【19篇】2021年各类专题党课汇编

2021年第一季度廉政党课、机关党课、意识形态专题党课汇编

2021年中国共产党成立100周年纪念日党课

专题党课：党员领导干部要立好“四德”

专题党课：党员干部要讲规矩、有纪律

廉政党课：党员干部要算好“十种账”

机关党课：初心不老 使命上肩 在勇于担当作为中做一名优秀共产党员

在干部思想教育大会上的讲话

专题党课：科学高效落实民主集中制 提升班子凝聚力战斗力

意识形态工作专题党课讲稿

警示教育专题党课：认清形势 严守底线 切实把纪律和规矩挺在前面

专题党课：党员干部应当努力在尊法学法守法用法上作表率 [readpay]3[/readpay]

专题党课：品味入党誓词 坚守初心使命 争当建设社会主义现代化强国新征程上的排头兵

机关党课：坚守廉政底线 树立良好形象 永葆党员干部初心本色

专题党课：打造一流营商环境 激发市场主体活力 让一切创新驱动源泉充分涌流

专题党课：忠诚 干净 担当

专题党课：共产党员必须要“慎独”

专题党课：坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化

在市政府机关干部廉政党课上的讲话

专题党课：政法干部要做遵规守纪的表率

机关党课：致力用好五个字 走出自我天地宽

2021年中国共产党成立100周年纪念日党课

同志们：

今年是2021年，再有半年的时间，我们就要迎来了中国共产党成立100周年纪念日。作为一名党员干部，以什么样姿态、拿什么样的成绩来为建党100周年献礼，是在座每名党员干部必须思考的内容。在我看来，党员干部要从党的百年光辉历史中坚定初心使命，做到政治过硬、本领高强，常怀忧党之心、为党之责、强党之志，积极主动投身到社会主义建设中来，以更加奋发有为的精神状态推进经济社会高质量发展。下面，我以“党员干部要从党的百年光辉历史中坚定初心使命”为题，为大家上次党课，和大家一起从两个方面回顾光辉历史、坚定初心使命。

一、重温党的100年光辉历程，深刻感悟党的初心使命

一个政党的初心和使命，诠释着这个党“是什么、干什么”，“从哪里来、到哪里去”，是根本性、方向性的大问题。党的十九大报告郑重宣示，中国共产党人的初心和使命，是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这是贯穿我们党近百年奋斗历史的重大主题，也是一代又一代共产党人矢志不渝的奋斗目标。

（一）中国共产党的历史，是一部“不忘初心、牢记使命”的不懈奋斗史。

不忘初心，方得始终。回顾党的历史，我们党从小到大、由弱到强，在腥风血雨中能够一次次绝境重生，在攻坚克难中能够不断从胜利走向胜利，根本原因就在于不管是处于顺境还是逆境，我们党始终坚守为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，义无反顾向着这个目标前进，从而赢得人民的衷心拥护和坚决支持。

中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标。我们党进行的一切奋斗，无论是革命战争年代浴血奋战推翻“三座大山”，还是和平建设时期建立社会主义制度，进行社会主义革命、建设和改革，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。近100年来，中国共产党人为了人民的利益，始终坚持吃苦在前、奉献在前，不惧流血流汗，乃至牺牲宝贵的生命。第一届中央监察委员会10名委员和候补委员中，8人为党英勇献身，没有一人叛党投敌。

得民心者得天下。红军长征出发时，百姓主动送来门板、床板，甚至寿材，几乎家中所有可用的木料都用来搭设了浮桥。在淮海战役66个昼夜的战火中，543万群众奋勇支前，男女老少齐上阵，仅小推车就动员了88万辆。华东野战军司令员陈毅曾深情地说：“淮海战役的胜利，是人民群众用小车推出来的。”

今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。但是，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。我们要牢固树立以人民为中心的发展理念，始终同人民想在一起、干在一起，更加自觉地维护人民利益，厚植党的执政基础。

（二）中国共产党的历史，是一部百折不挠、前赴后继的理论探索史。

中华民族有五千多年的文明历史，创造了灿烂的中华文明，为人类作出了卓越贡献，成为世界上伟大的民族。鸦片战争后，中国陷入内忧外患的黑暗境地，中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。为了民族复兴，无数仁人志士不屈不挠、前仆后继，进行了可歌可泣的斗争和各式各样的尝试，但终究未能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。

中国共产党顺应这样的形势任务而诞生和成长。近100年来，党团结带领人民历经千难万险，付出巨大牺牲，实现了三次伟大飞跃。一是实现了中华民族从东亚病夫到站起来的伟大飞跃，以铁一般的事实证明只有社会主义才能救中国。二是实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃，以铁一般的事实证明只有中国特色社会主义才能发展中国。三是迎来了中华民族从富起来到强起来的伟大飞跃，以铁一般的事实证明只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。

三次伟大飞跃昭示我们，中国特色社会主义道路来之不易，它是从中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，是从1840年以来追寻民族复兴的历程中走出来的，是从中国共产党近100年艰辛探索中走出来的，是从新中国72年接续发展中走出来的，这条道路具有无比广阔的时代舞台、具有无比深厚的历史底蕴、具有无比强大的前进定力。今天，我国日益走近世界舞台的中央，我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终坚持和发展中国特色社会主义。

（三）中国共产党的历史，是一部自我革命、勇立潮头的自身建设史。

勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己。

大革命时期，国民党背叛革命，发动“四·一二”反革命政变和“七·一五”反革命政变，危急关头，党在武汉召开“八七会议”，作出武装反抗国民党反动派的总方针，使党在革命中前进了一大步。土地革命战争时期，由于王明、博古的“左”倾教条主义错误，导致了第五次反“围剿”失败，党由此开始了战略大转移——长征，1935年1月召开遵义会议，确立了毛泽东在党和红军中的领导地位，在中国革命最危急的关头挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命。抗日战争时期，党开展了延安整风，全党同志系统学习党的历史，通过《关于若干历史问题的决议》，达到空前的团结和统一。1978年，党召开了十一届三中X会，决定将党和国家的工作重心转移到经济建设上来，作出了实行改革开放的伟大决策。

近100年来，我们党一次次勇敢地拿起手术刀革除自己的病症，一次次依靠全党同志的努力解决了自身的问题，充分证明中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为领导中华民族走向伟大复兴的核心力量。当前，我们正在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，更好地肩负起新时代的使命任务。

（四）中国共产党的历史，是一部严明纪律、反对腐败的艰辛创业史。

我们党从一个几十人的小党，现在成为领导14亿多中国人民，有9100多万党员的大党，靠什么呢?一靠理想，二靠纪律。始终有铁的纪律，是我们事业取得成功和胜利的保证。

我们党成立伊始，就强调立规矩、讲纪律。1921年7月，党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》共15条，900多字，虽无纪律专章，但涉及纪律的内容占相当大的比重。大革命失败后，我们党陷入生死存亡之境，叛变者有之，不听招呼者有之，消极动摇者有之，在党内另立派别者也有之，1927年4月，党中央在武汉召开第五次代表大会，决定成立党的监察委员会。1932年5月9日，叶坪村苏维埃政府主席谢步升在江西瑞金伏法，这是我党反腐败历史上枪毙的第一个“贪官”。毛泽东很关注谢步升案，他力主严惩，并指示说：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！与贪污腐化做斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！”

新中国成立后，党的地位发生了重大变化，党内的腐败现象也有所增长。1949年11月，中央就作出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》，50年代严厉惩处了刘青山、张子善等一批腐化堕落分子。公审刘青山、张子善之前，有人向毛泽东说情，他说，“正因为他们两人的地位高，功劳大，影响大，所以才下决心处决他们；只有处决他们，才能挽救20个、200个、2000个、20000个犯有各种不同程度错误的干部。”

党的十八大以来，以总书记同志为总书记的新一届党中央，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，党风政风为之一新，党心民心为之一振，受到了党内外、国内外的高度赞誉。著名作家二月河评价：“我们党的反腐力度，读遍二十四史，没有像现在这么强的。”

从我们党由小到大、由弱到强的历程看，如果没有严明的纪律和规矩，党内各唱各的调、各弹各的琴，不要说夺取全国政权、建设中国特色社会主义社会，恐怕我们党早在革命初期的白色恐怖中就消亡了。当前，世情、国情、党情都发生巨大变化。党面临的“四大考验”、“四种危险”尖锐而严峻，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。总书记反复强调，“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”我们要自觉做党的纪律的坚定执行者和忠诚捍卫者，坚持问题导向，保持战略定力，持之以恒正风肃纪，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

二、践行初心使命，必须担当作为

党员干部必须自身正、自身硬、自身净，才有资格、有底气去带领广大人民群众实现共同富裕。我们要认真贯彻落实总书记“经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗”的要求，讲政治、练内功、提素质、强本领，成为忠诚干净担当的共产党员。

（一）要不忘初心勇担当。作为党员都要首先在初心上找差距，认真思考和回答自己入党的初心是什么、对不对、变没变?决不能掩盖、回避这些问题，决不能轻描淡写、大而化之。总书记要求我们处理好公与私、义与利、是与非、情与法、亲与清、俭与奢、苦与乐、得与失等八对关系，首要的是处理好公与私的关系，一个人的工作状态、工作作风、工作成效等外在表现，归根结底都可以从这个问题上找到答案。97岁的老英雄张富清，战争年代不怕牺牲、出生入死，和平时期淡泊名利、扎根大山，他常说的一句话是：“和我并肩作战的战士，有好多都不在了。比起他们来，我有什么资格拿出立功证件去摆自己啊?！”我们要学习这种胸怀境界，经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行。有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，个人得失就看得淡了，就能心无旁骛努力工作。

（二）要狠抓实战提能力。党员干部既要有敢担当的意识，又要有能担当的本领，还要有会担当的水平。我们要以时不我待、只争朝夕的精神，如饥似渴学、对照结合学、联系实际学，边学边干、边干边学，尽快补齐短板、夯实底板。要注重提高专业化能力，不断积累专业素养储备，以过硬的专业知识、专业能力、专业作风、专业精神来支撑艰巨繁重的工作任务，努力成为各行各业的“专才”。要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清淡客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，在摸爬滚打中经风雨、见世面，长才干、壮筋骨。

（三）要聚精会神干事业。总书记强调，“伟大梦想不是等来的、喊来的，而是拼出来、干出来的。”权力有多大，责任就有多大，每一个共产党员都要担当起该担当的责任。不干，半点理由也没有，半点威信也没有。我们要坚持知行合一、真抓实干，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，做新时代的疾风劲草、烈火真金。要从实际出发，抓住主要矛盾，选准目标、集中火力，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，确保各项工作取得实实在在的成效。

（四）要严守纪律作表率。党员干部不是一般的人员，而是离人民群众最近的服务员。因此，要坚持做到“五个更高更严”：队伍素质标准更高更严、纪律作风要求更高更严、工作规范化水平更高更严、工作质效标准更高更严、社会形象更高更严。我们要严守政治纪律和政治规矩，表里如一、对党忠诚，做政治上的明白人；严守工作纪律，一切行动听指挥，加强请求汇报材料，做到严细深实；严守群众纪律，依规依纪依法开展群众工作；严守保密纪律，决不跑风漏气；严守廉洁纪律，严格遵守党纪国法，在行使权力上慎之又慎，在自我约束上严之又严。

同志们，100年风雨兼程，初心不改使命在肩。新时代一定要有新担当、新作为。我们每个人都要想干事、会干事、干成事、不出事，振奋精神、鼓足干劲，只争朝夕、勤奋工作，坚持把组织需要、人民期待和个人理想结合起来，努力追求更有高度、更有境界、更有品味的人生。

专题党课：党员领导干部要立好“四德”

打铁必须自身硬。这是党的十九大后，以总书记为核心的党中央具有强烈历史使命担当的表现，是对全国人民的庄严承诺。打铁必须自身硬，通俗的理解就是要人家怎么做，自己一定先要做好。党员领导干部要履好职尽好责，我个人认为必须在以下四个方面做好表率，立好“四德”。

一、要立“坚定紧跟、绝对忠诚”的政治品德

政治品德是一个党员干部的灵魂。过硬的政治品德就是要对党坚定紧跟绝对忠诚，在思想上行动上始终与党保持高度一致，不管在什么情况下永不叛党。

革命战争年代，无数革命先辈为我们树立了共产党员政治品德的光辉典范。夏明翰，大家对这位革命英雄的名字应该比较熟悉。在这里，我再详细谈谈他的事迹。他是我们党早期领导人，1990年出生，籍贯湖南衡阳县，出生在湖北秭归，12岁随全家回到家乡。他是豪绅家庭出身。1921年冬，经毛泽东、何叔衡介绍，夏明翰加入共产党。1928年前，主要在中共湖南省委任职，组织工人运动、农民运动、办报讲学，参加北伐，配合毛泽东举行秋收起义。1928年初，被中央调往武汉中共湖北省委工作，被交通员出卖遭国民党反动派抓捕，3月英勇就义。他的七弟于他就义前1个月牺牲，他的五弟在其牺牲后的第二天牺牲，他的四妹在其就义3个月后牺牲。

1927年4.12国民党反革命政变，大肆屠杀共产党人，夏明翰写过一首诗：越杀胆越大，杀绝也不怕。不杀蒋贼头，无以谢天下。在狱中，敌人多次审问。反动派问：你姓什么。夏明翰答:我姓冬。“你明明姓夏，为什么说姓冬！简直是胡说！”，“我是按照国民党的逻辑讲话的，你们的逻辑是颠倒黑白、混淆是非的，你们把杀人说成是慈悲，把卖国说成是爱国。我也用你们的逻辑，把姓夏说成姓冬，这叫以毒攻毒”。反动派又问了几个问题，什么也问不出来。最后只能宣布就地处决。临就义前，他写下了“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人”的家户喻晓、人人皆知、脍炙人口的著名诗篇。他在狱中早已做好牺牲的准备，用铅笔分别给母亲、妻子和姐写了三封遗书。其中给母亲的信中写道：亲爱的妈妈，别难过，别呜咽，别用泪水送儿别人间。儿女不见妈妈两鬓白，但相信你会看到我们举过的红旗飘扬在祖国的蓝天！

给妻子的信中，他写道，我一生无愁无泪无私念，你切莫悲悲凄凄泪涟涟。张望眼，这人世，几家夫妻偕能老有百年？抛头颅、洒热血，明翰早已视等闲。各取所需终有日，革命事业代代传。红珠留着相思念，赤云孤儿望成全，坚持革命继吾志，誓将真理传人寰！

讲到这里，我觉得再用什么语言去赞美我们党的英雄都很苍白。他的对党的忠贞、对马克思主义的信仰、对革命的信心是如此的坚定！

立好政治品德，就要像夏明翰一样坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中国共产党的信赖。有些共产党员可能存有模糊认识：总认为共产主义太遥远、是虚无的；总认为中国特色社会主义道路也不是很完美，应该走西方的某些道路；总认为中国共产党现在是腐败严重快要没落了。如果有这样认识的共产党员，其政治品德是很不合格的，也不可能是一个真正合格的共产党员，也难保今后会不犯错误。因为理想的动摇是最致命的动摇，信念的滑坡是最危险的滑坡。

只要我们用马克思主义方法论，也就是用科学的、辩证的、发展的观点去看待国内国际形势、审视问题，就一定能坚定理想信念。改革开放以来，我们国家高速发展取得惊人成就，经济总量已位居世界第二，综合国力已大大增强，人民生活水平正全面实现小康，城乡建设面目一新，这些足以证明中国特色社会主义道路的优越性、正确性，而这些成就的取得都是共产党领导全国各族人民共同努力所取得，这也足以证明我们的党是值得全国人民信赖的党。至于我们党现在出现的贪官腐败问题，这也是古往今来世界各国存有的难以根治的顽疾，但我们的党在跌宕起伏的历史长河中，尽管出现这样那样的问题，犯过或左或右的错误，都能及时发现并加以纠正，具有很强的自我修复能力，这也是我们党立于不败之地的根本。现在我们党面对党内腐败问题，毫不违避，以刮肯疗毒、壮士断腕的勇气、以踏石留印、抓铁有痕的力度，以扎根破岩、咬定青山的韧劲全面从严治党，青山绿水的政治生态已经显现，全国老百姓已经一片点赞。这更能充分说明我们的党是英明伟大的党，是完全值得信赖的党。

当前我们最重要的政治品德就是要牢固树立“四个意识”，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。固牢政治意识就是要用正确的政治思想、观点、坚定的政治立场和态度去看待、分析事物和问题。大局意识，就是要站在全党的高度而不是一域一人或少数人的角度去考虑问题开展工作。核心意识，就是要坚决树立总书记为全党的领导核心。看齐意识，就是要向党中央看齐，向习总书记看齐，党要我们干什么就干什么，要我们怎么干就怎么干。

二、要立“积极向上、崇真向善”的思想品德

思想是人的总开关。思想决定行为。一个人的人生画卷描绘得如何，根本在于其思想。一个人思想落后、颓废、不正、不纯及至邪恶、肮脏，则一定误入歧途，陷入迷茫，湮没于黑暗或泥淖之中，成为被唾沫之人。一个党员干部如此，则一定会做错事违法纪当恶人坏人，走向党和人民的对立面。党员干部应该有积极向上、祟真向善的思想品德。

我这里讲一个思想决定言语行为的小故事，是关于苏东坡和佛印的故事。苏轼和高僧佛印是好朋友，两人经常一起参禅、打坐。佛印老实，老被苏轼欺负。苏轼占了便宜很高兴，回家就喜欢跟他那个才女妹妹苏小妹说。一天，两人又在一起打坐。苏轼问：你看看我像什么啊？佛印说：我看你像尊佛。苏轼听后大笑，对佛印说：你知道我看你坐在那儿像什么？就像一摊牛粪。这一次，佛印又吃了哑巴亏。苏轼回家就在苏小妹面前炫耀这件事。苏小妹冷笑一下对哥哥说，就你这个悟性还参禅呢，你知道参禅的人最讲究是什么？是见心见性，你心中有眼中就有。佛印说看你像尊佛，那说明他心中有尊佛；你说佛印像牛粪，想想你心里有什么吧。举这个例子，也就是说明言为心声，思想决定言语和行为。

所谓积极向上，就是指要有目标、有追求，有一股子精气神，无论是碰到困难处于低谷逆境还是遭到流言诋毁打击哪怕是处于绝境，总之不管在什么情况下，都要坚忍不拔，百折不回，勇往直前，具有和展现满满的正能量。崇真向善就是追求真理、仁善和美好。具体讲就是要不断地追求马克思主义真理，用党的新理论新思想新战略武装头脑，不断地学习弘扬我国红色文化、传统文化和社会主义先进文化，自觉培养塑造和固牢社会主义核心价值观，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以创新为核心的时代精神，有强烈的使命感和责任感，像总书记那样，为民服务，为国尽力、夙夜在公，多谋利国利民之策，多办利国利民之事。我们党的伟大导师马克思无疑为我们树立了积极向上，崇真向善的高大丰碑。马克思出生于一个殷实的律师家庭，年青时代就才华横溢，学业优异。他在1835年的中学毕业论文《青年在选择职业时的考虑》中写道：“我立志选择最能为人类谋福利的职业。这样，我的幸福将属于千百万人，我们的事业将悄然无声地存在下去，但是它会永远发挥作用，而面对我们的骨灰，高尚的人将洒下热泪。”此后，由于从事革命活动，马克思先后遭到普鲁士、法国和比利时政府的驱逐，最后客居伦敦，直到1883年溘然长逝。按说，马克思完全可以过安逸稳定的生活，可他积极向上、崇真向善的思想注定了他奔波而伴有风险的一生，也注定了他为全人类的解放和发展贡献自己毕生的精力，成为人类社会发展的伟大导师。一个党员干部只有思想科学正确、先进纯正，才会下真工、下苦工学习真知识提高真本领，才会一心一意为民服务、为国尽力，才有可能为民服好务，为国尽好力及至为全人类服务做贡献。我们身边有好多凡人，却有惊人善举，有年轻人、有上年纪的老人，有见义勇为不惜生命的勇士，有克勤克俭助力他人的“活菩萨”。他们都有一种积极的人生态度，心存善念，以帮助服务他人为乐。党员干部就应该以历史的伟人和身边的凡人为镜子，见贤思齐，知不足而内省，让自身始终充满共产党员思想的朝气、活力、正气，让自身的言语行为散发出真善美的光茫。

三、要立“勤政为民、清廉为公”的工作品德

“民为邦本，本固邦宁”。“民为贵、社稷次之，君为轻”。

古人早就认识了人民在国家社会中的地位作用。为政者不勤政为民，则政权必危必亡。“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。廉则吏不敢慢，公则民不敢欺。公生明，廉生威。”充分说明了为官清廉公正的极端重要性。

每名党员干部最大的价值体现在为党的事业而努力工作。“空谈误国、实干兴邦”。邓小平曾说：世界上的事情都是干出来的，不干半点马列主义也没有。努力工作就不能懒懒散散、马马虎虎，为个人和小圈子利益着想，就要时刻做到勤政为民、清廉为公。党的性质、宗旨决定了我们一切的工作就是要勤政为民、清廉为公。实践证明，立党为公、执政为民是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。无数的革命前辈和新时期产党人已为我们做了标榜。毛主席为了党的事业，血雨腥风中四处奔波，几十年都没回过家，哪怕父母亲病重去世都未回家。毛主席为中国革命建立了无比的功勋，但建国后，他从不徇私情，没有为家人办过任何私事，他家乡的父老乡亲进京，一切开支应酬，全部从他的生活费中开支，从不使用公款，也不为亲属安排工作。周恩来总理为了国家和人民事业真正做到鞠躬尽瘁，死而后已。他几乎每天都超负荷工作，一生如此，经年累月从未改变，以致外国友人称其为“全天候总理”。周总理生前在世界各国银行未留下一分钱存款，家庭上未留下一男半女，就连死后身体都化作骨灰抛洒祖国大江南北，不占国家一寸土地，联合国为中国有这样的好总理感到震撼而降半旗致哀。邓小平同志从十几岁离开家乡四川广元，为了中国的革命建设事业，再也未回过生养他的家乡。县委书记焦裕禄官职不高，但他长年带病工作，带领兰考县人民治理“内涝、风沙、盐碱”三害，取得了非常显著的成效，彻底改变了兰考地理自然面目和人民群众的生活面目，他因工作劳累，把42岁的年青生命献给了党和人民，毛主席为他题词：为人民而死，虽死犹荣。总书记说：焦裕禄是县委书记的榜样，也是全党的榜样。

将历史的镜头拉近，我们一定还记得一位叫做孔繁森的党员干部。他本任职山东聊城地委宣传部副部长，为响应党的号召，积极报名支援藏区工作，他曾先后写下“是七尺男儿生能舍己，作千秋鬼雄死不还乡”、“青山处处埋忠骨，一腔热血洒高原”诗句铭志。他先后三次主动要求进藏区工作，先后任职日喀则地区岗巴县委副书记、拉萨市副市长、阿里地委书记，他走遍了任职地区雪域高原的村村寨寨，为老百姓做了大量的实事好事，如为村民办学，送医送药、看望孤寡老人等，他还扶养了3名因地震而失去父母的孤儿，并把献血所得的营养费900多元全部用于3个孤儿的生活补贴上。1994年11月，孔繁森因车祸殉职，年仅50岁。他用自己的行动实践着他最喜欢的名言“一个人爱的最高境界是爱别人，一个共产党员爱的最高境界是爱人民”。共产党员最珍贵的品德就是为民服务。对人民要始终有敬爱之情、敬重之心、敬畏之意，恪守为民之责，深怀爱民之心，常思便民之举，多做利民之事，善谋富民之策，就像习总书记说的那样“我将无我，不负人民”。

四、要立“戒奢尚俭、不为物诱”的生活品德

生活品德看似与党员领导干部做官履职没有直接关联，实际上二者紧密相关，不可割裂开来，有着必然的逻辑关系。古往今来，生活品德好的官，总会严于律己，生活过得简单朴素，不事铺张、不尚奢华，不图享受，他们始终想到肩上担着的责任，心中装着的人民，不会去想个人的物质生活享受；而生活品德差的官必定追求雍容华贵、气势排场、时尚潮流，他们想到的是穷尽一切办法压榨和鱼肉百姓，以权谋私、以饱中囊，以满物欲，梦想过着锦衣玉食、光鲜亮丽、威风十足的所谓的上等人的生活。生活品德好的官利国利民，生活品德差的官祸国殃民。中央电视台前几年黄金时间段播放的电视历史剧《于成龙》，很令我感慨。于成龙45岁起开始为官，共为官23年，始终抛妻别子，一个人先后到广西、湖北、福建、江苏等地任职，后官至一品，因为其生活克勤克俭，一年都难得吃几回肉，而赢得了“于青菜”的别称，被康熙皇帝誉为“天下廉吏第一”。其死后，康熙皇帝亲自为其撰写碑文，当地老百姓就像失去了亲人一样悲痛。封建社会的仕大夫如此，我们共产党中两袖清风甘做苦行僧的党员干部也是数不胜数。朱德元帅为了党的事业，甘愿放弃国民党的高官厚禄，来到共产党阵营带领穷苦人民闹革命，过着缺衣少食的生活。革命成功后，我们的老一辈无产阶级革命家们无不艰苦朴素，全心全意扑在建党建国为人民的伟业上，哪里想到个人的利益和奢华的物质享受，也正因此，我们党的事业才会如此臻臻日上、兴旺发达。清朝的和绅，大家都很熟悉，所谓的“和绅跌倒，嘉庆吃饱”，他可是富可敌国，许多的封建权贵，也都如他一样不顾百姓死活，只管自己山珍海味。以慈禧太后为代表的满清政权没落灭亡的原因，恐怕与他们过着腐朽奢侈的寄生活也是密不可分的。

新的历史阶段，我们国家深入改革开放，实行市场经济，国家的经济得到快速发展，人民的生活日益富足，有钱人越来越多，我们的许多党员干部思想也开始变得复杂，也期望过上跟很多老板一样的花钱大方，酒绿灯红的潇洒惬意日子，如是生活方式也逐渐变了，追求物质享受的强烈愿望使部分党员陷入了滥用权利和权钱权色交易的泥潭，成了被打的老虎和被拍的苍蝇。

诸葛亮在《诫子书》说“夫君子之行，静以修身、俭以养德，非淡泊无以明志、非宁静无以致远。”意大利作家但丁说：人不能像走兽那样活着，应该追求知识和美德。伟大领袖毛主席早在党的七届二中X会上就告诫全党：务必使同志们保持谦虚谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们保持艰苦奋斗的作风。先贤和伟大领袖告诉我们，一个人不能仅满足生理感官的需求乃至刺激，而应注重品德的养成。对于我们党、每一个党员干部，艰苦奋斗、勤俭朴素的作风永不过时，必须代代相传。

新的历史时期，我们党取得了举世瞩目的中国特色社会主义建设伟大成就，但执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的；同时精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党，全面从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。党员领导干部干部在加强党的建设、巩固党的纯洁性先进性上发挥着极其重要的作用，一定要首先全面从严要求自己，为其他党员和所有公职人员作出标杆，真正落实忠诚、干净、担当的要求，为党的事业贡献应有的力量。

专题党课：党员干部要讲规矩、有纪律

古人云：没有规矩，不成方圆。毛主席说：“加强纪律性，革命无不胜。”古往今来，规矩和纪律是人类社会发展的必然产物和要求。一个集体或组织要得到发展壮大必须有严格的规矩和纪律。

一、正确理解党的纪律、规矩的涵义

中国共产党发展之所以能从无到有、从弱到强，领导全国各族人民建立了新中国，开创了伟大的中国特色社会主义事业，走上了实现中国梦的复兴之路，就是因为她从诞生起就具有越来越严明的纪律、越来越严格的规矩。讲规矩、有纪律是总书记提出新时期党员“四讲四有”标准中的内容，那么什么是党的纪律、规矩，二者有何关联？

（一）党的纪律。纪律就是规则，是要求人们遵守组织确定了的秩序、执行命令或履行自己职责的一种行为规范，是用来约束人们行为的规章、制度的总称。党的纪律简称党纪，它是体现党的性质的党内各种原则、规章制度、条例和决定的总和，是党内各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规则。概括地说，党的纪律就是党规党法，是党内的法规。按照纪律规范所调整关系的不同，可划分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，几乎涉及到党内生活的各个方面。党的纪律具有四个主要特征，即遵守的自觉性、执行的强制性、适用的平等性、鲜明的阶级性，是自觉的纪律、统一的纪律和铁的纪律。弄清党的纪律的内涵，还要着力理清党纪与党性的关系。一方面，党性决定党纪，不同的党性会形成不同的党纪状况;另一方面，党纪又反映党性，一个党员如果党性纯洁，必然会严格要求自己，模范遵守党纪。同时，党的纪律状况对党性又有明显的促进或破坏作用，通过严格党的纪律，严肃惩处那些违法乱纪分子，必然会对纯洁党的队伍、引导党员进步产生积极影响。党纪和党性不可分割、互为一体，严守党纪是党性坚强的重要表现。现在，我们经常说要加强理论武装、锤炼坚强党性，最根本的一条就是要严守党的纪律，严守纪律是提高党性修养的重要途径。

