《人民日报》评论汇编【95篇】

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《人民日报》评论汇编【95篇】



目录


1.激发数字经济活力（人民观点）——让数字技术应用造福人民①4 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


2.让主旋律电影赢得更多好口碑（人民时评）7


3.老建筑展现新风采（图说）——城市更新，让生活更美好③9


4.展现经典之美，赋能创意产业（新论）12


5.增强数字政府效能（人民观点）——让数字技术应用造福人民②14[readpay]3[/readpay]


6.书写新时代区域协调发展新篇章（人民时评）17


7.老管网改为新系统（图说）——城市更新，让生活更美好④19


8.有一种幸福叫“家门口就业”（中国道路中国梦） 21


9.长远谋划，提升防灾减灾救灾能力（现场评论）22


10.优化数字社会环境（人民观点）——让数字技术应用造福人民③


....................................................................................................................24


11.消除电动自行车的安全隐患（人民时评）27


12.走好人才自主培养之路（新论）29


13.在担当作为中成长成才（中国道路中国梦）31


14.让山川披绿、林海生金（现场评论）32


15.构建数字合作格局（人民观点）——让数字技术应用造福人民④


....................................................................................................................34 16．在共同富裕中实现精神富有（声音）...........................................37


17.增强经济发展的后劲和活力（人民时评）39


18.三尺讲台一生情（中国道路中国梦）41


19.着力培育农村创新创业人才（新论）43


20.筑牢数字安全屏障（人民观点）——让数字技术应用造福人民⑤


....................................................................................................................45


21.推动妇女儿童事业不断迈上新台阶（人民时评）47


22.传统馕饼变致富“金饼”（微观） 50


23.“双减”落地助力体育锻炼升温51


24.“高颜值”食品，好看更要安全52


25.把生态优势转化为发展优势（现场评论）53


26.国家公园助力生态文明建设（评论员观察）55


27.促进创新链与产业链融合（新论）57


28.彰显中国经济蓬勃生机与巨大潜力（人民时评）59


29.每一步都要去拼去搏去闯去试（中国道路中国梦）62


30.同步推进乡村环境改善和产业发展（治理者说）63


31.把坚持实事求是落到实处（深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想）65


32.坚持思想方法与党性要求高度统一66


33.既要“身入”基层，更要“心到”基层67


34.坚定理想信念是终身课题（思想纵横）70


35.以更有力举措汇聚更强大力量72


36.为乡村振兴提供有力制度保障（专题深思）72


37.讲实话干实事求实效74


38.取得推动发展惠及民生的实效（有的放矢）74


39.书写人类发展史上的伟大传奇——《中国脱贫攻坚精神》简评77


40.以中国智慧为全球气候治理贡献力量92【更多免 费素材，微信lbgzkf1】


41.把发展数字经济作为战略选择（评论员观察）94


42.教师轮岗助力“双减”落地（人民时评）97


43.机器人赋能千行百业（微观）99


44.乡村小快递的大作用（中国道路中国梦）101


45.同城共治，激扬发展新动能（现场评论）103


46.确保群众温暖过冬（今日谈）105



激发数字经济活力（人民观点）——让数字技术应用造福人民①


“纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。”总书记指出，数字技术正以 新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程。这一进程中，无论是超过 10 亿的网民规模，还是动能澎湃的数字化浪潮；不管是数字鸿沟的缩小，还是数字治理的提速，都彰显着中国互联网的飞跃式发展。面向未来，我们如何顺应趋势、应对挑战，怎样让数字技术应用造福人民，本版推出系列评论，与读者共同探讨。


——编者


准确识变，认清数字经济发展新趋势；科学应变，找准数字经济发展新机遇；主动求变，开拓数字经济发展新局面， 打造数字经济新优势


服务机器人、智能消杀机器人、安防机器人齐上阵，北斗全球卫星导航系统广泛应用，知识计算平台将各种形态知识赋能机器和人……今年以来，从中国国际大数据产业博览会，到中国国际智能产业博览会；从中关村论坛，到世界互联网大会，互联网相关的各类论坛会议发布一大批令人眼前一亮的新技术、新应用，不仅展现着数字经济发展的气象万千，也折射出推动高质量发展、创造高品质生活的努力方向。


智能大潮到来，数据是最好的“信号灯”。根据中国网 络空间研究院发布的《中国互联网发展报告 2021》，2020 年


中国数字经济规模达到 39.2 万亿元，保持 9.7%的同比增长速度，成为稳定经济增长的重要动力。截至今年 6 月底，中国制造业重点领域关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到 53.7%和 73.7%，智能制造装备国内市场满足率超过 50%。数字实践火热，场景是最好的“解说员”。柔性生产线可零延时切换生产线、实现多类产品“混产”；数字大棚里的自动化浇灌机集施肥、浇水于一体，还配备有采摘机器人；远程办公、问诊等线上服务新模式蓬勃兴起，智 慧物流、远程操控矿山作业、无人港口等新应用不断涌 现……可以说，当前互联网发展已经来到全面渗透、跨界融合的新阶段。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央高瞻远瞩、把握大势，对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出战略部署，构建了既有顶层设计又有具体措施的政策支持体系，形成了推动数字经济发展的强大合力。“十四五”规划与 2035 年远景目标纲要提出“打造数字经济新优势”，各地陆续出台相关实施方案和行动计划，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能 传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，一幅数字中国画卷加速展开。


这背后是信息基础设施建设的大力推进，是技术创新能力的持续提升。目前，我国建成全球最大规模光纤和移动通信网络，其中 5G 基站已覆盖全国所有地市级城市、95%以上县城城区和 35%乡镇镇区；农村通信难问题得到历史性解决， 全国行政村通光纤和 4G 的比例均超过 99%，为推动我国经济高质量发展夯下基石。基础性、通用性技术研发取得重要进


展，5G、量子计算、高端芯片、高性能计算机、网络架构、 基础操作系统、卫星互联网应用、工业互联网及智能制造等领域取得一批重大科技成果，成为推动数字变革的重要力 量。


当前，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情 影响广泛深远，世界经济复苏面临严峻挑战。与此同时，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，带动数字技术快速发 展。世界各国都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能，在前沿技术研发、数据开放共享、隐私安全保护、人才培养等方面做了前瞻性布局。当此之际，我们需要准确识 变，认清数字经济发展新趋势；科学应变，找准数字经济发 展新机遇；主动求变，开拓数字经济发展新局面，打造数字 经济新优势。


迈好这一步，就要激发数字经济活力，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章。如何进一步做大做强数字产业，怎样破解传统产业数字化转型慢、质量不高的问题，怎么解决数字经济发展的监管难题……答好这些问题，需要激活新要素，探索数据生产要素高效配置、安全流通和应用机制；培育新动能，促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合；探索新治理，建立适应平台经济、共享经济等新业态发展要求的管理制度；建设新设施，不断强化数字经济发展基础。唯有如此，我们才能以改革带动高水平融合， 以创新驱动数字化转型，既推动中国经济巨轮破浪前行、行稳致远，又为 14 亿多中国人民创造更加便利、更高品质的生活。


星光不负赶路人。今天，从舌尖到指尖、从田间到车间、


从地下到天上……数字生产、数字生活的每一幕场景，都留下了为经济赋能、为生活添彩的奋进足迹，也孕育着未来增 长的巨大潜力。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，我们需要不断开拓数字经济新 蓝海，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。


让主旋律电影赢得更多好口碑（人民时评）


“你们的功勋，我们永远铭记”“致敬最可爱的人”“祖国不会忘记，我们不会忘记”……连日来，电影《长津湖》持续引发观影热潮。截至 10 月 18 日，票房累计超 49 亿元， 观众好评如潮，实现了票房与口碑双赢。理解这部作品何以成为“爆款”，对主旋律电影创作有着重要借鉴意义。


一部好的作品，离不开好的故事题材。中国革命历史是最好的营养剂，也是中国电影艺术创作丰富的源泉。《长津 湖》聚焦抗美援朝战争中极为关键的长津湖战役，讲述了中 国人民志愿军第 9 兵团某部第七穿插连参加长津湖战役的过程。战斗至最后一刻也要牢守阵地的英雄杨根思，寒夜卧雪 哪怕冻死也要保持战斗姿态的“冰雕连”……透过银幕，我 们在冰与雪的极端环境中，在血与火的残酷鏖战中，看到了志愿军战士英勇不屈、无畏无私的血性和精神，也真切地懂得他们何以是“最可爱的人”。“这场仗如果我们不打，就是我们的下一代要打！”指导员梅生的这句话之所以会在社交媒体上刷屏，正在于影片引发了观众的强烈共鸣。


把人物写好，戏才有底气。正如《长津湖》主创人员所言：“没有鲜明的性格塑造，就没有观众情感的寄托点；没有惹人喜爱的人物，就不能引起观众的关切和共鸣。”《长津


湖》之所以成功，也是因为“在每一个具体人物身上下功夫， 写出他们的个性”。伍千里和“雷公”渴望战争胜利后回到老家盖房子、有个自己的家；弟弟伍万里也想像哥哥一样当个英雄；梅生本已复员回家，但听到战斗号角毅然选择归队。 战场上他们严肃紧张、生死相依，休整时他们活泼有趣、相互鼓舞。正是这些有血有肉、可敬可爱的角色形象，让观众感到他们是和我们一样渴望和平安定的普通人，但在祖国和人民最需要时敢于拼死战斗、勇于奉献一切；正是这种来自平凡的伟大，让这份无私无畏的精神有了持久震撼人心的力量。


如果说动人的故事、鲜明的人物特色，是《长津湖》打动人的重要原因，逼真的特效技术、出色的视觉呈现，则同样是不可或缺的关键因素。两年多的细致筹备，超过 7 万人次的群众演员参演，超大规模的服装道具、军事装备准备， 超百公里的战役战术设计，一些特效镜头甚至做了 11 个月才完成……让人身临其境的镜头跟拍、丰富逼真的视觉特效、对战斗场面的生动还原，不仅让故事有了更好的承载， 也增强了电影的艺术感染力和精神感召力。今天，中国电影制作整体水准在不断提升，这既对主旋律电影创作提出了新的要求，也提供了新的契机。主旋律电影要传得开、留得下， 不仅要题材好，更要讲得好。不断提升讲故事的能力和技巧， 与时俱进创新制作方法、丰富技术手段，才能让主旋律电影达到社会效益和经济效益的有机统一。


近年来，主旋律电影佳作不断涌现。从《我和我的祖国》 到《我和我的父辈》，从《中国机长》到《中国医生》，从《攀登者》到《长津湖》，一大批主旋律电影的“走红”，折射出


观众对优秀主旋律作品的热切期待，也恰恰说明，“正能量”完全能获得“大流量”。这些作品内容不同、情节多样，却有着鲜明的共性——扎实生动的故事题材，赤诚鲜明的家国情怀，丰富出色的视觉效果。而这些故事的底本、情怀的来源，正是可歌可泣的革命历史，恢弘壮阔的当代实践。这既是素材丰富的故事宝藏，更是激荡人心的精神富矿。从红色历史长河中提炼打动人心的优秀题材，从广袤大地上找寻震撼人心的生动素材，才能让更多思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀主旋律电影涌现出来。


老建筑展现新风采（图说）——城市更新，


让生活更美好③


8.63 平方公里的首钢老厂区，如今已是有名的工业元素景观公园，依然矗立的“三高炉”成为新的时尚地标，不远处形似飞天飘带的首钢滑雪大跳台正静待着冬奥健儿，共同书写由“火”到“冰”的奇妙转换。随着城市更新行动的推进，北京市像首钢老厂区这样的一批老建筑展现出新面貌， 焕发出新生机，为城市注入了新活力。


随着时代发展，城市里的不少老建筑无法发挥原有作 用，有的面临拆旧建新式的再生，有的则由于带有特殊历史 记忆、具有改造的空间而得以保留并更新。闹市区的破旧院落，腾退后变身文创园区；小区旁的老旧厂房，改造后成为市民的活动空间；高耗能的工业老厂区，重生为新的城市地 标……通过更新设施，老建筑在获得第二次生命的同时，更好完善了城市功能，满足市民需求。换新的是肌体，织补的是功能。变化在身边，生活更美好，给人们带来满满的幸福感。


城市更新既是民生工程，也是发展工程。瞄准科技，昔日占地 20 万平方米的北京市天坛家具厂内陆续入驻一批高科技企业，以智能制造为特色的园区已见雏形，目标是在2022 年园区产值超过百亿元；开展经营，山东省济南市的小广寒老电影院、老洋行、轻骑厂房等老建筑，被改为餐厅、酒店、博物馆等，创造消费新活力；盘活资源，江苏省苏州市姑苏区在加快古城振兴过程中，依托古建老宅等历史文化遗存，吸引大批社会投资……事实证明，老建筑改造可以兴产业、促消费、促投资，在推动高质量发展中打造新增长点。


目前，我国城市发展已由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。前不久，住房和城乡建设部发布关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知。这也说明，当城市进入存量提质阶段，一味拆除重建并不经济、也不现实，而存量优化大有可为。这需要政府、企业等多主体参与，多渠道筹集资金。如何促使各方形成合力，需要各地不断探索，为老建筑赋予新功能、挖掘新价值，进而实现共建共享、多方共赢。


如同人体的新陈代谢，自我更新是城市永恒的主题，是城市保持活力的源泉。在城市发展模式发生深刻变革的当 下，老建筑改造必须更好展现时代风貌、回应时代命题。从 保留工业遗产到丰富基础设施，从丰富消费场景到导入创新产业，让更多老建筑在改造、修缮和利用中延续生命、重焕生机，就能为城市发展注入不竭动能。


坚持原则是共产党人重要品格


讲党性、讲原则是对党忠诚的体现，是党组织对党员的基本要求。不久前，在 2021 年秋季学期中央党校（国家行


政学院）中青年干部培训班开班式上，总书记要求年轻干部坚持原则、敢于斗争，强调“在原则问题上决不能含 糊、决不能退让，否则就是对党和人民不负责任，甚至是犯罪”。


从现实情况来看，绝大多数党员干部的原则性都是比较强的。然而，也有少数同志不愿坚持原则、不敢坚持原则或对原则坚持不够。有的人认为过于讲原则会影响办事效率； 有的人习惯于当“和事佬”，即便发现问题也佯装未见；还有的甚至逾越底线红线，拿原则作交易，搞以权谋私。年轻党员干部理当引以为戒，不能做爱惜羽毛的绅士、一团和气的“好好先生”，始终要有秉公办事、铁面无私的精神，讲原则不讲面子、讲党性不徇私情。


原则问题无小事，不容小视、不能模糊。如果在原则上发生错误且听之任之，就容易发生一系列实际问题上的错 误。奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，作为党员领 导干部特别是年轻干部，只有从多方面塑造敢于坚持原则的品格，切实增强敢于坚持原则的气魄，才能更好肩负起时代赋予的责任与使命。


加强党性锻炼，涵养敢于坚持原则的正气。党性如果丢失，原则性就会荡然无存。从近些年查处的贪腐案件来看， 一些人正是党性丧失、精神滑坡，只讲实惠、不讲理想，只讲索取、不讲奉献，进而原则底线失守，一步步滑入犯罪的深渊。因此，党员干部必须首先把加强党性锻炼摆在突出位置，把坚持原则作为党性锻炼的重要内容，注重在党性锻炼中不断提升坚持原则的定力和韧劲。


摒弃私心杂念，增强敢于坚持原则的底气。古人言：“见


小利，不能立大功；存私心，不能谋公事。”跳出个人名缰 利锁的束缚，时刻秉持一颗公心，就会有敢于坚持原则的底气。孔繁森、焦裕禄、杨善洲、廖俊波……在党的历史上， 一大批优秀共产党员获得认可、赢得群众支持，能够一辈子坚守“按制度规矩办事”的原则底线，一个很重要的方面就在于，他们始终心底无私，做到了把党和人民的利益放在心中最高位置。


克服畏难情绪，蓄积敢于坚持原则的勇气。坚持原则、按规矩办事，往往会遇到很多压力，甚至遭受委屈。越是在这样的情况下，党员干部越需要发扬压力面前不低头、坚持原则不动摇的精神，越应当坚定战胜歪风邪气的信念和决心。制度面前，只有态度坚定、敢于较真，才能让不讲规矩、不守纪律者有所顾忌、有所畏惧。


坚持原则是共产党人的重要品格，是衡量一个干部是否称职的重要标准。对党员干部而言，敢不敢坚持原则、善不 善于坚持原则，既反映着德行品格，也体现着能力水平。在 原则问题上决不含糊、决不退让，始终坚持原则，应成为每一位党员干部高度自觉的行动和终身不渝的坚守。


展现经典之美，赋能创意产业（新论）


在中华文明的长河中，经过岁月洗礼，留存下许多具有唯一性、独特性的经典绘画作品。这些作品在观察认识、形象塑造和表现手法上，体现了中华民族传统的哲学观念和审美价值，如“妙在似与不似之间”和“不似之似”的造型理 念等。我国创意产业要走出一条与众不同的路子，有必要充分挖掘经典画作的多维度之美，运用好这一中国独有的文化宝藏，才能以原创性、时尚性和独特性在世界创意潮流中大


放异彩。


展现经典之美，赋能创意产业，要注重原创。原创性是创意产业能否行稳致远的重要因素。如果创意产业只是在重复甚至抄袭国际上过时或正火热的元素，而没有沉入到本民族所特有的历史文化中去挖掘，肯定行而不远。经典画作内 含的文化意蕴，能够给设计师带来不同的设计思维，打开想象的广度与深度。好好挖掘与分析，并在此基础上进行创新 与重构，我们就能创造出具有中国文化传统底蕴的设计作 品，在世界舞台上展示中国创意的华美乐章。


展现经典之美，赋能创意产业，要注重时尚。时尚性不是简单的流行，而是各个文化元素之间的融合与碰撞，具有引领作用。近年来，随着中国综合国力的增强，中国魅力在国际舞台上也与日俱增，东方元素在时尚设计中运用得越来越多。把握时代审美心理和流行趋势，充分结合中华优秀传统文化加以创新，我们就能在世界叫响中国设计，甚至以东 方审美引领时尚潮流。


展现经典之美，赋能创意产业，要注重个性。个性化不是天马行空的另类，也不是故弄玄虚的标新立异，而是在生活化基础上的创意巧思。这个“巧”，是设计师在其作品中独具慧眼与独特个性的综合体现。要想达到这一高度，就离不开设计师对中华优秀传统文化尤其是经典作品的深刻理 解。从历史背景入手，全方位了解古人画作的创作年代、生 活习俗、表现手法、审美理念等，然后再对照现代审美、现 代潮流，创作出契合当下生活的设计作品，这既是古为今用的推陈出新，又是对中国传统艺术的创造性转化，更是融合中国传统与个人才能的创新性发展。


“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”中华优秀传统 文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。我国的经典绘画作品中有太多可供挖掘的资源与素材，且都是独一无二的宝贵财富。只要创意产业的从业者增强文化自觉和文化自信，将当代生活的风尚和文化传统的血脉融合起来，我们就能创造更多创意丰富、制作考究的精品，在世界舞台上展现中国风格、中国气派。


（作者为上海大学上海电影学院教授）


增强数字政府效能（人民观点）——让数字技术应用造福人民②


流动的数据、流畅的体验，让百姓少跑腿、数据多跑路， 正给人们带来实实在在的获得感


政务服务正从政府供给导向向群众需求导向转变，从 “线下跑”向“网上办”、由“分头办”向“协同办”的趋 势更加明显


坐在视频监控系统前，工作人员只需轻点鼠标就能实时查看辖区各个内涝点状况，及时做好应急调度工作；在长三角地区，沪苏浙皖的居民动动手指，就可以实现异地购房提取公积金、异地就医门诊费用直接结算、大中专学生毕业户口迁移等；通过社区“一网通”系统，工作人员接到群众上传的违规存放煤气罐的线索，一举端掉多个“黑煤气”窝点， 及时消除安全隐患……各种数字政府应用场景，折射着这样的趋势：基层治理精准化，便民便企服务智慧化。


近年来，随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入数字政府建设，“掌上办”“指尖办”成为政务服务标配。云平台再造政务流程，“最多跑一次”“不见面审批”


等创新实践不断涌现；数据跨地域协同管理，“一网通办”“异地可办”“跨省通办”正在照进现实。根据《2020 联合国电子政务调查报告》，我国电子政务发展指数国际排名从 2018


年的第六十五位上升到 2020 年的第四十五位。流动的数据、流畅的体验，让百姓少跑腿、数据多跑路，正给人们带来实实在在的获得感。


在致 2021 年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中，习近


平主席强调要“增强数字政府效能”。“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要提出，要“提高数字政府建设水平”，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。如果说过去主 要解决了政务服务“一网”的问题，那么今后更大的突破在“通办”。前者是基础条件、物理变化，后者则是实现流程 再造、效率提升、治理优化的化学反应。只有群众可以在指尖划动中解决急难愁盼问题，市场主体可以通过网络实现“一站式审批”，才能把增强数字政府效能转化为直抵人心的民生温度，转化为经济活力的激发、治理能力的提升。


以数字政府建设为引领，公共服务领域正发生深刻变革。一方面，政务服务正从政府供给导向向群众需求导向转变，从“线下跑”向“网上办”、由“分头办”向“协同办” 的趋势更加明显。比如上海推出的“随申码”，当人们出入公共场合时，它是“健康码”；乘坐地铁时，是“地铁码”；到医院看病时，可以当医保卡用……部门联动的“一网通办” 持续走向纵深，新的应用场景还在应需开发。另一方面，政府治理方式获得极大拓展和创新，数字应用促进民生服务、企业发展、灾害预测、应急管理等领域更加高效。比如优化


营商环境，省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次” 的比例达到 82.13%，全国一半以上行政许可事项平均承诺时限压缩超过 40%。实践证明，利用数字技术加快政府职能转变，推动政府治理转型，能够更好满足公众对政务服务越来越高的需求。


增强数字政府效能，需要抓住数据共享这个“牛鼻子”。 放眼现实，新冠肺炎疫情防控中的医疗卫生资源调配，基层治理中“上面千条线”与“下面一根针”的高效精准对接， 长三角覆盖 41 个城市、实现 100 多个事项同城化的“一网通办”，哪一项都离不开数据的整合与共享；面向未来，便民服务同城化的不断拓展，申报审批进度的进一步压缩，应急风险的感知、预测和防范，也都需要打通信息壁垒、消除部门阻隔。只有以改革创新打通“数据底座”，以制度完善加固协同共享，才能让政令一键到达、执行一贯到底、服务一网通办、监督一屏掌控。


增强数字政府效能，还需要广大党员干部不断提升数字素养和数字治理水平。互联网的快速普及，数据的爆发增长， 对经济发展、社会治理、人民生活都产生了重大影响。总书记强调：“善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。”这就要求党员干部在“学” 上拓眼界，在“思”上下功夫，在“用”上见实效，增强利用数字技术推进各项工作的本领，不断推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。与此同时，多用“数字”之所能，也要多察“数字”之不能。社会上还存在跟不上数字时代步伐的群体，党员干部需要正视“数字鸿沟”，让数字政府建设惠及更多群众。唯有如此，才能把数字政府


建设的成效转化为治理效能，不断推动经济社会高质量发 展。


在人类历史上，从农业社会到工业社会，从刀耕火种到声光化电，每一次科技革命都会带来制度体系和治理方式的变革。顺应数字文明的浪潮，不断增强数字政府效能，不断推进国家治理体系与治理能力现代化，人民群众的获得感、幸福感、安全感必将更加充实、更有保障、更可持续。


书写新时代区域协调发展新篇章（人民时


评）


在河北雄安新区，各项建设如火如荼，交通等基础设施日益完善，京津冀协同发展再创新局面；在上海，国际科技创新中心加快建设，带动长三角科技创新共同体快速成长， 科技创新策源功能更加凸显；在广东中山，深中通道施工繁忙，粤港澳大湾区“硬联通”与“软联通”齐头并进，融合发展动能持续增强……广袤的神州大地上，区域协调发展的和谐乐章正在奏响。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央与时俱进、科学决策，在区域协调发展方面作出了一系列重要论述、 采取了一系列重大创新性举措。经过长期努力，我国统筹区域发展取得重大进展，东部地区率先发展，西部大开发、东北振兴、促进中部地区崛起等区域发展战略相继实施，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域发展重大战略高质量推进，主体功能区战略和制度逐步完善， 形成了国土空间布局更加优化，东西南北中纵横联动，主体功能明显、优势互补的区域协调发展新格局。


从国情看，我国幅员辽阔、人口众多，各地区自然资源禀赋差别之大在世界上是少有的，统筹区域发展从来都是一个重大问题。实施区域协调发展战略，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分，也是有效应对这一重大问题的一把金钥匙。以黄河为例，这条横跨 9 省区、全长


5464 公里的母亲河，所在流域是我国重要的生态安全屏障， 也是人口活动和经济发展的重要区域。怎样协调上中下游不同城市的发展诉求？如何统筹生态保护、经济发展与文化传承？前不久，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，作出系统谋划，成为指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件。如今，一个个国家重大战略加速实施、逐步打通区域协调发展的“经络”，各大区域板块发挥比较优势、良性互动，为推动经济高质量发展不断注入新活力。


也应看到，当前我国区域发展形势是好的，但也存在一些值得关注的情况和问题。比如，区域经济发展分化态势明显，发展动力极化现象日益突出，部分区域发展面临较大困难。同时，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段， 对区域协调发展提出了新的要求。在这样的背景下，不能简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。


总书记深刻指出：“我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势，谋划区域协调发展 新思路”。新形势下促进区域协调发展，就要按照客观经济 规律调整完善区域政策体系，发挥各地区比较优势，促进各


类要素合理流动和高效集聚，增强创新发展动力，加快构建高质量发展的动力系统，增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力，增强其他地区在保障粮食安全、生态安全、边疆安全等方面的功能，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。


今年 6 月，京杭大运河北京段实现旅游通航。大运河的复航，有利于文化保护传承利用，有助于推进京津冀协同发展。奋进全面建设社会主义现代化国家新征程，凝聚众智、集聚众力，深入实施区域协调发展战略，就一定能为我国经济高质量发展注入源源不断的新动力，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众，书写新时代区域协调发展新篇 章。


老管网改为新系统（图说）——城市更新，


让生活更美好④


雨污分流、管道通畅，江西南昌通过改造排水管网打通堵点，化解了老旧小区“逢雨必涝”的尴尬；水清竹绿、曲 径闲幽，广西南宁澜湾九里小区的下沉式绿地解决了地下管网排水不畅的问题，雨后形成“水体景观”还引来居民驻足观赏。时下，不少城市聚焦排水管网改造、推进海绵城市建设，小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的 目标在很多城市成为现实。


增强城市防洪排涝能力是城市更新行动的重要任务，海绵城市建设是增强防洪排涝能力的可行路径，而排水管网改造正是海绵城市建设的关键一环。由于历史原因和客观条件限制，一些城市在扩张的同时，排水管网建设没有跟上。有的由于开发建设时序不同，没有系统规划，形成多方向汇流、


大管套小管的复杂情况；有的则因为各类管道所属部门不同，多头管理难以统一调度形成合力。排水管网“三分在建， 七分在管”，把城市排水管网改好、管好、用好，地下的“毛细血管”才能畅通无阻，为生产生活提供便利。


作为补齐民生短板的重要方式，海绵城市建设必须着眼解决人民群众关心的城市内涝问题。近来，许多城市对排水管网进行“家底”摸排，进而开展管网改造、解决“硬件” 问题。有的城市运用排水地理信息系统，对排水管网统一管理运营，联动水利、住建等部门，结合气象、水文等信息， 优化排水流向，提升排水能力。调整做大增量与优化利用存量并举，使老旧管网得到有序更新，更好排除城市安全隐患。


城市是一个复杂的社会生态系统。就建设海绵城市而言，它具有吸水、蓄水、渗水、净水等多方面的优势，治理内涝只是其中一方面。所以，建设海绵城市必须树立全局意识，推进系统改造。改造排水管网，必须做好科学系统规划， 在建设、运行、维护等各个环节做到技术明确、标准统一， 同时与提升河道管护水平、建设维护海绵设施等其他措施做好协调配套，实现规划一张图、建设一盘棋、管理一张网。


城市更新，没有一成不变的方案。天津南开通过补建绿地、下水管网雨污分流，缓解城市内涝问题；江苏如皋在护城河两岸绿地建设起多座海绵停车场，提升了排水防涝能力；广西南宁通过修建雨水花园、植草沟等海绵化改造措施， 使南湖公园生态景观更加灵动……面对不同的城市水情，必须因地制宜、分类施策，以新技术、新方案助推海绵城市建设提速，打造更加宜居的现代城市。


（本系列评论到此结束）


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有一种幸福叫“家门口就业”（中国道路中国梦）


夜幕渐沉，喧嚣渐悄，村头的半截矮墙上，一个孤零零的小身影一直在等待。身后 50 米处就是家，但不论谁劝， 她都不愿意回去，因为父母还没回来。这个小孩就是十几年 前的我。


我是一名“95 后”。在我 1 岁那年，父亲因工伤留下病根，不能干重活，这让他不得不离开原有的工作岗位，回村 后也只能做做零工，收入不稳定。母亲要照看年幼的我，还 要顾着地里的庄稼，没法外出务工，一家人生活十分拮据。 等我上学后，没有一技之长的父母做起了小生意，每天


早出晚归，收入可以勉强维持生活，但我却因此经常一人在家。父母把我托付给邻居家的姐姐，让她带我一起上下学。那时候我不喜欢放学，因为别人家都灯光明亮、炊烟袅袅， 迎接我的却是黑黢黢、空荡荡的房间。所以我才会每天在村头守着，因为在那里能早点见到父母。


2007 年的一天，村里广播通知，附近的公交线路计划招聘驾驶员。父亲正好符合条件，家里一合计，决定拿出积蓄 供父亲去考驾照。有了一技之长，父亲也顺利被录用。这对我们家而言，是一个重要的转折。在那之后，父亲在稳定的岗位上勤勤恳恳，我们的生活也日益红火。


因为经历过，所以我懂得陪伴对孩子成长的意义，以及职业技能对农民就业的重要性。夜幕降临时千家灯火、万户饭香，这是我的愿望，也是我努力的方向，毕业后我的选调 之旅因此开启。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】


到村工作第一天，村支书问我为什么来这里，我便把童


年经历讲给他听。关于村里就业工作，我们的想法不谋而合。2018 年，村党支部推动成立的合作社开始运营，带来了产业项目、就业岗位和专业技术。在这里，老师傅将技能倾囊相授，村民只要勤奋好学、踏实肯干，就能捧住“饭碗”；在这里，特色农业与现代工业珠联璧合，不仅可以资金入股， 还接受土地入股、技术入股。村民增收有了保障，越来越多的人选择返乡留乡。


总书记指出：“就业是巩固脱贫攻坚成果的基本措施。要积极发展乡村产业，方便群众在家门口就业，让群众既有收入，又能兼顾家庭，把孩子教育培养好。”这也道 出了千家万户的心声——致富有项目，增收有门路，家门口 就业带来稳稳的幸福，也为小康生活铺上暖心底色。日暮时分，夕阳余晖洒在房前屋后，走在乡间巷道，家家户户炊烟 袅袅，嬉笑声、打闹声、说话声飘进耳畔。家门口就业，给 无数个我们这样的村子带去更多烟火气。


短短十几载，“家门口就业”不断优化，印证了农民返乡留乡就业形势的向好发展。踏上新的征程，我们要继续砥砺前行，让更多村民在家门口有稳定的就业、稳定的增收。


（作者为山东省莱阳市委组织部干部）


长远谋划，提升防灾减灾救灾能力（现场评论）


前不久，山西运城一家饭店门口挂起横幅——“老板救灾去啦！暂停营业两天”，赢得网友称赞。原来，当地发生洪涝灾害，这家饭店的店主带着员工和自愿加入的邻居，用 10 个小时做了 1000 个肉夹馍，然后驱车近 70 公里，把救灾物资送到了稷山抗洪一线。发生在山西抗洪救灾中的温暖一


幕，也是无数凡人善举的缩影，传递着温暖人心的正能量。近期，山西出现有气象记录以来的最强秋季降水过程，


带来较为严重的地质灾害和洪涝灾害。专家表示，强降雨发生在主汛期后，极端天气和叠加强降雨是导致山西受灾的主要原因。数据显示，进入 9 月份，山西的平均降雨量是常年


同期的 4.18 倍。气象条件等导致洪涝灾害发生，形成不小破坏力，这警示我们着眼长远，加强防灾减灾救灾能力建设。


今年以来，河南、山西等地均遭遇强降雨，出现不同程度的洪涝灾害，影响了经济社会发展和群众生命财产安全。我们必须高度重视自然灾害防治，把防灾减灾作为重要课题，抓紧抓实相关工作，建立高效科学的自然灾害防治体系， 切实提高全社会自然灾害防治能力。


