”志愿服务品牌获评省直机关最佳“五为”志愿服务项目。临沂“沂蒙文学大讲堂”、临清“作家走运河·文学领读”、聊城“润心读书·文学伴行”、泰安“泰山文辉·照梦前行”、省文学期刊社“全民阅读·时代答卷”、潍坊潍城“潍有书香播文韵”、淄博博山“焦桐花开·书香暖城”、胜利油田“海洋石油工业诗歌岛”创建活动等8个项目先后入选中国作协文学志愿服务示范性重点扶持项目，入选数量和连续性均居全国前列。其中“焦桐花开·书香暖城”已覆盖全区10个镇街、290个村居，举办各类活动120余场次，线上线下惠及群众10余万人次。

好的文学作品，既要写得出，也要传得开。山东省作协大力推动文学IP多元转化，由赵德发长篇小说《经山海》《缱绻与决绝》改编的电视剧《经山历海》《生万物》相继在央视和有关平台热播，赢得广泛好评。广播纪实文学《渤海魂》获评年度省级广播电视精品网络音频类第一名。联合山东广播电视台打造“山东文学声音工程”，与省广电局联合举办山东视听文学剧本大赛，与山东出版集团签署战略合作协议，一批优秀作品相继落地影视、音频、网络等多元载体。

为积极推动文学数字化赋能、信息化转型，山东省作协联合山东数字文化集团打造推出国内首个文学领域垂直大模型——“山东文学大模型”。改造提升山东省文学馆，上线“张炜文云馆”、智慧作协、山东文学馆三维展厅等数字化平台，把文学馆打造成为群众随时可及的云端文化空间。

站在新的历史起点上，山东省作协将以迎接中国作协第十一次全国代表大会召开为契机，深入学习贯彻总书记文化思想，大力实施凝心铸魂、助力强省、文学攀登、鲁军提升、阵地强基五大文学行动，团结带领广大作家和文学工作者牢记嘱托、积极作为，担负起新时代的文化使命，多出精品、多出人才，为建设社会主义文化强国、奋力谱写中国式现代化山东篇章贡献更大文学力量。

星星火炬耀蓉城童心筑梦向未来

成都少先队五年工作综述

（2026年10月13日）

星星火炬闪耀，照亮一代代少先队员的追梦征程。中国少年先锋队成都市第九次代表大会于10月12日至13日召开，全市广大少先队员和少先队工作者迎来属于自己的大会。

五年来，成都少先队坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，立足为党育人根本任务，着力发挥党、团、队育人链条作用，展现出成都少先队员朝气蓬勃的精神风貌。

播下信仰种子

让红色基因代代相传

“习爷爷说，要从小学习做人、从小学习立志、从小学习创造。我要把这句话记在心里，长大后做一个对祖国有用的人。”在主题队课上，一名少先队员分享着自己的学习感悟。

五年来，全市3万个少先队中队全覆盖开展“总书记教导记心中”主题队会队课，党的创新理论以“童言童语”的方式，浸润着孩子们的心田。

清明时节，成都市烈士陵园松柏凝翠，少先队员们轻轻擦拭墓碑，献上亲手制作的小白花。

“跨越时空的对话——给烈士写一封信”主题宣传教育活动，5000余名少先队员与革命先辈隔空对话，在书写与缅怀中厚植家国情怀。

在红军长征邛崃纪念馆、在金沙遗址博物馆红领巾讲解员用清脆的童声讲述红色故事、城市故事。“蓉城红领巾小史官”入选全国少先队红领巾讲解员实践体验活动典型项目。

一堂堂队课、一场场活动、一次次实践，让爱党爱国的情感在孩子们心中悄然生长。

优化体制机制

为少先队事业发展提供坚实保障

五年来，党对少先队工作的领导全面加强，党建带团建、队建不断强化，逐步形成党委领导、政府支持、共青团牵头、团教协作、社会协同的少先队工作体制机制。

市委常委会每年听取少先队工作汇报，市、县两级党委分管领导担任少工委名誉主任，市、县两级团委和教育部门负责同志担任少工委“双主任”。

成都市率先在全国实现团委、少工委和教育部门联合印发少先队年度工作要点，少先队工作写入市教育工作领导小组年度工作要点。市级相关部门按照职能职责，为少先队工作提供有力支持。