（二）党的规矩。规矩，从宏观上讲，是党章、党纪、国法，还有党的优良传统的总称。从现实工作中来说，规矩就是已经定下来的政策、制度、要求、办法等等。近平总书记对此有过总体论述，具体说来，党的规矩包括四个方面的内容，即党章、党纪、国家法律、传统惯例。作为党员，首先要遵守党章这个总规矩。同时，作为中国公民，毫无疑问应该遵守国家法律。党纪，前面已经详细地讲过，它和党章、国法一样，都是明确成文的刚性规矩，必须遵守。对于“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”。总书记对此有过论述：“党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”党的优良传统和工作惯例虽然没有明文规定、相对柔性，但一样是规矩，一样要严格遵守、严肃执行。党的优良传统和工作惯例主要包含以下内容：理论联系实际;密切联系群众;批评与自我批评;谦虚谨慎、不骄不躁;艰苦奋斗;重视学习;立党为公、执政为民的执政理念;全心全意为人民服务的宗旨;实事求是的工作原则;立足中国实情，锐意改革进取的务实态度;自力更生、顽强拼搏的奋斗精神;以及党在不断发展壮大过程中制定的三大纪律、八项注意等各项纪律规定。坚持党的优良传统就可以避免沾染官气，避免脱离群众、脱离实际，能够推动党的事业不断向前发展。工作惯例经过了实践的检验，行之有效，处理好坚持惯例与与时俱进的关系能够使我们在发展的道路上不走错路、少走或不走弯路。讲规矩就必须坚持党的优良传统和工作惯例，把优良传统和工作惯例作为我们的指明灯，为我们前进的道路保驾护航。

（三）党的纪律、规矩的关系。从概念的层面来看，党的规矩的外延要比党的纪律更大，党的纪律只是党的规矩的其中一个方面。从是否成文的方面来说，党的纪律是明确成文的，有具体条文规定，因而具备刚性约束力和实际操作性，违反了哪一条纪律，就对应受到怎样的处分;而党的规矩，既包括成文的党章、党纪、国法，还包括不成文的传统和惯例，除了具备刚性约束外，还强调党员干部继承弘扬传统、遵循工作惯例的自觉性，是刚性和柔性的集成体。以前，我们经常提党的纪律，对纪律这个词并不陌生。相对而言，规矩是一个新词，是包含纪律在内的一个新的概念，一个概括更为宽泛、指向更为明确的概念。

二、讲规矩有纪律的重大意义

（一）讲规矩有纪律是解决当前存在问题的现实需要。讲规矩有纪律是理解当下中国政治思路的新词语。新词语的提出，通常有其问题背景。习总书记提出讲规矩有纪律，首先是因为党内存在不守纪律不讲规矩的现象。比如，在原则立场上，不能自觉与党中央保持一致;在党内团结方面，搞“团团伙伙”，讲山头主义和宗派主义;在组织纪律方面，组织意识淡漠，不向组织请示报告;在廉洁纪律上，不能秉公用权，贪污腐化，拿权力做交易，损害国家人民利益，中饱私囊，等等。所以，我们今天讲守纪律、讲规矩，不是放空炮，不是打哑炮，是为了解决当前存在的现实问题，是为了凝聚人心、集聚力量，加快我国社会主义现代化建设。

(二)讲规矩有纪律是持续深入改进作风的重要选择。党的作风是党的各级组织和党员在实践过程中形成的比较稳定的反映党的本质特征和内在品格的整体精神风貌。党的作风是党的性质、纲领、路线的重要体现。党的作风主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风。党的良好的作风是无数老一辈共产党员在各个历史阶段，同各种艰难困苦作斗争，严格要求自己所养成的。新的历史时期，随着改革开放的深入发展，各种思潮激荡，社会变得更加纷繁复杂。面对全新的环境，党员的思想、工作、生活等也受到重大冲击，我们党的作风也就相应地受到负面影响，良好的作风也逐渐偏离了原来的轨道。近年来，我们党开展了群众路线教育（核心是反“四风”）、“三严三实”（严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实，创业要实、做人要实）教育、“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育，其目的也就是使我们的党当下的不良作风得到较好转变。要真正转变作风，就得时时讲规矩处处有纪律，用规矩和纪律规范党员的言行和党的各项工作及组织生活，这样才能更好体现我们党的优良作风，党本有的先进性和纯洁性。

(三)讲规矩有纪律是党员干部健康成长的必修课程

纪律和规矩既是“紧箍咒”，也是“护身符”，是对各级党员干部的爱护和保护。一个党员干部，如果不守纪律、不讲规矩，就会迷失方向、行为失范，甚至会走上歧路、陷身囹圄。放眼那些被查处的贪官，其根源都在于纪律和规矩意识淡薄，藐视纪律，无视约束，恣意妄为，无法无天。纪律、党的纪律规矩的存在，不是对党员干部自由的束缚，恰恰是让党员干部在为人处世、为官施政的道路上走得更稳健，走得更坦然，从而走得更高更远，不断迈向新征途。总之，守纪律、讲规矩，有利于把握前进的方向，有利于防范错误和风险，是党员干部成长道路上的“安全带”。

三、违反党的纪律和规矩的主要表现

一是“官商勾结”。一些官员在与老板交往过程中勾肩搭背、不分彼此，各取所需，为权钱交易、权色交易埋下了隐患。纪检监察机关办案发现，一个腐败官员周边往往围着几个不法商人，一个老板背后往往傍着几个官员，官商形成利益共同体。结果往往是官员一个一个倒下，老板却毫发无损，甚至生意越做越大。老板围猎官员，为的是什么，还不是官手里有权，老板亲官、傍官、耍官，看重的是官员手中的权力，只要官员手中的大笔一挥，什么项目、资金、工程、土地等就能轻而易举到手，一转手就是一桶桶真金白银。而官员之所以愿意与老板称兄道弟，勾肩搭背，搞利益输送，目的就是与老板坐地分成，实现其贪腐的野心。河南省人大原党组书记、副主任秦玉海，安徽省原副省长倪发科等。

毛泽东说过：“世界上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。”官商之间过度亲密，其中必定有猫腻。简而言之，就是涉及权钱交易。每曝光一件腐败案例，总会看到“拔出萝卜带出泥”，所有贪官背后都有若干个商人朋友，他们如同一根绳上的蚂蚱紧密联系在一起；如刘志军与丁书苗、薄熙来与徐明、周永康与刘汉，等等，莫不结成贪腐共同体。

毫无疑问，以权钱交易结成的朋友，并非真正意义上的朋友。别看那些官商平时勾肩搭背，看上去关系很铁，其实经不起考验。如果那些官员失势或犯事了，那些商人朋友就会对他敬而远之，甚至检举揭发他，让他备感世态炎凉。如果商人犯事了，为了使自己将功赎罪，也会供出那些官员朋友。面对商人朋友落网，官员通常会刻意疏远避嫌，虽然有时会出手相救，但未必是为对方着想，更多的是自我保护，怕对方把自己抖搂出来。不过，非为道义结成的朋友，终究是靠不住的。总书记曾强调：“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。

二是“自由主义”。有人信奉圈子文化促成干部的生长，在这些干部眼中，潜规则大于明规矩，于是，有的干部拉帮结派，搞团团伙伙、“圈子文化”，称兄道弟、互相利用；嘴巴上喊着做人民的公仆，而私底下却千方百计想着找门路、找靠山，看能抱上谁的大腿。有的利用手中的权力、职务便利和在官场形成的影响力，形成以同乡、同学、老同事、老部下，或心腹知己为链条的小圈子，相互利用、相互提携，寻求私人利益最大化。这些干部信奉“大树底下好乘凉”，结果“树倒猢狲散”，一倒一片，形成窝案、串案。如所谓的秘书帮、山西帮、石油帮等等。“口无遮拦，毫无顾忌”，语不惊人死不休，如央视著名主持人毕福剑等。

三是“一家两制”。有的领导干部的配偶、子女、亲属或其他特定关系人在其管辖范围内经商办企业，依仗领导干部的权势和影响力谋取巨额利益；有的安排亲属在自己关照过的企业挂名领薪，或直接占有股份。“这样的家庭当官发财两不误，社会上称之为‘前门当官、后门开店’，官商一体，比官商勾结更厉害。”如郑筱萸之子、刘铁男之子、全国原政协副主席苏荣之妻等。只要一人身居官场、握有实权，从此便是父子兵、夫妻档、兄弟连，名列双收，形成家族腐败，要知道，在一人当官，全家受益时，也会出现一人落马，全家坐牢的结局。从近年来曝光的腐败案件看，不少“老虎”“苍蝇”的背后，都呈现出家庭式甚至家族式贪腐的特征，一查就是一串，一抓就是一窝。深圳原政法委书记蒋尊玉落马了。而且，陪着他落入法网的，还有他的老婆、女儿、女婿、亲家，甚至老婆的妹妹、女婿的舅舅等。而随着拔出萝卜带出泥，一人“落马”牵出“全家”的结局则让人唏嘘不已：陷进去有多深，就会“栽”得有多惨。刘铁男是“老子办事，儿子收钱”，苏荣是“一人当官全家涉腐，一人落马牵出全家”。

四是“能人腐败”。通常，老百姓对那些能干事、有魄力的干部寄予厚望，称之为能人。有的干部沉迷于政绩冲动，作风不扎实，好大喜功，甚至弄虚作假；有的干部有才无德，能干事但不是干净干事，能为官但不是清白为官”；有的干部能干但胡干、蛮干，表面上为民办事，背地里谋取私利，所谓“能干能腐”。制度的虚化为能人腐败打开了方便之门。从今年来发生的案例看，能人腐败主要集中在工程、土地、资金、用人等敏感地带，大多是其担任一把手期间，肆意践踏民主集中制，目无法纪、无视规矩，想怎么干就怎么干，大权独揽，独断专行，肆无忌惮。如南京的季建业就曾是一个十分傲慢、一言九鼎的市长，习惯于一群人整天围着他转，他说的话就是圣旨，稍不满意就把部属骂的狗血淋头，别人只能唯唯诺诺，不敢提不同意见，更不敢说半个不字。权力如此膨胀，像脱缰的野马，不出事才怪。

五是“买官卖官”。一些领导干部热衷于拉关系、架“天线”、搞“勾兑”、拜干亲，跑官要官，买官卖官，有的甚至明码标价。信奉“不跑不送，降职使用，只跑不送，原地不动，又跑又送，连提带用。”还有的“贷款买官，贪污受贿还贷”，结果把自己送进了监狱，自毁前程，自毁一生。如山西翼城县原县委书记武保安卖官，在接受组织审查时感叹：当书记与当县长就是不一样。有何不一样？原来他当了县委书记就拥有了官帽的“总批发”权，拥有了县长不能企及的“一锤定音”话语权。武保安刚当上书记就对全县干部大调整，故意将调整干部的时间拉长，等待来者上钩——预先圈定名单，再授意组织部门“履行程序”，集体讨论早沦为虚设。“班长”成了“家长”、副职成了摆设、“群言堂”变成了“一言堂”，跑官买官者一窝蜂地往武保安家钻。

六是“裸官”贪腐。所谓裸官，就是子女、配偶都移居海外，官员只身一人留在国内当官。当然，裸官不一定都是腐败分子，但从近年查处的大量腐败案件以及逃往国外的官员情况看，裸官比一般官员出现问题的概率要大得多，带来的风险隐患以及危害也要大得多。更重要的是，一些裸官还出现了名裸实不裸的现象，如将子女移居海外后，再通过关系让他们到国际投行、投资机构等工作，以此来帮助这些国际投行和投资机构争抢国内市场业务，当现代“汉奸”。有的有计划、有步骤的帮助子女潜回国内做项目、捞好处。有的领导干部贪腐之后把配偶、子女送到国境外，把财产转移到国境外，一有风吹草动就溜之大吉；甚至有的配偶、子女或本人拥有境内外双重身份、多个假身份证、假出境证，出入自由，不报告、不迁移，隐蔽性极强、危害性极大。《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定：配偶已移居国境外；或者没有配偶，子女均移居国境外的，不得列为考察对象。也就是说，只要裸官，仕途就基本结束。

七是“小官大贪”。由于对基层党员干部的监督层层衰减，发现问题和查处不力、不及时，养“蝇”为患，导致一些地方乡村、镇街干部以及一些企事业的基层单位腐败问题和不正之风突出，有的涉案数额巨大。基层干部与群众利益息息相关，是群众头顶的“一片天”。这种社会上称之为“苍蝇式”的腐败，往往危害更大。如秦皇岛市北戴河区供水公司总经理马超群，在其家中搜出现金1.2亿元，黄金37公斤，房产68套。

八是“靠山吃山”。有的干部借土地出让、工程发包、物业租赁等寻租；把眼睛盯着财政资金，有的截留挪用、贪污私分惠农资金或套取工程款；有的科研经费被大量侵占私分，医疗系统收受红包或通过医疗设备和药品采购受贿等，各行各业都程度不同地存在“近水楼台先得月”，吃拿卡要捞好处的现象。XXX市广播电视台原台长XXX是靠山吃山的典型，他利用电视剧的订购决定权、与广告公司签订合同的决定权等大肆收受贿赂。XXX年下半年，XXX台决定将广告资源全部收回广告部经营。我市某公司找到XXX，想继续保留广告贴片栏目。按照XXX的指示，该公司不仅与时任XXX台广告部主任的XXX签订了贴片广告合同，还在所经营的广告业务中获取了巨大经济利益。为回报XXX，该公司分10次共计送给XXX人民币XX万元。

四、讲规矩有纪律的基本要求

（一）强化“四个意识”。做到讲规矩有纪律总体上要强化“四个意识”。“四个意识”指的是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政治意识是根本。政治意识主要指政治思想、政治观点，以及对于政治现象的态度和评价。要求党员干部强化政治意识，就是不管任何情况形势下，党员干部要保持清醒的头脑，具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力。分析、看待事物、一言一行要讲政治，尤其要分得清大是大非，要在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致。大局意识是关键。大局就是整个局面和整个形势以及由此带来的长远利益的走势。大局意识就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，善于围绕党和国家的大事认识和把握大局，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。应用到每一个党员干部身上，就是凡事要考虑党的利益、人民的利益、国家的利益，而不是首先考虑个人或者小圈子、小团体及一时一地之利益。必须正确认识大局、把握大局，坚决维护大局，始终将党的政治纪律和政治规矩挺在前面，正确处理局部与全局、当前与长远、个人与整体的关系，始终将思想和行动统一到中央对形势的分析、决策部署上来。核心意识是保证。团结就是力量，核心才是保证。中国近现代历史表明，有了共产党的领导，我们国家的民族独立革命及改革开放建设才不断取得胜利、迈向辉煌，中国梦才能逐步实现。中国共产党的领导是中国特色社会主义的最大优势。中国共产党是我们国家坚强的领导核心。每个党员干部要自觉维护这个核心的权威，注重突出和发挥核心的地位与作用，增强领导核心的凝聚力、创造力、战斗力。看齐意识是基础。看齐，是党作为一个政治组织在政治上的根本要求，是大是大非问题，不是小节问题。在这个问题上含糊不清，就是政治上的糊涂，就很难说是一个合格的党员。看齐意识是党在整体上保持自身团结统一和步调一致的必要条件。党的基层组织和下级组织及全体党员要时刻向党中央、习总书记看齐，如此才能真正做到党同伐异，同心同向实现中国梦。

（二）严格遵守党的纪律。党的纪律是刚性的、条例化的、数字化的，需要党员干部严格遵守。要严格遵守政治纪律。不允许发表违背中央决定的言论，不允许在群众中散布违背党的路线方针政策的意见，不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家领导形象的言论，要不折不扣地贯彻执行中央的方针政策，切实做到带头执行党的路线方针政策，坚决与违背党的路线方针政策和党纪国法的现象作斗争，坚决不允许对中央的方针政策采取所谓“变通”的手法，搞“上有政策、下有对策”。要严格遵守组织纪律。坚决贯彻民主集中集，正确处理个人与组织的关系。任何党员，不管职位高低，都不能把自己凌驾于组织之上，置身于组织之外；都要维护党的团结统一，对党忠诚老实、言行一致，不允许搞派别组织和小集团活动；必须坚持参加组织生活，按期交纳党费，努力完成党组织分配的工作。对于党组织的决定，每个党员都必须认真执行，不能讲价钱，不能打折扣；如果对党组织的决定有不同看法，可以按照组织程序提出自己的意见和建议，但在组织没有改变决定之前，必须坚决执行，不得以任何借口阻挠和延缓。要严格遵守廉洁纪律。古人云：官不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。可见廉洁对于执政的党员干部是多么重要。要坚决杜绝权权交易、权钱交易、权色交易，自觉贯彻执行中国共产党廉洁自律准则，廉洁从政、廉洁用权，为人民用好权尽好责，不以权谋私利，做到非我所有，虽一丝一毫而不取。要严格遵守群众纪律。要把群众利益放在第一位，任何时候都不能侵犯、损害群众利益。凡涉及群众切身利益的事情，都要向群众公开，听取群众意见；对群众意见和要求，符合政策的，要努力解决；要求不合理的，要深入细致做好解释等思想工作。要严格遵守工作纪律。各级组织、各个党员干部在不同层级、不同行业系统工作，都应牢记工作职责和要求，严守工作纪律。不能因为个人、小集团利益、私人感情而出卖工作纪律，影响党的作风形象。要严格遵守党的生活纪律。党员干部理应有比普通群众更高的思想道德情操；因此，生活中不能把自己等同于普通老百姓。有些事，普通老百姓能做，党员干部坚决不能做；有的地方，普通老百姓能去，党员干部坚决不能去；有些生活方式普通老百姓能享受，党员干部坚决不能享受。

（三）自觉继承发扬党的优良作风和传统。党的优良作风和传统是党在长期的革命战争和社会主义建设实践中形成的，是我党留下的宝贵精神财富，也是我党执政兴国的重要支撑，更是我党战胜各种艰难困苦和敌人的锐利武器，永不过时。每名党员干部都必须要继承党的优良作风和传统，并在新的历史时期弘扬光大。党的优良作风和传统同党的纪律是一脉相承，相互交融的。纪律规范着党员干部的行为，优良作风传统引导着党和每一名党员干部的行动。就拿大家最为熟悉的党的三大作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评来说。理论联系实际是马列主义学风，是党的思想路线的根本途径和方法，要求我们一切事实求是，不僵化教条，要学以致用，知行合一，主客观相符；这个作风从全局和总体上指引着党的一切工作和前进方向，当然不容置疑地需要继承她。离开她，党的建设就会犯大错，甚至走上死胡同、走上歧路甚至邪路，更别说违反党的规矩和纪律了。密切联系群众是马列主义群众工作作风，是马列主义群众观点的重要内容。只有密切联系群众，才能真正知道群众想什么，需要什么，我们党的决策才能科学对路，才能真正帮助群众解决实际问题，满足人民群众的利益，体现党员干部对人民群众的情怀，体现党全心全意为人民服务的宗旨。只有全心全意为人民服务的党、党员干部才会不犯或少犯纪律和错误。批评与自我批评是马列主义组织工作作风，是党内民主生活方式的重要体现。有了这种作风，党员干部就会不断发现和改正错误，党才会不断修正自身建设和工作中的错误，每个党员干部就会健康成长，党的肌体才不会受到侵害，发生腐败。可见，要做讲规矩有纪律的合格党员，就必须要自觉继承和发扬党的优良传统和作风。

廉政党课：党员干部要算好“十种账”

同志们：

在新年伊始，市委安排我给大家上一次“微党课”，其目的就是教育和警示大家在新的一年里用好权、履好职，干实事、不出事。“不出事”是底线。所以，我就决定围绕如何预防党员干部“不出事”，谈谈自己的体会。大家都有切身体会，在新的形势下，领导岗位越来越成为一个高风险的岗位，摆在每一位领导干部面前的可能有两条路，是走勤政廉政的坦途，还是不知不觉陷入贪污腐化的泥沼，每一位领导干部都要认真思考怎样在岗位上保持清正廉洁。下面，我从两个方面谈谈自己的体会和感悟。

首先，要算清算好“十种账”

现在是市场经济，我们注重的是投资和收益的效率。大家能走上领导岗位，都经历过十年寒窗的苦读、经历过千军过独木桥的竞争，也经历过多年的努力蛰伏，甚至也有的经历了不少坎坷。总之一句话，我们投入了很多努力，牺牲了很多与家人团聚的时间，才有了今天。今天来之不易，更需珍惜。所以，算清腐败带来的“十种账”尤为重要。

第一是政治账，名誉扫地、自毁前程。一位官员，就算是最低级的副科级官员，提升也是费了九牛二虎之力，工作不努力、不到位，领导不认可、人缘不咋样，这些能行吗？再大一点的官就不用赘述了。县一级的局长就是小毛牛，地市级的局长就是小牛犊，省级的厅长们就是成年牛，部长们就是老公牛，那就是牛。按说国家的县处级以上干部，吃不愁穿不愁，鞍前马后自有一帮人辅佐左右。再如说像周永康、徐才厚、令计划、苏荣之类，官至正、副国级，可谓万人敬仰。出事了，就来了个一百八十度的大转弯，所有曾经的努力全都付之东流，无可奈何花落去，人去楼空鸟声息，终身被刻在耻辱柱上，永世不得翻身。

第二是家庭账，妻离子散、心力交瘁。每一位成功官员背后都有家庭的付出，摔盆子砸碗的家庭断不可能出有名望的官员。“一人做官、全家光荣”，当官的人都为家里争了光。如果出事了，有的贪腐官员配偶不堪心理重负、舆论压力，离家出走的有之，解除婚姻的有之。孩子在学校抬不起头、就业受影响、婚恋不顺畅，可以说，一人贪腐，家庭遭受严重冲击可能殃及几代人，这笔账不可小觑。

第三是名誉账，身败名裂、落如草寇。贪腐官员在位时既可以激扬文字指点江山，又可以翻手为云覆手为雨，其洋洋自得非一般人所能企及。出事了，大多是开除党籍、开除公职，趾高气扬已不再，威风扫地付东流。记得一位年轻的副省长落马后，其姐姐惋惜地说：“早知如此，还不如回家种地。”是呀，“当官若为名利顾，不如回家卖红薯”

第四是经济账，违法所得、上缴国库。贪腐官员没有贪污受贿，就没有花天酒地，就没有钱给包养的情人，腐化堕落的生活全部靠金钱做支撑。出事了，一律没收非法所得，上缴国库，最后落得个“鸡飞蛋打”，“竹篮打水一场空”。我市的原XXX县委书记将收贿得来的XX万元一分钱不敢花，一部分钱财转移到其在北京的妻妹处，另一部分现金和存折用塑料纸层层包装后转移到妻子农村老家，分别藏在树洞、灰堆内、麦田里及粪坑中，最后不就当了一个财物保管员吗？最后弄得人财两空。

第五是亲情账，众叛亲离、互相指责。这帮贪腐官员在台上时吆五喝六，七大姑八大姨，以至于情妇的七拐弯八抹角的二奶奶三舅子都跟着吃香的喝辣的。出事了，可没有人再跟你鞍前马后，屁颠屁颠地捧你的人场，拍你的马屁，个个唯恐避之不及。大多数人因为怕引火烧身，一推六二五，甩得干干净净。这时候，你才感觉到世态炎凉、人情淡薄。你风光时，前呼后拥；你落魄时，无人近身。

第六是朋友账，分崩离析、树倒鸟散。《中说•礼乐》讲到：以利相交，利尽则散；以势相交，势败则倾；以权相交，权失则弃。常言说得好，人分三六九等。物以类聚人以群分，贪腐官员那帮弟兄哥们，你得势时他们个个神采飞扬，推杯换盏好似志同道合。出事了，就没有永远的朋友了，那些推心置腹的弟兄一夜之间人间蒸发，没有几个给你仗义执言的，没有几个给你出庭作证辩论无罪的，更没有人在你出事后，帮你照顾家人，为你解决后顾之忧的。

第七是自由账，身陷囹圄、空度余生。贪腐官员在位时，仿佛飞檐走壁，来无踪去无影。今天在本地，明天在北京；今天在中国，明天在美国。出入楼堂馆所如入无人之境，那个气派无人能敌。出事了，有可能被“留置”，从此自由就和你说拜拜了。一旦定罪，高墙铁网内兴许就是你下半生的活动场所，一直到驾鹤西去。关于自由，大家在疫情期间都有切身感受，让你待在家里，可以看电视、可以玩手机、可以与家人交谈，就是不让你出门，很多人都觉得受不了、憋疯了。但是在监狱高墙内，条件绝不想在家里那么优渥。

第八是健康账，身心疲惫、不堪重负。有些贪腐官员真的很辛苦，面上为了人民、底下为了自己，不遗余力地周旋、奔波，再加上情人骚扰，三宫六院眉来眼去，身体透支令人堪忧。出事了，什么左右前后你就无暇顾及了，在你的前后左右的，变成了纪检干部或办案警察。几天几夜转辗难眠、食之无味、消化不良是人生常事。一个贪官向组织忏悔时说：“我经历了一个又一个的不眠之夜，精神几近崩溃，叫天天不应，叫地地不灵，我咬自己、掐自己，身上青一块、紫一块，却全然不知疼痛，真正体会到什么叫生不如死，早知今日，何必当初啊！”

第九是诚信账，被人指点、透心拔凉。当官本就应当说话算数，掷地有声，说到做到，取信于民。但那些贪官，往往台上讲一套、台下做一套。这下台上他讲人，台下人讲他，被人指指点点直戳脊梁骨。还有的贪官是收了财物不办事，人称不地道。出事了，本人名誉扫地，家人不敢出门，大街小巷议论多如牛毛，颜面全无。

第十是历史账，遗臭万年、落下骂名。一个官员做好了，为官一任造福一方，百姓得实惠、社会得发展，面貌得更新，会在史志上留下浓笔重彩，让人记住一辈子，传颂几代人。出事了，历史也会记住你，史志也会突出你，但绝对不会是在丰功伟绩那一栏，一定是在教训警醒那一档。

最后，要遵规守纪固“底线”

违犯党纪国法的腐败行为和现象，尽管发生在极少数党组织和党员身上，但在一些地方和单位，却造成了严重的后果。从大的方面来说，在这些地方和单位，党组织的战斗力受到削弱，党的路线方针政策得不到有效贯彻执行，党群关系受到伤害，和谐、稳定与发展的大局受到严重影响。从小的方面来说，无数家庭不再团圆，年迈父母无人赡养，年幼孩子无人照顾，一个家庭、几个人的人生轨迹就此改变。因此，我们必须把加强党的纪律建设，当作全党面临的一个重大而紧迫的任务，必须教育每一个党员特别是领导干部要自觉地增强党的纪律意识，争做遵守纪律的模范。

第一，认真学习党的纪律，增强纪律观念。共产党员增强纪律观念，是加强党的纪律建设的基本环节，而关键的问题是要正确认识党的纪律的重要性。每一个党员都应懂得，是否遵守党的纪律，是检验党员党性强弱的重要标志之一。一个没有党的纪律观念，一个不把党的纪律放在眼里的人，不可能是合格的党员，也不可能是合格的领导干部。在新的历史条件下特别是前些年，党的纪律观念在一部分党员、干部包括某些领导干部中有所淡漠，甚至陷入误区。有的认为，现在是社会主义初级阶段，要搞改革要开放，要发展社会主义市场经济，就不应再强调什么“铁的纪律”了；有的把改革与严肃党纪对立起来，认为党的纪律是束缚生产力发展的“条条框框”，应当“冲破”，可以“变通”，提出经济要搞活、纪律要“松绑”；有的只要一讲严肃纪律，就被别人说是“左”的表现，是“整人”，等等。这些模糊认识和错误思想，正是近些年来一些地方和单位纪律松弛的根源所在，也是加强党员纪律修养的思想障碍，必须坚决予以清除。共产党员要做遵守纪律的模范，必须从加强纪律观念、树立纪律观念做起，为自觉维护和遵守党的纪律打下良好的思想基础。

第二，以党纪为准绳，严格要求自己。共产党员要做遵守纪律的模范，仅仅具有觉悟是不够的，更重要的是要身体力行，体现在日常言行中，养成自觉遵纪守法的习惯。特别是要有“怕”的意识。这里所说的“怕”，不是胆小怕事，而是要求共产党员特别是领导干部，对党的纪律、对国家法律法规要从心底里敬畏，并用这种“怕”约束自己，在遇到可能违犯党纪政纪的时候，要有如履薄冰、如临深渊的警惕。由此可见，这种“怕”，不是谨小慎微，而是政治上坚定和成熟的表现。现实生活中，一些党员特别是一些领导干部，颇有些“天老大，我老二”的架势，什么党纪、国法、制度等，全不放在眼里，任凭自己的欲望恶性膨胀，最终跌进了深渊，其教训不可谓不深。在改革新的历史条件下，我们共产党人时常要面对金钱、名利、美色等种种诱惑，稍有不慎，就有可能成为诱惑的俘虏。因此，我们必须警钟长鸣，时时做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不越雷池半步。只有在日常生活中，经常用党的纪律要求自己，才能防微杜渐，真正成为一个遵守纪律的模范。

第三，重言传更重身教，发挥好表率作用。凡事重视领导干部的表率作用是我们党的一个优良传统。在遵守党的纪律方面，同样如此。我们党的纪律有个鲜明的特征，就是它的平等性。所有党员不论职务高低，都应平等地接受党纪国法的约束和监督，党内绝不允许有不受纪律约束的“个体户”。严格地遵守党的纪律是每一个共产党员的义务，党员领导干部也不例外，谁违犯了，就会受到党纪制裁。现实生活中，确有少数党员领导干部无视党的纪律，要求别人做的，他自己偏偏不做；要求别人不要做的，他自己做得挺来劲儿。这样的行径，对党的纪律建设具有极大的杀伤力。所以，领导干部一定要严格要求自己，在遵守纪律、执行纪律中以身作则，做好表率，以自己的实际行动带头维护党的纪律。