防灾救灾，考验着一个地方乃至国家的应急管理体系建设和应急救援能力。山西灾情发生后，当地启动省级防汛Ⅳ 级应急响应，针对险情较重的太原、吕梁、晋中、运城等地， 调集救援队伍 165 支、13535 人；设立 845 个临时集中安置点，发放帐篷、棉衣裤，安置受灾群众。国家减灾委、应急管理部也启动国家Ⅳ级救灾应急响应，财政部、应急管理部向山西紧急预拨 5000 万元中央自然灾害救灾资金，帮助山西做好防汛救灾工作。实践证明，提高快速反应能力、落实救援举措，确保有条不紊、全力以赴地抢险救灾，才能最大限度保障人民群众生命财产安全。


防灾减灾不仅是应急之举，更应当进行长远谋划。这需 要更加科学地认识致灾成因、防灾规律，坚持以防为主、防灾抗灾救灾相结合，在尽早防范、尽力化解上下功夫。一方面，加强常态化的气象、地质灾害等监测预警，盯住容易出


现隐患的薄弱区域和重点区域；另一方面，加强应急救援队 伍建设，健全工作机制和应急预案，强化应急物资保障体系建设。同时，防灾减灾要从我做起、全民行动，加强社会共治、引导群众参与，有效筑牢防灾减灾的人民防线。从长远来看，灾害是一时的困难，应该总结经验、吸取教训，进一 步增强忧患意识、责任意识，坚持常态减灾和非常态救灾相 统一，既注重应对单一灾种也注重综合减灾，既考虑减少灾害损失也兼顾减轻灾害风险，既强调灾前预防也注重灾后救助，全面提升全社会抵御灾害的综合防治能力。


防灾减灾、抗灾救灾是人类生存发展的永恒课题。牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，在落实责任、 完善体系、整合资源、统筹力量上攻坚克难、久久为功，千方百计提升防灾减灾救灾能力，我们就能凝聚起建设好、守护好美丽家园的强大力量。


（作者为本报山西分社记者）


优化数字社会环境（人民观点）——让数字技术应用造福人民③


数字社会不仅蕴藏着巨大的发展活力，也在优化服务供给、改进治理方式等方面具有显著的创新动能


上下齐心，左右协同，推动数字生活更丰富多彩、数字服务更有温度、数字治理更有精度，就能让数字社会建设不断迈上新台阶


“浙里畅行”“浙里视听”“浙就业”“浙里好玩”……不久前，浙江省政务服务软件“浙里办”上线“数字社会专区”，用户随时随地能查看周边生活服务和社区、乡村服务；大到迎战台风“烟花”，小到治理“高空抛物”，上海城市运


行数字体征系统提升了超大城市社会精细治理能力。近年来，受益于数字化、网络化、智能化的快速发展和广泛应用， 数字技术全面融入社会交往和日常生活，推动公共服务和社会治理方式不断创新。


在致 2021 年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中，总书记强调“优化数字社会环境”，为深入推进数字社会建设提供了遵循。数据显示，截至今年 6 月，我国网民规模为


10.11 亿，形成了全球最为庞大、生机勃勃的数字社会。在线课堂、互联网医院、智慧图书馆、智能小区……从购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景，到教育、医疗、养老、就业、助残等重点领域，数字化服务迭代升级， 数字生活新形态不断涌现，数字社会建设取得长足进展。数字技术改变着时代场景，也创造着未来生活。深入优化数字社会环境，亿万人民在共享互联网发展成果上将有更充实的获得感。


适应数字技术变革，加快数字社会建设，有助于扩展社会服务覆盖范围和用户群体，扩大优质公共服务供给。比如， 在教育领域，以慕课为代表的大量优质视频课件资源、在线答疑和互动社区，为促进基本公共教育均等化提供更多途径；再如，在医疗方面，远程诊疗、远程手术的出现，帮助更多患者及时便捷地享受优质医疗服务；又如，在社会治理方面，随着网上听证、网络民意调查等方式的广泛应用，互联网平台日益成为民众公共参与的重要渠道，等等。可以说， 数字社会不仅蕴藏着巨大的发展活力，也在优化服务供给、改进治理方式等方面具有显著的创新动能。


数字技术日新月异，应用层出不穷，挑战也接连不断。


只有不断提升数字素养，才能更好地适应数字社会新形态。一方面，涵养与虚拟网络相匹配的安全观念、道德规范、文明新风势在必行。网络不是法外之地，在“数字世界”也要遵纪守法。从直播短视频平台的价值导向，到在线教育课程的内容规范，再到网络论坛社区的风气引领，都需要推动形成符合新时代要求的思想观念、文明风尚、行为规范。另一方面，提高与智慧生活相适应的学习能力、治理水平、服务意识事不宜迟。数字社会突飞猛进的同时，也要避免出现“数字鸿沟”。在扫码点餐、预约问诊、语音视频等生活场景中， 让老年人等特殊群体享受到数字红利，以人性化服务、精细化治理满足多元化和差异化需求，是推进数字社会建设的必然要求。


提供智慧便捷的公共服务、建设智慧城市和数字乡村、构筑美好数字生活新图景……“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要对“加快数字社会建设步伐”作出相关部署，特别强调“支持高水平公共服务机构对接基层、边远和欠发达地区，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围”“加快信息无障碍建设，帮助老年人、残疾人等共享数字生活”。与此同 时，社会各界也为数字社会建设添砖加瓦。不少社交软件推出“关怀模式”，确保老年用户看得见、用得好；火车站专门设置“无健康码”通道，为手机没电、不会操作手机的旅客提供解决方案；网络平台充分发挥主体责任，通过健全管理制度、完善运行规则，积极营造清朗网络空间……上下齐心，左右协同，推动数字生活更丰富多彩、数字服务更有温度、数字治理更有精度，就能让数字社会建设不断迈上新台阶。


数字新科技、应用新场景、治理新理念……2021 年世界互联网大会乌镇峰会上，一系列成果彰显了人们对数字社会的畅想和期待。展望未来，从数字化到智能化再到智慧化， 不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平，我们必将迎来生活更加舒适、发展更有质量、治理更具效能的数字社会。


消除电动自行车的安全隐患（人民时评）


作为一种经济便捷的交通工具，电动自行车是许多家庭近距离出行的选择，保有量不断上升。数据显示，我国电动自行车年销量超过 3000 万辆，电动两轮、三轮自行车保有


量已超过 3 亿辆。但在方便之余，因电动自行车违规上楼、“飞线”充电而引发的火灾事故时有发生，引发社会关注。


加强电动自行车的火灾隐患整治，关系着人民群众的生命财产安全。这既需要从源头的生产、销售等环节，严查不按标准或降低标准生产、私自拆改装的违规行为，把好产品 质量关，也需要从末端重视小区管理这道关键“防火墙”。 从今年以来全国发生的电动自行车火灾事故来看，居民住宅小区是高发场所之一。有的居民回到小区后，习惯带着电动自行车“进楼入户”或“飞线”充电，有的甚至将电动自行 车停放在小区疏散走道、楼梯间、安全出口等公共区域，给 小区带来安全隐患。


管好电动自行车，小区当有大作为。《高层民用建筑消 防安全管理规定》于今年 8 月 1 日正式施行后，电动自行车违规上楼现象有所改观，但在一些小区，进楼入户问题或多 或少依然存在。消除电动自行车的安全隐患，不仅要靠“人防”，而且要靠“技防”。过去，不少小区在加强电动自行车


的停放和充电管理方面，主要通过业主反映或是小区物业张贴宣传画报、进行防火巡查并劝阻制止。如今，一些小区给电梯安装智能识别系统，一旦居民推着电动自行车进入，便 会触发语音警报，有的还带有“梯控”功能，监测到电梯内 有电动自行车后，会自动停运。实践证明，创新升级治理方 式，才能更好堵住相关漏洞。


还要看到，违规上楼、人车同屋、“飞线”充电等问题 的存在，固然有个人安全意识不强、抱有侥幸心理的因素， 也有“楼下充电设施少”等客观因素。充电需求摆在面前， 但一些小区尤其是老旧小区电动自行车数量多、集中停放场所和充电设施没有或者不足，有的居民只好选择冒风险上楼入户充电。一边是群众有需求，一边是安全有隐患，怎么办？ 关键在于创新思路。


只有疏堵结合，才能提高治理成效。管好电动自行车、消除安全隐患，不仅要堵住上楼的漏洞，也要提供楼下的相应配套服务。当前，不少小区都在探索建设集中停放场所和充电设施。比如在上海，今年要为 500 个住宅小区新增电动


自行车充电设施；为老旧小区内既有的 1000 个电动自行车集中充电场所加装消防设施。住宅小区新增电动自行车集中充电设施，将有效缓解居民充电难的问题。


解决了电动自行车楼下停放和充电设施不足的问题，还要加强后续管理。充电棚建成后，有的电动车不充电也占着 位置，谁来管理？集中停放不等于没有安全隐患，如何做好防火、防盗？前期建设和后期维护资金从哪儿来？这些问 题，有赖于有关部门、小区物业、业主等多方共同探索、逐一破解，形成共赢方案。实际上，各地在实践中，探索出了


不少好思路、好办法。比如，有的地方采取财政支持加居民自筹的模式，有效解决了资金来源问题；一些小区配备了具备自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，让安全充电有了保障……因地制宜，创新方式，做好配套设施建设，方 能真正治理好电动自行车。


安全无小事，须臾不可松懈。相信通过多方努力、精细治理、疏堵结合，做到宣传入户、管理严格、配套完善，就 能更好消除电动自行车的安全隐患。


走好人才自主培养之路（新论）


创新是引领发展的第一动力，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。总书记强调，“全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家， 谁就能在科技创新中占据优势。”当前，我国进入了全面建 设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，高水平科技自立自强是关键。我们必须更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。


面对新一轮科技革命和产业变革新趋势，世界主要国家都在寻找科技创新的突破口，抢占未来经济科技发展的先 机。这些国家都把科学、技术、工程、数学作为基础教育重点，加快打造教育和人才竞争新优势；都在量子信息、类脑智能、基因技术、先进制造、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域加强前瞻部署，加快塑造创新发展新优势。与此同时，我国“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要对前沿科技、未来产业、高质量教育和人才工作进行了部署，明确要求 2035 年进入创新型国家前列，建成教育强国、人才强国。为此，我们要把握战略主动，加快建设世


界重要人才中心和创新高地。


总书记强调：“要走好人才自主培养之路”。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。截至 2020 年，我国研究生教育累计为国家


培养输送 1000 多万高层次人才，研究生规模位居世界前列。“氢弹之父”于敏，探月工程首席科学家欧阳自远，“中国天眼”首席科学家南仁东和天宫一号总体设计团队等，都是我国自主培养的研究生。但是，我国在人才质量、人才结构和人才全球竞争力方面还有较大的提升空间。高校要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养，建设一批基础学科培养基地。


创新之道，唯在得人。我们要牢固确立人才引领发展的战略地位。回顾工业革命以来的历史，世界主要国家都经历 了从强调贸易、工业、技术到重视基础科学、源头创新和知识产权创造的发展过程。历史表明，建设科技强国，必须同 时建设教育强国和人才强国，建设一批世界一流大学、科研机构与科技创新企业，打造一批世界领先科技园区、科学中心，涌现一批国际顶尖水平的科学大师，产出一批对世界科 技发展和人类文明进步有重要影响的原创性引领性科学成 果。为此，我们要营造良好创新环境，加快形成有利于人才 成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相 成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，培植好人才成长的沃土，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。


这是千里马竞相奔腾的新时代，这是创新潮波澜壮阔的


新征程。在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，大兴识才爱才敬才用才之风，在创新实践中发现人才、在创新活 动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，形成天下英才聚神州、万类霜天竞自由的创新局面，广大人才必将以昂扬的姿 态和卓有成效的业绩，奋力书写无愧于时代、无愧于人民的绚丽篇章。


（作者为中国科学院科技战略咨询研究院研究员）


在担当作为中成长成才（中国道路中国梦）


总书记强调：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干 事，而不是做官享福。改革发展稳定工作那么多，要做好工 作都要担当作为。”改革发展稳定的各项任务，都要落实在 基层。作为一名基层干部，要勇于担当、善于作为，把该担的责任担起来，把该做的事情做到位。


敢于迎难而上、担当作为，才能真正把基层工作做好。刚到街道办上班时，我就曾因基层的“麻烦事”而焦头烂额。为配合城区发展，我们要动员辖区村庄进行空间规划和土地整备，如果处理不慎，极有可能引发矛盾纠纷。我们无惧困难，细致推演、周密布置，分成若干专班，分片到户做工作， 经过数十日耐心诚恳的政策解读和思想沟通，村集体股份公司和大部分村民终于积极表态，支持城市更新工作。


无论是干事创业还是攻坚克难，不仅需要宽肩膀，也需要铁肩膀；不仅要有责任担当之勇，也要有破解难题之智。基层工作点多线长面广，没有哪本教科书能逐一讲授，只有勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋，才能磨砺出担当重任的真本领。今年 9 月，我们所在的城区开展城中村用电安


全大攻坚，花大力气把各类城中村入户电表前的线路进行了全面整改，设置了多级漏电保护装置，其中第四级漏保装置 需要入户安装，是住户安全用电的关键，也考验基层干部和群众沟通的能力。经历了一遍遍“扫楼”后，我们终于摸清了情况，并根据安全排查结果制定出了更优化的方案。这也更让我们明白：实践出真知，实践长才干，实践是成长成才的必由之路。


基层工作直接面对群众，解决群众的“急难愁盼”问题， 基层干部不仅要成为有能力的干部，也要成为有温度的干部。记得在进行安全用电排查期间，一开始也面临群众的不理解不配合。有的人觉得上门排查是“无端打扰”，有的人违规使用大功率电器，面对劝说却不以为意，等等。后来， 我们调整工作方式，在上门排查时突出关心关爱、弱化管理气氛。改变都在细节里，情感更在毫微中，慢慢地我们的工作得到了更多人的理解和支持。以心交心，自会心心相印。在工作中，学会换位思考，多从群众的角度考虑问题，多体谅群众的所忧所难，不仅有利于基层工作的开展，也能真正赢得群众的心。


基层辛苦，收获更多。我深感，通过基层一线锤炼考验， 对群众的感情更加深厚，对党的事业使命更加坚定。在未来工作中，会更坚定地把使命放在心上、把责任扛在肩上，奋发有为、务实担当，在新征程上展现新气象新作为。


（作者为广东省深圳市龙岗区吉华街道党工委书记）


让山川披绿、林海生金（现场评论）


思路一变天地宽，走好生态优先、绿色发展之路，沙海 也能翻绿浪，荒山也能成宝地


很难想象，这里曾是“风卷黄沙弥漫天，荒沙万里无人烟”的荒凉景象。站在乌兰旦达盖沙漠的东北角放眼望去， 2 万余亩蛋白桑林郁郁葱葱，为大地披上了绿装。乌兰旦达盖沙漠位于新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州精河县。据当地农户说，乌兰旦达盖沙漠北边紧邻阿拉山口大风口， 每到刮风的季节，“一天吃进二两沙”。遇上春播时节，地里刚覆上的地膜都会被大风掀翻，棉花幼苗经常被风沙掩埋侵蚀，往往要反复种上好几茬。在风沙的影响下，沙漠面积每年都在扩张，不断侵蚀着当地群众的家园。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】


在与风沙的搏斗中，一个共识渐渐清晰：防沙固沙，改 善生态，势在必行。下定决心就立即行动，精河县人民开启了持续近半个世纪的治沙行动。封沙育林、植树造林、退耕 还林……在长期的治沙实践中，一个理念逐步明确：不仅要 防沙固沙，更要治沙用沙。乌兰旦达盖沙漠沙表层土质含量 多，且靠近精河，昼夜温差大和干燥气候为蛋白桑、枸杞等作物提供了得天独厚的生长环境。兼顾环境保护与开发利 用，完全可以实现生态效益与经济效益的双赢。


如今，在乌兰旦达盖沙漠边缘，2 万多亩的蛋白桑林不仅实现了水土保持、防风固沙、水源涵养等生态功能，还吸纳了周边农牧民长期就业。桑林每年产出的桑叶、桑葚等产品经过加工，年产值可达上千万元；桑林遮挡了风沙，周边农户的葡萄等作物也能免受风沙侵扰，年年增收。10 万余亩枸杞已经成为精河县农民增收致富的重要支撑，产品畅销国内外。与此同时，沙漠的自然风光，正在成为当地一张新的旅游名片。各项沙漠旅游项目越来越受欢迎，成功带动周边服务业发展。曾经苦于风沙侵扰的人们，如今“点沙成金”，


端牢了生态碗、吃上了生态饭，探索出了一条人沙共生的生态治理新路径。


从长远来看，生态保护与经济发展并不是一道单项选择题。生态环境本身就是重要资源，在保护中发展、在发展中保护，才能让可持续发展之路越走越宽。过去，脆弱的生态环境一度制约了新疆不少地方的发展，如今，各地践行“绿 水青山就是金山银山”的理念，让山川披绿、林海生金。天山脚下，万顷薰衣草田经济效益良好，“紫色经济”造就了远近闻名的三产融合产业园；群山环绕之间，赛里木湖推广使用清洁能源，进一步提升景区颜值，吸引更多游客纷至沓来；在阿克苏，“风拂杨柳千顷绿，水润桃杏万园红”取代了“漫卷狂风蚀春色，迷梦黄沙掩碧空”，增加了生态“含绿量”，提升了经济“含金量”……立足当地资源禀赋，加强生态保护，推动绿色发展，让群众搭上了致富快车。思路一变天地宽，走好生态优先、绿色发展之路，沙海也能翻绿浪，荒山也能成宝地。


人不负青山，青山定不负人。良好生态本身蕴含着无穷 的经济价值，能够源源不断创造综合效益，实现经济社会可持续发展。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，树立正确的发展思路，因地制宜选择好发展产业，我们就一定能让绿水青山充分发挥经济社会效益，让“生态美、产业兴、百姓富”成为现实。


（作者为本报评论部编辑）


构建数字合作格局（人民观点）——让数字技术应用造福人民④


无论是消除数字壁垒、减少数字鸿沟、推动数字经济健


康发展，还是打造国际竞争新优势、培育合作增长点、促进全球经济复苏，都迫切需要加快构建数字合作格局、展现数字合作新作为


从根本上看，数字合作目的是为社会创造更多价值、为 人民带来更多福祉。正因如此，构建数字合作格局，必须推 动数字经济朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展 前不久闭幕的世界互联网大会，一系列合作成果令人瞩


目。40 个数字经济合作项目完成签约，总投资额超 600 亿元； 相关主管部门与 30 家“行业产业大脑”建设试点单位、33 家“未来工厂”建设试点企业签订任务书……实打实的合作成果、不断做大的合作蛋糕、稳步提升的合作能级，让世界互联网大会成为推动务实合作的“加速器”、各方互利共赢的“大平台”。


“合作”不仅是世界互联网大会的高频词，也是数字时代的内在要求。在互联网时代，依托无远弗届的数字技术和互联互通的数字基础设施，社会分工得以在更大范围、更广领域、更高层次展开，社会合作扩大有助于降低交易成本、提高生产效率。这样的案例比比皆是。比如，新冠肺炎疫情防控期间，某厂家发布智能医疗隔离舱的生产需求，40 多个设计单位、160 多家制造单位一起合作，仅两周时间就将成品送到武汉抗疫一线。再如，设在卢旺达的“带你到中国” 展厅，通过“展厅看样、远程商谈、保税库出货”方式，即可快捷成交跨境订单。数字技术合作催生了大量合作新形 态、打开了共赢新通道，推动全球分工体系演变和升级。


总书记在致 2021 年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中，提出“构建数字合作格局”。近年来，互联网、大数


据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。这意味着前所未有的机遇，也意味着前所未有的挑战。联合国贸发会议发布的 2021 年数字经济报告指出，数字经济正迅速发展，但数字鸿沟正在加深。无论是消除数字壁垒、减少数字鸿沟、推动数字经济健康发展，还是打造国际竞争新优势、培育合作增长点、促进全球经济复苏，都迫切需要加快构建数字合作格局、展现数字合作新作为。


从根本上看，数字合作目的是为社会创造更多价值、为人民带来更多福祉。正因如此，构建数字合作格局，必须推动数字经济朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。在中共中央政治局第三十四次集体学习时，总书记强调：“要积极参与数字经济国际合作，主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案，发出中国声音。” 近年来，从搭建广交会、服贸会、进博会、世界互联网大会等多种合作平台，到打造“数字丝绸之路”、发展跨境电子商务、建设国家信息经济示范区等，中国行动表明，只要主动把握时代机遇、秉持互利共赢的理念、充分发挥各自比较优势，就能推动彼此在网络空间优势互补、共同发展。数字经济大潮澎湃，将创造更多利益契合点、合作增长点、共赢新亮点，各国携手并进、未来可期。


良好的发展环境，是数字合作枝繁叶茂的土壤。随着世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，


互联网对人类文明进步将发挥更大促进作用。同时，互联网领域发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等问题日益凸显。 如何才能改变不同国家和地区信息鸿沟不断拉大的趋势？ 如何才能减少世界范围内侵害个人隐私、网络犯罪等现象？ 如何才能消除网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等全球公害？这是数字时代全球治理的重要议题，也是必须答好的“时代之问”。奉行零和博弈、搞赢者通吃那一套，只会让数字经济壁垒丛生；相互尊重信任、加强对话合作，携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境，才能推动互联网全球治理体系变革。


世界互联网大会上发布了 14 项世界互联网领域领先科技成果，北斗全球卫星导航系统建设和应用入选其中。作为被联合国认证的全球卫星导航系统四大核心供应商之一，北斗系统积极开展兼容与互操作，为众多国家提供土地确权、精准农业、数字施工、防灾减灾等解决方案。面向未来，加快构建数字合作新格局、推动数字经济不断迈向新台阶，就能让更多国家和人民搭乘信息时代的快车、共享数字技术发展成果。


在共同富裕中实现精神富有（声音）


展现共同富裕美好社会的图景，文化是最富魅力、最吸引人、最具辨识度的标识


总书记强调，文化自信是一个国家、一个民族发 展中更基本、更深沉、更持久的力量。我们深刻认识到，文化工作在浙江高质量发展建设共同富裕示范区中具有决定 性作用、是关键变量；展现共同富裕美好社会的图景，文化是最富魅力、最吸引人、最具辨识度的标识。我们要发挥文


化铸魂塑形赋能的强大功能，加快打造新时代文化高地，为高质量发展建设共同富裕示范区注入强大文化力量。


我们要打造思想理论高地，展现“红色根脉”守护传承、 思想力量充分彰显的新气象。围绕“总书记新时代中国特色社会主义思想在浙江的探索与实践”推出更多有学理深度、学术厚度和浙江辨识度的研究成果，健全“八八战略”抓落实机制，不断把总书记留给浙江的宝贵财富转化为浙江改革发展的动力源泉，更好地推动总书记新时代中国特色社会主义思想在浙江的生动实践。


我们要打造精神力量高地，展现人文精神标识鲜明、人 民精神昂扬奋进的新气象。大力弘扬伟大建党精神，纵深推进党史学习教育，做好内涵提升和实践转化的文章，不断激 发创业创新创造活力，形成展示文化浙江建设成果的亮丽品牌。


我们要打造文明和谐高地，展现崇尚美美与共、自信开放包容的新气象。围绕培育时代新人这个目标，推动社会主义核心价值观深入人心，着力提升公民思想道德素质、科学文化素质和社会文明程度，进一步擦亮“最美浙江人”品牌， 推进全域精神文明创建，加快之江文化中心等重大文化设施建设步伐，实施百城万村文化惠民工程，推广“文化家园” “城市书房”“文化驿站”等文化服务模式，让广大群众在看得见、摸得着、真实可感的美好精神文化生活中，得到精神升华、气质提升、文化熏陶。


我们要打造文艺精品高地，展现文艺高峰涌现、创造活 力充沛的新气象。把构建催生文化精品力作的生态链作为一项综合集成、久久为功的系统工程来推进，深入实施新时代


文艺精品创优工程，探索重大文艺创作项目“揭榜挂帅”机 制，精心打造之江艺术长廊，加快推进之江编剧村、中国网 络作家村等文艺创作平台建设，不断健全文化精品创作闭环管理机制，逐步完善文艺创作引导激励机制和生产资助体 系，让浙产文化精品力作成为浙江文化高地最鲜明、最令人 信服的标识。


我们要打造文化创新高地，展现文化引领驱动、形神融合兼备的新气象。加快向高层次、全链条、数字化迈进，实施好百家文化名企创优工程，持续做强之江文化产业带、横店影视文化产业集聚区、国家短视频基地以及各类文化产业园区、文化创意街区、文化特色小镇，培育流媒体、电子竞技、视频点播、数字文娱等文化产业新业态，做好文旅融合、 跨界拓展、文化出海的文章，打造浙江高水平文化人才方阵， 推动浙江高质量发展建设共同富裕示范区获得新动能、打开新空间、塑造新优势。


——浙江省委书记袁家军日前在省委文化工作会议上


说


（本报记者李中文整理）


增强经济发展的后劲和活力（人民时评）


日前，国家统计局通报前三季度经济运行的主要情况。一系列宏观经济数据表明，前三季度国民经济持续恢复发展，主要宏观指标总体处于合理区间，就业形势基本稳定， 居民收入继续增加，国际收支保持平衡，经济结构调整优化， 质量效益稳步提升，社会大局和谐稳定。


从经济增速来看， 前三季度国内生产总值同比增长9.8%，高于 6%以上的预期目标，两年平均增长 5.2%，仍保


持较快增长；从就业情况来看，前三季度城镇新增就业 1045 万人，完成全年目标任务的 95%，城镇调查失业率均值为5.2%，低于全年 5.5%左右的预期目标；从物价水平来看，消费价格涨势温和，前三季度居民消费价格同比上涨 0.6%，低于 3%左右的预期目标；从国际收支来看，前三季度货物贸易进出口顺差同比扩大 23.7%，外汇储备余额连续 5 个月保持在 3 万亿美元以上。这说明，中国经济总体保持恢复态势， 经济长期向好的基本面持续显现，发展韧性强、潜力大、回旋空间广阔的特点明显。


观察中国经济发展，既要看总量和规模，更要看结构和效益。前三季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长20.1%，快于全部规模以上工业；服务业增长对经济增长的贡献率为 54.2%，比上半年提高 1.2 个百分点；单位 GDP 能耗同比下降 2.3%，降幅比上半年扩大 0.3 个百分点，经济结构更加优化、发展效益更加提升。前三季度，新能源汽车、工业机器人产量同比分别增长 172.5%和 57.8%，信息技术广泛渗透，网上直播带货、平台经济等新业态新模式快速兴起， 新产业日益涌现、新动能持续增强。结构优化、质量提升、效益增强，说明中国经济在稳定恢复的同时坚定不移转向高质量发展，这将为中国经济长期可持续发展奠定坚实基础。


应该看到，进入三季度以后，国内外风险挑战增多。从国际来看，全球疫情扩散蔓延，世界经济恢复势头有所放缓， 国际大宗商品价格高位运行，近期国际货币基金组织将 2021 年全球经济增速由上一次预期的 6%下调至 5.9%，反映了对全球经济变化的担忧。中国是深度融入经济全球化进程的国家，也必然要受到世界经济大环境的影响。从国内来看，三


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季度国内部分地区经济增速受到疫情、汛情的多重冲击，加上基数升高等多重因素的影响，也在客观上加大经济下行压力。惟其艰难，才更显勇毅。放在这样的大环境下来看，中国经济面对国内外多重风险挑战取得这样的成绩，来之不易、难能可贵，充分展现了中国经济的强大韧性和活力。既要看“时”也要谋“势”，既要看短期波动也要看长远大势。从长远来看，中国经济将保持持续恢复、迈向高质量发展的态势，有能力有条件完成全年经济社会发展的预期目标任务。既要增强信心、树立稳定预期，也要保持清醒、坚持理性务实，针对结构性问题继续用好宏观政策工具，就能进一步增强经济发展的后劲和活力。


中国经济是一片大海，“大”在体量、实力和潜力上。坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，抓好常态化 疫情防控，强化宏观政策跨周期调节，着力促进经济持续健 康发展，着力深化改革开放创新，就一定能不断激发市场活力、增强发展动力、释放内需潜力，努力保持经济运行在合理区间，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。


三尺讲台一生情（中国道路中国梦）


2019 年，我办好退休手续后，学校校长找到我谈话，说乡村学校需要优秀骨干教师，希望我“退而不休”。面对组 织的召唤，我就像战士听到了冲锋号一样，立马打点行装， 马不停蹄地赶回学校。


每天，我都满怀激情走进教室，我知道，三尺讲台下有 一双双渴望知识的眼睛。除教语文外，我还教音乐、书法等


课程。不少人问我：“你年纪这么大，带那么多课干啥？”我就把内心真实所想告诉他们：“80 多岁的钟南山院士仍奋斗在一线，我才 60 岁出头，为什么不能站出来为山里娃娃做点事？”愿将一生交予讲台，我为自己一直保持这种状态 而感到自豪。


三尺讲台一生情。我从事乡村教育已有 40 多个年头， 与孩子们的相伴相守，让我深深爱上了这份平凡而又伟大的事业。能与乡村教育结缘，还得从小时候的梦想说起。我的家乡地处鄂东大别山支脉的深山僻岭，那里交通不便、曾经 生活贫困。知识打开了我的眼界，也给我幼小的心灵播下种 子：长大后我要当一名教师，用知识改变偏远的山乡。高中 毕业后，我开始了梦寐以求的职业生涯，走上了“传道授业解惑”之路。日复一日，年复一年，我在平凡的岗位上奉献着，也收获着。


爱教育、爱学生，是教师应具备的美德。每天清晨，我早早起床来到教室门口，迎候山里娃娃的到来；夜深了，我往往还在备课、批改作业的忙碌中。犹记两年前，我们班上有一名学生，他母亲生下他不久就离开了家，父亲骑车摔伤， 全靠 70 多岁的奶奶照顾。通过家访，我了解到他家里的情况，当即到商场为他添置新衣服，还买了一些学习和生活用品送给他。在学校，我也经常找他谈心，对他进行心理疏导， 帮他树立起战胜困难的信心。就这样，用实际行动改变一个又一个孩子，点燃他们对于生活和未来的希望，看着他们愈发朝气蓬勃，我更坚信自己的选择极具价值。


从教多年，我带的学生中有不少也当起了乡村教师，这让我感受到了传承的力量。通过新闻报道，我也知道，全国


各地有一批又一批热爱教育、热爱乡村的年轻人正加入乡村教师的队伍，走上乡村学校的讲台。一个人的力量终究有限， 但是看到越来越多的力量汇聚，让人欣慰，也催人奋进。择一事，终一生，我还要继续书写对乡村教育的热爱。我真心希望越来越多的人爱上乡村这片沃土，共同努力，让乡村孩子拥有一个更加美好的明天。


（作者为湖北省武穴市余川镇中心学校退休教师）


着力培育农村创新创业人才（新论）


总书记强调：“一切创新成果都是人做出来的” “创新是乡村全面振兴的重要支撑”。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化步伐，培育农村创新创业人才至关重要。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。在这个过程中，农村创新创业人才不断涌现。返乡大学生、返乡农民工、致富带 头人、农村企业家等创新创业人才饱含乡土情怀、具有超前眼光、充满创业激情、富有奉献精神，在带动农村经济发展和农民就业增收中发挥着积极作用，成为乡村振兴的重要力量。


“十四五”开局以来，各地以乡情感召、政策吸引、事 业凝聚，引导有资金积累、技术专长、市场信息和经营头脑的人才在农村创新创业，但一定程度上仍存在总量不大、层 次不高、带动力不强等问题，亟须加快培育壮大。为此，我 们应进一步深化农村创新创业人才培育实践，充分激发乡村【更多免费 素材，微信lbgzkf1】


现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业，为推进乡村全面振兴提供有力支撑。


着力培育农村创新创业人才，要改善农村创新创业环 境。人才的成长、才干的施展，需要良好的环境。一方面要加快城乡一体化进程，畅通城乡要素双向流动通道，引导大中专毕业生、退役军人、科技人员等入乡创业，为农村创新创业提供人力资源保障。另一方面要通过建设服务窗口、提 供一站式服务、建设农村创新创业园区、建设农村创新创业孵化实训基地等方式，为创业人员提供优质服务、搭建创业平台，从而帮助他们更好地作出创新创业选择和规划。


