王文涛讲话汇编

王文涛讲话汇编

目录

1.在市纪委十一届三次全会上的讲话 …… 2

2.在全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会上的讲话 …… 9

3.在市委十一届三次全体会议第二次全体会议上的讲话 …… 21

4.在市委十一届二次全体会议上的讲话 …… 32

5.在全市领导干部会议上的讲话 …… 41

6.在市委十一届一次全会结束时的讲话 …… 51

7.在市委常委（扩大）会议上的讲话 …… 61

8.在市委十届十一次全体会议第二次会议上的讲话 …… 69

9.在市委十届九次全体会议第二次会议上的讲话 …… 78

10.王文涛的最新“招商引资课” …… 89

11.王文涛的3篇任、离职感言 …… 97

12.在纪念山东省关工委成立25周年暨全省关心下一代工作表彰大会

上的讲话 …… …… 103

13.王文涛任黑龙江代省长以来的主要讲话精神摘要 …… 108

在市纪委十一届三次全会上的讲话

20XX年2月6日

王 文 涛

　　这次会议的主要任务是，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，总结20XX年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署20XX年任务，进一步推动党的十九大精神贯彻落实。德智同志将代表市纪委常委会作工作报告，各级各部门要抓好贯彻落实。下面，我强调几点意见。

　　一、深入学习贯彻总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，进一步增强推进全面从严治党的思想自觉和行动自觉

　　总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，明确提出了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，强调要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。这既是我们党勇于自我革命的宣言书，也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。赵乐际同志的报告，对做好今年工作作出具体安排，具有很强的指导性和针对性。刘家义同志在省纪委十一届三次全会上，对我省党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全市各级党组织和广大党员干部，要深入学习贯彻总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神，进一步统一思想认识，强化责任担当，在思想上政治上行动上向以总书记同志为核心的党中央对标看齐。

　　旗帜鲜明，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。总书记强调，坚持党的领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。要自觉向总书记看齐，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，把忠诚和看齐写在岗位上、刻在事业中。

　　与时俱进，深刻认识新时代全面从严治党重大意义。总书记指出，打铁必须自身硬。党兴则国兴，党强则国强。要深刻认识新时代全面从严治党的重大意义，进一步提高政治站位，树立历史眼光，增强忧患意记系统总结的“六条经验”，将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度，为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。要认真领会、长期坚持、不断深化这些经验，自觉用以指导全面从严治党的济南实践。

　　持之以恒，始终坚持全面从严治党不动摇。总书记提出的“五项举措”，抓住了全面从严治党的要害和关键。要深入贯彻落实新时代党的建设总体要求和主要任务，结合济南实际，把全面从严治党的思路举措谋划得更科学、更严密、更有效。

　　二、保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，认清把准新时代全面从严治党的形势任务

　　过去一年，在中央和省委坚强领导下，全市各级党组织认真履行全面从严治党主体责任，深入推进作风建设，加大惩治腐败力度，严格规范权力运行，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。一是管党治党主体责任更加扎实，坚持以上率下，传导压力，主体责任落得更实。二是政治生态更加清明，引导全市党员干部牢固树立正确政治方向，从市委常委会做起，从领导干部严起，党内政治生活的政治性时代性原则性战斗性进一步增强。三是作风更加过硬，严格落实中央八项规定及实施细则精神，持续不断反对为官不为、消极懈怠、自以为是。四是反腐败斗争更加深入，市纪委派驻机构实现全覆盖，巡察监督做到常态长效，市、县区两级监察委员会全部挂牌成立，日常管理监督进一步强化。五是党员干部监督管理更加规范，完善“四看一听”选任机制,初步构建起“为担当者担当、让实干者实惠”制度体系，激发了广大党员干部干事创业积极性。这些成绩的取得，得益于党中央和省委的坚强领导，得益于全市上下的共同努力，也得益于广大纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表市委向全市各级纪检监察干部表示衷心的感谢！【更多免费素材，微信lbgzkf1】

　　在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到：我市有的党组织党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力的问题还不同程度存在，比如，有的政治纪律和政治规矩意识淡薄，有的执行组织纪律不严，有的领导班子不团结，有的党员长期脱离组织管理。贯彻落实八项规定精神上还有薄弱环节，反对“四风”还任重道远，有的部门形式主义、官僚主义还比较突出。违纪违法现象仍时有发生，反腐败斗争还需要持续用力，从扶贫领域看，有的在项目建设中虚假招标、虚开发票、虚报工程量，有的将开发项目补偿款放贷牟利，有的优亲厚友，违规为亲属办理低保,等等。这些都表明管党治党任务依然艰巨，必须以坚如磐石的决心、坚不可摧的意志，把全面从严治党长期坚持下去。

　　三、重整行装再出发，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

　　当前和今后一个时期，深入推进全面从严治党，要全面贯彻落实党的十九大精神，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照十九届中央纪委二次全会和省纪委十一届三次全会部署要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持党要管党、从严治党，重整行装再出发，全面推进党的各项建设，深入推进反腐败斗争，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为“打造四个中心，建设现代泉城”提供坚强政治保证。

　　重整行装再出发，必须坚持以党的政治建设为统领。党的政治建设是党的根本性建设，必须把维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要任务。要坚决维护总书记在党中央、全党的核心地位，任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，认真学思践悟，深学细照笃行，自觉用以改造主观世界。要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章规范自己的言行。要按照中央部署安排深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。

　　重整行装再出发，必须锲而不舍推进作风建设。总书记强调，中央八项规定不是只管5年、10年，而是要长期坚持。要拿出恒心和韧劲，坚持在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。要坚决纠正形式主义、官僚主义，继续紧盯享乐奢靡问题，密切关注新的变通变异，找出可能反弹的风险点，对不收敛不收手的露头就打，严防回潮复燃。要大兴调查研究之风，既要“身入”，更要“心至”。大兴调查研究之风很重要，是反对形式主义、官僚主义的法宝。没有调研就没有发言权，做任何事情都要开展调查研究，要紧密结合济南实际，突出济南特点，把上级政策落地落实。

　　重整行装再出发，必须持续用力加强执纪监督。纪律严明是我们党不断从胜利走向胜利的重要保障。要加强纪律教育，用身边人身边事开展警示教育，用典型案例当头棒喝，把纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要准确把握运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，做到既坚决惩治极少数，又教育保护大多数。要着力健全监督体系，全面做好巡察派驻工作，更好释放巡察震慑、遏制、治本功效；要完善党内监督体系，探索加强对同级党委和“一把手”监督的有效方式；要发挥好市、县区两级监察委员会作用，构建集中统一、权威高效的监察体系，让权力在监督和约束下运行。

　　重整行装再出发，必须不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。总书记强调，要一刻不停深入推进反腐败斗争，这充分表明了党中央的鲜明态度和坚强决心。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，着力消减腐败存量、遏制腐败增量，不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。要进一步推进治本工作，着力从源头上防治腐败，坚决堵住发生问题的制度漏洞，不断强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

　　根据新时代党的建设的新使命新要求，结合对党的十九大精神和中央纪委全会、省纪委全会精神学习领会，在认真抓好以上从严治党各项工作的基础上，我再着重谈几点认识和体会：

　　第一，坚持严管就是厚爱，厚爱必须严管。总书记指出，信任是最大的关怀，但信任不能代替监督。监督的出发点是爱护，是对干部负责，防止干部从小错到大错、从量变到质变，在错误的道路上越滑越远。市委反复强调，严管就是厚爱，厚爱必须严管。去年，我们对监督执纪“四种形态”的运用中，第一种和第二种形态占到了近90%，这充分说明了我们坚持抓早抓小、防微杜渐，惩前毖后、治病救人的一贯做法。要进一步运用好“四种形态”特别是第一种形态。下一步，我将带头开展廉政谈话，谈话前与纪委对接，了解谈话对象的问题清单，凡谈心必提醒，以提醒促警醒，最大限度防止干部出问题。

　　第二，严厉整治发生在群众身边的腐败问题。总书记强调，“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。“苍蝇”虽小，危害很大，如果放任成群，“微腐败”也会成为“大祸害”。要以扶贫领域腐败和作风问题专项整治为契机，坚决惩治侵害群众利益的腐败“蝇贪”，严肃查处吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等不正之风和腐败问题，切实把党的惠民好政策落实到群众心里。要把扫黑除恶同反腐败结合起来，同基层“拍蝇”结合起来，严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　第三，坚决反对“撸起袖子加油喊”。总书记就新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》文章作出批示，要求“针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。”去年，我们旗帜鲜明地提出反对“撸起袖子不干活”的“摆拍式”干部，现在我们再进一步剖析，还有少数干部“撸起袖子加油喊”，具体表现为：贯彻上级精神，表态比谁都快，调门比谁都高，对上级精神囫囵吞枣、一知半解，“喊过了”就是“干过了”；锦上添花、好落实的事愿意干，不好干、干了也没有多少好处的“烫手山芋”，就退避三舍，唯恐避之不及，把方便留给自己，把困难和矛盾留给上级。这种表现从本质上讲，就是对党不忠诚、不老实，说一套做一套，不是“实干家”，而是“歌唱家”，是阳奉阴违、光说不练的“两面派”。

　　当前，我们要打赢一场新时代“四个中心”建设的“济南战役”，需要的不是“扯着嗓子喊”的拉拉队，而是“首战用我、用我必胜”的冲锋队、敢死队。我们要按照总书记说的，撸起袖子加油干，坚决反对“撸起袖子加油喊”。我们既要经得起批评，也要经得起表扬。现在，表扬的声音多了，我们要戒骄戒躁，尤其要少说多做，甚至只做不说。一要精准辨别。领导干部必须深入一线，靠前指挥，带动党员干部群众“加油干”，在干的过程中识别谁在“真干”，谁在“空喊”。二要正向激励。“后评估”的关键在“评估后”。要旗帜鲜明为那些踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让敢于担当、奋发有为的干部有地位、得重用、获奖励，坚决把“不实在、不学习、不深入、不谦虚、不担当”的干部挡在门外。三要严肃问责。健全督查问效、失职问责机制，对只“喊”不“干”的党员干部，该教育的教育，该批评的批评，该处理的处理，督促干部在其位谋其政、任其职尽其责，以结果论成败，以实绩论英雄，不比“表态”比“状态”，在实现“三年有突破”的决战决胜中，不当“说唱团”，争当“第一团”；不做“吹鼓手”，勇做“夺标手”。

　　四、打铁必须自身硬，切实肩负起全面从严治党的主体责任

　　第一，权力就是责任，要强化落实党委（党组）书记主体责任。落实主体责任不只是纪检监察机关的事，也是各级党组织班子和成员共同的任务。各级党委(党组)主要负责同志要身体力行、冲在一线，切实履行好第一责任，推动班子成员落实好“一岗双责”。要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层分解责任，完善相关制度，建立上下有机互动的责任传导机制，把责任压紧压实。要鼓励干事担当的纪检干部，主动关心了解掌握他们的工作生活情况，为他们创造良好工作环境。

　　第二，责任就要担当，要以责任追究倒逼责任落实。要用好问责利器，敢于较真叫板，对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风滋长蔓延的，该问责的问责，该查处的查处，无论涉及到谁，都要严肃追责，真正让失责必问、问责必严成为常态。

　　第三，律人必先律己，要打造一支过硬的纪检监察队伍。全市各级纪检监察机关要在全面从严治党中找准定位，认真履行党章赋予的神圣职责，强化监督、铁面执纪，以霹雳手段显菩萨心肠，努力把纪委建成干部之家。要以这次监察体制改革为契机，坚持更高标准更严要求，打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。广大纪检监察干部要严格自律，自觉做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，重整行装再出发，坚定不移把全面从严治党推向纵深，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为“打造四个中心，建设现代泉城”提供坚强政治保证！【更多免费素材，微信lbgzkf1】

稳中求进 奋力夺标

打一场新时代四个中心建设的“济南战役”

——在全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会上的讲话

20XX年1月6日

王 文 涛

会前大家观看了电视片，相信留下了深刻的印象，刚才，有关单位和市民代表作了表态发言，特别是辛安同志的倡议，给了我们鼓舞和鞭策。一年来，在中央和省委的坚强领导下，我们勇立时代发展“潮头”，瞄准人民群众“盼头”，凝聚党员干部“劲头”，一步一个脚印，取得了全方位、深层次、整体性的成绩。“两年有看头”胜利收官，应该说硕果累累，“有的看”“值得看”、很耐看的看头精彩纷呈、有目共睹。这些“看头”，都是实实在在的干货、硬货、实货，省会济南正在向着“大强美富通”展开“蝶变”。

强劲的“一年有势头”，精彩的“两年有看头”，最终都要落实到“三年有突破”上。这既是时代摆在我们面前的机遇，也是700多万济南市民赋予我们的使命。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，改革开放40周年，决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是我市实现“四个中心”建设“三年有突破”的决战决胜之年，还是济南战役胜利70周年。今天的大会，就是一次新时代“四个中心”建设“济南战役”的誓师大会，吹响了摧城拔寨的冲锋号，发出了决战决胜的总攻令。下面，围绕“稳中求进，奋力夺标，打赢这场新时代的‘济南战役’”，我讲几点意见。

第一，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导。高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，是做好今年各项工作的总纲、灵魂和主线，也是我们打赢新时代“济南战役”、实现“三年有突破”目标的战略指引和根本保障。我们要把这一思想真正贯彻到四个中心建设全过程，体现到实现“三年有突破”的全过程。

一要坚定不移维护总书记的核心地位和领袖权威。党的十八大以来，党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，关键在于有总书记新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有以总书记同志为核心的党中央坚强领导，有总书记这个核心领航把舵。我们要牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”，把维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求，在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，坚决捍卫总书记的核心地位和领袖权威，坚决拥戴总书记这个新时代的领路人、中华民族伟大复兴的领航者。

二要以总书记新时代中国特色社会主义经济思想引领发展。上个月20日闭幕的中央经济工作会议，首次提出了以新发展理念为主要内容的总书记新时代中国特色社会主义经济思想。这是5年来推动我国经济发展实践的理论结晶，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果，是党和国家十分宝贵的精神财富。我们要深刻领会其精神实质和丰富内涵，坚持加强党对经济工作的集中统一领导；坚持以人民为中心的发展思想；坚持适应把握引领经济发展新常态；坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用；坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控；坚持问题导向部署经济发展新战略；坚持正确工作策略和方法。

三要坚决贯彻中央和省委各项决策部署。在中央经济工作会议上，总书记科学总结党的十八大以来我国经济发展历程，深刻分析当前经济形势，对做好20XX年经济工作提出了总体要求和政策导向，作出了改革发展重点任务的战略部署。总书记的重要讲话，是我们做好当前和今后一个时期经济工作的根本遵循。20XX年12月25日至26日召开的全省经济工作暨金融工作会议，对我省今年经济工作和今后一个时期金融工作任务提出了明确要求，部署了十项重点工作。我们一定要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到党中央对今年经济工作的部署上来，不折不扣把中央和省委的各项决策部署落实到位。

第二，搞清楚新时代“济南战役”的战场形势。知己知彼，方能百战百胜。

首先是知己，认清自己。一方面，“两年有看头”为“三年有突破”奠定了坚实的基础。从经济发展上看，“四个中心”建设全面推进，5大主要经济指标增幅自2000年以来首次全部超过全省平均水平，高新技术产业产值增速等7项关键指标均居全省第一。从改革创新上看，突出抓好“放管服”改革，积极推进大部门体制改革，深化投融资体制改革，改革蹄疾步稳；以全国首个商用量子通信专网、大数据国家工程实验室等为代表，创新加快提速；构建开放型经济新体制综合试点试验也取得突破，济南开放的大门越开越大。从城市变化上看，以省会城市第一名的优异成绩摘得全国文明城市桂冠，实现了20年的夙愿；棚改旧改（征收拆迁）速度和力度均创历史之最；拆违拆临，建绿透绿，让城市的面貌焕然一新，群众从观望到盼望，从点评到点赞，从对城市的不满意到希望更加美好的不满足；城市框架进一步完善，城市承载能力不断增强，105公里长的二环快速路网于去年12月28日全线贯通，携河北跨迈出关键步伐，两桥一隧开工建设，“蓝天白云、繁星闪烁”渐成常态，市民对城市的归属感自豪感日益增强。从工作作风上看，全市上下“心齐、气顺、风正、劲足”的干事创业氛围更加浓厚，广大党员干部“撸起袖子加油干”，进取的劲头更加充沛，干事的热情更加高涨，担当的肩膀更有力量；广大市民“争做出彩济南人”， 以“小巷总理”陈叶翠、全国道德模范房泽秋、市民巡访团为代表的市民，在平凡的岗位上做出了不平凡的事迹，感动了泉城。“一年有势头、两年有看头”是全市广大党员干部群众一步一个脚印，凝心聚力干出来的。700多万济南人想在一起、干在一起，开启了济南的新征程； 700多万济南人一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，铸就了济南的新高度。

省委省政府对济南的发展高度重视，省第十一次党代会报告中，明确提出“提高省会首位度，支持济南加快建设新旧动能转换先行区”。省直各部门对济南的发展倾力支持，对济南的干部作风真诚点赞。当前，各方面的资源要素都在向济南集聚。一是人才在向济南聚。20XX年济南的户籍人口净增超过10万人，特别是随着人才新政30条、高校20条这些高含金量政策成效的显现，全市人才资源总量达到150万人，国家“千人计划”专家达到101人，泰山学者和泰山产业领军人才达到826人。人口的流入、人才的汇聚，为济南经济注入了源源不断的强大动力。二是资金在向济南聚。20XX年，全市金融业增加值、金融业税收、本外币存款余额等重点指标位居全省第一。新增各类金融机构60家，总数达到560余家。三是项目在向济南聚。微软、甲骨文、英国石油等世界500强企业项目以及27个国内500强项目落户我市，宜家、浪潮思科、奥特莱斯等一大批好项目、大项目也纷至沓来。四是目光在向济南聚。济南在全国的受关注度越来越高，中央主流媒体多次为济南点赞报道，20XX年中德中小企业合作交流大会、中国（济南）产业金融国际论坛、国研智库·新旧动能转换泉城论坛、国际泉水文化景观城市联盟会议等一系列国际高端论坛峰会相继举行，确定了五大国际性品牌论坛，济南的知名度、美誉度越来越高，国际朋友圈越来越广。

知己的另一方面，就是要看清楚不足：我们的城市首位度在全国省会中仍然排在最后一位，工业经济、县域经济、外向型经济、民营经济不大不强不优的问题依然突出，治霾、治堵的任务还十分艰巨，解放思想、提升境界还不够，群众对我们的工作效率、政务环境还有不满，等等。对于这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析并认真加以解决。同时，发展带来的问题只会更多，不会减少，不要以为发展以后，所有问题都会解决，一个“看头”的背后，往往会引出来更多的“干头”。比如，随着二环快速路网的通车，我们发现沿线周边的山林亟待绿化；随着拆违拆临的深入，拆除后空间需要加大环境整治力度，同时要满足市民的日常生活需求。“看头”有了，“干头”更多。我们把长板拉长，反而会显得一些短板更短，这就需要把一块一块的短板补齐。比如，我们创城成功，长板在得以拉长的同时，城市管理长效机制的短板马上就凸显了出来，只有一个一个补上，我们这个城市才能一步一步变大、变强、变美、变富、变通。

知己更要知彼：三个维度看济南，跟先进城市比，才能看出成绩单的含金量，才能比出发展的紧迫感。从去年前三季度各地已经公开的统计数据看，济南地区生产总值超过5200亿元，增长8.1%，而杭州已经突破了9000亿元，且依然保持着8.3%的增速，合肥生产总值达到5024.68亿元，只差济南176亿元，而且增幅也是8.3%。我们与标兵的距离越拉越大，与追兵的距离仅一步之遥。因此，任何时候都要有忧患意识。

综合分析我们的优势和短板，可以说，实现“三年有突破”机遇难得，任务艰巨。如果我们躺在“两年有看头”的功劳簿上睡大觉，得来不易的“看头”将变成昙花一现的“昙花”、转瞬即逝的“烟花”，看看而已的“水月镜花”，如果我们不只争朝夕，不但实现不了跨越赶超，甚至有可能被时代列车所抛下。1月5日，总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上指出：“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”今天我再次大声疾呼：如果错失一个时期，我们将会错失一个时代。我们没有停脚、歇步的权利，必须以时不我待的紧迫感，奋力突破。

第三，从哪里突破。这是方法论的问题，突破必须认真学习总书记的辩证思维，统筹兼顾、突出重点，紧紧抓住重要领域和关键环节，找准突破口，做到牵一发而动全身、落一子而活全盘。

一是发力“四个中心”建设的突破口。在市委十一届三次全会上，我们按照“1+454”体系要求，一一标出了今年“四个中心”建设的突破口，即总部经济、产融结合、打造“内陆港”、科技成果转化。对这些突破口，要集中火力、重点进攻，牵引带动其他工作一并推进。这里，我特别强调两点方法：一要突出融合。“四个中心”紧密联系、相互贯通、相互作用、相互支撑，其中区域性经济中心是统领，我们的金融中心支撑了物流中心，科创中心与金融中心联合起来，变成科技金融，最终统领的是经济中心，就好比“四个方面军”一样，打到最后就会胜利会师。二要突出竞合。“四个方面军”由四个部门牵头，要有竞争和合理的“碰撞”，要在相互学习、联合作战中推进“四个中心”建设，切忌单打独斗，要在相互配合中实现最后会师，这既是竞合，更是融合。

二是发力五项重点工作的突破口。五项重点工作就像五个手指，要相互配合，一个手指拿不起东西，两个手指拿东西困难，三个手指拿得稳，五个手指就会紧紧一把抓住。所以说，五项重点工作是一个具有内在逻辑关系的有机整体，互为支撑、互相促进，你中有我、我中有你。比如说，项目建设的项目要靠招商引资引进来，招来了项目要落地，就需要棚改旧改征收拆迁提供空间。我们的城市更新需要棚改旧改征地拆迁实现更新，需要拆违拆临建绿透绿实现更新，在更新中实现城市功能的完善，打造15分钟的生活圈，实现以人为中心的城市建设，这样的规划才是有温度的以人为中心的规划。这五项重点工作，任何一个实现突破，都会对其他的产生显著推动、带动和倒逼作用；任何一个停滞不前，也都会直接拖其他重点工作的后腿。去年我们的成功创城，来自于拆违拆临和棚改旧改的加分，三项工作实现了相互促进、相互提高，达到了综合效应，所以要“五个指头攥成一个拳头打出去”。五项重点工作又有各自的突破点：招商引资是“生命线”，关键是开放，突破口就是“专业、影响、载体、政策、环境”。项目建设是“牛鼻子”，我们讲的“有看头”重点就是在项目上，每年的“三看”就是看项目，能不能突破，很大程度上要落脚在项目上。既要重视“大而强”的项目，也要培育“小而美”的项目。项目的引进和建设不能急功近利，要把质量放在第一位。棚改旧改（征收拆迁）是“先手棋”，要继续坚持“一个中心、三项原则”，再接再厉、乘势而上，腾出来的空间要重点培育产业，而不能一味的发展房地产。“拆违拆临，建绿透绿”和城市更新是推进城市品质持续提升的长期任务，也回答了文明城市创建以后怎么办的问题：我们通过城市更新持久地提升城市品质、完善城市功能，持之以恒地打造以市民为中心的15分钟生活圈。拆违拆临要坚持一把尺子量到底，凡是影响公共利益、侵占公共资源的违建临建，都要一拆到底，没有例外、没有特殊，拆除后要 “以建绿为原则、不建绿为特例”，让群众充分享受到城市环境提升的获得感。城市更新的突破口在“1+5”特色街区综合更新，今年是第一年，关键要看选择的“1+5”特色街区更新之后是否有特色、有分量，老百姓是否欢迎。