第四，既要洁身自好，又要敢于斗争。在现实生活中我们看到，有些党员虽然对党内不良现象心存不满，但缺乏坚持原则和敢于斗争的勇气。有些党员满足于洁身自好，觉得只要自己遵纪守法就行了，别人的行为好坏与己无关；个别领导干部对违纪现象麻木不仁，甚至包着、护着……这些现象，不仅影响了党的纪律的严肃性，而且容易给不正之风以滋生蔓延的机会。如果对违法乱纪的行为不能大声说“不”，那党纪的尊严和权威就无法得到保证。因此，每一个党员都要站在党性立场上对待这个问题，不仅自己要做遵纪守法的模范，而且还要坚决同形形色色的违法乱纪现象作斗争，同时还要敢于和善于支持那些同违法乱纪行为作斗争的同志。

同志们，不断锤炼党性、保持清廉自守、自觉修身立德，是领导干部的终身课题，也是领导干部最起码的本分。希望同志们，对工作要有守土之责，对组织要有感恩之心，对利益要有淡薄之怀，对法制要有敬畏之意，对修身要有勤勉之志，努力做一个高尚的人，纯粹的人，脱离了低级趣味的人，一个有利于人民的人。

机关党课：初心不老 使命上肩 在勇于担当作为中做一名优秀共产党员

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同志们：

同志们，“不忘初心、牢记使命”是一个永恒话题、也是一个常谈常新的话题。面对初心使命，我们都要拿出实际行动来诠释合格党员的深刻内涵，下面，我就与大家分享一下如何做合格的共产党员，如何把初心和使命真正融入到工作生活当中。我将之概括为“三不忘三坚持”：

不忘心中有党，牢筑忠党之魂。心中有党，才能增强对党的信仰。我们每一个党员，都是因为对党的崇高信仰，才加入到党的组织中来的。是党员，就是党的人。在党，就要言党，就要心中有党。入党，并不是获取政治荣誉，或是披上华丽的外衣，而是要为党的事业奋斗。因此，是党员，就要把牢政治方向，强化组织意识，时刻想到自己是党的人，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。要对党增强信念，不能在政治方向上走岔了、走偏了。还要自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。不忘心中有民，深怀为民之心。对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得透、看得淡。当然，可以争取合法合理的利益，这里强调的是公私分明。要着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是要下大力气解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情。

不忘心中有责，扛起担当之责。总书记强调，干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，每年都是重复昨天的故事。眼下，面对险峻的发展形势，我们要有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。一个党员一面旗，有了党员干部旗帜的作用，我们的事业就能成功。

不忘心中有戒，严守纪律规矩。要正确行使权力，就要处理好公和私、情和法、利和法的关系；要始终严格要求自己，自觉弘扬和践行社会主义核心价值观，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

发现自己有问题，就要立即改正，要做到闻过则喜，有则改之。总书记同志讲，要时刻反躬自省，就像古人讲的“吾日三省吾身”，自重、自省、自警、自励，洁身自好，存正祛邪，注重修身养德，增强防腐拒变的“免疫力”。

下面，我总结了三个“良方”，与大家共勉：

一是坚持勤学苦练，注重提升思想道德境界。一方面，要把读书学习作为一种生活习惯、一种工作方式、一种精神追求，多读书、常读书、读好书，重点学习时事政策理论、党章党规党纪、国家法律法规，以及古今中外优秀传统道德文化和社会主义荣辱观道德观价值观，从马列经典中坚定理想信念，从传统文化中涵养精神家园，从浩瀚书籍中开阔思维视野，用丰厚的文化知识陶冶道德情操、提升精神境界；另一方面，要注重深入实际、深入实践，自觉加入到全面构建社会主义和谐社会的队伍行列中去，主动向人民群众学习、向革命先辈学习、向先进模范学习、向身边的优秀典型学习，从中汲取道德营养、锤炼道德意志、砥砺道德品行、提升道德境界。

二是坚持克己自律，注重养成良好道德品行。一方面，要时刻注意筑牢思想道德防线，努力践行社会主义荣辱观、道德观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，自觉遵章守纪，自觉接受监督，以谨慎之心对待权力、以淡泊之心对待名利、以警惕之心对待诱惑，老实做人、干净做事、清白做官，真正让权力在阳光下运行。另一方面，要时刻注意反躬自省、警醒自己，自重、自省、自警、自励，慎思、慎初、慎独、慎微，从大处着眼、从小处入手，从现在开始、从自己做起，从生活实践中学起、从小事小节中做起，真正做到不说错一句话、不做错一件事。。

三是坚持身先力行，注重发挥引领示范作用。以身作则是共产党人的金号角。也就是说，党员干部的一言一行，对一个地方单位的风气具有明显的示范引导作用。如果忽视了这一点，后果将不堪设想，小则败坏社会风气，大则损害党的形象和威信。因此，作为合格的共产党员尤其是党员干部必须切实加强思想道德修养，时时、事事、处处注意以自己高尚的道德品行和人格力量为身边的群众做出榜样。一方面，要胸怀大志、志存高远，有远大的人生目标和崇高的理想追求、有强烈的事业心和高度的责任感，用心谋事、用力干事。在实际工作当中，能够身先士卒、带头苦干巧干，自觉实践自己所提倡的道德标准和价值观念，努力争做开拓进取、务实创新的表率。另一方面，要切实增强党章党规党纪意识，不断提升自己拒腐防变能力，无论在什么情况之下，都能经受住权力、金钱、美色的诱惑，始终永葆共产党人的本色和作风。

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在干部思想教育大会上的讲话

同志们，过去的一年，压力与动力同在，机遇与挑战并存，矛盾与困难交织。虽然承受了很多重压、付出了很多艰辛，但收获的是改革发展的信心，换来的是实实在在的进步，赢得的是更加聚拢的人心。20121年，又是一个特殊的年份。今年是党的十四五规划的开局之年，更是我们单位跨越式发展具有里程碑意义的一年。总书记在今年新年贺词中讲到：“每个人都了不起！”总书记再次为伟大人民点赞、向平凡英雄致敬，进一步引起人们的广泛共鸣。共鸣的是大家的奋斗意志，是平凡不等于平庸，平凡也能够铸就伟大，奋斗可以成就自豪感和认同感。因此，我们该去怎样争当了不起的人，该以什么样的作为开启新的征程？我体会，奋斗，依然是我们最有力的回答。

一、要勤奋好学，不断增强“独当一面、善做善成”的过硬本领。“黑发不知勤学早，白首方悔读书迟”。在今天这样一个知识折旧速度越来越快的时代，谁不选择学习，就等于选择落伍；谁不加紧学习，知识就会老化、思想就会僵化、能力就会退化，最终必然会被历史淘汰。抗战时期，延安军民“认字就在马背上，写字就在大地上，课堂就在大路上，桌子就在膝盖上”，培养出一大批人才，推动抗战走向胜利。在新的形势背景下，我们要学习的东西就更多了。当前，一些同志之所以抓工作落实总是雾里花、水中月，一个重要原因是不愿学习或学用脱节。有的学习创新理论不求深解，知其然不知其所以然；有的岗位所需专业知识不够，却总是以工作忙、任务重为借口，不读书，不学习，岗位职责必备的知识不掌握，业务工作相关的知识不了解，工作起来耗时不出活、标准低，与岗位职责不相适应。一个人要成长进步、全面发展，离开学习将无从谈起。知识的融通性、互补性告诉我们，学到的知识任何时候都不会闲置，更加不会成为负担，不经意间就会发挥作用。因此，我们一定要把学习作为第一责任、第一要务和终身课题。只有这样，我们的理论水平才会不断提高，思想境界、工作干劲才会更上一层楼，才能从扑朔迷离中把握正确的方向，从繁杂事务中看到内在的本质，也才能感受到创业的豪情、奋斗的激情，进而自觉把精力用在干好本职工作上，用在单位建设发展上。

二、要心存感恩，不断增强“同舟共济、荣辱与共”的深切认同。常怀感恩之心，是为人做事的本分。我们每名同志，都是党组织培养的直接受益者。在我们的成长过程中，思想上的进步、能力上的提高，工作上的成绩，哪一步都离不开组织的培养、领导的关怀。否则即使有天大的本事、再高的才干，也会无用武之地。一泓清泉，必有源头活水；一棵大树，必有根下沃土。但现在有的同志却看不到这一点，把组织的信任和照顾看成是理所当然的。当个人利益得不到满足时，就牢骚满腹、怨天尤人，甚至认为组织、领导对不起他。遇到好事细数自己所谓的“功劳”，遇到难题恨不得吐一片“苦海”，工作只谈待遇，不谈成绩，只要组织照顾，不要组织纪律。古人讲：“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”感恩是一种美德、一种觉悟；更是一种修养、一种境界。作为房管处的一分子，我们只有懂得感恩，才能够不忘本、不褪色。大家要多想一想“该为单位做什么，有没有辜负组织的培养”，多想一想“自己为单位建设作出了什么贡献”，而不是总盯着“单位给了我什么”。同时，我们还要感恩身边的同事。在工作生活中，我们喜乐同享、哀怨同消、相互切磋、共同提高。正是由于在一起摸爬滚打、患难与共，才使我们干部职工关系和谐融洽、亲密无间，我们单位的生活轻松愉快、充满阳光。俗话说，“远亲不如近邻”，“远水难解近渴”，我们应该珍惜这份共事情，这是一笔宝贵的财富。因此，感恩同事，就要与大家和谐相处、大度包容，多些谅解少一点计较，多些信任少一点猜疑，多些鼓励少一点奚落，多些关爱少一点冷漠，切实做到政治上相互提醒共同进步、思想上相互帮助共同勉励、工作上相互支持共同配合、生活上相互关心共同解难。特别是我们一些年长的干部骨干，你们党龄长、经验丰富，更应该身体力行，做好表率，带领大家一同把XXX这个“大家庭”经营得更加和谐。

三、要永不懈怠，不断培养“时不我待、只争朝夕”的高度自觉。十九大开幕式后，一段话刷爆朋友圈：“64岁，210分钟，32440余字，全程站立无休息，没喝一次水，没有一个人能够很轻松的对待工作，没有一个人不用付出努力就能得到众人的青睐。”这是网友对习主席作报告全过程的高度点赞，是一种真正的敬仰之情。我们抓工作、干事业，没有良好的的精神状态，没有一点激情干劲，仅仅饱食终日、左顾右盼、脚踩西瓜皮，难以有所作为。现在我们有些同志，精神状态不佳，经常迟到早退，抱着手机办私事、玩游戏，还有的上班刚到办公室，椅子“没坐热”就走了，“身在曹营心在汉”。这些不良的现象与我们的发展要求是不相适应的。当前，单位上下齐心抓建设谋发展，为的是什么？为的是在未来的改革转型中经得起考验，为的是以后能有一个更好的平台给大家发展，让大家都有一个好的归宿。机遇总是留给有准备的人。适应新体制、展示新形象、开创新局面，在座的每一名同志都不是旁观者、更不是局外人。这就要求我们，要始终保持一种定力、一种责任、一种激情。我体会，一个人的能力才华固然重要，但如果缺乏事业心责任感，即使水平再高、能力再强，也不可能干好工作。对这个问题到底怎么看？往高点说，立足本职、爱岗敬业是每名同志必须担负的责任，对待工作理应有一个高姿态、高标准。往实里说，也只有勤奋敬业，才能提高能力、取得进步、有所作为。再退一步说，我们在其位就要谋其政、尽其责，拿着这份薪水，就不要愧对那份报酬，这也是做人最起码的要求。当然这种标准太低了！在座的大多处于年富力强的年纪，正处在成长进步、提升本领的美好年华，也正是能够吃苦、吃得起苦的大好年代。人活一世，白驹过隙，与其碌碌无为，不如有所作为。千万不能碌碌无为，还自以为“平凡可贵”。还是那句话：“辛辛苦苦才能过舒服日子，舒舒服服就要过辛苦日子。”这句话应该刻在每名同志的心上。现在，单位给大家提供的机遇都是平等的，关键在于自身是否自觉以苦为乐，以奉献为荣，以良好的精神面貌和一流的工作成绩，去展现自己的价值所在。幸福不是凭空臆想出来的，不是靠投机和侥幸捡来的，而是在强烈的事业心、责任感支配下努力工作取得的。因此，我们无论对待什么工作，都要倾心用心尽心，力争抓一件成一件，干一件有一件的收获。

最后，我想借这个机会，送5句话与大家共勉。

第一句话：要牢记个人与集体的辩证法，个人好才能集体好，集体好才有个人好。水涨才能船高，单位建设好了人人受益、单位建设不好必定人人受损。我们100多名干部职工，大家都要多干为单位增色添彩的事，不干给单位抹黑冒泡的事，切实珍惜荣誉、团结一致，努力形成一股不断向前奋进的滚滚铁流。

第二句话：给工作就是给福利，给任务就是给待遇，要在做好工作、完成任务、吃苦耐劳中增长本领、磨砺心性。人的脊梁都是担子磨硬的，人的心胸都是困难撑大的，干得越多、锻炼越多，经验越多、能力越强。有时加班加点执行任务，有了大事、难事、急事，首先就是想起你、叫你干，看起来很痛苦，其实是“痛苦中的幸福”。那些追求所谓“生活质量”不肯吃苦，遇事拈轻怕重往后躲的人，躲过了任务也躲过了机遇，错失了进步。看起来幸福，其实是“幸福中的痛苦”。

第三句话：要相信组织、相信单位、相信领导，同时也要通过人品、素质和工作实绩，让组织、单位和领导相信你。信任是相互的，在当前上上下下风清气正、正道是王道的新常态下，不管是我们单位、还是我们个人，都要保持良好状态。通过工作、通过成绩证明自己，是赢得尊重、赢得认可、赢得将来前途命运的唯一途径。

第四句话：对待工作、对待岗位，要心怀敬畏、心怀感恩，你怎样对待工作，工作就怎样对待你。没有最重要的岗位，只有最强的事业心责任感；没有最重要的职务，只有最强的职业操守和担当。无论是机关还是基层，每个岗位都是重要的岗位，工作会回报每个付出了的同志。

第五句话：既然当初选择了这一条路，就要做到风雨兼程。我们不仅选择了一份职业，更选择一种生活方式、行为习惯、价值观念。基本的原则是，要和优秀的人一起成长。我们每名同志都要力争优秀、力争上游，努力将XXX打造成为一个更加优秀的单位，与我们身边的同事一起成长！

同志们，昨夜斗回北，今朝岁起东。田家占气候，共说此年丰。新的一年，无论任务有多重，标准有多高，困难有多大，我相信，只要大家紧紧团结在XX党委周围，凝心聚力，全力以赴，踏实工作，就一定能迎接单位的“丰收年”，也一定会收获我们每个人、每个家庭的幸福！再过1个月，就是春节了。借此机会，我代表党委，向大家和你们的家人拜个早年。祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福！

专题党课：科学高效落实民主集中制 提升班子凝聚力战斗力

同志们：

根据民主集中制专题教育活动的安排，今天，由我和大家一起就提高民主集中制贯彻落实质量这一主题，和大家交流一下。我们都知道，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。党的十九大指出，要完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。

就当前各级党组织班子贯彻落实民主集中制情况来看，主要存在四个方面的问题：一是议事不民主。主要表现在：有的班子成员自觉执行民主集中制的意识较差，“随大流”现象比较突出，认为党委、支部会议就是主要领导“拍板定调”，凡事“看脸色、听话音、顺杆爬”，缺乏参与决策的积极性、主动性。有的对工作不研究、不思考，开会只出人不出力，人到心不到，提不出什么建设性意见，对一些实质性问题，不敢大胆发表个人意见和建议。有的不够自觉，开展党内批评时，不愿讲问题，怕问题讲多了影响相互关系，即使讲问题，也是讲自己多，讲别人少，讲工作多，触及思想少，讲一般性问题多、讲敏感问题少。这些问题的长期存在，造成党委、支部集体议事质量不高，影响决策的科学性。二是规矩不落实。主要表现在：有的班子成员缺乏全局观念，有“老好人”思想，怕得罪人，不敢坚持原则，跟自己分工有关的问题就发表意见，跟自己关系不大的工作就随声附和，不发表或少发表个人看法，只求管好自己的“一亩三分地”，无原则地一团和气，导致党内生活“一潭死水”。有的习惯站在部门或个人的利益上思考和处理问题，把一些庸俗的思想作风带到党委、党支部领导工作中，讲交情不讲原则，讲关系不讲党性，讲利益不讲政策规定，对涉及部门或个人利益时“据理力争”，给党委、党支部决策增加阻力。有的在自己的意见被多数同志否决后，固执己见，会上不说会下乱说，对已作出的决议发表不同意见，妨碍决议落实。三是责任不担当。主要表现在：有的班子成员习惯把责任往上推，办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，交办的事情拖来拖去，最终杳无音讯；有的热衷于将责任下移，接到任务后，转身马上交给相关下级单位或个人，不教方法经验，只顾下压任务，“履责”变“推责”。有的担当意识不强，对一些需要多个单位参与的工作，没有主动跟进协调，出了问题后，就以集体研究决定为借口，互相推诿扯皮，不敢担负责任。有的在执行决议过程中，自作主张，自以为是，违背集体决定，导致决议着不了地。四是落实不到位。主要表现在：有的班子成员工作主动性不强，对分管工作上级推一下动一下，对出现的新问题不重视，习惯坐等上级意见和政策；有的对基层工作推动迟缓，久不见成效等现象，习惯于指责，思想发动不够，督察问效不力，没有反思自己是否提出工作思路、解决办法、帮助协调。有的有畏难情绪，不愿担当、不敢担当，甚至认为工作容易得罪人，找借口百般推诿，遇事打哈哈，发现苗头不提醒，出现问题不批评。有的对分管工作讲的多、实干少，部署多、落实少，更有甚者遇到困难绕着走，遇难事就想撂挑子，不正视问题。

以上问题，主要是民主集中制贯彻不够到位、不够彻底导致的。结合个人的工作经验和近期工作思考感悟，就提高民主集中制贯彻落实质量，增强班子凝聚力战斗力，我认为需要做好四个方面的工作：

一、担好“三个责任”。干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。作为班子成员，我们要重点担起“三种责任”：一是担起参政议政的责任。社会上公认的东西，多数人的意见往往是正确的，但是在科学的发展史上，真理往往是少数人发现的。落实好民主集中制，要充分听取每个人的意见建议。各级班子成员要牢固树立自身“一票权”的观念，主动参政议政、主动献计献策、主动协调跟进。要自觉排除年龄、资历、职务等因素形成的思想障碍，知无不言，言无不尽，敢于发表意见，解决开口称职务、抬头看眼色、议事探口气等现象，正当行使权力，积极建言献策，认真履行义务。二是担起民主决策的责任。在每个人心里，既有“只要对自己有利就行”的利己心，也有“即便牺牲自己，也要帮助他人”的利他心，在做出某项决定的时候，哪怕夹杂些许私心，都会影响判断的正确性，结果就会导致错误和失策。我们要发挥好“主人翁”作用，把“利他之心”作为议事决策的判断基准，以坚强的政治原则和高度的事业心，自觉参与集体领导。对一些不科学不合理的意见，敢于讲真理、讲原则、讲正气，讨论发言时坦率直言，涉及敏感问题时公道正派，履职尽责，大胆提出自己的见解。要有“身在兵位、胸为帅谋”的意识，善于换位思考，始终站在大局的高度、领导的角度，领会意图，把握精神，谋划改革、发展和稳定的大事，积极发表一些有分析、有见地的意见，成为全局工作的谋划者和推动者，使党委、支部决策更加民主科学。三是担起依法决策的责任。当前，部分基层党组织还是存在以正副书记碰头代替支部讨论、行政会议与党内会议混为一谈，甚至以支部会议记录代替党内生活的现象，这是党组织涣散的表现，必须坚决整治。要把严格落实议事规则作为贯彻民主集中制的重要保证，固化法纪观念，强化程序意识，自觉接受监督、参与监督，用议事程序的完整性来保证党委、支部决策的严肃性。特别是在一些重大决策及敏感事项上，要始终坚持规定和标准，不能因为外部关系、人情关系、领导“示意”等多重压力而放松标准，决不能离开原则讲感情、违背原则搞变通，要站得直、立得稳，有理有据地提交党委、党支部集体研究决定。

二、处理好“三种关系”。提高贯彻执行民主集中制质量，重点理顺“三种关系”：一是要处理好个人与组织的关系。党是根据纲领和章程，按照民主集中制组织起来的统一整体。党的民主集中制的原则集中体现为“四个服从”：即党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。一个党员不论他能力多大，起多大作用，他都不过是共产党这个大集体中的一分子，应该是站在党内来领导和推动整个党，而不是站在党外或党的头上来领导党。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。服从组织、依靠组织，个人就能有更好的发展空间；相反，游离于组织之外、凌驾于组织之上，个人就如无源之水，最终难免走上歧路。回顾我们党的发展历程，正是千千万万共产党人始终如一相信党、依靠党，听党话、跟党走,我们党才从小到大、由弱到强。相反，“一事当前,先替自己打算”的个人主义的种种表现，比如，组织安排的事，于己有利抢着干；组织任命的职务，老觉得亏了自己，动不动就闹情绪；组织做出的决定，执行时做“选择题”，讨价还价。这些，都是没有摆正个人与组织关系。对于每一名党员、干部而言，要摆正位置、端正心态，时刻想到自己是党的人、是组织的一员，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。二是要处理好变通与执行的关系。在执行党委、支部的决议和决定时，全体同志要做到令行禁止，不曲解、不变通、不迟疑、不讲价、不计较个人利害得失，更不能凭个人的好恶有所取舍。单位和个人有不同意见，可以通过正常的组织渠道进行反映，但在党委、支部没有改变决议之前，不得以任何借口阻挠、延缓、消极抵制决议的贯彻执行，或擅自降低执行标准和要求。要身体力行，不仅自己要模范带头，而且要宣传、组织、领导党员认真贯彻落实党委的决策部署，使之变为全体党员的自觉行动，保证各项工作措施落到实处。因此，组织一旦作出决定后，无论是党员还是党员领导干部只有创造性执行的责任，没有拒不执行权力。三是要处理好自由与纪律的关系。在党内，党员享有充分的自由，可以通过正常渠道，讨论党内事务，批评党的任何组织和个人。但是任何自由都不是绝对的，不是想干什么就干什么，想怎么干就怎么干。党内的自由是以遵守党的纪律为前提的。各级班子成员要高悬原则“利剑”，立起规矩“戒尺”，始终把坚持原则作为议事决策的基本准则，敢于做到公道正派、敢于指出问题、敢于自我批评。对于党委、支部的工作，委员与正副书记一样，负有重要责任，不能有任何依赖和不负责任的思想，要与书记、副书记同舟共济、恪职尽责；讨论问题时，要力争拿出独到的见解，不能当“点头”委员；要勇于打破情面，客观公正地发表自己的意见，不能只看正副书记的“脸色”，怕影响团结，就违心地投赞成票；要对整个班子工作负责，不能把个人恩怨带进党委、支部会议，影响决议的形成。只有挺直腰杆较真、硬起手腕较真、一视同仁较真、持之以恒较真、领导集体较真、依法依纪较真，才能啃下“硬骨头”、赶走“拦路虎”、搬走“绊脚石”，确保队伍的风清气正。

三、抓好“三个环节”。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是提高党的领导班子科学决策能力的重要保证。在贯彻民主集中制过程中，大家要把握好“三个环节”：一是会前深入调研论证。“凡事预则立，不预则废”。一次好的党委、支部会议，就像组织一台精彩的文艺演出，既要有台上的功夫，更要有台下的功夫。毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出，“开会要事先通知”，“如果没有准备，就不要急着开会”。各级班子成员，在收到上会议题时，要对议题进行认真的分析思考，多看两眼、想深想细，特别是对一些影响全局、长远发展的方案、规划、措施之类等议题，不了解的要问清问细，自己不肯定的要通过多深入实际，多倾听下面的意见，或者找相关的单位、人员核实。只有这样，在会上讨论问题、发表意见时，才能做到有的放矢。同时，班子成员在议题上会前有什么意见和建议，或者不明之处，可提前沟通酝酿，这也是民主集中制的重要内容之一。二是会中积极参与讨论。这是实行集体领导的重要方式。所谓集体领导，是指凡属方针政策的大事，凡属全局性的问题，凡属重要干部的推荐、任免和奖惩，都要由集体讨论决定。坚持集体领导，重大问题由集体讨论决定，是实现正确领导的关键。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。”由于人们观察问题的视角不同，个人阅历和知识结构不一，认识事物的能力和水平也不尽相同，在讨论问题、做出决策时，自然会仁者见仁智者见智，发出“多种声音”。这“多种声音”，正是坚持集体领导、形成科学决策的基础，是真正的实事求是，应该鼓励和提倡。在党内可怕的并不是“多种声音”，而是“鸦雀无声”，或是会上一种声音、会下“多种声音”。我们要不断地用“作为人，何谓正确”来扪心自问，拿出勇气，敢于讲真话、讲实话、讲心里话，让党委、支部掌握真实情况，为科学决策、依法决策提供依据，把正确的事情贯彻到底。三是会后抓好分工落实。坚持分工负责，就是将党委、支部集体做出的决策，按照班子分工落实到成员，明确任务，明晰责任，做到事事有人管，人人有专责。各级班子成员要坚决执行集体作出的决定，按照集体领导下的分工负责制，切实履行自己所担负的行政职责，认真负责地针对自己分管领域的工作，积极主动开展工作，绝不允许各行其是，东打一耙，西甩一杆。落实好分工负责主要遵循三项原则：首先是“谁主管谁负责”的原则，党委、支部作出决议后，要对决议进行责任分解，将工作目标落实到具体岗位、具体人员，并把完成任务的标准、时限、措施、要求讲清楚，进行定人，定位，定责，进一步增强决策落实的专业性、针对性和有效性；其次是“谁牵头谁负责”的原则，对涉及多方面、多部门的综合性工作，由具体牵头负责的班子成员协调各方力量统筹推动落实，确保事半功倍；再次是按照“职责相近、防止遗漏”的原则，班子成员主动相互补位，在工作上形成互为补充、互相支持的局面，确保工作的周密性和连续性。同时，大家要把握好“督办”和“指导”的关系，杜绝做“甩手掌柜”。领导干部如果缺乏信念，只知迎合下属，不严格要求，看上去很有爱心，结果却是害了下属，小善最终成为大恶。相反，抱有信念，对下属严格指导的领导干部，可能会令人感到不亲切，但是从长远来看却能培养下属，使其成长，这就是大善。施行大善时，看起来不讲情面，这就是“大善似无情”。因此，大家要加强跟踪督办和亲力抓落实，既要敢于严格指出问题，又要善于传授工作方法，提高党委、支部议事决策的执行力。

四、增强“三种能力”。要正确处理好服从组织与创造性开展工作之间的关系，对于组织决定的事项，既要坚决服从，不在组织决定上作选择、搞变通，又要在个人的职责范围内充分发挥主观能动性，创造性开展工作。重点要提升“三种能力”：一是提升理论指导实践能力。习总书记说过，“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来”，这句话永远都不会过时。情况在不断的变化，要使自己的思想适应新的情况，解决能力不足、克服“本领恐慌”的办法，就是学习。再优秀的人，也不能通晓所有知识，但决策往往涉及方方面面，这就要求我们必须对与工作有关的知识多学一点、学深一点。大家也不要为了学习而学习，要多结合我们的工作实际，看有什么方法可以改进，什么模式可以创新，用所学知识指导我们的工作。二是要提升解决实际问题的能力。要把蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。我们要坚持把广大党员与人民群众的利益放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到发展中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。要始终把抓基层打基础作为党委、支部工作重心，注重科学统筹，办实事、戒空谈，不提脱离实际的指标，不断增强工作指导的科学性、实效性。要始终紧盯党员需求，对人才培养、信息技术、装备配备等基础性工作，坚持日复一日、不厌其烦地抓，在日积月累中夯实基础。三是要提升推动事业发展的能力。毛泽东同志在《反对本本主义》中指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”习总书记指出，创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。当前，我们各级有的领导干部还是一味强调服从组织决定，思想僵化、墨守成规，对个人职责范围内的工作畏畏缩缩，不敢放开手脚，推一推动一动、拉一拉转一转，看起来是“听话”，实质是思想懒惰、不求上进、对集体和本人都是不负责任。我们要进一步解放思想，破除藩篱，只要不违反上级规定、法规不禁止的，只要是发展有需要、基层有呼吁、党员有期盼、人民有要求的，只要是别的单位能做，就要大胆向前冲，决不能让过时的思想束缚了我们的行动，这是坚持马克思主义认识路线，是党性强的表现。要把握形势变化，打破条条框框，开动脑筋创意创新创造，探寻解决问题的新思路、新途径、新办法，努力做到“见人之所未见，想人之所未想，干人之所未干”。

思想入列，行动才能整齐；思想上看不齐，行动上永远标不齐。民主集中制能不能贯彻执行好，首要的是看各级班子有没有共同的思想基础。各级班子要在党委的集体领导下，同心协力“共唱一台戏”，聚精会神“同谱一首曲”，始终保持一个声音、一致步调，汇聚起“掏心见胆、握指成拳”的强大凝聚力战斗力。

意识形态工作专题党课讲稿

意识形态工作关系到党和国家的全局，关系中国特色社会主义的顺利发展，关系社会和谐稳定、国家长治久安，党的十九大报告也明确指出，要“牢牢掌握意识形态工作领导权”。这不仅充分反映了我们党对意识形态工作规律的认识和把握达到一个新的境界，也为我们进一步做好新时代意识形态工作提供了方法论指导、根本遵循和行动指南。我们集中精力进行社会主义现代化建设，一刻也不能放松意识形态工作。总书记指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”党员干部的意识形态工作能力，在党员干部的能力构成中占据重要地位。我们要从关乎政权安危的高度来认识党员干部意识形态能力问题。对如何提升党员干部意识形态能力，我认为要从以下几个方面着手。

一、提升党员干部意识形态鉴别力

意识形态鉴别力就是认清和辨识是否属于意识形态问题的认知和判断能力。现实中，意识形态问题往往与其他问题互相交织，具有相当的迷惑性。提升党员干部意识形态鉴别力，关键是要把握三点：