着力培育农村创新创业人才，要加快扶持政策落实落 细。狠抓落实、善抓落实，才能让好政策取得好效果。《关 于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》对财政政策、金融政策、创业用地、人才政策等支持举措作出了具体部署。各地需要将相关政策化为各项任务落下去，让培育农村创新创业人才的各项工作实起来。唯有如此，才能推动农村创新创业环境明显改善，创新创业层次显著提升，创新创业队伍不断壮大，乡村产业发展动能更加强劲。


着力培育农村创新创业人才，要加强针对性培育体系建设。农村地区人员规模大、能力差别明显，不同类别的人员特征各不相同，因而培育创新创业人才不能一概而论。比如， 针对农民工受教育程度不高，缺乏创业技能等情况，应根据市场变化情况进行针对性的培训，避免盲目创业带来的风险。针对返乡农民工、大学生以及脱贫致富带头人群体缺乏经营管理经验的情况，应强化经营管理知识的教育，等等。实践证明，因人实施培育，方能收获实效；因产实施培育，


方能学有所用。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】


乡村振兴，是一个呼唤人才也造就人才的舞台。培育壮大农村创新创业人才队伍，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园，乡村 振兴之路必将越走越宽广。


（作者单位：中国人民大学马克思主义学院）


筑牢数字安全屏障（人民观点）——让数字技术应用造福人民⑤


如今的网络安全，内涵和外延不断拓展，不仅关乎个人安全、企业安全，也关乎国家安全，已经成为社会治理、国家治理的重要议题


网络安全威胁是全天候、无间断的，只有坚持驰而不息、 久久为功，才能不断织密网络安全防护网


在 2021 年国家网络安全宣传周，有工作人员向人们展示，一台普通扫地机器人是如何秒变窃听、偷窥工具的；剑指新型电信网络诈骗手法，国家反诈中心APP 的全国注册用户截至 6 月已超过 6500 万，接受群众举报涉诈线索 65 万条； 在各种互联网技术论坛、会议上，网络安全是前沿科技成果聚焦的重点领域，也是与会嘉宾讨论的热点话题……信息化浪潮云奔潮涌，互联网技术释放数字红利的同时，也带来网络安全的问题。在便捷和风险共生的网络空间，守护网络安全永远都是“进行时”。


当今世界，互联网已经融入人类社会的方方面面，万物互联一定程度上也意味着风险互联，给人类社会、人们生活带来了不少安全隐患。比如，网络偷窥、非法获取个人信息、 网络诈骗等违法犯罪活动，侵害个人财产和隐私安全；网络


攻击、网络窃密等行为，给社会治理、国家安全带来挑战。总书记强调：“没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。” 如今的网络安全，内涵和外延不断拓展，不仅关乎个人安全、 企业安全，也关乎国家安全，已经成为社会治理、国家治理的重要议题。建设数字中国，必须筑牢数字安全屏障。


筑牢数字安全屏障，呼唤构建理念与技术的防火墙。随着 5G、大数据、云计算、物联网等数字技术向纵深推进，数据要素向深度应用拓展，网络安全作为一种非传统安全，不断呈现出新形式、新特点，维护网络安全的重要性和紧迫性也愈加凸显。这就要求我们处理好安全和发展的关系，坚持以安全保发展、以发展促安全。比如，针对网络威胁的新特点，要转变“点对点”的传统防护方式，将安全防护前置并贯穿产品和技术的全流程，夯实信息基础设施的安全底座； 面临核心技术受制于人的瓶颈，要加快构建安全可控的信息技术体系。把关键信息基础设施和核心信息技术掌握在自己手中，提高网络安全保障水平，才能建久安之势、成长治之业。


筑牢数字安全屏障既是技术命题，也是治理考题。近年来，针对数字安全领域的新形势、新挑战，我国接连出台一系列法律法规，从已经实施的《中华人民共和国网络安全法》【更多免费素材，微信lbgzkf1】


《中华人民共和国数据安全法》《关键信息基础设施安全保 护条例》等，到即将实施的《中华人民共和国个人信息保护法》，为数字安全提供了坚实的法治保障。与此同时，从持 续开展违法违规收集使用个人信息专项治理，到深入推进摄像头偷窥等“黑产”集中治理工作，再到与国家安全机关等


协同配合做好网络安全防范工作，各地各部门创新手段、汇聚合力，不断加大对相关违法犯罪活动的整治打击力度，有力维护了网络安全、保障了人们的数字权益。也应看到，网络安全威胁是全天候、无间断的，只有坚持驰而不息、久久为功，才能不断织密网络安全防护网。


网络安全为人民，网络安全靠人民。筑牢网络安全防线， 需要政府、企业、社会组织等主动作为，也需要全体网民广泛参与。截至 2021 年 6 月，我国网民规模已达 10.11 亿人。在这个庞大的信息社会、数字社会，每个人都是数据的生产者、拥有者、使用者，同时也是数字安全链条上不可或缺的一环。我国连续 8 年开展国家网络安全宣传周活动，正是为了更广泛调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性，构筑起维护网络安全的铜墙铁壁。身处互联网时代，共享数字社会便利的网民，既要主动学习网络安全知识，注重保护自己的隐私和数据安全，也要自觉成为网络卫士，为维护网络安全、国家安全贡献自己的力量。


互联网让全球各国更加紧密地联系在一起，共享机遇也要共迎挑战。网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。各国携起手来，推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，共同夯实网络空间命运共同体的安全基石，一定能让数字技术应用更好造福全人类。


（本系列评论到此结束）


推动妇女儿童事业不断迈上新台阶（人民时评）


男女平等和妇女全面发展程度是衡量社会文明进步的


重要标志，儿童是国家的未来、民族的希望。前不久，国务 院印发《中国妇女发展纲要（2021—2030 年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030 年）》（以下简称新“两纲”），规划部署了未来 10 年妇女儿童发展的目标任务。制定实施两个纲要，对于深入贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，促进我国妇女儿童事业在新时代实现更高质量发展具有十分 重要的意义。


妇女儿童是亿万家庭的重要成员，也是共建共享美好生活、全面建设社会主义现代化国家的重要力量。党的十八大 以来，以总书记同志为核心的党中央高度重视妇女儿童和家庭工作，妇女儿童事业取得了历史性新成就。全社会就业人员中女性占比超过四成，妇女受教育程度不断提高，男女受 教育差距进一步缩小；儿童健康状况持续改善，受教育水平不断提高，儿童保护工作机制进一步健全……广大妇女进一步实现平等发展、全面发展，广大少年儿童进一步实现优先 发展、健康成长，为妇女儿童事业发展写下了生动注解。


进入新时代，我国社会主要矛盾发生历史性变化。与新时代新要求新期盼相比，妇女儿童事业发展还面临一些挑战，比如，男女平等基本国策和儿童优先原则有待深入落实， 妇女儿童发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡、区域和群体差距依然存在，妇女儿童的民生保障水平有待进一步提高，保障妇女儿童权益的法治建设需要持续推进等等。妇女的全面发展，既是实现社会公平正义的应有之义，也是推动经济发展的强大动力；让孩子们健康快乐成长，是每个家庭最大的愿望和期盼，也是国家走向繁荣富强的基础和支撑。凡益之道，与时偕行。制定实施新“两纲”，既是回应群众


期盼的内在要求，也是推动经济社会高质量发展的题中应有之义。


与上周期“两纲”相比，新“两纲”既保持了延续性， 又具有新的特色和亮点。比如，面向发展需求，新“两纲” 把以人民为中心的发展思想贯穿始终，聚焦短板弱项。新的妇女发展纲要提出“促进平等就业，消除就业性别歧视”“促进女性人才发展”等目标，为职场女性提供支持保障；新的儿童发展纲要提出，“重点补齐人口集中流入地、农村地区、欠发达地区、民族地区以及城市薄弱地区的普惠性资源短板，基本实现学前教育公共服务体系全覆盖”。再比如，面对群众关切，新“两纲”增加新领域新内容。为更好发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用，新的妇女发展纲要和儿童发展纲要分别增加了“妇女与家庭建设” 和“儿童与家庭”内容；新“两纲”充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施。既有宏观层面的保驾护航，又有微观层面的人文关怀，新“两纲”必将在更高水平上促进妇女儿童事业与经济社会协调发展。


“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要明确提出，深


入实施妇女发展纲要和儿童发展纲要。妇女儿童事业是一项涉及多部门、各层面、宽领域的系统工程。推进新“两纲” 的贯彻落实，需要方方面面的共同关心，也需要各部门、全社会共同发力。落实纲要实施责任，加强统筹协调，强化政策支撑和要素保障，共同采取务实举措，做好落实情况的跟踪评估，我们就一定能开创妇女儿童工作新局面，推动妇女儿童事业不断迈上新台阶。


传统馕饼变致富“金饼”（微观）


“可以三日无肉，不可一日无馕”，一句谚语生动道出馕在新疆各族人民生活中的地位。在新疆，馕是必不可少的传统特色美食。核桃馕、玫瑰馕、巴旦木馕、芝麻馕……馕的做法很多，口味和形状丰富多样。行走在天山南北，处处可以看到馕的身影，大大小小的馕产业园充满活力。作为新疆的一张特色名片，小小的馕饼正逐步成长为托举民生的大产业。


揉面、擀面、扎花、贴馕、取馕……在阿克苏馕产业园巨大的生产大厅里，一个个馕坑有序排列，每个馕坑周边有四五个工作人员紧密配合，上千人同时打馕的场景颇为壮 观。热火朝天的生产场景，正是新疆馕产业蓬勃发展的生动写照。截至今年 6 月，新疆全区已建成各类馕产业园区 60


余个、专业生产加工企业 500 多家、经营性馕坑超 3 万个。同时，馕产业在吸纳就业、助力增收方面发挥了积极作用， 此前全区有 10 万余户家庭通过打馕实现脱贫致富。产业园区从无到有、企业数量从少到多、产业规模从小到大，蝶变的馕产业，助力乡村振兴的效果不断凸显。


馕产业的发展，显示出挖掘传统行业新增长点的巨大潜力。过去，烤馕生产者分布在新疆的大街小巷，生产较为分散、成本较高、抗风险能力也比较差。打馕合作社、馕产业 园的建立，为打馕师提供场地、设备、原料、订单等，更先进的设备、更牢靠的保障、更稳定的客源，让他们能够以更低的劳动强度，获得更多的收益。不仅如此，馕产业与现代农业、装备制造、文化旅游等相关产业协同发展的步伐不断加快，当地探索出“工业+文化+旅游”等新路径，为打造品


牌、延长产业链奠定了基础。实践证明，创新发展模式、加 速转型升级，传统产业就能焕发活力。


转型升级，绿色发展是关键。实现传统行业的绿色发展， 是可持续发展的要求，也反映了当地民众的诉求。有迁入产业园的打馕师说，电气化的馕坑只需要 10 多分钟就能达到


以前土馕坑烧 1 个多小时的温度，不用天不亮就起来烧柴烧煤。从曾经的下挖式馕坑、土馕坑到现在的电馕坑、天然气馕坑，从冒着青烟的小作坊式生产到可以观光旅游的生产车间，馕产业的绿色发展，在解决传统馕坑污染环境、温度难控等问题的同时，让打馕工人告别了烟熏火燎的工作环境。严格的卫生标准、规范的打馕流程、稳定的研发投入，也进一步提升了馕的品质。


产业为基，富民为要。总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调：“要推动工业强基增效和转型升级，培育壮大新疆特色优势产业，带动当地群众增收致富。”不断 壮大的馕产业，为新疆推动一二三产业融合发展，加快构建现代产业体系写下生动注脚。进一步培育特色优势产业，让一张张喷香扑鼻的馕饼成为致富增收的“金饼”、一排排硕 果累累的果树成为当地农民的“摇钱树”、壮美的自然风光和别具魅力的民俗文化进入游客的“打卡清单”，就一定能凝聚发展合力、形成集聚效应，开创新疆经济社会发展新局面。


来论


“双减”落地助力体育锻炼升温


北京西城区nbsp;nbsp;玉nbsp;nbsp;宁


今年秋季学期，不少中小学的体育教学发生了一些变


化。体育课时有了保障，体育运动成为课后服务的重要内容， 体育教学条件有了较大改善……从保证时间到提升服务，从家长支持到学校重视，中小学体育备受关注、热度攀升。


学校体育是实现立德树人根本任务、提升学生综合素质的基础性工程，是加快推进教育现代化、建设教育强国和体育强国的重要工作。《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》提出要引导学生“开展适宜的体育锻炼”，为开足上好体育课提供了政策支持。从实践中看，各地中小学纷纷采取有效措施，补齐师资、场馆等短板，吸引学生积极参与运动。在一定程度上可以说，“双减”减的是无谓负担，增的是健康成长。


以体育智，以体育心。全社会要从培养孩子兴趣和锻炼习惯出发，牢固树立健康第一的教育理念，促进学校体育均 衡发展。同时，相关部门要加强对体育培训行业的规范，避免把体育教育扭曲成应试教育。只有营造共同支持体育教育的良好环境，才能真正助力学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锻炼意志。


“高颜值”食品，好看更要安全


北京朝阳区nbsp;nbsp;徐nbsp;nbsp;之


粉色的泡面、紫色的奶茶、蓝色的冰淇淋……近年来， 部分商家抓住商机，在色彩上大做文章，连食品行业也不甘落后。各色食品风靡一时，鲜艳的色彩正在抓住越来越多消费者的注意力。


然而，部分食品的“高颜值”之下，可能隐藏着对健康 的威胁。前不久，深圳市市场监督管理局在抽检中发现，许多茶饮门店热销的一款绿色柠檬茶中添加了日落黄，而这是


《食品安全国家标准nbsp;食品添加剂使用标准》明文规定禁止在茶饮料中使用的人工合成色素，过量摄入会对人体造成不小的伤害。这并非孤例，网红食品的安全隐患时而被曝光，如何防治需要特别重视。


食品成分复杂，消费者要完全鉴别有害与否有一定难 度。因而需要监管部门把牢安全关，避免有害食品出现在消 费者餐桌。对于商家而言，应该将食品安全放在首位，颜值只是锦上添花，口味和安全才是立身之本。把新颖创意与质量保证结合起来，让消费者吃得开心、吃得放心，才能红得 长久。


把生态优势转化为发展优势（现场评论）


深怀对自然的敬畏之心，尊重自然、顺应自然、保护自然，在加快形成绿色发展方式的基础上，促进经济发展和环 境保护的双赢


一只鸟，能带来怎样的经济效益？前不久，中国科学院昆明动物研究所研究员杨晓君告诉笔者，在云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县，一只鹳嘴翡翠能创收 50 万元。2017


年 10 月，盈江县那邦镇那邦湿地出现一只鹳嘴翡翠，这是


中国仅分布于云南的鸟类。这只鸟在湿地停留 197 天，吸引众多鸟类爱好者来此观测、拍摄。据推算，吃住在那邦镇的“鸟友”，至少带来 50 万元经济效益。近年来，野外观鸟已成为盈江的一张名片，各地鸟类爱好者慕名而来，寻找河燕鸥、拍摄犀鸟归巢，带动了各类消费。好山好水好生态，无形中孕育出致富产业。


人与自然可以和谐共生，良好生态环境既是自然财富， 也是经济财富。在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会


领导人峰会上，总书记指出，“当人类友好保护自然时，自然的回报是慷慨的”。我们应当深怀对自然的敬畏之心， 尊重自然、顺应自然、保护自然，在加快形成绿色发展方式的基础上，促进经济发展和环境保护的双赢。


找准定位，不断探索合理的利用方式。在云南元阳，哈尼族群众开垦梯田，推进森林修复，哈尼梯田的“森林蓄水库”焕发生机。梯田中，负责维系水源畅通的“赶沟人”辛勤劳作，确保“森林在山上，梯田在山下，村寨在其间”的山水林田湖草作为健康的生态系统正常运转。当地探索“一水多用、一田多收、一户多业”，打造梯田鸭、梯田鱼、梯田红米系列精细加工产品，并通过“梯田云”电商平台，培育集民俗、餐饮、产品等为一体的文旅产业。立足健康生态， 才能孵化出健康产业；在生态良好的基础上挖掘生态特色， 才能形成“人无我有”的特色产业，赢得竞争优势。


激发动力，调动群众保护的主动性。一位兰科植物保护专家说：最初，他们将人工繁殖的石斛种植到野外，过段时间发现，几乎都被群众挖回家里；后来，干脆将石斛苗分给群众，鼓励他们种到自家承包的山林上，反而让石斛回到山间。无独有偶，以前不少群众采挖松茸，觉得“我不采，别人也采”，致使松茸资源越挖越少；如今楚雄彝族自治州南华县等地采取“包山制”，产权明确、责任到位，群众不再 “一网打尽”，反而有意留存一部分老茸，有利于松茸繁殖。群众是维系生态环境平衡、促进生态文明建设的主体，既是受益人又是建设者，应该充分调动主动性、提高参与度，努力实现环境美与生活富的共赢。


集聚众力，发挥政府引导、企业参与的作用。在云南省


广南县，蒜头果树是国家二级保护植物。当地政府为帮助石漠化地区群众找到致富之路，引进科研机构破解果树的人工繁育、神经酸提纯等难题，并扶持相关企业拓展市场，让蒜头果树长成“致富树”，当地群众在山林中寻到了通往幸福生活的“绿色密码”。政府多引导、企业愿参与、群众能配合，多方协商、共同用力，绿水青山便能够转化为金山银山。


最近，一条裸眼 3D 视频出现在昆明东风广场十字路口， 绿孔雀、大象等野生动物纷纷“走上”街头——花融春城、共襄美好的图景，展现着保护生物多样性的成果。七彩云南， 映照着生物多样性之美，也讲述着生态文明的中国故事。未来，以绿色转型为驱动，把生态优势转化为发展优势，绿水青山定能不断释放巨大效益，让人民群众持续共享绿色发展成果。


（作者为本报云南分社记者）


国家公园助力生态文明建设（评论员观察）


在促进人与自然和谐共生、实现生态保护与经济社会发展相互促进等方面，中国既有先进的价值理念，更有务实的行动举措


建立国家公园，带来了生态保护体制机制的改革创新， 带来了全民共享的“自然课堂”，更体现着生态优先、绿色发展的思路


近日，国务院分别批复同意设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山国家公园，引发社会广泛关注。 第一批国家公园正式设立，标志着国家公园体制这一具有全局性、引领性、标志性的重大制度创新落地生根，也标志着我国国家公园事业从试点阶段转向了建设阶段。


第一批国家公园涉及青海、西藏、四川、陕西、甘肃、吉林、黑龙江、海南、福建、江西等 10 个省份，均处于我国生态安全战略格局的关键区域。从主要保护青藏高原重要生态功能区的三江源国家公园，到守护着大熊猫、东北虎、东北豹等珍贵、濒危野生动物以及以这些旗舰物种为伞护种的重要生态系统的大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园，再到主要保护热带、亚热带重要森林生态系统的海南热带雨林国家公园、武夷山国家公园，第一批国家公园生机盎然、鸟兽灵动，具有典型的生态功能代表性。


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央大力推进生态文明顶层设计和制度体系建设，其中“构建以国家公园为主体的自然保护地体系”是重要一项。2013 年 11 月， 党的十八届三中X会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确提出“建立国家公园体制”。2018 年，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，组建国 家林业和草原局，并加挂国家公园管理局牌子，管理国家公园等各类自然保护地。今年 10 月 12 日，总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，中国正式设立第一批国家公园，保护面积达 23 万平方公里， 涵盖近 30%的陆域国家重点保护野生动植物种类。为加强生物多样性保护，中国加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系，逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自 然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体 系。随着第一批国家公园正式设立，我国向着建立国家公园体系、构建以国家公园为主体的自然保护地体系又迈出坚实一步，使得我国生态文明制度体系更加丰富、更为立体。


构建多样化生态产品体系，实现生态保护和高质量发展双赢，中国一直在努力。从 1956 年建立第一个自然保护区，


到 2015 年以来先后启动三江源等 10 处国家公园体制试点； 从我国建有各级各类自然保护地近万处、约占陆域国土面积的 18%，到 90%的陆地生态系统类型和 71%的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护、部分珍稀濒危物种野外种群逐步恢复……在促进人与自然和谐共生、实现生态保护与经济社会发展相互促进等方面，中国既有先进的价值理念，更有务实的行动举措。


“万物各得其和以生，各得其养以成。”建设国家公园， 保护生物多样性，既有利于中国，也有益于全球。2017 年中办、国办印发的《建立国家公园体制总体方案》，提出了坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性的国家公园理念， 明确了国家公园在自然保护地建设中的标志性作用。国家所有、全民共享、世代传承，这是建设国家公园的目标，也是国家公园实实在在的意义与价值。建立国家公园，带来了生态保护体制机制的改革创新，带来了全民共享的“自然课堂”，更体现着生态优先、绿色发展的思路。这样的努力，不仅为建设美丽中国注入了强大动力，更在全球生物多样性保护和可持续发展中体现了中国担当。


人不负青山，青山定不负人。未来，还有更多的国家公园在路上，以国家公园为主体的自然保护地体系也将日益完善。让我们携起手来，像保护眼睛一样保护自然和生态环境， 推动形成人与自然和谐共生新格局。


促进创新链与产业链融合（新论）


总书记强调：“中国要强盛、要复兴，就一定要


大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高 地。”科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命 运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。我们既 要实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，夯实科 技强国建设的根基，又要加大应用基础研究力度，把科技成果充分应用到现代化事业中去。


当前，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮 科技革命和产业变革方兴未艾。我们只有围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，才能推动经济高质量发展迈出更大步伐。2020 年，全国技术市场共签订技术合同 54.9


万项，成交额2.8 万亿元，其中涉及知识产权的技术合同18.6 万项，成交额1.1 万亿元，占全国技术合同成交总额的39.8%。与此同时，在一定程度上，我国技术研发还存在聚焦产业发展瓶颈和需求不够、科技成果转化能力不强等问题。为此， 我们需要疏通应用基础研究和产业化连接的快车道，拆除阻碍产业化的“篱笆墙”，促进创新链和产业链精准对接。


促进创新链与产业链融合，要强化战略导向和目标引领。“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要提出：“在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。”这就要求我们在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，集合精锐力量，作出战略性安排，以推动重大科技项目为抓手，打通“最后一公里”，加快科研成果从样品到产品再到商品的转化，创造更多竞争优势。


促进创新链与产业链融合，需要科技创新、制度创新“两


个轮子一起转”，协同发挥作用。创新是一个系统工程，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑。完善符合科技创新规律的资源配置方式，力求科技创新活动效率最大化；着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务；改革科技评价制度，建立以科技创 新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系……唯有深刻变革科技体制及其相关机制，才能唤醒“沉睡”在高校和科研院所里的基础研究，激活束之高阁于国际期刊论文里的科研成果。


促进创新链与产业链融合，要求科技工作者勇做新时代科技创新的排头兵。放眼未来，科技竞赛长如马拉松，比起来却需短道速滑的拼劲。科技工作者既要能耐住科研工作的枯燥寂寞甚至挫折失败，又要始终保持提升中国科技水平的奋斗热情；既要以市场需求为导向调动科技创新资源，又要 用市场规律促进科技成果的价值转化。唯有弘扬科学报国的光荣传统，追求真理、勇攀高峰的科学精神，把个人理想自 觉融入国家发展伟业，在科学前沿孜孜求索，科技工作者才能在重大科技领域不断取得突破。


雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。科技创新本来就是勇攀高峰的艰辛历程，为国为民的信念、探索未知的热情、心无旁骛的专注、全面系统的知识，缺一不可。把握大势、抢占先机，直面问题、迎难而上，瞄准世界科技前沿，顺应科技变革潮流，肩负起历史赋予的重任，科技工作者必将书写科技强国的崭新篇章。


（作者为山东省科技发展战略研究所所长）


彰显中国经济蓬勃生机与巨大潜力（人民时


评）


中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。中国经济延 续稳定恢复的良好态势，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场，也在为其他国家提供广阔的市场机会。


前不久，第 130 届中国进出口商品交易会（广交会）在广州落下帷幕。这是一场线上线下同步举办的国际大会：线上，约 6 万个展位，约 2.6 万家中外企业“云”端参展，屏对屏远程沟通，结识新客户、发现新商机，搭建起低成本高效率联结全球的“贸易桥梁”；线下，展览面积 40 万平方米，


约 7800 家企业参加展览，面对面深入交流，供采对接合作意愿高涨。在新冠肺炎疫情仍在蔓延的情况下，这一全球规 模最大的实体展会，彰显了中国经济的蓬勃生机与巨大潜 力。


总书记在致广交会的贺信中指出：“广交会创办 65年来，为服务国际贸易、促进内外联通、推动经济发展作出 了重要贡献。”六十五载风雨兼程、从未间断，年成交额从 创办之初的 8700 万美元，增长到疫情前的 590 亿美元，增


长近 680 倍，广交会已经成为中国对外开放和国际贸易合作的重要平台，被誉为中国外贸的晴雨表和风向标。某种意义上说，一部广交会的历史，就是中国不断扩大对外开放、融入世界经济的历史，也是各国企业共享中国发展机遇、实现互利共赢的历史。


当前，世界百年变局和世纪疫情交织叠加，世界经济贸易面临深刻变革。本届广交会革故鼎新、勇于突破，首次以促进国内国际双循环为主题，首次实行线上线下融合办展， 首次在广交会上举办国家级国际贸易论坛——首届珠江国


际贸易论坛，首次在线下设立“乡村振兴特色产品”展区， 首次引入第三方公共海外仓、航运等服务……从货物贸易为主向货物、服务、技术全方位贸易转变，从出口促进为主向进口和出口并重、促进贸易平衡转变，从展览为主向展览与会议结合转变，从线下为主向线上线下融合转变。多个“首次”尝试、多重显著转变，广交会创新机制，丰富业态，拓展功能，奋力打造中国全方位对外开放、促进国际贸易高质量发展、联通国内国际双循环的重要平台。


广交会带动企业创新，引领企业向“微笑曲线”两端延伸。升级线上平台功能，优化线下展会服务，组织更多创新 能力强、发展潜力大、技术含量高、产品附加值高的企业参展，正是为了发挥引领创新的作用。以本届广交会出口产品 设计奖评选为例，共有 943 家企业的 1972 件产品参评，创历史新高，新技术、新材料、新工艺层出不穷，智能化、品 牌化、高端化渐成新潮流。越来越多的中国制造、中国品牌在这里崭露头角、走向世界舞台，引领中国不断向全球价值 链上游迈进。


广交会发挥平台优势，服务构建新发展格局。总书记强调：“我们构建新发展格局，绝不是封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。”本届广交 会采用境内外招商双轮驱动策略，既帮助中国企业保订单、拓市场，又举办双循环系列对接活动。科学认识、准确把握国内大循环和国内国际双循环的关系，使国内市场和国际市场更好联通，同世界各国实现更高水平的互利共赢，就能为加快构建新发展格局注入强大动力。


同舟共济扬帆起，乘风破浪万里航。中国将始终高举和


平、发展、合作、共赢旗帜，不断扩大对外开放、提高对外开放水平，同世界各国携起手来，秉持真正的多边主义，推 动建设高水平开放型世界经济。


每一步都要去拼去搏去闯去试（中国道路中


国梦）


2019 年 9 月，我来到山西省天镇县瓦窑口村担任第一书记。从办公室到脱贫攻坚、乡村振兴第一线，从政策文件到基层实践，我对党员肩上沉甸甸的责任有了更深的感悟。


“一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒。”驻村帮扶 以来，我们以党建工作为抓手，多措并举增强了村里党员的党员意识。我们创建“瓦窑口村党员红旗谱”公众号，至今已发布 100 多期信息，实现村内村外、党员群众同频共振。此外，我们还以“向党说句心里话”“我的新年梦想”为主题，请党员谈体会、谈认识、谈未来。活动中，老党员重温非凡历程，新党员立下奋进誓言，以实际行动让党旗在基层一线高高飘扬。


作为第一书记，眼睛多向群众看，双脚多到群众中走， 脑袋里要多想群众的急难愁盼。刚到村里，我发现有村民为了洗一次热水澡，需要乘车赶往十几公里外的县城，且费时费力。为此，我联系有关部门共同建成一个浴室，“洗澡难”这个看似微小却存在已久的身边事得到了彻底解决。不仅如此，我们还硬化村主干道，改善了村民“出行难”问题。村民看在眼里、乐在心里，党员群众的心贴得更近了。


让村子富起来，不仅意味着要在产业上花心思，也要在文化上动脑筋。一方面，我们以生态养殖扶贫车间为抓手， 让村民在家门口就能增加收入。另一方面，我们挖掘当地丰


富的长城历史文化资源，通过收集村史、村情、村貌等信息， 将村民口授的故事、提供的素材汇编成展览资料，为外地人认识村子、了解村庄提供了一个窗口。


这段驻村帮扶经历，是一次锤炼，也是与时间的赛跑。在推进乡村振兴的路上，或许会有困难险阻、风险挑战，但每一步都要去拼去搏、去闯去试。千难万难，畏难才真难， 干了就不难。这就要从现在做起、从一个电话打起、从琢磨点子开始。多联系村民，就会知道大家心里想什么、急什么、 盼什么，就能发现党支部该做什么、怎么做。干就要干成， 要积小胜为大胜，和大家一起干，共同绘就乡村振兴的美丽画卷。


“软肩膀挑不起硬担子。”奋斗新时代、奋进新征程， 如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。从火热 的基层实践中经风雨、见世面、获真知、成真才，我们就一 定能创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的业绩。


（作者为人力资源和社会保障部干部）


同步推进乡村环境改善和产业发展（治理者说）


改善环境和发展产业同步推进、同步落实，才能让乡村面貌为之一新、百姓生活为之一变


总书记指出：“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。浏阳的农 村面积占 95%，农业人口占 85%，农业农村发展任务艰巨繁重。近年来，浏阳坚持高质量发展，同步推进乡村环境改善和产业发展，努力加快农业农村现代化建设。


随着人民生活水平提升，群众对生态环境的需求逐渐从“有没有”向“好不好”转变，这要求在乡村振兴中必须扮靓人居环境，提高乡村宜居度和群众幸福感。同时，只有繁荣乡村产业，乡村才有持续发展的“源头活水”。前些年， 古港镇梅田湖村交通落后，公共文化设施缺乏，且人多地少， 农民种田收入不高，村庄发展比较滞后。近年来，通过建设柏油路、休闲广场、农家书屋等设施，同时大力推动乡村产业发展，梅田湖村的群众足不出村就能过上好日子，幸福指数不断提升。应该说，改善环境和发展产业同步推进、同步落实，才能让乡村面貌为之一新、百姓生活为之一变。


改善农村人居环境，重点是完善乡村基础设施。基础设施直接关系群众的起居出行，必须成为工作中的优先选项。比如抓好“厕所革命”，浏阳近 3 年新（改）建的无害化厕


所达 16.89 万座，基本实现无害化厕所全覆盖；又如抓实污


染防治，严格落实河长制，近 5 年新建城镇污水管网 350 公


里、新（改）建污水处理厂 24 座，浏阳河出境断面水质均值提升至Ⅱ类。通过持续推进基础设施建设，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，“田园”才能真正变成“乐园”。加快推动产业振兴，关键是找准发力重点。品牌是产业


发展的助推器，做强产业要放大品牌效应。近年来，浏阳充分发挥农业品牌较多的优势，着力做强大围山梨、浏阳黑山羊等国家地理标志农产品，以及油茶、花木两个“一县一特” 农产品，通过品牌引领带动产业高质量发展。此外，浏阳还依托特色小镇做强产业，引导乡镇、街道以产业立镇、靠产业强镇，打造了大瑶“花炮小镇”、文家市“红色文旅小镇”、社港“正骨医药小镇”等省级特色小镇，让群众“就业不出


镇，挣钱不离乡”。乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色， 只有走出一条符合自身实际的道路，才能以新产业、新业态为乡村振兴注入源源不断的动力。


总书记要求：“各级党委要扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。”奋 进新征程，浏阳将始终知责于心、担责于身、履责于行，以 更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，努力把乡村振兴这篇文章做深做实做精彩，让人民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。


（作者为湖南省长沙市委常委、浏阳市委书记）


把坚持实事求是落到实处（深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想）


内容提要


坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题。党员干部特别是年轻干部做到注重实 际、实事求是，需要把思想方法与党性要求统一起来，既“身 入”基层，更“心到”基层，真研究问题、研究真问题。