夯实基层基础

推动组织触角延伸扎根

“我是中国少年先锋队队员。我在队旗下宣誓”五年来，全市初中、小学建立了少工委，少先队队室、红领巾广播站、鼓号队等组织文化阵地日趋完善，全童入队、分批入队、分段教育、推优入团，一条阶梯式成长激励链条，牵引着孩子们一步一个台阶向上攀登。

组织触角还在向更广阔的空间延伸。街道（乡镇）、社区（村）少工委逐步建立，青少年宫少工委建设日趋完善，少先队员有了自己的“第二课堂”。

全市首个市级少先队仪式教育示范阵地在市青少年宫天府校区落地建成。离队入团市级示范活动常态化开展，少先队标志标识使用日趋规范。

深化实践育人

促进少先队社会化发展

牢牢抓住少先队“社会化”这个关键词，实施一系列品牌项目，为全市少年儿童搭建起成长成才的大舞台。

构建“6+6+N”红领巾学院校外实践教育体系，建设阅读、科技、国防、运动、艺术、劳动6个主题学院和先锋、法治、环境、安全、城市、文博6个特色学院，40个实践教育营地串联起“红色实践教育地图”。

依托全国首个常态化红领巾公益足球看台，2万余名少先队员在沉浸式观赛中感悟体育精神、增强城市认同。大运会、世运会期间，1000余名少先队员用童言童语向参赛选手、中外游客普及赛事知识、推广城市文化。

面对“假期看护难”，少先队辅导员、大学生志愿者有组织地深入产业功能区、企业楼宇、街道社区举办公益类托管300班次，参学1万余人次。

加强对少年儿童关心关爱，新建市青少年宫简阳、新津、天府校区，新增公益学位5000个，募集社会资金建设“希望小屋”124间，建设“童伴之家”18个。发挥四川·成都12355青少年服务台作用，开展情感陪伴、心理咨询、情绪疏导等服务。

提质队伍建设

护航祖国未来的希望

五年来，成都市少先队辅导员的政治水平和专业素质不断提升。市县校三级培育机制逐步完善，“5+2+1”培训、队课、大赛衔接的少先队辅导员成长训练营日趋成熟。

成都市作为全国唯一城市代表，牵头全国少工委《少先队活动课程队员用书（五年级）》编写工作。全国少先队辅导员培训班在成都举办，300名来自五湖四海的少先队辅导员实地观摩成都少先队创新实践。成都市少先队辅导员走进党校课堂，推介少先队工作的“成都经验”。

对少先队辅导员参评职称的支持力度全面加强，10余名少先队辅导员通过申报“少先队活动”科目获得高级职称，390余名少先队辅导员、310余个少先队集体获得国家级、省级荣誉。

星星火炬，代代相传。站在新的起点，成都少先队正积蓄满满能量，引领全市少先队员争当爱党爱国、勤奋好学、全面发展的新时代好少年，为奋力谱写中国式现代化成都新篇章，为全面推进强国建设、民族复兴伟业时刻准备着！

党建领航强根铸魂

中国石化贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神成果综述

（2026年10月10日）

2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京举行。总书记出席会议并发表重要讲话，站在时代和全局高度，深刻回答了国有企业还要不要、国有企业要不要加强党的建设、怎样加强党的建设等一系列重大理论和实践问题，把我们党领导和发展国有企业的规律性认识提高到了一个新的高度，形成了总书记党建思想“国企篇章”，为新时代国有企业改革发展和党的建设指明了前进方向、提供了根本遵循，具有划时代的里程碑意义。

十年来，中国石化党组深入学习贯彻总书记重要讲话精神，把抓党建强党建作为重大政治责任，以钉钉子精神持续落实30项重点任务和23项重点工作，党的领导、党的建设发生全方位、深层次重大变化，取得显著成效。公司学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育做法受到领导点名表扬，作为央企唯一代表在2024年全国组织部长会议作典型发言，在建党105周年之际陈俊武同志获党内最高荣誉“七一勋章”。

坚持党的全面领导得到根本性加强。坚决落实党重大决策部署，制定实施《党组深入贯彻落实总书记重要指示批示精神工作细则》，深入学习贯彻总书记对国资央企工作的重要指示批示精神特别是视察胜利油田、九江石化重要指示精神，持续对标对表、校准纠偏，做到总书记有号令、党有部署、中国石化有行动，践行“两个维护”更加坚定坚决。深入落实“两个一以贯之”，“党建入章”应入尽入，“一肩挑”领导体制实现全覆盖，党组（党委）“把方向、管大局、保落实”的领导体制全面建立，党的领导在完善公司治理中持续加强，被国务院国资委评为“国有企业公司治理示范企业”。