首先，要善于从政治的角度看问题。在中国的政治生活中，政治是统帅，是灵魂，是大局。凡属根本、重大、原则、方向的问题，都是政治；凡是关系到这些方面的事务，也可以被上升到政治高度。因此，无论什么样的思想言论，只要关乎政党、政权、政府和政策，都有可能产生意识形态的后果。

其次，要把握一条基本原则。毛泽东同志指出，“谁是我们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。”“马克思主义的政治，就是把敌人搞得少少的，把朋友搞得多多的。”应用到意识形态领域，就是要努力做到：把不利于我们的思想舆论搞得少少的，把有利于我们的思想舆论搞得多多的；把负能量、次旋律搞得少少的，把正能量、主旋律搞得多多的。我认为，高明的意识形态工作实际上是在坚持原则和底线的前提下推动形成最大公约数的工作。我们要坚持这一个原则，因为意识形态工作本身就是一个政治性非常强的工作。

最后，要始终把握几条标尺。这几条标尺就是：马克思主义指导思想，中国共产党的领导地位，中国特色社会主义制度，中国的国家利益与国家形象。衡量某种思想和言论，既不以“左”为标尺，也不以“右”为标尺，而是要以这几把尺子为标准，要做到心里有数。

二、提升党员干部意识形态思考力

意识形态思考力是指党员干部运用马克思主义的立场、观点和方法对意识形态问题进行深入思考和琢磨的能力。提升党员干部意识形态思考力，关键是要把握三点：

首先，要善于观察问题。总书记指出，要“运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决问题，坚定理想信念，提高辩证思维能力，做到虔诚而执着、至信而深厚。”比如，在如何看待民主的问题上，针对一些人对中国的民主问题的指责，总书记提出了判断一个国家的政治制度是不是民主的、有效的“八项标准”，即：国家领导层能否依法有序更替；全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；人民群众能否畅通表达利益要求；社会各方面能否有效参与国家政治生活；国家决策能否实现科学化、民主化；各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系；执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导；权力运用能否得到有效制约和监督。这八项标准就体现了总书记深刻的思考力。

其次，是要善于抓住关键问题。意识形态问题纷繁复杂，林林总总，要坚持坚定的意识形态立场，必须要善于抓住关键问题。当前，事关意识形态工作总体和全局的问题，习总书记提出了“13个如何”。即：如何看待马克思主义的真理性；如何看待社会主义本质特征；如何看待中国特色社会主义理论体系的科学性；如何看待加强和改善中国共产党的领导；如何看待自由、民主、平等的科学内涵和实践；如何看待西方所谓“普世价值”；如何准确把握“四个全面”战略布局；如何深刻领会新的发展理念；如何科学认识经济发展新常态；如何看待使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；如何看待坚持我国社会主义制度优越性和全面深化改革；如何看待坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；如何看待党风廉政建设和反腐败斗争。如果党员干部在这13个问题上获得了一个明确而清醒的认识，那么我们的意识形态能力就将大大提高一步。

最后，是要善于进行分析。进行分析，是为了揭开意识形态迷雾，透过现象看本质。比如，针对西方所谓“普世价值”，总书记指出，国内外各种敌对势力，总是企图让我们党改旗易帜、改名换姓，其要害就是企图让我们丢掉对马克思主义的信仰，丢掉对社会主义、共产主义的信念。而我们有些人甚至党内有的同志却没有看清这里面暗藏的玄机。如果我们用西方资本主义价值体系来剪裁我们的实践，用西方资本主义评价体系来衡量我国发展，符合西方标准就行，不符合西方标准就是落后的陈旧的，就要批判、攻击，那后果不堪设想！最后要么就是跟在人家后面亦步亦趋，要么就是只有挨骂的份。

三、提升党员干部意识形态创新力

“不日新者必日退”，“明者因时而变，知者随事而制。”意识形态工作是最需要创新、最应该不断创新的工作。提升党员干部意识形态创新力，主要是党员干部要保持思想上的敏锐性和开放性，避免陷入思想的僵化和某种思维定势。提升党员干部意识形态创新力，关键是要做到三点：

首先，要善于进行理论创新。马克思之所以能够创立马克思主义，关键不在于批判，而是在批判的基础上创造性地提出了新的理论。比如，通过提出“剩余价值论”，马克思主义就变成了工人阶级手中强大的思想武器。改革开放以来的中国，我们党也创造性地提出了不少理论，比如“中国特色社会主义”、“协商民主”、“社会主义市场经济”等，这些理论都为中国实践提供了强大的意识形态支撑。

其次，要善于进行内容创新。比如，今天我们对待马克思主义，在阐释其科学性、革命性和实践性的同时，也必须对其现实指导作用进行创造性的深入发掘，比如要看到马克思主义给予我们科学把握世界和社会发展的思维与方法，给予我们正确理解生活和人生命运的智慧与启迪，给予我们充实精神世界并抚慰心灵的哲理与感悟，等等。这些内容都是马克思主义所固有的、但过去未曾充分挖掘的，需要今天的我们下大力气进行阐发。这同样也是一种非常重要的创新。

最后，要善于进行应用创新。意识形态工作中，应用创新也很重要。比如，毛泽东提出了马克思主义中国化的命题，实际上就是创造性地把马克思主义运用到中国的具体实际中,这就是个伟大的应用创新。邓小平提出了中国特色社会主义，在社会主义前加上中国特色。总书记提出了新时代中国特色社会主义，在中国特色社会主义前加上了新时代，实际上就是在中国的语境中创造性的运用社会主义的理论，这也是一个伟大的应用创新。

总之，总书记指出：“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我们不能辜负了这个时代。”意识形态工作的关键是说服人，根本在于争取人心。提升党员干部意识形态能力，重要的是坚持破立并举，重在建设，站在思想和道义的制高点上，以情感人，以理服人。

警示教育专题党课：认清形势 严守底线 切实把纪律和规矩挺在前面

非常荣幸有机会到XX局和大家就党风廉政建设和反腐败工作进行交流。能够受邀参加这次会议，我也充分感受到了XX局党委、局纪工委切实履行全面从严治党主体责任和监督责任，推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展的决心和信心。廉政教育最有效的方法就是用身边事教育身边人，因为这样最直接、最震撼。近几年XX局没有发生过大的违纪违法问题，甚至市纪委监委受理的信访线索也很少有，这也是一件好事，说明我们在抓班子、带队伍、强管理等方面取得了较好的成效。当然，在当前反腐败高压态势下，市纪委监委也查处了很多其他部门党员干部的违纪违法问题，如果放眼全国，被查处的就更多了，这些反面典型虽然没有发生在我们身边，没有发生在我们单位，对我们也有同样的警示借鉴作用。如果通过今天的交流，我们能够举一反三、触类旁通、引以为戒，也就达到了目的。

借此机会，和大家交流3个方面的问题。

第一、要正确认识反腐败形势

认清形势，是作出正确决策的前提。说到反腐败形势，就是总书记在今年年初十九届中央纪委四次全会上总结的：反腐败斗争取得压倒性胜利，但形势依然严峻复杂。

在每年的中纪委全会上，总书记都要发表重要讲话，从十九大以来中央对反腐败形势的表述来看，经历了这样的阶段变化：反腐败与腐败双方处于胶着状态，压倒性态势正在形成，压倒性态势已经形成并巩固发展，直到目前取得压倒性胜利，实现了量的积累向质的转变。这是对党的十八大以来反腐败斗争取得重大突破性进展的总结，在我们党的历史上具有里程碑式的重要意义。

压倒性胜利有着实实在在的成效支撑：十八大五年间立案审查中管干部440人，约是十七大期间的6.7倍，十九大以来又有近百名中管干部被立案审查调查，昭示“打虎”决不“鸣金收兵”。今年前三季度，全国纪检监察机关共接收信访举报XX万件次，处置问题线索XX万件，谈话函询XX万件次，立案XX万件，处分XX万余人。其中省部级干部XX人，厅局级干部XX人，县处级干部XX万人，乡科级干部XX万人，一般干部XX万人，农村、企业等其他人员XX万人。其中截至到11月，中纪委今年查处的省部级干部已达到32人。

从追逃追赃情况来看，2014年至20XX年10月，我国共从120多个国家和地区追回外逃人员XX人，包括党员和国家工作人员XX人、“红通人员”XX人、“百名红通人员”XX人，追回赃款XX亿元。我们对外逃腐败分子的涉案财产应冻尽冻、应收尽收，加大对涉腐洗钱犯罪的惩治力度，努力实现境内赃款“藏不住、转不出”、境外赃款“找得到、追得回”，要把腐败分子盗窃人民的财产如数追回，还给人民。

在这样的高压态势下，一些有问题的干部纷纷认清形势、接连主动自首。20XX年“主动投案”成为各级纪委案件通报中的高频词。比如江苏省委常委、政法委书记王立科、青海省副省长文国栋等；XXX等人。这些正是反腐败取得压倒性胜利的有力注脚。

在肯定反腐败斗争取得压倒性胜利的同时，我们也要充分认识到反腐败斗争依然严峻复杂的现状。压倒性胜利并不是彻底胜利。“依然严峻复杂”的形势判断，是基于对腐败存量与增量的清醒把握。从信访举报、巡视巡察、监督检查和审查调查情况看，当前仍有一些人不收敛、不收手，顶风搞腐败，一些权力集中、资金密集、资源富集的重点领域更为突出，群众身边的腐败和作风问题不容忽视。党的十九大以来，全国纪检监察机关处分的党员干部中，党的十八大以后不收敛、不收手的占比较高。十九大后中纪委网站通报的中管干部党纪政务处分决定中，有近八成出现了“党的十八大后不收敛、不收手”表述。例如，财政部原副部长张少春的通报中“违纪违法事实主要发生在党的十八大后，属于典型的不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理”。号称“建国以来金融贪腐第一案”主角的华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民通报中，在十八大后“毫无顾忌、不知敬畏、变本加厉”。公开的中管干部处分通报中，几乎都有违反政治纪律，官商勾结、损公肥私的情形。比如云南省委原书记秦光荣，通报中表述为：严重违反政治纪律，对党不忠诚不老实，做两面人，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论，与不法私营企业主沆瀣一气，肆无忌惮聚钱敛财，对任职地区的政治生态造成严重破坏。

从作风问题整治情况看，今年以来全国查处违反中央八项规定精神问题数据表明，违反中央八项规定精神存量问题依然较大，增量问题也不可小觑。有的干部屡教不改，甚至背着处分继续搞“四风”。今年1至11月，全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题XX起，批评教育帮助和处理XX人，其中党纪政务处分XX人。

一些典型案例也说明，少数党员干部的坏作风和旧习气依然没有收敛。比如在疫情防控工作还处于比较吃紧的关键时期：2月14日，山西省临汾市蒲县应急管理局原党总支书记、四级调研员郭龙虎，带队对某煤业公司复工复产工作验收期间，15名检查组工作人员分别收受该公司1000元到2000元不等的红包，其中郭龙虎收受2000元。2月27日，时任江苏省响水县副县长、县公安局党委书记、局长的沈爱东，邀请开联席会议的县公检法系统17人到单位食堂包间内聚餐，席间饮酒，等餐期间打牌。最终，相关责任人都受到了严肃处理。这也折射出在高压遏制的态势下，仍有部分党员干部一意孤行、心存幻想，高压之下依然顶风违纪，反腐败斗争形势依然严峻复杂，时刻不能缓气松劲。

第二，要清醒认识当前面临的各种风险

当前，我们正处于实现第一个“百年目标”的决胜期，这一时期也是风险集聚期、矛盾凸显期。深化改革越来越牵涉深层次利益格局和体制机制调整，腐败问题和政治问题以及其他社会矛盾相互交织。XX局承担着固定资产投资项目审核审批，政府采购，工程承发包，监督企业执行相关法规及合同章程等等，和企业老板等人接触非常多，这就使得我们工作风险非常高。既有自身把握不住甘愿入彀的风险，也有被人家糖衣炮弹打下马的风险，还有日常监管不到位失职失责甚至玩忽职守的风险。对此大家必须要有清醒的认识和判断，与利益相关方交往中必须按照“亲”和“清”原则去处理。

翻看落马官员的忏悔录，虽然每个人的腐败行为各有不同，但几乎都有一个共同的心理，那就是侥幸心理。有人自诩高明，以为自己精心设计、反复包装的违纪违法行为不留痕迹，没有人能查出来；有人觉得交往的朋友讲义气、靠得住，他们不会出卖自己；还有的人认为反腐败是隔墙扔砖头，砸到谁算谁，觉得自己不会这么倒霉。但玩火者必自焚，无数案例表明，任何心存侥幸以身试法的行为，必将付出惨痛的代价。

在当前反腐高压态势下，违纪违法存在着极大的风险。

第一就是“无禁区、全覆盖、零容忍”的反腐方针。对于纪检监察机关来讲，上打老虎、下拍苍蝇，没有谁是铁帽子王，身揣免死金牌的。对于信访举报，以及监督检查、巡视巡察中发现的线索，纪检监察机关必须要逐个处置最终形成结论的。

第二就是各种专项检查、专项行动中暴露出来的风险。近几年来，上级开展的各种专项整治非常多。比如市纪委参与、或者牵头的就有人防工程专项治理、扫黑除恶打伞破网、清洁煤专项整治、扶贫领域专项检查等。比如，人防工程专项治理就是习总书记亲自批示、纪委牵头的专项整治。各级纪检监察机关都成立了专班，仅从我市范围内来看，已经有多名人防系统的领导干部被处理。比如扫黑除恶专项斗争，在打掉了一大批黑恶势力、犯罪分子的同时，又有多少关系网、保护伞被打掉呢。这些大家从我们身边、从各种媒体上都可以看到，政法系统特别是公安机关已经成了重灾区。再比如，金融领域反腐，刚才提到的赖小民就是典型。今年金融领域反腐持续加大力度，“行长落马”屡见不鲜，如吉林银行原党委书记、董事长张宝祥，湖北银行党委委员、副行长文耀清，中信银行哈尔滨分行原党委书记、行长于成信等人。前不久召开的中央经济工作会议指出，要坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。其中防范化解金融领域重大风险就是重点之一。而对于纪检监察机关来讲，贯彻党中央重大决策部署，深化金融领域反腐败工作，坚决查处各种风险背后的腐败问题，是对经济发展的有力保障。再比如，供销系统的专项整治，也是总书记亲自批示的。曾任职省级供销社的石家庄市长的邓沛然接受审查调查，天津供销社的副主任霍永晟也于近日接受审查调查。相信随着供销系统的专项整治深入推进，会有更多的人被查处。从近几年的专项整治看，个人有个体会，那就是对于一些以前的违法违规行为，党和政府不会考虑法不责众、默认既定事实，恰恰相反，是通过雷霆手段坚决打击，形成强大震慑，树立言出必行、令行禁止的导向。这也给我们一个启示，不要自作聪明，打擦边球、搞变通，否则悔之晚矣。

第三个风险就是知情人盯住不放的风险。没有永远的朋友，只有永远的利益，昨日的好哥们、好兄弟，今天就可能给你致命一击。直接带着视频、录音、现金到纪委举报的我们见多了。尤其是一些老板人。你不要说我和他是朋友，铁哥们。凡是办事需要动钱了，你和他就不是朋友关系，纯粹是一种以金钱为媒介的互相利用关系，一旦出现差错，反目成仇就是大概率事件。而且这种举报，基本上一查一个准。

第四就是巡视巡察、审计中发现的风险。目前巡视巡察、审计是规定动作，每个单位在特定时期内都要接受巡视巡察或审计，一些问题也会暴露出来，而且有时候还会以你根本想象不到的方式暴露出来。比如市纪委去年查办的XX局两名收费中队中队长的案件，就是典型的例子。天网恢恢疏而不漏。

第五就是媒体曝光的风险。一些党员干部因为媒体曝光而落马的例子很多，大家应该也都看见过，在此不再赘述。

刚才所讲的几种风险其实适用于在座的每位同志，需要我们认真审视下自身的工作到底有多少廉政风险点，存在哪些隐患，自己履职尽责到位了没有；作为单位负责人，还要梳理完善内部管理流程，建立健全内控机制，扎紧扎牢制度笼子，全面堵塞管理漏洞；要纠正认为自身职务低、岗位廉政风险小，犯错误机率不高的错误想法，现实中小官巨贪屡见不鲜，很多违纪违法分子也都是经过了温水煮青蛙，从接受一次宴请、收受一个购物卡开始的。

第三、要严守各项纪律规定

当前，党员干部应遵循的规定很多，从党章到廉政准则，再到中央八项规定及实施细则，特别是近几年，中央和省、市连续出台了一系列制度文件，对干部廉洁从政、个人廉洁自律及作风建设等规定进行了重申、修订和完善，对我们工作、生活的方方面面提出了具体要求。一旦稍有松懈，就有可能触碰红线。借此机会，提醒大家几点。

一是要讲政治。政治纪律是所有纪律之首，也是最根本的纪律。说到政治纪律，可能有的同志们认为，政治纪律都是高级领导干部才可能犯的错误，和我们这些基层党员干部隔得太远。这首先就是一个错误认识。违反政治纪律的情形很多，概括地讲，主要包括以下几个方面：通过各种方式反对四项基本原则、反对改革开放的；妄议中央大政方针的；丑化党和国家领导人的；攻击政治体制的；参加邪教组织的；搞封建迷信活动的；对抗组织审查的；在党内搞团团伙伙、拉帮结派的。上述这些情形，可不仅仅是高级领导干部的专利。特别是目前大家使用微信等社交软件比较普遍，上面的信息也是良莠不齐、鱼龙混杂，我们在评论、转发的时候一定要时刻绷紧纪律和规矩这根弦，一些诋毁党的领导、政治体制的段子或政治谣言等，如果随意转发就会违反政治纪律。

此外，对于总书记的重要指示批示精神以及中央重大决策部署的贯彻落实情况也是判断讲不讲政治的重要标尺。比如，秦岭北麓西安境内违建别墅问题，习总书记6次批示，中央专门组建工作组，最终违法建筑才得到彻底清理。中央将此问题定性为严重违反政治纪律。经验告诉我们，不讲政治纪律往往和腐败问题相互交织，有的人之所以对中央决策部署阳奉阴违，很大程度上是因为自身不干净，怕查到自己头上来。针对中央重大决策部署阳奉阴违甚至唱反调的人，用省纪委主要领导说过一句话说：这样的人胆敢跳出来，无非就是改变一下工作顺序的问题，由1、2、3变成3、2、1而已，先查政治问题、再查腐败问题，看看到底是认识不到位，还是自身不干净所以心存抵触。

二是要有组织纪律性。当前，个别党员干部个人主义、自由主义严重：比如说话口无遮拦、胡说乱讲；不服从组织安排，任性而为；在岗不爱岗、从业不敬业、占位不干事；责任心不强，工作纪律涣散，对规章制度视而不见。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级党组织统一决定的重要问题时，事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；有的习惯一言堂，什么事都是自己说了算，有的党组织不能正常开展组织生活，等等。

对于上述问题，市纪委监委始终保持着高强度的监督检查，去年来，先后召开警示教育大会XX次，通报了一批典型案例和违反日常工作纪律的问题，包括上下班迟到早退，工作时间上网玩游戏、玩手机、购物、聊天、睡觉、看无关视频、节假日值班脱岗、服务窗口空岗、工作日午间饮酒等。市委主要领导专门要求，对于通报的单位及个人，市纪委要记录在案，凡是屡次出现问题的单位和个人，要加重处理。此外，当前还有个别同志抱着宁可不干事，也要不出事的原则，对职责范围内的工作推诿扯皮。我们每个人都有岗位、也都承担着一定责任，不是说干了追责，是违规干了才追责，这是小概率事件；同样不干更要追责。在追责的时候，纪检监察机关将严格掌握三个区分开来，就是要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，目的就是保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。

三是要讲廉洁。从我市情况看，党员干部违反廉洁纪律的比例较高，主要情形包括：1、违规接受礼品礼金和服务等行为。《纪律处分条例》规定：收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。在这里我们要特别注意这样一个词“可能”。也就是说在这方面不会看你是不是给人办理了请托事项，而是有可能就可以处分你。2、违规经商办企业。从工作实践中看，大家对于相关规定是心知肚明的，都知道公职人员是不允许经商办企业的，所以有人就会刻意回避，包括入暗股、借用他人名义自己当幕后老板等方式。近几年，纪检监察机关收到了相关举报呈上升趋势。这里面还有一类性质比较恶劣的行为，就是利用职务之便经商办企业，比如借自己分管、主管某项业务工作之机，利用组织协调推动工作、监督检查监管等公权力来谋取私利，或直接索要收受贿赂，或在相关企业入干股，甚至利用亲属、朋友名义注册公司，将业务引入其中。这种公职人员利用职务之便经商办企业以权谋私问题，看似“小节”，实则影响很大。各级机关和干部的权力都是党和人民赋予的，它的唯一的本质属性就是要为人民服务，这既是党的宗旨的要求，也是各级领导干部行使权力的出发点。任何把权力当作谋取个人私利的工具，把权力变成个人“升官发财”、中饱私囊的行为，危害的不仅仅是党的事业和人民的利益，也必定会断送自己的事业和前途。3、贪污受贿、徇私舞弊、滥用职权等违法行为。近年来，市纪委处理了多名党员干部，他们中有的是利用职务便利收受企业贿赂，比如XX局、XX局、XX局多名领导干部或中层干部就因收受了企业公司的贿赂被处理。有的是徇私舞弊，比如市纪委查处的原XX局检疫人员徇私舞弊案件，XX人被开除党籍后移送司法机关起诉。4、就是违反中央八项规定精神案件。包括违规公款吃喝、公车私用、公款旅游，大操大办婚丧喜庆事宜，办公用房超标；超标准接待报销等。在这里重点强调一下操办婚丧喜庆事宜。首先，对于党员干部来讲，操办婚丧喜庆事宜是没有问题的，有的党员干部之所以受到处理，是因为操办的形式和内容变了味儿。我省出台的党员干部操办婚丧喜庆事宜的通知中明确要求，操办婚事单方承办不得超过XX桌XX人，男女双方合办，不得超过XX桌XX人，婚车不得超过XX辆；婚丧事宜均不得违规收受管理和服务对象的礼金、不得搞封建迷信活动、不得用公款支付应由个人负担的开支，等等。且操办婚事应提前XX日向组织报备、丧事要在操办完XX日内向组织报备。除了婚丧事宜外，党员干部一般是不得操办满月、升学、入伍、乔迁等事宜的，如确需操办，范围应严格限于近亲属范围内。

四是要有群众观念。这里重点提示两点：一是办事要讲程序，对符合政策的群众诉求，要及时办理，不能消极应付、推诿扯皮，更不能巧立名目、搭车收费；二是接待群众要态度和蔼，不能简单粗暴。

五是八小时之外要做表率。党员干部的个人品德，遵守家庭美德、社会公德等方面，关系党和政府的形象。在八小时之外就是要有比普通群众更高的要求标准。有些事群众犯了没事，党员干部违反了就有事儿，有些事群众做了可能只是受到舆论道德的谴责，党员干部做了就要受到党政纪处分。比如，生活奢靡、贪图享乐问题，即便是花自己的钱也不行，因为这涉及到一个引导社会风气的问题。

最后讲一下主体责任的问题。党的十八届三中X会《决定》明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任；十八届六中X会再次强调，党委负全面从严治党的政治责任。干部犯错误，组织有责任。单位发生了违纪甚至违法案件，党组织领导班子要负全面领导责任，一把手和主管要承担主要领导责任，参与决策的其他班子成员承担重要领导责任。因为单位工作人员出问题，主要领导、分管副职被处理的事儿屡见不鲜。因此，作为班子成员，尤其是一把手必须要认真履行“一岗双责”，对于机关一些违反纪律的行为，要敢抓敢管，及时提醒，不能当老好人、或视而不见，否则，既是自己失职失责，更是对自己和同志们的不负责。

在当前正风反腐的大环境下，党员干部必须把守纪律、讲规矩作为最起码的要求，时刻绷紧这根弦，否则就有可能随时“触雷”，除了自身受影响外，还可能给家人、给单位、给领导同事带来不良影响或不利后果。希望在座的各位领导、同志们必须在守纪律、讲规矩上作表率，自觉把守纪律讲规矩的要求落实到日常工作生活中，严守纪律规矩底线、不越红线。

谢谢大家！

专题党课：党员干部应当努力在尊法学法守法用法上作表率

今天由我为大家授课。习主席指出：“上行下效，上梁不正下梁歪。领导干部要自觉培养法治思维，带头尊法学法守法用法。”因此，无论是党的组织，还是党员干部，都要秉持法治信仰和法治思维，刚性执行成文的法律法规，自律遵循不成文的规矩要求，自觉、严格地尊法学法守法用法，在敬法畏纪、遵规守矩上作好表率，努力提升工作指导和自身建设法治化水平。

历史和现实表明，党的领导和法治的关系是法治建设的核心问题。为什么说法治是加强党的领导的必然选择呢？这是执政兴国的内在规律。“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。一个先进的政党，必然是依法执政的政党。加强党的领导必须依靠社会主义法治，法治是党实现治理能力现代化的重要支撑，是党长期执政的可靠保证，是党攻坚克难的有力武器。我们党善于通过法定程序把党的意志主张变成国家意志，注重科学执政、民主执政、依法执政，注重推进国家治理体系和治理能力现代化。建国初期，党领导制定颁布了《婚姻法》、“五四宪法”等一批重要法律法规，为国民经济的迅速恢复和新生政权的巩固提供了有力的法治保障。当前，党和国家面临改革发展的艰巨任务、矛盾风险的严峻挑战，如反恐维稳、民生改善、社会保障、生态环境保护、食品药品安全等，这些都需要运用法治思维和法治方式，积极通过立法、执法、守法来解决，对实践证明行之有效的一些制度做法也要及时上升为法律。这是巩固政权的可靠保证。党的领导是唯一核心，任何试图削弱或者离开党的领导的想法都是错误的。如果照搬西方政治制度，放弃党的领导，法治建设也只能是死路一条。一直以来，意识形态领域斗争尖锐激烈，西方敌对势力极力宣扬“三权分立”“司法独立”，总拿法治热点和司法个案说事，其险恶用心就是抹黑党的形象，否定党的领导，颠覆社会主义制度。社会上也有些别有用心的人故意把党和法对立起来，宣扬“党、法不能两立”，诘问“党大还是法大？”这是他们的迷魂枪、伪命题，其目的是企图从法治问题上打开缺口、蛊惑群众、搞乱人心，进而否定党的领导和社会主义制度，“香港占中行动”也可以说是西方敌对势力对我进行颜色革命的“试水”。习主席在中央政法工作会议上深刻指出，各种敌对势力最想夺取的就是我们的枪杆子、刀把子，要加强和改进对政法工作的领导，确保刀把子牢牢掌握在党和人民手中；他还针对衡阳和南充破坏选举案指出，这是在挑战党和国家的政治底线，如果人大选举、党代会选举都这么干，我们的根本政治制度、党的领导不就名存实亡了吗？我们必须从巩固党的执政地位、夯实党的执政基础的高度，来认识法治建设问题。这是制度治党的根本途径。在构成法治中国大厦的“4+1”“五大支柱”中，“4”就是指完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系和有力的法治保障体系，“1”就是指完善的党内法规体系。四中X会《决定》明确提出，党规党纪严于国家法律，要注重党内法规同国家法律的衔接和协调，运用党内法规把党要管党、从严治党落到实处，对违反党规党纪的行为必须严肃处理。针对当前党的建设中存在的问题，习主席反复强调要全面从严治党，推进反腐倡廉制度建设。四中X会《决定》提出的“加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系”，就是制度治党的实际举措，体现了我们党勇于和善于自我净化、自我革新的法治自觉。

如何以上率下，开创机关党员干部尊法学法守法用法新局面？我的体会有以下几点：

一是要牢固树立法治信仰。法治信仰是厉行法治的基石，只有信仰法治、崇尚法治，才能形成法治思维、运用法治方式。法治信仰与政治信仰是一致的，与严守政治纪律、政治规矩也是一致的。习主席在中纪委五次全会上深刻阐述的党的规矩的4个方面，本身就包含着党纪、国法和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。树立法治信仰，首先，心中要有法。通过学习法规、掌握法理，真正从思想上认识到法规的神圣、权威，我们只有依法办事的义务，没有高于法规之上的权力，自觉把法规作为最高行为准则，确立起法律至上的现代理念、于法有据的规则意识、奉公守法的良好习惯。其次，心中要畏法。认识到法规是严肃的、刚性的，无论是谁都必须严格遵守，守法一生平安，违法必受惩罚。我们要自觉把法律法规作为高悬的利剑，始终怀有敬畏之心，坚决消除特权思想，不做特殊党员，不当特殊干部，任何时候都不踩红线、不越底线、不碰高压线。再次，心中要尚法。认识到法规是科学的、管用的，尊重法规就是尊重科学、尊重规律，依法办事效率就高、矛盾就少，自觉把遵纪守法当作一种习惯来养成，作为一种生活方式来坚守，做到笃信而深厚、虔诚而执着。