总书记在 2021 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话中，对年轻干部练好内功、提升修养提出明确要求，其中一个重要方面就是“注重实际、实事求是”。实事求是，是马克思主义的根 本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求， 是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。党员干部特别是年轻干部无论处于什么样的工作岗位，注重实际、实事求是都是加强党性修养的内在要求，都是办成事、办好事的重要方法论，都是解决实际问题的实招高招，都是成长成


才的必由路径。


坚持思想方法与党性要求高度统一


总书记指出：“坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题。从当前干部队伍实际看，坚持实事求是最需要解决的是党性问题。”在百年奋斗历程中，我们党坚持一切从实际出发想问题、作决策、办事情，既注重从思想方法上把握实事求是的科学内涵，又强调从党性修养上把握实事求是的精神实质，不断探索中国革命、建设、改革的成功道路，带领中国人民创造历史伟业。


实事求是，首先是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。毛泽东同志指出：“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误，研究其发生的原因，都是由于我们离开了当时当地的实际情况，主观地决定自己的工作方针。”作为基本思想方法，实事求是强调对实际情况作深入系统的调查研究，使思想、决策、行动更加符合人民群众的生产生活实际和思想实际。实事求是，重在“求是”，即探求和掌握事物发展的规律。探求和掌握事物发展的规律，必须勇于实践、善于实践，在实践中不断积累经验、进行理论升华，用以指导实践、推动实践，并在实践中使认识得到检验、修正、丰富和发展。


坚持从实际出发、实事求是，也是党性要求。从党性要求来讲，能不能坚持实事求是，考验着政治立场，考验着道德品质，始终是党员干部特别是年轻干部党性纯不纯、强不强的一个重要体现。实践证明，党员干部如果党性修养不强， 私心杂念丛生，就不可能做到实事求是。我们党坚持以辩证


唯物主义和历史唯物主义为指导，坚持以人民为中心的发展思想，党的奋斗目标与人民的根本利益、经济社会发展规律是高度一致的。党员干部特别是年轻干部坚持注重实际、实事求是，必须不断加强党性修养和锻炼，坚持一切以人民利益和党的事业为重，坚持以党性立身做事，敢于坚持真理， 善于独立思考，坚持求真务实，讲真话、讲实话，干实事、求实效，说老实话、办老实事、做老实人。


在注重实际、实事求是的问题上，掌握正确思想方法与 践行党性要求是相辅相成的。把思想方法与党性要求统一起来，把遵循事物发展规律和顺应人民意愿统一起来，就能够 做到实事求是，从实际出发谋划事业发展，使提出的工作思路、方案、举措符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，以创造性工作把党中央决策部署落到实处。


既要“身入”基层，更要“心到”基层


总书记强调：“坚持从实际出发，前提是深入实际、了解实际，只有这样才能做到实事求是。”为了真正做 到深入实际、了解实际，总书记强调“既要‘身入’ 基层，更要‘心到’基层”。党员干部特别是年轻干部必须 熟练掌握调查研究这个基本功，在“身入”基层、“心到” 基层中听真话、察真情，在深入分析思考上下真功夫、细功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法。


深入实际、了解实际，必须眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，做到“身入”基层。但是，“身入”基层未必就能深入基层，只有同时做到“心到”基层，才能 真正做到深入基层，切实了解和掌握实际情况。对于党员干


部特别是年轻干部来说，做到“心到”基层就必须对人民群 众怀有真挚情感，把人民立场作为根本立场。


年轻干部要深刻认识到，中国共产党的百年历史，就是一部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。党的十八大以来，总书记走遍14 个集中连片特困地区，直接到贫困户看真贫、扶真贫，直接听取贫困地区干部群众意见，不断完善扶贫思路和扶贫举措，不断推进脱贫攻坚工作，带着感情去抓，带着践行宗旨的承诺去抓。在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下， 经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。一百年来，我们党始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终把人民放在心中最高位置，始终与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗。党员干部特别是年轻干部要始终把人民放在心中最高位置，把对党和人民的热爱落实到具体行动上，既迈开深入实际的脚步“身入”基层，更胸怀真挚的人民情怀“心到”基层，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听， 真正把情况摸实摸透，决不放过任何疑点难点。必须对党和人民的事业满怀真情、保持热情、充满激情，在深入基层调研的基础上不断推进工作，凡是有利于党和人民的事，坚决做到事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干。


真研究问题、研究真问题


中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。总书记要求年轻干部“真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研”。注重实际、实事求是，目的在于研究问题、 解决问题、推动工作，必须牢固树立问题意识、始终坚持问 题导向，在找准找实问题上下功夫，在直面问题、解决问题上动真格，真研究问题、研究真问题。


真研究问题、研究真问题，必须突出问题意识和问题导 向，把理论创新和实践创新的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上，突出“真研究”，紧盯“真问题”。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持从实际出发、实事求 是，以巨大政治勇气和强烈责任担当，带领全党全国各族人 民砥砺前行，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。越 是接近民族复兴越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪，我们面临的各种斗争不是短期的而是长期的，至少要伴随实现第二个百年奋斗目标全过程。在真研究问题、研究 真问题中坚持实事求是，需要年轻干部心怀“国之大者”。 想问题、作决策，一定要对“国之大者”心中有数，时刻关 注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，立足本职岗位不断增强解决问题的思想自觉、政治自觉、行动自觉，谋划工作、制定政策、部署任务、健全机制、督促检查等都把重心放到解决真问题上。


对于年轻干部来说，在真研究问题、研究真问题中做到实事求是，还要切实强化担当作为的意识，把勇担当与善作为贯通起来。新的征程上，我们面临着难得机遇，也面临着严峻挑战。在国际风云变幻中构建新发展格局，在经济下行压力加大背景下实现高质量发展，在推动绿色发展中实现碳达峰、碳中和目标，在统筹城乡发展中全面推进乡村振兴等， 都需要广大年轻干部在真研究问题、研究真问题的基础上起而行之、勇挑重担，注重实际、实事求是，从我国实际出发探寻创新之路、解决之道，把实事求是贯彻到工作全过程， 努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。


（作者为中央党校（国家行政学院）哲学部主任、教授）


坚定理想信念是终身课题（思想纵横）


总书记在 2021 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话时强调：“年轻干部要牢记，坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼， 要信一辈子、守一辈子。”这为党员干部特别是年轻干部坚定理想信念，立足本职岗位干事创业、成长成才指明了方向。


理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。历史和实践反复证明，一个政党有了远大理想和崇高追求，就会坚强有力，无坚不摧， 无往不胜；一名党员干部有了坚定的理想信念，就有了政治灵魂、政治定力，就能坚持正确政治方向，在胜利和顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不消沉不动摇，永葆共产党人政治本色。


理想信念是共产党人的精神之“钙”，“钙”足则神凝。 1925 年，27 岁的王尽美在弥留之际没有跟前来探视的同道


讨论自己的病情，而是口授遗嘱：全体同志要好好工作，为 无产阶级和全人类的解放和共产主义的彻底实现而奋斗到 底。“我是一名共产党员，为了一个信仰，我会一直守到守不动为止”，时代楷模王继才从 26 岁接受守岛任务，一干就


是 32 载，直至生命最后一刻。


坚定理想信念并不是一件容易的事情，过去坚定不等于现在坚定，现在坚定不代表将来坚定，时间久了、环境变了， 就会面对诸多考验。新的征程上，党员干部依然要面临各种考验，有时面临的甚至是生死考验。“为共产主义奋斗终身， 随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”，是党章对党员的要求，也是党员对党的承诺。党员干部经受住各种考验、始终坚定理想信念，是一个需要不断用实际行动来回答的严肃问题，是一个需要用一辈子来兑现的庄严承诺。


总书记强调：“理想信念的确立，是一种理性的选择，而不是一时的冲动，光有朴素的感情是远远不够的， 还必须有深厚的理论信仰作支撑，否则一有风吹草动就会发生动摇。”信方能守，守源于信，信得坚定，方能守得坚定。 马克思主义奠定了共产党人理想信念的理论基础。中国特色社会主义进入新时代，党员干部要加强马克思主义理论学习，特别要学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，切实把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上。


坚定理想信念，既不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的， 而是要在斗争实践中不断砥砺、经受考验。党员干部必须严守党章规定，牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解


决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，让理想信念成为心中的灯塔，做到虔诚而执着、至信而深厚。常怀忧党之心、为党之责、强党之志，经常进行思想政治体检， 同以总书记同志为核心的党中央的要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在各自岗位上顽强拼搏，在为崇高理想奋斗的实践中奋力前行。


高校承担着立德树人的根本任务，必须把理想信念教育放在首位，充分发挥思政课在青年学生思想政治教育中的主渠道作用，提高教师素质，丰富教学内容，创新教学方法， 不断推进思政课改革和课程思政建设，努力把学生培养成为担当民族复兴大任的时代新人。


（作者为贵州师范大学教授）


以更有力举措汇聚更强大力量


为乡村振兴提供有力制度保障（专题深思）


民族要复兴，乡村必振兴。总书记强调：“全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚， 要完善政策体系、工作体系、制度体系，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，加快农业农村现代化步伐，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”这为做好“三农” 工作提供了根本遵循。扎实推进乡村振兴，必须把制度建设贯穿其中，强化制度保障。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全促进乡村振兴的制度，推动乡村振兴战略规划贯彻落实，走好中国特色社会主义乡村振兴道路。


做好政策规划。实施乡村振兴战略是党和国家的重大战略部署，是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。乡村振兴是一项系统性、长期性的重大战略，涉及范围广、部门多，利益关系比较复杂。这就需要在政策制定上加强顶层设计，促进各项政策协同高效、形成合力。加强财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等政策的系统性、整体性、协同性，提高政策体系的综合效能。例如，完善财政投入政策、探索建立涉农资金整合长效机制，建立健全引导各类人才服务乡村振兴长效机制等。实施乡村振兴战略是一项长期任务，各地要在贯彻落实党中央决策部署工作中，因地制宜，根据不同地区的实际状况， 制定适合本地区乡村振兴的政策，保证乡村振兴战略顺利推进。


健全工作机制。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。实施乡村振兴战略，是推动农业农村与国家同步实现现代化、顺应亿万农民对美好生活向往的必然要求。同快速推进的工业化、城镇化相比，我国农业基础还比较薄弱， 农村发展相对滞后。在拥有数亿农民的中国实施乡村振兴战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，这是一篇大文章，需要健全工作机制。必须深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，健全中央 统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。将脱贫攻坚工作中形成的组织推动、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等工作机制根据实际需要运用到推动乡村振兴上来，建立健全上下贯通、精准施策、一


抓到底的乡村振兴工作体系。


夯实法治基础。改革是推动乡村振兴的内在动力。总书记指出：“要深化农村改革，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力”。这就要求我们 坚持以法治思维和法治方式深化农村改革，用法律的形式将农村重大改革成果及时确认下来，确保乡村振兴各领域各方面改革始终在法治轨道上全面推进，更好发挥法治对农村改革的引领、规范和保障作用。今年 6 月，乡村振兴促进法正式施行，标志着乡村振兴战略迈入有法可依、依法实施的新阶段。要推动乡村振兴促进法全面有效实施，为深化农村改革、全面实施乡村振兴战略提供有力法治保障。实施和完善 相关法律法规，引导农村土地制度改革、农村集体产权制度改革继续深化，不断巩固和完善农村基本经营制度。依法保障农民在乡村振兴中的合法权益，解决好农民群众关心关切的利益问题，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。


（作者为新疆社会科学院农村发展研究所所长、研究


员）


讲实话干实事求实效


取得推动发展惠及民生的实效（有的放矢）


实事求是，是马克思主义的根本观点。总书记在2021 年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话中强调：“坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。”这为新 形势下广大年轻干部坚持实事求是这一党的思想路线和优 良传统提供了根本遵循。年轻干部要坚持从实际出发、实事


求是，增强实事求是的本领，在实践中深化认识、增长才干， 在新征程上担当作为、建功立业。


深入实际，了解实际。实事求是，基础在于搞清楚“实事”。总书记指出：“坚持从实际出发，前提是深入实际、了解实际，只有这样才能做到实事求是。”党员干部只有深入到生动鲜活的现实生活中、深入到群众中，掌握第一手材料，全面系统地了解掌握实际情况，了解事物的本来面貌，才能获得科学的思想认识，使制定的政策举措符合实际情况、符合群众需要，取得推动发展、惠及民生的效果。而要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功。深入实际，首先要“身入”实际。要眼睛向下、脚步向下，真正扑下身子、 沉到一线，融入群众的生产生活当中，与人民群众同吃、同住、同劳动。与群众打成一片，多交基层朋友，让群众敞开心扉、畅所欲言，了解和掌握基层干部群众的所思所想、所忧所盼。不能走马观花、点到为止，而是近的远的都要去， 好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。既要“身入”基层，更要“心到”基层，不搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研，而是听真话、察实情，真研究问题、研究真问题，通过调研全面透彻掌握发展的实际情况、群众急难愁盼问题等。


深入分析，解决问题。在搞清楚“实事”的基础上，还


要进一步“求是”，即探求和掌握事物发展的规律。总书记指出：“要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法。”要善于运用马克思主义立场观点方法， 对调查研究掌握的实际情况进行深入分析，对经济社会发展


中的重要问题、人民群众生产生活中的具体问题进行深入分析，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，努力探求事物发展的内在规律，提出解决问题的对策和方案。年轻干部不仅要夯实调查研究的基本功，还要提升化解矛盾、解决问题的能力。现代社会日新月异，无论从事哪一方面工作， 都时常会面对新情况、碰到新问题。遇到问题不能绕道走， 而要敢于迎难而上，把理论和实践结合起来，把调查研究的结论转化为解决问题的实策，找出解决问题的新视角、新思路，提出具有针对性和可操作性的对策。


注重实干，务求实效。坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题。总书记指出：“干部是不是实事求是可以从很多方面来看，最根本的要看是不是讲真话、讲实话，是不是干实事、求实效。”年轻干部要坚持以党性立身做事，从客观实际出发，如实报告了解到的真实情况和问题，坚持一是一、二是二，既报喜又报忧，既不夸大也不遮掩，敢于坚持真理，善于独立思考， 说老实话、办老实事、做老实人。年轻干部坚持实事求是， 要落实到为人民群众办了多少实事、推动发展取得多少实绩上。对民情、民意心中有数，做到讲实情、重实际，出实招、 求实效，从群众普遍关注、涉及群众现实利益的问题抓起， 切实解决群众急难愁盼问题，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，还会出现各种可以预见和难以预见的风险挑战。作为党和国家事业发展的生力军，年轻干部要坚持一切从实际出发，坚持求真务实，及时发现并研究新情况新问题，不断学习同做好本职工作相关的新知识新技


能，不断完善履职尽责必备的知识体系，积极应对前进道路上的各种风险挑战，主动干事担事，做出更多实实在在的成绩。


（作者单位：湘潭大学哲学系）


书写人类发展史上的伟大传奇——《中国脱贫攻坚精神》简评


伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。“上 下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，是中国共产党性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照。武力、王爱云主编的【更多免费素材，微 信lbgzkf1】


《中国脱贫攻坚精神》（华中科技大学出版社出版）一书， 在呈现新中国扶贫工作特别是党的十八大以来脱贫攻坚壮 阔历程和伟大成就的基础上，对脱贫攻坚精神进行比较深入的研究，反映了中国为世界减贫事业贡献的中国智慧、中国方案。


中国共产党历来重视对精神的总结和弘扬。取得脱贫攻坚战的全面胜利，是中国共产党创造的又一个彪炳史册的人间奇迹，也锻造形成了脱贫攻坚精神。该书从宏观层面梳理1949 年到 2020 年中国共产党领导扶贫开发、打赢脱贫攻坚战的历史，总结中国脱贫攻坚的宝贵经验，解读脱贫攻坚精 神，阐述脱贫攻坚的重大意义，既体现了历史逻辑、理论逻 辑、实践逻辑相结合，也体现了宏观与微观、整体与局部相 结合。


全面塑造发展新优势


——论坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位


（一）前不久，神舟十三号载人飞船采用自主快速交会


对接模式成功对接于天和核心舱径向端口，3 名航天员成功进驻天和核心舱，开始中国迄今时间最长的载人飞行。“祝融号”漫步火星，神舟十二号载人飞行任务创造多个“首次”， “羲和号”成功入轨、我国太空探测迎来“探日时代”…… 今年以来，航天领域捷报频传，成为我国科技事业不断攀登高峰的生动缩影。


10 月 26 日，在参观国家“十三五”科技创新成就展时， 总书记深刻指出：“‘十三五’时期，我国科技事业加快发展，创新能力大幅提升，在基础前沿、战略高技术、民生科技等领域取得一批重大科技成果。这是在党中央坚强领导下，全党全国特别是广大科技工作者共同奋斗的结果。” 日积月累的实绩，映照着我国科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，科技创新取得新的历史性成就。


当前，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家新征程，科技创新在党和国家发展全局中具有十分重要的地位和作用。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上，总书记强调：“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国，实现高水平科技自立自强。”在广西考察时，总书记指出： “只有创新才能自强、才能争先，要坚定不移走自主创新道路，把创新发展主动权牢牢掌握在自己手中。”在今年全国两会上，总书记要求：“强化创新驱动，以更大力度、


更实举措加快科技自立自强”。


科技赋能发展，创新决胜未来。党的十九大确立了到2035 年跻身创新型国家前列的战略目标，党的十九届五中X会提出了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。“十四五”规划和2035 年远景目标纲要对坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势作出重大部署。


“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑”“科技自立自强成为决定我国生存和发展的基础能力”“构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强”。这是历史和 现实给我们的深刻启示，更是赢得优势、赢得主动、赢得未来的科学论断。


（二）科技兴则民族兴，科技强则国家强。


纵观人类发展历史，创新始终是一个国家、一个民族发展的重要力量，也始终是推动人类社会进步的重要力量。自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。16 世纪以来，世界发生了多次科技革命，每一次都深刻影响了世界力量格局。从某种意义上说， 科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化，也决定着各国各民族的前途命运。


回首百年奋斗征程，在各个历史时期，我们党都高度重 视科技事业。从革命时期高度重视知识分子工作，到新中国成立后吹响“向科学进军”的号角，再到改革开放后提出“科 学技术是第一生产力”的论断；从进入新世纪深入实施知识创新工程、科教兴国战略、人才强国战略，不断完善国家创新体系、建设创新型国家，到党的十八大后提出创新是引领


发展的第一动力、全面实施创新驱动发展战略、加快科技自 立自强、建设世界科技强国，科技事业在党和人民事业中始 终具有十分重要的战略地位、发挥了十分重要的战略作用。 特别是党的十八大以来，总书记深刻把握历史发


展规律和大势，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想新论断新要求：


——“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋”；


——“我们在国际上腰杆能不能更硬起来，能不能跨越‘中等收入陷阱’，很大程度取决于科技创新能力的提升”；


——“适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力”；


——“不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代”；


——“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技 术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。我们比历史上 任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们比历史上任何时期都更需要建设世界科技强国”；


——“实践反复告诉我们，关键核心技术是要不来、买 不来、讨不来的。只有把关键核心技术掌握在自己手中，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全”；


——“在激烈的国际竞争面前，在单边主义、保护主义 上升的大背景下，我们必须走出适合国情的创新路子，特别是要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更


多‘从 0 到 1’的突破”；


——“科技创新是人类社会发展的重要引擎，是应对许 多全球性挑战的有力武器，也是中国构建新发展格局、实现高质量发展的必由之路”；


——“要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把创新作为一项国策，积极鼓励支持创新。创新不问‘出身’，只要谁能为国家作贡献就支持谁”；


……


高瞻远瞩的判断、审时度势的决策，为我们实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国指引着方向。在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，我国科技事业密集发力、加 速跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化。仰望苍穹，俯瞰大地，下潜深海……今日中国，正在成为各种创新要素发挥集聚效应的广阔平台，迸发出创新的澎湃动能。


一大批重大科技创新成果竞相涌现。“嫦娥五号”实现地外天体采样返回，500 米口径球面射电望远镜首次发现毫秒脉冲星，新一代“人造太阳”刷新世界纪录，“海斗一号”完成万米深潜，“奋斗者”号在马里亚纳海沟成功坐底，北斗卫星导航系统全球组网运行，中国空间站天和核心舱成功发射，中国航天员在太空停留时间不断刷新纪录……


若干战略性新兴产业加速发展。C919 大飞机准备运营， 时速 600 公里高速磁浮交通系统成功下线，人工智能、数字经济蓬勃发展，图像识别、语音识别走在全球前列，5G 移动通信技术率先实现规模化应用，新能源汽车加快发展，消费级无人机占据一半以上的全球市场……


科研人员、设备、资金等支撑条件今非昔比。我国科技


人才队伍持续壮大，研发人员总量连续 8 年稳居世界首位， 发明专利申请量连续多年居世界首位。重大科技基础设施经历了从少到多、从学习跟踪到自主创新的过程，兴建和投入使用了散裂中子源、强磁场装置、同步辐射光源、大型天文望远镜、海洋科考船等一大批大科学装置设施，设施数量、建造规模和覆盖领域逐步扩大。近年来，我国基础研究投入快速增长，年均增幅达到 16.9%。2020 年，全社会研发经费支出达 2.44 万亿元，占国内生产总值比重为 2.4%，基础研究占研发投入比重首次超过 6%。世界知识产权组织发布的


《2021 年全球创新指数报告》显示，我国创新能力综合排名上升至世界第十二位。


从基础研究、应用基础研究到技术创新，从高技术产业 到战略新兴领域，从民生科技到国防科技……我国科技事业发生历史性变革、取得历史性成就，科技创新正深度改变亿 万中国人的日常生活，对促进经济社会发展、提高国家综合实力、满足人民日益增长的美好生活需要的支撑引领作用显著增强。在全面建成小康社会的历史进程中，科技创新的重要地位和作用越来越凸显，我国科技实力和创新能力的大幅跃升，既是全面建成小康社会的重要标志，也是全面建成小康社会的关键支撑。《经济学人》杂志载文指出：“从前美国那些科技公司的老板，想要看看世界最前沿的科技，只要推开门就行了，现在他们还得飞去中国一趟才算看全了。”


“满眼生机转化钧，天工人巧日争新。”今天，中国已 经步入科技创新的快速轨道，一些科技前沿领域进入并跑、领跑阶段，成为具有全球影响力的创新大国，成为全球创新版图中日益重要的一极。


（三）当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境正发生深刻复杂变化。


看外部，世界新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，将重塑全球政治经济格局。科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈。如果我国科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，在全球竞争中就会 处于下风。我们必须增强忧患意识，敏锐把握世界科技创新 发展趋势，紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革战略机遇，不能等待、不能观望、不能懈怠。【更多免 费素材，微信dadawk01】


当前，国际环境错综复杂，世界经济陷入低迷期，全球 产业链供应链面临重塑，不稳定性不确定性明显增加。新冠 肺炎疫情影响广泛深远，逆全球化、单边主义、保护主义思 潮涌动。以前，在经济全球化深入发展的外部环境下，市场和资源“两头在外”对我国快速发展发挥了重要作用。在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境 下，我们必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国 内经济、畅通国内大循环为我国经济发展增添动力，带动世界经济复苏。这就需要我们着力提升产业链供应链现代化水平，大力推动科技创新，加快关键核心技术攻关，打造未来 发展新优势。


看内部，经过改革开放 40 多年努力，我国已成为世界第二大经济体。但经济发展不少领域大而不强、大而不优。新形势下，长期以来主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续，我国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务——


我国低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱，需


要依靠更多更好的科技创新成果为经济发展注入新动力；社会发展面临人口老龄化、保障人民健康等多方面挑战，需要依靠更多更好的科技创新成果实现经济社会协调发展；生态环境保护和生态文明建设任重道远，需要依靠更多更好的科技创新成果建设天蓝、地绿、水清的美丽中国；能源安全、粮食安全、网络安全、生态安全、生物安全、国防安全等风险压力不断增加，需要依靠更多更好的科技创新成果保障国家安全……


总书记深刻指出：“当前，我国经济发展环境出现了变化，特别是生产要素相对优势出现了变化。劳动力成 本在逐步上升，资源环境承载能力达到了瓶颈，旧的生产函数组合方式已经难以持续，科学技术的重要性全面上升。在这种情况下，我们必须更强调自主创新。”


现在，我国经济社会发展和民生改善比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案，都更加需要增强创新这个第一动力。面向未来，抓住了科技创新就抓住了牵动我国发展全局的牛鼻子。在我国现代化建设全局中，加快科技创新具有重大战略意义。


加快科技创新，是推动高质量发展的需要。科技创新是实现高质量发展的必由之路，建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，都需要强大科技支撑，都必须依靠创新驱动的内涵型增长。


加快科技创新，是实现人民高品质生活的需要。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不 平衡不充分的发展之间的矛盾，不断满足人民对美好生活的向往，必须推出更多涉及民生的科技创新成果。


加快科技创新，是构建新发展格局的需要。推动国内大循环，必须坚持供给侧结构性改革这一主线，提高供给体系质量和水平，以新供给创造新需求，科技创新是关键。畅通国内国际双循环，也需要强化科技创新的高水平供给能力， 保障产业链供应链安全稳定。


加快科技创新，是奋进全面建设社会主义现代化国家新征程的需要。从提出“四个现代化”到提出全面建成社会主义现代化强国，科学技术现代化从来都是我国实现现代化的重要内容。


“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”现在， 我们正处在世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发 展方式的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机遇，又 面临着差距可能被拉大的严峻挑战。必须清醒看到，我国在一些关键核心技术方面受制于人的局面尚未根本改变，创造新产业、引领未来发展的科技储备远远不够，不少产业还处于全球产业链价值链中低端。历史和现实深刻警示我们：有的历史性交汇期可能产生同频共振，有的历史性交汇期也可能擦肩而过。


形势逼人，挑战逼人，使命逼人。在新发展阶段，危机并存、危中有机、危可转机。惟有创新，才能把竞争和发展的主动权牢牢掌握在自己手中；惟有创新，才能重塑我国国际合作和竞争新优势；惟有创新，才能推动我国实现高质量发展。


（四）自力更生是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点，自主创新是我们攀登世界科技高峰的必由之路。只有自信的国家和民族，才能在通往未来的道路上行稳致远。


总书记强调：“不能总是用别人的昨天来装扮自己的明天。不能总是指望依赖他人的科技成果来提高自己的科技水平，更不能做其他国家的技术附庸，永远跟在别人的 后面亦步亦趋。我们没有别的选择，非走自主创新道路不 可。”增强自主创新能力，最重要的就是坚定不移走中国特 色自主创新道路，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引 领未来的方针，加快创新型国家和科技强国建设步伐。这是把我国全面建设成为社会主义现代化强国的必由之路。不同国家国情不同，所处发展阶段各异，决定了各国科技创新的模式和路径也不尽相同。中国特色自主创新道路是一条既顺应世界科技发展潮流、遵循科技发展规律，又紧密结合我国国情、符合我国实际的科技创新道路。


走中国特色自主创新道路，是我国不断提升科技实力和综合国力的重要经验。从新中国成立初期，践行“自力更生为主，争取外援为辅”，取得以“两弹一星”为标志的一批自主创新重大科技成果；到改革开放以来，实施“科教兴国战略”“建设创新型国家”，涌现出载人航天工程等大批自主创新、世界领先的成套技术装备和系统性平台性产品；再到党的十八大以来全面实施创新驱动发展战略、加快科技自立自强、建设世界科技强国，“天眼”探空、“墨子”传信、高铁奔驰、“北斗”组网、“蛟龙”入海、“九章”问世，大国 重器相继涌现，科技创新领域发生翻天覆地的变化。树高叶茂，系于根深。历史和实践充分证明，坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。


走中国特色自主创新道路，要有强烈的创新自信。习近


平总书记多次强调，坚定创新自信，着力攻克关键核心技术。 一方面，我国科技实力和创新能力显著提升，为加快实现科技自立自强奠定坚实基础。经过多年努力，我国科技整体水平大幅提升，我们完全有基础、有底气、有信心、有能力抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，乘势而上，大展宏图。 另一方面，强大的制度优势为加快实现科技自立自强提供坚强保障。我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事，这是我们成就事业的重要法宝。坚定不移走中国特色自主创新道路，进一步增强创新自信，坚定敢为天下先的志向，在独创独有上下功夫，勇于挑战最前沿的科学问题， 提出更多原创理论，作出更多原创发现，力争在重要科技领域实现跨越发展，才能跟上甚至引领世界科技发展新方向， 掌握新一轮全球科技竞争的战略主动。


走中国特色自主创新道路，要与时偕行、凝聚合力。必须坚持和加强党对科技事业的全面领导，健全党对科技工作的领导体制，为我国科技事业发展提供坚强政治保证；必须以世界眼光搞好顶层设计，提出切合实际的发展方向、目标、工作重点；必须健全新型举国体制，抓系统布局、系统组织、跨界集成，把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳； 必须加强基础研究，在基础理论和底层技术方面实现重大突破，更好解决“卡脖子”技术问题；必须破除体制机制障碍， 激发创新潜能和市场活力，使创新成果更快转化为现实生产力；必须构建开放创新生态，参与全球科技治理，在开放合作中提升自身科技创新能力……我们要有自主创新的骨气和志气，加快增强自主创新能力和实力，这条路必须坚定不移地走下去。


实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力，最紧迫的是要破除体制机制障碍，最大限度解放和激发 科技作为第一生产力、创新作为第一动力所蕴藏的巨大潜能。创新从来都是九死一生，然而，“吾心信其可行，则移山填海之难，终有成功之日”。坚持和发挥中国特色自主创 新道路的特色与优势，下好先手棋，打好主动仗，以强烈的创新信心和决心，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，勇于攻坚克难、追求卓越、赢得胜利，我们才能抢占科技竞争和未来发展制高点。


（五）“力，形之所以奋也”。当前，我国正处在从科技大国向科技强国迈进的关键阶段，科技创新已经成为我国未来发展的关键所在。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，这是适应世界科技发展趋势的长远之计，也是基于我国发展阶段的治本之策。


总书记强调：“我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国 家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科 技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”站在新的历史起点上， 必须把创新驱动摆在更加突出重要的位置，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健 康，在强化战略科技力量的同时，进一步在企业作用、人才活力、体制机制上发力，全面塑造发展新优势，使科技创新的动能更加强劲。


实现创新驱动发展，要以国家“导航”、提升实力。世


界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。近年来，我 国在探月工程、载人航天工程等领域取得的突出成就，充分证明了新型举国体制的显著优势。面向未来，我们推进科技创新跨越也要依靠这一法宝，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高国家创新体系整体效能。要坚持战略性需求导向，确定科技创新的方向和重点，全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序有效推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制，加强创新 链和产业链对接，不断闯关夺隘、攻城拔寨，啃下一个个“硬骨头”，实现高端技术水平的整体跃升。


实现创新驱动发展，要以企业“引航”、担当主力。企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。正如恩格斯所说：“社会一旦有技术上的需要，则这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”从科技发展史看，对世界发展有重大影响的科技创新，很多都来自企业。从我国发展实践看， 企业在创新上发挥了至关重要的作用。比如深圳成为全国乃至世界的创新高地，其背后的奥秘就在“6 个 90%”，即 90%以上的创新型企业是本土企业、90%以上的研发机构设立在企业、90%以上的研发人员集中在企业、90%以上的研发资金来源于企业、90%以上的职务发明专利出自企业、90%以上的重大科技项目发明专利来源于龙头企业。要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。尤其是中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵，勇当原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。


实现创新驱动发展，要让人才“启航”、充满活力。创


新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。全部科技史都证明，谁拥有了一流创新人才、拥有了一流科学家，谁 就能在科技创新中占据优势。我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。当前，我国高水平创新 人才仍然不足，特别是战略科学家、科技领军人才和创新团队匮乏。全面聚集人才，着力夯实创新发展人才基础，要营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有 利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制；要加强人才投入，优化人才政策，营造有利于创新创业的政策环境，构建有效的引才用才机制，形成天下英才聚神州的创新局面。广大科技工作者要坚定创新自信，紧抓创新机遇，勇攀科技高 峰，破解发展难题，自觉肩负起光荣历史使命，加快实现高水平科技自立自强。


实现创新驱动发展，要让制度“护航”、增加动力。科技创新和体制机制创新好比车之两轮，“双轮驱动”才能行稳致远。如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。我们要采取更加有效的措施完善点火系，把创新驱动的新引擎全速发动起来。我国科技队伍蕴藏着巨大创新潜能，关键是要通过深化科技体制改革把这种潜能有效释放出来。要以改革释放创新活力，解决好“由谁来创新”“动力哪里来”“成果如何用”这三个基本问题，培育产学研结合、上中下游衔接、大中小企业协同的良好创新格局，让新技术、新业态、新模式不断开花结果，最大限度释放发展潜能。