三是发力重点区域的突破口。要从城市总体布局上，找准突破重点。东部重点是打造体现济南高度，代表“齐鲁新海拔”的中央商务区，牢牢占据齐鲁大地的制高点。西部重点是围绕国际医学科学中心建设，坚持“产学研医养”结合，着力引进国际一流医学机构和产业。南部要坚持共抓大保护，不搞大开发，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹推进南部山区生态保护与脱贫攻坚。中部重点是做好“中疏”文章，提升城市品质，完善城市功能。北部要举全市之力推进新旧动能转换先行区建设。在这里，我要特别强调一下，什么叫举全市之力？先行区不仅是济南市的先行区，更是全省新旧动能转换的先行区，从某种意义上说，也是全国的新旧动能转换先行区。先行区建设，决不是管委会一家的事，都要有“N+先行区”的概念，先行区前面要有人才、资源、力量等要素，全市上下要形成向先行区聚集的思想，共同打造先行区这个承载新发展理念的济南增长极，实现由“大明湖时代”迈向“黄河时代”的千年一跨。

第四，明确战术打法。掌握科学的方法论，是战场取胜的关键。

一要坚持“稳中求进”工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论，必须长期坚持。“稳”是前提，体现的是实事求是，稳扎稳打，保持战略定力和可持续发展，为改革留出空间和余地，把工作一步一步做实。“进”是方向，就是要始终坚持发展是第一要务，补短板、有作为、敢担当，作为省会要在各项工作中都走在全省前列。总书记告诉我们，“稳”和“进”是辩证统一的整体，该稳的一定要保持定力、坚决稳住，该进的一定要奋力而为、积极进取，战略上坚持久久为功的持久战，战术上打好干净利落的歼灭战，既反对消极应付、不思进取，又反对冲动蛮干、急于求成，工作要有章法，准确把握好工作的节奏和力度。比如，我们20XX年希望实现两个“小目标”，一个是退出全国重点城市拥堵“后十”，这方面数据有多个版本，有的版本实现了，有的还没有。另一个是空气质量在74个重点城市排名中“稳步退出后十”，事实上，当11月份数据出来的时候，我们很纠结，因为我们已经站在门槛上，一只脚已经退出，如果当时采取非常规措施，也就是突击性的极端措施，比如限行、关停部分企业等等，完全可能退出后十。但我们要的退出是稳步的退出，不能为退而退，不是靠冲刺，打鸡血打激素实现的退出。我们的治霾攻坚是可持续的治霾，要在多目标中找到一个平衡，既要蓝天白云，也要市民出行方便，更要市民温暖过冬。

二要抓住改革开放关键一招。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路，也是我们打赢新时代“济南战役”的关键一招、必由之路。唯有改革开放走在前列，省会才能走在前列。我们要以庆祝改革开放40周年为契机，逢山开路，遇水架桥，坚决将改革进行到底。要更加注重改革的系统性、整体性、协同性，抓住列入全国首批构建开放型经济新体制综合试点试验城市的契机，全力打造“十最”政务环境，全方位构建开放新格局。

三要大兴调查研究之风。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。全市各级党员领导干部必须牢记“没有调查就没有发言权”，大兴调查研究之风，放下架子、扑下身子，到基层去，掌握真实数据，摸清问题关键，找准制约省会发展的瓶颈，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题。关乎群众利益的问题，只有沉下去调查研究才能了解掌握，只有解决了这些“最”，老百姓才能有幸福感获得感和安全感。要坚决杜绝不调查拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍桌子执行、拍屁股走人。

四要凭专业说话，按程序办事。我们要懂行、在行、内行，就是总书记讲的又博又专。凭专业说话，就是讨论问题、发现问题、解决问题，要有专业素养、专业思维、专业方法，报告也好、开会也好，要显示出所分管领域的专业性。按程序办事，要增强纪律意识和规矩意识，依规办事，守住底线，不越红线，廉字打底、干字当头，敢于负责、敢于担当。

五要尽力而为，量力而行。罗马不是一天建成的。总书记教导我们，要尽力而为、量力而行。我们确定的事情，要尽力而为，对标时间表、路线图，以只争朝夕的紧迫感，雷厉风行、快干实干带头干；又要量力而行，稳扎稳打、稳中求进，把握好节奏，要有章法，尤其是防范政府性债务风险，不能为了突破而突破，更不能搞假突破，也不能搞负债累累的突破，要进入良性的可持续的发展。

六要坚决反对形式主义、官僚主义。总书记对新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出重要指示，指出文章反映的情况，看似新表现，实则老问题，再次表明“四风”问题具有顽固性反复性。从我市看，随着“为担当者担当、让实干者实惠”制度体系形成闭环，越来越想干事、越来越敢干事、越来越会干事、越来越能干事，逐步成为新时代济南干部的“新肖像”。但也要看到，“撸起袖子不干活”的“摆拍式干部”、摆谱不靠谱的“离谱干部”、“两耳不闻窗外事”的“宅官”依然存在。我们要建设一座有温度的城市，需要的是把老百姓冷暖放在心上的“暖官”，而不是整天窝在办公室的“宅官”。应当看到，形式主义、官僚主义在济南还有滋生的土壤，必须始终警惕，坚决反对，特别是要坚决反对表态多、调门高，行动少、落实差的两面派。

第五，争做济南第一团。欲成非凡之事，必先有非凡之精神和非凡之担当。突破就是“总攻”冲锋号。决战决胜，关键在人，关键在全体将士上下一心，对标夺标创标。对标，就是对照责任书的目标任务，必须 “达标”完成，这是硬杠杠，是最根本的，责任书就是军令状，军中无戏言；夺标，就是在全市“三年有突破”的战场上，打头阵、立头功、挑大梁，力争率先突破，夺标插旗；创标，就是以更高标准要求自己，勇于在全省全国做标杆，走在前列。

总书记在新年贺词中说了一句话，感动了全体中国人，那就是：幸福都是奋斗出来的。打好新时代的“济南战役”，行动是最好的表态，落实是最有力的回答。各级领导干部是“三年有突破”的“领头雁”，是抓好落实的关键，要不忘初心、牢记使命，亲自干、带头干，当标杆、做表率，要站在最前沿，冲在第一线，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，确保把工作抓紧抓实、抓出成效。

广大党员干部，是“三年有突破”的排头兵，要做披荆斩棘的利剑、摧城拔寨的先锋，以身作则、率先垂范，雷厉风行、奋勇争先，以“首战用我，用我必胜”的决胜信心，在各自的岗位上苦干实干，在复杂的环境中勇挑重担，在艰苦的条件下无私奉献，在具体的工作中建功出彩。

全体市民群众，是“三年有突破”的建设者创造者享有者。实现“三年有突破”，事关省会跨越发展的前途命运，事关700多万济南市民的切身福祉，这既是市委市政府向全市人民许下的庄严承诺，也是全市人民群众的共同心愿、共同目标、共同责任。希望大家像爱护自己的眼睛一样爱护济南的形象，像呵护自己的小家一样呵护泉城这个“大家”，积极参与，人人尽责，人人享有。

“三年有突破”是一场必须打赢的决胜之战。全市各级各部门都是参战部队，没有旁观者、没有局外人，打赢这场新时代“济南战役”，靠的是全市一心，全军用命，尽锐出战。疾风知劲草，烈火见真金，没有绝对的主力和主攻，也没有绝对的替补和助攻，哪里突破，哪里就是主战场；谁能突破，谁就是主攻手。希望大家奋力拼搏，尽情绽放，赛场上选马，助攻变主攻，争当“济南第一团”，勇做夺标突击手！

最后，我用总书记“1·5”重要讲话中的一句话做结束语：以时不我待只争朝夕的精神投入工作！

在市委十一届三次全体会议第二次全体会议上的讲话

20XX年12月13日

王 文 涛

经过大家的共同努力，市委十一届三次全会的各项议程已经圆满完成。“打造四个中心，建设现代泉城”即将开启“三年有突破”的新征程。新的一年工作目标更加明晰，发展任务更加艰巨，改革责任更加重大，人民群众对美好生活的需要更加热切。在这样一个重要关口，我们要破解打造“四个中心”新征程中的困难和问题，不断夺取建设“现代泉城”新的更大胜利，关键是要认真学习宣传贯彻党的十九大精神，切实在“学懂、弄通、做实”上下功夫，以总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护总书记的核心地位、领袖权威，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。总书记强调，学哲学、用哲学，是我们党的一个好传统。我们要在纷繁复杂的工作中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，既统筹兼顾，又重点突出，坚持以问题为导向深化改革，坚持以目标为导向狠抓落实。今天上午的工作报告已经对全市明年工作做出了总体安排部署，明年1月上旬，即将召开全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会和市“两会”,对20XX年全市各项工作进行具体安排。总书记强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。无论是经济发展，还是其他各项工作的推进，我们都要坚持稳中求进的总基调。今天下午的总结，只讲一个主题——围绕稳中求进的总基调，根据济南的实际情况，针对务虚会大家关心的重大问题，着重讲“四个关系”。

第一，“北跨”与“中疏”的关系

2003年6月26日，省委常委扩大会议专题研究省会城市规划建设管理问题，明确提出了“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的城市发展战略。近15年来，我们围绕这个“十字方针”，取得了一定的成绩。但是，“北跨”和“中疏”却没有迈出实质性步伐、取得实质性进展。北跨“怎么跨、谁先跨、跨什么”，中疏“怎么疏、疏什么、疏到哪里”，一直是制约“北跨”和“中疏”的重要瓶颈。如果这些问题不解决，两者的关系梳理不清楚，我们实现更大发展有可能要再等到下一个15年。但是，当前重大的历史机遇摆在了我们面前，就要下定决心，破解“北跨”和“中疏”的难题，把15年前提出的战略举措真正落到实处。

1、牢牢把握重大机遇，举全市之力推进“千年一跨”。11月底，“黄河第一隧”正式开工，打响了“三桥一隧”建设的“第一枪”。今年年底，还有两桥要动工，明年一季度再开工一桥，“三桥一隧”将全面开工。完善城市发展框架，建设新旧动能转换先行区，破题是北跨、核心是北跨、关键是北跨，不跨出这一步，济南就没有未来的发展空间。提到济南，人们就会想到“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”，这是济南得天独厚的宝贵资源，也是对济南最美丽的描写。面向未来，我们要敢于把“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美丽“画框”，大胆拓展为更为宏大的“画卷”，坚定勇敢、义无反顾地迈出“北跨”这一步，推动济南由“大明湖时代”向“黄河时代”发展。以新旧动能转换先行区建设为主阵地的“千年一跨”，对济南来说是千载难逢的历史机遇。我反复强调，如果我们错过这个时期，整个城市发展有可能错过一个时代。全市上下要充分认识携河北跨发展对济南的战略意义、历史意义和现实意义，举全市之力“吹响冲锋号，打过黄河去”。

2、坚持“以中疏支撑北跨，以北跨带动中疏”。原来这两个战略是分开的，现在我们要把这两个战略联动起来、融合起来实施，变“各自为战”为“协同作战”。所以，我们提出了“以中疏支撑北跨，以北跨带动中疏”，使之成为联动的、融合的概念。“以中疏支撑北跨”，就是把中心城区的一些公共服务、产业、人口等这些过于集聚的城市要素疏出去。疏到哪里？疏到正好缺少的北部去。“中疏”是导出，“北跨”是导入，这边是“发球”，那边是“接球”。我们核心区现在平均每平方公里达3万人以上，某些个别街区可能还要高，联合国标准每平方公里8000到1万人是比较合适的。这是“中疏”支撑“北跨”；“北跨”呢？就是要带动“中疏”。“北跨”跨过去，就给了“中疏”更大空间，“中疏”就有可能“疏”过去。“中疏”总要有个腾挪空间，“北跨”就要变成“中疏”的腾挪空间。一个是导入一个是导出，一个是“发球”一个是“接球”。通过“北跨”的腾挪，有效地把一些公共服务、公共资源等城市发展要素疏过去以后，“中疏”就可能实现城市功能升级完善、产业升级完善，“中疏”才能真正地“疏”，进而从“疏”变成“优”。不“疏”是不可能有“优”的。这样也就带动了城市更新和城市功能完善，“中疏”和“北跨”就联系了起来。现在，我们跨过黄河的机遇已经成熟，就要把“北跨”和“中疏”两个战略联动起来，以中疏支撑北跨，以北跨带动中疏。就像当年浦东、浦西一样，浦东给了上海一个巨大的发展空间，而且是整个城市提升完善、迈入现代国际大都市的空间。当时一些开发区在浦东，比如外高桥、金桥、陆家嘴等；还有一些大型的公共设施也在浦东，比如科技馆、东方艺术中心，就是上海新建的大型建筑都过去，起到对城市整体功能完善的作用。当时，上海流行一句话，“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”。现在的观念完全变了，浦东、浦西实现了“两岸竞辉，两岸共辉”。

3、确保疏得出去、落得下来。中疏的“目的地”是“北跨”，北跨的“作用力”是“中疏”。要加强规划引领，切实做好中疏文章，推动城市复兴。“中疏”怎么疏，要有规划。市里正在研究在中心城区设立禁止区、限制区。禁止区里的一些东西就是要疏出去的。大型的公共建筑，包括医院学校等已经很密集了，完全能满足这个区域的需要，而且主要功能已经变成对外服务。比如，有的区域里有五六家医院，60%是外地的人来看病就诊，大量的车流、人流集聚在这里，造成交通拥堵。这样的区域就是禁止区，原则上只拆不建。第二个区域就是在禁止区划定的基础上再放大，划定限制区，实施“双减双增”，减少建筑高度和降低容积率，这是为了“显山露水”；增加什么？就是增加公共绿地和公共空间，这就是城市更新、生态修复、城市修补。一个区域里面是只拆不建，除非是危房改造；再一个区域里是“双增双减”，把高度减下来，把容积率减下来，增加绿地和公共空间。我们进行城市更新、棚改旧改，拆了以后不是为了让密度再高、容积率再高，搞大量的房地产开发，把人口全部集聚起来；而是拆了以后，根据市民的需要，根据15分钟生活圈的需要，要补一些城市的功能，使城市的生产、生活、生态围绕15分钟生活圈有机结合。要通过城市功能的修补、生态的修复，不断完善城市功能、激发城市活力，确保城市文脉持久传承、城市价值持续提升。“北跨”要坚持高起点规划，规划上要先行。要高标准编制总体规划，总体规划与专项规划相互衔接，实现多规合一。省里选了两个地方作为多规合一的试点，其中一个就是新旧动能转换先行区。规划要坚持先进的理念，不是要建高楼大厦。这里不再展开讲，务虚会已经讲过了。我们要确保一张蓝图干到底。要大力实施聚焦战略，通过产业聚焦、政策聚焦、区域聚焦、资源聚焦，推动整个北跨发展的承载能力提升，推动先行区建设。充分发挥政府主导作用，对于一些公共服务，比如学校、医院、文化等，要优先“向北”；对于政府投资的大项目和专业园区等，比如我们招商引资的“氢谷”，要优先“向北”；对于加快新旧动能转换的引爆性项目，要优先“向北”。这就是聚焦。如果大家都留在城区，那么北面永远都是一片空地，永远都是一张空白的图纸。我们需要省市共同聚焦，一些好项目要向先行区集中。在工作推进中，要坚决贯彻总书记强调的稳中求进工作总基调。先行区建设不是一蹴而就的。不同的阶段，我们要做不同的工作，但是每一步都要走得扎实。只要方向正确，走的每一步都是前进的；如果方向不正确，走得太快，要么是歪路，要么是邪路。我们认定了一个方向，就要稳中求进，踏踏实实，积小胜为大胜，久久为功。现在，我们阶段性的工作要做，但不是马上就铺摊子、高负债，而是就我们现有的力量，现有的发展需要，一步一步、脚踏实地推进。

大家可能会想，为什么要把公共服务和资源等向北集中？中国的发展有一个普遍的经验，开始的引导非常重要。政府引导，接下去就是市场跟进，市场的力量就会出来，所以开始一定要有政府引导。全市要有“一盘棋”思想，大家共同努力，推动“北跨”和“中疏”战略的实现。

第二，“二三并举、两轮驱动”和县域经济的关系

产业是济南发展的基础。从结构看，坚持“二三并举”是济南发展的必由之路。我们是省会、是大城市，济南的三次产业比例越来越会出现第三产业占主导地位的情况，2016年，我市三次产业比例为4.9:36.2:58.9，预计今年第三产业占比将达到60%。这与大城市特别是发达国家和地区的发展趋势相吻合，也是一个必然的趋势，将来继续发展三产占比可能会达到75%，一产可能会到1.5%—2%。我们三产必须要发展，这是必然趋势，我们不能等二产发展好了才去发展三产。同时，我们也要发展二产，没有二产就不可能有三产的发展。关键是要发展什么样的二产、什么样的三产？我们不能为了实现二产的发展而去搞一些高污染、高耗能、低附加价值的产业，对这类产业要坚决摒弃，哪怕产值再大也要放弃。我们为了治理污染，花费了多少心血和成本？我们坚决不要带霾的GDP。要着力发展和扶持“高大上”、“小而美”的企业，比如高科技、创新型企业。我们发展三产，不是传统商业的或者房地产为主的三产，我们要发展能够为二产服务的生产性服务业，比如，研发设计、信息技术、节能环保等生产性服务业；还要发展生活性服务业和现代服务业，比如，大健康产业。所以，我们要坚持“二三并举”，既要看到三产未来的发展趋势，更要追求“高大上”、“小而美”的二产，追求一个代表着现代服务业更好产业结构的三产。

“二三并举、两轮驱动”必须有载体，毫无疑问，市区是三产发展的载体，而县域则是二产发展的载体，我们希望县域做大做强，主要是把二产做大做强，着力提升县域经济的承载力和竞争力。县域经济要把园区作为产业发展的主要载体，鼓励建设一批有规模、有实力的产业园区，大力建设园区标准化厂房，承接二产的转移、招商引资项目的落地、科创中心建设带来的成果转化。要按照“少取、多予、搞活”的原则支持县域经济发展，坚持“放水养鱼”，在资金、政策、人才上进行倾斜。要坚持“双轮驱动”，县域经济要做好“错位发展”和“主动作为”。县域要突出产业特色，一定要想明白自己的资源禀赋、区位优势，还有传统的产业基础，尽可能差异化发展，而不能同质化竞争。要聚力招商引资，强化组织领导，对于招引的大项目、好项目，市委、市政府可以一事一议，通过市级产业基金引导等多种方式全力支持，要想方设法引进一批大项目、好项目。

第三，协商民主与基层社会治理的关系

党的十九大报告指出：有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主与基层社会治理两者密切联系。在基层通过民事、民议、民决，找到最大公约数，画出最大同心圆，既解决基层的矛盾，又使党和政府的各项政策真正落到实处。

要在调查研究中掌握“民事”，坚决摒弃“漂浮作风”。在调查研究中掌握民事，是推进基层协商民主的重要前提。总书记指出：“党的各级领导干部都是人民的勤务员。”要知道群众想要什么，需要什么，老百姓最直接最关心最现实的问题，就是老百姓的民事，解决了这些民事，老百姓才能有获得感幸福感安全感，我们要通过调查研究来掌握老百姓的“民事”。

要在集聚民智上体现“民议”，坚决反对“自以为是”。了解了民事后，众人的事情众人商量，有事好商量，有事多商量，我们了解了老百姓最关心最直接最现实的问题，怎么解决这些问题？可以通过搭建一系列形式多样的平台进行“民议”，但本质上是众人的事情众人商量，形式可以灵活多样，关键是要把本质的东西制度化。要坚决反对“自以为是”，不能只是想着帮老百姓解决，结果却做不到，最后成为“政府买单老百姓不买账”。对于解决老百姓的事情，要人人尽责，人人享有，大家都有责任大家都享有。也就是说，我们协商可以有各种形式，不同社区都有不同的形式，但本质都是一样，就是要多商量。

要在结果运用上体现“民决”，坚决破除“形式主义”。老百姓的事情老百姓来商量，商量以后可以形成会议决定，可以进行项目实施，而不是最后大家议了，议完以后就不了了之，商量有了结果后没人执行，开完会就烟消云散，而是要把协商形成的最后结果，确保能落实能执行，有些是老百姓自己来执行，有些是政府职能部门来执行。

通过民事民议民决，了解老百姓最关心最直接最现实的问题，通过协商民主，实现大家对共同的事情“人人尽责，人人享有”。获得感幸福感安全感对于老百姓来讲是具体的也是历史的，不同阶段有不同情况，越到基层越具体，各级组织一定在做实上下功夫。

第四，严管与厚爱的关系

总书记在党的十九大报告中指出，“坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重”。严管就是厚爱，厚爱必须严管。我们学辩证法，学《矛盾论》《实践论》，就是要掌握这种辩证的思想方法。严管就是厚爱，厚爱必须严管，两者相辅相成、缺一不可。

严管就是厚爱，必须从细从实。对干部既从严管理又真心关爱，是我们党管理干部的优良传统。严管就要在细和实上下功夫，越细越实就越好操作。要有“负面清单”、“责任清单”，越细越好。“负面清单”，你不能乱作为；“责任清单”，你不能不作为。严管不是不信任，而是更深的感情，是爱护。要坚持抓早抓小，用好监督执纪“四种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。“治病”是为了“救人”，扯袖子、咬耳朵就是为了防止犯错误，防止一步步走下去，最终犯下更大的错误。经常提个醒、谈谈话，大家不要觉得这是组织上不信任，其实提提醒是为了引起警觉，“有则改之，无则加勉”。这样可能就不会一步步走向深渊。而不是由着你做，看上去是挺爱护，其实这是一种溺爱，最后出了大事情，犯了严重错误。所以，严管就是厚爱，我们必须让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

厚爱需要严管，必须强化机制保障。厚爱不是溺爱，更不是纵容。要完善干部选拔考核评价监督机制，既重选拔，又重考核，既信任，又监督。要认真落实好干部标准，坚持“实在、实干、实绩”的用人导向和“四看一听”选人用人机制，我们建立了从事先的调研巡视，到事中“三看”，到事后的“后评估”，形成一个闭环，把忠诚干净担当的好干部及时发现出来、合理使用起来。我们将要进行“后评估”，之后，有的干部可能会有调整，充分体现干部的能上能下。“后评估”之后对有的干部进行岗位调整，对有的干部来说还是好事。因为你在原来的岗位上可能人岗不相适，时间长了更会出问题，及早地调整放在合适的岗位上，也许对今后的成长更有利。我在工作过程中，就有深刻的体会：有些干部放在一个位置上，不怎么合适，各方反映都不好，动一动，到另外一个岗位上，反而显现出来了，有了一个舞台。人岗相适非常重要。及时调整人岗不适的干部其实也是爱护。要坚持“为担当者担当、让实干者实惠”，认真落实好容错、纠错、防错、诬告陷害处置“四位一体”保障机制，把《济南市干部正向激励实施办法（试行）》和《济南市基层一线干部正向激励实施细则（试行）》等激励机制落到实处，激励干部想干事、敢干事。不能把政策变成“抽屉政策”，把好的政策给“贪污”了。如果我们是这样的，就对不起基层的干部。政策要用，该奖励该鼓励的要兑现。

要坚持严管和厚爱结合，为“四个中心”建设提供坚强组织保障。从严管理出战斗力，真心关爱出凝聚力。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，把广大党员干部的精气神引导到改革发展、干事创业上来。现在方方面面都反映，济南市的干部“精气神”发生了深刻变化。