二是要注重培育法治思维。培育法治思维带有根本性全局性长远性，各级机关尤其要作表率、当样板。我们要深入学习领悟习主席关于法治建设的一系列重要论述，全面系统地学习国家宪法法律、党章党纪党规以及各项规章制度，持续打牢法治思维的认知基础，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。一是于法有据。深入贯彻习主席关于“凡属重大改革都要于法有据”的指示精神，在想问题、作决策、办事情的全过程，不仅要考虑要不要干，更要考量能不能干，把合法性作为优先选项，经常与政策法规对表纠错，有明文规定的按规定办，规定不明的加强请示报告，有悖于政策法规的坚决不办。特别是要处理好法、理、情的关系，善于用法治思维把法理、事理、情理统一起来。二是行事有序。从法律层面讲，程序正义是实现实体正义的前提，实体正义是程序正义追求的目标，两者相辅相成。程序的重要性在于它维护机会公平、中立公正的内在价值。只有运用法治思维把实体正义与程序正义结合好，才能让大家切实感受到公平正义就在身边。我们机关平时办文办事，程序问题非常重要，有的事结果对了但程序不对，也是不行的。三是依法用权。领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，是法律法规授予的，只有在法治轨道上阳光运行，才能正确履行职责，防止公权私用。有的同志认为自己职务低、权不大，没有条件以权谋私，也不可能出什么大的问题。实际上“小官巨贪”的现象不是没有，2012年2月国家级贫困县江西省鄱阳县财政局经济建设股股长李华波伙同他人，侵吞9400万元基本建设专户资金，数额之大、令人震惊。无论权力大小，在权力诱惑面前，任何人都不具有天然的免疫力。我们履职用权，关键要把“权从哪里来、应该怎么用”这个核心问题想清楚、弄明白，谨守权力边界，拉好“权力清单”，自觉依法用权、秉公用权、审慎用权。

三是要善于运用法治方式。从工作实践看，应重点抓好三个方面：一是要依法决策。近年来，工程建设、基础设施改造等，经费投入多、质量标准高，依法决策尤其重要。在研究决定重大问题时，一定要按照议事先学法的要求，坚持原则、把握依据、严格程序，坚决防止靠经验决策、不按程序决策和违规决策等不良倾向。二是要依法指导。机关依法指导，基层才能正常运转，否则，就会造成基层疲于应付，处于无序状态。要自觉依据法规制度规范会议、下发文电、部署工作，按级实施抓建，规范检查督导，不能侵权越位、制造忙乱，不能脱离实际、层层加码，防止超出实际承受能力和随意性，让基层无所适从。三是要依法落实。作为党员干部，一定要把依法落实作为重要职责和基本领导方式，不管抓什么工作，都要以法规制度为准绳，切保持单位工作、生活的正规秩序，真正使各项工作纳入依法落实的轨道。

四是要切实强化法治监督。机关厉行法治，必须要有强有力的监督问责，警示鞭策各级牢固树立纪律和规矩意识，自觉守纪律、讲规矩。一是要坚持严字当头。始终以“零容忍”的态度执法执纪，决不姑息、决不手软，不留“暗门”、不开“天窗”，一把尺子量长短，对上对下都要严，严肃查纠违纪违法的人和事，让违法者付出应有的代价，让其他人从中受到警示，形成不敢违、不能违、不愿违的法治环境。二是要突出监督重点。从以往的教训看，管人管钱管物等部门、行业和单位，往往是违法违规问题的多发地，我们要把这些作为重点，高度关注、紧盯不放，加强检查监督，精准发力见效，及时纠偏正向，严防问题发生。三是要构建严密体系。要严肃党内政治生活和组织生活，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律约束党员干部，常拉袖、勤提醒，使大家心有所畏、言有所戒、行有所止。各级纪检、审计等部门要充分发挥职能作用，实现检查监督的常态化、制度化，形成监督的合力和权威。要畅通群众监督渠道，大力推行事务办事公开，形成严密有效的监督体系，开启全天候“探照灯”，防止出现法外之地、法外之人、法外之事，切实形成崇尚法治、厉行法治的新常态。

专题党课：品味入党誓词 坚守初心使命 争当建设社会主义现代化强国新征程上的排头兵

同志们：

根据机关党委的工作安排，这次专题党课由我来主持和大家交流。大家都知道，前不久十九届五中X会胜利召开，提出了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标，会议研究通过了《国民经济和社会发展第十四个五年规划》，这是我国未来五年的发展方向、奋斗目标和基本路线。2021年，是中国共产党建党100周年，是十四五规划开局之年，是两个一百年奋斗目标的交汇之年，是开启全面建设社会主义现代化强国的开局之年，可以说具有很深远的历史意义和重要的现实意义。作为一名党员，我们有幸见证并参与到这样的历史时刻和历史进程中，如何为推动这一伟大历史进程作出自己的贡献呢？带着这一思考，我又重温了入党誓词，并回顾了入党誓词发展变化的历程，有几点体会和大家共享。

应该说，每一位共产党员都有过面向党旗宣誓的经历，这是跨入这扇大门时最重要的仪式，也是成为一名共产党员真正的开始。宣誓意味着承诺，入党誓词里的每一句话，都是一份庄重的诺言，当我们面向党旗高举右手，庄重地念出每一句誓词，并在最后郑重地念出自己的名字，就标志着对党和人民许下了诺言。

一、了解入党誓词发展历程，感悟入党初心使命

（一）共产主义誓词的雏形。早在共产主义者同盟时期，就有了入盟宣誓和入盟誓词，那时的誓词是在《共产主义者同盟章程》中提出的，受西方传统文化和宗教的影响，誓词采用问答体例，具体有以下5个问题：1.你是否确信财产共有制的原理是真理？2.你是否认为有必要成立一个强有力的同盟，以便早日实现这些原理，并且你愿意加入这样一个同盟？3.你是否愿意承担义务，始终不渝地以言语和行动传播财产共有制的原理，并促其在实践中得到实现而努力？4.你是否甘愿承担义务，保证不泄露有关同盟的存在及其一切机密？5.你是否甘愿服从同盟的决议？那么请向我许下诺言作为保证。凡加入共产主义者同盟的人都必须对上述提问一一回答：“是的！”并最后亲口许下诺言，才宣布他为盟员。共产主义者同盟的誓词虽然在形式上沿用了19世纪初欧洲流行在教堂内问答式的起誓方式，具有一定的局限性，但这是世界上第一个无产阶级政党的入党誓词，旗帜鲜明地要求共产主义者同盟的盟员立下“消灭私有制、建立共（公）有制”的誓言，是无产阶级运动史上第一个解放全世界劳苦大众的入党誓词。由于共产主义者同盟的纲领——《共产党宣言》及建党原则对中国共产党的建党思想产生了深刻影响，因而它誓词中的优秀思想同时也被中国共产党的入党誓词充分吸收。

（二）中国共产党入党誓词的发展历程

一是国内革命战争时期。从1921年我党创立并召开一大开始，到1927年大革命失败，我党并没有规定入党誓词，只要承认党的纲领，并有一人介绍，经过审查，即可入党。1927年10月，毛泽东率领秋收起义部队向井冈山进军时，在湖南炎陵县水口街叶家祠亲自主持了6名党员的入党宣誓，较规范地提出了入党誓词，这是我党现存最早的入党誓词：严守秘密，服从纪律，牺牲个人，阶级斗争，努力革命，永不叛党。誓词的核心是“永不叛党”，这是在革命处于低潮时为保护党的组织，使党员经得住“杀头”考验而提出的承诺，其目的是对党员进行生动实际的党性教育。在土地革命战争时期，要求入党的同志首先必须本人申请，同时必须具备5个条件：1.政治观念没有错误（包括阶级觉悟）；2.忠实；3.有牺牲精神，能积极工作；4.没有发洋财的观念；5.不吸鸦片不赌博。当时，入党要填写《入党志愿表》，经支部大会讨论通过。入党时必须举行庄严的入党宣誓，站在党旗面前，举起右手，由党支部书记领读誓词。

二是抗日战争时期。抗日战争时期，中国共产党面临着新的形势和任务，入党誓词的内容也发生了变化，演变为：我志愿加入中国共产党，坚决执行党的决议，遵守党的纪律，不怕困难，不怕牺牲，为共产主义事业奋斗到底。这个誓词共有44个字，十分精炼又高度概括：“坚决执行党的决议”，是对全党意志高度统一的要求，是全党反对分裂、坚持团结的保证；“遵守党的纪律”，与“服从党的纪律”相比，体现了党员遵守纪律的“自觉性”；“不怕困难，不怕牺牲”，说明我党这个时期对敌斗争的战场更加宽广，要求每个党员在平时具有排除各种困难的觉悟、战时具有不惜牺牲个人利益甚至宝贵生命的境界，时时处处以不怕困难、不怕牺牲的高尚品格维护党的利益。“为共产主义事业而奋斗到底”，这一句则是我党第一次把实现共产主义作为党的奋斗目标写进了入党誓词中，表明中国共产党是追求人类社会最先进制度的党，要求共产党员必须确立共产主义必然取代资本主义的坚定信念，必须具有为实现共产主义而生命不息、奋斗不止的精神。

三是解放战争时期。这个时期的入党誓词是：我志愿加入中国共产党，作如下宣誓：一、终身为共产主义事业奋斗；二、党的利益高于一切；三、遵守党的纪律；四、不怕困难，永远为党工作；五、要做群众的模范；六、保守党的秘密；七、对党有信心；八、百折不挠，永不叛党。

四是社会主义革命和建设时期。1949年10月1日中华人民共和国宣告成立，中国历史翻开新的一页，中国共产党的历史也进入了一个新的阶段。新中国成立初期的入党誓词是：我志愿加入中国共产党，承认党纲党章，执行党的决议，遵守党的纪律，保守党的秘密，随时准备牺牲个人一切，为全人类彻底解放奋斗终身。从这个时期的入党誓词中我们可以发现，党的执政地位得到了确定，党的纲领和章程已经规范，并成为党员的行为准则和判断是非的标准。

五是改革开放时期。1982年9月，党的十二大在通过的党章第一章第六条中明确规定了预备党员必须面向党旗进行宣誓，规定了新的入党誓词。至此，中国共产党有了统一的入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。这是我党历史上第一次把入党誓词写入党章，体现了党中央对入党誓词的高度重视，也使誓词具有了党规党纪的性质，对每个党员都有约束力。之后，入党志愿书的封面上都印着这个誓词。党的十三大到十九大通过的党章，均一字未改地沿用了这个誓词。这个誓词是在党的工作重心向经济建设转移和改革开放的新形势下产生的。它全面、系统、科学地把中国共产党党员从组织上入党到思想上入党的条件言简意赅地进行了高度概括，体现了中国共产党的性质、目标、宗旨、任务、纪律等，使宣誓人起誓时就沉浸在忠诚和无私的情感中。其中：“严守党的纪律”，新用一个“严”字，强调了党的纪律在执政党建设中的极端重要性；“保守党的秘密”，重申了在和平年代保守党的秘密的特殊重要性；“为共产主义奋斗终身”，是指一名共产党员的全部生命只属于党，为共产主义事业奋斗终身是党员的义务；“随时准备为党和人民牺牲一切”，表明在党和人民召唤时无条件地牺牲个人利益甚至生命，突出了共产党员特殊身份的风采；“永不叛党”，这是对第一个入党誓词的恢复，表明执政党的党员在没有枪林弹雨的和平环境中，仍然可能出现背叛党和人民利益的行为。

二、争当建设社会主义现代化强国新征程上的排头兵

总书记强调：“入党誓词字数不多，记住并不难，难的是终身坚守。每个党员要牢记入党誓词，经常加以对照，坚定不移，终生不渝。”对我们党员而言，入党誓词是加强党性修养的思想宝典、行为镜鉴，既要入脑入心、刻骨铭心，更要始终恪守、见之于行，使之成为提高政治能力的指针，发挥先锋模范作用的遵循。

（一）要坚持初心不改，始终永葆对党忠诚的政治本色，坚定初心如磐的政治定力，答好许党报国的政治卷。我们这支队伍从诞生的那天起，就以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的核心为统帅。虽然队伍隶属关系几经更换，但这种根植与灵魂、深烙与血脉，对党忠诚的红色基因却始终延绵不绝，未曾退却，依然是我们奋进新时代，开启新征程的力量之源、根本所在。

一是要用问解读初心，坚定理想信念。每名党员都要扪心自问“五个是否”，即：曾经向组织递交入党申请时的那份初心是否清晰依然？是否真正做到了曾经的那份承诺？当初的誓言是否履行？是否还记得入警时的那份初心？是否还保持着对工作一如既往的火热激情？新时代每名党员，每名民警都要问问这份初心还在不在、牢不牢，绝不能随着年龄党龄的增长而弱化消逝，绝不能在改革转隶和诱惑考验前让初心蒙上灰尘、退色动摇。要始终坚守共产党人的精神追求，做到在喧嚣中保持清醒，在纷杂中站稳脚跟，用理想之心、赶考之心、奋斗之心，一笔一画在移民管理的历史答卷上，答好自己的第一份卷子，写出精彩、写出誓言、写出初心。

二是要用志守护初心，传承红色基因。忠诚需要培养，品格需要铸造。去年6月，中央电视台播放了张富清入选全国“时代楷模”发布仪式，老人71年坚守初心，不改本色的政治品质让我倍感触动，倍受教育。我们的队伍也不乏这样的例子，比如XX等先进模范典型，他们面临疫情大考，忠诚履职初心不改，坚定信念扎根基层；他们面对繁重任务，用自己的选择，回答了什么是初心，怎样践行初心。新时代我们要经常对照党章检视自己，透视党性，常怀戒惧之心，勇于修枝打杈，剪除狭隘的利己思想，提纯追求的思想境界，传承红色基因、笃定奋进初心，更加努力、倍加自信地投身移民管理事业伟大实践。

三是要用责践行初心，自觉看齐追随。对党忠诚不是空洞的口号，需要落实在行动上。当前，我们前进路上仍有不少荆棘坎坷，还有很多“硬骨头”要啃、“雪山草地”要跨、“山头阵地”要攻，必须坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提升新境界，拓展新思维。特别是在新冠肺炎疫情防控战役中，广大党员主动佩戴党徽、亮明身份，积极作为，带头叫响“疫情在前、我不退”“我是党员，我先上”等口号，将党和人民的利益置于首位，把个人和家庭的困难暂放脑后，挺身而出、英勇奋斗，勇打头阵、争当先锋，共同构筑起了联控防控“铜墙铁壁”。

（二）要坚持明责作为，始终保持奋斗者勇往直前的超越，扛起使命在肩的责任担当，答好奋勇前行的责任卷。有多大的担当才能干多大的事业，尽多大的责任才会有多大的成绩。新使命催人奋进，新责任呼唤担当，需要我们始终把责任记在心上，扛在肩上，抓在手上，以奋斗者勇往直前的超越和答卷人全神贯注的姿态，肩负起党和人民赋予的新时代历史使命。

一是要有“在弦上”的战斗姿态。当历史的车轮走到了新的关口，进的力度在加大，新的动能在成长，好的因素在累积，各项事业呈现出蓬勃发展，蒸蒸日上的良好发展态势。但我们也必须清醒看到影响“两个稳定”的问题还有许多，工作任务仍然很重。需要我们始终警钟长鸣、警惕常在，始终如履薄冰、如坐针毡。以“箭在弦上”的战斗姿态，夙夜在公，案无积卷，事事想在前，事事干在先，戮力同心推进“稳中求进”的总基调落地生根。

二是要有“在肩上”的责任担当。对标新时代使命任务，个别同志在主观能动性、工作积极性存在层层衰减的现象，少数同志安于现状，主动作为、创新创优的意识还不够强。越是这时候，我们越要有初心不改的执着，义无反顾的担当；越要有一往无前的奋斗精神、充沛顽强的斗志意志。始终眼中有目标，肩上有担当，胸中有激情，凡事只为成功找办法，不为困难找理由。坚决破除惯性思维，打破路径依赖，以创新思维破除难题，以担当勇气推进落实。

三是要有“在路上”的韧劲毅力。行百里者半九十。我们已经基本实现了第一个百年奋斗目标，第二个百年奋斗目标已经全面开启。具体到我们的工作，今年任务即将结束，当前正是科学谋划明年工作的关键阶段，我们还有很多差距需要迎头赶上，还有很多的短板需要补齐补好，还有很多的难题需要我们加满油、把稳舵、卯足劲，保持永远在路上的韧劲和毅力。要对上级交办的事一抓到底，对已定下的事持之以恒，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，咬定青山不放松，抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一步一个脚印把各项工作推向前进，落到实处。

（三）要坚持稳中求进，始终保持蹄疾步稳的稳健步伐，精益求精的匠人精神，答好争走前列的专业卷。新时代我们都是事业的起跑者、奠基者、答卷者。要坚持“稳”字当头，谋划工作要稳、推进落实要稳、处置问题要稳，要在稳的前提下主动作为、奋发进取。这一重要指示，更是给我们提出了要求、指明了方向、规划了蓝图。关键落脚点就是要做到“稳班子、稳队伍、稳发展”，唯有如此才能以稳促进、以进求好、以好创优，实现争走前列的目标。

一是要稳班子，在建强核心上做文章。班子是领航队伍前进发展的“主心骨”和“定盘星”。要将民主集中制建设、“四强”党支部建设和作风建设合力驱动，着力提升班子强作风、观大势、谋全局、把方向的硬实力。特别加强“头雁队伍”建设，保证“关键少数”思想不松懈、工作不放松、精力不分散、管理不手软，着力锻造新时代忠诚干净担当的领导干部，引领队伍阔步迈上伟大征程。

二是要稳队伍，在教育管理上下硬功。对标“四个铁一般”的政治要求，紧跟时代特点，创新教育手段，注重时代吸引力、文化浸润力、示范引领力，持续举旗铸魂、正本清源，让同志们安心、稳心、静心。持续做好政策的宣讲解读和推进落实，千方百计解决现实困难和合理利益诉求，让广大党员真正放下包袱、轻装上阵，快乐工作、幸福生活。同时，加快推进党员学历、能力双提升，探索“人才培养选拔”新模式，为党员职业发展搭建平台、成长进步鼓劲助力。

三是要稳发展，在破解难点上求突破。当前，我们的事业正阔步迈进，但我们仍需高度注意“小进即满”错误思想的抬头滋生，特别是要克服的“怀旧心态、守摊心理和冒进思想”三类倾向，必须时刻谨记慎行。这就要求全体党员学懂弄通总书记新时代中国特色社会主义思想，运用马克思主义哲学观点，辩证把握稳与进，进与好，好与优的关系，把准“大是”，把住“大势”，把牢“大事”，用新思想、新视野、新方法，谱写事业新篇章。

击鼓催征正当时，奋楫扬帆启新程。站在新的历史方位上，人人都是奋斗者，人人都是追梦人，我们要只争朝夕、不负韶华，努力在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为美好未来添砖加瓦！

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机关党课：坚守廉政底线 树立良好形象 永葆党员干部初心本色

今天，院里给我这次机会讲党课的机会，我就围绕法院干警应该如何在工作中、生活中守住廉洁自律的底线的一些感想心得和大家进行分享交流。给大家讲授题为“坚守廉政底线、树立良好形象，永葆党员干部初心本色”的专题党课。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

一、端正思想认识，把纪律和规矩挺在法前

今年以来中央、省、市的监督执纪查处的违纪违法案件等数字上得到很好诠释。从最新公布的情况看：X年X-X月共有X名中管干部被查 X人主动投案；全国查处违反中央八项规定精神问题X件，党纪政务处分X人，其中省部级X人，地厅级X人，县处级X人，乡科级及以下X人。这些数据，充分反映了中央“打虎”和地方“拍蝇”“除恶”“打伞”、刹“四风”的节奏不松、力度不减。今年以来，市委、市纪委监委持续用力加大对违反政治纪律规矩、违反中央八项规定精神和巡视巡察反馈问题的查处力度，在全市三次通报曝光了X起违反中央八项规定精神、工作失责、履职不力、充当人“保护伞”等典型案例，同时查处违法案件多起，今年X－X月，全市立案X个，处分X人，其中县处级X人，移送司法X人，其中县处级X人。处分人员中开除党籍X人，开除公职X人，撤职X人，留党察看X人。充分彰显了无禁区、零容忍的鲜明态度。我们如果对这些强力信号仍然熟视无睹，缺乏敏锐性，就可能在思想上不自省，行动上不自警，产生违纪甚至违法的风险。这些案件的当事人无一例外都受到了党纪国法的查办，有被撤职免职的，也有给予党内严重警告处分的，最后都落到得不偿失的地步。以上这些案件，都是因为他们自身没有绷紧廉洁自律这根弦！

二、树立正确观念，认清党风廉政工作形势

党的十八大以来，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，标志着全面从严治党迈入新阶段、踏入新征程，具有里程碑式的深远历史意义。把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效。以法院系统来说，相关资料显示，近年来全国法院系统查处违法违纪案件受到纪律处分和刑事追究人员。数据呈现出大幅下降的态势，足以表现近年来反腐力度之大，成效之明显。但也应当清醒地看到在当前社会深刻变革、外部环境复杂、诱惑考验增多的情况下，一些干警在遵守政治纪律和政治规矩、遵守法院廉政纪律等方面还存在着突出问题，少数干警的违纪违法行为对司法权威、司法形象、司法公信力造成了巨大伤害，严重败坏了人民法院形象，造成了极其恶劣的影响。从市中院目前情况来看，形势相当严俊。大家可能没什么感觉，今天我就给大家算一个帐，市纪委共X个纪检监察室，今年曾一度有X个室加一个干部监督室，共有X个室在处理我院的案件线索，我算了下，今年已受到学纪处分X人，留置X人，市纪委监委现在调查已结束，即将立案审查人员数人人，从目前掌握的情况来看，那么今年全院受到党纪政纪处分或法律制裁的人数达近X人，还有一些有查办价值的问题线索，且是较重大的案件线索，还没来得急进行调查处理的还不算，这个数据是一个惊人的数据，这些年来除市交警支队当年处理人数超过这个比例外，估计一个单位一年内处理这么多人这么大比例在X再难找到。因此，我们必须充分认识到党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，始终坚持以零容忍态度惩治司法腐败，从严惩处各种违纪违法行为特别是法院干警充当诉讼掮客、以案谋私等行为，破除任何形式的“潜规则”，斩断司法腐败的“利益链”，坚决清除害群之马。人民法院能否践行从严治党，确保严格依法公正审判，这在相当程度上直接决定了我国全面推进依法治国的高度与深度。人民法院要树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中，重要的是把纪律建设摆在更加突出位置。

三、坚守廉洁底线，永葆共产党员清廉本色

在对廉洁自律新要求进行系统学习之后，我们如何将廉洁持之为明镜、内化为修养、升华为信条呢？我认为可以四个方面做起。

一是要“敬”。要敬畏党纪国法，牢固树立法纪至上的意识，无论位多重、权多高，绝不允许有超越纪律、法律的特权，要用党纪国法扎牢思想的篱笆，时时检点自己、约束自己，耐得住寂寞，经得起考验，抵得住诱惑，决不能“人前豪言壮语、私下污泥浊水”。要敬畏权力，我们运用的司法权是由人民赋予的，人民赋予的权力只能用来为人民服务，万万不可以权谋私或放任家人利用自己的权力影响谋利。时刻要有如履薄冰、如临深渊的危机感，正确处理好权与责、权与利、权与情之间的关系。要敬畏群众，深入践行司法为民，在维护人民利益上下更大功夫，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为根本出发点和落脚点，真心实意地为民办实事、解难题，做到“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。

二是要“严”。要从严教育，坚持开展司法廉洁教育活动和党风廉政教育活动，通过开展形式新颖、内容丰富的主题活动，增强广大干警的警惕性。要从严管理，严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，对违纪违法行为从严惩处，坚决清除害群之马，保持法院队伍的纯洁。要从严监督，加强监督问责，深化司法公开，让司法权在阳光下运行，让暗箱操作没有空间、司法腐败无处藏身，以廉洁司法确保公正司法。

三是要“守”。总书记曾说：“干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值”。党员干部要坚守政治底线，坚定法治信仰，坚持正确的政治方向，在大是大非面前保持清醒的头脑，坚决抵制损害党的利益的行为，牢记党的性质和宗旨，始终以党和人民的利益为出发点。要坚守纪律底线，带头遵守纪律，以大局出发，不计个人利益。严格执行廉洁自律各项规定，以邹碧华同志等先进典型为榜样，以违纪违法反面典型为戒，筑牢自觉抵制腐败、清正廉洁司法的思想基础。要坚守做人底线，以身作则，以德服人，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

四是要“敢”。面对大是大非要敢于亮剑，面对歪风邪气要敢于坚决斗争，自觉维护党纪条规的尊严。对纪律观念淡薄、作风松懈涣散的现象，既要定铁规、出重拳，又要发扬民主集中制，一针见血地指出，绝不当老好人、绝不能怕得罪人。对发生腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的庭室，将实行“一案双查”、“倒查追责”，既要追究当事人的责任，又要追究两个责任者的责任。

全面从严治党永远在路上，廉洁自律始终是共产党员的先进本色。党员干部要始终不忘初心，将廉洁自律规范内化于心、外化于行，坚持理想信念宗旨“高线”，严守廉洁自律底线，坚持公正司法、司法为民，为司法公信力再上新台阶做出新的贡献！

专题党课：打造一流营商环境 激发市场主体活力 让一切创新驱动源泉充分涌流

同志们：

营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，也是提高综合竞争力的重要内容。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视营商环境的改善和优化。总书记多次在不同场合强调优化营商环境的重要性。在博鳌亚洲论坛20XX年年会开幕式上，总书记强调，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。20XX年11 月5日，在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中，总书记指出，“营商环境只有更好，没有最好”。全国两会期间，总书记进一步对优化营商环境提出新要求，强调要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。

一、人人是形象、个个是环境

随着经济全球化不断推进，资源在全球、全国范围内进行配置的趋势越来越明显，人才、技术、资金、项目跨区域流动日益活跃，营商环境对一个国家或区域的发展越来越重要。可以说，营商环境是生产力，更是竞争力，未来城市的竞争将是最佳营商环境的竞争。世界银行发布的一项报告表明,良好的营商环境会使投资率增长0.3%，GDP增长率增加0.36%。这就说明，谁的营商环境好、办事时限短、服务质量优，资源就会流向哪个地方，企业就会纷纷前往投资；哪个地方营商环境差、办事时间长、服务质量差，不仅吸引不来新项目、新技术，而且现有的企业和项目还可能“孔雀东南飞”。这也就是经济学上讲的“马太效应”，即强者愈强、差者愈弱。当前，全国各地营商环境改革都在如火如荼地进行，北京、上海、广州、深圳等特大城市率先加大营商环境改革力度，全省各州市也纷纷出台一系列政策举措，全力打造营商环境的“青山绿水”。XX要实现高质量跨越发展，只有集中力量打造最佳营商环境，才能成为集聚资本、项目、人才、技术的洼地，才能成为开放创新的高地，才能在新一轮发展中占得先机、赢得主动。

优化营商环境既是大势所趋，也是问题倒逼。从我市的情况来看，虽然我们在优化营商环境方面取得了一些成效，但面临着进一步深化提升的挑战。我X主要经济指标增速回落，已经从“标兵”变成了“追兵”。这些指标数据的变化，折射出走转型升级高质量发展道路的艰辛，也暴露出一些党政干部面对新形势新任务责任心不强、面对新矛盾新困难意志消沉的问题。深入分析我X发展中面临的各类困难问题，都和营商环境有着深层次关系。如果再不进一步提升营商环境，那么我们的民间投资和民营经济就上不去，经济发展的活力就不足，与X内外发达地区的差距就会越来越大。为此，X委、X政府研究把打造最佳营商环境作为今年全面深化改革的“控制性工程”，全X各级各部门必须增强优化营商环境的责任感和紧迫感，以营商环境的新面貌激发发展新活力、构筑竞争新优势。20XX年4月30日，总书记在纪念五四运动100周年大会上讲：“五四运动改变了以往只有觉悟的革命者而缺少觉醒的人民大众的斗争状况，实现了中国人民和中华民族自鸦片战争以来第一次全面觉醒。”引用这句话是要讲清楚优化营商环境是X委政府的大事，是各级各部门的大事，是全X人民的大事，是全社会的大事，否则就会搞成经济管理审批部门的事情、党委政府分管领导的事情、书记市长的事情。我们讲人人是形象、人人是环境、人人是服务、人人是软实力就是要解决这些深层次的问题。在改善营商环境中，如果只有党委政府的重视，而没有全X人民的努力，没有全社会的努力，良好的营商环境是形成不了的，即使暂时好一段时间也持久不了，因为没有形成良好的传统文化。只有党委政府重视和全民觉醒、全社会觉醒有机结合起来，才有可能形成良好的营商环境，进而形成良好的传统文化，才是持久的。从这个角度看，要形成良好的营商环境，我们可以说刚刚起步，万里长征只走了第一步。

二，人人都参与、个个都出力

营商环境建设是一项系统工程，涉及经济社会发展的各个方面、各个领域，既要拿出勇气和决心，也要找对方法和路径，要确保做到“三个坚持”。

一要坚持问题导向。要对标省内外先进地区，查找在市 场准入、要素保障、城市建设、开放创新、政务服务、法治保障 等方面的差距和不足。要积极回应企业的期待和诉求，不能等企业走了、人才走了再来解决问题。要聚焦群众办事的难点、企业 发展的痛点、社会各界反映的重点，认真梳理存在问题，列出整 改清单，区分轻重缓急，分批次向社会公示承诺整改时限，集中清理规范。各级纪检监察机关要聚焦党风政风工作重点，强化压力传导，从严执纪问责，为打造风清气正的营商环境提供坚强的纪律保证。

二要坚持目标导向。优化营商环境是一项没有最好、只有更好的工作，我们必须要继续走在全X前列、做出示范。具体的就是要通过办事时间的“物理压缩”，倒逼办事流程优化、办事环节精简。因此，我们要对标省内外改革创新试点经验，借鉴近年来北上广深等发达地区已出台的创新措施，参照X里面的评价内容和评价标准，尽快建立营商环境评价指标体系。特别是在指标标准设置上，不仅要缩小差距、向先进看齐，还要有新的创新提升，力争做到“人无我有，人有我优”。