加强党的建设得到系统性重塑。坚持从党组自身抓起严起，制定《落实全面从严治党主体责任办法》及清单，构建起集团公司党组统筹领导、直属单位党委主导推进、基层党组织具体落实的党建责任体系，沿干部管理链条强化统一领导、统一规划、统一部署、统一管理、统一考核的“五统一”党建系统化管理模式。坚持务实、创新、融合，注重守正、传承、强基，大抓责任、质量、实效，先后制定实施以“1355”“1558”为总体思路的“十四五”“十五五”

党建工作规划。持续完善党建制度“干枝叶”体系，构建“一线二维三类”党建考评指标体系，每年开展全系统党建考核和基层党组织书记抓党建工作述职评议，以考促建“指挥棒”作用得到充分发挥。

推进全面从严治党取得重大标志性成果。坚持把严的基调贯穿党的建设各方面，持续深化巡视、审计、生态环境保护督察整改，用好巡视“回头看”成果，一批重点难点问题得到有效解决。规范推进纪检监察派驻机构改革，在央企率先构建“大监督”格局，健全穿透式、全覆盖、协同化监管体系。制定《落实八项规定精神正负面清单》，出台严禁违规吃喝“九条规定”，系统纠治“四风”顽瘴痼疾，驰而不息整治形式主义为基层减负。深化整治“靠企吃企”问题，严肃查处一批典型案件，一体推进“三不腐”的综合效能持续提升，风清气正的政治生态持续巩固。

以高质量党建引领高质量发展取得历史性成就。牢记总书记“扛好旗帜、当好栋梁”殷切嘱托，接续开展“牢记嘱托”系列主题行动，能源保供彰显担当作为，转型升级迈出坚实步伐，科技创新效能持续增强，深化改革呈现崭新气象。2016年至2025年累计营收超27.8万亿元、利润总额9016亿元、上缴税费3.1万亿元，党建工作、经营业绩、董事会工作均连续获得国务院国资委考核A档，定点帮扶工作连续9年获评单位最高等次，充分彰显了“党和人民好企业”形象。在“十五五”开局之际，坚持以正确zjg为指引，增强历史主动精神，作出以二次创业推进高质量发展的战略抉择，高质量编制“十五五”发展规划，大力实施六大战略、打好六大攻坚战，加快构建“一基两翼三链四新”产业新格局，不断增强核心功能、提升核心竞争力，奋力谱写新时代振兴石化新篇章，为中国式现代化建设贡献更大力量。

十年实践积淀的宝贵经验启示我们：政治引领是根本前提，必须把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，确保始终沿着总书记和党指引的方向前进，始终成为党和人民最可信赖的依靠力量。理论武装是固本之举，必须坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，自觉从中找方向、找方法、找答案，在学思用贯通、知信行统一中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。系统推进是重要方法，必须坚持体系化推进全面从严治党，以内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通为路径，推动全面从严治党从局部发力向系统集成跃升，不断提升管党治党综合成效。从严从实是鲜明特征，必须以严的基调强化震慑、以严的措施纠治顽疾、以严的氛围涵

养生态，把实的要求融入日常、形成自觉，以彻底的自我革命精神永葆生机活力。融合赋能是检验标尺，必须把党建工作与中心工作深度融合作为价值创造的着力点，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、创新优势、竞争优势，以高质量发展实绩彰显党组织战斗力，切实扛好经济责任、政治责任、社会责任。

今年是“十五五”开局之年，也是中国石化以二次创业推进高质量发展元年。面对新征程新使命，公司将持续深入学习贯彻总书记党建思想，对标对表总书记对企业工作和视察胜利油田、九江石化重要指示精神，认真落实党部署和国务院国资委党委工作安排，稳步推进公司党建工作“十五五”规划落地实施，按照“1558”总体思路，推动党建工作质量整体性提升，为以二次创业推进高质量发展提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。