年终岁末，各项工作十分繁忙，各级各部门要科学谋划，精心安排好有关工作。我再重点强调几项工作：一是要认真筹备开好市两会和全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会。这是要签约的，要有目标的，我们有一个体系来考核，有一个目标，要求每年怎么做。政府正在做最后的测算，这些任务要落实。二是要加大对经济运行的调度，要没有水分的增长，但要对照年初确定的目标完成，要兑现对市民作出的承诺，现在看来完成目标没有悬念。三是要切实做好保障和改善民生工作，关心困难群众生活，尤其要解决好冬季取暖问题。现在大家都知道，由于气荒的原因，有些地方可能会出现供气不足造成的取暖问题，我们要及时筹备好、调度好。济南的总体供暖还可以，第一是事先我们预估到这个问题，做了很多准备；第二是有省委省政府全力支持。四是要全力确保社会安全稳定，特别是生产安全、公共安全，安全当头，我们要对全市安全情况进行一次大检查，确保大家过一个祥和的元旦春节。济南这么多天没有雨水，也没有下雪，气候特别干燥，特别容易引起火灾，各级各部门一定不能掉以轻心。五是要加强作风建设，这里反复强调，一定要严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律各项要求。

新思想指引新时代，新时代开启新征程。我们有幸见证这个新时代，参与这个新时代，奉献这个新时代，这是我们的幸运，更是我们的使命。应该说今天这个局面来之不易，我们一定要倍加珍惜，咬紧牙关，特别是要有定力，目标确定，方向正确，我们不管怎么走，一步一步走，哪怕一小步，都是前进。我们一定要保持定力，一年接着一年干；好机遇千载难逢，我们必须奋力一搏，争先进位，勇立时代潮头，承担起我们应有的责任和担当。

我们要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护总书记的核心地位、领袖权威，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导，最重要的是要以总书记新时代中国特色社会主义思想来武装头脑指导实践，推动中央的各项决策部署、省委的安排要求在济南落地生根，这是我们工作的灵魂和主线；

我们要牢牢抓住发展第一要务不放松，要深刻认识把握社会主义初级阶段基本国情，把发展作为第一要务，推动高质量的发展。我们要按照全会确定的各项目标任务，咬定青山不放松，一张蓝图干到底；【更多免费素材，微信lbgzkf1】

我们要始终和群众“想在一起，干在一起”， 为了群众，服务群众，相信群众，依靠群众，凝心聚力，众志成城，让700多万济南人民的力量聚水成川，泉涌若轮，迸发出推动发展的磅礴力量；

我们要坚持“为担当者担当、让实干者实惠”，激发广大干部干事创业的“正能量”，让勇于担当、雷厉风行、快干实干成为济南干部的时代底色，在全市上下进一步营造“心齐、气顺、风正、劲足”的浓厚氛围。

“打造四个中心，建设现代泉城”是干出来的！我们已经站在了“三年有突破”的新起点上，必须奋勇争先，苦干实干。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，以崇高的历史责任感和时不我待、只争朝夕的紧迫感，知行合一言行一致抓落实，在坚忍不拔、锲而不舍的奋斗中，奏响新时代济南发展最强音。

知行合一言行一致抓落实 ——在市委十一届二次全体会议上的讲话

20XX年11月4日

王 文 涛

这次市委十一届二次全体会议，圆满完成了各项议程。通过学习讨论，大家进一步加深了对党的十九大精神的认识理解，对做好各项工作更加明确了方向，鼓足了干劲，增强了信心。全会通过的《中共济南市委关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的决议》，大家要认真抓好贯彻落实。

学懂、弄通、做实党的十九大精神，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务。这六个字我比喻为“六字方针”。学习宣传贯彻党的十九大精神，一定要把握好这六个字。学懂是前提。学习领会党的十九大精神，必须坚持全面准确，坚持读原著、学原文。要认真研读党的十九大报告、党章和总书记在十九届一中X会上的重要讲话，原原本本学，原汁原味学。要坚持通读和重点读相结合，对重要的论断、重要的观点、重大的政治判断反复读，切实把握思想精髓、核心要义，通过通读和重点读、反复读，做到真学真懂。弄通是关键。党的十九大精神内涵丰富，博大精深。全面准确把握精神实质，不仅要学懂，还要弄通。要按照“六个聚焦”和“十个深刻领会”的要求，联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神，特别要反对就事论事、空喊口号，形式主义、实用主义，真正做到学深悟透，在学懂基础上融会贯通。比如说新时代我国社会主要矛盾是，“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这是一个重大判断。我们迈向了新时代，社会主要矛盾发生了变化，我们党的指导思想必然要与时俱进，这是有内在逻辑的。总书记说“时代是思想之母”。我们融会贯通，除了做到内在逻辑的融会贯通，还要联系实践融会贯通。做实是根本。学习贯彻党的十九大精神关键在落实。抓落实就要知行合一、言行一致。知而不行，无异于坐而论道、纸上谈兵；言行不一，无异于耍两面派、做两面人。知行合一、言行一致，是“做实”的具体要求和体现，是确保党的十九大精神落地生根的重要保证。

总书记在十九届中共中央政治局第一次集体学习时强调：清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实，要拿出实实在在的举措，一个时间节点一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实。下面，我着重围绕“知行合一、言行一致抓落实”再具体讲几点意见。

一、抓落实是对党绝对忠诚的具体体现

党员干部必须对党绝对忠诚。对党绝对忠诚不是挂在嘴上的，不是空洞的、不是抽象的，而是必须落到具体行动上的，重要的是体现到对党中央决策部署的落实上。“绝对忠诚”必须知行合一、言行一致，在思想上、政治上、行动上始终自觉同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干。对党绝对忠诚，“忠诚”就是言行一致，“绝对”就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的。首要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护总书记的核心地位、领袖权威。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。只有牢固树立了“四个意识”，才能坚定“四个自信”，这也是有内在逻辑的。我们要充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，确保党的十九大精神在济南落到实处。只有落实了，才能讲这是对党的绝对忠诚；没落实，就不能说是“绝对忠诚”，就不是言行一致。

学习贯彻党的十九大精神，党员干部特别是领导干部，要在学懂上做表率、在弄通上做示范、在做实上争先进，既要做党的十九大精神的宣传家，又要在贯彻落实党的十九大精神上做实干家。我们宣传、实干，就是要积极投身新时代伟大实践，在新征程上展现新气象，体现新作为，谱写新篇章。

二、抓落实要以行动为准则

一个行动胜过一打纲领。党的十九大报告确定的实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，既是宏伟蓝图，也是庄严承诺，更是历史考卷。只有坚持以行动为准则，扎扎实实抓好落实，才能无愧于我们的历史使命，才能交出一份合格的“赶考”答卷。

一要快干。山东要走在全国前列，济南要走在山东前列，这就需要我们“动起来”，而不能光落在口头上、落在文件上，不能以会议落实会议、用文件传达文件。落实不是开了多少会，发了多少文，我们坚决不做光说不练的“语言巨人、行动矮子”。要按照党的十九大作出的部署要求，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，研究制定具体措施，立说立行，雷厉风行。济南正处于爬坡过坎的关键时期。济南要走在前列，必然要发展，而且要加快发展，要按照党的十九大精神、按照“五大发展理念”的指导发展。发展还是第一要务，我们必须在爬坡过坎的关键时期，抓住机遇，推动济南发展。

二要实干。总书记强调：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。”总书记的话再次告诫我们，没有脚踏实地、一钉一铆的实干，没有顽强拼搏、敢于攻坚的奋斗，再美好的蓝图只能是空中楼阁、镜花水月。党的十九大已经为我们描绘了宏伟蓝图，市委也提出了“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，当务之急就是要真抓实干，扑下身子，撸起袖子，脚踏实地，一步一个脚印地推进工作。要坚决反对那些“摆拍式”、“撸起袖子不干活”的干部；鼓励那些勇于改革创新，敢于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢啃“硬骨头”，敢蹚“地雷阵”，在改革当中打头阵、立军功的干部。我们一切工作的出发点都是为了人民。为民实干，就是民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。党的十九大报告指出，要使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。老百姓要有获得感、幸福感、安全感，关键是要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。最关心、最直接、最现实的利益问题解决了，老百姓就会有获得感、幸福感、安全感。我们要了解老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，不能高高在上、云里雾里。从中央讲，是解决“人民”最关心、最直接、最现实的利益问题；到我们市里，我们要解决“市民”最关心、最直接、最现实的利益问题；到社区，就要解决“居民”最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持以人民为中心的发展思想，各级要针对我们周边的老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题推动工作，让老百姓有获得感、幸福感、安全感。

三要带头干。“干部干部，干是当头的。”领导干部的一言一行，都起着重要的示范导向作用。领导干部带头行动起来，“火车头”动了，就是无声的命令、强大的带动。我们要一级抓一级、一级带一级，还要一级干给一级看。领导干部要亲自抓、带头干，做到有困扰时要带头厘清、有困难时要带头解决、有危险时要带头向前、有责任时要带头担当、有失误时要带头改正，以“带头干”的硬作风凝聚民心民力、推动事业发展，确保党的十九大确定的目标任务顺利实现。

三、抓落实要以目标为导向

总书记强调，“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。”党的十九大报告在对过去五年成绩进行全面系统总结的同时，实事求是地分析了面临的形势、指出了存在的问题，充分体现了以总书记同志为核心的党中央强烈的问题意识、鲜明的问题导向和坚定的责任担当。在推动十九大各项决策部署落实的过程中，我们必须坚持“改革以问题为导向，落实以目标为导向”，只有对着目标，才能说有没有去落实。比如说，我的目标是向东走200公里，然后按这个目标去落实，或者开车，或者骑自行车。向东200公里走，就是向着目标去落实。如果设定3天走到200公里，能走到，说明目标就落实了，就有了结果；走不到，就说明其中有问题，要找到问题，有问题就要改革。所以，我体会“落实要以目标为导向，改革要以问题为导向”。最终是以目标实现没实现，来检验落实不落实。落实以目标为导向，就要敏锐发现问题、准确分析问题、积极解决问题。出实招、破瓶颈，不回避、不遮掩，在发现问题、解决问题中推动改革，从而来实现目标。

第一，要善于发现问题。发现问题是解决问题的前提，看不到问题是最大的问题。发现问题是能力，也是责任。按照中央要求，我们学习《实践论》、《矛盾论》，这“两论”就是“方法论”。我们不但要发现问题，还要找到问题的主要矛盾和矛盾的主要方面，也就是牵住了“牛鼻子”，找到了问题后，还要善于用专业思维、专业素养和专业方法，透过现象看问题的本质所在。发现问题，还要看透问题。这就是我们的责任，这是能力。怎么发现问题、怎么看出问题？总书记要求，要大兴调查研究之风。整天在办公室里、在会堂里面，能发现问题吗？整天一边看着文件，一边听着汇报，能发现问题的本质吗？我们要到基层去发现问题，我们要到基层去调查研究。总书记讲，调查研究是我们做工作、做决策的“基本功”。我们在座的每一名干部，要苦练这项“基本功”。要善于发现问题，就要大兴调查研究之风。“没有调查研究就没有发言权”。你不能闭门造车拍脑袋做决策，基层实际情况都不了解。一定要按照总书记要求，沉下去，坚持在基层一线找问题，从群众嘴里掏实情，与干部群众一起想办法，实现情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、矛盾在一线化解。近几年，我们济南坚持了良好的工作作风，就是大兴调查研究之风，市委领导开展重大课题调研。我们务虚会又要马上召开了。在往年的务虚会上，大家讲了很多济南发展的瓶颈问题，讲了很多重点、难点和痛点。这些都是领导同志们在工作中，在基层不断调研中掌握的实情，在务虚会上提了出来。这些问题有个性的有共性的，共性问题中特别是那些痛点、难点，就是我们要解决的重点。然后，各位领导拿着课题“沉下去”进行调研，找出解决问题的办法。这几年济南的改革是结合实际的，济南的工作是有序顺利推进的。我们的工作方法，也得到了大家的肯定。这种做法，要坚持下去，还要不断深化。

第二，要勇于解决问题。解决问题是本事，更是担当。领导干部就是解决问题的。在这方面，总书记为我们树立了好榜样：他在延安梁家河当村支书时，为方便群众生产生活，在村里办起了铁业社和代销点。当时搞副业是有风险的，很容易被“扣帽子”，但他严谨把握政策，铁业社免费给村里人打农具、修农具，给县上供货由他亲自去跑，村党支部与县农副产品公司“公对公”；代销点定为非营利性质，把东西“批发”回来原价卖给社员，一分钱都不挣。这样，既符合政策，又便利了群众，看似“无解”的难题得到圆满解决。这种勇于解决问题的担当和善于解决问题的能力，值得我们好好学习。党的十九大报告中指出，五年来，我们党解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。这就是解决问题，体现了以总书记同志为核心的党中央的担当。党的十九大提出了一系列新目标、新任务，各级各部门要自觉以总书记为榜样，以担当的精神，敢于面对问题，善于解决难题，用精准的办法化解矛盾，用持之以恒的精神推动工作。要坚决杜绝“选择性执行”、“选择性解决”，对自己有利的就快执行、快解决，与己无关的就慢执行、不解决，回避矛盾，使问题矛盾长期存在、变成历史问题，最后再把历史问题继续遗留给历史。

第三，要敢于提交问题。正视问题、提交问题是胆识。有问题，你解决不了了，或者超过你的权限了，不能把问题藏着掖着捂着，必须把问题提交，提交问题的同时，也要把自己的想法和可供选择的方案供领导参考，不要交“填空题”，最好提交“选择题”。把超出自己职权或者能力范围，又必须要解决的问题老老实实向上级汇报，是胆识也是胸怀。在讨论问题时，希望大家“七嘴八舌”。我们讨论时“七嘴八舌”，执行时才能“鸦雀无声”。如果我们讨论时“鸦雀无声”，执行时就必然会“七嘴八舌”。我也经常要求自己，解决不了的问题或者说发现了问题，必须把它揭露出来，而不能遮遮掩掩，或者回避或者“做老好人”。有些问题要讲三遍：第一遍是对党对事业负责，第二遍是对上级领导负责，第三遍是对自己负责。为什么对自己负责？这是因为从良心从人品方面必须讲。不能回避，不能怕得罪人。解决不了的问题就要提交，这是一种胆识、一种担当。捂着问题的时候，问题就会越来越大，等“爆发”出来的时候，就来不及解决了。

四、抓落实要以结果论成败

落实的“实”是实现的实，是结出果实的实。抓落实就要“哪壶不开提哪壶”，直面问题不回避；更要确保“提了哪壶开哪壶”，凭实绩论英雄，以结果论成败。

一是要有明确的目标要求。抓落实需要有明确的目标来对照和评判。我们要坚持一张蓝图干到底，将党的十九大确定的各项目标任务落实。这些目标任务，有的是长期的、有的是中期的、有的是近期的，有些是全局的、有些是区域的。要分类的、分部门的，一项一项分解落实，挂图作战，设定明确的时间表、路线图。

二是要建立健全激励机制，为担当者担当，让实干者实惠。党的十九大报告提出：坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。各级党组织要真心实意关心爱护基层干部，努力为他们壮胆撑腰、排忧解难。省委、省政府今年出台了《关于激励干部担当作为干事创业的意见》。我市从去年开始陆续制定出台了容错免责、纠错、防错和诬告陷害信访举报行为查核处理“四位一体”制度体系，“为担当者担当”就是解决“敢作为”的问题。前不久，又制定出台了《济南市干部正向激励实施办法(试行)》和《济南市基层一线干部正向激励实施细则(试行)》，“让实干者实惠”就是解决“想作为”的问题，为一线干部干事创业解除后顾之忧。这是上下两篇的“姊妹篇”。上篇是为了“敢干事”，下篇是为了“想干事”。这些制度办法，是原则、是导向，不可能穷尽所有的条款，希望大家把握这个原则和方向，按照党的十九大精神，结合实际加以落实，进一步激励全市各级干部勇挑重担、竞相出彩，为抓落实、促发展积聚起强大力量。

三是要有科学的评价制度。总书记强调，“如果我们的用人制度设计让‘千里马’歇步、‘老黄牛’撂挑、干事的人寒心，那就南辕北辙了”。抓落实，就要按照总书记的要求，建立起科学的评价制度。要坚持和完善“四看一听”选人机制，树立“实在、实干、实绩”的用人导向，在抓落实中比高下、论短长，让干部接受实践的检验，变“伯乐相马”为“赛场选马”。

现在，距离年底还有不到两个月的时间，各项工作到了最后冲刺阶段。最近三天，我们通过“三看”活动，对各县区今年经济发展及重点项目进展情况进行了督查评议。各级各部门要以学习宣传贯彻党的十九大精神为动力，对照年初确定的经济社会发展目标，进一步强化推进措施，抓好责任落实，确保各项目标任务圆满完成。同时，要思考“今年怎么看，明年怎么干”，既要想好自己怎么干，还要为市委明年怎么干出谋划策。市委的决策部署，都是基于济南实际，来自大家的集体智慧，最终形成共识、凝聚力量，推动党的十九大精神落到实处。

用行动说话，是我们共产党人的优良传统和鲜明品格；知行合一、言行一致抓落实，是新时代赋予我们的责任担当。我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，开拓创新、锐意进取，为“打造四个中心，建设现代泉城”，推进各项工作走在全省前列不懈奋斗！

在全市领导干部会议上的讲话

20XX年5月8日

王 文 涛

5月3日至7日，全市党政考察团一行考察了杭州、合肥、郑州三个城市，学习城市建设（规划管理）、经济发展等方面的先进经验做法。今天，我们召开全市领导干部会议，主要是总结学习成果，梳理发展思路，通过全面对标先进，补齐我市短板，以新的面貌、新的思路、新的作为，加快推进“打造四个中心，建设现代泉城”，努力实现跨越发展。

刚才，4位同志做了交流发言，谈了体会，讲得都很好。这次考察，大家的体会都很多，也很深。考察团的同志建立了一个微信群，昨天在火车上很多同志就在群里谈了体会，做了很好的发言。忠林同志讲得非常全面、非常深刻，谈体会讲到了“六字经”，谈比较讲到了“六个差距”，讲努力方向提出了“六个建议”，我完全赞同。下面，我也谈谈自己的一些想法：

第一，学习考察的目的

这次学习考察，全市四套市级领导班子和县区、相关市直部门负责同志，历时5天，马不停蹄，行程近3000公里，前后考察了近四十个点。我们为什么选择新班子上任伊始就组织这次外出学习考察？主要原因就是三句话：一是解放思想，二是寻找差距，三是对标先进。

第一句话是解放思想。我们每年都召开全市工作务虚会，大家针对济南发展过程中的瓶颈问题畅所欲言，解放思想，形成共识，这是上篇。这次我们外出学习考察，以“走出去”的方式解放思想，就是下篇。我们平时经常说，思路决定出路，眼界又决定思路。出去学习考察就是开拓大家的眼界，发现我们的不足，从而进一步解放思想。

第二句话是寻找差距。我们在2015年全市工作务虚会上提出三个维度看济南，跳出济南看济南，其中就有站在全国看济南。这次外出学习考察，就是站在全国找了三个点，来看看我们济南到底怎么样，站在全国来寻找差距。刚才忠林同志也讲了六个方面的差距，而且作了一些数据的比较。很多同志在路上感叹，有的时候是不看不知道，一看吓一跳；有的同志在出去之前对一些城市还停留在原来看法上，出去以后才看到完全不是原来的样子，这些城市完全变了，变得更大、更强、更美。所以，忠林同志讲，我们不够大、不够强、不够美，就是在比较中看到的一种差距。

第三句话是对标先进。我们这次出去学习考察，就是对标先进、树立标杆。其实每个城市都在对标，杭州、合肥这些城市也在对标先进。对于我们来讲，怎么对标，怎么学，有一个方法的问题。先进城市的经验做法，有些是综合的，有些是单项的，比如他们在某个方面做得好，其实背后是有很多东西在支撑的。如果我们看到一个方面的长处，还没有搞清楚其背后的东西，就匆匆忙忙拿过来用，结果两天不适应就扔掉了，这就好像盲人摸象，只看到了局部，没看到全面。就像近代，清朝学习西方，日本也学习西方，日本派出的使团在欧洲待了很长时间，认认真真、全面系统地考察西方，而清朝派出去的使团走马观花、蜻蜓点水学了一下就回来了，结果日本学到真经推行了明治维新，而清朝则没有实质进步。所以，我们这次考察回来，对标先进、竖起标杆后，要慢慢消化学习成果，透过现象找到本质，努力从感性认识上升到理性认识，系统、全面、准确地学习，根据自己的特点进行消化吸收，切忌一窝蜂地盲目跟着学，盲人摸象，变成一种形式主义。我也特意让晓光同志给县区打了招呼，请你们不要觉得市委、市政府带着考察团出去了，然后县区的四大班子也马上仿效，一窝蜂地带着考察团出去，不要以这样的行动来同市委保持高度一致。

第二，学习考察的体会

关于学习体会，刚才忠林同志已经讲得很全面了，我再补充一些。

一是从城市发展看。城市发展首先要考虑的问题是把握时代，找准定位。我们考察的三个城市都踩到了时代的浪潮上，找准了自己的定位。首先看杭州。目前，杭州已经从“西湖时代”迈向了“钱塘江时代”，“钱塘江时代”是什么？是大江的时代，大家在考察中都看到了。杭州将其称为“拥江发展”，其实与我们的“携河发展”异曲同工。杭州原来的城市面积很小，“拥江发展”后直接跨过了钱塘江，两岸同辉，一下子把城市发展空间拉大了。同时，杭州还有很多定位，比如历史文化名城、生态文明城市等等，特别是明确了建设世界名城的战略定位。再看合肥。合肥迈入了什么时代？大湖时代。合肥本来也很小，安徽省把整个巢湖划给合肥之后，面积一下子增大了，人口也增多了，拉动城市向大湖发展，建设了滨湖新区。合肥也有很多的城市定位，其中我最感兴趣的就是，继上海之后，合肥成为国家正式批准建设的第二个综合性国家科学中心。再看郑州。郑州向东建设了郑东新区，在城市定位上，最突出的是建设国家中心城市。所以说，杭州、合肥、郑州这些城市迈入了一个新时代，找准了自身的定位，这些都值得我们借鉴和学习。最后谈济南。我们也在努力抓住发展机遇，就是“携河发展”，从“大明湖时代”走向“黄河时代”，走向大河时代。但济南还缺少一个国家战略，所以我们正在努力争取设立新旧动能转换先行区，一方面解决在空间上怎么样迈向一个新时代的问题，另一方面解决在国家战略上怎么样跟上这个新时代、引领这个新时代的问题。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