三要坚持结果导向。要以企业和群众满意度为核心, 倒逼部门减环节、优流程、压时限、提效率。要参照省里做法实行 “红黑榜”通报制度，建立健全营商环境的跟踪评价机制和督查问效机制，从第三方视角对工作效果进行客观的系统性评估，对全市营商环境情况定期进行“全面体检”，找出短板和差距、发现不足、加强整改。对没有达到预期目标、企业和群众不满意的要“回炉重炼”，造成重大损失的要问责追究，推动形成优化营商环境你追我赶的生动局面。问题导向表明我们的态度，看敢不敢找问题和差距；目标导向表明我们的标准，看敢不敢设立高标准和高目标；结果导向表明我们的气魄，看敢不敢以效应和效果论英雄。我们有些工作可以找原因、讲困难、说问题，但这项工作不能找原因、讲困难和问题，而是要真正做到以成效论英雄。否则一句话就把责任推了，一句话就让责任跟自己没有关系了。没有做好就是自己有责任，没有理由可讲，没有道理可讲。这一点，我们要有高度自觉，否则谈不在一起、讲不在一起、说不在一起。在投资商面前，除了违法乱纪的投资商，没有“不”字可讲，这一点要作为一条规矩立起来，否则谈什么发展呢？

三、人人“金牌店小二”、个个“五星级服务员”【更多免费素材，微信lbgzkf1】

优化营商环境关键在于解决实际问题。要改善“硬环境”、 优化“软环境”，打造竞争新优势、培育壮大新动能、增强企业和群众获得感，切实把打造投资洼地和开放高地。

一要着力优化城市环境。城市环境是影响企业日常经营、 群众办事创业的基本外部环境，是一个地方营商环境质量最直观 的反映。我们要牢牢抓住建设“XXXX城市、XXXX名城、 XXXX之城”的现代化大城市的机遇，围绕工作部署，力争早日把建设现代化大城市的宏伟蓝图变为现实，不断提升城市的对外影响力吸引力软实力。各X要坚持规划引领，创新工作理念、创新投入模式、创新运营机制，始终坚持对标对表干、精益求精干、提速提效干，高质量推进美丽县城建设。同时，要以村庄规划编制、乡村环境提升、打造产业格局、塑造文明新风为着力点，高质量推进美丽乡村建设，推动形成“双心带动、全域共荣、城乡协调”的新局面。总书记指出：“奋斗不只是响亮的口号,而是要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中见精神。”我们要特别防止只有口号没有行动的现象，防止只有理想没有实际的现象，防止只有目标没有措施的现象，决不能出现以想法代 替现实、以空谈代替落实、以汇报代替实效的现象。这些问题不解决，一切都会落空。特别是我们现在上上下下、各级各层以表态代替落实的现象不同程度存在，个别地方和个别部门还比较严重，这种现象，营商环境如何改善呢？在中央和国家机关党的建设工作会议上，总书记指出：“要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员、干部的日常言行上。”总书记讲得多具体多生动多形象！【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

二要着力优化金融环境。针对企业融资难融资贵、金融 业整体发展水平不高等问题，以“三个积极”不断破解难题。一是积极发挥基金引导作用。运用好混合所有制股权方式、 PPP 融资方式、共建共享发展机制，充分发挥市级平台作用，集中五县（市、区）力量，解决重大项目引进难、落地难、推进难问题。二是积极引导金融机构落实支持实体经济政策措施。对民营企业、特别是中小微企业要实施差异化信贷政策，清理不必要的“通道”和“过桥”环节，缩短民营企业融资链条，切实降低企业总体融资成本。要持续推进中小微企业信用体系建设，加快政府信用融资担保体系和贷款风险补偿机制建设，促进金融活水流向中小微企业。三是积极推动沿边金融改革。争取尽快设立人民币跨境结算中心，引进和培育金融服务机构，为我X国际贸易参与者提供专业化的跨境金融服务，为跨境贸易投资便利化提供有效的金融支撑，助推改革开放再提升。金融问题至关重要，融资问题不解决，一切都无从谈起。今年增速回落，核心是融资问题没有解决好。这既有宏观的原因，更有微观的原因。但我们要从自身多找问题、多找差距、多找出路。金融部门也要认真学习思考借鉴其他地区的好经验好做法好成效。

三要着力优化审批环境。打造营商环境的首要环节就是审批服务，如果审批服务不便民、不便企，其余的政策再好、措施再优，一切都是“零”。一是加快推进政务服务标准化建设。要变部门挨个串联审批为多部门并联审批，变条块分割为整体联动，逐步将政府部门分设的办事窗口整合为几个综合性服务办理区，通过实行“一窗通办”，切实降低企业和群众办事成本，提高投资审批效率。二是全力推进“数字政务”建设。要加快推进网上政务服务平台规范化、标准化、集约化建设，深入推进“一部手机 办事通”建设，打通部门“信息孤岛”，着力解决“一网通办”事项在线可办率不高、“一部手机办事通”上线项目较少的问题，提升行政审批服务智能化水平，真正实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”。三是进一步优化投资审批。要继续清理各类不合理的前置条件和“搭车”事项，精简投资项目审批事项，编制公布投资项目行政许可事项目录和报件审批事项目录，加快推进工程建设项目审批制度改革，实行投资项目“一张蓝图”“一个系统”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”审批运行。解决审批问题关键是解决好我们的观念和态度从“管理”到“服务”的转变。我们的宗旨是为人民服务，但好多时候搞成了为人民管理，不是服务人民而是管理人民。好多时候不是从服务角度出发，而是从管理角度出发；不是思考怎么服务人民群众，而是想着怎么有利于自己管理人民群众。同志们，这是两种不同的思路、不同的态度，更是两种不同的世界观、两种不同的方法论，如果不从深层次来解决这些问题，那服务人民这个营商环境改善这个核心问题是解决不了的，因为出发点就不是解决问题的出发点。因此这次营商环境的改善和提升，就要从“管理人民”到“服务人民”的思想和观念转变开始，一定要树立为人民服务的思想，一定要树立为投资商服务的思想，并且变成自觉的行动、形成制度规范，才能真正取得实效。

四要着力优化法治环境。总书记指出，法治是最好的营商环境。全市各级各部门要坚持对一切市场主体一视同仁，坚决打破各类隐性障碍和“潜规则”，让各种市场主体依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶与“除伞”并重，形成铁腕治理的高压态势，依法严厉打击侵害企业和 企业家合法权益的违法犯罪活动和村霸、地霸、工程霸等黑恶势力，坚决打击封门堵路、阻工扰工、强买强卖、敲诈勒索等扰乱企业正常经营的违法犯罪行为。要严肃开展政府失信违诺、司法执法环境、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”等专项治理活动，合力营造公平公正的法治环境。要完善企业和群众维权投诉、反映问题机制，整合建立营商环境投诉举报平台，便利企业 投诉和纠纷化解，积极回应群众关切。

五要着力优化创新环境。创新是引领发展的第一动力， 是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要把营造有利于创新创业创造的良好发展环境，作为吸引技术、资本、人才等要素聚集 的重要条件，作为提升保山综合竞争力的核心要素，着力优化创新环境，不断增强保山的影响力、吸引力。要加大知识产权保护力度，严厉打击知识产权违法行为，提高知识产权侵权成本。要鼓励支持企业开展产品创新、技术创新、商业模式创新，通过技术进步和科技创新提升核心竞争力。

六要着力优化服务环境。全X各级各部门必须坚持把作风建设贯穿营商环境建设全过程，融入日常工作中，以作风的持续转变带动全市营商环境的持续提升。要建立“亲”“清”型政商关系，各级党政干部要坦荡真诚地同企业接触交往，做到“有交往但没有利益交结”， 争当“金牌店小二”“五星级服务员”，躬下身子，想方设法让企业办事更顺畅、更顺心，特别是在企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务。我们有的部门和干部，基于现行法律法规考虑，对改革带来的责任风险还是有很多顾虑。改革有压力有风险，这是可以理解的，但在企业面临重大发展难题的时候，特别 是在面对法律法规条款相对模糊，又无具体改革案例可作参照的 情况下，就需要我们拿出攻坚克难、敢啃“硬骨头”的勇气，把该放的权力坚决放出去，把该担的责任坚决扛起来。X委始终坚持“三个区分开来”，将容错纠错机制嵌入打造最佳营商环境改革全过程，只要符合中央、省委和X委决策部署精神，有利于改革创新和事业发展，按程序决策，没有谋取私利，大家就放手去干，X委会旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰。优化服务环境，也要有一个标准，五低就是一个标准：低税费成本、低融 资成本、低物流成本、低要素成本、低制度性管理成本，这样才能形成凹底效应，形成水往低处流效应，才能实现产业链招商、以资本注入式招商、以品牌资源式招商、以收购兼并式招商、以 PPP 合作招商、以产业引导基金招商。总之，说来说去，优化服务环境，说到底是干部的作风和形象问题，我们要牢记总书记的教诲：“要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。”

同志们，天下大事必作于细，古今事业必成于实。我们要保持久久为功的定力，增强常抓常新的韧劲，解放思想、振奋精神，迎难而上、勇担善为，全力打造一流营商环境，让各类市场主体活力竞相迸发，让一切创新驱动源泉充分涌流。

专题党课：忠诚 干净 担当

总书记在党的十九大报告中明确指出: “坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。”这既是对好干部标准的高度概括和朴素表达,也是对全体党员干部的殷切期望和政治嘱托。下面我就围绕“忠诚、干净、担当”这3个词，谈谈自己的认识和思考，与同志们共勉。

我们经常讲忠诚，到底什么是忠诚？简单从字形看，“忠”由“心”和“中”构成，表示忠由心生，心在正中，没有邪念;“诚”由“言”和“成”构成，表示言而能成，不搞虚假。二字合为一词，心主内，言主外，意为表里如一。忠诚，是人类社会的普世价值认知，它是衡量人品的基本标准，是支撑人们思想道德大厦的基座。 没有忠诚，人与人的交往就难以长久；没有忠诚，爱情和家庭就失去了责任的庇护；没有忠诚，国家、政党、民族就没有凝聚力，变成一盘散沙。

从传统文化看，诸葛亮在《兵要》一书中说，“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶”。有大量脍炙人口的名言警句，如“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，“天下兴亡，匹夫有责”。可以看出，在中国传统文化中，忠诚是安身立命之本，无论为人还是报国都要讲忠诚。

从党的品质看，中国共产党继承了中华民族重视忠诚的优良传统并将其发扬光大，成为共产党人最为可贵的政治品质。我们经常说，“共产党人是用特殊材料制成的”。特殊在哪里？正如邓小平同志所说，忠诚与老实是一个共产党员必须具有的品质。

从现实需要看，强调忠诚具有很强的针对性和现实意义。苏联一夜之间变色解体，最重要最直接的原因就是淡化了政治，放松了忠诚教育，放弃了民主集中制原则，允许党员公开发表与组织决议不同的意见，还实行所谓的各级党组织自治原则，苏共党内从思想混乱演变到组织混乱，党员对党不再信赖不再忠诚，最终导致苏共亡党，苏联亡国。苏荣、王三运、虞海燕等人，身为党的高级干部，台上大讲忠诚，走下台就变样，严重玷污和扭曲了“忠诚”二字。前一段时间很火的反腐剧《人民的名义》中，省委副书记高育良的夫人吴老师在谈到祁同伟时说，“这个世界上最不缺的，就是聪明人，但是最缺的，就是忠诚的人”。通过以上分析，我们可以得出这样的结论。所谓忠诚，就是忠贞不渝，没有二心，它代表忠实、信赖、服从和牺牲，具体表现为思想上高度一致，情感上高度认同，行动上高度自觉。

要做到思想上忠诚。什么是思想上忠诚？就是要对党的思想理论自觉认同，清醒坚定。如果对党的思想理论不认同，不清醒，不坚定，对党忠诚就是无源之水，无本之木。保持思想上的忠诚，一方面要认真学习马克思主义经典著作，学习中国化的马克思主义理论，尤其是要深入学习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深钻细研，学深悟透，学出一份坚定，学出一份自信，学出一份忠诚。

要做到政治上忠诚。哈佛大学教授乔西亚・罗伊斯在《忠的哲学》中提出，忠诚有一个等级体系：处于底层的是对个体的忠诚，而后是对团体的忠诚，处于最顶端的是对一种价值和原则的忠诚。根据罗伊斯的理论，中国共产党人的政治忠诚，就是对党的政治理想、政治立场、政治目标、政治使命在价值观上的忠诚。

要做到行动上忠诚。忠诚不忠诚，关键看行动。讲忠诚不能空喊口号，高调作态，口惠而实不至，更不能说一套做一套，阳奉阴违，而要把对党的忠诚体现在具体行动中，体现在为人民做的每一件事上，体现在为党做的每一项工作上。正如XX同志反复强调的，对党忠诚要听其言，更要观其行，最终要看实际成效。

自古以来，两袖清风的官员总是被百姓称颂。一代廉吏于成龙，经常吃青菜，喝稀粥，灾荒之年还以糠代粮，把节余的口粮和薪俸用于救济灾民，老百姓送他雅号“于青菜”。晚清重臣张之洞为官一生，始终保持清廉，过着简朴的生活。他的幕僚辜鸿铭说张之洞的总督衙门是全国最破旧不堪的。张之洞为官，从不做与身份不符之 事，从不接受下属送礼，哪怕一本书、一方砚，都拒之门外。廉洁奉公、勤政为民，是我们党的优良传统，也是我们党赢得民心的重要法宝。当年斯诺访问延安，赞叹我们党的领袖廉洁奉公、勤俭朴素的作风，称之为“东方魔力”“兴国之光”。今天，坚持清正廉洁、个人干净，依然是从政为官者必须守好的底线。

要保持思想纯洁。南宋大学问家朱熹有一首名诗《观书有感》，后面两句是“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”源头是干净的，我们就能喝上放心水；源头被污染了，我们的健康就 会受到威胁。一个人越是身处高位，越是能官干吏，就越要加强思想修养。南宋宰相秦桧状元出身，博学多才，书法精湛。他创立的宋体直到今天还是应用最广的字体之一。但他嫉贤忌能，陷害忠良，最后成了“奸臣”的代表。汪精卫一表人才，文笔和口才都相当好。他在刺杀清摄政王载沣失败后，曾写下“引刀成一快，不负少年头”的豪迈诗句，后来却一步步走上了卖国之路。我们党在这方面也有前车之鉴。张国焘、林彪等党的高级干部出问题，不是在才上，不是在能上，而是在德上。

要做到行为廉洁。评价一个人，不仅要看他说什么，更要看他做什么。领导干部是不是干净，是不是廉洁，最终要落到行为上。行为上的廉洁，一靠自律。自律体现在小处，体现在小事，体现在小节，要管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的脚，不该说的不说，不该拿的不拿，不该去的不去。泰戈尔有句话说：“如果鸟的翅膀绑上了金子,那么它肯定飞不高”。二靠他律。他律就是监督，说白了就是一种约束，一般情况下会让人不自在，不舒服。总书记同志在中央纪委全会上讲话强调，要让党员干部逐步习惯在有约束的环境中工作生活。

要保持形象清洁。大家都听过一句俗语：“百姓谁不爱清官”。在老百姓的眼里，党员干部的形象，不在于你有多高大，不在于你有多威严，而在于你有多清廉。领导干部都是公众人物，身处聚光灯下，一言一行，一举一动都广受关注，形象上的一点瑕疵都有可能被无限放大。也许你只拿了别人一根针，传来传去就成拿了一桶金。所以，党员干部一定要十分注意自己的形象，防微防小，时刻保持清清爽爽，干干净净。领导干部岗位重要，责任重大，接触面广，在工作生活学习中不可避免要与一个个有形无形的“圈子”发生关系，领导同志要身在圈子中，不受“圈子文化”的污染，保持干净清洁。一要保持“工作圈”的清洁。由于受不良政治生态的影响，有的人把工作关系变成了“山头关系”“依附关系”，甚至变成“主仆关系”。二要慎重交友，选择社交，要构建干净健康的社交圈。要敢于说“不”，善于说“不”，正确处理好亲情、友情和理想信念、价值观之间的关系，不能为了亲情、友情而迷失自我，丧失原则。

党员干部要敢于担当任事。有人说过，干工作就好像洗碗，碗洗多了则难免失手打烂。面对旁人的幸灾乐祸、指手画脚、说三道四，自己要稳住心神、总结经验、减少失误，坚定不移地干自己的活、走自己的路，这就是担当。总书记十分重视担当的问题，他强调，改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。有这么一些干部，怕出事，不干事，当起了甩开手、挥挥手、背起手的“三手干部”，有的还颠倒黑白、混淆视听，拿反“四风”、反腐败说事，把推动发展与反对腐败对立起来，为不作为不担当找借口，为庸政懒政怠政找理由。担当的前提条件一是提高学习的能力。一定要自觉加强学习，向历史学、向书本学、向实践学、向群众学，勤学广学深学，不断提高本领。二是提高干事的能力。老百姓看领导，“不看广告，只看疗效”。

一要讲政治。现在联系我们的工作实际是，既然选择从事XXX工作，选择了这条路，任何时候都不能看轻政治，任何时候都不要忽略责任，任何时候都不能放下学习。大家在政治机关工作，一定要时时处处事事讲政治、重责任、勤学习。在古典时代，人们认为人是天生的政治动物，政治生活被看成是一个真正的人应该去追求的最高生活；在近现代国家，政治也始终占据着核心和主导的位置，可以说与我们每个人的生活息息相关。人作为社会人，生活中不可能没有政治，也不可能逃避政治。你可以不讲政治，但是不等于说你的生活里没有政治。讲政治不一定非要成天把政治挂在嘴上，更重要的是在思想深处要时刻绷紧政治之弦，不断提高自己的政治站位、政治觉悟、政治鉴别力和政治敏锐性，在政治意识、政治方向、政治立场、政治观点等方面都不能有丝毫的偏差和麻痹大意，始终做到在大是大非面前旗帜鲜明，在大风大浪面前无所畏惧，在诱惑得失面前保持定力。

二要重理想。有的同志可能会说，理想信念只不过是空洞的“政治说教”，看不见摸不着，坚定不坚定也就那么回事。不可否认，确实有那么一段时间，我们对党员的理想信念教育重视不够，缺乏有效的手段，联系实际不够，针对性不强，有时候甚至连“说教”也省略了。久而久之，理想信念就真的变成了说教和官话，如果不是在正式场面上，基本听不到有人谈理想信念，不是不想说，而是说出来怕人笑话。这样，大家你不愿说，我不敢说，理想信念最后只能在报纸上登一登，党课上讲一讲，会议材料里点一点，领导讲话中提一提，实际上离我们越来越远，越来越成为空中楼阁，没有发挥强大的思想武器的力量。那么，人到底需不需要讲理想信念？答案当然是肯定的。“人生如屋，信念如柱”。前几天总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上发表重要讲话中多次强调理想信念。总书记同志多次告诫全党同志， “坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命之本”。有一句话说，“理想很丰满，现实很骨感”。伟大的事业从来不可能一帆风顺、一马平川，理想与现实之间总是有差距和反差，但我们不能因这种差距的存在，就削弱、动摇对理想信念的坚守。

三要担责任。叔本华说过一句话：“上帝给我们肩膀，就是叫你来挑担子的。”人生一世，没有一个人能躲得过这样那样的责任，不管你扮演的是什么角色，干的是什么工作，无时无刻都需要有责任心。父母养儿育女，需要责任心；老师教书育人，需要责任心；医生救死扶伤，需要责任心；军人保家卫国，也需要责任心，等等。有责任心，才能把事情做好。我想在座的同志可能也会有这样一种感受：看到工作没人干，或者自己负责的工作没干完、没干好，心里就会感到很不安，坐卧不宁，直到把工作干完了，干好了，才会松一口气。这种感觉其实就是责任心在我们身上的直接反映。打个比方，一个人好比一辆汽车，才华是强大的马力，智慧是华丽的配置，而责任心却是那看着不起眼的汽油。没有汽油，再好的车也只是个摆设。没有责任心，有再高的文凭，再深的学识，再强的能力，也飞不高，走不远。现实中经常可以看到 一些很有才华，很有能力的同志却事业平平，甚至一事无成。为什么？

四要肯学习。犹太人的家庭很重视读书，当孩子稍微懂事时，母亲就会翻开《圣经》，滴一点蜂蜜在上面，然后叫小孩去亲吻《圣经》上的蜂蜜，让孩子意识到书本是甜的，所以犹太人从小就特别爱看书。犹太人甚至会在墓地里放上一本书，因为他们认为，在夜深人静的时候，那些死去的人也会从坟墓里爬出来看书。大家可能都有这样的体会，就是在写文章、干工作或者发言的时候经常会感到紧张，底气不足，为什么？根本原因还 是因为读书不够，学识不足，才华不灵，出现 “本领恐慌”。这个词是毛泽东同志说的。1939年，他在延安在职干部教育动员大会上讲话时说：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。好像一个铺子，本来东西不多，一卖就完，空空如也，再开下去就不成了，再开就一定要进货。”他把一个人的能力和学识比喻成“铺子”，把读书比喻成“开铺子”，如果铺子里存货不多，取一点，少一点，不久就用完了，所以要经常进货，不进货就要关门大吉，告诫我们要用人类最丰富的知识来不断充实自己的头脑，不断提高自己的本领。诸葛亮在《诫子书》中说“非学无以广才”。没有哪一个人的本领，不是靠学习得来的。康熙皇帝是极有本领的一代帝王，大臣称赞他的能力“由天授，非人力可及”，意思是说你的本事太大了，是天生当皇帝的料。他立即反驳：“朕亦不过由学而能，岂生而能者乎！”意识是说我的这点本事都是学习的结果，哪有什么生来就能力高强的人。看来他这个人头脑还是很清醒的，不吃吹吹捧捧那一套。总书记同志提出要增强文化自信，可以说是非常及时 也是非常必要的。一直以来，美国等发达国家通过各种形式对我们进行文化渗透，我们必须引起高度重视，大力发展我们自己的文化，增加中国元素，讲好中国故事，重建中国人的精神家园。没有强大的精神，即使经济发展了，你还是个空架子，经不起大事。人的精神从哪里来？天上掉不下来，地上长不出来，花钱买不回来，只能靠教育、靠读书、靠学习。就像德国宗教改革家马丁·路德所说，国家的强大，不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于它的设施之华丽，而在于它的公民的文明素养，即在于人们所受的教育和学习。“大学之大，不在于大楼之大，而在于大师之大”。早些时候的人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”

希望大家好好思考一下这3个词的分量，做一名忠诚干净担当的党员干部。谢谢大家！

专题党课：共产党员必须要“慎独”

今天借这个党课机会和大家聊聊“慎独”，在今天这样一个形势下，慎独有怎样重要的现实意义，作为一名共产党员，应该通过怎样的方式做到慎独，来实现自己肩上的责任。

一、什么是慎独

首先说一说什么是慎独？我的理解慎独是一个人在独自活动，无人监督的情况下凭着高度自觉，按照一定的道德规范行动。

（一）慎独是儒家修身的核心要求

我们现在先从中国古代的传统来看，慎独的历史是非常悠久的，它有几千年的历史，它是儒家讲究个人修身的一个核心要求。慎独的概念最早出自四书中的《中庸》。《中庸》是这样讲的，“道也者不可须臾离也，可离非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐惧乎其所不闻。莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”这句话的意思是：道不能有一刻离开人的本身，如果能够离开，这也就不是道了。或如果道有一刻离开了，那这君子就不能坚守自己的道了，所以君子非常担心在自己看不到的地方和听不到的地方，会不会不小心做出一些违反道的行为。所以，君子强调要慎独，这里慎独的意思是要他坚持自己的操守。

儒家的修身之道慎独，它可以有三层含义。第一层含义，慎独是指人要坚守自身的道，不能受外界的干扰，无论外界是怎样的，他自己都应该有一个统一的言行，有自己的坚持;第二层意思，君子的道，他只有守住了心中的道，他才能够外化于形，如果心中守不住它，他的行为也会出很多的问题，这是诚于心;第三点含义，道必须一刻不停地坚守，就像孟子这里说的，“养心莫善于寡欲，欲慎其独，心不可有须臾之动!”如果你有须臾之动的话，那道肯定就失去了，而且关键要做到慎独。宋代著名的理学家陆九渊说“慎独即不自欺。”不在于你让别人看见你是怎么样的人，你关键自己要明白你是怎么样的人，你自己能否接受自己去做那些坏事，这是重要的。

《后汉书》记载了杨震却金的故事就体现了慎独之道。东汉刺史杨震升迁去做东莱太守，去东莱郡的路上，经过昌邑县，昌邑县令王密晚上来拜见杨震，几年前他任荆州刺史的时候，曾举荐过王密，王密心存感激，怀里藏了十斤的金子，要把它送给杨震，以报答杨震。杨震就质问他，我举荐你，是因为我知道你这个人能够胜任昌邑县令这个职务，但你难道不知道我是一个不爱财的人吗？王密就辩解说：“现在天黑了，也就咱们两个人，没有人可以知道，你收了就收了。”杨震意正严词地说：“天知，神知，我知，子知，何谓无知！”王密非常羞愧就出去了。

（二）慎独是儒家治国之道的起点

慎独不仅是儒家修身之道的核心要求，它也是儒家治国之道的一个起点。儒家治国的一个格言是“修身、齐家、治过、平天下”，首先一个人要通过修身拥有了完美的道德，才能够管理好自己的家庭，只有管好家庭，才能够去治理一个国家，让天下太平。儒家治国讲求圣人之道，就是要通过慎独，在任何时候都能秉承自己的道。

在古代，皇权是至高无上的，法国路易十三曾讲过一句话是“朕即国家”，皇权本身不会受到其他权力的制衡，全靠自己约束自己，靠皇帝自身的修养来进行约束，所以要慎独。中国古代帝王之家的教育也非常强调这一点，从小就教育皇子要自己守住自己的道。不仅仅是对皇帝，在古代社会对于官员也是这样的，由于交通、信息比较闭塞，上级不太容易约束到下级，更不要谈老百姓和媒体来约束了。

古代的县官称为父母官，地处偏远，是一方的土皇帝，皇权不太容易约束到他，民众更不可能约束到他，儒家强调这些官员要靠自己来约束自己，要秉承君子之道，教化爱民，而不是贪赃枉法。总的来说，慎独在中国传统历史上，它还是发挥着很大作用的，对于中国政治的成熟，对于中国整个的发展，都起到了很大的作用。

（三）共产党人的慎独修养

刘少奇在《论共产党员的修养》中提出，共产党员要自省、自重、自律、自觉地改造世界观。我们强调改造世界观跟古代的道是有区别的，不论在任何情况下，共产党员都要严格自律，毫不懈怠，做堂堂正正的君子，使自己仰头无愧于党，俯首无愧于民。刘少奇强调，要把慎独作为共产党员党性修养的方法加以运用。他指出，共产党员“即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，也要能够‘慎独’，不做任何坏事。”共产党员的慎独修养不仅仅是传统的儒家修养的一个沿革，它将中华民族的传统美德与儒家的传统伦理和马克思主义结合起来，形成了共产党人的修养。

二、为什么要提倡慎独

（一）反腐形势异常严峻

首先看大形势，十八大以来，党的纪律要求越来越严，许多干部从不适应到适应，由不相信到相信，从被动到主动，这是我们党内的党员干部思想有了好的变化，校准了思想之标，调整了行动之舵，绷紧了作风之弦，这些变化概括性地说明党的纪律建设取得了重大成效。十九届中央纪委四次全会上，总书记告诫全党：我们要清醒认识腐蚀和反腐是斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性、艰巨性。党的十九大后查处中管干部XXX人、厅局级干部XXXX余人、县处级干部XX万人，全国共有XX万人主动投案。这就要求我们必须继续保持高压态势，力度不减，节奏不变，坚决减少腐败存量，重点遏制增量。面对党风廉政建设和反腐败斗争新形势，要始终保持冷静清醒，既看到取得的显著成效，坚定信念信心，又充分认识宽松软是多年形成的，严紧硬非一日之功，要着眼未来，立足当前，在严细深实上下功夫，不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬。我们要深刻领会各级领导关于把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入的重要论述，锲而不舍、挖山不止，惩治腐败力度不减。坚持守土有责、守土尽责，把主体责任抓严、抓实、抓到位，着力营造检察机关风清气正的政治生态。还有一个比较有意思的事情能够反映出反腐形势异常 严峻。像山西的塌方式腐败，在2014年8月短短的一周时间，4个省委常委被带走，包括有在山西任职经历的省委常委，总共一个省的省委常委也才13个，山西落马的接近十个，这种塌方式腐败触目惊心，它是非常严重的，腐败的态势愈演愈烈。

那另外一方面，不仅仅是高官有很多的问题，那基层的官风的问题也非常大，中央在2013年初的时候提出了“八项规定”，20XX年全国各级纪检机关，共查处违反中央“八项规定”精神问题XXX起，处理了XXXX，其中给予党纪政务处分的有XXXX人。这个数据是非常大的。

（二）为什么腐败问题如此严重

为什么我们会出现这样的问题？当然，第一个原因，权力不受约束。腐败的根源是不受约束的权力，所以我们强调要把权力关进制度的笼子里，但仅仅是这样也不够。我们现在谈到反腐败就谈“三不”，不敢腐、不能腐、不想腐。如何做到不敢腐？如果腐败了，那纪委就一定要收拾，违法必究，我们用党纪和国法来惩罚，有了这个惩罚，让人不敢腐。那不能腐是把权力关进制度的笼子里，让这个权力能够有效地运作，那让你找不到腐败的空间，但仅仅这样也不够，就算用严刑峻法来出发人，其实严刑峻法一直存在，那明朝的时候，朱元璋规定反腐的条例非常严峻，贪污60两银子就可以杀头，而且明朝折磨腐败官员的酷刑非常多，剥皮、挖眼睛、掏耳朵等各种酷刑都有，但明朝依然是前赴后继，对现代官员而言，仅仅依靠纪委让他不敢腐，但他就是有侥幸心理，怎么办？就是查不到我，所以仅仅不敢不够，还有不能，制度确实可以把权力约束住，但前提条件是制度必须要有一个良好的运作。