金融服务有温度银龄生活更幸福

中国人民银行昌吉州分行探索养老金融服务高质量发展综述

（2026年10月12日）

走进中国农业银行呼图壁县支行营业厅，无障碍通道顺着台阶平缓铺就，防滑扶手沿墙而立；尊老专柜前，工作人员正俯身帮老人核对存折明细。不用排长队、不用担心摸不清流程，老年客户在引导下优先办理业务，全程省心又顺畅。这是昌吉州养老金融服务提质扩面的寻常一幕。

银发经济连着民生福祉，也藏着发展新机遇。今年以来，昌吉州聚焦老年群体金融服务需求，从政策—服务—落地三方面全链条发力，推动养老金融服务走深走实。中国人民银行昌吉州分行坚守“支付为民”初心，紧盯城乡老年群体金融支付急难愁盼，统筹辖内金融资源精准发力，把适老服务从网点厅堂延伸到社区街巷、乡村阡陌，构建起“网点阵地+场景延伸+乡村赋能”的适老化支付服务体系，用有温度的金融服务托起老年群体的稳稳幸福。

一、网点焕新：打造标准化暖心港湾

在昌吉国民村镇银行玛纳斯支行，时常能看到这样的画面：大堂经理快步上前搀扶进门的高龄老人，递上老花镜，全程陪同填单、办理业务，临走还不忘叮嘱注意安全。聚焦老年客户的使用习惯和服务需求，昌吉州以网点厅堂为核心阵地，软硬件同步升级，让传统金融服务适配养老需求。

在金融服务上做“加法”。保留存折、现金存取等老人熟悉的传统业务，全域网点配齐老花镜、便民医药箱等物资，老年人绿色通道全面开通，针对高龄、失能老人还可预约上门服务。重点网点增设移动填单台、紧急呼叫器、自动体外除颤仪等设备，盘活闲置空间打造“浓情暖域”“健康驿站”等老年服务专区，方便老人在办业务之余，还能在这里歇脚、听金融知识科普。

在业务流程上做“减法”。精简业务办理环节，落地老年客户优先叫号、一键人工客服、生物识别免签字等便民举措，既压缩了等候时间，也降低了老人办理业务的门槛。

在制度建设上做“乘法”。为了让适老服务从“零散改造”变“标准统一”，中国人民银行昌吉州分行制定《昌吉辖区银行营业网点适老化服务建设标准》，围绕硬件改造、风险防控、应急管理、宣传宣教四大维度细化明确统一建设标准，发挥制度倍增效应，推动网点适老化服务由零散改造转向标准化、体系化

建设。截至目前，全州370家个人业务网点全部完成适老化改造，建成68个适老示范网点，示范引领作用充分释放，线下暖心服务阵地全面成型。

二、场景延伸：织密立体化服务网络

在中国农业银行阜康支行营业部，“浓情暖域专区”里适老设施一应俱全，组建的“金穗助老服务队”不仅常年为行动不便的老人上门办业务，还联动民政部门、社区养老服务中心，把金融服务和养老服务拧成一股绳。

在新疆银行昌吉分行打造的“银发驿站”里，大堂经理“动作慢一点、语速缓一点、微笑多一点”，柜员“声音大一点、提示多一点、服务暖一点”，客户经理“收益稳一点、期限活一点、联系勤一点”的“九点服务法”规范着从进门到办完业务的全流程。网点动线优化后，老人少走路，爱心专座、应急呼叫装置随用随有，“15分钟养老金融圈”让周边老人办事格外方便。

不局限于网点之内，昌吉州把适老服务精准嵌入养老、就医、助餐等民生场景，不断拓宽支付服务的辐射范围。

在场景布局上“搭台”。锚定养老院、社区助餐点、医院等老年人高频活动场所，金融机构主动对接经营主体，提供备用零钱、布设聚合支付码牌、投放便民POS终端，一套一体化收付方案，既降低了商户的运营成本，也让老人吃饭、看病、住养老院付钱更省心。

线上服务也在同步适配。依托AAA小程序、手机银行长者专区，子女线上代缴费用、社保卡认证、线上挂号这些高频需求都能线上办，打通了消费、就医、养老的支付堵点，老人不用跑腿就能办成事。

在智慧养老上“赋能”。中国人民银行昌吉州分行深挖数字金融潜力，指导中国农业银行昌吉分行为昌吉厚德康养家园搭建智慧养老平台，实现机构财务自动对账，叠加亲属关系认证、线上代缴、健康监测预警等特色增值服务，以数字化手段提升机构养老服务质效。