二是从产业发展看。我深深地感到有以下几个突出的特点。首先是创新驱动。其实我们一直也在“讲”，但是别人是在“做”。怎么做？俗话说“外行看热闹，内行看门道”。总书记高度肯定浙江省率先提出的“产业小镇”，这次我们看了基金小镇、梦想小镇，这个“镇”不是传统区划意义上的镇、行政意义上的镇，而是“产业小镇”。基金小镇，主要是以集聚境内外私募股权基金、私募证券基金等民间资本为重点，这次我们看的一家基金公司，60多人的团队投了100多个项目，从天使基金投资开始，到风险投资，再到股权投资，最后到IPO（首次公开募股），目前已经有13家企业上市了。梦想小镇，主要是针对青年创业群体，重点是发挥阿里系、浙大系、浙商系、海归系等“新四军”的优势，坚持“你负责茁壮成长、我负责阳光雨露”，搭建集“生活、生产、生态”功能于一体的“三生”平台，帮助他们实现梦想。我们可以想象，他们把这么多的基金吸引过来，然后寻找这么多的怀着梦想的人来创新创业，这两者对接起来，所释放的后续澎湃能量有多大。这种创新不是说在嘴上的，而是把资本资金与创新创业的力量结合起来，“大浪淘沙”之后形成几个或者几十个好项目，进入孵化器促其加速成长，或许就会冷不丁地培育出下一个阿里巴巴，冷不丁地培育出下一个华为。这就是浙江省的厉害之处。当年我们在斯坦福大学学习的时候，美国老师给我们讲，“硅谷”是无法复制的。为什么？因为“硅谷”聚集着大量的世界范围内的创新创业人才，同时聚集着大量的世界范围内的资金，两者可以直接对接，或许两个人在咖啡馆里的一次偶遇，一个伟大的公司就诞生了。雅虎杨致远的故事就是这么产生的。还有谷歌，原本就是斯坦福大学两个博士生的小学术项目，借助资本的力量发展做大的。可以说，“硅谷”形成了一种像亚马逊河的生态链，包括号称印度硅谷的班加罗尔等其他地方都没办法复制。但是，现在我们出现了这样的苗头，有了萌芽状态。政府做什么？政府就是搭建平台、创造环境，依靠专业人士管理引导资金跟投，搞风险投资、天使投资。在布局城市、布局产业的时候，要深入践行总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，着力在“就是”上下功夫，杭州每一个小镇都是按照景区打造的，梦想小镇就是3A级景区，让大家居住在景区里面进行创业。同时，还要高度重视人才。在这方面，各个城市都非常敏锐。比如，安徽省委常委、合肥市委书记宋国权同志给我们讲，合肥本身有良好基础，中国科技大学在这里，又积极引进北航、清华等名校，包括北京外国语大学等文科高校，都先引进来。原来是短期行为，引进一个大学，主要考虑成果转化，马上变成新的生产力；现在是先引进来，只要学校在这里，人才在这里，老师在这里，一定程度上的“溢出”就能把我们的科技创新带起来。再比如郑州，在龙子湖聚集了十几座高校，带动作用逐步显现，郑州国家级数据中心就放在了龙子湖的中心。在学习考察的路上，我和忠林同志讲，山大我们必须支持，其他高校我们也要支持，我们不仅支持本地的高校做大，我们还要吸引外来的学校。高等院校来了，人才来了，年轻人来了，都在这里创新创业，创新驱动自然就水到渠成，这也是一种“打法”。其次是大力发展“云”、大数据和人工智能。刚才忠林同志已经讲了，我在这里再稍微展开一点。杭州、合肥、郑州三个城市，非常敏锐地抓住了下一个发展的“风口”——大数据、云。我们在阿里巴巴考察时，提到马云说的“一切皆数据”。未来要大力发展“数字经济”，把数据作为新能源，把数据作为生产要素，大量的数据汇集后就形成了“云”。当前，我们正加快推进新旧动能转换，加快推进供给侧结构性改革。我认为，他们找到了一个推进新旧动能转换、供给侧结构性改革的抓手，“云”能带动新旧动能转换，“云”能牵引供给侧结构性改革。浙江省已经启动了“十万企业上云行动计划”，江苏省与阿里云联手启动了“1+30+300”工程（推进江苏省内30家两化融合服务机构、300家制造企业与阿里云开展深度合作，推动制造企业的智能制造转型升级）。我就一直在总结、在想，原来我们让企业“上网”，现在我们要让企业“上云”；在我们讲“互联网+”还一知半解的时候，现在推进产业发展要讲“云+”。从大数据、云，再引申到人工智能。因为有数据才有人工智能，人工智能又运用新的数据进行学习。数据本身就是产业，是数字经济。现在，我们济南要加快“变道换向”，省里也要求济南加快新旧动能转换。我们怎么转换，靠什么来转换？中国经济加快发展的时候，靠的是全球化；后来超越的时候，特别是发展起了一些在世界上叫得响的大企业，靠的是互联网；下一步也许就要靠“云+”。浙江、江苏都先人一步，进行了积极探索，我们山东企业怎么办？我们济南企业怎么办？如果我们睡大觉的话，我们真的就“云里雾里”了。现在来看，我们“弯道超车”和“变道换向”的路径找对了，就是要把大数据和量子通信作为“变道换向”的重点来抓。比如合肥积极推进“舍得式”发展，量子科学、量子通信发展很快。如果我们抓住像大数据、量子通信等这些在“风口”上的产业，那么就会迎来爆发式增长。第三是高铁时代到来。郑州史谓“天地之中”，这是古代的名称，现在被纳入了国家中心城市规划行列，是全国交通综合枢纽示范工程城市，初步奠定了连通境内外、辐射东中西的物流枢纽优势。郑州在城市布局的时候，就非常敏锐地把高铁综合交通枢纽作为重大战略来抓，把十几条高铁线连接起来，形成了以郑州为中心的“米字型”高速铁路网。高速铁路网的辐射带动能力很强，进而逐步发展成为陆、海、空兼有的综合性交通枢纽，并借助综合性交通枢纽优势，提出建设国家物流中心。郑州虽然没有海，但是他们大力发展多式联运，像日本、韩国的货物能够经青岛海铁联运到达郑州，郑州通过多式联运就变成了一个内陆大港，成为了贸易中心。昨天我们也看了郑州国际陆港，郑欧班列很多，到汉堡的一周四班，马上开通五班，还有到埃及东盟的班列。这样，很多企业就被吸引过去，企业一进去，就需要解决金融问题，郑州就提出打造国际化区域金融中心。郑州提出的这些举措，都抓住了关键的点，关键的地方。合肥也悄悄地发展，变成了“米字型”交通枢纽。济南也提出建设全国性的交通枢纽，我们要加大力度、加快推进，因为济南拥有得天独厚的优势。郑州还是自由贸易试验区，我们山东是经济大省第三位，人口第二位，但是没有一个城市拿到自由贸易试验区，也没有国家中心城市，非常值得深思。

三是从精神状态看。杭州通过举办G20峰会，非常自信、自豪；郑州被纳入国家中心城市规划行列，精神起来了，凝心聚力抓发展的劲头很足；合肥的精神状态，可以用“嗷嗷叫”来形容。近年来合肥为什么能够实现快速发展？现在生产总值就比我们少200多亿元，但增速比我们高两个百分点。我觉得，合肥有一种精神，敢于“舍得式”发展，“舍得”是一种胸怀，“舍得”是一种担当，“舍得”是一种创新。为什么说“舍得”是一种胸怀。先舍先得，大舍大得，小舍小得，不舍不得，有舍才有得。大家都明白，你没有舍怎么能有得呢？天底下那有这么好的事情？只有拥有“舍得”的胸怀境界，才能成就大格局，才能干成大事业。整天“小肚鸡肠”的，能有大格局吗，能干成大事情吗？像合肥引进高校科研院所，都是大手笔的，都是先“舍得”，再谋求未来发展，这是合肥科研能力很强的主要原因。为什么说“舍得”是一种担当？因为“舍得”是有风险的。很多都需要政府自己先期投入，有些还是有风险的投入。这个时候就需要有担当精神，没有担当是不可能实施的。不仅需要各级政府担当，还需要我们领导干部担当。我反复强调，干部要担当，特别是在平时操作的时候，更需要这种担当精神。为什么说“舍得”是一种创新。我们有胸怀、有担当，还要有一种创新精神。创新是什么？不是碰红线、触底线，而是要有法治意识，在法律范围内来做。我原来讲过，别人能做的，我们也能做，这叫正常；别人能做的，我们不能做，这叫无能；别人不能做的，我们能做，做完以后还不违法，这叫创新。比如，合肥对京东方的股权投资，后来转为股权、上市，最后退出，赚了一百多亿元。目前，合肥是全世界最大的液晶显示产业基地，TFT-LCD生产线已经从6.5代发展到10.5代，这种技术全世界领先。这就是一种创新，事干成了还不惹事。所以我说，合肥的这种“舍得”精神，是一种胸怀、一种担当、一种创新。当然，我们这次考察学习，也看到了像郑州一样“一张蓝图干到底”的战略定力。郑东新区规划是李克强总理在河南工作时做的国际招标，最后选定日本的黑川纪章做的规划方案设计。蓝图绘就得很好，在2002年世界建筑联盟年会上，郑东新区规划荣获中国首个“城市规划设计杰出奖”。我认为，郑东新区规划能够一张蓝图干到底、一棒接着一棒干，有两个重要原因，一个是干部群众上下一心、齐心协力，另一个就是蓝图画得很好。黑川纪章还有个研究生，目前在郑东新区任管委会副主任，一直干了十几年，他说自己就是为了郑东新区出生的。因此，我们的新旧动能转换先行区规划和“携河发展”规划，一定要请“高手”来做，找正规的一流的国际事务所来做。选定了哪一家，我们还要到他们事务所去跟他们交流。同时，我们还要学习三个城市抢抓机遇的意识，学习他们精细化管理的做法。

第三，学以致用

重在落实，关键在干。原来我跟同志们说过，外出学习考察的大忌，就是看了心动、听了激动，回来也有冲动，最后就是不动。关键在落实，怎么落实？

一要扑下身子实干。总书记要求，干部要扑下身子实干。我们反对什么，首先反对“撸起袖子不干活”。有些干部袖子撸起来了，身子也扑下去了，就是不干活。他们为什么不干活？这是一种摆拍行为，摆POSE。“摆拍”是什么？就是“开过会、讲过话、发过文、批过示”，从表面上看流程都有了，就这样摆拍一下就算干完工作了。这实际上是一种假作为现象，看似每个流程都有，但就是“撸起袖子不干活”。我们原来反对干部乱作为，后来反对不作为，现在还要反对假作为。其次反对“哼着小曲喝着酒、等着船到码头车到站”的干部，这种干部经常讲的是不退则进。以前对这些人很难画像，现在就很简单了，很容易对号，就是电视剧《人民的名义》中的“孙连城”。他不贪不腐，但是也不急不干，他喜欢看星星，最后的下场也是被送到少年宫去看星星。我们现在反对的就是“摆拍式”的干部、“孙连城式”的干部。

二要雷厉风行快干。忠林同志在政府工作报告里讲，要让雷厉风行、快干实干成为本届政府作风建设最鲜明的特征。这次学习考察，学了以后就是要干，就要雷厉风行。比如在行政审批方面，浙江提出“让企业最多跑一次”，江苏提出“一次不用跑”。话都让他们说完了，我们怎么办？我想来想去，要不我们就提“企业别跑，我来跑”，服务到家。完全不跑也不现实，但现在很多工作都依靠网络，我们能不能“代跑”呢？高新区已经开始“代跑”，要及时总结经验，以便推广。我们还经常讲“时辰可拖，日期不可拖”，定好的事情，立下军令状，到点到时必须完成，军中无戏言。刚才，市城管局主要负责同志在发言中讲了“拆违拆临、建绿透绿”，在这项工作中，我们始终坚持“先公后私，先党员后群众”的原则，取得了积极进展，但还有一些部门、单位存在瞒报、隐藏不报的问题，这里我点点名，历下区东部新城中央商务区管委会、天桥区交警大队、天桥区园林绿化局、市公交公司、市公用局道桥处、金牛居委会、长清运输公司、长清区委某工作人员，现在市纪委已经介入。我们讲过，一诺千金，不报瞒报就要问责。今天市委、市政府、市人大常委会、市政协的领导同志都在这里，我们要为城管部门的担当而担当。现在最怕的就是面子，抹不开面子，有些工作一到了要追责的时候，就讲得含糊其辞、云里雾里，看了半天没看懂，为什么？还是面子问题，我们决不能让面子成为不作为、慢作为、假作为的挡箭牌。

三要专业高效会干。这次学习考察，三地干部表现出的专业能力，非常值得学习。首先要成为专家型干部，就是要学，想办法学，做到终生学习，努力争取自己懂。按照总书记强调的，领导干部要有专业思维、专业素养、专业方法，这样才能避免少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。你管这一行，就应该成为这一行的专家和行家里手，你懂的应该比分管领导多，更应该比书记、市长懂得多。其次要成为善于用人的干部。领导干部要有胸怀，如果我们这方面还有不懂的话，就要善于用懂的人，这样我们事业才有希望。

最后，我们要感谢媒体，爱济南、天下泉城同步报道了这次行程，其他省市对此都很羡慕，其中一篇报道的点击量已经有“25万+”了，这很不容易。希望这些关注我们的网民，不仅能看到我们的行程，而且能看到我们的行动，更能看到大济南的变化。所以，希望大家兢兢业业，实干快干，撸起袖子加油干！

让实干者实惠 ——在市委十一届一次全会结束时的讲话

20XX年4月1日

王 文 涛

刚才，我代表新一届市委班子作了表态发言。可以说，省会建设发展再次站在了一个新的起点上，“打造四个中心，建设现代泉城”的任务将更加艰巨繁重。现在，摆在我们面前的只有一条路，就是“实干”。总书记强调：“要抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，促进干部创造性开展工作。”在这次党代会上，许多代表在讨论报告时提出，应率先建立起鼓励干事创业的正向激励机制，我十分赞同。可以说，去年我们围绕“敢干事”，建立形成了“四位一体”的保障机制，旗帜鲜明地“为担当者担当”。今天借此机会，我想围绕“让实干者实惠”这个主题，来讲一下“想干事”的激励机制。

“为担当者担当”和“让实干者实惠”，是我们推进发展、提升能力、转变作风的“姊妹篇”。去年的“为担当者担当”是“上篇”；今年的“让实干者实惠”是“下篇”。只有想干才能敢干，只有敢干才肯实干。“让实干者实惠”的激励机制与“为担当者担当”的保障机制两者相辅相成，共同构成一个完整的促进干部“想干事、敢干事”的制度体系。下面，我就“让实干者实惠”重点讲三个方面的问题。

第一个问题：为什么让实干者实惠

总书记强调：“空谈误国，实干兴邦，实现中华民族伟大复兴，需要一代又一代中国人共同为之努力。”总书记的教导告诉我们，实现美好的蓝图，只有通过实干才能完成；发展中的各种矛盾，只有通过实干才能破解；事业里的一切辉煌，只有通过实干才能铸就。

去年，经过全市上下的共同努力，“四个中心”建设实现了“一年有势头”的良好开局，值得充分肯定。成绩来之不易，但头脑仍要保持足够的清醒。前段时间，忠林同志带队到南昌、合肥考察，大家普遍受到了很大触动。全国各地的发展呈现出千帆竞发、百舸争流的局面，形势逼人，形势催人，形势不等人。我们要想在新一轮发展中抢得先机、赢得主动，赶超跨越、争先进位，必须付出加倍的努力。李克强总理在今年全国两会上指出：对中国来讲，不发展是最大的风险。而这句话对济南来说，不快发展就是最大的风险。有风险并不可怕，关键是没有意识到风险、没有感受到危机，这才是最大的风险、最大的危机。我们要切实增强如履薄冰、如临深渊的危机感，逆水行舟、不进则退的紧迫感，舍我其谁、敢于担当的责任感，咬住目标不放松，一茬接着一茬干，靠实干应对危机，靠实干推动发展，靠实干担当历史使命和时代责任。

要让实干精神蔚然成风，必先大力倡导“让实干者实惠”之风。“实干”是一种行动、一种精神，具备这种行动和精神的“实干者”，是确保我们事业不断前进的中流砥柱；“让实干者实惠”，是一种鼓舞、一种激励，是推动形成浓厚实干氛围的催化剂。当前，一些党员干部身上还不同程度地存在不作为、慢作为的现象，既有主观思想问题，也有体制机制不完善的原因。必须解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题，坚决摒弃论资排辈，彻底打破“平均主义”，让付出得到回报，让耕耘得到收获，激发广大干部实在实干、想为愿为的内生动力。总书记强调，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。我们唯有拿出“让实干者实惠”的具体举措，才能使实干成为风尚，才能让流血流汗的实干者不流泪，才能在全社会形成崇尚实干、实干光荣的浓厚氛围。

第二个问题：让什么样的实干者实惠

实干，不是指手画脚，更不是袖手旁观，而是脚踏实地、默默无闻，不为私心所扰、不为流言所惑的埋头苦干，是始终保持一颗初心，矢志不渝、坚韧不拔的担当实干。我们就应该让这样的实干者实惠。

一是让真心实意为民服务的实干者实惠。“以人民为中心”的发展思想，是以总书记同志为核心的党中央执政兴国的根本立场，更是一系列治国理政新理念、新思想、新战略的思想源泉和奋斗坐标。总书记强调，人民把我们放在这样的工作岗位上，就要始终把人民放在心中最高的位置，牢记人民重托，牢记责任重于泰山。看一个干部是不是实干，关键看是不是为民服务、为民实干。为民服务者，就是民有所呼、我有所应，民有所盼，我有所为，在群众遇到需求和困难时，敢于“为民请命、为民担当”的实干者。我们一切工作的出发点都是为了人民，我们所有的实干都是服务人民，我们全部的目标就是让人民满意。因此，只有让真心实意为民服务的实干者实惠，才能更好地践行“以人民为中心”的发展思想和“全心全意为人民服务”的根本宗旨。目前从我市来讲，“453”工作体系的推进，既是重大的发展工程，也是重大的民生工程。在这些重要工作中、关键节点上，最需要人民群众的贴心人，最需要人民诉求的倾听者，最需要群众利益的守望者。在这样的群体中，有的用自己的彻夜不眠换来广大市民的安心睡眠；有的用自己多一份的操心换来了群众多一点的舒心；有的用自己的千辛万苦换来了群众的真心理解与行动支持，他们为这座城市增加了更多的亮色和温度。我们要不断提高群众的满意度，增强群众的幸福感，必须大力倡导为民实干的作风，使为民造福成为广大干部的自觉行动。

二是让改革创新敢于碰硬的实干者实惠。总书记指出：“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。深化改革、扩大开放、创新驱动，三者互为关联、互为支撑。开放是改革的必然要求，通过开放才能看到差距，找到不足，找准定位。改革是开放的必然途径，要消除差距、补齐短板，唯有依靠改革。创新是改革的必然选择，改革依靠创新实现突破，当我们发现老办法不管用了，就需要敢于“拿来”，善于“吸收”，精于“升华”，大胆突破积累式创新，探索颠覆性创新，让创新为改革激发活力。要深化改革、扩大开放，加快创新驱动，就要让实干者打头阵、立军功、得实惠。党员干部要按照总书记的要求，做到面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。勇于改革创新者，就是遇到困难不绕行，敢于直奔问题去的开路者，敢于走前人没走过的路，做前人没做过的事，敢啃“硬骨头”、蹚“地雷阵”、涉“深水险滩”的实干者。敢于碰硬者，面对问题矛盾往往无所畏惧、义无反顾，千方百计攻坚克难、寻求突破，改革中可能会打破一些既得利益、触及一些人的“地盘”、动了一些人的“奶酪”，要不计毁誉、不算得失、不惜羽毛。这就需要为他们撑腰打气、壮胆助威，让他们拥有更多更大施展才华的机会和舞台，让他们感受到来自各方的支持，增强勇往直前的勇气。

三是让扑下身子冲在一线的实干者实惠。撸起袖子、扑下身子，是干事创业的必备条件。扑下身子冲在一线者，就是那些起早贪黑、加班加点的忙碌者，用心尽力、不求回报的实在人，脚踏实地、无私奉献的务实派，就是咬定目标不放松、不达目的不罢休，关键时刻、危机关头能豁得出来、顶得上去的“拼命三郎”。他们是将千头万绪的改革发展任务，千方百计“穿针引线”落实到位的中坚力量、中流砥柱。正是这样的实干者，以自己的艰辛努力支撑起加快发展的基石，以自己的拼搏付出铸造了各项事业的辉煌。扑下身子的人任劳任怨，冲在一线的人皆为英雄。他们坚持情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、矛盾在一线化解，往往付出常人所不能付出的体力精力，也经常会遭受到不理解的抱怨、指责甚至谩骂等委屈，这就需要我们为他们提供精神休整的“避风港”和物质充足的“补给站”，让他们没有顾虑、更加大胆地冲在一线、放手一搏。这样的实干者专注工作、不事张扬，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，在平凡的工作中彰显了不平凡的精神，在平凡的人生中书写着非凡的华章。这就需要我们制定切实可行举措，确保他们在一线的超常付出得到应有回报，让一线干部更加踏实地坚守，让更多机关干部愿意主动地投身基层。

实现“一个率先，两个基本”的总体目标，聚焦发展是基础。在经济发展新常态下，济南面临的新困难、新矛盾、新挑战，最终要靠发展来解决，加快发展始终是我们的当务之急和首要任务。一个行动胜过一打纲领。实现“四个中心”建设“两年有看头、三年有突破”的目标，必须靠实实在在的项目来支撑，靠脚踏实地的作风来推动，靠聚精会神的工作来保障。一方面需要领导干部以身作则、率先垂范，亲自研究部署，亲自督促落实，既当“指挥员”，又当“战斗员”。另一方面需要广大党员干部盯紧靠上、众志成城。实干者往往专心致志、心无旁骛，夙夜在公、殚精竭虑，我们就要让这些聚精会神推动发展者实惠，让他们的名字镌刻在人民群众的心中，书写在城市发展的功劳簿上。

第三个问题：怎样让实干者实惠【更多免费素材，微信lbgzkf1】

近期，我们要研究探索制定出台正向激励机制，重点从政治、生活、精神和经济四个方面完善激励政策，派发“激励红包”，释放“激励效应”，鼓励党员干部想干事、干成事，让实干者实惠。

一要政治上关注。总书记强调：“要保护作风正派、锐意进取的干部，真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。”把实干者选出来、用起来，就是政治上最大最好的关注。我们要坚持“四看一听”的选任机制，树立“实在实干实绩”的用人导向，针对实干者制定政治上优先考虑的机制、提拔上破格任用的办法，让他们在工作中不仅“抱着热罐子”、又能“尝到真甜头”，大力营造“绝不让老实人吃亏”的良好环境。要破格提拔“出彩型”干部。这里的“出彩”，是撸起袖子加油干、争做出彩济南人的“出彩”。“出彩型”干部是在一个地区单位、一个行业领域的优秀者，是业务精良、独当一面的佼佼者。实践证明，能把一项工作在全市、全省乃至全国干到前列的干部，必定是不甘平庸落后、勇于创先争优的“出彩者”，也必定是脚踏实地、拼搏进取的“实干者”。我们就是要坚持奖罚分明，让在各行业、各领域做出突出贡献，受到党中央、国务院和省委、省政府表彰的干部；在“四个中心”建设和“五项重点工作”、“三大攻坚战”中成绩特别突出，受到市委、市政府通报表扬的干部；在关键时刻或者承担急难险重任务中做出重大贡献的干部，进入优先提拔、破格提拔的“快车道”。同时，组织部门要紧扣我市中心，对连续在科学发展综合考核、“453”专项考核中获奖的县区、部门，在干部选拔任用上给予大力倾斜。要始终坚持20字好干部标准，敢于打破身份、年龄、学历、地域等界限，敢于摒弃论资排辈、平衡照顾的陈旧观念，敢于破格提拔特别优秀、事业急需的干部。要挖掘提拔“地平线”干部。由于工作性质、工作特点不同，有些岗位上的干部注定就是默默无闻，像一株小草，没有树高、没有花香，更没有惊天动地，但是他们从不寂寞、从不烦恼，任劳任怨、无怨无悔，默默守着“地平线”，履行着“平凡又伟大”的职责使命，这样的干部同样值得关注和尊敬，而不能成为被遗忘的角落。我们要对这些在“地平线”、在基层一线实干的干部给予更多的关心关注，针对工作任务重的部门单位和基层一线特点，积极探索跨层级、跨部门、跨地区、跨系统调剂使用干部编制，让那些担子重、任务多、责任大的部门，进入挖掘提拔的视野，成为提拔重用的优先选择。要大力实施年轻干部培养选拔“一号工程”。着眼今后5到10年乃至更长时期事业发展需要，把培养选拔优秀年轻干部作为全市干部工作的“一号工程”，启动“五个一批”培养选拔工作，对看得准、有潜力、有发展前途的优秀年轻干部，要大胆放手、早压担子，尽早给他们提供干事创业的舞台，有计划安排他们去经受锻炼，搬掉政治进步的“隐形台阶”，使那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部，真正得到褒奖和重用。