科学无国界，创新无止境。科学技术是世界性的、时代


性的，发展科学技术必须具有全球视野。没有一个国家可以成为独立的创新中心，或独享创新成果。自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。越是面临封锁打压，越不能搞自我封闭、自我隔绝， 而是要实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略。不拒众流，方为江海。全方位加强国际科技创新合作，更加主动地融入全球创新网络，在开放合作中提升自身科技创新能力，就能为创新驱动发展注入更多源头活水。


开局“十四五”，启航新征程，充分发挥科技创新在百年未有之大变局中的关键变量作用、在中华民族伟大复兴战略全局中的支撑引领作用，在危机中育先机、在变局中开新局，我们一定能不断拓展发展新空间，塑造发展新优势。


（六）在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上，总书记强调：“立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推进科技自 立自强”。


眺望前方的奋进路，我们所开启的是前所未有的壮丽征程，必然伴随着难以想象的挑战考验，必须葆有战略定力； 我们所面临的外部环境复杂严峻，少不了“拦路虎”和“回头浪”，必须付出更为艰苦的努力；我们须把握的机遇堪称难以捉摸的变量，必须强健筋骨、全方位提升应对能力。


时间不等人！历史不等人！历史只会眷顾坚定者、奋进 者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。“不敢 有丝毫的自满，但怀有无比的自信”——奋进全面建设社会 主义现代化国家新征程，我们初心如磐，意气风发。“征途 漫漫，惟有奋斗”——肩负实现中华民族伟大复兴的历史使


命，我们明其所往，知所趋赴。


大江流日夜，慷慨歌未央。我们所处的时代是催人奋进的伟大时代，我们进行的事业是前无古人的伟大事业，我们正在从事的中国特色社会主义事业是全体人民的共同事业。站在新的历史起点上，更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把握机遇、迎难而上，凝心聚力、坚定信念，我们一定能够全面塑造发展新优势，在新征程上书写新的光辉篇 章，继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间，向着第二个百年奋斗目标、向着中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进！


以中国智慧为全球气候治理贡献力量


气候变化是大自然对人类敲响的警钟，是全人类面临的共同挑战。应对气候变化，事关中华民族永续发展，关乎人类前途命运。


10 月 27 日，国务院新闻办公室发表《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书，从中国应对气候变化新理念、实 施积极应对气候变化国家战略、中国应对气候变化发生历史性变化、共建公平合理合作共赢的全球气候治理体系等方 面，详细介绍了中国应对气候变化的进展，全面分享了中国 应对气候变化的实践和经验，对于增进国际社会对中国应对气候变化政策与行动的了解具有重要意义。


经济发展与减污降碳协同效应凸显，能源生产和消费革命取得显著成效，产业低碳化为绿色发展提供新动能，生态系统碳汇能力明显提高，绿色低碳生活成为新风尚……作为世界上最大的发展中国家，中国克服自身经济、社会等方面


困难，以中国智慧和中国方案推动经济社会绿色低碳转型发展不断取得新成效。特别是党的十八大以来，在总书记生态文明思想指引下，中国贯彻新发展理念，将应对气候变化摆 在国家治理更加突出的位置，不断提高碳排放强度削减幅 度，不断强化自主贡献目标，以最大努力提高应对气候变化 力度，推动经济社会发展全面绿色转型，以大国担当为全球应对气候变化作出积极贡献。


总书记强调，应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，也是负责任大国应尽的国际义务，这不是别人要我们做，而是我们自己要做。尽管面临着发展经济、改善民生、 污染治理、生态保护等一系列艰巨任务，但为了实现应对气候变化目标，中国把应对气候变化作为推进生态文明建设、实现高质量发展的重要抓手，基于中国实现可持续发展的内在要求和推动构建人类命运共同体的责任担当，牢固树立共同体意识，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心， 大力推进碳达峰、碳中和，推动减污降碳协同增效，形成应对气候变化新理念，以中国智慧为全球气候治理贡献力量。为了实现应对气候变化目标，中国迎难而上，积极制定和实施了一系列应对气候变化战略、法规、政策、标准与行动， 不断提高应对气候变化力度，坚定走绿色低碳发展道路，加大温室气体排放控制力度，充分发挥市场机制作用，增强适应气候变化能力，持续提升应对气候变化支撑水平，推动中国应对气候变化实践不断取得新进步。


总书记指出：“中国是负责任的发展中大国，是全球气候治理的积极参与者。”面对复杂形势和诸多挑战，中 国呼吁国际社会紧急行动起来，全面加强团结合作，坚持多


边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，坚定维护《联合国气候变化框架公约》及 其《巴黎协定》确定的目标、原则和框架，全面落实《巴黎 协定》，以中国理念和实践引领全球气候治理新格局，积极 推动共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，为应对气候变化贡献中国智慧中国力量。中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用时间，这意味着中国作为世界上最大的发展中国家，将完成全球最高碳排放强度降幅，用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和。中国正在为实现这一目标而付诸行动。面对气候变化严峻挑 战，中国愿与国际社会共同努力、并肩前行，助力《巴黎协 定》行稳致远，为全球应对气候变化作出更大贡献。


应对气候变化是全人类的共同事业。把一个清洁美丽的世界留给子孙后代，需要国际社会共同努力。新征程上，中国将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局， 推动高质量发展，将碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局， 推动实现生态环境质量改善由量变到质变，努力建设人与自然和谐共生的现代化。面对全球气候治理前所未有的困难， 国际社会要以前所未有的雄心和行动，勇于担当，勠力同心， 积极应对气候变化，共谋人与自然和谐共生之道，让人类生活的地球家园更加美好。


（相关报道见第二版，白皮书全文见第十四、十五版）


把发展数字经济作为战略选择（评论员观察）


不断做强做优做大数字经济，不仅是为经济增长寻找新的动力源泉，更是为了把握好新一轮科技革命和产业变革新


机遇


发展数字经济需要推动数字经济和实体经济融合发展，


这是一个“数字化”和“产业化”双向融合发展的螺旋式上 升过程


在生产车间，工业机器人精准地拾取物件；在智慧港口， 无人驾驶的电动运输车行进有序；在千家万户，智能家居便利居民生活……今天，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，激荡着数字经济的蓬勃活力。


“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”，在中共中央政治局第三十四次集体学习时，总书记站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世 界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展 安全两件大事，强调数字技术、数字经济是世界科技革命和 产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们要抓住 先机、抢占未来发展制高点。高瞻远瞩的判断，图之深远的 谋划，为我国数字经济发展擘画光明前景、注入强大动力。 近年来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响


程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。从构建新发展格局来看，数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，畅通国内外经济循环；从建设现代化经济体系来看，数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎；从构筑国家竞争新优势来看，数字技术、数字经济是新一轮国际竞争重点领域。因此，不断做强做优做大数字经济，不仅是


为经济增长寻找新的动力源泉，更是为了把握好新一轮科技革命和产业变革新机遇；不仅是当前的时与势使然，更是主 动把握未来、赢得长远发展的先手棋。


发展数字经济，我国具有多方面的独特优势。我国具有超大规模市场，网民数量突破 10 亿，位居全球第一，这构成了数字经济的强大需求支撑。进而言之，数据是数字时代的生产要素，为云计算、人工智能等创新发展奠定基础，而我国拥有海量的数据资源，数据挖掘和数据开发潜力巨大。从产业发展规律来看，任何一个产业的兴起都需要强大的基础设施支撑以及产业上下游配套，我国充分发挥制度优势， 大力推进新型基础设施建设，构建“人—网—物”互联体系和泛在智能信息网络，这将为数字经济发展提供强有力的基础设施支撑。


发展数字经济，需要推动数字经济和实体经济融合发展。这就要求我们把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率， 发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。这是一个“数字化”和“产业化”双向融合发展的螺旋式上升过程， 一方面是数字产业化，推动现代数字信息技术和数据要素产业化、商业化和市场化；另一方面是产业数字化，将现代数字信息技术渗透到传统产业中，使数字技术与实体经济产生化学反应，不断催生新产业、新模式、新业态。


发展数字经济，还需要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。规范数字经济发展，坚持促进


发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规 范中发展。近期出台的一系列监管举措，是为了促进数字经 济相关行业更加健康、更可持续、更为长远的发展，为数字经济健康发展保驾护航。


数字经济事关国家发展大局。今天，抓住数字经济发展的时代先机，抢占未来发展制高点，中国就能从跟跑走向领跑、从追赶时代走向引领时代。


教师轮岗助力“双减”落地（人民时评）


试点区校长教师交流轮岗意愿较高，新近轮岗群体适应性好；交流轮岗的范围、形式呈现多样化特点，试点区系统推进校级干部交流轮换，区级以上骨干教师均衡配置，普通教师按需轮岗；参与交流轮岗的教师中，23%具有高级以上 职称，33%具有一级职称……前不久，北京市教委组建的校 长教师交流轮岗跟踪评估研究组完成的轮岗报告称，东城、密云试点区干部教师交流轮岗取得阶段性成果。


教师是立教之本、兴教之源。实现教育高质量发展、推进教育高质量均衡，离不开教师作用的充分发挥。正如北京市委教育工委相关负责人指出的，“双减”当中提到的每一项具体的校内改革措施，背后都需要人来完成。为推进“双减”整体落实，特别是要推进校内和校外相结合的教育供给侧结构性改革，就必须对教师进行高效率的调配。也正因此， 今年秋季学期伊始，北京市开展了大面积、大比例干部教师轮岗。推行这一举措，目的就是把老师们多年积累起来的教学和管理方面的经验和方法推广好，让优质教育资源覆盖面更广。


调研各学校学科实际，摸排教师特点和学校岗位需求，


形成供需报表，再按需定岗，按岗定人，推进学区（教育集团）内校际间师资均衡配置和按需交流轮岗以及远郊区全面推进交流轮岗，交流轮岗后对工作过程可追踪、对工作绩效可考核……交流轮岗并非新鲜事，但与过去相比，北京市这次推进教师轮岗的组合拳，呈现许多新的特点。比如，从此前全市的整体流动，到这一轮以学区内、教育集团内为主的区域内流动；从此前“削峰填谷”的“拆解式”流动，到这一轮按需定岗的“优化式”流动；从此前由高到低的“单向流动”，到这一轮依据需求的“双向流动”；从此前更注重“动起来”，到这一轮更关注“动起来”之后的实际效益；等等。北京市这一轮的教师轮岗不搞“一刀切”，而是强化一区一策，强调学区内的整体优化，既关注学生的实际获得，也重视交流对于教师的个人成长和工作生活带来的影响，力求做到让校长、骨干教师、学科带头人、特级教师、普通教师都主动流动起来，从而真正惠及教师的个人发展成长，惠及全体学生，助力“双减”政策的落地实施。


每一名教师的成长，无不是一个磨砺的过程。经历不同类型的教育环境、更多的教育对象，适应不同特点、不同风格、不同思维方式的学生群体，本身就有助于教师的成长， 这样的经历本身就是一笔宝贵的财富。从学生角度来说，交流轮岗能丰富供给源，提高服务质量和效率，让更多孩子能在家门口遇到更多适合自己的教师，也有利于“双减”目标的实现。从试点情况来看，一些教师在年级组的例会和教研组的活动中，积极调整教学结构，注入全新的课堂教学要素和内容；一些教师带来的作业设计方案，让孩子们明显感觉作业量减少了。这些情况也说明，教师轮岗有助于“双减”


落地。


当然，在教师交流轮岗过程中，最需要关注的是流动后 能否切实发挥实效。这需要开展一系列配套改革，如优化已有的校长职级制，形成干部梯队建设中的动态流动机制；树 立教学骨干、学科带头人评选的新标准，更多用轮岗中的实际效果来引导评价；进行动态的过程性评估和考核，以确保轮岗取得实效等。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。充分激发教师队伍活力，让每个孩子都有机会遇到好老师，才能真正打造高质量的教育体系、强化学校教育主阵地作用，才能从根本上构建起良好的教育生态， 从而为“双减”政策的有效落地，为加快教育现代化、建设教育强国提供有力支撑。


机器人赋能千行百业（微观）


有大负载、大范围转移功能的大型空间站机械臂，能实现自动分拣、识别、装配的智能机器人，可远程精密操作并为患者进行微创手术的手术机器人，在 1000 摄氏度高温环


境中仍可持续工作的消防机器人……在不久前举办的 2021 世界机器人大会上，各式各样的机器人纷纷亮相。如今，机 器人的形态和功能不断发生变化，改变着我们的生产和生活方式，也描摹出机器人产业的广阔前景。


机器人研发、制造、应用是衡量一个国家科技创新和高端制造业水平的重要标志。工业机器人在一些模块化、重复性、精细化环节具有独特优势，还可以在低温、高温、有毒等危险环境中工作，不仅提高了生产效率、降低了人力成本，


也推动行业信息化、智能化水平不断提升。近年来，我国工业机器人规模迅速增长，已在 47 个行业大类、129 个行业中类得到广泛应用。今年前 8 月，国内工业机器人产量同比增长 63.9%，成为我国制造业企业数字化、智能化转型提速的缩影。


机器人是制造业生力军，也是服务业好帮手。近年来， 从商超酒店的导航机器人，到居家生活的服务机器人，从助力诊疗的医疗机器人，到智能教学的教育机器人，越来越多机器人出现在医疗健康、养老助残、教育娱乐等场景，在提升服务体验的同时，不断拓展着人们的想象空间。新冠肺炎疫情防控期间，无接触式配送机器人、消毒测温机器人大显身手，也推动服务机器人获得更多发展机遇。更好满足人民群众的生活需求，机器人产业就能不断开拓新模式、丰富新业态。


机器人赋能千行百业，是与新一代信息技术融合的结 果，也离不开中国超大规模市场的支撑。一方面，通过与大数据、云计算等新技术加快融合，与机器学习、仿生感知与认知等前沿技术进一步结合，机器人日益“耳聪目明”，反馈外界信息的能力和学习能力不断增强。另一方面，市场的巨大需求、丰富的运用场景，为机器人产业发展提供了巨大 机遇，助推行业不断转型升级、突破创新。


总书记指出：“科技创新，就像撬动地球的杠杆，总能创造令人意想不到的奇迹。”从机械臂协助航天员完成出舱作业，到自主水下机器人完成北极海底科学考察，机器人研发生产领域的一项项突破，标注着我国自主创新的坚实脚印。走过从无到有、由弱到强的发展历程，我国机器人产


业形成了较为完善的产业链，成为支撑世界机器人产业发展的重要力量。但也要看到，我国机器人产业总体仍处于发展的初期阶段，很多关键核心技术仍有待进一步突破，高端供给仍然不足，推动机器人产业更好助力发展、造福百姓，还有很长的路要走。


当前，新一轮科技革命和产业革命加快演进，为我国机 器人产业发展创造了新的机遇，也带来了新的挑战。强化基 础研究和技术攻关，加快突破关键核心技术，不断拓展机器人创新的广度和深度，机器人产业高质量发展必将为中国制造向中国智造转变注入强劲动能。


乡村小快递的大作用（中国道路中国梦）


这几年，湖南省耒阳市新生村的快递从原来每天不到 10 单，增加到现在每天 200 多单。作为一名“90 后”快递员， 我最有成就感的是通过小培训、小课堂，让村里不少上了年纪的叔叔阿姨学会了网购和卖货。


从学校毕业后，我到外地打过工，也在家乡做过老师， 最后选择在村里落脚，开始了不一样的生活。小到吃穿用品， 大到电器设备，我把网上购物的习惯也带到了村里。随着快递进村项目的推进实施，我积极响应并带头加入，成了村里快递站的负责人。


最开始，我以为这是一份简单的工作。快递站用的是自家房子，我可以一边带孩子一边工作。谁知，开张后的前两个月，全村寄送快递的只有两个人，其中一个还是我自己。为啥？问了一圈才知道，村里不少年轻人外出打工，许多留守老人不会也不懂网购。


此后，不少年轻人返乡过年，发现村里多了个快递员。


回城之前，很多人要走了我的电话。接下来，快递站总算步 入正轨：给老人的衣服、给孩子的文具等络绎不绝，都是在外地的亲人寄回家里的。印象特别深刻的是，有个小伙子特意给我发了条短信：“以前好东西攒到过节，大包小包扛回来。现在随时都能寄东西，太方便了！”


从那以后，我开始重新思量快递员这个身份，重新认识我所生活的村庄，更坚定了要把快递当作事业干下去的决 心。经过一段时间推广，老人们发现，网上买东西便宜、方便，开始有人主动找我，希望教他们在网上买东西。一个、两个、三个……村里大部分人都会在网上下单了。


网购的意义不限于此。有人跟我闲聊：“快递能帮着买东西，要是也能帮着卖东西就好了。”是啊，快递本来就是为了促进资源的流通。看到当地竹林多，村里家家户户有竹笋，可销售渠道有限，增收并不明显，我顺势增加了“农特产上行”的服务，通过网店帮助村民销售竹笋、土鸡蛋等特色农产品。从单纯的寄送快递，到收购、分拣、销售一条龙， 快递站成了这个村子里最热闹的地方之一。


功夫不负有心人。旺季时，每天从我们村运出的特产都有一卡车，有人按照电商平台标准主动对农产品进行质量分级，有老人在家卖特产的收入超过了在外打工的子女。乡亲 们和我也越来越亲了，有时候我送快递不在家，他们把特产放在快递站门口就走了。每接到一份特产，我都会称重，现 场拍照在朋友圈公示，让村民们监督。


村里进出的快递多了，网购商品也从日常用品变成了品牌服饰、家用电器。村民们收入高了，生活水平也在提高， 但收寄快递的需求没变。以快递员的身份助力乡村振兴，这


是我的使命，也是我的责任。


（作者为湖南省耒阳市新生村快递员，本报记者常钦整


理）


同城共治，激扬发展新动能（现场评论）


充分发挥各自的比较优势，促进彼此的分工合作，就能实现区域协调发展“1+1gt;2”的化学反应


同城化是区域一体化的基本形态之一，在科技创新、产业链安全、释放内需潜力、畅通经济循环等方面发挥着重要支撑作用。湖北省的武汉市与鄂州市山水相依、产业相通， 近年来两地深入推进协同创新，以“武鄂同城”带动武汉城市圈加速融通，实现共建共治，共享发展成果，创造了同城化发展的新局面。


交通互联是同城化的基础。今年初，武汉地铁 11 号线


三期葛店段开通运营，从鄂州葛店到武汉光谷左岭，只需 3 分钟。近年来，武鄂交通一体化加速推进，区域运输大通道不断完善。现已建成铁路通道 4 条、公路通道 7 条、水上通


道 1 条、城际公交 3 条，武汉与鄂州 1 小时交通圈已基本形成。“我们公司总部在光谷，制造基地在葛店。从前，听说 是来葛店厂区，大学生掉头就走了。”一家公司人力资源负责人说：“现在交通便利，同城化程度越来越高，毕业生也愿意来制造基地工作了。”武鄂交通基础设施的同城化，将 促进生产要素高效流通、优化配置，进而促进两地经济高质 量发展。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】


科技同兴、产业同链是武鄂同城发展的重点。鄂州强化产业支撑，持续做好延链、补链、强链工作，积极承接武汉光谷科创大走廊辐射延伸，努力实现“研发在武汉，转化在


鄂州”。鄂州葛店经济技术开发区是湖北第一个省级开发区； 武汉东湖高新区是湖北第一个国家级高新区，国家级生物产业基地在此落户。随着两地交通往来日益便利，越来越多的医药企业将研发放在光谷，制造放在葛店。鄂州市医药行业协会秘书长柳骏介绍，葛店药企聚焦制造原料药，临床新药研发能力偏弱，而光谷聚焦生物制剂，新药研发实力强，但用地受限，缺乏原料药生产基地。同城化发展能很好解决这些问题，一方面葛店药企可以更方便到光谷，带着“问题” 咨询研发公司。另一方面，光谷企业可以拿着实验成果，到葛店寻找生产基地，由此形成产学研、上下游闭环。


武汉拥有科研优势，武鄂同城发展不仅为科研团队搭建了创新平台，也为科技成果转化提供有力支持。在鄂州市梧桐湖新区东湖高新科技创意城的楼顶，100 多平方米的光伏太阳能板整齐排列。这是钙钛矿太阳能电池户外示范性试验电站，也是华中科技大学万度光能科研团队的实验基地。该团队是华中科技大学鄂州工业技术研究院孵化的成果之一。目前，研究院累计引进 64 个项目团队，获批知识产权 600


余项，培育孵化出高科技企业 57 家。


随着交通、产业、科技的加速融合，两地在教育共建、医疗共济、服务共享、环保共治等民生同保方面将持续发力。 由于武鄂产业协同互补，跨域办事需求不断加大。目前，两地 106 项政务服务事项实现城市圈“跨市通办”。前不久， 武鄂两市正式签订了《武鄂人社同城发展战略合作协议》， 在推动就业创业协同、社会保障协同、人才服务协同、劳动保障监察协同、社保卡“一卡通”协同等多个方面达成一致。


在区域协调发展中，各地区如同一朵花上的花瓣，瓣瓣


不同却瓣瓣同心，要根据各地区的条件，走合理分工、优化发展的路子。“武鄂同城”的实践说明，充分发挥各自的比 较优势， 促进彼此的分工合作，就能实现区域协调发展“1+1gt;2”的化学反应。


（作者为本报湖北分社记者）


确保群众温暖过冬（今日谈）


近日，为确保群众应对低温天气用热需求，各地在充分 考虑气象状况的基础上，落实各项供暖措施，动态调整供暖 时间。这些确保群众温暖过冬的务实之举，切实回应了群众关切，让群众安心更暖心。


总书记强调：“入冬在即，各地要早作谋划、制定预案，保障群众生活用电、供暖，确保群众温暖过冬。” 冬季供暖事关千家万户，是重要的民生实事。根据气象部门 预测，今年冬季，我国北方等地区气温较常年同期偏低。未雨绸缪，把供暖工作做在前面，不仅是应对天气变化的客观要求，也是保障人民群众基本生活的重要内容。


做好供暖工作，既要确保供得上，也要力争供得好。从气温下降时适当升温、天气回暖时低温运行，到运用人工智能热网控制系统、实现按用户需求精准控温，近年来，不少地方在精准供暖上下功夫、在智能化改造上做文章。这既有利于节能降耗、减少浪费，也能为群众提供更舒适的室内温度。从这个角度而言，下足绣花功夫，做好精细化管理，让供暖更精准，同样是“确保群众温暖过冬”的题中应有之义。




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目录


让黄河成为造福人民的幸福河（评论员观察）


2.推动实现高质量创业就业（声音）


筑牢防诈反诈的坚实堤坝（人民时评）


4.“实打实”换来“心贴心”（中国道路中国梦）


5.教室卫生，该由谁来打扫？（金台随笔）


6.打造现代化职业教育体系（人民时评）


7.让好山好水释放综合效益（现场评论）


8.解决好新能源汽车补能问题（人民时评）


9.理性对待配音兼职（金台随笔）


10.推进马克思主义学院高质量发展（新论）


11.把握经济长期向好的大趋势（新论）


12.调解纠纷要善于画句号（声音）


13.“羲和”探日，彰显科技自立自强（人民时评）【更 多免费素材，微信lbgzkf1】


14.国家公园展现生态之美（新知·聚焦生物多样性保护②）


15.提升治理实效 建设平安城市（现场评论）


16.激扬经济发展的全新动能（新论）


17.确权颁证，鼓舞群众发展信心（现场评论）


18.规范账号运营 营造清朗空间（人民时评）


19.用理解和信任呵护医者仁心（金台随笔）


20.因势利导管好长期处方（人民时评）


21.以可持续交通助力可持续发展（评论员观察）


22.用美育涵养“美丽心灵”（新论）


23.更好守护脚下这片净土（新知·聚焦生物多样性保护③）


24.“一亩田”里的大梦想（中国道路中国梦）


25.合力护牢“看病钱”（人民时评）


26.国际消费中心城市激发内需潜力（人民时评）


27.不断书写法治中国新篇章（新论）


28.科技助力冬奥用雪（新知）


29.加强短视频版权保护


30.暖心驿站建好更要用好


31.踏实做人 潜心干事（金台随笔）


32.城市更新向美而行（评论员观察）


33.休闲农业打开乡村振兴新空间（人民时评）


34.打通经济社会发展信息“大动脉”


35.“刷来的好评”靠不住


36.公共图书馆适老化服务大有可为（新论）


37.让法治成为全社会共同信仰（人民时评）


38.实现更加充分更高质量就业（人民时评）


39.凡人善举汇聚爱心暖流（暖闻热评）


40.畅通快递的“最后一百米”


41.创新机制为群众办实事（大家谈）


42.健全反馈回应机制


43.让管理如春雨润物


44.从细节着手改善服务


45.提升城乡建设绿色低碳发展质量（评论员观察）


46.同饮一江水，共护生态美（现场评论）


47.千方百计把市场主体保护好（人民时评）


48.家国情怀最动人（金台随笔）


49.数字经济，释放城市发展新动能（新论）



让黄河成为造福人民的幸福河（评论员观察）


黄河流域是我国重要的生态安全屏障，也是人口活动和经济发展的重要区域，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位


以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担 当，坚决把黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位


近日，总书记在山东省济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，强调要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地， 埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。


黄河是中华民族的母亲河，孕育了古老而伟大的中华文明，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。黄河流 域是我国重要的生态安全屏障，也是人口活动和经济发展的重要区域，在国家发展大局和社会主义现代化建设全局中具有举足轻重的战略地位。前不久，中共中央、国务院印发了


《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，从水资源、 污染防治、产业、交通、文化、民生等各个方面，对黄河流 域生态保护和高质量发展作出全面系统的部署，搭建起黄河保护治理的“四梁八柱”。


治理黄河，重在保护，要在治理。黄河是全世界泥沙含


量最高、治理难度最大、水害严重的河流之一，一直体弱多病，水患频繁。在三江源头，叮嘱要保护好“中华水塔”；在秦岭深处，强调保护“中央水塔”是“国之大者”；在甘肃，首次提出“让黄河成为造福人民的幸福河”……党的十八大以来，总书记把保护黄河作为治国理政的大事来抓，多次实地考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况。以总书记同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，把黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，推动黄河治理和黄河流域经济社会发展都取得了巨大成就。此次出台的规划纲要，明确了推动黄河流域生态保护和高质量发展的总体要求，并提出了加强全流域水资源节约集约利用等多项重点任务，必将有力推动黄河流域生态保护和高质量发展。


黄河流域生态保护和高质量发展是一项重大系统工程， 涉及地域广、人口多，尤需我们把系统观念贯穿到生态保护和高质量发展全过程。黄河流域西接昆仑、北抵阴山、南倚秦岭、东临渤海，黄河流经青海、四川、甘肃等 9 省区，横


跨东中西部，全长 5464 公里。如此大的跨度，如此长的距离，也客观要求我们，必须突出全局性、整体性和协同性， 共同抓好大保护，协同推进大治理。“加强上游水源涵养能力建设”“加强中游水土保持”“推进下游湿地保护和生态治理”……规划纲要提出的各项重点任务，既立足于全流域和生态系统的整体性，又着眼黄河流域上中下游不同地区自然条件千差万别的具体实际，把这些任务落到实处将有助于上中下游地区形成合力，更好推动生态环境保护治理。


坚持生态优先、绿色发展，不是不要发展，而是要坚定走绿色、可持续的高质量发展之路。规划纲要明确提出，紧密结合黄河流域比较优势和发展阶段，以生态保护为前提优化调整区域经济和生产力布局，促进上中下游各地区合理分工。比如，支持黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区等粮食主 产区建设粮食生产核心区；以沿黄中下游产业基础较强地区为重点，搭建产供需有效对接、产业上中下游协同配合、产业链创新链供应链紧密衔接的战略性新兴产业合作平台，等等。以生态保护为前提，发挥比较优势，宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商，沿黄河各地区定能探索出富有地域特色的高质量发展新路子。


推动黄河流域生态保护和高质量发展，需要久久为功。 “我们不能满足于已经取得的成绩，要坚持问题导向，再接再厉，坚定不移做好各项工作。”22 日下午，面对前来参加座谈会的沿黄 9 省区、中央和国家机关有关部门负责同志， 总书记语重心长地说。保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，坚决把黄河流域生态保护和高质量发展重点任务落实到位，我们就一定能确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，让黄河成为造福人民的幸福河。


推动实现高质量创业就业（声音）


放宽政策、放开市场、放活主体，在创新支持创业、创业带动就业的良性互动中，实现更高质量创业就业


总书记强调：“要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。”今天的吉林是创新吉 林、活力吉林、机遇吉林，正以大开放、大开发、大合作的


胸怀和视野，推动实现高质量创业就业。


要聚焦以人为本、共同富裕，把准创业就业方向。推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。实现共同富裕目标，离不开高质量创业就业支撑。创业就业是人民群众参与社会分工、获得劳动收入、享受发展成果、实现自身价值的重要途径，要紧紧围绕“人”这一核心要素，激励创新、鼓励创业、扩大就业。要通过创业就业，实现人人参与、人人尽力、人人享有，共建美好家园，共享美好生活。鼓励劳动者在家门口就地就近创业就业，通过高质量创业就业让生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦。


要聚焦包容发展、均衡就业，丰富创业就业内涵。没有包容性的发展，就没有均衡性的就业，更难有创新性的创业。 在创业就业过程中，要体现包容，注重均衡，实现共享。要加快产业多元化，既大力发展高新技术产业，又因地制宜布局劳动密集型产业，在促进就业结构与市场需求、经济转型、 产业升级更好协同中提高就业的均衡性。要加快新型城镇化，完善城镇、县域空间布局，在吸纳就业上形成优势互补、 特色鲜明、分工合理、循序渐进、满足需求的发展格局。要加快农业产业化，全面实施乡村振兴战略，大力推动一二三产融合发展，把价值链的发展收益更多惠及农民，让繁荣的农村与繁华的城市相得益彰。


要聚焦区域协调、业态创新，拓宽创业就业空间。吉林必须立足实际，蹚出一条创新创业就业新路。要依托国家战略实现创业就业的承接互补，既要尊重规律，又要加强引导， 填补不同地区间发展鸿沟，注意保持就业创业总体均衡。要


立足区域特色实现创业就业的业态互补，充分考虑各地产业布局、经济基础等实际，实行差异化分工，协同打造产业链、 供应链、创新链，促进区域就业合理布局，保持就业岗位与人口分布较高匹配度。


要聚焦改革创新、多点发力，激活创业就业动力。创业就业是一篇大文章。要通过壮大民营经济促进创业就业，健全民营企业增信支持体系、加大减税降费力度、保护民营企业合法权益，着力构建民营经济竞争有序、诚信公平、充满活力、生态清朗的发展空间。要通过加快科技创新促进创业就业，充分发挥科技创新在支撑高质量就业中的作用，促进政产学研用一体化发展，加快推动科技成果就地就近转化。要通过优化营商环境促进创业就业，深化“放管服”改革、商事制度改革、要素市场化改革，放宽政策、放开市场、放活主体，在创新支持创业、创业带动就业的良性互动中，实现更高质量创业就业。


——吉林省委书记景俊海在第三届全国创业就业服务 展示交流活动启动仪式上说


（本报记者nbsp;nbsp;朱思雄整理）


筑牢防诈反诈的坚实堤坝（人民时评）


随着网络社交、在线购物等不断发展，在虚拟空间产生的电信网络诈骗也日益变化。电信网络诈骗犯罪活动已成为当前发案最高、造成损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪。 打击电信网络诈骗，是保护群众财产安全的需要，也是发展数字经济的需要。


10 月 11 日至 17 日是 2021 年国家网络安全宣传周，其


间一则消息令人振奋：今年 6 月至 8 月，全国电信网络诈骗


犯罪发案连续 3 个月实现同比下降，自去年 10 月以来，打击整治非法开办贩卖电话卡银行卡犯罪“断卡”行动的成效正在逐渐显现。同时，全国人大正在推进反电信网络诈骗法的立法工作，意味着打击电信网络诈骗将有更加坚实的制度保障。


所谓“打蛇打七寸”，“断卡”就打在了犯罪的“七寸”上。犯罪分子利用非法收贩来的电话卡、银行卡进行收取、转移赃款，逃避公安机关追查，是电信网络诈骗案件持续高发的重要原因。如今随着“断卡”行动深入推进，犯罪团伙作案成本大幅提升，电信诈骗活动受到遏制。当前，电信网络诈骗犯罪治理已进入深水区。从对现行案件快速侦破，到斩断上下游黑灰产的技术链、网络链、资金链，一系列越来越深入的治理组合拳表明，今天的反诈早已不再拘泥于就案办案，已经迈向源头治理、综合治理，从根源上铲除犯罪土壤。