截至目前，昌吉州36个适老化特色场景投入运行，覆盖养老院、医院、社区助餐点等多个民生领域，城乡老年群众日常支付便利度得到显著改善。

三、服务下沉：乡村地头就能办业务

奇台县西地镇的惠农服务站里，村里老人常来查补贴、取零钱，不用再跑十几公里路到县城。中国农业银行昌吉分行依托基层渠道，建起“网点+服务站

+上门服务”的服务体系，固定人员值守，定期上门服务，整村授信、金融宣讲、便民贷款都能在家门口办。

2025年，当地种植户冉旭文面临春耕资金缺口，服务站快速上门协调、开通绿色通道，一周内投放300万元“惠农e贷”，及时保障春耕生产。受益后的冉旭文主动担当金融宣传员，帮助身边有资金需求的农户办理贷款，形成邻里共赢的助农格局。

针对农村老人居住分散、办事路途远、不少人不会使用智能手机等痛点，昌吉州把助农取款服务点打造成乡村服务前沿阵地，把便利送到老人家门口。截至目前，昌吉州辖区布设助农取款服务点892个，推动523个站点完成地图导航标注，方便村里老人查位置、找站点，不用再绕路打听，夯实乡村普惠服务底座。

在政金联动上做“融合”。针对农村老人不会操作智能手机、政务认证跑腿远的难题，昌吉州创新“助农取款服务+养老认证”模式，依托518个服务站点开通养老认证代办，打通金融服务与政务服务壁垒，把金融便民与养老惠民服务送到田间地头。

从厅堂窗口到田间地头，从线下阵地到数字场景，一张覆盖城乡、精准适配的适老支付服务网正在昌吉州越织越密，城乡一体的适老化金融服务格局已初步构建成型，越来越多的银发群体享受到了省心、暖心的金融服务。

以高质量党建引领高质量发展

龙江国资省企落实全国国企党建工作会议精神十周年综述

（2026年10月9日）

2016年10月10日，党召开全国国有企业党的建设工作会议，总书记出席会议并发表重要讲话，为新时代国有企业坚持党的领导、加强党的建设，提供了根本遵循、指明了前进方向。

十年来，龙江国资省企始终牢记“国企姓党”根本属性，坚持以贯彻落实全国国企党建会议精神为主线，先后以巩固提升、深化拓展、创新发展、引领保障为年度主题，接续推进提升党建工作，深入实施“党建领航工程”，推动党的领导全面加强、治理机制全面重塑、基层基础全面夯实、队伍建设全面提优、管党治党全面从严，走出了一条以高质量党建引领高质量发展的龙江国企实践路径。截至“十四五”末，全省地方国企资产总额2.27万亿元，较“十二五”末增长1．42倍，实现营业收入2181亿元、年均增长5.92%，上缴税费123.44亿元、年均增长4.47%，以实打实的发展成效印证十年深耕、十年跃升的奋进篇章。

一、身在最北方心向党红色信仰扎根产业一线

从林场矿区到生产车间，从理论学习到岗位实践，十年来，国资省企始终把政治建设摆在首位，高质量开展党内集中教育，刚性落实“第一议题”，自觉站位发展大局履职尽责，在生态保护、能源保供、粮食稳产等关键领域主动担当，切实扛起维护国家“五大安全”的龙江国企使命。

党的创新理论进企业、进车间、进班组、进头脑。5464个党组织常态化执行“第一议题”，428家企业党委把理论学习纳入中心组研讨、干部培训、党员日常学习链条。十年里，各企业累计开办培训班9800余场、读书班3100余次，基层党组织开展“三会一课”超22万次，开辟线上学习专栏8100多个。从主题教育到党纪学习教育、深入贯彻八项规定精神学习教育、树立和践行正确zjg学习教育，多轮集中学习层层推进，党的创新理论直达生产一线，持续锤炼党员干部政治能力。

立足维护“五大安全”的战略使命，国资省企以实干实绩践行政治忠诚。龙江森工集团深入实施天然林保护工程，持续提升生态保护修复智能化、工程化水平，森林面积、覆盖率、总蓄积、公顷蓄积实现“四增长”，切实筑牢北