要进一步完善干部工作调研巡视制度，将干部工作重点放在平时、功夫用在幕后。要对新提拔干部特别是县区换届人选任前全面深入考察的基础上，进行任职“后评估”，杀个“回马枪”、验验“含金量”。“后评估”要抓住重点，着重考察调整提拔前与调整提拔后的群众评价是否一致，在老岗位和新岗位上的工作作风是否一致，所在的工作平台与承担的责任义务是否一致，官职大小与业绩水平是否一致，做出的承诺与取得的实效是否一致。对不适应岗位要求、打不开工作局面、影响经济社会发展、群众不满意或意见较大的干部，要及时作出调整。要继续开展好每年一次的重点项目建设督查评议活动，打好项目建设“擂台赛”，是骡子是马拉出来遛遛，让大家在现场观摩中比出压力、看出动力、评出实力，督促干部要“拎着‘乌纱帽’为民干事，而不能捂着‘乌纱帽’为己做官”。

二要生活上关心。实干者往往沉浸于工作中克服一个个难点，翻越一座座高峰，满怀热情，全神贯注，忘我工作，有时候无暇顾及在家庭中的责任；有的长期加班加点，“五加二”、“白加黑”，废寝忘食，早出晚归，超负荷运转，甚至积劳成疾。我们要在生活上关心实干者，就是要关心他们的个人生活、家庭生活，关心他们的衣食住行、老幼安康，让具有人情味的组织关怀，成为实干者的心灵依托。要研究落实基本工资正常调整机制，完善津贴补贴制度。研究推进县级机关同职同待遇，在工资津贴补贴项目设立、发放范围和发放标准等方面，逐步实现县域间统一，提高干部特别是基层干部的工资福利待遇。要认真落实干部体检和带薪休假制度。逐步提高干部体检标准，切实保障干部职工的休假权益，对由于工作原因不能安排休假的，要按规定支付工资报酬。对因为工作需要经常加班加点的，要合理安排调休、补休。要主动解决实干者的实际困难。多帮助解决干部生活中的难题，探索制定干部重大变故慰问和帮扶机制，解除实干者的生活牵挂；多慰问急难险重一线干部家属，增强实干者及其家人的社会荣誉感；多关心他们的心理健康，积极开展谈心谈话，倾听干部诉求，做好负面情绪疏导，使干部放下思想包袱、解除后顾之忧，把工作岗位作为成就人生、实现价值的平台。

三要精神上鼓舞。实干精神难得，应该倍加珍爱。我们要对实干者高看一眼、厚爱一层，让社会对他们充分认同，更加推崇。对于取得佳绩的实干者，不要冷眼旁观，不要吝惜掌声，要大声喝彩、大力鼓劲、大张旗鼓地表彰，设立各种“英雄榜”，给予应得的荣誉和称号，不断激发他们的进取精神、改革精神，让他们更有干劲地继续攀登，百尺竿头更进一步；对于出现失误的实干者，要多理解、多包容、多鼓励，实干者做事越多，出纰漏的可能性就越大，特别是在改革创新中，越是敢闯敢试、动真碰硬，越容易受到挫折甚至发生失误，要敢于为他们撑腰壮胆、鼓劲打气，激励实干者发扬百折不挠的精神继续前行。对于遇到困难的实干者，要坚定他们的理想信念，激发干事创业的斗志，鼓励他们困难面前不退缩，面对失败不气馁，始终保持奋发有为的精神风貌，以精神的源动力激发创造力、催生战斗力、增强凝聚力。同时，要大力营造实干者实惠的浓厚氛围，要深度挖掘，大力宣传实干者中的先进典型，把实干者的事迹讲出来，让实干者的身份靓起来，把实干的风气树起来，使他们成为各界学习的标杆与楷模，形成强大的舆论导向，让实干者更有尊严、更有地位。

四要经济上奖励。实干者通过自身和团队的努力，为部门单位或者行业区域赢得了效益、创造了财富、推动了发展，我们就应该在政策法规允许的范围内，给予他们经济上的奖励。要建立完善干部奖励制度，特别是对在科学发展综合考核中获得高等次奖项的县区、市直部门，对在“453”专项考核中获奖的县区，要研究具体奖励的办法，重点向基层一线和业绩突出人员倾斜，不搞普惠奖励或平衡照顾。要打破利益分配“大锅饭”，将贡献大小与薪酬高低联系起来，把干多干少与分配多少联系起来，把工作环境优劣情况与补贴补助实际需要情况联系起来，确保让吃苦耐劳的基层一线干部实现付出与收入相对应。要敢于为实干者“开小灶”，制定科学合理、切实可行的实施办法，让想干事、干成事的人劳有所得、功有所奖。高新区在经济奖励方面先行先试，“多劳多得、优秀重奖”，趟出了路子，取得了实效，总结提升后可在全市其他园区推广。“你有多大才，就给你搭多大台”。只要你想干，就给你想干的舞台；只要你敢干，就给你敢干的支撑；只要你干成，就给你干成的奖励，让褒奖之下的勇者越来越多，让正向激励的作用越来越大，让想干事敢干事的氛围越来越浓，努力推动我们的事业不断焕发新的活力、增添强大动力。同时，我们必须要把握好政策红线，严禁超范围发放奖金和实物，反对把经济奖励变成违规谋利的“挡箭牌”。

干事创业时不我待，主动担当舍我其谁。想干与敢干，实干与担当，是人民的期盼、历史的召唤，是每一名共产党员应该具备的优秀品质和时代精神。全市各级党员干部要大兴敢于担当、真抓实干之风，大兴“为担当者担当、让实干者实惠”之风，脚踏实地干，雷厉风行干，掷地有声干，干在每一天,干好每件事，干出精神、干出成效，在真抓实干中担当起无愧于党和人民的重托。

严防“三种人” 做好“四种人” ——在市委常委（扩大）会议上的讲话

2016年9月1日

王 文 涛

这次会议的主要任务是传达学习《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教训警示的通报》。同时，根据中央和省委的部署要求，今年，我市县（市）区、乡镇将陆续进行换届，换届考察工作开始前，我作为市委书记要与几大班子主要负责同志、党政班子成员和县（市）区委书记进行谈话，就严肃换届纪律、加强换届风气监督、带头抵制用人不正之风提出要求。今天的会议，也是我代表市委与大家的一次集体谈话会。

辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大选举制度的重大案件，其波及面之广、涉案人数之多、性质之恶劣，令人触目惊心。对辽宁拉票贿选案进行彻查严处，充分体现了我们党坚持全面从严治党的坚定决心，彰显了我们党对腐败现象和不良风气“零容忍”的鲜明态度，展示了我们党的自信和自我纠正能力，有力维护了党纪国法的权威和尊严。事实证明，党中央关于彻查严处辽宁拉票贿选案的决策部署是完全正确的，对党的建设、领导班子和干部队伍建设必将起到极为重要的警示和借鉴作用。市委坚决拥护中央的决定，大家一定要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为总书记的党中央保持高度一致，按照《通报》要求，举一反三，引以为戒，全面做好换届各项工作，确保风清气正。

换届选举、选人用人，备受社会各界关注。近日，中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》，对于完善干部选拔任用工作机制，把好选人用人关，大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部，具有十分重要的意义。按照省委统一部署，从下个月开始，济南县（市）区、乡镇领导班子将陆续进行换届。能不能选出改革者、实干家，组成强有力的班子，关系到“打造四个中心，建设现代泉城”各项任务能否圆满完成，关系到全面建成小康社会的奋斗目标能否顺利实现。

总书记强调：要以“零容忍”的政治态度、规范严谨的法定程序、科学有效的工作机制、严肃认真的纪律要求，保证换届的风清气正。风清气正的换届环境，是对干部队伍良好作风的集中检阅；是对“三严三实”、“两学一做”活动成效的全面检验；是对广大人民群众期盼实现“中国梦”、“济南梦”的有力回应；是新班子、新集体在“新任期”实现新作为的坚实保证。

正确识人察人、选人用人，需要拿起“德为先”的刻度尺，掌握“辨真伪”的方法论。不可否认，现在有的干部出现了滥用职权、贪污受贿、生活腐化等违纪违法问题，比如王敏、杨鲁豫违纪违法典型案例，就是我们身边的警示。仔细分析，这些问题主要不是出在才上，而是出在德上；主要不是出在做事上，而是出在做人上；主要不是出在勤政上，而是出在廉政上。如何将“德才兼备、以德为先”的选人用人导向真正落实到换届工作之中？如何避免“带病提拔”、“带病上岗”，真正把“好干部”提上来、把“千里马”选出来？关键是要在换届工作中严防“三种人”，努力做好“四种人”。今天的集体谈话，主要围绕这个主题来讲。

一是要严防所谓的“贵人”帮推。有的干部不注重工作实绩只注重经营关系，一涉及换届提拔，就四处奔走“拉关系”、“找贵人”。这些所谓的“贵人”，有的是老领导、老上级，有的是老乡、同学，还有的是企业老板。有的干部认为，关键时刻找这些“贵人”出手相助、打打招呼，自己就能事半功倍、平步青云，成为所谓的“黑马”，所谓的让人 “意想不到”，所谓的让干部“惊愕”。这不仅是错误的，而且是极其有害的。我可以明确地告诉大家，这不仅不起作用，而且还会起到反作用，也就是我们说的，打招呼的要“秒杀”，同等条件下优先不使用。说白了，所谓“贵人”帮推，本质上就是“小圈子”、“小团体”，甚至说是搞人身依附。所谓的“贵人帮推”，其实就是权权交易，为什么要推？为什么要打招呼呢？无非就是你“提拔”了好办事；为什么我找你“帮推”，无非就是有这样一种关系，进入“圈子”了，其实就是“圈子文化”，就是“权权交易”。当“权”和“权”之间没有联系的时候，“润滑剂”就是“钱”，用“钱”找到“权”，拿到了“权”之后，再找“钱”。所以有的干部不认识领导，但通过企业老板牵线认识了，老板帮着打了招呼了，得到位置后要回报啊，他就把手中的权力还给老板去赚钱，最后“权钱交易”和“权权交易”就变成了一个“产业链”。这是一种以利益作为筹码的“关系”，是一种“危险关系”，害人害己。所谓的“贵人相助”，本质上投机钻营、跑官要官的体现，也是不自信的表现，与忠诚干净担当的干部标准背道而驰。那么，何为真正的“贵人”？——贵在为事业无私奉献、贵在促发展敢于担当、贵在求创新无所畏惧、贵在解难题持之以恒。找所谓的贵人相助，不如努力以“实在、实干、实绩”标准要求自己，成为促改革、利发展的事业中的“贵人”。真正的贵人，贵在“实干”。

二是要严防所谓的“高人”指点。有的干部，不信马列信鬼神、不问苍生问“大师”，烧香拜佛、占卜问卦，祈求在所谓的“人生关键时期”能得到“高人指点”，实现自我设计的升迁路径。这两年被中央纪委通报的案例，刘志军、李春城，还有上一周刚刚被立案审查的国家统计局原党组书记、局长王保安等等，这些本该勤政为民、心系一方百姓的党员领导干部，上演的却是求神拜佛、结交“大师”、迷信风水的荒唐闹剧，败坏了党风政风，带坏了社风民风，到头来这些经“高人指点”的人却成了“阶下囚”。曾经“引无数官员、老板、明星竞折腰”的江西萍乡的“气功大师”王林，出狱20余年来一路畅通无阻，不能不说是个奇怪的现象。这是一个扭曲官场上炮制出来的一场闹剧，这恰恰是反映某些官员内心贪婪无度、灵魂丑陋的一面镜子。很多“大师”身边不乏官员朋友，王林的身边就有萍乡市原市委书记、后来到九江当市委书记、再后来成为省人大常委会副主任的陈安众，是个吃、喝、嫖、赌、毒“五毒俱全”的人，王林就给他“指点”，最后还是进了监狱。这些官员干工作的出发点不是一心为民，而是升官发财；遇到困难不是想方设法解决，而是祈求所谓的神灵保佑；个人成长中不是凭真才实学，而是靠投机钻营。有的干部做事看黄历，家中供神像，每天三拜九叩，这本质上是宗旨的遗忘。何为真正的“高人”？——认识新形势、新任务、新情况有常人没有的高度，涉险滩、破瓶颈、碎壁垒时有独树一帜的高招，在解剖自我、认识差距、补齐短板时所展现的思想境界高远。真正的“高人”，高在“实绩”。

三是要严防所谓的“好人”抬轿。利害之处半睁眼、调和折中和事佬，不讲得罪人的话、不做得罪人的事，这样的人往往被称为“好人”。在省委常委会上，郭树清省长说：“千人之诺诺，不如一人之谔谔”。我们身边有太多的“老好人”，有些人太会做“老好人”了。换届期间，这些所谓的“好人”经常到处“买好卖好”、“买卖好”，送“顺水人情”。比如，“忽悠干部”，无原则吹捧，极尽夸张赞美，用“非你莫属”、“这个位置就是你的”、“该提拔了”等不负责任的话鼓动干部“做做工作”、“走走后门”。这种“说好话”、“送人情”的“忽悠”，看上去八面玲珑，其实是典型的“两面人”，在“忽悠”张三的时候说的是“好话”，但对领导讲时就不会给张三说“好话”，两面三刀，在你面前和在组织、领导面前完全是两套说法。被吹捧忽悠的干部有的晕头转向，认不清自我、摆不正位置，助长了其“自以为是”的心态。其实组织是清楚的，同志们也是清楚的，掌握的情况也是全面的。有的时候你不一定认识自己，组织反而是清楚的；有的时候，人岗相适，组织会统筹考虑。这就是我们说的“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，“认识自我是最难的”。有些人被“忽悠”后，忘记了组织原则，向组织要官，认为自己该当上县区长了，该当上书记了。不是说个人有些进步要求是不对的，关键是要正确面对。过去在别的城市工作时，有的同志找我谈话是“三部曲”：第一，见面后先说领导怎么伟大；第二，我多么能干，递上一张简历；第三，开始“进入正题”，我愿意跟着你干，哪个位置适合我。对于这样的干部，要严词拒绝、严厉批评。还有一种“做好人”是“忽悠组织”，无原则推荐，为不符合条件的干部说好话、卖人情，不负责任地推荐、不负责任地投票、不负责任地美言。再有一种是充当“墙头草”，一旦被忽悠的干部没有实现预期，经常是“我推荐你了”、“我给某某领导说了”、“我说了你怎么怎么好”，“就是某某领导不同意、组织没通过”，这种“忽悠”，把同志之间的关系搞成了“庸俗关系”，使落选者觉得组织对不起自己、某些领导对不起自己。这些所谓的“好人”，丧失组织原则、缺乏是非观念，奉行的是吹捧忽悠，一些莫名其妙、毫无原则的承诺，本质上是一种“语言贿赂”。这些所谓的“好人”，内心深处是为了一己之利。总书记强调指出：要坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。新颁布的《中国共产党问责条例》中，明确将“好人主义盛行、搞一团和气，不负责、不担当”列为应当予以问责的情形之一。我们一定要认真贯彻执行。那么，何为真正的“好人”？——立场坚定、明辨是非，发现不良倾向或不良问题的苗头，绝不坐视不管，而是及时“咬耳朵”、“扯袖子”好心提醒、好言相劝；出于公心、顾全大局，遇到大事难题难以破解时，绝不置之不理，而是及时出手、好心相助；勇于担当、客观公正，敢于开展批评与自我批评，评价干部实事求是、公私分明，绝不搞一团和气、你好我好。我们要的“好人”是什么？“信念老实”、“作风老实”、“性格老实”，好在“实在”。

我们反对“三种人”——“贵人帮推”、“高人指点”、“好人抬轿”的不良倾向，是营造换届期间风清气正良好环境的重要保证。换届期间反对“三种人”，还要努力做好“四种人”。一是做个“明白人”。牢牢把握换届选举的正确方向，严格落实换届选举的政策要求，明白哪些工作是利党利国利民必须做的，哪些是党纪国法明令禁止的；哪些决策是人心所向、事业所需、发展所要的，哪些是群众痛斥、阻碍前进、束缚手脚的；哪些作风是自我封闭、自我陶醉、自我中心需要摒弃的，哪些是敢于担当、敢于亮剑、敢于改革需要弘扬的。干部是什么样就什么样，一级对一级负责，做到原则问题上不糊涂、大是大非面前不摇摆。做个“明白人”，最要明白的一点是，十八大之后我们党处理了这么多人，以“绝不收手”、“零容忍”的态度和“作风建设永远在路上”韧劲，突出抓好党风廉政建设、严格执行“八项规定”，这些要明白。还要明白你在党的十八大之前和十八大之后的一些做法，其后果是不一样的。我看有些人的思想还是在十八大之前。提个醒，要做个明白人。二是做个“带头人”。带头遵守和严格执行“九严禁”换届纪律，坚持正确的用人导向，知人善任、唯才是举，做“不拘一格降人才”的示范者；带头反对“跑官要官”，清除影响公平竞争的障碍羁绊、拓展人才施展才华的空间渠道；带头维护“干部能上能下”的体制机制，让“太平官”、“逍遥官”、“滑头官”没有市场。换届期间，我们会综合考虑，听取方方面面的意见，绝不会简单地论资排辈。不要认为“船到码头车到站”。以前我碰到有的干部认为：“扔块砖头也该轮到我了。”怎么能这么想呢？凭什么？要打破论资排辈，用我们倡导的标准选人用人，让“实在实干实绩”的干部脱颖而出。三是做个“清白人”。内心要清白，做到任人唯贤绝不任人唯亲，公正处事绝不徇私枉法，公道阳光绝不暗箱操作；双手要清白，不卡、不要、不贪、不沾，不让贿选者行得通，不为说情者开绿灯，不让投机者有机会；行为要清白，不搞拉帮结派、蝇营狗苟，不参与小圈子、小团体，一身正气、两袖清风，永葆洁净心灵、清白之身。四是做个“健康人”。各级领导干部要保持健康良好的心态，换届期间都要过好“进退留转”这道关：“进”则奋发有为、勇攀高峰，“退”则心情坦然、愉快接受，“留”则意志不衰、埋头苦干，“转”则积极适应、迎接挑战，这是我们应当具备的党性和境界、胸怀、气度。有些干部心态就不健康。刚才说，正常的事业追求、职务上有些想法是正常的。但是，不能走向极端，以至于“变态”。有些干部为了升迁不择手段，最后是鸡飞蛋打、家破人亡。我们说“官大官小没完没了”，要用正常健康的心态来对待。有些官员贪财到了“变态”的地步。有的报道称，有的官员穿着破衬衫、骑着自行车上下班，家里一大堆钱都发了霉，晚上打开保险箱数着钱心里就踏实了。这绝对是病态的，不是健康的。有些官员职务安排上有调整，人生有起有伏，这是正常的。但他们认为自己目标没达到就到了“世界末日”。所以，我们的干部要有一个健康的心态，正确对待“进退留转”，这是自然规律。“退”了，组织感谢你为党为人民为济南为部门做出了贡献。我们的事业是一茬接一茬、一棒接一棒干下去的，这是正常的。而且我们相信后来者总比我们优秀，总会超越我们不断前进的。不能像“九斤老太”，所谓的“一代不如一代”那样下去。

同志们，严格执行换届纪律是一个大是大非问题，是一个政治原则问题。在座的各位同志，都对严肃换届纪律负有重大责任。中央强调，对换届风气监督履责不力的，有明确的责任要求，我们一定要真正把责任扛在肩上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。根据中央“四必谈”要求，要分头开展好谈话谈心工作。这次集体谈话之后，如果大家还有新的意见建议，或者有什么想法和困难，可以随时找我或李刚同志交流。前期，我们分别在中组部、省委组织部严守换届纪律承诺书上签了字，这是我们对党和人民的庄严承诺，希望我们共同努力，打赢换届风气监督这场攻坚战。

借这次集体谈话的机会，我再强调一下“九严禁”和“四个一律”纪律要求，一是严禁搞团团伙伙、结党营私。二是严禁在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动。三是严禁以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂。四是严禁采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇。五是严禁篡改、伪造干部档案材料。六是严禁搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼,私自干预下级干部选拔任用。七是严禁突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部。八是严禁泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容。九是严禁造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权。“四个一律”即对“拉票”的干部，一律“秒杀”，中止后续程序；对“跑官要官”的干部，一律“不给”并严肃教育；对托人“说情打招呼”的干部，一律“优先不使用”并记录在案；对与组织讨价还价、拒不服从组织安排的，一律就地免职或降职使用。

这次换届意义重大、影响长远，是对我们党性的考验、人性的展示和个性的锤炼。古人云：“用一贤人，则贤人毕至；用一小人，则小人齐趋”。我们要进一步牢固树立“实在、实干、实绩”的用人导向，健全完善“四看一听”的选人用人机制，真正把政治上靠得住、工作上有业绩、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，确保换届工作取得圆满成功，向全市人民交上一份满意的答卷。

反对自以为是 ——在市委十届十一次全体会议第二次会议上的讲话

2016年7月27日

王 文 涛

这次全会的主题就是“打造四个中心，建设现代泉城”。全面贯彻落实好这次全会精神，关键在干部，关键在作风。总书记在《从政杂谈》一文中,围绕干部作风强调指出“干部四忌”：一忌急于求成，二忌自以为是，三忌朝令夕改，四忌眼高手低。应该说，济南的干部作风总体上是好的、总体上是趋好的。但是我们也必须承认，总书记讲到的这四种情形，在我们济南干部队伍中也有不同程度的存在。前段时间，省委就巡视整改工作召开了一次专题民主生活会，进行了批评与自我批评。会上，各位领导对济南和我的批评及意见建议主要是从干部队伍作风方面提出来的。所以这次全会结束时的讲话，还是要讲作风问题，还是要聚焦作风问题。总书记提到的“四忌”，我今天重点讲一个，就是“自以为是”。

多年来，外界对我市部分干部“自以为是”的不良风气反映强烈，这已成为严重影响济南发展环境和城市形象的顽瘴痼疾。我们要实现“打造四个中心，建设现代泉城”的宏伟目标，必须旗帜鲜明地反对自以为是。

什么是自以为是？“是”，就是对的，“自以为是”就是总是认为自己是对的，认为自己的观点和做法都正确，听不进不同声音，不接受他人意见，妄自尊大，目空一切。我反复思量，“自以为是”的根源是什么？一是自我封闭，二是自我陶醉，三是自我中心。这不仅是一名党员干部安身立命的大忌，更是我们推动发展、落实工作的大忌。围绕“反对自以为是”这个主题，我重点讲三句话。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

第一句话，眼界决定境界，坚决反对自我封闭。眼界越开阔，境界就越高远，古人说：登高才能望远；视野越宽广，应对复杂局面就越沉着自如。改革开放以后，我们一些干部去国外考察城市管理、产业发展。我们经常讲，有些干部具有国际视野。他们对标国际，视野就开阔。比如说绿化，我们原来认为搞好绿化就是要“绿”，绿了才叫绿化。现在我们才明白，绿化不一定全绿，四季不断地变化才是美的，该落叶的时候落叶，叶子该变黄的时候要变黄，适合本土特点的才是最好。所以，我们视野开阔了，应对问题才能游刃有余。总书记强调：“要拓宽眼界和视野，着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。”在“打造四个中心，建设现代泉城”持续深入的关键时期，顶层如何进一步做好设计的文章，中层如何进一步做好结合的文章，操作层如何进一步做好落实的文章，关键在眼界，重点靠境界。以什么样的眼界把握目标定位、对标“四个中心”的各项指标、谋划路线进程，决定着工作推进的层次、方向和速度；以什么样的境界去认知“现代泉城”的深刻内涵、解读市民期盼、突破瓶颈壁垒，决定着智慧决策、精明增长、精细管理的力度、深度和精度。我们现在提出打造区域性金融中心，又进一步提出打造区域性产业金融中心，这个产业金融中心就是对标世界上比较先进的、大家比较公认的法兰克福和爱丁堡。这样的眼界和境界，就使我们的起点比较高。