个人信息保护成效直接关乎人民群众切身利益。需要看到，不同于过去广撒网、随机式的诈骗手法，当前欺骗性、迷惑性更强的精准诈骗日趋活跃，而个人信息泄露则是背后的关键因素和重要推手。无论是 2019 年以来在全国范围开展 APP 违法违规收集使用个人信息专项治理，还是今年以来诸如数据安全法、个人信息保护法等重要法律的陆续出台， 个人信息保护力度不断加大受到全社会高度肯定。从转变治理思路，强化行业相关行为的监管，到强化法治保障，完善个人信息保护的立法、执法、司法等各环节，实践证明，为人民群众织密个人信息的安全网才能防患于未然。


打出综合治理组合拳，就要形成多管齐下、各方参与的


治理合力。关于反电信网络诈骗法草案的说明也强调“统筹推进跨行业、企业统一监测系统建设”，这必然要求各个部门和相关企业之间相互配合、良性互动。同时，综合治理还意味着运用最新技术和充分发挥全民参与的力量。一方面， 一些犯罪分子不断翻新诈骗手法套路逃避打击，甚至将人工智能、机器学习、大数据挖掘等新技术应用于诈骗实施，使其更加智能化、低成本化、隐蔽化，反诈的技术手段也需要与时俱进、迭代升级；另一方面，“国家反诈中心”APP 不时登上网络热搜，作为公安机关等有关部门反诈预警和宣传的最新手段之一，其效果已经得到了人民群众的普遍认可。


电信网络诈骗是可防性犯罪。只有坚持打防并举、防范为先，特别针对财务人员、在校学生、网购人员等群体，量身定制有针对性的反诈方案，才能筑牢防诈反诈的坚实堤 坝，为建设更高水平的平安中国、法治中国作出新的更大贡 献。


“实打实”换来“心贴心”（中国道路中国


梦）


前阵子，我们街道的浩宇苑社区收到了一封居民的感谢信，这封信来自郑大爷。“网格员为我送来连心卡，每周都 会来看望，主动上门为我买菜买药， 还为我联系接种疫苗……有这样的一群年轻人来帮助我们，我感到很高兴。” 朴实言语中透着真挚感情，让我们真切感受到，社区工作“实打实”，才能换来居民与我们的“心贴心”。


“实打实”为居民考虑，就要把工作做到他们身边。一段时间以来，为让辖区内老年人感受到关爱，社区工作人员走进行动不便的独居老人家中，将精心印制的连心卡发放到


他们手上。连心卡被设计成爱心形状，上面有居委会电话、网格员姓名和网格员手机号码，内容简洁、一目了然。为方便老人，还特意把字体调大。小小的连心卡，畅通了社区和居民的联系渠道，实现了居民诉求第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置、第一时间反馈，有助于社区工作人员协助居民解决生活中遇到的烦心事、忧心事、操心事。


“实打实”为居民着想，才能找到最合适的工作方法。新冠肺炎疫情防控期间，我们街道的杨楼村为了落实落细居家隔离人员服务工作，4 名工作人员全部一对一加AAA单线联系，而没有像往常一样建立AAA工作群。当被问到为什么没有建群，杨楼村工作人员回答很实在：“还是为了实打实干好工作！一是怕AAA群里信息多，万一看不到重要信息， 耽误了居民需求；二是在AAA群里沟通一些相对私密的信 息，对居民来说不方便，还是一对一靠谱。”社区工作人员 多想一点，居民就能更方便一点。


“实打实”既要有速度、力度，更要有温度。近期天气逐渐转冷，街道党工委工作人员靠前服务、摸排压实，保证 供暖期街域内每家每户都能温暖过冬。街道与供热公司一 起，实施设备设施养护检修、制定运行方案，为今年度供热 运行安全、稳定打好基础。对部分小区老串联供热系统进行 单户循环改造，解决系统管道管件锈蚀造成的跑冒滴漏和供热效果较差的问题。针对个别供热效果差的户型，将热力管道重新开口，进行加大流量改造。社区工作带着温度，居民心里就会更加温暖。


只有深入群众才能听到群众声音，只有亲近群众才能感受群众冷暖，只有真正与群众想在一起、干在一起，才能将


问题“把准脉”，把工作干到点子上。带着感情、带着责任，把群众关切的事始终放在心上、抓在手上，方能把群众关心的事切实办到群众心坎上。


（作者为天津市西青区李七庄街道办事处干部）


教室卫生，该由谁来打扫？（金台随笔）


不久前，一项关于“教室卫生该由谁来打扫”的小调查， 引发网友热烈讨论。老师？学生？还是家长？人们看法各异。对于不少人来说，打扫卫生是学生时代的鲜活记忆。日常小保洁，定期大扫除，既要负责班级的一亩三分地，还要管好公共包干区，秋扫落叶冬扫雪，可以说是“日常操作”。一面小小的卫生流动红旗，承载着许多人对班级荣誉的最初感知。


“教室卫生该由谁来打扫”之所以引发讨论，在于此前有网友在社交平台发文表示，小学四年级的孩子准备开学， 学校通知需要几名家长协助对教室进行大扫除，并在群里询问家长意愿。在现实生活中，类似这样家长帮忙打扫教室卫生的事情还有不少。有的家长自告奋勇、轮流代劳，有的甚至花钱雇钟点工打扫教室卫生。大扫除事情不大，低年级班级出于安全等因素考虑，请家长协助也并非不能理解。但这个话题受到关注，更重要的还是因为背后折射出家校关系和劳动教育等深层次问题。


孩子的成长需要学校、家长共同努力，但家长应如何关注和配合学校教育，以怎样的方式参与和监督？在学校教育中，哪些是老师的分内工作，哪些又可以由家长承担？这些都是家校共育绕不开的问题。打扫卫生虽然是件小事，却也促动人们思考，如何进一步厘清家校职责，推动家校共育，


不缺位、不越位，为孩子成长提供更好的环境。


“教室卫生该由谁来打扫”，也是一道关于劳动教育的考题。我们总说德智体美劳要全面发展，“劳”为什么重要？因为“劳”不仅关系劳动技能的获得、劳动习惯的养成，更关乎意志品质的磨炼、责任担当的培养。也正因此，不久前公布的家庭教育促进法规定：“帮助未成年人树立正确的劳动观念，参加力所能及的劳动，提高生活自理能力和独立生活能力，养成吃苦耐劳的优秀品格和热爱劳动的良好习惯。” 通过劳动教育，让孩子们从小热爱劳动、热爱创造，通过劳动创造播种希望、收获果实，也通过劳动创造磨炼意志、提高自己，才能为他们的成长积蓄更多能量。从这个意义上说， 无论时代如何发展，劳动形态如何变化，劳动的精神内涵永不改变，劳动教育的价值永不过时。


近年来，青少年群体中在一定范围出现劳动意识淡漠的现象，劳动的育人价值也在一定程度上被忽视。究其原因， 除了一些家长大包大揽、处处代劳之外，有的学校出于安全考虑，采取以课代劳、以教代劳等，也使劳动教育陷入“说起来重要，干起来不要”的处境。通过避免劳动的方式，来简化处理劳动教育和安全管理的问题，无异于因噎废食，也忽视了在实践中教会学生评估、应对、防范风险的能力，而培养这些能力本就是劳动教育的内涵之一。


相较以前，今天的学生成长环境更加优越，培养他们吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，显得尤为重要。回到打扫教室卫生这件小事，这既是为了让校舍窗明几净，更是一堂难得的劳动教育课。家长们扭转“重智轻劳”的想法，学校在开齐开足劳动教育课的同时，也不妨利用好这些校内劳动机会，


关注劳动的结果更重视劳动的过程，让学生在动手实践、出力流汗中接受锻炼、磨炼意志，也储存一份纯真的回忆。


打造现代化职业教育体系（人民时评）


特色决定生命力。进一步强化职业教育类型特色，巩固职业教育类型定位，对于激发职业学校发展动力、增强职业教育的认可度和吸引力至关重要


适应经济发展需求，确保学生真正学有所成、学以致用， 才能培养出更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠


职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成 部分，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。当前，我国拥有 1.13 万所职业学校、3088 万在校生，已建成世界规模最大的职业教育体系，职业教育 实现历史性跨越。如何进一步推动职业教育高质量发展，更 好满足我国产业升级和经济结构调整不断加快对技能人才 的强烈需求，成为我国职业教育发展面临的重要课题。


前不久，中办、国办印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》。《意见》着眼于破除改革发展障碍、推动高 质量发展，旨在切实增强职业教育适应性，加快构建现代职 业教育体系的步伐，为全面建设社会主义现代化国家提供有力人才和技能支撑。


特色决定生命力。进一步强化职业教育类型特色，巩固职业教育类型定位，对于激发职业学校发展动力、增强职业教育的认可度和吸引力至关重要。长期以来，重普通教育、轻职业教育的观念仍然存在，还有一些职业学校按照办普通教育的方式办职业教育，盲目追求大而全，淡化人才培养特色，偏离发展定位。为此，《意见》强调因地制宜、统筹推


进职业教育与普通教育协调发展，要求通过推动不同层次职业教育纵向贯通，促进不同类型教育横向融通，加强各学段普通教育与职业教育相互打通，以强化职业教育的类型特 色。


“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要提出：“增强职业技术教育适应性”。与当地经济社会发展同频共振，适应经济发展新形势和技术技能人才成长成才的新需求，职业教育才能迸发出更强劲的生机活力。《意见》强调，围绕国家重大战略，紧密对接产业升级和技术变革趋势，优先发展先进制造、新能源、新材料、现代农业、现代信息技术、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业，鼓励学校开设更多紧缺的、符合市场需求的专业，形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。《意见》同时提出，通过丰富职业学校办学形态、拓展校企合作形式内容、优化校企合作政策环境， 创新校企合作办学机制。适应经济发展需求，确保学生真正学有所成、学以致用，才能培养出更多高素质技术技能人才、 能工巧匠、大国工匠。


值得关注的是，《意见》还提出稳步发展职业本科教育， 高标准建设职业本科学校和专业。这对于优化职业教育体系结构、补齐发展短板，形成高水平、高层次的技术技能人才培养体系，具有重要意义。广大职业院校应努力摆脱靠规模上效益的思维定式和路径依赖，优先在高端产业急需领域、新技术革命领域布局，优化学校人才供给和产业人才需求匹配度，在发展职业本科教育的起步阶段，就实现高起点、高标准、高质量建设，有序、健康发展。


我国职业教育改革发展的蓝图已经绘就。展望未来，作【 更多免费素材，微信lbgzkf1】


为培育能工巧匠的摇篮，现代化的职业教育体系必将为技能型社会建设、经济高质量发展提供源源不断的人力资源，必将凝聚起“技能改变人生，技能成就梦想”的广泛共识，必将为全面建设社会主义现代化国家提供更有力的人才支撑！


让好山好水释放综合效益（现场评论）


持续做好生态涵养必定会有“生态回报”，不遗余力实现绿色发展必定会有“绿色馈赠”


昆明宜良通过规模化养殖高经济价值土著鱼，保护了土著鱼种质资源；洱海流域持续推进山水林田湖草综合治理、系统治理，创造了可观的生态财富；西双版纳精心保护野生亚洲象，带动了当地生态观光旅游……在不久前召开的《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）上，云南各地促进经济发展和生态保护双赢的生动实践，得到了海内外不少媒体的关注。


人与自然应和谐共生。当人类友好保护自然时，自然的回报是慷慨的。联合国相关研究表明，如果每年向自然保护区投入 450 亿美元用于改善生态系统，由此带来的综合收益


将达 5 万亿美元。越来越多的国家认识到：持续改善生态环境质量，协同推进生物多样性保护与绿色发展，是有效增强生态系统韧性、更好应对环境风险挑战、促进经济社会可持续发展的必然选择。


“人不负青山，青山定不负人”。最近，中国科学院昆 明植物研究所研究员杨祝良颇为欣喜：一是过了 7、8 月份盛产期，山里野生菌物种数量依然可观；二是消失了 36 年的竹荪类物种“香鬼笔”，在云南的哀牢山上被重新发现。这意味着，云南当地生态环境质量在不断提高，大自然的馈


赠也毫不吝啬。应该说，持续做好生态涵养必定会有“生态回报”，不遗余力实现绿色发展必定会有“绿色馈赠”。


保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，但好生态不会自动转化为经济优势。在广大农村地区，关键在于因地制宜，做好生态产品的开发利用。“农民院士”朱有勇带领团队，利用云南热区冬季少雨无霜、光照强、昼夜温差大等特点，错季发展马铃薯产业，既能满足市场上 2—5 月份的鲜薯供给，又帮助农民每亩地增收上千元。朱有勇认为，云南丰富的生物多样性，适合农村发展契合实际的农业产业，营造各具特色的人居环境。实践证明，因地制宜选择好产业，绿水青山能够发挥出经济社会效益，助推实现经济效益、社会效益、生态效益同步提升；也只有善于从保护自然中寻找机遇，合理利用资源禀赋，推动生态资源高质高效转化，才能打开好山好水的价值实现途径。


亚马孙地区代表讲述当地可持续森林管理方案，分享控制非法砍伐等做法；非洲代表担忧土壤退化和生境损失的严重后果，呼吁要有可预见、可操作的实施方案；欧盟代表提议，所有的生物多样性保护行动必须在全球、区域和地方等 层面同时进行……来自世界各地的声音，都在强调一个观 点：加强生物多样性保护，筑牢生态安全屏障，我们是受益者，也应成为行动者。无论是国家层面加强合作、谋划经济 社会发展，还是个人层面身体力行、倡导绿色低碳的生活方 式，人人用心、人人有为，心往一处想、劲往一处使，我们 就一定能守护好地球家园，开创更加美好的未来。


（作者为本报评论部编辑）


解决好新能源汽车补能问题（人民时评）


当前，中国经济保持稳定恢复态势，新产业不断兴起、日益壮大。其中，新能源汽车产业尤其受到瞩目。新能源汽车产业的发展，可以带动产业链上下游的兴起，也需要相应的基础设施支撑。


工业和信息化部最新数据显示，截至今年 6 月底，我国


已建成各类充电桩 194.7 万个，其中公共充电桩 92.3 万个、


私人充电桩 102.4 万个，换电站 716 座，形成全球最大规模的充电设施网络。作为新能源汽车的动力保障，充电基础设施的快速发展支撑了我国新能源汽车产业的不断壮大。数据显示，今年我国新能源汽车销量继续保持高速增长，前 9 月


完成销量 215.7 万辆，同比增长 1.9 倍，市场渗透率提升至11.6%。


充电基础设施建设，说到底是要解决新能源汽车的补能问题，从而化解新能源车主的“里程焦虑”和续航痛点。近 年来，为支持和引导新能源汽车产业快速发展，相关配套政策接连出台，助推充电设施网络不断完善。应该看到，新能源汽车保有量的快速增长，未来将对我国的充电基础设施提出更大挑战。构建与新能源汽车产业发展相适应的充电设施网络，需要以发展的眼光看待问题，不断在发展中寻求难题破解之道。


发力增量，多渠道提升用能供给。近年来，为有效解决续航里程难题，动力电池技术不断取得突破，快充技术也成为企业的竞逐方向。一些车企主动发力，在将快充技术应用至量产车型的同时，配套的快充站也在加快建设。此外，换电模式也是补能体系的重要组成部分。以某汽车品牌为例， 今年国庆期间，用户到高速换电站进行换电的平均时长为


14.1 分钟，补能效率高于充电模式。完善补能体系建设，不妨“多条腿走路”，多渠道供给，通过优化充换电站配置，有效提升充电效率。


优化存量，全方位提升管理水平。今年国庆期间，一些车主在高速公路服务区“充电 1 小时，排队 4 小时”的消息受到关注。这说明既要在规模上持续发力，也需提升运营管 理能力、盘活存量，从而更好应对特定时间充电需求的爆发式增长。针对设备故障率高的情况，加大对现有充换电设施的定期检修频次，并通过增设移动服务专员协助解决应急补能问题；针对一些充换电设备利用率低的情况，不妨多借助信息化手段，通过充电 APP，提前告知和引导车主到空闲的充电桩充电，预先做好补能规划，提升出行体验。


基础设施建设作为一个投资方向，对经济增长起着重要拉动作用。同时，强大的基础设施能够降低一个国家经济循 环的成本，提高经济运行的整体效率。事实上，能不能提供 强大的基础设施，衡量着一个国家的资源调动能力、组织执 行能力。今天，中国在新能源汽车、光伏、风电等涉及绿色 转型的新兴产业方面具有领先优势，很大程度上是因为中国具有强大的国家能力，能够为新兴产业的发展提供新型基础设施支撑。新型基础设施建设，既为拉动经济增长注入新动 力，也能为新兴产业从无到有、从小到大的发展壮大提供支 撑。


当前，我国正在积极推进高质量发展，努力实现碳达峰


碳中和目标，新能源汽车及其配套基础设施产业将迎来新的发展机遇。聚焦新能源汽车等战略性新兴产业，着力增强要素保障能力，就能不断培育壮大产业发展新动能。


理性对待配音兼职（金台随笔）


“配音兼职，想日进斗金的朋友注意了”“录制有声书， 500 元每篇”“无需经验，用你的声音掌握财富密码”……大家刷手机时，可能遇到过这样的广告。当你被这种看起来低门槛、高收入的宣传吸引，忍不住点开链接一看究竟时，发现只是不少声音培训机构的卖课链接。线上配音靠谱吗？发音培训有用吗？“声音经济”为何忽然火了起来？


配音在当下是有市场的。有些人不喜欢看书，却喜欢“听书”；有些时候没办法解放双手双眼，却可以通过“听书”提高时间利用效率。有的人夜跑时听书，半年里也能听完十来本文学名著。一些地方设立“声音图书馆”，即使不识字也能“看书”；越来越多的阅读平台推出听书功能，实现“可听化”；一些有声小说不满足于“一人读”的传统配音，为每个角色和旁白招募配音者。移动互联时代，多元的阅读场景增加了人们对配音人员的需求，雨后春笋般涌现的配音兼职招聘信息自然也就不足为奇了。


媒介的发展有一条线索，那就是接收门槛的降低。从文字到图像，从图像到视频，从长视频到短视频，一边是媒介载体和传播手段的迭代升级，一边是信息接收更加便捷、直观。声音，作为一种接收门槛相对较低的传播形式，往往能够通过抑扬顿挫的语调、快慢不一的节奏和富有特色的声线直击人心。从话剧腔、播音腔，到各类方言，不少网友对有魅力的声音情有独钟，愿意为好声音付费。


有需求就有供给。有声市场的发展，让配音培训、声音培训日趋火热。有人希望学成之后成为专业的“声音工作者”；有人单纯对配音有爱好，认为如果能以此为兼职赚点


零花钱也不错；还有人希望借此给自己的声音“整整容”，认同声音也是人的重要名片。此前，一些配音类综艺节目热播，就曾掀起过一阵“配音热”，一些音频分享平台开启全民配音挑战赛，更是为不少人点燃用声音“实力圈粉”的期待。


听起来很美好，但声音的低接收门槛不等于低输出门 槛。毕竟，好的声音条件往往得天独厚，专业的声音训练更需要长期坚持。很多缺乏基础的尝试者只能接一些要求不太高的“新手书”来录，说到口干舌燥，也未必能带来多少收入。天上不会掉馅饼，人们还需理性对待配音兼职。如今， 在激烈的市场竞争中，“一声难求”的阶段已成过去，因入行门槛低而兴冲冲加入配音行列的人，很容易因专业性不足而产生挫败感。


在商家眼花缭乱的营销中，配音爱好者碰到的不一定是出路，也可能是套路。有的配音教学机构打出“会说话就行” 的广告，却隐瞒了长时间、高强度练习才能“修成正果”的事实。一些所谓的培训机构并不专业，学费高昂的速成课程只能教一些皮毛。配音爱好者如果一时兴起冲动消费，热情很有可能被现实的凉水浇透。


声音的美感永不落幕。毕竟人的感官中蕴藏着向往美的本能，听觉也不例外。也要看到，声音的美感是多样的，就像在“听书”时，有人喜欢清亮，有人喜欢雄浑，有人喜欢 雅言，有人喜欢乡音……同一堂课程未必能教会多样的声 音。对于普通人而言，如果没有成为声音工作者的梦想，可 能不一定要练习多高超的声音运用技巧。珍惜自己独一无二的嗓音，以真诚换真情，也是一种不错的选择。


推进马克思主义学院高质量发展（新论）


加强马克思主义学院建设是一项基础性工程，也是一项战略性工程


前不久，中共中央办公厅印发《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》，强调马克思主义学院是学习研究宣 传马克思主义的主阵地，思想政治理论课是马克思主义学院坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的主 渠道。这为新时代推进马克思主义学院建设确立了发展定 位、指明了努力方向。


加强马克思主义学院建设，是深化马克思主义理论研究和建设的重要举措，是培养担当民族复兴大任时代新人的内在要求，对于引导青年学生牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，培养一代又一代社会主义建设者和接班人，具有重要意义。因此，加强马克思主义学院建设是一项基础性工程，也是一项战略性工程，将为高校落实立德树人根本任务提供思想引领。


自上世纪 90 年代有关高校建立起全国第一家马克思主义学院以来，马克思主义学院在各个重点高校普遍建立起 来，取得了显著成效。党的十八大以来，各地区各有关部门 和单位贯彻落实党中央部署要求，推动马克思主义学院建设取得长足进展，各方面工作迈上新台阶。同时，与新时代新要求相比，马克思主义学院在教育教学、研究宣传、队伍建设、人才培养等方面还存在差距，马克思主义理论学科建设 亟待加强。必须适应新形势新任务的迫切需要，立足党和国 家事业全局，把加强马克思主义学院建设作为基础性、战略性工程，推动实现高质量发展。


以精准学科定位打造马克思主义理论学科发展高地。马克思主义学院是马克思主义理论学科建设的依托，理论研究是学科发展的生命力。在总书记新时代中国特色社会主义思想指引下，扎根中国火热的发展实际，继续推进马克思主义 及其中国化理论研究，形成具有中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。


以主业意识巩固马克思主义理论教育教学阵地。马克思主义理论教育教学是马克思主义学院的主业，需要充分发挥思政课主渠道主阵地作用。在教学上，加强思政课教师队伍建设，让有信仰的人讲信仰。在教法上，要固本培元、守正创新，以多元化教学方式创新建设智慧课堂，不断提升思政课思想性、理论性和亲和力、针对性。


以实现立德树人根本任务为目标建强马克思主义理论 人才培养基地。回归高校马克思主义学院育人本位，突出办学特色，坚持立足本单位实际情况探索人才培养模式，夯实本科生马克思主义理论基础；探索本硕博一体化培养模式， 统筹规划培养目标，构建衔接有序的一体化课程体系；以优秀师资团队全面提高专业人才培养质量，源源不断培养马克思主义理论后备人才。


总书记强调：“要加强马克思主义学科建设”。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，推进马克思主义学院高质量发展，才能着力打造马克思主义理论教育教学、研究宣传和人才培养的坚强阵地，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复 兴的中国梦提供坚实学理支撑和人才支持。


（作者为华北电力大学党委书记）


把握经济长期向好的大趋势（新论）


——中国经济保持恢复态势①


今年前三季度，我国国民经济持续恢复发展，在就业、结构优化、质量提升等方面亮点纷呈。如何认识中国经济长期向好的基本面和大趋势？如何巩固并推动中国经济持续 稳定恢复，实现高质量发展？本版今起推出系列评论，与读者共同探讨。


——编nbsp;nbsp;者nbsp;nbsp;


我国经济运行正在逐渐常态化，在“十四五”期间有充 足的发展动能、充分的政策空间


今年前三季度，我国经济保持稳步恢复，主要宏观指标仍处于合理区间，特别是就业得以改善，居民收入提高较快， 结构调整稳步推进，质量效益持续提升。面对国际疫情蔓延、 极端天气等冲击，展示了强劲的增长韧性。


从国际角度看，我国持续引领了世界经济复苏。三季度以来，世界主要经济体在德尔塔病毒侵袭、全球供应链循环遇阻等一系列冲击下，经济增速出现同步放缓。国际货币基金组织 10 月份发布最新一期《世界经济展望报告》，下调全球经济增速 0.1 个百分点到 5.9%。在世界经济复苏受阻的情况下，我国能够取得前三季度国内生产总值同比增长 9.8%、两年平均增速 5.2%的成绩，显得非常亮眼。


从国内生产看，我国在增长速度与发展质量之间保持了动态平衡，进一步激发了高质量增长。前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长11.8%，两年平均增长6.4%，比20XX年同期高了 0.8 个百分点。总量恢复的同时，创新引领产业升级。规模以上高技术制造业和装备制造业增加值同比分别


增长 20.1%和 16.2%，分别高于全部规模以上工业增加值增速 8.3 和 4.4 个百分点。此外，服务业稳步增长，数字经济发展不断加速，映照着中国经济在保持总量扩张的同时实现转型升级。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


从经济需求端看，稳定恢复的同时结构不断优化；需求端在疫情以来最为突出的表现就是出口。我国充分发挥了产业链、供应链完整的优势，发挥了统筹疫情防控和经济社会发展的制度优势，抵御了国际冲击，保持强劲可持续态势， 进一步巩固了机电等高技术复杂度产品出口优势。


在复杂局面下，今年很好地实现了稳增长和调结构的动态平衡。对于一些中长期面临的结构性问题，特别是对风险控制问题，主动出击并稳步化解。在经济持续向好的同时， 也有不确定性因素。对于经济下行压力，我们要仔细梳理背后的原因，坚定必胜信心。我国有足够的政策空间，协调运用各项政策工具加以化解，一定能保持经济运行在合理区 间。


从投资角度看，高新技术产业和碳达峰、碳中和提供了充足的投资机会。构建新发展格局的支撑点就是科技自立自强，在科技上进行全面布局，将会逐步带动整个市场的盈利情况和投资预期出现高涨。实现碳达峰、碳中和，将重构中国的能源结构、生产结构、消费结构等，因此中国的投资结构在发生换挡，中国的新旧动能将进行转换。从消费角度看， 制度性改革提供了充足的消费动能。扎实推动共同富裕，推进区域、城乡一体化，加大力度提高中等收入群体比重，将为我国带来巨大的消费动能，从而进一步增强我国的超大规模市场优势。从财政、货币政策角度看，我国有足够的政策


储备。今年 1—8 月，全国一般公共预算收入同比增长 18.4%， 全国政府性基金预算收入同比增长 14.2%，为结构性减税、支出结构调整、提高财政资金使用效率等提供了充足空间。同时，我国坚持实施稳健的货币政策，这就为应对进一步的冲击预留了空间。我国当前各项宏观政策和产业政策等进一步相互协调还存在很大空间。通过政策协调，将进一步推动资源有效配置，做好跨周期调节，增强经济增长潜力。


综合判断，我国经济运行正在逐渐常态化，在“十四五” 期间有充足的发展动能、充分的政策空间，能够展现足够的韧性。我们要紧紧把握中国经济长期向好的大趋势，扎实推进各项工作，加快构建新发展格局，为中国经济稳定恢复提供坚实支撑。


（作者为中国人民大学副校长）


调解纠纷要善于画句号（声音）


能否通过调解把矛盾化解在前端，关键看调解能否揪住矛盾的“症结”，通过调解实现各方利益的“最大公约数”


矛盾处理是一个国家、社会长治久安的基础性工作。提升人民群众获得感，需要给各类矛盾纠纷找到最佳解决途 径，努力让公正以最优方式、最快速度实现。诉讼与调解都 是纠纷化解的方式，但调解更加贴近基层，方式更加柔性灵活，途径更加简单便捷，更利于把矛盾解决在基层、化解在 萌芽阶段。


实践中，一些纠纷看上去调解了，实际上没有实质化解， 最终进入诉讼或执行程序，既给当事人增加讼累，又不利于社会和谐稳定。这样的调解只是给纠纷画逗号，而不是画句号。奋进新征程，面对错综复杂的矛盾纠纷，应当充分发挥


调解的优势，以最高效率、最低成本实现“案结事了人和” 目标，为纠纷画上圆满句号。


增强责任担当、践行为民情怀。纠纷无论大小，都涉及群众的切身利益，如果久拖不调、久调不成，很容易造成小事拖大、易事拖难。所以，纠纷调解贵在“及时”和“就地”。及时，就是坚持“马上调”，与群众坐在一条板凳上，实打实、心碰心地交流，讲好事理，论好法理，说好情理，不让群众闹心，不让问题积压。就地，就是坚持“上门调”，人往一线走，事在一线办，把纠纷化解在群众家门口，不让群众跑路，不让矛盾升级。在调解全过程强化尊重群众、维护群众的责任担当，努力让人民群众感到权益受到公平对待、利益得到有效维护，就有可能一次性彻底化解纠纷。


狠抓源头治理、努力攻坚克难。总书记强调：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”能否通过调解把矛盾化解在前端，关键看调解能否揪住矛盾的“症结”，通过调解实现各方利益的“最大公约数”。为此，应当走进利益群体中间，把问题搞透、把原因弄清，找准矛盾化解的平衡点和着力点。矛盾纠纷不可能孤立地产生而存在，要坚持综合施策、集中用力，以联合调处促精准化解。实践证明，现实矛盾回避不了，再复杂也必须面对，再困难也必须解决，要在调解全过程勇于攻坚克难、敢于直面矛盾， 揪住矛盾不放，抓住问题不松，努力在诉前打通纠纷“症结”，解开群众“心结”。


完善制度机制、增强群众获得感。调解协议不但要履行， 而且还要以最快的速度全部履行。否则，调解的效果、群众的获得感就会大打折扣。这其中，规范调解协议是前提，把


调解的实质内容明确细化到调解协议中，防止利用协议约定不明拖延履行。查明财产状况是关键，财产给付是兑现利益、 化解纠纷的重要方式，如果财产不明，协议履行最终就可能变成一句空话。完善义务约束机制是保障，对能够全部当场履行但无正当理由拒不履行的，人民法院应当立即对协议进行确认，并采取多种方式督促履行义务，让人民群众实实在在感受到公平正义就在身边。


——山东省高级人民法院党组书记、院长张甲天不久前在全省法院审判执行工作推进会上说


（本报记者nbsp;nbsp;徐锦庚整理）


“羲和”探日，彰显科技自立自强（人民时评）


对于太阳，人类自古以来就充满好奇和想象。太阳是距离地球最近的恒星，太阳观测给人类提供了观察宇宙的一个窗口。探索太阳系起源及演变规律等，对人类来说有特殊的意义。近年来，伴随着新的太阳活动周期的开始，全球又进入太阳研究新的高峰期。


“效法羲和驭天马，志在长空牧群星。”前不久，以“羲和”命名的我国首颗太阳探测科学技术试验卫星成功发射， 标志着我国正式步入“探日”时代，实现太阳探测零的突破。


中国的太阳探测计划起步虽晚，却充满创新性和创造 性，充分彰显了中国航天人勇攀科技高峰的志气和自主创 新、敢为人先的勇气。围绕太阳探测热点，科学家们瞄准我国航天发展急需的创新技术验证和空间科学前沿研究需求， 制定了我国的空间科学研究发展路线图，为太阳探测贡献了中国方案。“羲和”探日实现破冰之旅，“夸父”计划将研制


发射先进天基太阳天文台卫星，对太阳进行科学观测。与载人航天、探月工程的“三步走”类似，对于太阳探测计划的后续发展，科学家们也设计了分步实施的“三步走”计划， 一步一个脚印向前迈进。


具体到“羲和”号，这个卫星中的第一位太阳专属“摄影师”，全身上下都是创新点。从发射“座驾”到卫星平台再到科学载荷，“羲和”号开创了许多个“首次”。例如，国际上第一次在太空进行 Hα谱线研究，46 秒内就能获得全日面 1600 万个点上的光谱，在 300 余个波长点上同时获得色球和光球的二维图像。采用国际首创的“双超”新技术卫星平台，实现了载荷在轨指向的超高精度和超高稳定度控制， 有望推动我国高精度卫星平台技术实现跨越式发展。国际上首次提出天文光谱测速导航的新方法和新技术，通过太阳光谱的研究和利用实现每秒 1 米量级的飞行器高精度速度测量等。每一项技术创新和突破，都凝结着无数航天人的心血和汗水，也昭示着他们追求科技自立自强的信心和决心。