方生态安全屏障。龙煤集团统筹产能接续和安全生产，积极推进18个矿井深部扩储、3个煤矿新建项目、8个煤矿升级改造，累计完成原煤生产4亿吨，牢牢守住全省能源供给基本盘。建投集团聚力黑土地保护与粮食产能提升，发挥“谋融投建管营”一体化优势，统筹推进省粮食产能提升重大水利工程项目建设，深度参与高标准农田建设，以重大基础设施筑牢粮食安全根基。农投集团粮食仓储能力提升至817.59万吨，统筹种子、农资批量采购集中储备，规模化推进2万亩寒地盐碱地标准化提质改良，以全产业链服务保障“中国饭碗”。

二、健全党的领导体制以治理优势保障战略功能

十年来，国资省企深入践行总书记“两个一以贯之”重要指示要求，坚持把党的领导贯穿公司治理全过程各环节，推动党的领导制度优势转化为治理效能，为国有企业服务“三基地一屏障一高地”建设、发挥战略功能提供坚强保障。

全省684户省属企业将党建条款写入公司章程，党组织在法人治理结构中的法定身份得到明确。261家企业实现党委书记、董事长一肩挑，“双向进入、交叉任职”全面铺开。统一制定党委、董事会、经理层议事规范，细化党组织前置研究经营事项清单，常态化列席旁听督导，党委把方向、管大局、保落实的领导作用以制度化、规范化、程序化方式融入企业运营全过程，推动国有资本加快向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。

新产投集团发挥“两新”产业投资平台作用，通过基金引导撬动社会资本200亿元，落地管理产业基金32支，培育天有为、大鹏工业等一批高新技术企业上市，为全省“4567”现代化产业体系建设注入新动能。航运集团打通中断23年的哈尔滨至佳木斯段松花江货运航道、中断14年的黑龙江江海联运航线，推动全省水运口岸过货能力持续提升，助力龙江打造向北开放新高地。龙睿公司坚持以党建引领深化国企改革，聚焦瘦身健体压减层级户数，横向整合重叠主体、清理空壳与低效企业300余家、处置不良资产32亿元，国有资本加快向核心主业集中。交投集团党委靠前指挥，凝聚各参建单位攻坚合力，全力推动鹤伊高速、铁方高速项目建设，预计10月中旬正式通车，将进一步织密全省高速路网，畅通区域经济脉络。

三、深化人才强企路径打造专业化生产经营骨干队伍

十年来，国资省企坚持党管人才原则，深入实施人才强企“五大工程”，引、育、用、留、储全链条发力，着力打造高素质专业化人才队伍，为省属国

有经济高质量发展提供坚实人才保障。

在引才聚才上广开门路，举办“才聚龙江智汇国企”系列校园招聘会，集中释放优质岗位资源。龙江森工集团实施“引进千名大学生计划”“225”人才工程，20XX年以来引进高校毕业生4780人，着力破解林区人才断档难题。交投集团树立“天之交子投出未来”优秀雇主品牌，吸引近11万名海内外英才投递简历，引进各类人才2921人。

在育才用才上多措并举，围绕提升治企兴企本领，持续举办中青年干部战略培训班、“单双月”讲堂等系列培训活动。在交易集团组建黑龙江人才发展集团，统筹组织人才招引、校企协同、专业培训，用市场化手段优化配置人才资源。做优做强管培生等重点人才项目，遴选国内外知名高校优秀毕业生，实行“基层实践+轮岗历练+项目攻坚+导师带教”四位一体培养模式，为企业长远发展筑牢中坚后备力量。目前，出资企业依托各类人才建成省级以上科技创新平台40个、产业技术研究院10个，培育高新技术企业78家、专精特新企业29家，人才引领创新、创新驱动发展的良性循环加快形成。

四、夯实基层党建根基以融合赋能释放发展动能

十年来，国资省企坚持大抓基层的鲜明导向，紧紧围绕生产经营强基础促融合，以增强党组织政治功能和组织功能为重点，持续将党建优势转化为发展动能，有力促进生产经营提质增效。按照“四同步、四对接”要求，党组织跟随企业项目布局、产业调整同步布设，混改企业、

上市公司、车间班组、工程项目实现党组织全覆盖。全系统打造1.6万余个党员责任区、示范岗，党员先锋作用在一线充分显现。建投集团坚持将“支部建在项目上”，在亚冬会主场馆改造项目中组建党员突击队，用时156天攻坚完成开闭幕式场馆改造。铁路集团在运维一线设立党员攻坚队伍，常态化排查整治安全隐患，以红色堡垒守护铁路稳定运行。