应当肯定，自去年解放思想大讨论务虚会特别是今年“四个中心”建设动员大会之后，全市各级各部门的思想境界有了很大提升。但是，也不能否认，还有些干部仍存在着眼界不宽、境界不高的问题。具体表现为以下三方面：一是坐井观天的小视野——看不广。以大市自居，以副省级城市为傲，以级别待遇为荣，自认为天然的高人一等、胜人一筹。我很反感，特别是觉得因为是副省级城市就必然是“大市”。有的同志说，跟济南干部打交道，他们特别会强调：“我这个正局是副厅，我是副省级城市，我级别高啊。”有级别不代表有地位，更不意味着有实力。当今,各地都在发展，我们纵向比是有成绩，但横向比还有差距。特别是有些地方尽管不是副省级城市，经济实力却远远超过我们，比如苏州等。即使在15个副省级城市当中，我们的经济总量排名也在10名开外。所以，我们绝不能沉浸在“省会城市”、“副省级城市”的光环中，沾沾自喜、自娱自乐。二是一叶障目的短视线——看不远。视界不远，就会在既得利益面前成为“近视眼”。有些干部视界不远，肯定就会做些表面文章，做些“短平快”的事情。要深层次、长远性地考虑工作。省里的一些老干部、老领导说：尽管济南的交通现在有点儿堵，但是看到你们动，心里就有希望。而且特别说到顺河高架路，早就该实施南延工程。如果只考虑眼前，极易造成思想上的简单化、工作上的机械化、方法上的碎片化、操作上的形式化，对工作危害极大。大家都知道，明年年底，二环路各项工程一定要完成实现通车，基本形成济南的快速路网。这项工作做完之后，济南的路网改造还没完。市里已经开了会，确定下一步全市的综合交通路网建设，包括高速路网、快速路网、大容量公共交通（包括轨道交通和BRT），静态交通也就是停车系统、慢行系统，这些系统与城市中心、次中心、卫星城布局紧密相关，要系统化考虑，从规划到城市几个中心的考虑，再来谋划整个路网结构，这是为今后5年甚至10年的思考。所以一定要立足长远，考虑问题才能系统化、整体化。三是盲人摸象的偏视角——看不全。因势而谋，才能谋定而后动；顺势而为，才能有效作为。有的干部缺乏对大势的认知能力、对全局的把握能力，一切凭经验、凭感觉办事，必然会守着老框框、老条条，习惯老套路、老打法，对新理念、新知识、新事物不敏感、不接受。比如说中央商务区建设，我们提出“五小”理念：小马路、小广场、小拐角、小绿地、小地块。这是比较先进的理念，一些大企业和开发商都非常赞成，表示要参与其中。这与原来的大马路、大广场是不一样的。我们不能守着“一讲马路就要做到多么宽，一讲地块就要做到多么大”的老套路。要有新的思想、新的理念，来突破老框框、老条条。前几天我给南昌的领导打电话，他说他在旧金山考察VR产业。在座的有几位听到过“VR”？VR也就是虚拟现实。这是未来产业的增长点。淘宝推出了VR购物，戴上眼镜就像进了商店一样，所有的东西看得清清楚楚，虚拟现实。现在还有一款游戏很流行，叫“精灵宝”，就是根据你的定位，小精灵就躲在你的房间里，让你去找精灵，它就是虚拟现实。所以我们的干部一定要对新事物新理念敏感。

看不广的小视野、看不远的短视线、看不全的偏视角，其实就是“自我封闭”的产物，如不及时纠正，就有可能成为“小算盘、小心眼、小手笔、小眼光、小农意识”的“五小干部”。风物长宜放眼量。我们要“不畏浮云遮望眼”，就要不断自我反省，从自我封闭中走出来，对“自以为是”的思想和做法坚决予以反对。要清醒地认识到，“省会”的名字不代表经济实力，副省级城市的级别不代表综合竞争力。只有真正把“省会”的名称当作加快发展的责任和义务，在思想上具备省会的境界，在工作上树立省会的标准，在作风上符合省会的要求，在发展上体现省会的水平，简而言之，就是要用一流的标准来要求自己，这样我们才能够成为大省的大市。

第二句话，心态决定状态，坚决反对自我陶醉。总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调：“面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。”不忘初心，是一种情怀和心态。什么样的心态，决定工作中展现出什么样的姿态；什么样的姿态，就会反映出什么样的工作状态。实践证明，一支队伍在不在状态大不一样，一般在状态和特别在状态更不一样。干事创业，心态是关键，内因起决定作用。打赢“四个中心”建设这场宏伟战役，全市广大党员干部必须始终保持锐意进取的心态和斗志昂扬的状态。

半年来，在“四个中心”建设过程中，广大党员干部恪尽职守、扎实工作，励精图治、奋发有为，形成了你追我赶、奋勇争先的大氛围、大气候。现在，每个县（市）区都在你追我赶、奋勇争先，比如说，在拆迁的过程中，历下、市中、槐荫、历城相互都咬得很紧，相互看、相互比、相互学。我到市中区也看到，市中区内部也你追我赶，有所谓的“静之队”、“锋之队”。这是主流，形成了多年未见的奋勇争先的局面。但是也有一些“小气候”也不容忽视。一是小富即安的自满心态。一些干部自我感觉良好，安于现状，不思进取，把平庸当中庸，缺乏奋勇争先、争创一流的追求，缺乏“拼、闯、抢、争”的一股劲、一股气。我很反感，由于有的同志不争创一流、自我感觉良好，讲起来就觉得自己做得很好了，在全国全省领先而且是首创。我觉得有时候并不是这样。外面的世界很精彩，千万别自我封闭。有一句话很流行：世界那么大，我想去走走。我把这句话改一改：世界那么大，你该去看看。当然我也有这方面的问题。在常委会上，我们决定对引进的人才进行奖励。昨天省长讲，深圳有个“孔雀计划”，海归回来创业，认定以后，给予80—100万的奖励；如果创业团队回来，认定以后，政府给予资助8000万。我们觉得我们的力度很大了，但与其他先进城市相比还是有差距。所以外面的世界很精彩。济南要真正实现全面赶超、跨越发展、后来居上的目标，必须彻底摒弃小富即安、小成即满的心态，牢固树立永不满足、不断进取的精神。二是自命不凡的自负心态。有的干部觉得很了不起，很自负，觉得自己有水平、经验丰富。还有的干部，别人能干，自己干不了，还整天怨天尤人，牢骚满腹，其实就是无能和自负的表现。三是自我膨胀的浮躁心态。有的干部板凳没坐热，就想着下一步怎样，自我设计路线图。

总书记说过：“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。”小富即安、自命不凡、自我膨胀，实际就是犹豫、观望、懈怠、软弱的体现，就是孤芳自赏、自享自乐的体现。我常说，我们的职业，我们所处的这个阶段，享受生活恐怕是一种奢望，但是我们要学会享受工作。在“7.19”应对暴雨防汛过程中，同志们共同努力，市民一片点赞，我相信，所有参与者一定会在市民一片点赞中享受到工作的快乐。我们要享受于工作目标如何实现的步步探索中，而不是陶醉于小成即满的“成绩单”；要享受于问题矛盾如何化解的层层推进中，而不是陶醉于过往成就的“当年勇”；要享受于严峻挑战如何把握的渐渐熟练中，而不是陶醉于过去写下的“功劳簿”。每名党员干部都要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻自重、自省、自警、自励，做到先立德、再立身，先立业、再立言，少说多做，甚至是不说多做。

第三句话，思想决定行动，坚决反对自我为中心。总书记引经据典说到：“一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。”领导干部手中掌握着公权力，掌管着公共资源，公私分明、秉公用权，是起码的政治道德和为政操守。在此之上，总书记给领导干部提出了更高的要求，强调领导干部要大公无私、先公后私、公而忘私。我们一定要时刻牢记总书记的教诲，不断提升思想境界，自觉做到夙夜在公、一心为公。

不可否认，在少数干部身上，还存在着一些不良现象。具体表现在：一是自我意识强，责任意识差。就是把个人利益看得过重，“小账本”算得清清楚楚，忘记了作为一名党员干部应有的责任担当。有的干部回避矛盾，以“功成不必在我”为名，行“裹足不前、求稳怕乱”之实。这里我再讲一个“很反感”，有的干部夸夸其谈，开口闭口“功成不必在我”，我一了解，老百姓说：哪里是功成不必在我，就是碌碌无为。没作为还说功成不必在我。总书记讲“功成不必在我”，就是让我们埋下头来踏踏实实做基础、利长远的事情，你没作为怎么叫“功成不必在我”呢？这其实是碌碌无为的“挡箭牌”。个别干部对上级部署要求选择性理解、选择性执行、选择性完成。为什么“选择”，因为有私利。在这里我再讲一个反感，就是有一种干部叫做“纪要干部”，开口闭口要“会议纪要”。以前是“不给钱不办事”，现在演变成“不给纪要不办事”。我们是要按规定按程序对一些大事出纪要，但是对具体执行的细枝末节还用出纪要？在你的职责范围内，你怎么对政策理解怎么落实，怎么把握中央政策和国家法律，那是你的责任。这种“纪要干部”，没有纪要不干事，明哲保身、爱惜羽毛，这也是不作为的一种典型表现，是私心杂念在作祟。二是地盘意识强、大局意识差。有的干部“我的地盘我做主”，自己管辖的事情“账清”，需要跨部门协调的则是能推则推。三是当官意识强，服务意识差。少数干部“官本位”思想浓重，用群众的话说，就是“火柴头大的权力，也能舞出长矛枪的威风”。有些人反映，现在是局长好说话，对于需要办理的事情给说好话。但是一到了科长、处长那里，就被一票否决了，成了“科处长领导下的局长负责制”。还有的部门单位，存在着“门难进、脸难看、事难办”的问题，有的演变为“门好进、脸好看，事还是难办”。“事难办”的原因包括明哲保身、官本位思想重。上级交办的事情、老百姓的事情难办，这是坚决不应该出现的，要问责查处。但是，对于权力寻租，说情打招呼孩子上学、找工作等，要顶回去，这个方面的“事情难办”，我还要表扬。对中央政策贯彻落实、老百姓的事情，一定要不折不扣地办。

一个以自我为中心的人，必定是自以为是的人，本质上是对党、对事业、对人民不负责任。今年是党的十八大以后的第一个换届年，是检验各级党风廉政建设成效的关键一年。在换届过程中，我提醒大家，一定要做一个政治上的“明白人”，自觉遵守和严格执行“九严禁”换届纪律，构造风清气正的良好政治生态。要严禁拉票和打招呼行为，凡是“拉票”的干部，一律“秒杀”；凡是“跑官要官”的干部，一律“不给”并严肃教育；凡是托人“说情打招呼”的干部，一律“优先不使用”并记录在案。特别是对患上“换届综合症”，告黑状、放暗箭、下套子，无事生非、恶语伤人的，一经核实，一律坚决处理，让心态浮躁和有不纯动机的干部回归到“安心做事、接受组织挑选”的本位上来。

同志们，“打造四个中心，建设现代泉城”的宏伟目标，给全市党员干部思想作风、境界水平提出了新的更高的要求。我们要拿出猛药去疴的勇气，坚决清除“自以为是”这一顽疾。反对自以为是，就要进一步解放思想、提升境界，打破思想上的“镣铐”，走出心理上的“沼泽”，真正具备主动承认差距的胸怀、善于找出差距的境界、积极缩小差距的能力，境界上昂起头颅高标定位，工作中扑下身子埋头苦干，以等不起、坐不住、慢不得、动起来的责任感和紧迫感，持续不断地将事业推向前进。反对自以为是，就要进一步扎紧制度的笼子，完善权力运行制约和监督机制，牢固树立“实在、实干、实绩”的用人导向，健全完善“四看一听”的选人用人机制，将已经制订的容错机制、纠错机制落到实处，切实营造敢于担当、为担当者而担当的良好氛围。反对自以为是，就要进一步弘扬奋发有为、积极进取的精神，群山峻岭移不动，就要有想方设法爬过去的韧劲；问题矛盾迎面来，就要有敢于探索破瓶颈的冲劲；差距短板在眼前，就要有奋起直追勇争先的干劲；改革之路多崎岖，就要有不胜不休向前冲的闯劲，用韧劲、冲劲、干劲和闯劲十足的“正能量”，压倒小成即满、小富即安、畏首畏尾的“负能量”。

同志们，“打造四个中心，建设现代泉城”，要有高起点、高境界、高标准、高效率。让我们大力倡导奋发有为、埋头苦干、虚怀若谷、敢于担当的精神，坚决反对自我封闭、自我陶醉、自我中心的“自以为是”的不良风气，做到有主见而不主观、善决断而不武断，以对党和人民高度负责的精神，不忘初心、继续前进，不断谱写省会现代化建设新篇章。

为敢于担当者而担当 ——在市委十届九次全体会议第二次会议上的讲话

2015年12月12日

王 文 涛

经过大家的共同努力，市委十届九次全会的各项议程已经圆满完成，即将胜利闭幕。现在我们蓝图已经绘就，目标已经明确，“打造四个中心，建设现代泉城”已经掀开了济南加快发展的崭新一页，下步我们发展的任务更加艰巨，改革的责任更加重大，人民的期盼更加热切，在这样一个重要关头，我们要破解打造“四个中心”征程中的困难和问题，不断夺取建设“现代泉城”新的更大胜利，关键要进一步弘扬敢于担当的作风，大力倡导为敢于担当者而担当的精神，使全市广大党员干部始终坚持以加快济南改革发展为己任，事不避难、敢于担当，全力以赴投身到“打造四个中心，建设现代泉城”的伟大事业中来。昨天的工作报告已经就明年全市工作提出了方向性要求，近期中央和省委将召开经济工作会议，之后市里也要开经济工作会议和两会，对明年的工作进行分解落实。所以今天的总结讲话，就不再面面俱到，就讲一个主题：“为敢于担当者而担当”。重点讲三个方面的问题。

第一个问题：为什么要为敢于担当者而担当

“为敢于担当者而担当”包含两个意思：“担当者”是一个“群体”；“为敢于担当者而担当”是一种“行为”。首先，我回答为什么要为敢于担当者而担当。

担当决定落实，落实决定成败。如果蓝图绘就了，但不去落实，所有的蓝图就是“墙上挂挂，嘴上说说”。实现蓝图需要落实，抓好落实需要担当。为敢于担当者而担当，决定着我们能否实现艰巨繁重的目标任务，能否营造干事创业的良好环境，能否建设风清气正的政治生态，对全市经济社会发展具有极其重要的意义。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

应对复杂严峻的形势任务，要求我们必须为敢于担当者而担当。当前，“十三五”宏伟目标已经明确提出，“打造四个中心，建设现代泉城”各项工作正在全面展开。我们必须清醒地认识到，当前和今后一个时期，既是我们实现跨越发展、铸就济南梦的辉煌历程，也是需要我们克服重重困难、付出艰辛努力的拼搏历程。省委提出，我省要在20XX年全面建成小康社会，努力开创经济文化强省建设新局面。作为省会，我们必须要在全面建成小康社会中走在全省前列，这既是省委、省政府赋予我们的庄重使命，也是省会城市应该而且必须承担起的历史担当。“打造四个中心，建设现代泉城”是实现“济南梦”的重要载体，是实现跨越赶超的必然选择，是全市人民群众的殷切期望。当前，经济下行压力持续加大，“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”的任务十分艰巨、异常繁重，我们经常面临着诸多的“既要怎样、又要怎样、也要怎样、还要怎样”等多难选择、多重兼顾，甚至有些多难选择还会相互影响、相互抵消。这个时候，就需要我们更多地运用智慧，把握阶段性突出矛盾，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，学会“弹钢琴”，不能平均用力。譬如，前段时间我市空气质量连续排名垫底，严重影响了济南的形象，如果继续这样下去,招商引资、经济社会发展都会受到很大制约。在这样的特殊阶段，一定要在多种选择中做好排序，首先要下功夫做好“更要”“最要”的事情，把握阶段性的主要矛盾，所以市委、市政府全力以赴推进污染治理。但是，不管面对的形势多么严峻、承担的任务多么繁重，我们都没有任何理由懈怠，没有任何借口推脱，既然“接力棒”交到我们手上了，那就一个字“干”，必须背水一战，咬定青山不放松，勇敢地担当起这一重大历史使命。在这样的关键时期，比以往任何时候都更加需要全市广大党员干部勇于担当新的任务、勇于担当新的实践、勇于担当新的发展，更加需要各级组织、各级领导为敢于担当者担当。我们必须以高度的责任感和使命感，切实拿出担当精神，真正健全担当机制，为奋发有为、真抓实干的担当者“鼓勇气”，为不惧艰辛、攻坚克难的担当者“增底气”，切实保护好、支持好党员干部干事创业的积极性和创造性。

营造干事创业的政治生态，要求我们必须为敢于担当者而担当。总书记强调：“做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。”“管党治党根子在党委，关键靠担当。”当前，不愿担当、不敢担当，消极应付、为官不为，行动迟缓、不推不动，推诿扯皮、皮厚难缠等现象，在我们一些党员干部身上还有不同程度地存在。有的是平平安安占位子、忙忙碌碌装样子的“太平官”，有的是遇到问题绕着走、看见群众躲着行的“逍遥官”，有的是处事圆滑，遇事找借口、有事找托词的“滑头官”。“当官求平安，万事不担当”，这种消极心态势必引发不敢担当的消极行为。这些都是从群众意见中听来的。过去我们经常讲：同志们，请不要对号入座。但是今天讲：同志们，请对号入座。自己对对号，有没有群众描述的这些现象？当前尤其突出的是，一些干部对建设发展中的紧迫任务、紧急事项，火烧眉毛仍然不急不躁、不紧不慢，四平八稳、一拖再拖。这里有个例子，就是二环路的拆迁，市政府领导多次协调，但是有些干部能拖就拖，以至于市里下达了9次最后期限，以至于我们觉得必须纪委监察局介入，启动问责程序，目前进展才算是比较快。这种不落实、慢落实，是最大的不负责任，最大的不担当。我们要深刻认识到，这样的干部尽管不奢不贪，但这种“为官不为”是种十分可怕的“软腐败”。有一种腐败是“硬腐败”，是贪污受贿；有一种腐败是“软腐败”，对我们党的肌体来讲，就像“慢性病”，不是马上致命，但逐步消耗，一辈子都需要“药罐子”。“不作为”就是“软腐败”，危害极大。要改变这种状况，既要加强对干部的教育引导，也要努力营造干事创业的浓厚氛围和风清气正的政治生态。只有我们树立了“为敢于担当者而担当”的正确导向，懒官、庸官才能无处容身，勤官、能官才能脱颖而出；只有我们建立了“为敢于担当者而担当”的有效机制，敢于担当的同志才会真正消除后顾之忧，甩开膀子、全心全意地投入到经济社会发展的事业中去。

保持共产党人的政治品格，要求我们必须为敢于担当者而担当。总书记指出:“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。”面对前所未有的发展机遇和前所未有的严峻挑战，能否敢于担当，能否为敢于担当者担当，是检验我市党员领导干部政治品格和党性觉悟的“试金石”，是衡量党员领导干部胸怀、勇气、格调的“刻度尺”。我们每一个党员领导干部都要有甘于付出、甘于奉献的胸怀，始终以党的事业为重，以人民的利益为重，始终站在党和人民立场上看待个人得失，切实增强敢于担当和为担当者担当的自觉；都要有不畏艰难、不避矛盾的勇气，始终保持勇往直前的精神和破釜沉舟的气概，切实增强敢于担当和为担当者担当的动力；都要有信念坚定不移、意志坚如磐石的格调，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，始终保持坚强的政治定力和发展定力，切实增强敢于担当和为担当者担当的信心，以率先垂范的实际行动彰显共产党人无私无畏、崇高坚定的政治品格。

第二个问题，为什么样的人而担当

敢于担当，不是相安无事时的闲庭信步，而是关键时刻的奋不顾身，在矛盾、困难和挑战面前不犹豫、不动摇、不退缩，真正做到面对矛盾敢于迎难而上、面对危机敢于挺身而出、面对失误敢于承担责任、面对歪风邪气敢于坚决斗争。我们就应该为这样的人而担当。

一是要为冲锋陷阵者担当。改革发展的过程，就是涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池的历程。当前，经济发展面临三期叠加的严峻形势，保持经济增长和加快转型升级的任务十分艰巨，我们必须积极适应新常态、把握新常态、引领新常态，以凤凰涅槃的精神实现浴火重生。要完成这种历史性转变，必须逾越一道又一道障碍难关，必须打赢一场又一场攻坚战、强攻战。冲锋陷阵者，就是在急难险重任务中冲在最前面，甘当排雷手、充当急先锋，面对困难不退缩、越是艰险越向前，他们有首战用我、用我必胜的豪气，有敢打敢拼、舍我其谁的锐气，他们是“尖刀排”、是“突击连”。我在以往工作的经历中，也碰到过不少这样的干部，有的干部说：“书记，这事你别管了，就交给我们干。”这就是一种勇气，是一种舍我其谁、首战用我的勇气。但是，也有一些“滑头官”，把方便留给自己，把困难留给上一级领导。有人说，要想把事情做好，就把复杂事情简单化；要想把事情搞砸，就把简单事情复杂化。“滑头官”到处请示汇报，形成的问题多了，他就可以不用干了。相反，有些干部就说“我们来干”，只要方向正确，他们就奋勇向前，这就是“尖刀排”，这就是“突击连”。市委反复强调，三项重点任务对全市建设发展具有举足轻重、至关重要的决定作用。我们说，招商引资是经济工作的“生命线”，我们说，项目建设是促进发展的“牛鼻子”，我们说，征地拆迁、棚改旧改是推动工作的“天下第一难”。在这些重要工作中、关键节点上，最需要冲锋陷阵、攻城拔寨的勇士，最需要豁得出来、顶得上去的干部。他们冲锋在前，难免会碰到错综复杂的矛盾，遇到意想不到的困难，有时甚至会身处险境、面临危难，这就需要我们为他们遮风挡雨、共担风险，全力做好冲锋者的“后援队”，为他们撑腰打气、壮胆助威。

二是要为敢于亮剑者担当。敢于亮剑，是一种精神、一种胆识、一种气魄、一种担当。“亮剑者”，就是在关键时刻喊出“我来干”“我能行”，有“狭路相逢勇者胜”坚定信念的自信者；“亮剑者”，就是直面问题不回避、遇到矛盾不躲闪、该出手时就出手，攻坚克难时敢于放手一搏的勇敢者；“亮剑者”，就是在大是大非面前立场分明、敢与不良风气作斗争，在名利欲望面前始终保持清醒、保持自律，不为非法之利所动、不为杂音噪音所扰、不为传闻谣言所惑的坚定者。我们每个人手中都有自己的宝剑，党和人民赋予的权力和职责，就是我们手中的宝剑，关键在于该亮剑时一定要“亮出来”，主动出击，敢于迎战，否则剑不出鞘，再锋利的剑也只是摆设。有的个别同志，一看就不在“亮剑”的状态，唯唯诺诺、低头哈腰，自称为“中庸”，实则是“平庸”，不能把“平庸”当“中庸”。每一名党员领导干部都要自觉做敢于“亮剑者”，努力修炼成侠肝义胆的剑客，同时要坚定地为“亮剑者”担当，使他们在沧海横流中尽显英雄本色。