总书记曾谈过这样一句话，我们的制度还有不少，但关键问题是很多制度没有起作用，因为制度要靠人来实践，如果人不行，就像这样，人不行，看着是一个铁车，那人如果不行的话，那铁笼子就会出现很多缝隙，权力就会受到约束，很关键的一点是我们不想腐，不想腐就要从个人修养上来做到，我们说高薪养廉或足薪， 也是有一点必要的，但更关键的还是个人修养。

那这些年的腐败问题为何这样严重？除了制度建设，除了权力没有约束住之外，党员干部个人修养的堕落是很重要的原因。那这种堕落体现在什么方面？这种堕落往往是从小事起的，总书记同志在《之江新语》中曾这样写过，说：“一名领导干部的蜕化变质往往就是从生活作风不检点、生活情趣不健康开始的，往往都是从吃喝玩 乐这些看似小事的地方起步的。如果领导干部生活作风上不检点、不正派，在道德情操上打开了缺口，出现了滑坡，那就很难做到清正廉洁，很难对社会风气起到正面引导和促进作用。

（三）慎独：思想建党的重要要求

慎独具体而言是我们思想建党的一个重要要求。习总书记强调“坚持思想建党和制度建党紧密结合，从严治党靠教育也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力，同时发力，现在一个比较明显的问题是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了...正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。”对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，总开关没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。十八大之前的这 些年，为什么会出这么多干部问题？很大程度上是在于我们忽视了这样一个思想工作，一是党忽视了抓干部的思想，同时也忽视了让干部自己抓自己的思想。我们很长一段时间强调干部只要能干就行。我们党选人的标准一直是德才兼备，以德为先，但在实际操作中，很多地方是只要人能干就行，经常会有带病提拔的问题，而且很多能干的还不一定对地方经济发展，更多的是如何更容易讨上级领导喜欢，有的甚至是更能够给上级送钱。我们放弃了我们的法宝，放弃是不行的，我们仅仅依靠制度的约束是不够的，就像制度也要靠人，如果人放松了自己的要求，他如何去把这个制度真真正正地落在实处，这是一个非常重要的。所以，我们现在提慎独，是要从思想建党的大框架里理解慎独，我们如何将慎独的思想建立在党员干部之中，党员干部如何用慎独要求自己，如果党员干部能够用慎独要求好自己，那他也就会 在自己的心中有一个道，能够恪守自己的道，那每一个党员干部有了这样的道，我们的党也就在思想上建立好了，这样我们的制度才能够真正发挥作用，这样我们才 能够有一个清正廉明的政治风气，所以是要从这样一个角度来理解。

三、党员干部如何做到慎独

（一）要有坚定的政治信仰。在现代这样一个形势下，党员干部，无论是领导干部还是普通的党员干部要如何做到慎独。总书记中书记在《之江新语》中，2007年的时候，他曾写过这样一篇文章，叫做《追求“慎独”的高境界》，他在这里提了三点要求，让我们来做到慎独。习动书记这三点是概括得非常好的，我们就从这三 点来阐释普通的党员干部如何做到慎独。第一点，要有一个坚定的政治信仰，我们要诚其心，才能做到慎独。总书记同志是这样讲的，“首先，要坚定理想信念，树立明确的政治方向，遵守鲜明的政治原则，珍惜个人的政治生命，以形成内在的定力”，那我们慎独，个人在独处的时候，也要按照自己心中的道德规范来行使，那 我们首先就得有一个道德规范，我们得知道什么是该做的，什么是不该做的，那对于儒家士大夫，他们的道德规范是他们的，那对于共产党员，我们的道德规范首先要有坚定的政治信仰，很多腐败分子为什么会发生腐败？很大程度上是因为他们内心丧失的这个坚定信仰，本来对于一个党员干部而言是要对中国共产党有一个坚定的信仰，我们要本着全心全意为人民服务的宗旨，这是我们的政治信仰，但很多党员干部没有了这个信仰，他的信仰变成了人不为己，天诛地灭，一切都是虚的，只有钱是实的，所以这样他也就会为了捞钱，因为在他的理想中认为钱才是真的。所以我们要做到慎独，我们就得有一个正确的道德标准和政治信仰，我们要树立一个明确的理想信念，只有这样做到的，我们才能全心全意为人民服务。

那具体来说，我们的信条可以细化为四个标准，这是习总书记在接见中央党校第一期县委书记班学员的时候谈到的“四有”（心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒）。第一，心中有党：对党忠诚，是县委书记的重要标准。县一级阵地，必须由心中有党、对党忠诚的人坚守。要对党 忠诚，不能对钱忠诚，不能说人家一给钱，就跟着给钱的人跑了，或自己去找钱，自己跟着钱跑了，而就不跟着党走了，在入党的誓言当中可是说了要“终身为党的 目标而奋斗”。第二，做到心中有民：对个人的名誉、地位、利益，要想得透、看得淡。要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，特别是要下大气力解决好人民不满意的问 题，多做雪中送炭的事情。第三，心中有责：不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。不能干一年、两年、三年还是涛声依旧，发展面貌没有变化，每年都是重复昨 天的故事。要有“功成不必在我”的境界，像接力赛一样，一棒一棒接着干下去。最后，要心中有戒：要正确行使权力，处理好公和私、情和法、利和法的关系。要始终严格要求自己，加强道德修养，追求健康情趣，把好权力关、金钱关、美色关，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

（二）要时时反躬自省。总书记同志在《追求“慎独”的高境界》中是这样说的，其次要时刻反躬自省，就像古人讲的“吾日三省吾身”，自重、自省、自警、自励， 洁身自好，存正祛邪，注重修身养德，增强防腐拒变的“免疫力”。具体来说，时时自省，我们要从三个方面，从慎独来说，我们要慎私、慎微和慎交友的这三个方面来自省。第一点是慎私，慎私包括两个方面的内容，一个方面是要管好管住自己的欲望，另一方面是要管好自己的家人。先从一个例子来看什么叫管住自己的欲望。这是比较有名的“表哥”杨达才，原陕西省安全生产监督管理局的局长，当时延安到西安的高速公路上出现一个重大车祸，死亡40多 个人，杨达才作为安监局局长，他赶赴现场，网民就发现他在现场的照片，看到这么惨，他还在笑。之后就开始指责他，当然，光光从这件事来说不一定能说他有问题，因为这个笑有很多原因，面部表情的抓拍，未必是真的笑，但杨达才自己也否认，但有网民后来就发现，他不但笑，他手上还戴了一块名表，然后就开始搜索，就说这块名表是江诗丹顿，这是非常奢侈的瑞士的知名品牌，这一块表就十几万，后来杨达才自己就说这不是江诗丹顿，是万宝龙，价值3.5万，3.5万也不少了，但后来架不住网民一直搜，前前后后搜集了，发现杨达才不仅有这么一块表，前前后后搜集出来的他公开出席会议的图片当中发现有11块表，这些表都是世界名表，每一块表价值至少也要数万。而且后来大家又继续发现，不仅他的表非常值钱，他的眼镜也很值钱，戴的眼睛也要价值十几万，后来杨达才受不了了，后来陕西省纪委也发现，网民提供的这些线索确实有些道理，就对杨达才进行了调查，后来查出来他有500多万的贪污受贿的巨额财产来源不明罪，他就这样落马了。杨达才的欲望，他喜欢用好东西。对于杨达才而言，戴一个几万块钱的表，和戴一个几千、几百块钱的表，甚至不戴表，对于我们而言没有太多的区别。也正是因为此，其实很多瑞士手表的宣传也不是说自己准，它一般喜欢用这样的广告词“彰显奢华”、“至尊品鉴”，体现人的欲望，它是调动人的欲望，而不是来体现它的这样一个功能的。所以，这一点对于党员干部，我们关键是要管住自己的欲望。另外一方面，要管住自己的家人，这是苏荣，这是他的老婆，江西人称于姐，苏荣自己很长时间没有什么问题，苏荣当过吉林省委副书记、青海甘肃省委书记，还当过中央党校的常务副校长，最后去当了江西省省委书记，现在公布出来的案情，他在到江西之前都没出什么事，到江西之后才出事，他出事主要是因为他老婆。苏荣的老婆，这个老婆是他的第二任妻子。但他和第一个妻子生了有好几个个孩子，所以这个老婆为了照顾这几个孩子，他没有再生孩子，苏荣年纪大了，就觉得自己对不起老婆，所以就想要给老婆一点补偿，于姐也觉得自己没有孩子，也得给自己留点踏实的东西，就靠敛财，敛到最后，两个人都身陷囹圄了，所以这种情况下，我们慎私，也要管好自己的家人。

第二点，慎微。总书记同志讲，于细微处见精神，于细微处也见品德。小事小节是一面镜子，能够反映人品，反映作风。小事小节中有党性，有原则，有人格。古人云：“堤溃蚁穴，气泄针芒”，“巴豆虽小坏肠胃，酒杯不深淹死人”大多数腐败分子是从不注意小事小节，逐步走到腐化堕落的境地。在推杯换盏中放松了警惕，在小恩小惠面前丢掉了原则，在轻歌曼舞中丧失了人格，这样的例子并不鲜见。小事当慎，小节当拘，确是对领导干部的金玉良言。每个领导干部都应慎独慎微，从小事小节上加强自身修养，从一点一滴中完善自己，懂得是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气的道理，始终保持共产党员的本色。这是总书记在《之江新语》当中的一篇文章当中指出的，我们要有慎微的意识。很多领导干部开始犯事不是因为一下子就收了几百万或藏了几百万，谁一开始也没有那 样的胆子，从一点儿，一包烟、一顿饭、几杯酒喝起的，想的是收一点点钱，想想没事，我拿得少，不会出事的，最后就走上了这个深渊，所以我们一定要慎微。

第三要慎交友，总书记同志指出，他当时做浙江省委书记，他在《之江新语》里讲，“浙江民营经济比较发达，各级领导干部一方面要支持民营企业发展，要亲商、富 商、安商；另一方面，同企业家打交道一定要掌握分寸，公私分明，君子之交淡如水。千万不要在这个问题上摔跟头，这方面教训太多了。”比较典型的是刘志军跟丁书苗，现在每一个贪官后面都会有一个或几个和他一起贪的商人，给他行贿的。有的商人干得好，他还联系好几个官员，如四川著名的黑道富豪刘汉，他有关系的有周滨，他通过周滨跟周永康也有关系，还有李崇喜、李春城、郭永祥、云南省委书记白恩培都有，这些官员都是他称兄道弟的好友，这些官员也认为刘汉很够义气，出手很大方，办事很痛快，但最后他们都一起进去了。

（三）办事要公开透明。党员干部也是普通人，难免存在各种弱点，会犯各种错误，而阳光是最好的防腐剂，只要办事讲民主、讲程序、讲纪律，避免暗箱操作、上下其手，就能减少各种诱惑的“渗透力”，防腐拒变才不会成为一句空话。这也是要求党员干部。这种慎独的要求是跟古代不一样的，古代只要慎独，其实是只要对自身的一个道，那这里，党员干部在做事的时候要公开透明，要努力地把自己的权力放到阳光之下，让人民群众来监督。有了监督，就要慎用自己的权力，所以，阳光是最好的一个防腐剂。我们慎独，在新时期我们慎独，也要讲究在做事上要公开透明，要坦坦荡荡，这样我们才能够做好。

那今天我们这一 讲就基本到这里了，也欢迎大家提出批评意见，希望我们都能够秉承习总书记关于慎独自律的要求，秉承我们党慎独的这样一个传统，各级党员干部都能够来要求和约束好自己，建设共产党员优良的作风，为中国梦的目标而努力！

谢谢大家！

专题党课：坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化

坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。十九届四中X会对这个重大问题进行专题研究部署，是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策。下面，我就学习贯彻总书记坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述谈几点个人心得与大家共勉，不到之处，请多指正。

一、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和显著优势

中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。

新中国成立七十年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。顺应时代潮流，适应我国社会主要矛盾变化，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

二、党的领导是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的根本保证

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。

（一）始终不忘初心，牢记使命。中国共产党始终坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民，用总书记新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，并形成了长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。持续推进党的理论创新、实践创新、制度创新，使一切工作顺应时代潮流、符合发展规律、体现人民愿望，始终确保党走在时代前列、得到人民衷心拥护。

（二）始终执政为民，靠民执政。中国共产党始终立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，把尊重民意、汇集民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作当中，始终保证人民在国家治理中的主体地位，着力防范脱离群众基础。贯彻党的群众路线，不断完善党员、干部联系群众制度，创新互联网时代群众工作机制，始终做到为了群众、相信群众、依靠群众、引领群众，深入群众、深入基层。建立健全了联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人民团体增强政治性、先进性、群众性，把各自联系的群众紧紧团结在党的周围。

（三）始终不断提升，促进本领。中国共产党坚持民主集中制，完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。健全决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督。不断改进党的领导方式和执政方式，增强各级党组织政治功能和组织力。不断完善担当作为的激励机制，促进各级领导干部学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领。

（四）始终从严治党，永葆纯洁。中国共产党始终从严治党，强化忧患意识，不断推进党的自我革命，永葆党的先进性和纯洁性。把新时代党的建设总要求，落实到党的建设制度改革，依规治党，全面推进党的各方面体制机制建设。规范党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。不断完善和落实全面从严治党责任制度。坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，大力纠治形式主义、官僚主义，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

三、着力提高制度执行力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能

总书记指出：“制度的生命力在于执行。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。”我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅要建立完善的制度体系，还要在不断提高制度执行力上狠下功夫。

（一）切实强化制度意识，深刻认识提高制度执行力的必要性和重要性。党的十八大以来，我们党在制度建设方面取得重大进展，在制度执行力方面也有显著提高。但要看到，目前在实践过程中，一些领域还或多或少存在着制度执行力不足的问题，这已经成为影响治理效能的“短板”。制度一经制定，就要严格执行。再好的制度，如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会形同虚设，其效果也会大打折扣。各级党委和政府以及领导干部要切实增强按制度办事、依法办事意识，自觉维护制度的刚性约束力，坚决防止制度成为“稻草人”“ 橡皮筋”。要善于运用制度治理国家，更好地把国家制度优势转化为国家治理效能，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。

（二）带头维护制度权威，做制度执行的表率。总书记指出：“各级党委和政府以及领导干部要增强制度意识，善于在制度的轨道上推进各项事业。广大党员、干部要做制度执行的表率，引领全社会增强制度意识，自觉维护制度权威。”提高制度执行力，离不开各级党委和政府以及领导干部的率先垂范。领导干部尤其是高级干部在党和国家事业发展中具有特殊重要地位，要以身作则、率先垂范，发挥先锋模范作用，给广大党员干部树立标杆、作出示范、当好表率。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，防止“破窗效应”。坚持高标准、严要求，要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到;要求下级做到的，上级必须首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。要增强斗争精神，坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反制度的现象作斗争，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。如在此次新冠肺炎疫情防控的实践中，我们深刻的认识到，党中央的权威和集中统一领导是抗击疫情的最大优势，体现出党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法制保障和科技支撑的体制优越性。此次疫情，无论是各地城市的暂时“封城”，还是城乡社区一体化的全民防控;无论是武汉火神山、雷神山医院的快速建立，还是几个方舱医院的跟进设立;无论是全国19个省市对口支援湖北的各个市州及区级市，还是全国各地的重大突发公共卫生事件一级应急响应，都彰显了一个负责任的大国形象，以及强大的全民动员能力和战时处置能力，对扼制疫情的进一步传播起到了至关重要作用。经过此次新冠肺炎疫情，我们可以得出一个共识，健全的现代化国家治理体系和强大的治理能力是打赢疫情防控阻击战的强大保障。

（三）加强对制度执行的监督，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象。严格监督是保证制度不折不扣贯彻执行的关键。要健全权威高效的制度执行机制，明确各项制度执行的主体责任、监督责任、领导责任，形成制度执行强大推动力。加强对制度执行的监督，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，坚持有责必问、问责必严。坚决纠正有令不行、有禁不止现象，对把制度当摆设、破坏制度、违法违规违纪的，都要严肃查处，确保各项制度落地生根。

四、坚持中国特色社会主义法治体系，努力提高我区依法执政能力

建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。我们必须坚持法治X、法治政府、法治社会一体建设，加快形成高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，推进法治X建设。

（一）全面保证宪法实施。依法治区首先要坚持依宪治区，依法执政首先要坚持依宪执政。加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。坚持宪法法律至上，健全法律面前人人平等保障机制，维护国家法制统一、尊严、权威，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

（二）维护社会公平正义。坚持法治建设为了人民、依靠人民。加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，引导全区人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。全面落实司法责任制，完善律师制度，加强对司法活动的监督，确保司法公正高效权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

（三）加强执法监督力度。保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障，坚决排除对执法司法活动的干预。拓展公益诉讼案件范围。加大对严重违法行为处罚力度，实行惩罚性赔偿制度，严格刑事责任追究。加大全民普法工作力度，增强全民法治观念，完善公共法律服务体系，夯实依法治区群众基础。作为政法系统干部更要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

“万物得其本者生，百事得其道者成”，治理体系和治理能力的现代化是一个逐渐提升和完善的过程，不能一朝而就。当前，我区正在开展市域社会治理现代化试点工作，我们要以这次试点工作为契机，紧紧围绕“以人民为中心”的根本理念，敢于探索，积极破解试点工作难题，建立完善治理各项机制，推进我区社会治理体系与治理能力的现代化建设，为X区的经济社会发展作出我们应有的贡献。

在市政府机关干部廉政党课上的讲话

同志们：

今天这次党课，我主要想围绕学习贯彻中共中央政治局民主生活会精神，就政府系统廉政建设，谈谈自己的认识和理解。总书记指出，讲政治必须严以律己。中央政治局的同志必须修身律己，慎终如始，时刻自重自省自警自励，做到慎独慎初慎微慎友。要像珍惜生命一样珍惜自己的节操，做一个一尘不染的人。要带头廉洁治家，带头反对特权。我认为，作为政府系统的党员干部，应当从以下X个方面理解和贯彻。

一、坚持以党的政治建设为统领，提高站位，把握根本，坚决扛起政府系统党风廉政建设和反腐败工作重大政治责任

当前，全球疫情仍然呈蔓延扩散态势，经济下行风险加剧，发展环境更加严峻复杂。全市经济社会发展保持着平稳向好的势头，但还存在一些不容忽视和亟待解决的问题，宏观形势的影响和微观生态的修复，都面临着一些风险压力和困难挑战，任务非常繁重，时间非常急迫，群众非常期待，要全面聚焦、全力攻坚。越是在这样的特殊时期、关键阶段、决战关口，越要旗帜鲜明讲政治，一心一意谋发展，把全面从严治党要求和廉政建设责任落实到政府工作的各领域、各方面、全过程。

一要忠诚践行“两个维护”。新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。要把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，切实把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，真正融入血脉、注入灵魂、付诸行动、见到实效。要坚持真学真懂真信真用总书记新时代中国特色社会主义思想，掌握运用贯穿其中的立场观点方法，结合实际创造性贯彻落实。要认真学习总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，深入贯彻落实总书记对山东工作的重要指示批示精神，坚持以初心使命作为政治本色和前进动力，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。

二要忠实履行职责使命。履职尽责是政府系统各级领导干部和工作人员的职责所在、使命担当和政治要求。忠诚践行“两个维护”，既要在思想上高度认同、情感上坚决服从，更要在行动上紧密跟随，提升坚定的维护定力和维护能力。对总书记的指示批示，对党中央国务院的决策部署，对省委省政府的工作要求，对市委市政府的工作安排，坚决不允许慢半拍，等一等，看一看；坚决不允许讲条件，为不作为、慢作为找理由；坚决不允许心存侥幸，欺上瞒下，蒙混过关。讲政治是一切工作的生命线。要坚定不移地把党的路线方针政策和决策部署、各项工作任务不折不扣落到实处。省里提出今年主要经济指标总体上好于全国平均水平的目标定位，我们要实现“保三争二”、打好“翻身仗”，必须咬定既定目标不放松，任务必须完成，标准不能降低，这是底线要求，对做好政府工作提出新的挑战，也对政府廉政建设提出新的要求。作风连着党风，政风影响民风。我们必须把党风廉政建设牢牢抓在手上，作为铲除顽疾、转变作风、推动发展的利剑，强化问题导向，拿出亮剑精神，保持高压态势，以廉政建设的新成效，开创高质量发展的新局面。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

三要严格落实主体责任。做好政府系统的党风廉政建设和反腐败工作，关键在于落实主体责任。市委出台了领导干部全面从严治党责任清单，必须坚决落实到位。主要负责同志的第一责任要落实到位，班子成员“一岗双责”要履行到底，坚持原则，以身示范，真抓真管，严管就是厚爱，不怕得罪人，敢于斗争，对苗头性、倾向性问题早提醒早纠正，避免酿成大错。必须自觉接受监督，阳光是最好的防腐剂，既要扎紧织密制度的笼子，更要让权力在阳光下运行，做到公正、依法、廉洁用权。必须强化执纪问责，保持反腐高压态势，坚持主体责任和监督责任同向发力，紧抓不放，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，提供坚强的纪律和作风保障。

二、坚持以刀刃向内、自我革命的勇气优化营商环境，疏堵清障，严督重责，全力推进“一号改革工程”，打造一流高效、群众满意的服务型政府

营商环境是一个城市发展的软实力，更是硬支撑，是推进经济发展的阳光雨露。只有人民群众认可度高、市场主体获得感强，才能聚集人气、提升活力。去年以来，我们积极落实省委省政府工作要求，以放管服改革为统领，推动“一次办好”改革等重点工作，取得积极成效。德州在产业发展上“旧动能”压转调的任务相对较轻，“新动能”增补填的空间很大，这就是德州的主要矛盾，我们有空间和资源优势，面临实现“弯道超车”的历史机遇。开展双招双引，看的是环境和配套，关键是服务，核心比的是人，是否发自内心的为群众、企业、客商着想。我们务必要把优化营商环境作为“一号改革工程”，比学赶超全国最先进的做法，“凡是上级有要求的，要全部落实到位，凡是外地能办的，德州都能办，凡是外地能办好的，德州一定能办得更快更好”，坚决打好打赢翻身仗，实现营商环境根本性转变。

（一）任务很繁重，问题很突出，必须保持清醒，破除官本位思想束缚。各级各部门围绕放管服都做了大量的工作，营商环境也在持续优化，但对标对表省考核标准、先进城市经验做法，对照企业群众期望要求，我们的差距依然非常明显，面临的形势也非常严峻。一是优化环境工作，表象看是工作落实不到位、推进速度慢，核心是思想观念落后，官本位思想在干部队伍中“根深蒂固”，服务意识不强，这是影响优化营商环境的最大障碍。一些单位自我感觉良好，存在上热中温下冷问题，工作落实力度层层衰减，缺少事争一流、唯旗誓夺的姿态和信心。二是存在畏难发愁情绪，一些牵头部门，缺乏主动负责、大胆负责的精神，工作还没有干，就先畏难打怵，认为自己协调不了。一些配合部门也不积极、不主动，缺乏统筹调度。三是部门内部审批服务事项统筹整合不到位。主要表现是，有的部门单位主要负责人，没有亲力亲为研究落实，没有搞好工作统筹协调调度。再就是部门内部行政审批职能分散，由多个科室负责，甚至这些科室又有不同的副职分管，职能整合不到位。四是党性觉悟不强，缺乏政治敏锐性。对一些问题推来推去，自己解决不了的重大问题，又不及时提报市委、市政府统一研究。要从内心深处、思想深处、灵魂深处来一场彻底的革命和转变，要彻底破除“官本位”思想，端正心态、摆正姿态，做“店小二、服务员”“有求必应、无需不扰”“只说怎么办，不说不能办”。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

（二）目标很明确，工作很具体，必须决战决胜，作出的承诺要坚决兑现。一要对标对表，补齐短板。抓工作的关键是定位要高、落实要快、措施要实。要严格按照X月X日全市优化营商环境集中攻坚动员大会上，市委书记李猛同志讲话要求，按照《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》《打造精简高效政务生态实施方案》等“X＋X”制度体系目标，一项一项的进行再梳理再比对，一项一项进行“回头看”，应该做什么、标准有哪些，做了什么、落下什么，进行全面盘点，迅速落实整改提升的办法和措施。二要大胆协调、敢于负责。经过前段时间共同努力，优化营商环境工作有了一定起色，但工作集成提升、系统推进的能力和水平还不强，没有形成以点带面，工作中还存在不平衡性，牵头部门的牵头作用没有发挥好。有些牵头部门组织相关单位，对标先进，学习经验做法，研究形成落实措施，成效非常明显。个别牵头部门，只挂名不“干事”，自己不研究，对其他关联配合单位也不督导、不真管，怕字当头，缩手缩脚。今天重申，牵头部门的职责是按工作的需要，不是按部门大小、权力强弱，责任落到谁身上，就要义无反顾地扛起来，既要做好本职业务工作，更要把牵头负责的任务整体推进落实好，这是政治责任和党性原则。优化营商环境专班，要具体抓、抓具体，既要当好攻坚的“尖兵”，又要筑牢工作“底板”和防线，要强化日常调度，加强调研督导，对存在的问题建立台账，跟踪限时解决，对落实缓慢、行动迟缓，甚至我行我素的，要坚持原则，不讲情面，该通报的通报，该约谈的约谈，该曝光的曝光。三要狠抓关键，注重实效。营商环境评价X项一级指标、X项二级指标，每项都要高质量、高标准落实，工作不能简单化、搞一刀切，指标达标并不代表群众的满意度就高。要注重实效，追求群众的满意度，对企业群众满意不满意、高兴不高兴，要及时跟踪监测，追求实实在在的改进、提升和完善。同时，对工作进展成果要加大宣传力度，让群众企业充分了解、看到变化，感受到党委政府、各级的不懈努力付出。对《问政山东》《问政德州》曝光和日常反映的问题，要持续跟进，定期督导问效，限时销号、逐一清零，确保整改到位。要坚持举一反三，全面开展排查，由点及面，发现和整治自身存在的类似问题，建立长效工作机制，让群众切实感受到整改实效。要坚定不移做好历史遗留问题化解，强化责任担当，按照时间节点，依法依规解决困扰企业发展的痛点难点问题，助力企业轻装上阵。对企业作出的承诺，该兑现的要及时兑现。

（三）竞争很激烈，进位很艰难，必须施压倒逼，决不能让群众的期盼变成空盼。全省各地都在优化营商环境上“大比拼”，纷纷提出打造全国最优的营商环境。济南市实施营商环境提升行动，提出X项具体任务。淄博市对标学习深圳优化营商环境，全力实施“一号改革工程”。要想实现争先进位难度非常大、挑战非常多，时间也很紧迫，必须采取超常措施，施压倒逼、强力推进。一要强化自评实战演练，练好基本功。全面进入实战状态，聘请第三方机构组织开展优化营商环境预评价，这是省对市评价前的一次重要实战演练，也是发现问题、强化整改的重要手段。各级各部门要高度重视，组织配合做好预评价相关工作，一定要“真刀真枪”演练，“实景实战”评价，以评促改、以评促优，真正达到“练兵”目的。要运用好预评价的成果，查漏补缺，营商环境专班要列出问题清单，对标上级要求和群众企业的期盼，制定整改方案，真督实查，进一步强弱项、补短板、堵漏洞，高质量做好整改提升。二要建立问题反应机制，把握主动权。加快建立政务服务“好差评”系统，发现问题，弥补短板，提升群众办事满意度。建立企业应诉平台，完善“接诉即办”机制，形成发现问题、受理投诉、协调解决的工作闭环系统。要借助“X”市民热线，定期梳理分析企业诉求，及时掌握企业关心的重点、办事的难点、忧心的堵点问题。要强化督查评议，组织开展“百名科长大家评”和“窗口效能社会评”评议活动，评议结果的运用要做到精准、严厉。要加强媒体监督，要继续办好《问政德州》栏目，充分利用广播电视、政民互动平台、政府网站、微信、微博等媒体，广泛收集企业和群众的意见、建议，及时受理群众和企业诉求。要发挥好人大、政协、纪委监委和社会各界的监督作用。特别是要严格执纪问责，严肃查处破坏营商环境的各类违法违规行为，公开曝光一批态度蛮横、推诿扯皮、故意刁难的反面典型，对不作为、慢作为、乱作为的行为和现象，对损害营商环境的人和事，要严肃追责问责，严查重处，决不姑息迁就。三要强化评价考核奖惩，增强激励性。营商环境工作是政府在做，企业在评，考核成绩由企业、群众说了算，需要大家协同配合、发力共促。行政审批制度改革后，多数部门的主要职能就是服务，今年市里的考核办法，把营商环境作为县市区经济社会发展综合考核及市直机关绩效考核的重要内容。对县市区，“营商环境评价”由去年的X分调整到X分，为鼓励争先进位，对在全市排名第X位的再加X分。同时，设置单项奖，奖励X个成效突出和X个进步明显的县市区。对市直部门，设置“服务优化营商环境成效”指标，由去年的X分调整到X分。要加强考核结果运用，对于好的要表扬，对于差的要批评。实行牵头部门和配合部门奖罚一体，按照评价结果，一荣俱荣，一起“受表彰”；一损俱损，一起“挨板子”。通过这些有力措施，就像构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”反腐败体制机制一样，加快推动政务服务向“不敢不服务、不能不服务、不想不服务”转变，就是通过严督重责，拿鞭子、打板子、严问责，强化震慑作用，不敢不服务；通过完善制度约束，加强工作评议，严格落实责任，不能不服务；通过思想观念转变，从内心里愿做好工作，不想不服务。如果这“三个转变”能够实现，打造全国一流的营商环境必定成为现实。