围绕生产经营搭建各类党建实践载体，“强堡垒、争先锋、促改革”专项行动、“提质增效、党员攻坚”实践活动、“党建领航工程”同步落地，链上党建、跨行业党建联建成为融合发展新路径。交易集团深化龙粤两省对口合作，开展跨区域党建联建活动，实现信息同步披露、联合推介招商，有效推动各类要素资源在更大范围、更大市场畅通流动。龙煤鸡西矿业公司携手华为等科技领军企业，落地东北首个“5G+智慧矿山”，实现煤矿生产从“人控”向“数控”、从“自动化”向“数字化”的全面跨越。牡丹江恒丰纸业以党建引领产业升级，

深耕特种纸领域，建成国家级智能工厂，成功入选世界一流专业领军企业，成为黑龙江省制造业培育新质生产力的标杆示范。

五、织密监督防护网从严管控守护国有资产安全

十年来，国资省企坚决扛牢管党治党政治责任，严格落实党风廉政建设责任制，纵深推进全面从严治党，以建设勤廉国企为目标，持续加大正风肃纪反腐力度，为国资省企高质量发展和“十五五”良好开局保驾护航。

国资系统建立完整闭环责任体系，每年年初明确党建责任清单，年中跟进督导落实，年末开展述职评议，党建考核结果直接和干部任用、薪酬、评优挂钩，层层传导管党治党压力。

以党内监督为核心搭建“大监督”体系，制度管控、现场督查、数字化监管同步发力。省国资委出台出资人监管、内控管理相关制度25项，覆盖投资、产权、财务、问责等关键业务板块。升级企业司库管理系统，实现全部银行账户线上可视、资金流动全程可追溯、闲置资金统一统筹调度，国资监管朝着专业化、法治化、数字化持续迈进，从源头防范国有资产流失风险。

百舸争流千帆竞，攻坚克难奋者先。黑龙江省国资委党委将持续深入贯彻落实总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，在省委、省政府的坚强领导下，锚定维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”战略使命，引导省属企业在服务国家战略中找准定位、在深化改革中增强核心功能、在创新驱动中培育新质生产力，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势，在服务龙江高质量发展、可持续振兴中发挥战略功能、作出更大贡献。

引金融“活水”润实体沃土

中国人民银行昌吉州分行提升金融服务实体经济质效综述

（2026年10月15日）

从“吃一顿饭”到“游一座城”，从专利质押到周转金上门，昌吉州经营主体感受到的每一份获得感背后，都有金融活水的精准滴灌。

近年来，中国人民银行昌吉州分行坚持金融工作的政治性、人民性，紧扣科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”，会同昌吉州财政、商务、市监等部门，推动财政政策与金融政策同向发力，在提振消费、科技金融、普惠金融等领域创新推出一批财政金融协同举措，引导辖区内金融机构加大信贷投放，促进企业综合融资成本低位运行，为昌吉州经济高质量发展提供有力金融支撑。

一、券贷同频振激发消费潮

国庆假期，昌吉州抢抓假日经济黄金窗口期，坚持以文塑旅、以旅兴商、以商促消，推动文旅市场供需两旺、文旅消费活力持续释放。节会期间，昌吉州联动中石油、通信运营商、金融机构落实“同心汇七节”惠民促消费行动，企业累计投入惠民资金600余万元，推出15项文旅专项优惠政策，22家文旅企业归集优惠券4500余张，发放景区门票3000张，推动“吃一顿饭”向“游一座城”延伸，政企协同形成促消费合力。

一个节日点燃一座城，背后是财政与金融政策的同频共振。

中国人民银行昌吉州分行联合昌吉州商务局、文旅局出台《昌吉州金融支持提振和扩大消费十二条举措》，从增强消费能力、扩大金融供给、挖掘消费潜力、优化消费环境等方面提出十二条重点举措，明确协同发力方向，找准金融支持消费的目标路径。

持续用好服务消费与养老再贷款。按月监测服务消费重点领域贷款投放情况，引导各金融机构加大对服务消费重点领域的金融支持。

推动财政促消费政策与银行信贷产品精准衔接。中国人民银行昌吉州分行会同昌吉州商务、财政部门将汽车以旧换新、家电家居补贴、政府消费券等政策信息及时推送金融机构，推动在汽车销售、家电卖场、文旅景区等重点场景推出“券+贷”组合服务。