三是要为勇于改革者担当。面对新的形势任务，改革是动力之源、活力之本；破解新的发展难题，必须坚持变中求新、变中求进、变中突破。不改革没有出路、只有死路。勇于改革者，就是勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢啃“硬骨头”，敢蹚“地雷阵”，就像原来朱镕基总理说的：“不管前面是‘地雷阵’，还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁死而后已。”还有一段话：“反腐败要先打老虎后打狼，绝不姑息养奸，准备好一百口棺材，也有我一口，无非是个同归于尽，却换来国家稳定发展和老百姓对我们事业的信心。”面对改革中的难题要无所畏惧，义无反顾、千方百计攻克难关、寻求突破。当前，改革已进入攻坚期和深水区，改革的难度会越来越大，涉及的矛盾会愈来愈深，也必然会触动一些人的“奶酪”和“既得利益”，如果瞻前顾后、畏首畏尾、前怕狼后怕虎，就会前功尽弃、无所作为。我们要坚定地按照总书记“老虎苍蝇一起打”，“永远在路上”的要求，拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气，敢做“第一个吃螃蟹”的人，才能攻克机制体制的顽瘴痼疾，破解加快发展的疑难杂症，推进各项改革不断深入。同时，改革也是一个“摸着石头过河”的过程，难免有“踩空”的时候，我们不能因为害怕失败而不敢尝试。现在，有的同志还有“宁可不做、不要犯错”的思想顾虑，常常是“首先不犯错，其次不出活”。我们要以宽阔的胸襟和坚定的态度鼓励大家大胆试、放心闯，不求全责备，多点赞喝彩。对那些守着陈规不放、抱着利益不松的“守旧者”，那些对问题视而不见、对改革左推右挡的“躲避者”，要毫不客气、严肃批评，不换脑筋就换人，因为你阻碍了我们的发展，阻碍了我们的改革大业。我们大家都是“零部件”，共同维持着机器运转，哪一个部件不行了，就要换。要通过支持改革、鼓励改革、保护改革、担当改革，最大限度地释放改革活力和改革红利。

四是要为无私忘我者担当。无私忘我是道德修养的至高境界，是党性觉悟的重要体现，是干事创业的先决条件。无私忘我者，就是那些默默无闻的实干家、不计个人得失的探路人、不怕流言蜚语的开拓者，他们是推动全市经济社会发展的中流砥柱。忘我者无私，无私者无畏。我们做好工作，就是需要心无旁骛、潜心投入的人；我们干成事业，就是需要无私无畏、无欲则刚的人。无私忘我的人专注工作、埋头苦干，不事张扬、不善经营，不计个人得失，不会投机钻营，甚至少有人情世故、不拘小礼小节，难保不会惹来非议和刁难。这就需要我们为他们力排众议，保驾护航，让实干家施展身手，让探路人专心谋事，让开拓者奋勇前行。我到济南以后，也接触了一些实干家，从他们的具体工作中看出，哪些部门、哪些干部是实干的、能干的，是埋头苦干的。我曾给组织部同志讲，我们的事业最好的境界是“既出成绩，又出干部”；我们用干部的最高境界是“意料之外，情理之中”。有些被提拔重用的干部，并不是很热议的那个人，但恰恰就是埋头苦干的人。市委和组织部门发现这些干部、使用这些干部，最后大家感到这些干部用对了。有的被提拔起来的干部，在谈话时说，自己都没想过能到这个岗位。连想都没想过，更何况跑官要官？各级党委、政府要慧眼识金，把眼光更多地投向那些在本职岗位上苦干实干、无私奉献的干部，积极地发现他们，主动地关心他们，大胆地使用他们，不让老实人既吃苦又吃亏，不让实干者既流汗又流泪。

第三个问题，怎样为敢于担当者而担当

信任不能代替监督，觉悟不能代替制度。确保有人敢担当、为敢于担当者而担当，必须在体制机制上予以保障，市委、市政府将健全完善相关制度机制，做敢于担当者的坚强后盾。

1、要健全完善“容错机制”，为敢于担当者“兜住底”。在改革发展过程中，我们允许试错、宽容失败，关键是要正确辨别犯错与犯法。政治上始终对党忠诚，严守政治纪律和政治规矩，守住“高压线”；工作上始终遵纪守法、廉洁从政，守住“口袋线”。我们可以宽容犯错，但必须严惩犯法。要把先行先试出现的失误与明知故犯造成的后果区分开来，把为推动发展的无意之失与图谋不轨的有意之为区分开来，把对担当者采取的“宽松、宽厚、宽容”的善意之举与对违法违纪者实施的“护短、包庇、纵容”的恶劣行径区分开来。健全完善“容错机制”，就是要为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让投机者“没市场”，给违法者“亮红牌”，弘扬敢想、敢干、敢担当的正能量。我们要正确看待个人和集体，千斤重担大家挑，充分发挥各级党组织的领导核心作用，重大问题集体决策，凭专业说话，按程序办事。不能让改革和发展的风险由一人承担，该市委、市政府承担的决不推给下级承担，该集体承担的决不让个人承担。谁都是担当者，谁都不能当推责者、扯皮者，不能“踢皮球”，“踢皮球”的人，在党政机关的是“入错行”。我们要正确区分少数与多数，决不能因为个别人的腐败问题，而否定全市党员干部这个大多数，对于少数干部发出的“官不聊生”和“为官不易”的叹息声、产生的“为官不为”的软腐败，一定要旗帜鲜明地坚决反对、坚决制止、坚决斗争。

2、要健全完善“考评机制”，让敢于担当者“吃得香”。要坚持赏罚分明、激励干事的原则，进一步建立完善科学的考评奖惩机制。对于那些常挑重担、善解难题的同志，要高看一眼、厚爱一层。善解难题是本事。我们处在现在这个阶段，也想抽个闲，享受生活，但这不是主要追求，我们主要的追求是“享受工作”。在工作中解决难题，是很有成就感的事情。当然，有时间也要多陪家人，可以看书、旅游、休假，但更多地还要学会“享受工作”，在破解难题中赢得尊敬。我们更敬佩这样的同志。同时，对那些只尚空谈、不干实事的干部要严肃问责、及时调整。我们要坚持正确的用人导向，始终以“实在实干实绩”为风向标和指挥棒，确立正确的价值取向和行为准则典范，让“吃苦的人吃得香、实干的人得实惠、有为的人有位子”。要高度重视在招商引资、项目建设、旧改棚改特别是征地拆迁等重点工作中培养干部、锻炼干部、发现干部、提拔干部。在和平年代，急难险重、复杂环境就是指招商引资、项目建设、旧改棚改、维护稳定等，在这些岗位的同志十分不容易。当然，还有一些岗位也极其不容易。比如公安干警，越是逢年过节越要坚守岗位。前几天我市一名交警在岗位上被撞牺牲，雷杰同志专门去慰问。所以，要引导干部积极投身建设发展的主战场，在火热的实践中接受洗礼、增长才干、锤炼作风、大展身手。要让担当精神蔚然成风，不但要让“能者上”，更要使“庸者下”。对那些不敢担当、不愿作为的干部，必须要有硬的措施、铁的制度，让那些混日子的干部无处躲藏，让那些不琢磨事、只琢磨人的干部没有市场。有的同志，就是只琢磨人、不琢磨事，汇报工作“三部曲”：第一，见面后先说领导怎么伟大；第二，我有什么本事；第三，递上一份简历，哪个位置适合我，希望领导提拔使用。对于这样的干部，要严词拒绝、严厉批评。所以，我们要进一步加大“庸懒散”整治力度，时时处处给昏官、懒官、庸官上“紧发条”、念“紧箍咒”，对不作为、慢作为、乱作为的干部严厉惩处，让“太平官”享不了“太平”，“逍遥官”得不到“逍遥”，“滑头官”耍不了“滑头”。

3、要健全完善“保护机制”，让敢于担当者“无牵挂”。干部有“底气”才能敢担当，有保障才能“无牵挂”。我们不但要旗帜鲜明地褒奖担当者、鼓励担当者，更要旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者，为敢于担当的干部撑腰壮胆，才能让他们有“底气”“豁出去”。敢于担当的干部做事大刀阔斧、勇往直前，披荆斩棘、敢破敢立，必然会讲一些得罪人的话、做一些得罪人的事，很有可能会因此受到别人的误解和非议，甚至遭到别人的造谣诽谤、中伤诬告。对于这样的诬告者、造谣者、恶意中伤者，我们一定要态度坚决地反对、毫不手软地打击。我们欢迎一切反映事实问题的举报，保护一切反映事实问题的举报人，但对于那些恶意中伤、散布谣言者，要依纪依法追究诬告者的责任，坚持用法治思维和法治方法去解决，决不能任由谣言和非议扩散蔓延；特别是对于那些诬告者，必须深查深究，一经查实决不姑息、决不手软，严厉惩处、弘扬正气。要营造敢于担当的氛围，在干部触及他人利益而遭受举报时，如果有，党纪国法伺候，如果没有，就要坚决做到及时核实和澄清。有就是有，没有就是没有，共产党最重事实。在干部因干事受到排挤诽谤时，坚决给予保护和鼓励，在干部因创新遭遇失误时，坚决给予理解和支持，拍拍肩、握握手，没事，继续干，失误是正常的，不要背上包袱，努力营造担当可贵、担当光荣的良好氛围，为各级领导干部敢于担当创造良好的从政环境。

同志们，坚持原则、敢于担当是每一名共产党员必须具备的基本素质，更是我们共产党人应有的政治本色。全市各级党员干部要大兴敢于担当之风，大兴为敢于担当者而担当之风，进一步振奋精神、凝心聚力，锐意进取、奋发有为，努力创造出无愧于党和人民的新业绩。

王文涛的最新“招商引资课”

今年的全国两会上，李克强总理在政府工作报告中首次将招商引资提升为国家战略，明确提出“地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策”。全国各地都在关注如何用优惠政策做好新形势下的招商引资工作。

3月10日，济南市召开全市招商引资暨产业转型发展工作大会，一向对招商引资工作很有创见的山东省委常委、济南市委书记王文涛，继去年4月29日之后，又给全市干部上了一堂重要的“招商引资课”。他首次提出招商引资优惠政策必须要从1.0版升级到2.0版，而2.0时代最重要的就是把握好五个关键词，即：政策、资本、人才、环境、结合。这是国发5号文后，如何利用招商引资优惠政策做好招商工作的重要文章，推荐给大家。

【政策】 招商优惠政策要从1.0版升级到2.0版

优惠政策，过去一直是各地招商引资的重要利器。从国发5号文、7号文再到今年全国两会上李克强总理的《政府工作报告》中都提出，“地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。”中央的明确规定和文件在全国引起强烈反响。我们看到了政策利好，也面临着各地加剧的竞争。

这里所说的优惠政策不再是以往那种以牺牲资源和环境为代价的政策，不是招商引资优惠政策1.0版。1.0版主要是搞价格竞争，降低成本，比如廉价土地、大幅度税收返还等，对资源环境保护的重视程度也不够。

现在招商引资优惠政策要升级到2.0版，是包括环境、人才、产业集聚、配套服务在内的综合政策。不仅是优惠的价格成本，更重要的是在人才、环境、产业配套集聚、物流支撑等方面给予优惠。

下一步，要完善政策，对已有政策全面梳理，密切关注国家和省里相关政策的调整变化，做好上级政策的对接衔接；要创新政策，在法定权限范围内多学习外地先进经验，根据本地特点研究出台新的优惠政策，并采取“一事一议”“特事特办”等方法在竞争中争取主动；要落实政策，想方设法把政策利用起来，决不能让好政策变成“抽屉政策”。

从操作层面上，可以采取一些“一事一议、特事特办”的方法，在竞争中争取主动。所谓的“一事一议”“特事特办”主要是指为企业量身定做。好的政策要宣传好、落实好、运用好，特别是对企业的这些优惠政策，制定了就是要让企业用，让企业享受。出台政策不实施，就是不作为，也就是失职。

【资本】 做大产业投资基金，成立产业投资集团

当前，从当前各地招商引资趋势来看，大家在利用传统招商模式的同时，更加重视资本招商。资本招商就是通过建立或者引进产业基金，把优秀企业吸引过来。现在有些企业要落户，它们关注的就是产业引导基金。

招商引资应该支持高科技产业和转型升级产业，加速产业集群发展。做大产业基金。我们要成立产业投资集团，代表政府通过股权等方式支持新兴产业和高新技术产业发展。要用好和做大产业基金，整合原有“小、散、弱”的基金聚焦重点产业发展，积极探索“官办民营”“混合所有”“民办官助”等方式实现多元放大，建立“招商合伙人”实现“以商招商”。

通过成立产业投资集团，撬动放大社会资本。政府资金代表着政府的产业方向，也代表着政府的信用和关注，是让有限的资金撬动和放大社会资本。

我们下一步要多动一点脑筋，首先要用好产业引导基金。主要用在高科技新兴产业和转型升级产业上，还有就是通过产业基金支持“变道换向”。

其次要实现资金多元化，撬动并放大政府资金，形成大规模产权投资公司，利用投资集团与社会资本、民营资本进行合作，通过杠杆作用撬动更多资金，放大产业资金效益。

【人才】 你有多大才，就为你搭多大台

招商引资优惠政策1.0版的是土地和税收，2.0版的关键是人才，招商引资与人才是密不可分的。一方面工作需要专业的人才，另一方面引进人才也是引进项目。

推进招商引资必须抓住人才不放，要用专业的人做专业的事，要吸引专业的团队，让他们以各种灵活的方式加入我们的招商引资队伍。至于这些专业人才工作的方式，可以引进，可以兼职，可以半兼职，也可以采取其他方式为我所用。

我们要不拘一格聚人才。资金跟着项目走，项目其实跟着人才走，对真正的英才来讲，舞台才是最重要的因素。很多人才并不是冲着优厚的条件来的，关键是在这里能不能干一番事业。我们要牢固树立“你有多大才，就为你搭多大台”的理念，精心呵护企业干事创业。

同时，我们还要建立“招商合伙人”，以商招商，把中介机构作为“招商合伙人”，这些中介机构利用好了，就可以站在全球化的角度进行招商引资。

【环境】 招商引资需要“四个环境”

想做好招商引资工作，需要营造一个好的环境。这个环境，不仅指生态环境、人文环境，还包括政务环境、法治环境。

对于这“四个环境”，政务环境要倒逼实现“务实高效”，全力做好“放管服”工作，以简放为原则、以不简不放为特例，不断推动简政放权。当前审批办小鬼难缠、吃拿卡要，这些痛点依然存在，怎么办？除了问责，还应该放、管、服务，尽可能地放权，尽可能地加强事后管理，尽可能地为企业服务。去年，我们高新区就获得49枚2号印章，正式在其管理区域内行使市有关部门行政权力事项，方便了企业办事。这个模式试验好了以后，可以在全市推广。

法制环境也是项目进入一个城市之前考虑的因素。法治环境要以透明实现“公平公正”，“公平公正”的核心是一视同仁，要坚持非禁即入原则，凡法律法规未明确禁入的行业和领域都允许进入，凡是影响资本公平竞争的不合理障碍都清除，凡是能交给市场的就交给市场；要建立清单公开制度，做到规则透明。

人文环境则要“重商亲商”，构建“亲”“清”的政商关系。“亲”就是真诚坦荡地和企业家交朋友，了解其所思所想、所忧所盼，帮助他们解决实际困难；“清”就要做到凭专业说话、按程序办事。

生态环境要以生态良好实现“宜居宜业”，“我们能走得多远、飞得多高，关键看我们天有多蓝、地有多绿、交通有多通畅”。生态环境对于招商引资同样重要，打造“宜居宜业”的生态环境，确保投资者引得进、留得住。

【结合】 招商引资必须抓好“四个结合”！

招商引资是一个关系全局的系统工程，要切实做好“结合”的文章。招商引资首先要与“四个中心”建设结合起来，城市布局要与招商引资结合。选准发力点和突破口，引进大项目和好项目，实现主中心、副中心、次中心、地区中心、卫星城的产城融合。

其次，招商引资要与城市产业转型升级结合，推动产业转型升级，不可能靠财政出资办企业来推动。要引进新的产业项目，补齐经济发展短板。我们提出了新型的城市框架，框架的建立是与产业发展紧密联系的。

再次，招商引资还要与京津冀国家战略结合。尽管我们没有被纳入京津冀协作区发展规划，但也要主动融入，积极承接相关产业转移，努力在国家战略中分得红利。

最后，招商引资还要注意一个“结合”，就是我们所有的城市全体人民要结合、各级各部门招商引资要结合。大家作为城市的主人翁，要用一言一行、一举一动当好这座城市的形象大使。招商一线的同志面临着各种各样的困难和挑战，从某种意义上说，他们就是这座城市的“推销员”“采购员”，各级各部门要高看一眼、厚爱一层，相互配合，形成强大的招商引资合力。

济南招商引资瞄准十大重点

3月10日，济南市招商引资暨产业转型发展工作大会印发了《济南市人民政府关于开展重点产业招商的实施意见》。今后，济南将重点瞄准具有比较优势的十大产业开展招商。此外，今年内济南将至少实现新签约过亿元项目140个，过10亿元项目35个，过100亿元项目10个，世界500强项目10-12个。

大数据与新一代信息技术产业

以“中国软件名城”、国家信息通信国际创新园(CIIIC)、国家信息产业高技术产业基地、国家集成电路设计产业化基地、国家超算济南中心等多个国家级平台和园区为依托，围绕机器人、VR(虚拟现实)和AR(增强现实)技术、人工智能、3D技术等领域开展招商，引进一批高端信息技术制造、服务企业。

量子科技产业

充分发挥我市量子通信技术已走在全国前列的优势，以济南量子技术研究院为依托，瞄准量子通信设备研发与生产、量子精密仪器研发和制造、量子精密测量控制和量子通信工程等领域开展招商，寻求与国内外知名量子通讯、测试、研发和生产企业的产业合作。

智能制造与高端装备产业

突出智能化、集成化、复合化、柔性化等高端方向，重点瞄准通用机械、工程机械制造、机械铸造、机械焊接、超难复杂零件社会化加工等产业开展招商，围绕高档数控机床研发生产、智能电网特色产业、核能装备产业、轨道交通装备产业等，将我市打造成为国内重要的高端装备智能制造产业基地。

生物医药产业

以济南高新区生命科学城为载体，以“济南药谷”、国家重大新药创制平台、国家级创新药物孵化基地为依托，瞄准生物制药、现代中药、高性能医疗器械、医药保健、化学制剂药、生物疫苗、诊断试剂、农用生物制品、医药研发外包、生物医学工程、干细胞与组织工程等开展招商，打造创新能力强的综合性生物医药产业体系。

先进材料产业

依托国家火炬计划有机高分子材料特色产业基地、国家火炬济南新型功能材料特色产业基地、山东大学晶体材料国家重点实验室、山东大学国家胶体材料工程技术研究中心等重要创新平台，瞄准世界知名业界企业，抓好晶体材料、有机高分子材料、特种功能纤维、高性能金属材料、光电子材料、胶体材料、环保节能节材建筑材料等招商。

产业金融

依托中央商务区、汉峪金谷、山东新金融中心，瞄准国内外知名产业金融机构和金融中介机构开展招商。着力引进外资金融机构、法人金融机构总部或大区总部机构。重点引进和培育融资租赁、消费金融、汽车金融、私募基金等新型准金融机构。重点引进国内外知名的各类金融中介机构在济设立分支机构，引进会计、审计、法律、资产评估、资信评级、证券咨询、保险经纪等金融服务机构

现代物流产业

瞄准世界物流企业100强和国内物流企业50强开展招商。其中，北部生态物流产业带将打造成为区域性公铁空联运货物集疏运中心、商贸物流集聚区和生态物流产业示范区;东部产业物流片区建设服务于交通装备制造业等产业发展的大宗货物交易集散中心、全国性多式联运示范基地和智能化物流供应链集成服务平台;西部物流片区重点规划建设以汽车及机械装备产业物流、农产品物流为主的综合物流园区。另外，还将开展规划建设中的临空物流港区、综合保税区等特色专业物流中心招商。

医疗康养产业

以健康产业为重点，瞄准国内外知名业界企业开展招商，将打造省内最具优势、最为健全的健康养老产业体系。医疗健康服务产业以济南国际医学中心、省肿瘤防治研究院放射肿瘤学科医疗及科研基地等为载体，加快引进建设优质专科医院以及相关科研机构。养老服务产业积极开展机构养老服务设施、中高档养老服务设施的招商。体育产业引进一批具有较强竞争力的体育骨干企业和企业集团。

文化旅游产业

以打造全国区域性文化中心城市为目标，围绕电影电视、创意设计、数字出版、动漫游戏等产业，我市将引进一批高端、高科技、高附加值的大型文化企业和领军企业，打造一批产业聚集、优势突出、特色鲜明的文化产业园区。以建设国际旅游名城为目标，将实行跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造跨界融合的旅游产业集团和产业联盟。

科技服务产业

以我市重点企业工业设计中心、生物医药国家级知识产权集聚中心、专业化科技成果转化服务企业为依托，我市将重点围绕工业设计服务业、科技成果转化服务业、电子商务服务业、生物技术服务业等领域进行招商。

王文涛3篇任、离职职感言

在任南昌市委书记时的发言

（2011年4月23日）

 

从今天起，我成为新南昌人。

组织上决定我来江西，省委决定我来南昌工作，对党组织的培养和信任，我表示衷心的感谢。我一定会在省委省政府坚强领导下，团结市委一班人和四套班子成员，依靠全市广大干部群众，尽快适应环境，迅速进入角色，确实履行职责，全力确保南昌各项工作加快推进。

在建党九十周年之际，我从党旗升起的地方上海有幸来到军旗升起的地方英雄城南昌工作，感到无比光荣。在这里工作，与大家一起并肩奋战，全力投身实践科学发展观，推动南昌更好更快发展的宏伟事业，是我一生中宝贵的机遇。

XXX书记来到江西工作后，对南昌提出坚定不移推进更好更高水平的两篇文章建设和6个走在全省前列的工作要求，在西部地区深入实施大开发战略，东部地区率先发展的背景下，中部地区加快发展、加快崛起时不我待。我们必须化压力为动力，以只争朝夕的精神狠抓发展。

从今天起，我就成为一个新老表新南昌人，加入我们共同的团队，成为这个英雄城市的一员，我会全力以赴投身南昌发展的伟大实践，将以务实高效的作风、尽心尽职、勤奋工作，改革创新、锐意进取，做到三个做起，一是从零做起，调查研究熟悉情况，向大家学习求教，尽快进入角色；二是从低做起，从基层基础工作做起，深入基层，了解民意；三是从实做起，关注民生，以民为本，注重实效，我将谦虚谨慎，努力学习、淡泊名利，无私奉献，艰苦朴素、尽心尽职，不求个人利益，只求事业发展。

在任济南市委书记时的发言（三人四从）

（2015年3月7日）

 

尊敬的异康书记、晓兵部长，同志们：

中央决定由我担任山东省委常委、济南市委书记，是组织上对我的信任，我坚决拥护和服从组织决定，衷心感谢组织的关心和培养。

来济南工作，我深感使命光荣。素有四面荷花三面柳、一城山色半城湖美誉的济南，是一座承载着千年文化历史底蕴的古城，也是全省的政治、经济、文化中心。到这里来工作，我内心感到无比的光荣和自豪。

现在，全国都在为了实现两个一百年的奋斗目标而追逐着中国梦，从今天起，我就正式成为一名新济南人了。将与七百多万济南人民一同，追逐我们的济南梦，为此，我将首先做好“四种人”：

一是做明白人，明白中央和省委的良苦，明白自己的职责所在，明白济南人民的所思所盼；二是做带头人，带头落实中央的方针政策和省委的决策部署。带头遵守党章国法，带头维护班子团结；三是做清白人，以身作则，廉洁自律，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白为官；四是做健康人，始终保持积极向上的心态和健康的生活情趣，保持一名党员领导干部良好的品德和形象。

来济南工作，我深知责任重大。近年来，在历届班子的持续奋斗下，在全市人民的共同努力下，经济实力不断增强，改革步伐不断加快，城市建设不断深入，社会民生不断改善，各方面的工作都取得了显著的成绩。

当前济南改革发展正处于重要的历史关头，新常态下我们既面临着重要的机遇，也面临着许多的困难和挑战。我们一定要坚定信心，在中央和省委省政府的坚强领导下，将中央四个全面的战略部署和省委省政府的政策部署坚决贯彻到济南的各项工中去。