三、坚持把纪律规矩挺在前面，正风肃纪，严实深细，狠抓重点领域关键环节监管

政府系统廉政建设涉及到方方面面，要抓关键环节和重点领域，抓风险点、查隐患源，坚决把纪律规矩挺在前面，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的坚强防线。

（一）强化财政资金监管，严格绩效评价。今年，中央发行特别国债、特殊转移支付，中央三令五申要严格执行特殊转移支付机制，确保资金一杆子插到底，这既是财经纪律，更是政治纪律。通过积极争取，共下达我市抗疫特别国债、特殊转移支付、县级基本财力保障机制转移支付等特别扶持资金X亿元，总量位居全省前列。要切实把来之不易的资金管好用好，按照快速直达的原则，第一时间拨付给基层，绝不允许挤占和挪用。要进一步加强监管核查和专项审计，对截留挪用等违法违规行为要严肃追责问责。同时，面对今年财政收支矛盾十分突出的特殊年份，要打紧预算盘子，加强绩效评价，牢固树立过紧日子的思想，保基本民生、保工资、保运转。

（二）坚决落实减税降费政策，确保全面兑现。今年上半年，在落实既有减税降费政策的基础上，积极落实减免缓企业养老、失业、工伤及职工医保缴费，降低小规模纳税人增值税征收率，免征交通运输、餐饮等X类行业房产税、城镇土地使用税等税费优惠政策，全市共落实减税降费X亿元，有力支持了复工复产、复商复市。在减税降费政策落实上，做到该减的减到位、该免的免到位、该退的退到位，坚决杜绝任何形式的干预企业享受减税降费政策的行为。对一些需要申请才能享受的政策，要简化手续，提供便利，决不允许趁机设租寻租。今年受疫情影响，全市财政收支矛盾非常突出，财力再紧张，也要坚决杜绝征收“过头税费”、大规模集中清欠、大面积行业检查和突击征税以及虚收空转、转引税款等问题。

（三）加强重点工程项目监督，规范公共资源交易。从市公共资源交易中心统计数据看，上半年全市共完成进场交易项目X个，交易总额X亿元，同比增长X%。其中不少项目都是投资大、周期长，一定要加强项目决策、招投标管理、工程建设、竣工验收、决算审计等全过程监管，有效遏制违规转包、分包、干预招投标等违法违规行为，坚决整治土地规划建设、政府采购、公共资源交易等领域的腐败，让每项工程、每个项目都成为阳光工程、廉洁项目。

（四）加强国资国企管理，提高治理能力。要不断完善制度体系建设，加强对企业重组、招标投标、工程建设等关键环节问题线索的处理力度，打造阳光廉洁国企。修订市管企业负责人经营业绩考核办法、薪酬管理办法，要加强财务监督工作，加强重大财务事项管控，切实提高资金、债务、担保、重大物资采购、对外捐赠等重大事项的管控能力。要全力推进出资人审计工作，启动国资国企在线监管系统建设，实现对重大事项、关键环节的实时监控、动态监管，提高国资监管的针对性、及时性和有效性。

（五）全力办好民生实事，坚决惩治群众身边的腐败行为。省里明确了就业、社保、教育、医疗、养老、住房等领域X项重点民生实事，要一项一项落实好，严管重查政策落实中的腐败和作风问题。一要突出落实好稳就业的政策，要压实属地责任，抓紧清理取消不合理限制，创造更加有利的条件，推动充分就业，促进就业公平。二要突出落实好扶贫领域政策，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性的监督检查，坚决纠治工作消极应付，绝不允许发生数字脱贫、虚假脱贫的行为。三要突出落实好社保、医保、低保政策，把群众的救命钱捂紧管好。四要坚决惩治群众身边“微腐败”。坚持问题导向，紧盯重点领域和关键环节正风肃纪，持续开展形式主义官僚主义突出问题专项整治，加大损害营商环境突出问题专项整治、扶贫领域专项治理力度，深化扫黑除恶、破网打伞、打财断血工作，统筹做好民生领域损害群众利益问题集中治理，增强群众的获得感、幸福感、安全感。

四、坚持以认真专业务实的精神推动发展，心存敬畏，干事创业，倾力开创政府工作新局面

总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，必须正确处理干净和担当的关系，决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口。要把干净和担当、廉政和勤政统一起来，既要勇于挑重担子，又要敢于啃硬骨头，还要善于接烫手山芋，切实把工作抓紧抓实、抓出成效。

（一）研究业务，善于创新。各级领导干部要认真研究政策、研究业务，做专家行家。个别同志专业精神不足，专业知识欠缺，对自己部门的工作，底数不清、情况不明，心中无数、手中无术。在其位就要谋其政。要真正沉下心来学习业务、研究政策，全面准确理解上级精神，吃透基层实际情况和干部群众所需所盼，找准工作结合点。每项工作都要有清晰的路线图、时间表、责任状，把脉络理清楚，不要老在文件上“划圈”，当“二传手”，不能大而化之。比如在对上争取工作上，有的部门见事早、行动快、措施准、成效大，而有的麻木迟钝，不登门，不了解，没思路、没招数、没作为。要打破凡事都跟弱的比、差的比、自我感觉良好的观念，要敢和全省、全国一流比，敢比善学，敢闯敢试。

（二）亲力亲为，一抓到底。“为官不为”是消极腐败，会损害事业、伤害群众、影响发展。要聚焦主责主业，亲自研究政策，解决问题，推进工作，一级带着一级干，一级做给一级看，发挥“关键少数”的关键作用。要把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点抓，一刻不停歇地推动落实见效。要坚持一线工作法，主要负责同志要当好“施工队长”，把“规划图”变成“施工图”，把“施工图”变为高质量“竣工图”。决不能做政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诿扯皮、不思进取的庸官。市政府是行政领导体系，“市长”代表的不是一个人、而是一个团队，市政府的工作职责就是市政府组成部门单位和各县市区政府的共同职责，做好每一项工作都是分内任务、应尽职责，必须坚持分工协作、协同落实。对职责范围内的问题，能解决的要抓紧推动解决，不能解决的就抓紧报告，大家一起研究解决，决不允许既不落实、又不报告。问题捂不住，也盖不住。千万不要因为好面子，不报告问题，问题不解决，最终既丢了面子，又丢了里子。沟通协调很关键，体系运转顺畅了，办事才高效。领导干部一定要时时刻刻保持耳聪目明，矛盾在那里摆着，回避不了，要建立不同的信息来源渠道，善于听取不同意见，既要报喜，更要报忧，要听得见、看得见、抓得实，眼里要有活，干在关键处。

（三）坚守底线，依法行政。各级政府及其工作人员要在宪法法律规定的范围内行使人民赋予的权力，让权力始终在法治的轨道上运行，一定不要突破法律法规的底线。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据。要强化法治思维，想问题、办事情、作决策依照党章党规开展，在宪法法律范围内活动，把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，不断提高公共政策决策制定的透明度和公众参与度。要主动接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督，积极支持配合纪委监委工作，养成在监督下履职干事的习惯。要依法依规处理群众诉求和历史遗留问题，以事要解决为核心，挂牌督办、对账销号，赢得群众理解、支持和信任。要做好行政应诉工作，提高行政主要负责人出庭率和行政应诉能力。要坚持实事求是，从讲政治高度做好统计工作，切实保障统计数据真实准确全面及时，要严肃问责统计造假、弄虚作假行为。要坚决做到“三个不能容忍”，同一问题反复犯错不能容忍，有章不循、有法不依、弄虚作假不能容忍，违背良知、冲击道德底线不能容忍。

（四）遵规守纪，廉洁自律。必须坚决把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，增强自律意识，守住纪律底线，绷紧廉政之弦。加强自我约束、自我修炼、自我塑造，知敬畏、重名节、讲品行、明大德，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，自觉抵制诱惑。要严格按照李干杰省长在省政府廉政会议上提出的“四管八不”要求，管住细节、把握小节，时刻保持清醒头脑和政治定力，慎独、慎微、慎初、慎欲，坚决做到守住底线、不踩红线、不碰高压线，规规矩矩做事，清清白白做人。

同志们，推进政府廉政建设和优化营商环境工作，责任重大，任务艰巨，让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，担当作为、狠抓落实，为建设新时代现代化新德州作出更大贡献。

专题党课：政法干部要做遵规守纪的表率

同志们：

目前，我市作为试点正在开展政法队伍教育整顿，这是党中央提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，意义重大、影响深远。政法机关是“国之重器”，是维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定的基本力量，是党和人民的“刀把子”。总书记多次强调，“政法工作的性质决定了政法队伍必须纪律严明”“广大干警要做维护和遵守各项纪律的模范和表率”。如果，政法系统党员干部队伍不纯、不公、不力，甚至发生违法乱纪问题，出现害群之马，影响恶劣、危害极大，人民群众深恶痛绝，势必严重削弱政法机关的公信力，严重践踏社会公平正义底线，严重损害党和政府形象。我市政法队伍的主流是好的，总体上是严的。同时，也要看到，政法队伍面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势是严峻复杂的。十八大以来，我市共查处政法系统案件XXX件，其中县处级干部XXX人，教训极其惨痛。下面，结合政法队伍教育整顿工作，我以党课这一形式，向全市政法干部队伍谈几点体会和感悟：

一、坚持党的领导，始终做到对党忠诚

政法机关是专政机关，政法队伍是一支半军事化的队伍，其中80%是党员。与其他党政机关相比，政法机关尤其要把讲政治、守纪律摆在首位，通过严明政治纪律带动其他各项纪律严起来。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

要做到对党绝对忠诚。在政治原则、政治方向问题上，政法机关的所有同志必须头脑清醒、立场坚定，对党的事业、国家前途坚信不疑，始终同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要坚决做到“五个必须”：一是必须维护中央权威，决不允许背离党中央另搞一套。二是必须维护党的团结，决不允许搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许跟组织讨价还价、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，决不允许默认他们利用特殊身份谋取非法利益。听党指挥，是政法机关对党绝对忠诚的核心一条。

在政法系统坚持党的领导，这是一个根本性问题。实际上，司法领域、政法领域争夺领导权的斗争是非常激烈的。社会上一些别有用心的人提出所谓的“司法独立”、三权分立等等，这些声音改革开放以来一直不断。在近些年的司法体制改革中，就有人提出人民法院、人民检察院就应该去掉“人民”两字，说西方都没有这两个字。这都是别有用心的。人民性体现了我们的党性，这是绝对不能含糊的。还有人总认为，党对政法工作的领导有碍司法独立。有人甚至提出要撤销政法委。我们曾经走过弯路，文化大革命中打破公、检、法，踢开党委闹革命。还有一个时期，公、检、法不健全，党委去判案子。这也是不正确的。现在是依法独立行使审判权、检察权，按照法律程序来走。但是在思想上政治上组织上，政法机关必须接受党的领导。这是保障政法机关性质的一条。政法干部必须要由党来决定，政法工作必须为党和国家工作大局服务，这些不能有丝毫含糊。

坚持党的领导、对党忠诚，不是抽象的。落实到行动中，就是要践行党的宗旨，实施党的主张，贯彻落实党的路线方针政策。我们党的政策和国家法律都是人民根本意志的反映，在本质上是一致的。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导。党的政策成为法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就是执行党的政策。政法机关坚持党的领导，对党忠诚，听党指挥，最根本的就是做到执法为民、公正司法，就是要像总书记要求的那样，“让人民群众从每一个司法案件中感受到公平正义”。

坚持党的领导就要坚持法律至上，维护法律权威。党领导人民制定法律，党也必须在法律的范围内活动。那种“党大还是法大”的问题本身就是伪命题。党对政法工作的领导主要体现在管方向、管政策、管原则、管干部上，不是包办具体事务，不是越俎代庖，更不允许领导干部借党对政法工作的领导之名对司法机关工作进行不当干预。党规党纪规定：“党员领导干部违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动，向有关地方或者部门打招呼、说情，或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响”的，要给予处分。政法机关和政法干部要敢于担当，不阿权势、不徇私情，坚持职业操守，守住公正正义的防线。

二、坚持挺纪在前，确保执法为民、公正司法

在纪律作风上，政法机关和政法干部历来就有更高的要求。公安干警有“XX条禁令”，法官有“XX个不准”，与普通党员干部相比，这些规定要求更加严格。既然有更高的标准、更严的要求，政法干部就更要时刻保持警醒，把纪律和规矩挺在前面，防止触碰带电的“高压线”。

一要严以用权、谨慎用权。政法机关掌握着生杀予夺的国家权力。总书记曾告诫广大政法干警：“执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害”。政法干部一定要慎之又慎，“战战兢兢、如履薄冰”，坚持按规矩办事、按规矩用权，依纪依法执法办案，防止执法不公，更不得把权力作为私器，用来牟取私利、满足私欲。从近几年查处的案例来看，一些政法干部滥用手中的权力，粗放执法、变通执法、越权执法，有的有案不立、有罪不究，有的违规立案、越权管辖；有的刑讯逼供、滥用枪支警械、滥用强制措施，侵犯公民的合法权益；有的办关系案、人情案、金钱案，徇私舞弊、贪赃枉法等等。对于执法人员知法犯法的，要从重处理，因为这些人损害的是司法公平正义的形象。

二要守住清廉底线，把好金钱关、人情关、亲情关。政法干部往往成为社会上各种各样的人千方百计拉拢“围猎”的对象，必须时刻保持警醒，绷紧拒腐防变这根弦。比如，收受红包的问题。党纪处分条例明确规定：“收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等”，要给予处分。XXX县公安局副局长XXX交代，收受红包礼金几百万。这些红包打着人情往来的幌子，实际上都是有求于他。没见上级领导干部倒过来给下级送红包的，都是管辖范围内的下级向上级送的。收了这些东西后，就很难公正地评价干部，公正地执行公务。十九大以后，中央纪委要求“行贿受贿一起查”，刑法也是加大对行贿行为的打击力度的。

再比如，公款吃喝的问题。政法干部有几种饭是坚决不能吃的。第一种是涉案对象亲属，吃了就是违纪。不只是公款，私款也不能吃，不能乱交朋友。第二种是可能影响执行公务的。这个要靠自己判断。第三种就是公款。政法机关也有部队的作风，上面来人陪下子，办了个大案喝一顿，好好庆祝。酒一喝，这个战斗力就上来了。这方面，政法机关要严格执行到位。

再比如，慎交朋友的问题。政法机关干部掌握着政法权力，特别要交好朋友。我劝大家也做个“孤独”的人，做孤胆英雄。如果有人特别是那些老板，八杆子打不着的人跟你称兄道弟，那么头脑要特别清醒。面对这些问题我们未必都有免疫力，千万不要对自己的免疫力估计过高。跟这些人交朋友别以为组织上不知道。他们到处炫耀，大家都会知道，他们也决不会保守秘密，有些人甚至还认为自己有关系专门在外面揽活。

再比如，个人情趣爱好的问题。有个人爱好并不奇怪，但一不小心就有可能成为被行贿者拉下水的突破口。一些人不但对领导干部的爱好了如指掌，甚至连领导干部抽什么牌的烟、喝什么牌的酒都一清二楚。这些想拉你下水的人，阴谋诡计之多，算计之深，超出我们正常的想象力，往往不知不觉，“温水煮青蛙”。即使健康的爱好也不能超越法纪底线。

再比如，管好亲属和身边工作人员的问题。首先对配偶和子女从业的情况，要严格按照中央要求来。中央要求从业回避的，要好好管住老婆、孩子。有一些领导干部出问题，就是被人从家人身上打开缺口的。

三要按原则、按规定、按程序办事。除了党纪国法，政法机关对执法司法有很多内部规定。比如，对司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织的接触交往，最高人民法院等机关出台了若干规定；对涉案款物管理，党中央、国务院出台了行政性收费和罚没收入“收支两条线”的管理规定；对违法审判、办案过错、执法过错等问题，政法系统作出了相关查究问责规定等等。制度的生命在于执行。对这些制度，要严格执行到位，确保制度严到实处、管到实处、落到实处，决不能把制度当作“稻草人”，要严防“破窗效应”。

三、坚持严管厚爱，加强对政法队伍严格管理

总书记强调：打铁必须自身硬，“信任不能代替监督”。政法队伍也要反复讲严管就是厚爱这个道理。不是既要严管又要厚爱，而是严管就是厚爱。从广义角度来说，反腐败也是政法队伍的共同任务。要把承担的工作和自身的任务结合起来，真正把政法队伍打造成一支有铁的纪律的队伍。

第一，必须加强内部监督。领导干部跟大家工作在一起生活在一起，很容易发现自己部门和单位干部的问题。发现问题就要及时指出来，要敢于批评、敢于斗争，特别从平时的一点一滴，从各种小事抓起。纪委现在的监督执纪是运用“四种形态”，第一种形态叫咬耳扯袖、红脸出汗。比如，听到对一个同志的说法很多了，怎么办？有的时候要找他提醒一下，让他警醒起来。作为执法司法机关，也要把第一种形态的要求落实到队伍的日常教育和管理监督中。

第二，必须落实严管责任。要摸清底数，对本机关本单位干部违纪违法案件进行系统梳理和研究分析，找准症结和薄弱环节，做到心中有数。要层层建立责任制，层层把责任压实压紧，层层传导压力。“党组织不履行全面从严治党主体责任或履行全面从严治党责任不力，造成严重损害或者严重不良影响的，对直接责任者或领导责任者”，要给予处分。领导干部特别是“一把手”，不但自己要行得端、走得正，还要切实担负起从严治党的主体责任，抓班子带队伍，管思想管作风，坚决把管党治党的责任扛起来、落实下去。

第三，必须坚持刀刃向内。保持清理门户的力度不松、尺度不减，对反映政法干部的问题线索要认真核查，不护短、不遮丑，对执法违法、以案谋私的坚决查处，对失职失责的严肃问责，严防“灯下黑”。同时要坚持“三个区分开来”，鼓励创新、宽容失误，建立容错纠错机制，让广大政法干部轻装上阵、撸起袖子加油干，严厉查处出于一己之私而恶意侮辱诽谤、诬告陷害政法干部的行为，为政法干部及时澄清正名，切实保护干部干事创业的积极性。

同志们，我们党来自人民、根植人民、服务人民。作为政法干部，让我们高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记总书记坚持人民至上的殷殷嘱托，不忘初心、牢记使命，不断提升全市政法队伍教育整顿工作实效。

机关党课：致力用好五个字 走出自我天地宽

同志们：

今天，从机关走出去的四位同志在这里又作了非常生动的演讲，机关大部分同志也发了言，从个人修为、水平来说，我觉得很难讲透这个命题。人生大舞台，个人小角色，如何在这个大舞台演绎丰富人生，出彩个人角色，是每一个走出社会的人必须面对，而且必须回答的一个人生课题。我在机关学习会上曾经讲过，作为人大机关干部，“要做贤人，不做闲人；要既养心性，更养心力；要有所为，有所不为。”今天，我再从如何用好“五个字”，走出自我，超越自我，谈一下个人经历、见闻和思考，供大家参考、借鉴、批评指导。

一、用“心”

心之官则思。思，就是思考、思想，心就是思想的器官，思想的感情等。用心就是用全部的心思去思考问题，研究问题，以己之心度民心，这样思想方法才会正确，思想结果才会合规，做人做事的目标才不会偏向。我们无论是在什么岗位上，都要把心态放平，根据不同的人生阶段，用“心”思考好、定位好本阶段的人生目标。大家都在讲，要如何向走出机关的同志学习，要如何争取走出机关。其实我认为，在任何岗位上都是一样的，在机关有机关的作为，有机关的造化。每一个阶段都要将目标定好，设计好，不一定你在哪个岗位上就大有所为，在哪个岗位上就没有作为，要用心去研究，甄别面临问题的真假、虚实、难易以及解决的方式方法。我认为，每一个人生阶段，在每一个岗位上，都有所见得到的，有所见不到的，这些问题，这些情况，你都要用心去研究，去分别事物的真假、虚实、难易，要用心对待周围的人群和上下级人际关系。怎样去对待同事，怎样去对待领导，我觉得这是用心的结果，要真诚的对待每一个人。曹操曾经说过“宁可我负天下人，不可天下人负我”，但我一直以来坚守“宁可天下人负我，我不负天下人”，这个问题就看你怎么去对待，看你是不是真心。做到热心服务上级不降格。对上级服务也不要降格，你比我年长、位尊、职务高，我尊重你，但是我不降格；诚心对待同事、朋友不屈格。该说的话说，不该说的话不说，该做的事做，不该做的事不做；实心对待群众和下级要升格。古人有句话叫作“你的心思在哪里，你的财富就在哪里”，我把它改了一下，“你的心思在哪里，你的知识取向、价值取向、能力水平就在哪里”，不知改的是不是可以，符不符合逻辑。小时候，我大哥告诉我一个道理，“一个小孩从小就跟着一个要饭的，如果他用心钻透讨饭规律，那他就会成为乞丐王；小孩从小跟着经商的提袋子，如果他用心去揣摩，那他就会成为一个老板；如果你出道就跟随领导提包，只要你用心跟着领导去当学生，用心去研习，那你就会成长为一个出色的干部”。我大哥就读了三册学,讲得还蛮有道理。如果我们走出了机关在乡镇,那你就要懂得相关农村知识,价值取向、能力水平就表现在农村。同样，我们在机关也要像他们这些同志在机关时一样，认真研学法律、法规，熟悉人大工作程序，你的能力水平就显示在这里。×开辟了人大杂志专栏，你可以把你的所见、所思、所想写在这上面，人家就看得到你的思想、你的作为，看得到你的水平，所以你的能力在这里也可以得到提高和体现。

二、用“功”

功就是功劳、成效和表现成效的事情，也讲技术和技术修养。我这里讲功，就是“学功、唱功和做功”。这么说，给同志们的感觉可能像是在讲大话，我觉得我还是想说感受，要当好一个干部，要走出自我，超越自我，确确实实要把这三个功用好。反正我的体会是这样的，学功、唱功、做功三功要结合，我是做得不太好的，但我有切肤之感。

“学功”。就是学看家本领。很简单，就是到什么山上唱什么歌，在什么部门学什么东西，在什么阶段学什么东西，现阶段就是把领导服务好，让领导能够全心工作，同时也要潜心学习，利用空余时间去学习，提高自我素质，提高自我修养。荀子说：“学者非必为仕，而仕者必为学”，意思就是做学问的人不一定都去当官，但做官的人就一定要学习。学习，可以丰富自己的头脑，跟进时代的发展，提高自己的思辩能力，正确自己的思想方法，是唱功和做功的基础，是陶冶性情的大海，是横渡时间的航船。学习有两个问题要注意，一是坚持，学习贵在坚持。有一句话叫活到老、学到老。二是积累，有人说好记性不如烂笔头。再好的记性不如记在本子和电脑上，有需要的时候就可以打开来看看。

“做功”。一个好的做功，首先要熟悉情况，了解情况，其次是要运用知识和经验，进行分析研究，综合评判；再次是要博采众长，听取他人的意见，综合提炼，形成共识；最后，更要身体力行，其中包括生活小事，份内工作，份外的事情。有很多人只愿做份内的工作，不愿做份外的事情，又或者只愿意做大事，不愿意做小事。其实每一个人的言谈、举止，都体现了一个人的个性和修养，你的修养到了什么样子是可以表现出来的，所以生活小事同样重要。并且生活小事，份内份外的事是一种积累，你事情做得多了，自然而然对你是一个提高。我在国家教育行政学院学习的时候，×讲了他告诫三位当了县委书记的年轻学生的一段话，“经历，是人生的巨大财富，也是个人能力的基础”。所以说，人生的经历，是人生一笔巨大的财富，你没有经历过，你可能就根本感受不到，所以你不说哪怕是为领导服一次务，哪怕是对顾客一次微笑，哪怕是要写一个什么东西，做一件什么小事，你觉得微不足道。其实你没做过就没资格讲，像刚才开龙同志讲的，办一个会多么容易？其实你办了就会觉得不容易。只有你亲自经历了，感同深受了，觉得这样办下来是多么的难，尤其是那些大事大非。

“唱功”。我认为关键是四个字，“适时适度”。适时就是合适的时间段，适度就是适当的空间范围。该宣传的要宣传，不该宣传的要表现低调，要符合大众口味，不能把自己夸得太高，当然也不能贬低自己。历史上宣传得比较好的，如毛泽东同志的《星星之火可以燎原》，当时他在红旗到底能够打多久这样的一个问题上，正面进行了回答。这个时候，这篇文章起了决定性的作用。时间上是党内一片质疑声，空间上是国民党的声势压得共产党人喘不过气来，在这个时候写上这么一篇文章，将全党、全军、全国人民的思想、激情都煽动起来了。都是领导交待的任务，你不能厚此薄彼，哪个人的听，哪个人的不听，都是工作要求，都应该认真落实”。可想而知，敲山震虎的效果。所以唱功，也是要拿出姿态，造出声势。作为我们年轻干部在走上领导岗位后，也是要深刻体会的。

三、用“胆”

胆量，气魄。我们通常讲胆识，胆识应该并用，才不是一个鲁莽英雄。这里就先只讲胆，胆体现在工作和为人处事当中，就是一个敢于和善于的问题。年轻干部应该要敢于较真，又要善于较真，要敢于说不，又要善于说不，遇到大事大非，要敢于出手，又要善于出手。在走上领导岗位后，在处理问题的节骨眼上更要有胆量，否则事情就会一团糟，下属就会无所适从。当年×书记和我谈心的时候，曾讲过一段话，他说：×啊，你副调研员也当了两年了，看你这个性格呢，胆子比较小，也还算比较老实，按照你这个做法提拔可能就比较慢。胆子小的人，在公众面前露面的机会就少，说话的机会就少，显示的机会就更少。胆子大的人说话的机会多，作为也比较先进，提拔的机会就大。但不要紧，你这样的同志稳当，不容易出问题。所以我觉得用胆也需要辩证法，要正确的看待。这是第三个字。

四、用“韧”

柔韧，柔软而结实，受外力作用时自然变形而不会折断。韧者恒通,韧者笃行，韧者竟成。形变不折，履险如夷，韬光养晦，锋芒不露是韧；千锤百炼，臻于化境，柔可绕指，刚柔并济是韧；大智若愚，大勇若怯，大德不器，大器晚成是韧。我最欣赏的就是这个字，如今50岁了，回想起来，对于韧字真是深有体会。所以我认为，韧是一种修养，韧是一种风度，韧更是一种境界，如何用“韧”，又是一个“识”的问题，也就是谋略。我这里有几句话供大家参考。“你说我听，你说我不听”这也是韧，“你说我做，你不说我也做”这也是韧，“你做我敷衍，你做我旁观”也是韧，“你做我不说，你做我不做”也是韧。我这里还有一句话叫“用实力和最终结果来说话”，这就是韧。就看你是不是韧得至上，韧得成功，韧得有效果。当年毛主席在长征的时候，大权旁落，他就利用了这个“韧”。他一方面妥协，一方面又在积极进取，采用变通的办法，不是一味的妥协。当年邓小平同志在江西回来的时候，主席问他：你在江西都干些什么？他说：我在等待。所以说，等待也是一种能力，也就是韧。为什么有的领导干部在一个地方呆得长久，有的领导干部在一个地方呆不得长久，关键还是在“韧”字，在于坚持。制度坚持不了说明韧性不够。不要碰上点什么事情就把原来的办法、措施改了，这样下去当然是不行的。当然，韧，也要有度，不能过于较真，过了就是偏激了。这里让我想起了孔子“三季人”的故事。有时候，就要把那些发狂、发飙、发疯、发傻的人当做“三季人”，你就什么都能“韧”了。

五、用“责”

即责任、要求、指摘过失。这里，要正确理解两句话：“责人之心责己，恕己之心恕人”,“爱之深，责之切”。做好三件事：一是要保持强烈的责任心。这通常说起来容易，但做起来难，我的理解是一个人对自己和他人、对家庭和集体、对国家和社会负责任的认识、情感和信念，以及与之相适应的遵守规范、承担责任和履行职责的自觉态度。责任心是热情的源泉，而热情又是事业的基石，“热情是事业成功的一半”。其实你没有热情,就没有责任,有了责任才能出现热情,只有有了强烈的责任心,才会有强烈的求知欲,才会有提升能力的欲望,追求完美的欲望,最后才会有彰显水平、展现才华的机会和平台。一个人成功的背后,肯定有他特殊的原因,有他奋斗努力的影子。但无论如何,责任心总是个人走向最后成功的基石。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

要做到有责任心,主要是三个方面。一个是要敢于、勇于担当,不推卸责任；二是要克服浮躁,承担事务。三是要加强修养，不断提升自我。“责任胜于能力”。“一盎司的责任胜过一磅的智慧”。二是履责要有具体、明确的要求。履行职责，下达任务，必须目标具体，要求明确。做到心中有数不盲从，积极作为不被动，尽职尽责不虚度。三是责罚有度，褒奖有时。奖赏的时候，不要忘了疏远的人，惩罚的时候，不要给亲贵留情。要以公平为规矩，以仁义为准绳，才能让人心服。

玉在匣中求善价，钗于奁内待时飞。作为人大干部，有这么好的环境，有这么好的平台，特别是有×主任等这么好的领导，只要肯努力、肯学习，就都会有机会展示自己的才能，展现自己的特色，展露自己的风采，都会拥有自己出彩的人生。最大的机会，来自困难、失败和自我提高，而不是成功。最大的能力，是让自己及组织安全渡过充满巨大变化及不确定因素的危机。最大的修为，就是走出自我，超越自我！