“羲和”号发射之后，神舟十三号飞船成功将新“太空出差三人组”送入中国空间站，3 名航天员将执行为期 6 个月的太空驻留任务。有网友说，从“嫦娥”奔月到“羲和” 探日，从神舟扬帆到天宫览胜，你永远可以相信中国航天的浪漫。中国航天浪漫的背后，是一代代航天人的自力更生和接续奋斗，是科研人员勇于攀登、敢于超越、抢占科技制高点的生动实践，更是我国坚持自主创新、推进科技自立自强、 发挥社会主义制度集中力量办大事优势的磅礴伟力。


当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的国内外环境发生深刻复杂变化，“十四五”时期以及未来更长


时期的发展对加快科技创新提出了更为迫切的要求。航天科技是科技进步和创新的重要领域，也是国家科技水平和能力跃升的生动例证。中国的科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力的提升，科技创新取得新的历史性成就。只要我们树立敢于创造的雄心壮志，坚持自力更生的奋斗基点，坚定自主创新的信念决心，一定能实现高 水平科技自立自强，加快建设科技强国的步伐。


国家公园展现生态之美（新知·聚焦生物多


样性保护②）


【现象】前不久，我国正式设立三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山第一批国家公园，涉及青海、四川、海南等 10 个省份。第一批国家公园保护面积达 23 万平方公里，涵盖近 30%的陆域国家重点保护野生动植物种类， 实现了重要生态区域的整体保护，涵盖了所在区域典型自然生态系统以及珍贵的自然景观和文化遗产，保护了最具影响力的旗舰物种。


【点评】


就地保护，是保护生物多样性最重要也最有效的措施。自 1956 年建立第一个自然保护区以来，我国不断推进自然保护地建设，建立各级各类自然保护地近万处，约占陆域国土面积的 18%。常见的自然保护地，比如自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园等，在维护国家生态安全、保护生物多样性、保存自然遗产和改善生态环境质量等方面发挥了重要作用。


2015 年，我国先后启动三江源等 10 处国家公园体制试点，积极推动建立以国家公园为主体、自然保护区为基础、


各类自然公园为补充的自然保护地体系。目前，90%的陆地 生态系统类型和 71%的国家重点保护野生动植物物种得到有效保护。


国家公园是以保护具有国家代表性的自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆域或海域，是自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域。与传统的自然保护区相比，国家公园实行统一管理、整体保护和系统修复，保护范围更大、生态过程更完整、管理层级更高，体现着全球价值、 国家象征、国民认同。第一批设立的国家公园都具有典型的生态功能代表性。比如，大熊猫国家公园保护了全国 70%以上的野生大熊猫，东北虎豹国家公园分布着我国境内规模最大、唯一具有繁殖家族的野生东北虎、东北豹种群，海南热带雨林国家公园保存了我国最完整、最多样的大陆性岛屿型热带雨林，等等。


国家公园坚持生态保护第一、实行最严格保护的同时， 肩负改善民生等重任，具备科研、教育、游憩等综合功能。在第一批设立的国家公园，农牧民通过生态补偿、公益岗位、 发展特色产业等方式增加了收入，也增强了保护生态的获得感。比如，三江源国家公园实行“一户一岗”全覆盖，选聘


1.72 万名牧民成为生态管护员，每年每户能有2 万多元收入； 武夷山国家公园创新生态补偿机制，选聘 1400 余名村民从事生态保护、旅游服务等工作。国家公园生态保护与民生改善共赢，让绿水青山转化为金山银山，推动人与自然和谐共生。


第一批国家公园正式设立，掀开国家公园建设新的一


页。未来如何平衡保护与发展的关系？如何吸引公众参与建设国家公园，实现全民共享？严格保护，合理利用，让国家公园展现自然之美、生态之美，保护好生物多样性，才能给子孙后代留下珍贵的自然资产。


提升治理实效 建设平安城市（现场评论）


每一份直抵人心的安全感、每一份安抚人心的踏实感， 都有益于让人建立起面向未来的稳定预期，激发为美好生活奋斗的无限潜能【更多免费 素材，微信lbgzkf1】


前不久，家住安徽省铜陵市建新村 6 栋的王奶奶，超过


24 小时未出家门。社区网格员察觉后，通过“城市超脑”预警系统确定老人的轨迹记录，上门查看，确认老人身体无恙、安全在家后才离开。王奶奶感动地说：“多亏了社区，我们孤寡老人独自在家也心安。”这是近年来铜陵建设平安城市、 加强市域社会治理的一个生动缩影。


“治政之要在于安民”。公共安全连着千家万户，确保 公共安全事关人民群众生命财产安全。换言之，营造安全稳 定的环境，才能更好改善民生。平安城市建设是市域社会治 理的重要方面，也是富民、安民的重要基础。无论是在城市还是乡村，群众拥有安宁住所、安康生活、安全环境，才能 不断提升获得感、幸福感、安全感。


总书记指出：“‘十四五’时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。”社会治理的重 点在基层，难点也在基层，平安建设为人民、平安成果惠人民的重心也应落在城乡基层。在铜陵市铜官区幸福社区综合治理中心，办公室变成“法治超市”，社区党委书记担任“店长”，网格员、政法干警等兼任“营业员”；通过线上建立微


信群，能够协调解决矛盾调处、停车买菜、垃圾分类等民生问题。倘若纠纷一时难以解决，也会记录在案，有专人专办， 避免小纠纷演变成大矛盾。当治理重心下移，治理工作就能凝聚力量、安定人心，推动公共服务优化升级，更好服务群众、造福群众。


群众舒不舒心、治理有没有效果，关键看综合治理能力。 其中，提高治理的智能化、专业化水平尤为重要。如今，很多地方都在探索智慧城市建设，既让城市更聪明、治理更精准，也让服务更贴心、更高效。在铜陵市政务服务中心旁， 有一个“无人智慧警局”：配备政务机器人、业务受理机、证件发放机、智能文件柜等硬软件“装备”，方便群众办理户籍、出入境等业务，实现 24 小时自助服务“不打烊”。当人工智能、大数据、云计算等新技术融入社会治理，打破的是时空界限，再造的是以群众需求为支点的政务服务形态。不断提高的社会治理智能化、专业化水平，也有助于提升预测预警预防各类风险的能力。


国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐，而平安归根结 底是群众“心安”。在包括铜陵在内的很多城市，人们经常 能看到这样的场景：夜晚街头闪烁的警灯，引导繁忙交通的身影，在街巷奔波的网格员……其实，在一个既充满活力又拥有良好秩序的社会，每一份直抵人心的安全感、每一份安抚人心的踏实感，都有益于让人建立起面向未来的稳定预 期，激发为美好生活奋斗的无限潜能。


奋进新征程，不断加强和创新社会治理，改进社会治理 方式，攻坚克难、久久为功，我们就一定能在筑牢平安建设基石、提高综合治理能力的基础上，让人民群众美好生活的


安全底色和幸福成色越来越足。


（作者为本报总编室编辑）


激扬经济发展的全新动能（新论）


——中国经济保持恢复态势②


一系列前瞻性指标的增长确定性不断增强，使未来一段时期内经济稳健增长由“可能”走向“必然”【更多免费素材，微信 lbgzkf1】


我们以高质量发展为主题，持续推动改革创新步伐，以定力保动力、以动力促发展，就能在加快构建新发展格局中激发未来发展持久动力


前三季度国内生产总值同比增长 9.8%，高于全年 6%以上的预期目标。观察前三季度经济数据，在总量和速度之外， 结构优化、质量提升更值得关注：中国经济持续恢复发展， 长期向好底气足。


“稳”字当头，韧性建构起高质量发展的重要基础。受“基数效应”消失、疫情冲击、经济下行压力加大等影响， 下半年世界主要经济体预期增速持续下降。在这样的背景 下，中国前三季度经济彰显出强大韧性。韧性体现在抵御风险能力，更体现在结构的调整优化：从消费端看，前三季度社会消费品零售总额同比增长 16.4%，升级类和基本生活类商品销售增长较快；从投资端看，高技术产业和社会领域投资快速增长； 从外贸看，货物贸易进出口总值同比增长22.7%，机电产品出口同比增长 23%，贸易结构持续改善。此外，全国城镇新增就业人口与居民人均可支配收入的双双上行，为经济发展向好的基本面提供了稳固的支撑。


“新”字引领，效益凝聚起高质量发展的强劲活力。经 济运行中更多质变因素的持续累积、新动能的稳健成长，有


效对冲了经济下行压力。从供给端看，前三季度规模以上高 技术制造业增加值同比增长 20.1%，服务业增长对经济增长的贡献率较上半年提高 1.2 个百分点，新产业、新模式带动产业发展走向更优；从需求端看，前三季度最终消费支出对经济增长贡献率比上半年提高 3.1 个百分点，升级类消费和高技术产业投资较快增长，需求结构持续改善。一系列前瞻性指标的增长确定性不断增强，使未来一段时期内经济稳健增长由“可能”走向“必然”。


“定”力为核，兼具效率与公平的宏观政策，充实了高质量发展的底气。“跨周期调节”宏观政策兼顾当前与长远， 供给侧结构性改革激扬发展新动能，加快构建新发展格局为长远发展塑造竞争新优势，在保持政策定力的同时，将企稳向好的改革红利转化为推动经济长期健康发展的不竭动力。


来自内外的诸多不确定，需要我们以经济发展的确定性来应对。未来我们更需要激发市场活力、增强发展动力、释放内需潜力，持续推动中国经济的航船行稳致远。在宏观方面，通过结构性工具的灵活运用与积极财政政策的相互配 合，重点支持实体经济和中小企业发展，激发市场活力。中观层面，充分发挥市场机制的作用，持续深挖近来涌现出的新业态、新模式、新产业，并做好稳增长与防风险的平衡。同时，着眼于碳达峰、碳中和目标并兼顾经济增长，通过加强区域统筹、加快完善碳交易市场、以新技术提升传统能源利用率及新能源替代水平等科学合理的方式，有序推进相关目标的实现，激扬高质量发展的新动能。


当前，我国经济长期向好的基本面没有改变，支撑经济 稳中有进、稳定恢复的强大韧性没有改变。在此前提下，我


们以高质量发展为主题，持续推动改革创新步伐，以定力保动力、以动力促发展，就能在加快构建新发展格局中激发未来发展持久动力，为全球经济复苏贡献更强劲的中国力量。


（作者为清华大学五道口金融学院副院长、教授）


确权颁证，鼓舞群众发展信心（现场评论）


将新房产权信息落在纸上、登记成册，鼓舞着群众的发展信心，有利于更好推动实施乡村振兴战略


不久前，在四川省巴中市平昌县岳家镇观音村，村民黄在均领到了易地扶贫搬迁安置住房不动产权证书，难掩激动之情：“这个红本本写着我的名字！”看着带钢印的证书，老黄喜笑颜开，满心踏实。目前，巴中市已有近 5 万户易地扶贫搬迁户领取了不动产证，搬迁的新房产权从此有了法律保障。四川为易地扶贫搬迁安置房共登记颁证 36 万余份，努力实现应登尽登。


总书记强调，易地搬迁是解决一方水土养不好一方人、实现贫困群众跨越式发展的根本途径。在易地搬迁过程中，四川省精心布局，帮助 120 万贫困群众从生态恶劣、资源贫瘠、交通不便的深沟大山迁出，搬进崭新明亮的新房。 为实现“搬得出、稳得住、能致富”的目标，四川还配套修建公路水电、学校和卫生院等，同时扶持发展农特产业、开展就业帮扶，确保搬迁群众生活有奔头、发展有后劲。如今， 把搬迁新房的产权证发到手里，更是让群众吃下了安居乐业的“定心丸”。


确权颁证，是对易地搬迁成果给予的法律保障。各级政府设立专项资金，帮助群众搬出土坯房、搬进砖瓦房。新房设施便利，附近有产业配套，减轻了群众的生活负担，增强


了发展致富的内生动力。搬迁的新房是群众的宝贵财产，为 其依法依规登记产权，是对这一脱贫攻坚成果的有力保障。 确权颁证，是对乡村振兴事业的信心提振。易地扶贫搬


迁过程中，各地不仅投入大量资金，而且在新房选址、规划、 施工等方面精益求精，千方百计提高群众幸福指数。将新房产权信息落在纸上、登记成册，鼓舞着群众的发展信心，有利于更好推动实施乡村振兴战略。


房屋确权、登记颁证，是严肃的法律过程。越是高效、准确地完成登记事项，越有助于赢得群众信赖，提升群众满意度和幸福感。为明晰权责，四川出台规定，使用国有土地建设的搬迁房，由当地政府负责地籍调查；使用集体土地建设的，纳入农村房地一体确权登记工作；手续难以在短期内完善的，则按照“缺什么补什么、谁审批谁负责”原则，由市县政府制定工作方案并作出承诺。实践证明，实事求是、分门别类、因事制宜，在有据可循、有条不紊中完成确权工作，群众就能真正确定切实权利。


确权颁证，检验着基层部门的服务能力，也印证着下足“绣花”功夫的重要性。产权确认事项包括地籍信息登记、搬迁面积核定、户籍人员确认等内容，必须准确。这不仅对相关工作的专业性提出较高要求，而且离不开细致和耐心。一位不动产登记部门的工作人员告诉笔者，为确保万无一失，自己和同事们反复核对规划和用地手续、竣工验收材料和搬迁群众身份证明等信息，稍有疑问都要协调村镇干部进行二次核实。这启示我们，群众利益无小事，做好相关工作， 关键是要用精心态度来对待、以精准办法来实施。


（作者为本报四川分社记者）


规范账号运营 营造清朗空间（人民时评）


近年来，互联网为群众提供丰富信息、便利生活的同时， 在网络账号运营领域也出现了一些负面现象。比如，一些冒充党政机关、新闻媒体的账号误导人们的信息获取和价值判断，一些网络账号为了最大限度获取流量而违反公序良俗。网络账号运营的负面现象不仅损害用户权益，也妨碍互联网健康发展。


前不久，国家网信办召开“清朗·互联网用户账号运营乱象专项整治行动”全国视频工作会议，要求针对账号乱象问题进行全面排查清理，包括已被依法依约关闭的账号以相同名称、相似名称等关联名称重新注册，互联网用户账号名称信息违法违规，网络名人账号虚假粉丝，互联网用户账号恶意营销，向未成年人租售网络游戏账号等账号运营乱象。这些治理举措，将引导账号主体规范账号运营行为，营造清朗网络空间。


相关举措切中当前网络不良生态的要害，意义重大。在维护信息纯净方面，这些措施有助于坚决打击那些在名称、昵称、头像、简介和封面中模仿机关事业单位、新闻媒体， 以假冒官方身份发布虚假信息的现象；在规范运营方面，这些措施有助于打击那些过度推广账号的行为；在规范资金流向方面，这些措施将避免资金流向那些为了特定目的而去雇用水军、购买僵尸粉、骗取用户消费，以及鼓动不良“饭圈” 行为、炒作明星八卦信息等进行恶意营销的平台和账号；在未成年人保护方面，措施中明确提出要严格网络游戏账号实名注册和登记要求，清理向未成年人提供网络游戏账号的租售交易。这些举措聚焦账号运营问题，由点及面、因小见大，


有助于解决影响网络清朗空间的一系列问题。


今年以来，从“清朗·春节网络环境”，到“剑网 2021”等专项行动，国家网信办等部门推出了多项举措维护清朗网络空间：既涉及网络内容的规范，如查处首页首屏生态不良、色情低俗信息引流、恶意炒作营销以及不良网络社交行为、网络暴力等问题；也涉及网络版权的维护，如紧盯网络侵权盗版，严厉打击短视频、网络直播、体育赛事、在线教育等领域的侵权盗版行为；还涉及打击网络涉黑问题，严厉打击侵害网络秩序的涉黑涉恶违法犯罪，斩断通过网络获利的黑恶势力利益链条。多层次、多领域、多主体的专项行动，在塑造积极、健康的网络及社会环境方面，取得明显成效。


往深里看，上述措施的影响和成效将不局限于互联网领域本身，还有助于营造清朗的社会空间。互联网既是人们获取信息和交流沟通的渠道，更深度塑造了当代人生活、工作、 学习、思考的方式。规范网络账号运营及其发布的内容，正是为了将注意力资源引向更为正向和积极的内容，既在线上营造风清气正的网络环境，又以此促进人们在线下生活中树立积极向上的价值观。


此外，在治理端发力的同时，也需要压实平台主体责任， 推动用户积极参与。应当督促网站平台严格落实主体责任， 同时通过媒体宣传、公益活动等方式提升公众的媒介素养， 特别是辨别信息真伪、警惕消费欺诈、抵御价值误导的素养和能力。政府部门、网络平台和网络用户共同发力、形成合力，才能推动专项整治行动取得实效，维护风清气正的网络空间。


用理解和信任呵护医者仁心（金台随笔）


有孩子的家庭，少不了和儿科医生打交道。前不久，一档儿童医疗纪录片《你好，儿科医生》将镜头对准儿科医生， 24 小时不间断的沉浸式拍摄，为我们真实呈现了儿科医生的职业现状和相关医院的众生相，也提出一个个关于医疗救治、医患关系、科学育儿的现实问题，启人深思。


行医，是爱的艺术。对于儿科来说，尤其如此。儿科患者有体征却不一定说得清楚症状，小患者们情绪常常失控、行为难以约束，这些都让诊疗变得困难，也意味着儿科医生需要更多的爱心和耐心。纪录片里的许多医生，不仅医术高超，还练就了哄孩子的十八般武艺：兜里常备糖果、饼干， 用动画片拉近与患者的距离，通过天马行空的对话转移患者注意力……他们，有严肃专业的一面，也有风趣幽默的一面； 他们，总是把疾病挡在身后，把耐心和微笑留给患者；他们， 不仅治疗身体上的疾病，也以耐心和用心驱散小患者们心理上的阴霾。


相比于其他医疗纪录片，《你好，儿科医生》稍显不同： 让人揪心泪目的场景很多，让人忍俊不禁的片段也不少。正如导演所说，孩子们天然的萌趣，会冲淡医疗节目悲伤、沉重的氛围。不过，儿童患者的童真、稚嫩，却让那些生命的沉重、抉择的艰难愈加凸显。令家长无所适从的罕见疾病， 令医生束手无策的危险病情，让屏幕前的观众也跟着揪心。看见生命的无常和脆弱，所以更加敬畏生命；认识医学的边界、生命的禁区，也更懂得了只要有一线生机就会全力以赴的医者仁心。


对于儿科医生来说，挑战不只来自于疾病。现实中，孩 子往往是家庭的注意力中心，这意味着儿科医生在工作中面


临更高的期待、更严苛的审视，需要具有更强的心理抗压能力。有时不被信任、不被理解，或许是年轻医生成长的必经路；遇上忧心忡忡、情绪激动的家长，被迁怒、遭误解、受 委屈可能也是“家常便饭”。除了工作压力大之外，培养周 期较长、收入偏低、晋升不易、医患关系紧张等原因，也使得儿科常常面临招不来人、留不住人的难题。《中国儿科资 源现状白皮书》显示，现阶段儿科医生的缺口已经超过 20 万。破解儿科医生紧缺这一社会性问题，需要全社会予以更 多支持，一方面要用理解和信任为医生筑牢保护墙，另一方面也要为他们的职业发展竖“阶梯”搭“桥梁”。


儿童的健康成长，离不开医生的呵护，更需要家长相向而行。除了呈现治病救人的真实场景，儿童医疗纪录片更像一面折射家庭和教育的镜子。情绪失控的妈妈误伤孩子，小孩的“呼救预警”被忽视导致疾病恶化，长辈不信医生迷信“秘方”……面对防不胜防的疾病，要避免或者减轻对孩子 的伤害，家长的作用不可替代。健康，不仅是身体康健，更是心理舒展；护佑成长，需要科学知识和方法，更需要良好心态。在共情共鸣中增进理解、触发思考，这对于许多家庭来说，同样是一种慰藉。


因势利导管好长期处方（人民时评）


着力完善配套措施、激励办法，让基层医疗机构开出合理的长期处方，并在质量、药事管理等方面提供保障，确保长期处方安全有效


长期处方是指具备条件的医师按照规定，对符合条件的慢性病患者开具的用量适当增加的处方。近年来，在疾病谱转换、人口老龄化的社会背景下，我国慢病人群在扩大，长


期处方的需求日益增加。


慢病又称为慢性非传染性疾病。国家卫生健康委发布的


《中国居民营养与慢性病状况报告（2020 年）》显示，与 2015 年相比，我国高血压、糖尿病、高胆固醇血症、慢性阻塞性肺疾病患病率和癌症发病率有所上升。高血压、糖尿病、脑 血管病、冠心病、慢性肺病、慢性肾功能不全等慢病，随着疾病发展会影响身体各器官和功能，损害健康。慢病患者需要长期治疗，提高生活质量。在定期检查、按时服药等治疗手段的控制下，处于稳定期的慢病患者，只需定期复诊开药即可。


按照我国 2007 年公布的《处方管理办法》，处方一般不


得超过 7 日用量；对于某些慢性病、老年病或特殊情况，处方用量可适当延长，但医师应当注明理由。2015 年国务院办公厅印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》，2018 年国家卫生健康委和国家中医药管理局联合印发《关于加快药学服务高质量发展的意见》，明确对慢性病患者可以开具 长期处方。实践中，一些地方也制定出台了针对慢性病提供 长期处方管理的政策，受到患者的欢迎。今年 8 月，国家卫生健康委办公厅、国家医保局办公室公布《关于印发长期处 方管理规范（试行）的通知》，提出对符合条件的慢性病患 者实施长期处方政策。根据文件，患者在基层医疗卫生机构就可以开到慢病用药；长期处方的处方量一般在 4 周内，最


长不超过 12 周。


经验表明，长期处方一般适用于临床诊断明确、用药方案稳定、依从性良好、病情控制平稳、需长期药物治疗的慢性病患者。按照规定，今后长期处方可以在基层医疗卫生机


构开具，不适宜在基层诊疗的，由二级以上医疗机构开具， 首次长期处方原则上应由二级以上医疗机构具有与疾病相 关专业的中级以上职称医师开具；在药品范围方面，放宽至治疗慢性病的一般常用药品，同时医保予以按政策报销，不对单张处方的数量、金额等作限制；基层医疗机构还能和上级医院共享和流转长期处方。此前，大量慢病患者到大医院定期看病开方买药，就诊频次较高，是造成大医院人满为患的因素之一。同时，患者花费也比较多，不如在基层医疗机构就诊报销比例高。将长期处方权下放至基层，有助于实现分级诊疗，提高药品可及性，还能减轻患者负担。


面向未来，还应着力完善配套措施、激励办法，让基层医疗机构开出合理的长期处方，并在质量、药事管理等方面提供保障，确保长期处方安全有效。近年来，很多地方建立了城市医联体、县域医共体，推行了基层家庭医生签约服务， 有助于加强对联合体内基层医疗机构的指导，有利于对长期处方进行质量把控、对长期处方患者进行随访管理。例如， 得益于紧密型医联体、医共体的构建，福建省三明市、广东省深圳市等地探索建立打包付费、结余留用、合理超支分担机制，高效利用医保资金和基本公共卫生服务经费，激励基层医疗机构加强慢病患者管理、提升服务质量，确保了长期处方安全有效。相关经验值得参考借鉴。


小处方关系着全民大健康。一张张安全有效的长期处 方，保障着广大患者健康，守护着群众幸福生活。建立健全保障机制，因势利导管好长期处方，才能更好造福群众，助 力健康中国建设。


以可持续交通助力可持续发展（评论员观


察）


交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业。实现交通运输可持续发展，无论是对行业自身还是经济社会的高质量发展，都意义重大


坚持走安全、便捷、高效、绿色、经济之路，坚持互联 互通，推动交通的可持续发展


智慧港口具有 5G 港机远控、智能理货、无人水平运输等功能，5G 云代驾控制舱可以远程控制自动驾驶汽车，电子围栏实施入栏结算能规范共享单车停放……前不久，在第二届联合国全球可持续交通大会上，我国多个演示项目亮相互动体验区，让参观者直观感受到交通可持续发展的新成就、新面貌。


交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业。新中国成立以来，几代人逢山开路、遇水架桥，建成了交通大国，正在加快建设交通强国。我们坚持交通先行，建成了全球最大的高速铁路网、高速公路网、世界级港口群，航空航海通达全球，综合交通网突破 600 万公里。应该看到，随着交通运输需求持续增长，与之相关的资源、能源、环境等方面问题也在凸显。实现交通运输可持续发展，无论是对行业自身还是经济社会的高质量发展，都意义重大。


坚持科技赋能，提升综合效率。从网约汽车到无人配送， 从无人驾驶到自动化码头，无论是服务人们出行还是助力货物流通，智慧化、数字化正在成为我国交通发展的新亮点。智慧路网、智慧港口、智能航运等新技术广泛应用，网约车、 共享单车、共享汽车等线上线下新消费模式日渐普及，刷脸


进站、“无纸化”登机、无人机投递、无接触配送、智慧停车、道路客运定制服务等新业态快速发展……近年来，我国加快推动 5G、大数据、人工智能等新兴技术与交通运输融合， 让人享其行、物畅其流不断抵达新境界，为交通行业可持续发展注入强劲动能。事实证明，面向经济社会发展需要，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，大力发展智能交通、智能物流，能更好助力可持续发展。


厚植绿色底色，助力低碳发展。数据显示，交通运输排放约占我国碳排放总量的 10%，是节能减排的重要领域。在互动体验区，一座展示北京大兴国际机场航站楼内部构造的立体沙盘引人关注。相关负责人介绍，大兴国际机场通过地源热泵、光伏发电等形式利用可再生能源，实现了 100%绿色建筑。这是我国交通行业绿色低碳发展的一个生动写照。从大力发展新能源汽车、公共交通等绿色出行方式，到统筹推进多式联运发展、优化调整运输结构；从积极开展废旧路面、 沥青、钢材、水泥等材料再生利用，到推进快递包装的绿色化、减量化、可循环化……近年来，我国将绿色发展的理念贯穿于交通基础设施建设、运营管理等全过程，推动交通领域节能降碳取得实效。事实证明，加快形成绿色低碳交通运输方式，鼓励引导绿色出行，让交通更加环保、出行更加低碳，是可持续发展的题中之义。


推进互联互通，促进协作共赢。在第二届联合国全球可持续交通大会上，“互利共赢”是与会嘉宾讨论的高频词。从积极推动“一带一路”沿线交通建设，到加快推动与周边国家公路联通，再到开设中欧班列通达欧洲 23 个国家的 170 多个城市，我国始终积极推动全球交通基础设施“硬联通”、


制度规则“软联通”，不断为全球交通合作、治理贡献智慧和力量。当今世界，各国前途命运紧密相连，利益交融前所 未有。集聚众智、汇聚众力，进一步推进全球交通合作，方 能以基础设施联通更好带动贸易投资畅通、文明交融沟通。 与世界相交，与时代相通。坚持走安全、便捷、高效、


绿色、经济之路，坚持互联互通，推动交通的可持续发展， 我们一定能为共同建设一个更加美好的世界贡献更大力量。


用美育涵养“美丽心灵”（新论）


年轻人通过认识和理解中华大地上的优秀艺术作品，可 以形成开阔的视野和包容的心态，增强文化自觉和文化自信 以美育人、以文化人，美育是审美教育，更是情操教育


和心灵教育，对于立德树人具有不可替代的作用。总书记强调：“做好美育工作，要坚持立德树人，扎根时代生活，遵循美育特点，弘扬中华美育精神，让祖国青年一代身心都健康成长。”


中华民族拥有 5000 多年灿烂文明。今天，美在中国有了更加多元、开放、包容的形态。弘扬中华美育精神，用美育涵养“美丽心灵”，不妨从教育引导年轻人热爱艺术开始。当代中国，各种艺术形式和多种艺术风格碰撞交汇，琳琅满目。在“雪如意”“冰玉环”等冬奥会场馆，可以感受中华优秀传统文化的深厚内涵，欣赏丰富多彩的中国元素；透过敦煌壁画，可以感受中西文明交融的历史，体会不同文明交相辉映的魅力……年轻人通过认识和理解中华大地上的优秀艺术作品，可以形成开阔的视野和包容的心态，增强文化自觉和文化自信。


引导年轻人接近、欣赏中国文艺作品之美，有助于赓续


优秀文化传统，增强做中国人的志气、骨气、底气。在源远流长的中华美学传统中，古代先贤们秉承“德艺双馨”“艺品如人品”等理念，将优秀道德情操和家国情怀融入美学的内容与形式之中，通过文学艺术作品呈现出来，感染着一代代中华儿女。拥有家国情怀的作品，最能感召中华儿女团结奋斗。比如，从范仲淹的《岳阳楼记》等作品中，我们可以感受到赤诚的家国情怀和昂扬的精神面貌；在《千里江山图》 中，能领略锦绣河山的壮丽和创作者纯真质朴的爱国之情。新时代的年轻人对中国优秀传统文化有着先天的亲近感，引导他们接近和感受优秀传统文化和艺术，有利于树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观。


作为教育工作者和艺术工作者，我们在引领年轻人欣赏优秀文化艺术作品的时候，要更加注重强调作品的格调品 位、精神高度、爱国之志，等等。比如，通过欣赏海峡两岸 各持半部的《富春山居图》，坚定祖国完全统一的信心。作 为美的创造者，当代年轻人也在积极记录这个时代和它的独特之美。在他们的作品里，可以感受到更开放多元、更具时代感的艺术表达。比如，有关怀农民工、留守儿童生活状态 的作品，有表现“中国天眼”射电望远镜、神舟飞船等重要 成果的新山水画、新静物画，还有体现新时代年轻人新风貌 的影视作品，等等。这充分说明，接近美、欣赏美，涵养“美丽心灵”，才能发现美、创造美，用心用情拥抱美好时代。


引导年轻人对美的追求，有助于以美为媒，沟通世界。从历史上看，中华民族欢迎并接纳一切有益的文明成果。对美的追求是全人类的共同价值。我们相信，更懂得欣赏自己国家、民族之美的年轻一代，也是在国际交流中传播美的使


者。培养年轻人懂得欣赏中国之美，让他们爱上中华优秀传 统文化与艺术，连接中外，并把这种精神和气质传递到全世界，一定能让世界更多更好地听到中国声音、中国故事，从 心底欣赏中国之美。


（作者单位：首都师范大学）nbsp;


更好守护脚下这片净土（新知·聚焦生物多样性保护③）


【现象】土壤是地球上生物多样性最高的栖息地之一。土壤拥有极为复杂的生态系统，可为土壤生物提供极其多样的生存环境。生活在土壤中的生物非常多样，包括古生菌、细菌、真菌、原生生物、蚯蚓等，以及大型节肢动物和穴居哺乳动物，还包括植物的根。受限于土壤生物群落巨大的多样性、土壤生物微小的尺寸和技术发展的进程，目前人们对土壤生物群落的了解仍然相对较少。


【点评】


土壤生物的多样性，是自然界生物多样性的重要组成部分。研究表明，土壤生物在养分循环、调节土壤有机质、改变土壤物理结构以及改善植物健康等方面发挥着重要作用。除此之外，土壤生物与人类的生活和福祉也息息相关。不论是解决环境污染、气候变化等全球重大问题，还是提高粮食产量、保障粮食安全，都离不开保护土壤生物多样性这个重要基础。


随着全球范围内威胁土壤生物多样性的因素不断增多， 人们日益认识到保护土壤生物多样性的重要性和紧迫性。2013 年，世界粮农组织大会将每年的 12 月 5 日作为世界土壤日。2020 年世界土壤日的主题为“保持土壤生命力，保护


土壤生物多样性”。我国高度重视土壤生物多样性保护，采取一系列措施，着力提升土壤质量和活力。从全国受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均超过 90%，到累计实施休耕轮作超过 1 亿亩次，今年推广保护性耕作 7000 万亩；


从组织实施耕地质量保护与提升行动，耕地质量 5 年提升


0.35 个等级，到积极参与全球土壤环境治理，严格履行《生物多样性公约》及相关议定书义务……一个个数字、一项项成就，标注着我国在保护土壤生物多样性上迈出的坚实步 伐。


良好的环境质量是保护生物多样性的基础条件和题中 应有之义。净土保卫战打响以来，我国土壤生态环境质量不 断改善，有效缓解了土壤生物多样性丧失的压力。随着环境保护法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法等的制定完善和相关法律执法检查的有序开展，一张保护土壤的法治网越织越密。不久前印发的《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025 年）》明确提出，“十四五”期间将完成 1 亿亩黑土地保护利用任务，黑土耕地质量明显提升，土壤有机 质含量平均提高 10%以上。科学的顶层设计与高效的行动方案相结合，为保护土壤生物多样性注入持久动力。