引导金融机构多元激发消费活力。落实好个人消费贷款、服务业经营主体

贴息政策，打造“快办快贷”数字化通道，统筹用好银行、财政等多渠道补助资金700万元，联合商超、餐厅、文旅景区密集推出“消费满减”“五元观影”“一元购”等各类优惠活动，升级信用卡权益体系，覆盖购物、餐饮、出行、文旅等高频场景，激发居民消费意愿。

二、“知产”变“资产”融资润科创

今年初，位于奇台县喇嘛湖梁工业园区的一家新能源科技有限公司从中国农业银行股份有限公司奇台县支行获得160万元专利质押贷款，成为昌吉州2026年知识产权质押融资工作的首个案例，实现新年“第一贷”。这笔贷款以企业核心专利技术为质押，无需传统不动产抵押，不仅高效解决了企业技术升级与产能扩张的资金需求，更彰显了昌吉州知识产权与金融深度融合的实践成果。

一场“知产”变“资产”的破冰，离不开政策靠前发力。

中国人民银行昌吉州分行牵头在全疆率先出台《昌吉州金融支持知识产权质押贷款增量扩面、提质增效九条措施》，将知识产权质押融资作为缓解科技型企业轻资产融资难题的重要抓手，切实强化跨部门协同，赋能科创企业发展。

指导银行机构完善知识产权质押融资专属产品，扩大专利权、商标专用权、著作权质押范围，优化审批流程，合理提高质押率，加大中长期信用贷款和投贷联动支持力度。

落实《昌吉州推动知识产权高质量发展激励办法》，用好地方激励政策，对中小微企业以专利权质押方式向银行贷款所支付的利息，按照企业实际支付利息总额给予一定比例贴息激励，以财政资金扶持企业更好发展。

用好自治区科技贷款风险补偿和科技保险保费补助资金，中国人民银行昌吉州分行指导金融机构将符合条件的知识产权质押融资贷款纳入风险补偿和保费补助范围，为知识产权质押融资提供更为牢固的风险保障，推动“知产”加快变“资产”。

三、零成本周转普惠不断档

好的制度设计，最终要转化为经营主体可感知的获得感。今年以来，昌吉州金融、公用服务等要素协同发力，从成本端做减法，从发展端做加法，为企业降本增效注入强劲动能。

今年4月，新疆绿佳源农业发展有限公司负责人牛家贵为一笔即将到期的1000万元贷款愁眉不展。“钱都砸在原料和生产上了，上哪儿凑1000万元还贷款？”就在此时，昌吉市新推出的企业信贷周转金政策送来了“及时雨”——

银行工作人员主动上门，协助对接担保公司，从提交材料到资金到账不到4个工作日，且周转金使用零成本。

这是昌吉州金融赋能实体经济的一个缩影。

中国人民银行昌吉州分行深入贯彻落实中国人民银行、中国人民银行新疆分行及昌吉州党委、政府关于普惠金融的各项部署，引导辖区内金融机构持续加大普惠领域信贷投放力度。

强化政策引领，深化财政金融政策协同创新。中国人民银行昌吉州分行会同昌吉市财政局、国家金融监督管理总局昌吉监管分局在全疆率先出台《昌吉市企业信贷周转金管理暂行办法》，以“零成本”方式为中小微企业提供续贷过桥支持，截至目前，已落地7890万元周转金业务，切实解决中小微企业贷款到期“先还再借”过桥成本高、资金链易断的痛点。

创新服务模式，加强金融政策宣传解读，畅通政策传导。中国人民银行昌吉州分行联合昌吉州工商联开展“党建引领银商合作聚力优化营商环境”专项结对共建活动，15家银行机构与13家商会建立长期合作机制，搭建常态化政银企沟通桥梁，精准向市场主体传导金融政策、匹配融资服务。

搭建对接平台，推动信贷产品服务创新。中国人民银行昌吉州分行组织开展政银企对接活动5场，梳理推送小微和涉农主体融资需求清单，围绕农耕畜牧、农文旅融合等场景，推动机构丰富普惠信贷产品，指导金融机构创新推出20余个经营快贷特色场景，覆盖种养殖、牛羊骆驼畜牧、农资农机等各类经营主体，普惠金融可得性持续增强。

金融质效的提升没有终点，服务实体的脚步永不停歇。中国人民银行昌吉州分行将继续引“活水”润沃土，以金融之力为昌吉州经济高质量发展提供坚实支撑。