一是凝心聚力抓发展。着力调结构转方式惠民生，不断提升济南经济社会发展的质量和水平；二是持续深入抓改革。坚决破除制约济南城市发展的各种体制机制障碍，特别是着力推进简政放权，更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚决铲除权力寻租的土壤和空间；三是坚定不移地抓法治。深入推进依法治市，着力提升各级领导干部的法治思维和法治能力，真正将党的十八届四中X会精神落到实处。四是坚持不懈地抓作风，狠抓正风肃纪，坚决惩治腐败，严格规范用人，大力营造风清气正的政治生态。

来济南工作，我充满信心、决心。有党中央和省委省政府的坚强领导，有全市四套班子的团结配合，有全市干部群众的全力支持，我有信心更有决心在新的岗位上做好工作，向党和全市人民交一份合格的答卷。在今后工作中，我将坚持做到三个“从”：一是从“零”做起，虚心向大家学习请教，尽快的熟悉情况，尽快的进入角色；二是从“低”做起，从基层、基础工作做起，一步一个台阶，把济南发展搞上去；三是从“实”做起，踏踏实实工作，勤勤勉勉履责，立说立行，真抓实干，把全市各项工作抓出成效。

来到济南，我就是新济南人了，在泉城的岁月里，我将恪尽职守，团结带领全市广大干部群众，奋勇拼搏，齐心协力，把济南建设得更好，谢谢大家！

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在高铁上的感言（三句话）

（20XX年3月21日）

 

亲爱的同事们：

我已踏上北上的征途，匆匆的来不及和大家一一道别，深表歉意！此时此刻我内心满满的不舍难以言表！

我于2015年3月27日来山东、来济南工作，一晃已经整整3年。一千多个日日夜夜，我也由一个“新济南人”变成了永远的泉城人。人事有代谢，往来成古今。在这道别之际，我想说三句心里话。

第一句，向大家道一声衷心感谢。这三年，对济南来说，是高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央各项决策部署，真抓实干，奋发有为的三年，是全市广大党员干部群众“心齐、气顺、风正、劲足”干事创业的三年，是增强省会意识、体现省会担当，各项事业赶超发展的三年，是城市美誉度、影响力、自豪感快速提升的三年，是市民的获得感幸福感安全感大大增强的三年。这些成绩的取得，离不开以总书记同志为核心的党中央坚强领导，省委省政府的关心厚爱和省直部门、中央驻济部门的大力支持，更要归功于全市各级党员干部“舍小家、顾大家”的无私情怀和共同努力，归功于700多万济南人民的万众一心、奋力拼搏。今天的幸福，是全市人民“撸起袖子加油干”奋斗出来的。对我个人来讲，能有幸赶上了这个时代，与大家并肩奋斗，共同创造和见证济南这座千年古城发生的日新月异的变化，我感到非常荣幸、非常自豪、非常感激。我感谢中央派我来山东工作的信任和关怀，感谢省委省政府的关心和支持，感谢700多万济南人民和全市各级党员干部给予我的极大信任、鼎力支持和无私帮助，衷心地向大家道一声感谢。同时，由于受能力水平和客观因素的限制，有一些想做却未能做好的事情，也有许多遗憾和不足，在此表示诚挚的歉意，希望大家给予谅解。

第二句，三年时光让我倍加珍惜。能够来山东工作三年，是一种缘分，也是宝贵的人生阅历。在这里的三年时间，必将成为我人生中非常难忘、弥足珍贵的时光。三年来，泉城济南已经成为我深深眷恋的家。大明湖的波光、趵突泉的涌动、千佛山的灵秀，明府城的怀旧，还有骑着自行车穿梭在街巷中的美好记忆，都将永远定格在我的脑海里,保存在我人生的底片中。三年来，我与大家朝夕相处，风雨同舟，一起并肩作战、奋勇拼搏，从“三个维度”看差距、找问题、查不足，谋划济南发展，确定了“打造四个中心，建设现代泉城”的中心任务。共同的事业、共同的目标和共同的奋斗，使我们结下了深厚的情谊，成为了好同志、好同事和好朋友。三年来，我们根据形势任务发展变化，坚持问题导向和目标导向，不断明晰城市前进的路径，从2016年的“433”，到20XX年的“453”，再到20XX年的“1+454”；从“四个中心”建设的各自为战，到有机融合、协同推进；从科学划定城市边界，形成“原子结构”的城市空间组团式发展，到以“中疏支撑北跨，北跨带动中疏”的“携河发展”……这些都是全市党员干部群众经过思考和实践后做出的正确选择。大家欣喜地感受到，济南的境界高了，主要经济指标增幅开始领跑全省，四个中心建设、各项重点工作和治霾治堵脱贫攻坚三大攻坚战取得明显成效；济南的生态环境发生了明显改善，蓝天白云渐成常态，成立了南部山区管委会，坚持“绿水青山就是金山银山”，共抓大保护、不搞大开发，有效地保护了泉城的“水塔”和“绿肺”；于突破传统思维模式，大胆设计并付诸实践自己的美好梦想，迈出了从“大明湖时代”向“黄河时代”的坚定脚步。济南的干劲足了，“为担当者担当、让实干者实惠”蔚然成风，让广大干部既想干事、又敢干事的保障机制和激励机制形成了完整的体系，反对“自以为是”、反对“撸起袖子不干活”的摆拍式干部和“撸起袖子加油喊”的形式主义、官僚主义形成共识。济南的机遇多了，大数据、数创公社、量子通信、济南工研院等开启了“弯道超车，变道换向”的超越之路、创新之路；新旧动能转换先行区撬动了“千年一跨”的“千年机遇”，破解了“中疏”和“北跨”的空间制约。济南的速度快了，“两横三纵”快速路闭环成网，“两环十二射”高快一体路网呼之欲出，轨道交通加快建设，即将圆了泉城人民的“地铁梦”。济南的城市更温暖了，践行以人民为中心的发展思想，通过精细化管理，打造“生命至上、公平正义、共建共享、关爱包容”的有温度的城市。无论是“拆违拆临”中的“先政府后个人，先党员后群众”，还是棚改旧改中的“不与民争利、阳光征收和群众工作方法”；无论是应对极端天气的“宁可十防九空，不可失防万一”，还是道路施工的“少挡一天是一天，少挡一米是一米”的绣花式管理，都是为民情怀的释放，都让这座城市更加温暖。正是因为济南市民的信任、支持和奉献，才支撑我们攻克了一个个难关，感受到了“全国文明城市”二十年梦圆的喜悦，创造了鞭炮禁放的成功样板。这些都将成为我今后干好工作的宝贵财富，始终给予我鞭策和激励。

第三句，衷心祝愿济南的明天更加美好。今后无论走到哪里，在什么工作岗位上，我的齐鲁情怀永存心间，我的泉城情结永远不变。我将永远珍惜这段美好的回忆，永远珍惜和大家结下的情谊。我坚定相信济南的明天更加美好。济南好，大家好。这是我经常挂在嘴边的话，更是我永远的企盼和祝愿。

我亲吻济南地图，这近8000平方公里的济南版图，就像一张拉满弦的弓，充满了蓄势待发的无穷力量，又展现着义无反顾的执着追求。这就像我们在过去几年谋发展、抓落实一样，只要方向正确，就要坚持走下去。济南近年来紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”的中心任务，按照“一年有势头，两年有看头，三年有突破”的既定部署，一步一个脚印，一年一个台阶，推动发展取得明显成效。“打造四个中心，建设现代泉城”已经成为了全市上下的共识和共为。开弓没有回头箭。我相信，只要保持定力，久久为功，济南一定能够汇聚像泉群喷涌一样的磅礴力量，创造更大的辉煌。

最后，衷心祝福各位同事：家庭幸福、工作顺利，祝福泉城人民幸福安康，祝福济南的明天更加美好！

在纪念山东省关工委成立25周年

暨全省关心下一代工作表彰大会上的讲话

王 文 涛

 

今天，我们召开纪念山东省关工委成立25周年暨全省关心下一代工作表彰大会，这对于深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，特别是对做好关心下一代工作的重要指示精神，进一步动员和组织“五老”积极投身关心下一代事业，教育帮助广大青少年健康成长，具有重要意义。顾秀莲副委员长出席会议，杨志海主任亲临指导，充分体现了对山东工作的关心支持，充分体现了对关心下一代工作的高度重视。受省委书记刘家义同志委托，我代表省委、省政府，向顾秀莲副委员长、杨志海主任和中国关工委，表示衷心感谢！向受到表彰的“最美五老”和先进集体、先进个人，表示热烈祝贺！向从事关心下一代工作的广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范，致以崇高敬意！

刚才，顾秀莲副委员长作了重要讲话，对我省关心下一代工作给予充分肯定，就新形势下进一步做好关心下一代工作，提出了明确要求。家义同志的重要批示，体现了省委对全省关心下一代工作的高度重视和殷切期望。我们一定认真学习领会，抓好贯彻落实。

山东省关工委成立25年来，在中国关工委的关心指导下，认真落实中央和省委、省政府的部署要求，为全省青少年健康成长成才做了大量富有成效的工作。特别是近年来，各级关工委认真学习贯彻总书记系列重要讲话精神，始终坚持围绕中心服务大局，始终坚持服务青少年的正确方向，始终坚持弘扬“五老”精神、发挥“五老”优势作用，以培育和践行社会主义核心价值观为引领的党史国史教育进一步深化，成为叫得响的工作品牌；青少年法治教育和安全教育逐步常态化，成为增强青少年法治意识和自我防护能力的重要途径；中小学厨房建设、四点半学校、关爱救助留守儿童等工作成效明显，成为青少年健康成长的有力保障。全省关心下一代工作走在前列，得到中国关工委的充分肯定，得到学校、家长和社会各界的广泛好评。实践表明，各级关工委确实是党委、政府教育青少年的参谋助手，是联系青少年的桥梁纽带；广大“五老”确实是关爱教育青少年健康成长的宝贵财富，是推进中国特色社会主义事业薪火相传的重要力量。

当前，我省正处在全面建成小康社会的决胜阶段，正处在由大到强战略性转变的关键时期。省委、省政府深入学习贯彻总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要指示批示精神，团结带领广大干部群众，全面落实中央决策部署，加快建设经济文化强省，各项工作都取得了积极进展。今年上半年，我省经济运行呈现总体企稳、稳中有进、进中向好的发展态势，主要经济指标好于预期，全省实现生产总值3.5万亿元，同比增长7.7%。目前，全省广大党员干部群众，正深入贯彻省第十一次党代会精神，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，奋力推动全省实现创新发展、持续发展、领先发展。这既需要全省上下共同努力，也需要各级关工委和广大“五老”更加积极作为，在培养青少年成长成才方面做出更多贡献。

全省各级关工委和广大“五老”，要牢记总书记嘱托，主动适应新形势新任务新要求，坚持服务青少年正确方向，真抓实干，奋发有为，继续为经济文化强省建设贡献力量。关于下一步的工作，顾秀莲副委员长的重要讲话和家义同志的批示，都提出了明确要求，新亭同志还要讲意见。这里，我提4点希望：

第一，提高政治站位，坚持以总书记系列重要讲话精神指导关心下一代工作。总书记的系列重要讲话，开辟了马克思主义中国化的新境界，是指导我们开展各项工作的行动指南。我们一定要把学习好、领会好、贯彻落实好总书记系列重要讲话精神，特别是“7·26”重要讲话精神，作为各级关工委和广大“五老”政治生活的头等大事来抓，旗帜鲜明讲政治，提高政治觉悟、政治站位和政治能力，牢固树立“四个意识”，坚定维护总书记核心地位、领袖权威，忠诚核心、维护核心，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。总书记对做好关心下一代工作的重要指示，为我们工作指明了方向、提供了根本遵循。全省各级关工委和广大“五老”要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，切实增强大局意识、责任意识和关爱服务意识，巩固成果，发挥优势，推动关心下一代工作创新发展，努力开创全省关心下一代工作新局面。

第二，牢记使命嘱托，坚持以周到细致的服务提升关心下一代工作。“做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。”这是总书记对各级关工委和广大“五老”的希望和嘱托，是从事关心下一代事业的老同志们的光荣使命和责任担当。总书记要求，坚持服务青少年的正确方向，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话跟党走。要把加强青少年思想道德建设作为关心下一代工作的根本任务，始终坚持育人为本、立德树人，讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，引导广大青少年坚定理想信念，从小听党话、坚定跟党走，“扣好人生第一粒扣子”，增强青少年对中国特色社会主义的思想认同、理论认同和情感认同。要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿关爱教育工作全过程，不断深化党史国史教育和“学党史、颂党恩、跟党走”等主题教育活动，帮助广大青少年坚定“四个自信”，增强爱党爱国爱社会主义情感，努力培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

第三，尊重爱护“五老”，坚持以弘扬“五老”精神做好关心下一代工作。忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献的“五老”精神，是优良传统与时代精神在关工委工作上的最好结合。总书记指出，我们要弘扬“五老”精神，尊重“五老”，爱护“五老”，学习“五老”，重视发挥“五老”作用，推动关心下一代事业更好发展。要广泛宣传关心下一代工作中的“五老”先进典型，让更多的人了解“五老”的重要贡献，让更多的人理解、支持、参与关心下一代工作，推动全省关心下一代事业更好发展。这次会上，百名老同志发出“传承良好家教家风，带头创建文明家庭”的倡议书。这是响应总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”重要指示的实际行动，希望这一活动扎实有效开展起来，成为我省关心下一代工作的新亮点。

第四，强化责任担当，坚持以实际行动支持关心下一代工作。总书记要求，各级党委、政府要关心和支持关心下一代工作。各级党委、政府一定要认真落实好总书记的重要指示精神，切实增强做好关心下一代工作的责任感使命感，加强对关工委工作的领导，积极支持关工委开展工作，主动帮助解决工作中的困难和问题。各级组织和老干部部门，要重视和支持关心下一代工作，加强对关工委工作的具体指导，支持关工委抓好组织和队伍建设，重视发挥好老同志的作用，配齐配强关工委班子。各级宣传、政法、教育、人社、工青妇等关工委成员单位，要主动加强同关工委的沟通联系，做好支持配合工作。各级关工委要注重加强自身建设，夯实组织基础，完善工作机制，更好地发挥职能作用。“五老”同志不忘初心，自觉发挥余热，工作很辛苦，要对他们政治上多关心、工作上多支持、生活上多关怀，特别是要更多关心老同志的身体健康，建立健全“五老”关爱激励机制，鼓励和支持更多老同志积极投身关心下一代工作。

同志们，做好关心下一代工作，意义深远、责任重大。我们要紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，用心用情用力做好关心下一代工作，努力为经济文化强省建设作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

最后，祝所有从事关心下一代工作的老同志和各级关工委干部职工工作顺利、身体健康、阖家幸福！

13.王文涛任黑龙江代省长以来的主要讲话精神摘要

--王文涛亲切看望省级离退休老同志

老同志是党和国家的宝贵财富，为革命、建设和改革开放事业作出了重要贡献。龙江的经济社会发展，凝聚着老同志们的心血汗水，得益于老同志们打下的坚实基础。在周文华家中，王文涛亲切与周文华拉家常，关切地询问他的生活起居、身体状况等，并就推进龙江经济社会发展，传承弘扬大庆精神、铁人精神等亲切交流。王文涛表示，我们在转方式调结构中也面临再次创业，大庆精神、铁人精神是加快发展的精神动力和宝贵财富，只要精神不滑坡，办法总比困难多，我们要有振兴发展的决心和信心。他希望老同志继续关心支持黑龙江发展，为龙江建言献策。他叮嘱随行有关部门负责同志，要切实关心好、照顾好、安排好老同志的生活，让他们安享幸福晚年。

--王文涛主持召开专题座谈会 落实好乡村振兴战略打好精准脱贫攻坚战

他指出，实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重要部署，总书记在今年十三届全国人大一次会议上提出要推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，促进乡村振兴健康有序进行，我们在推进乡村振兴战略中要充分体现好这"五个振兴"的重要要求。推进农业供给侧结构性改革、增加农民收入要注重培育农产品品牌，开展好农产品有机认证、产地认证，建立质量安全可追溯体系。要适应消费者需求，打好有机、非转基因这张牌。要采取措施保护好黑土地。

王文涛强调，脱贫攻坚工作是党的十九大确定的三大攻坚战之一。立下军令状，就要确保按时按期完成。体现"精准"要求的关键是"算账"，既要算收入账、也要算支出账，既要算静态账、也要算动态账，既要算总账、大账，也要算细账、小账，通过算账分析，综合施策开方"脱贫"。要坚持"两不愁三保障"标准，既尽力而为，又量力而行，在危房改造方面既不抬高标准，也不能降低质量，把工作做实做细。目前，因病因残致贫占我省农村贫困户致贫总数的74.6%，这是脱贫攻坚要啃的硬骨头。要探究一些有针对性管用的"碎片化"措施，针对需要长期服药治疗且医疗费用较高的慢性病，结合健康扶贫保障提供一些便宜的基本药物，减轻贫困群众负担。

王文涛强调，农村环境综合整治要坚持环保标准。要在水源地保护、污水处理、生活垃圾治理上下功夫。发展畜牧业要坚持环保标准，"南猪北养"不能变成"南污北移"，不能走"先污染后治理"的老路，要通过引入规模化养殖、环保达标的企业新上项目。秸秆焚烧关系绿色农业发展，关系生态环境保护，可探索用无人机航拍等人防技防结合监管模式，加快在哈尔滨区域试行秸秆禁烧。

--王文涛在哈工大黑大调研时强调:实施创新驱动引领振兴发展

他说，哈工大作为国家“双一流”建设高校，综合实力雄厚，要落实好创新驱动发展战略，推动学科建设、成果转化运用与老工业基地振兴结合，通过创新引领，发展实体经济，构建现代产业体系，把振兴发展的基点放在创新上，推动转方式调结构。要推动军民融合，加快推动国防科技成果向民用转化，助力龙江增强内生动力。推动发展要靠创新，创新要靠人才，要向选好用好各方面人才要发展，加强产、学、研、政融合，创造良好环境，搭建好事业平台，做到用事业留人、感情留人、待遇留人。

　　在黑龙江大学，王文涛走进大学生科技文化创业园，与创业教育学院负责人、创业园指导老师，以及园区内越泰科技、中联慧通、恒讯软件、追光人科技、坤厚手作、嘉部猎、桑德工作室等大学生创业者交流互动，了解大学生毕业留省情况以及创业项目的产品应用、市场开发、盈利模式等。他强调，高校科技人员和大学生创新创业势头良好，创业园区推动科技成果转化要把资本引进来，强化创新链与资金链对接，引入天使投资、风险投资、产业基金等，用好各类资本市场。学校要在加大学生创业意识的培养同时，给予政策、资金的投入。

--王文涛：推动改革创新加快转方式调结构步伐

3月31日下午，省委副书记、代省长王文涛深入哈尔滨市部分企业调研，他强调，推进全面振兴要向经济建设这个中心聚焦发力，坚持以新发展理念为引领，依靠深化改革扩大开放推动创新，改造提升传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，推动高质量发展，做好“三篇大文章”，加快转方式调结构步伐。

航天海鹰（哈尔滨）钛业有限公司是集研发、设计、制造、服务为一体的高端钛产业基地，面向航空、船舶、民用化工等领域提供高端产品。王文涛查看3D打印车间、热成型生产线，听取了二期建设进展情况。他指出，要发挥好航天品牌效应，依托军工技术优势，推进国防科技成果向民用产品转化，提高与市场的结合度。

安天科技股份有限公司经过18年持续创新发展，研发的网络安全设备覆盖全国移动终端产品销量前十名的企业，成为提供相关网络安全解决方案的专业化公司。王文涛查看了反病毒博物馆、安全研究与应急处理中心，询问企业研发应用情况，对他们在网络安全防护领域取得的成绩给予肯定。他表示，政府将大力营造良好环境，支持企业快速发展壮大。

哈尔滨光宇电源股份有限公司近年来在新能源汽车动力电池生产、产品配套和技术支持等方面取得较快发展。王文涛考察电芯车间，详细了解企业掌握高寒地区电动汽车关键技术、研发能力、销售布局情况等。他强调，要抓住国家发展新能源汽车产业的战略机遇，加大研发力度，开发适用各种需求的产品，扩大市场份额。

在中船重工龙江广瀚燃气轮机有限公司的盘轴加工中心、装配试车中心，王文涛查看产品展示和相关生产技术流程，了解产品国产化率、数字化工厂建设等情况。王文涛指出，龙江在高端装备制造业有良好产业基础，要在自主创新上取得更多成果。企业要重视技能人才培养，用好的政策留住人才。

在哈尔滨汽轮机厂有限责任公司重装分厂，王文涛查看百万千万以上火电机组及核电机组技术攻关、生产加工、市场营销等情况。王文涛强调，改造升级“老字号”要持续强化创新能力，着力优化产品结构，瞄准新能源设备利用，研发新产品、拓展新市场。

--王文涛主持召开专题座谈会 采取切实可行措施防范化解金融风险

3日下午，省委副书记、代省长王文涛主持召开专题座谈会，听取防范和化解金融风险有关工作的意见和建议。

　　省委常委、常务副省长李海涛参加座谈。会上，中省直有关部门围绕地方政府债务和金融风险防控、深化地方金融机构改革、落实地方政府监管责任等方面汇报了采取的措施和工作进展情况，并结合存在的实际问题，就强化风险责任意识、做好风险点处置、整治金融领域非法活动等提出了意见和建议。

　　王文涛不时插话，与大家交流，还就营造优良环境增强国内外投资者信心，把更多资本引到龙江，构建多层次资本市场，培育新金融、类金融等，同与会者作深入探讨。

　　王文涛指出，防范化解重大风险是党的十九大确定的三大攻坚战之一。总书记在中央财经委员会第一次会议上强调，防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口。全国金融工作会议对防控金融风险作出全面部署。我们要坚决落实好中央决策部署，履行好中央赋予地方的金融监管责任，盯住可能引发风险的重点领域和关键环节，采取切实可行措施，坚决防范化解地方金融风险。

　　王文涛强调，发展实体经济、推动龙江全面振兴，离不开金融支持和资本市场。要从金融的角度分析研判有增长潜力的行业和领域，发展有市场前景的科技金融、农业金融、旅游金融等。要创造条件发展金融集聚区、科技集聚区，科技创新只有与资本市场对接，才可能产生集聚、裂变和辐射带动作用。

--王文涛主持召开省政府常务会议 推进开发区改革创新增强发展动力

28日上午，省委副书记、代省长王文涛主持召开省政府常务会议，讨论并原则通过《关于促进开发区改革和创新发展的意见》、《关于黑龙江省改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案》，研究部署有关工作。

会议强调，今年是改革开放40周年，要进一步加大改革力度，把促进开发区的改革创新作为龙江深化改革开放的重要举措，以此增强发展动力。要坚持推进开发区 市场化运行、企业化管理、绩效化考核的改革创新方向，加大与市场的对接，调动发展积极性，形成有效激励，提高招商成效。要把深化“放管服”改革的重点放在 开发区，在哈尔滨市率先试行审批事项“最多跑一次”。以下放为原则、以不放为特例，赋予哈尔滨新区省级审批事项，探索可在全省复制推广的经验，发挥辐射带 动作用，推动新区做大做强，成为改革创新的排头兵、领头羊。会议还就开发区税收增幅部分奖励分配、建立退出机制、加快推进“多规合一”、鼓励具备条件发展基础好的开发区设定指标集约节约用地、支持园区开发专项基金撬动引导社会资金投入等提出了指导性意见。

会议指出，要遵循医疗卫生服务和临床医学人才成长规律，改革完善适应行业特点的全科医生培养制度和使用激励机制，强化全科医生健康“守门人”作用，为健康龙江建设提供全科医学人才支撑。方案提出，到20XX年各市（地）每万名城乡居民拥有至少2名全科医生。