土壤生物多样性保护的实践，离不开科学技术的保障。以土壤监测为例，相较于传统的地面监测，卫星遥感能够节省大量人力、物力和时间，且容易获得更大范围内的准确监测结果。一些地方还将土壤的各项信息与大数据管理平台实时关联，实现了全天候、全时段、全过程监管。从基因测序到人工扩繁，从无人机巡护到种质资源库建设，科学技术对于保护生物多样性的作用在实践中日益凸显。可以预见，5G、


云计算、物联网、人工智能等新技术的推广和应用，将进一步赋能生物多样性保护，为共建万物和谐的美丽家园提供助力。


生物多样性是人类赖以生存和发展的基础，与每个人息息相关。保护土壤生物多样性，需要我们共同行动。少用直至不用一次性塑料制品，积极参与垃圾分类，认真做好废旧 锂电池回收……每个人多一分用心，就能为土壤下各类生物的和谐共生添一分力，共同守护好我们脚下这片净土。


“一亩田”里的大梦想（中国道路中国梦）


“一亩田”能干啥？对于像我这样扎根乡土 28 年的农技工作者来说，“一亩田”就是干事创业的广阔天地。还记得 2017 年试验新技术时，乡亲们都不太热心，因为种田“一亩顶多赚个五六百”。4 年来，随着新技术新模式的推广实践， 越来越多的村民尝到科技的甜头，鼓起了腰包。现在，大伙儿总关注着试验田里的新品种，争相报名抢着种。


因为长在农村、忙于田地，有人说我是一名土生土长的“田秀才”。让乡亲们靠科技致富是我一直以来的梦想。培育红米、选育五彩稻、研究再生稻高产栽培……我尝试推广特色水稻新技术，带动农业增产、农民增收。脱贫攻坚号角吹响后，我暗下决心要为乡亲们脱贫出一份力。我们经过努力，综合各项成果，形成“一亩田脱贫”经验。农户采用稻菇循环生态种植法，春季可以种植优质特色水稻，秋收后可以稻草为营养料露天培育赤松茸，实现了“春种水稻千斤粮， 秋种蘑菇万元钱”。凭借见效快、投入低、效益高、易操作等特点，这一经验在全市不少地方得到推广。


“一亩田”为啥受到欢迎？其实就是农业插上了科技的


翅膀。质量兴农、绿色兴农、品牌强农，强化科技支撑是关键。着眼于“藏粮于地、藏粮于技”的目标，我们深耕“一亩田”，努力研发出更多适应农户种植的高效品种。目前，我们建起农业科技产品孵化园，对新技术、新模式进行试验， 成熟后再向外推广。


为民服务没有终点。田间地头摸爬滚打，我总觉得没干够。这些年，我也养成了自己的生活习惯：办公桌、农户家、试验田，“三点一线”是常态，一双雨靴、一顶草帽成了标配。近几年，为了让新技术落地见效，我的脚步更密了：培训农民 2 万余人次，累计推广新技术新模式 100 多万亩，帮助农民实现增收……乡亲们脸上的笑容，就是对我最大的褒奖。


全面推进乡村振兴，“一亩田”还有不小的潜力可挖。我和镇中心小学一起开展“校农合作教学”，由学校负责场地和组织，我来提供品种、技术和培训，把五彩稻、黑花生、蘑菇这些农产品种进校园，还“种”出了三本教学课本，受到师生、家长的欢迎。乡村振兴从娃娃抓起，从小培养爱农强农意识，看来“一亩田”的作用大着哩！


（作者为湖南省湘潭县射埠镇农业综合服务中心农艺 师，本报记者常钦采访整理）nbsp;nbsp;


合力护牢“看病钱”（人民时评）


从行业监管、执法检查、严厉惩处到第三方审查、部门 联合监管，从行业自律、社会监督到个人守信，从奖励社会 举报到运用互联网技术进行智能监控，多措并举、集聚众力 基本医疗保险制度用于保障公民在患有疾病时依法从


国家和社会获得物质帮助的权利，医保基金的安全、有效运


行关系着公民的切身利益。经过多年发展，我国基本医保制度已覆盖全民，为更好满足群众就医用药需求、保障群众健康发挥了重要作用。


近期，山东某地虚报诊疗记录、虚构假病情，致使全村家家都有“脑中风”病人。这起欺诈骗保案例被曝光，受到社会关注。从 2018 年国家医保局成立以来，我国始终保持打击医保欺诈骗保的高压态势，但欺诈骗保案件仍然时有发生。基金监管必须常抓不懈，才能守护好群众的“看病钱”。


随着经济社会的发展、居民收入水平的提高，以及人口老龄化加快，人们对医疗、保健的需求随之增长。统计数据显示，2020 年，全国医疗卫生机构总诊疗人次达 77.4 亿人次，居民到医疗卫生机构平均就诊 5.5 次。医院次均门诊费


用达到 324.4 元，在乡镇卫生院门诊次均费用也超过 84 元。随着人们需求增加，就诊次数、次均费用也在增长，医保支出逐年提升。医保定点医药机构数以万计，点多面广，分布在全国各地城乡。近年来，医保支付越来越便利，异地报销越来越便捷，互联网复诊、定点药店购药也能进行医保结算， 种种因素让医保基金使用的频次越来越高、额度不断增加。既要满足人民群众基本需求，同时又要审核监管每一笔支出，管好医生手中的笔，确保每一笔支出花得合理、不浪费， 成为医保基金监管的现实课题。


医保基金安全事关人们的切身利益。我国高度重视医保基金监管，各地对基金监管采用全覆盖检查、飞行检查、部 门联合监管等多种形式，并实施典型案例曝光、举报奖励制 度。今年 5 月 1 日开始实施的《医疗保障基金使用监督管理条例》规定，医疗保障基金专款专用，任何组织和个人不得


侵占或者挪用，为基金安全划定了“红线”。今后，还应进一步完善监管办法，升级改造信息化系统，“无死角”地查漏防冒，排查线索，重拳整治，彻底斩断欺诈骗保利益链， 护牢守紧百姓的“看病钱”。


从曝光的案例也能看到，欺诈骗保现象涉及面更广、链条较长，因此建立健全监管机制不能仅靠医保部门，还须发动全社会各方力量，利用各类先进技术，堵住“跑冒滴漏”，让企图欺诈骗保者不敢骗、不能骗。从行业监管、执法检查、严厉惩处到第三方审查、部门联合监管，从行业自律、社会监督到个人守信，从奖励社会举报到运用互联网技术进行智能监控，多措并举、集聚众力，才能形成治理合力。更为关键的是，还应协同推进医药领域相关改革，提升医药领域信息化水平、基层人员队伍素质等，以及深化公立医院补偿机制改革，完善医务人员薪酬制度，健全药品、医用耗材价格形成机制等，为医务人员专心于合理诊疗营造良好制度环境，从源头上铲除欺诈骗保的土壤。


此外，有必要提醒每一位参保人，医保基金是国家和社 会对公民健康权益的保障，不能外借或套取。所有人都要看好自己的医保卡，增强法律意识，形成全社会防诈防骗的“防火墙”，合力守护居民医疗保障的权益。


国际消费中心城市激发内需潜力（人民时


评）


国际消费中心是现代国际化大都市的核心功能之一，具有强大的消费实现、引领和带动作用


国际消费中心城市的培育非一日之功。要聚焦“国际”，紧扣“消费”，突出“中心”


建设国际消费中心城市，就是要发挥引领带动作用，把全国市场的消费潜力激发出来，为构建新发展格局提供坚实的内需基础【更多免费素材，微信lbgzkf1】


“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要提出，培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心。今年，经国务院批准，我国在上海市、北京市、广州市、天津市、重庆市，率先开展国际消费中心城市培育建设。大江南北，国际消费中心城市培育建设画卷依次铺展，“买全球”“卖全球”渐成新风尚。


国际消费中心是现代国际化大都市的核心功能之一，具有强大的消费实现、引领和带动作用。改革开放以来，我国消费市场持续快速发展，消费结构不断升级，部分城市消费 规模大、发展快、潜力足，国际化程度显著提升，辐射带动 作用不断增强，已具备培育国际消费中心的基础和条件。


锚定国际消费中心城市培育建设新航向，5 个城市定位准确、重点突出、特色鲜明、措施有力。上海发挥大市场大流通优势，形成万商云集的消费供给，着力打造全球新品首发地、全球消费目的地。北京致力于打造一批具有国际影响力的消费地标，提出全面实施消费新地标打造、消费品牌矩阵培育等“十大专项行动”。立足湾区大市场、大消费、大 制造、大服务优势，广州正协同港澳共建具有全球影响力的消费城市群。作为我国北方地区重要的工商业中心和枢纽城市，天津围绕河、海、港、洋楼等城市特色，补短板、强基础、建平台。重庆提出建设国际购物、美食、会展、旅游、文化“五大名城”，打造富有巴渝特色、辐射西部地区、面向东南亚南亚的特色型国际消费中心城市。这些举措既有地


域特色，又融入全国市场，有助于推动消费结构优化升级。当然，国际消费中心城市的培育非一日之功。首先，要


聚焦“国际”，努力构建融合全球消费资源的集聚地，面向全球企业、全球商品和服务、全球消费者，进一步扩大开放， 培育一批全球消费的目的地和制高点。其次，要紧扣“消费”，全力打造消费升级的新高地，全面提升城市商业环境和消费水平，建设一批具有全球影响力的标志性商圈，打造若干引领全球消费潮流的风向标，促进消费提质扩容。最后，要突出“中心”，不断强化集聚辐射和引领带动作用，通过中心城市的辐射作用，带动周边区域发展，在更大范围内形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。


今年前三季度，最终消费支出对经济增长的贡献率达64.8%，成为拉动中国经济增长的第一动力源。从长期趋势 来看，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，内需对中国经济发展的支撑作用将进一步凸显。建设国际消费中心城市，就是要发挥引领带动作用，把 全国市场的消费潜力激发出来，为构建新发展格局提供坚实的内需基础。同时，建设国际消费中心城市，还将提升中国在国际消费市场的地位，以高品质的消费引领国内供给侧的优化升级。


消费是最终需求，是拉动经济最主要、最稳定、最持久的动力，也是人民美好生活需要的直接体现。进入新发展阶段，人民生活水平再上层楼，消费升级大潮迭起。国际消费 中心城市的培育建设将加快消费市场提质升级，提升城市消费能级和国际化水平，为推动我国经济高质量发展贡献力 量。


不断书写法治中国新篇章（新论）


在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把 全面依法治国坚持好、贯彻好、落实好


法律是治国之重器，良法是善治之前提，治国理政须臾离不开法治。无论是党的领导、政府施政，还是经济运行、社会治理，党和国家各项工作只有纳入法治化轨道才能实现有序运转。


党的十八大以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强 领导下，我们党从关系党和国家前途命运、长治久安的战略 和全局高度定位法治、布局法治、厉行法治，把全面依法治 国纳入“四个全面”战略布局，统筹推进科学立法、严格执 法、公正司法、全民守法，国家治理的法治体系更加完善、 法治环境更加优化，全面依法治国取得前所未有的历史性成 就，形成了总书记法治思想。我们要认真学习领会总书记法 治思想，领会基本精神、把握核心要义、明确工作要求，才 能切实把总书记法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。 全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一


场广泛而深刻的革命。总书记强调：“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱。什么时候重视法治、法治昌明，什么 时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候 就国乱民怨。”在我们这样一个大国，在全面建设社会主义 现代化国家新征程上，要实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，必须把全面依法治国坚持好、贯 彻好、落实好，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，坚持依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大


阻力、解决重大矛盾。


法治体系是国家治理体系的骨干工程，也是社会主义法治建设的基础工程。总书记强调：治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。当前，同党和国家事业发展要求相比， 同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题。我们只有加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，才能不断为法治中国建设提供动力、激发活力。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】


推进全面依法治国，也是每名公民的共同责任。让法治 信仰根植于人民心中，让依法工作生活成为一种习惯，就需要加大全民普法力度，提升公民法治素养。提高普法工作的针对性和实效性，营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，才能引导全体人民成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，确 保国家和社会生活真正实现在法治轨道上运行。


法治作为安邦固本的基石，护航中国发展乘风破浪。国际国内环境越是复杂，改革开放和社会主义现代化建设任务越是繁重，越要推进全面依法治国，保证党和国家长治久安。 为此，我们既要立足当前，筑法治之基，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题；又要着眼长远，积法治之势，以总书记法治思想为指导，不断在理论和实践的结合上取得新成果，更好指导全面依法治国各项工作，书写法治中国新篇章。


（作者为武汉大学副校长、教授）nbsp;


科技助力冬奥用雪（新知）【更多免费素材，微信lbgzkf1】


北京 2022 年冬奥会离我们越来越近。雪务保障是冬奥会筹办的基础工作，事关雪上项目赛事能否成功举办。为了确保北京冬奥会用雪，科技冬奥“赛事用雪保障关键技术研 究与应用示范”专项从造雪、保雪、储雪三个方面攻关，让 冬雪夏用成为可能。


优质的冰雪赛道，可为运动员赛出好成绩创造条件，又在客观上增加了竞速比赛的激烈程度。国际竞赛特别是冬奥会的比赛，滑雪竞技项目使用的几乎全部是人工造雪。这是 因为，人工造雪时间可控，只要温度低于零摄氏度，造雪机就可以工作，摆脱了“靠天吃饭”的风险。更重要的是，人 工造雪可实现粒径、含水量、硬度的改变，满足不同比赛场地需求，适合大多数雪上比赛项目。


北京冬奥会雪务保障的首要任务，便是为高山滑雪项目打造一条合格的“塑胶跑道”——“冰状雪”赛道。“冰状 雪”指的是滑雪场雪质的一种形态，雪的密度很大，可达 0.65 克每立方厘米，主要用于减小赛道表面对于滑雪板的摩擦 力。“冰状雪”的制作质量对提高运动员的成绩及滑雪的舒 适感，保护运动员的身体，延长运动寿命有着十分重要的作用。


我国雪务工作的相关研究起步较晚、科研基础薄弱，高


质量“冰状雪”生产曾困住了中国的冰雪产业。在此背景下， 中国科学院冰冻圈科学国家重点实验室牵头，联合国内从事冰雪技术研究、冰雪教学、雪务规划、滑雪设备制造等领域的单位和公司，组成科研项目团队，向制造中国自己的“冰


状雪”发起攻关。经过大量的观测和试验，团队建立了北京延庆、张家口赛区制造“冰状雪”的属地参数，从机理上搞 清楚优质雪道的雪质要求，成功制造出适应大陆性季风气候特点的合格“冰状雪”。


大陆性季风气候区冬春交替期容易出现的极端天气，也是北京冬奥会面临的一项挑战。如果下雪，密度松软的天然雪会使赛道雪质发生变化，需要压雪机重新压实，再利用自主研发的雪硬度仪快捷检测，保障比赛迅速恢复。如果下雨， 雨水会使滑雪赛道表层结冰，比赛变得危险异常，需要对赛道进行整饰，保障雪质合格。此外，如果遇上沙尘天气，不光赛道雪质会大大下降，转播的视屏景观也会变差。


要解决这些问题，“储雪”是一个方法，即在冬天温度非常低的时候，把雪造好、储存起来，待到次年初冬再使用。2017 年北京冬奥组委在延庆石京龙滑雪场开展储雪试验，经过整个夏季的“考验”，大概 60%的雪被储存下来，从而为应对极端天气变化提供了保障。其实，储雪技术不光能服务冬奥会，还能为冰川保护提供科技支撑。比如，2020 年和 2021 年夏季，项目团队将储雪技术应用到四川达古冰川的保护， 短短两个月可以减缓接近 70%的冰川消融，冰川的厚度可以增厚 1 米左右。


（摘编自《科技日报》，原题为《雪务保障技术nbsp; 让北京冬奥会实现“用雪自由”》）


来论


加强短视频版权保护


北京朝阳区nbsp;廖nbsp;沅


近年来，短视频热度持续攀升。数据显示，2020 年国内


短视频用户规模达 8.73 亿，占网民总数的 88.3%，月度人均使用时长达 42.6 小时。在行业快速发展的同时，也出现一些亟待解决的问题。前不久，一名运营者擅自剪辑某影视作品制作成短视频，在网络上大量发布获利被罚款，让短视频 侵权现象再次引起热议。


这些“拿来”的视频，截取的往往是用户感兴趣的内容， 因此比较容易获得点击量。然而，不管是直接转发搬运他人的视频，还是将影视作品进行简单的删减、配音，就标注“原创”进行发布，这些做法显然不属于二次创作的范畴，侵害了著作权人的合法权益。同时，大量侵权内容的存在，破坏了网络版权市场的经营秩序，影响到短视频平台的可持续发展，必须加以规范。


短视频属于视听作品，面向未来，完善版权保护是大势所趋。解决短视频侵权问题，必须厘清标准，划分好合理引用与侵权行为的边界。在此基础上，短视频平台应当主动作为，加强用户管理，把好内容审核关，以屏蔽、下架等方式让抄袭、搬运等行为无利可图。对于账号运营者，更应清醒认识到，只有保持稳定的原创优质内容输出，才是实现健康发展的正确选择。


暖心驿站建好更要用好


广东广州市nbsp;孔德淇


送完快递累了可以歇会儿，赶上饭点可以在微波炉加热自带盒饭，还能够充电、休息、维修车辆……前不久，北京市新一批户外劳动者暖心驿站正式开放，为快递小哥、环卫工人等户外劳动者提供贴心服务。


作为城市公共服务的重要组成部分，近年来各地纷纷建


起暖心驿站，让户外劳动者在辛苦工作之余，能更直观地感受到城市的温暖。不过，在一些地方，有的暖心驿站常常是“铁将军”把门，无法正常进入；有的开了门却无人管理， 落满灰尘，无法正常使用；有的站内配置不实用、功能单一， 不能满足实际需要。建好更要用好，如何才能避免资源浪费， 发挥暖心驿站应有的服务功能，是摆在相关部门面前的一道考题。


用好类似暖心驿站这些公共设施，需要相关部门和机构广泛征集民意，充分了解服务对象的诉求，并以此为出发点， 合理设计服务项目。同时，还应积极创新服务方式，拓展更多与市民生活密切相关的项目，如图书阅览、文体活动等， 进一步改善使用体验。不断改进服务细节，提高公共设施管理水平，才能更好解决群众急难愁盼的问题，让居民生活既便捷又舒适。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


踏实做人 潜心干事（金台随笔）


要有谦虚谨慎、虚怀若谷的胸襟；要有脚踏实地、埋头 苦干的担当；要有淡泊名利、甘于奉献的操守


前不久，某市召开转变干部作风座谈会。针对少数中青年干部心浮气躁、安不下神，干工作只走形式、不讲实效等不良现象，一位老同志说：“当年我们南征北战，腥风血雨，谁曾想过自己的名与利、苦与乐和生与死、荣与辱”“要踏实做人，潜心干事”。这番话，值得深思。


踏实做人、潜心干事，要有谦虚谨慎、虚怀若谷的胸襟。 这不仅是一种性格特质，也能彰显一个人的精神境界。解放战争时期，刘伯承同志成功指挥多次重大战役，当解放区各界代表抬来绣有“常胜将军”的横匾时，他却婉言谢绝，连


连表示“不敢当”。这份“不敢当”的背后，是面对成绩、荣誉时的冷静清醒，也体现着领导干部的觉悟修养。现实中， 有的人作出一点小贡献，取得一点小成绩，就容易滋生骄傲自满情绪，热衷于评功摆好、表功“造势”，如此一来，人变得飘飘然，自然也就难以沉下心来做事。心存敬畏、虚怀若谷，才能奋发进取、干事成事。


踏实做人、潜心干事，要有脚踏实地、埋头苦干的担当。毛泽东同志说过：“大公无私，积极努力，克己奉公，埋头苦干的精神，才是可尊敬的”。作为领导干部，作风要扎实， 工作要落实。如果只想当官不想干事，只想出彩不想担责， 只满足于做表面文章，重“显绩”不重“潜绩”，重包装不重实效，是不可能干出成绩、赢得民心的。当年，谷文昌带领东山人民苦战十几载，遍植木麻黄，硬是把荒岛变成宝岛， 使群众逐渐摆脱了苦日子。谷文昌种树，短期内是难以看到成效的，但他愿意沉下心来、默默付出，去做真正于民有利、利于长远的事。像谷文昌那样，远离心浮气躁、急功近利， 老老实实做人、实实在在干事，才能成就一番事业。


踏实做人、潜心干事，要有淡泊名利、甘于奉献的操守。“人之心胸，多欲则窄，寡欲则宽”，视名利淡如水，待事业重于山，才是做人的高境界。老英雄张富清在战争年代立下赫赫战功，但几十年来，他刻意尘封功绩，连儿女都不知情。1955 年退役转业后，他主动选择到湖北省最偏远的来凤县工作，为贫困山区奉献一生。很多人不禁好奇，张富清老人为何一辈子深藏功名？他眼眶湿润地回答：“和牺牲的战友相比，我有什么资格张扬呢？”低头不张扬，埋头躬身行， 张富清的人生选择与坚守，真正诠释了“正其义不谋其利，


明其道不计其功”的崇高精神。


孔繁森有句名言：“老是把自己当珍珠，就时常有怕被埋没的痛苦。把自己当泥土吧！让众人把你踩成路。”踏实做人、潜心干事，不是要党员、干部甘于平庸，在工作中无原则地回避退让、无是非地明哲保身、无作为地消极处世。相反，我们所讲的甘于低调做人，是“桃李不言，下自成蹊”，是“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”。克服浮躁情绪、摒弃私心杂念、潜心干事创业，像孔繁森一样，不以珍珠自诩，甘为泥土铺路，一个人终将在平凡中做出不平凡的业绩。


城市更新向美而行（评论员观察）


推动城市更新，不仅要有“拆建修补”的物质变化，也 要有“以美育人”的精神追求nbsp;


在保护和延续城市文脉的基础上实施城市更新，让城市留下记忆、让人们感受文明，才能让美和活力在城市里充分 涌流


在上海，雕塑、插画、摄影等公共艺术作品走进社区， 融入生活空间，让居民在家门口就能感受艺术之美；在北京， 工业遗存在城市更新中转型为文创园区，为城市社区带来不一样的工业之美……近年来，各地在城市更新过程中，让文化进入生活，让艺术点亮生活，彰显了城市更新的美学维度。


总书记指出：“要发挥美术在服务经济社会发展中的重要作用，把更多美术元素、艺术元素应用到城乡规划建设中，增强城乡审美韵味、文化品位，把美术成果更好服务于人民群众的高品质生活需求。”作为城市的基本单元， 社区既是城市更新的关键环节，也是社会美育的重要空间。通过历史文化的传承、专业人士的设计、社区居民的参与，


把美的种子播撒在人们身边，有助于让城市形成自己的美学风格，塑造有格调有温度的公共文化空间。


“十四五”时期，我国城镇化率仍将处于快速增长区间， 城镇化建设将转向高质量发展阶段。实施城市更新行动，是党的十九届五中X会作出的重要决策部署，是“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要明确的重大工程项目，也是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必然要求。推动城市更新，不仅要有“拆建修补”的物质变化，也要有“以美育人”的精神追求。在这个意义上，城市更新是一项系统性长期性工程，既包括物理空间的迭代更新，也包括文化空间的发展升级。小到建筑形态、城市色调，大到规划设计、城市治理，都会受到人们美学素养与审美水准的影响。社会美育水平的提升，关乎城市的发展质量，更关乎发展的人文内涵和居民的生活体验。


在保护和延续城市文脉的基础上实施城市更新，让城市留下记忆、让人们感受文明，才能让美和活力在城市里充分 涌流。曾经，一些城市在规划和建设方面未能充分尊重城市个性，出现“万楼同形”“千城一面”的现象，城市文化特色消减，城市辨识度下降。如今，越来越多的地方正在通过城市更新，形成并彰显审美主张。广州通过微改造，活化多年破败的永庆坊，使之成为葆有西关风情的历史街区；成都 在大学路保留建筑的民国风和当地特色元素，并运用科技手段，打造可浏览、可互动的展览漫步道，让参观者欣赏美丽街道的同时了解华西坝历史……实践证明，处理好现代和传统、发展和保护的关系，才能从缺乏个性的“整齐划一”走 向保留特色的“参差多态”。


城市更新向美而行，除了通过有形的城市规划、城市建设，还要靠无形的人文关怀和文化涵养。城市更新中的社会美育不仅创造美，也回应公共需求，帮助城市和居民发现美、 留住美。比如，北京、上海、青岛等城市此前出台措施，对一些景观道路实行“落叶不扫”，体现了回应市民呼声的精细化管理；合肥在城市零散地块建设、改造“口袋公园”，让居民“推窗见绿、推门见景”成为可能；哈尔滨在冬天对市内主要公园的绿地进行“留白”，保留非公众通行区域的积雪，增添冬情雪趣……在保障城市安全有序运行的基础上，更多考量居民的需要，才能真正把城市更新中的美育做到居民心里，使城市美学附加值更高，居民获得感、归属感和认同感成色更足。这也是“人民城市为人民”和“推进以人为核心的新型城镇化”的内在要求。


一座舒适宜居、别具一格的现代城市，一定有着自己的城市内涵和美学特色。当社会美育成为城市更新和城市发展的价值理念和共同行动，可以期待，城市将不仅仅是生存空间，更是我们可以诗意栖居的美好家园。


休闲农业打开乡村振兴新空间（人民时评）【更 多免费素材，微信lbgzkf1】


农村蕴含丰富的自然资源、文化资源、农业产业资源， 只要精细挖掘，走好差异化路子，必能在一方土地中更好发展采摘观光、农事体验、科普培训、康养保健等产业，进一步发掘出更多新业态新模式，加快产业集聚发展


当前，随着乡村振兴的全面推进，乡村美带动旅游旺， 休闲农业快速发展。前不久，农业农村部发布首批 60 个全国休闲农业重点县（市、区）名单，并提出“十四五”时期将建设 300 个全国休闲农业重点县，以县域为单元整体推进


休闲农业发展。


休闲农业在田野上拔节成长，折射出农村新产业、新业态加快发展的步伐。在各地积极培育下，融合自然美、人文美、乡土美的“网红村”、打卡地纷纷涌现。在北京延庆， 乡村旅游融入文化元素，并结合“冬奥”“世园”“长城”3张旅游金名片，助推乡村旅游提质升级与传统文化保护传承相融合；在广东广州从化区温泉镇南平村，依托好风光，村民吃上“生态饭”，种晚熟荔枝、开办民宿、打造康养基地，休闲农业成了富民产业，村集体年收入从 30 万元增加到 150 多万元。广袤田畴上的丰收场景、乡村小院里的别样乡情、农家餐桌上的特色美食、远离喧闹的好山好水，正成为越来越多人的心之所向。


休闲农业的蓬勃发展，不断打开乡村发展新空间，为全面推进乡村振兴注入新动能。办农家乐、卖土特产，建观光体验基地，休闲农业实现了三产融合，延伸了产业链，延长了价值链，促进乡村产业兴旺。休闲农业对接产与销、打通城与乡，为乡村带来人才，在畅通城乡双向循环上大有作为。 更重要的是，休闲农业拓宽了农民增收路径。过去深藏在大山里的农产品，不仅有了销路，还卖上好价钱。“沉睡”的农田、农房等资源被“唤醒”，种加销游娱一体化发展，让农民从“收一季”到“季季收”。以此次公布的首批全国休闲农业重点县为例，从事休闲农业的农民平均收入，明显高于全国农村居民人均可支配收入。


与此同时，休闲农业的发展也面临新的挑战。比如，景 区同质化、特色资源挖掘不足，农村基础设施和公共服务存 在短板，产业对农民带动程度不够，等等。推动休闲农业高


质量发展，各地应集中资源补短板强弱项，进一步发挥休闲农业在促产业增效、农民增收上的重要作用。休闲农业的核心竞争力在于“乡土味”，关键是要打好发展“差异牌”，在做好科学规划的基础上有序发展，杜绝大拆大建，注重保留原汁原味。农村蕴含丰富的自然资源、文化资源、农业产业资源，只要精细挖掘，走好差异化路子，必能在一方土地中更好发展采摘观光、农事体验、科普培训、康养保健等产业， 进一步发掘出更多新业态新模式，加快产业集聚发展。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】


促进休闲农业高质量发展，还要不断补齐农村短板。水电路网等完备了，产业发展的后劲才能足。因此，各地应多算“长远账”，不断补齐农村基础设施和公共服务的短板，扎实推进农村人居环境整治。游客有了好体验，更多“头回客”才能变成“回头客”。休闲农业是创新创业的热土，离不开优良的发展环境，各地既要鼓励引导各类人才返乡创业，也要挖掘培育本土种地能手，有效解决他们用地、资金、 市场方面的难题，以人才下乡带动资源下乡，破解资源要素瓶颈，进一步缩小城乡差距。


一业兴带动百业旺。多措并举、精心培育、久久为功， 休闲农业一定能带动乡村产业发展壮大，让更多山清水秀、文明和谐、宜居宜业、欣欣向荣的美丽村庄出现在广袤大地上，助力实现农业强、农村美、农民富的目标。


打通经济社会发展信息“大动脉”


网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。总书记强调： “要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可


控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息‘大动脉’。”


关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，是网络安全的重中之重，通信是其中的重要方面。近年来，数字化、 网络化、智能化深入发展，既对维护网络安全提出了更多挑战，也对加强关键信息基础设施建设提出了更高要求。信息通信领域企业要提高政治站位、顺应时代趋势、把握发展规律、履行责任担当，不断提升以 5G 为代表的新一代信息基础设施的建设和服务能力，更好地为实体经济实现数字化、网络化、智能化转型升级贡献力量。


加强战略布局，加快新型基础设施建设。近年来，中国联通与行业伙伴推进 5G 网络共建共享，已建成 52 万个基站， 实现全国地市级以上城市和发达县城的全面覆盖；同时，建设了全国光纤网络，实现 99%的行政村覆盖。面向世界打造全球化通达的物联网能力，截至目前，服务行业用户超过 2 万家，其中车联网前装市场份额达 70%。越是推进数字产业化和产业数字化，越要加快建设智能化综合性数字信息基础设施。这是打通经济社会发展信息“大动脉”的关键，也是促进数字技术与实体经济深度融合的基础。


强化数字赋能，加快数字化建设的能力。搭上数字经济发展的快车，让人们充分共享数字经济发展成果，必须消弭数字鸿沟，强化数字经济可及性，在加强数字基础设施建设的同时，强化数字能力建设。在新冠肺炎疫情防控常态化背景下，围绕生产生活、交通通行等方面，中国联通发挥其 IT 系统集中的独特优势，能在 8 小时左右完成全国大数据疫情


防控轨迹算法，月均调用 6 亿次，为保障民生、助力发展提


供更加智能、更加便捷、更加优质的公共服务。切实推动技 术融合、业务融合、数据融合，就能在不断强化数字意识、 数字思维的基础上提升数字治理、数字服务的能力和水平。 实现技术突破，织密安全防护网。近年来，为应对各类


不可预知的风险，筑牢企业发展的防护屏障，中国联通在 5G 网络安全防护、防范电信诈骗、个人隐私保护、云原生安全防御、AI 反黑产、区块链追踪溯源等前沿安全领域持续投入， 取得实效。比如，在“断卡行动 2.0”和“打猫”行动中， 相关技术为协助破获网络诈骗犯罪活动发挥了精准作用；与中国聋协联手，以 AI 技术开展手语直播，演绎防诈骗知识和手机操作技巧等实用内容，助力相关群体融入数字生活。安全为先，科技向善，围绕精准扶贫、医疗保障、养老助老、抚幼护幼等多方面推动数字化服务普惠应用，共同发展、共享智慧，切实提升了广大群众的获得感、幸福感、安全感。


安全是发展的保障，发展是安全的目的。奋进新时代， 践行好网络安全为人民的理念，开放合作、自立自强，共建新基建、共筑新安全，我们就一定能在数字化浪潮中赢得先机、赢得主动，造福社会、造福人民，以信息化培育新动能， 用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。


（作者为中国联通软件研究院院长）nbsp;nbsp;


“刷来的好评”靠不住


如今，网上购物是很多人的消费习惯。尽管选择范围大 为扩展，但因为不能手捧实物细细端详，消费者不免少了一份踏实感。当以往“货比三家”的方式难以实现，商铺的星级、商品的评价就变得有参考价值。可是打开电商平台，齐 刷刷的超高评分、千篇一律的好评文案，让人看得心里犯嘀


咕：这些好评，靠得住吗？


在一些兼职信息平台和社交网站上，有不少明码标价、招募好评写手的信息，提供的“文案”也有模有样。有的会掺入一两句描述心理波动，比如，“买来送朋友，以为起码也要四五天，结果物流真的好快，朋友早早就收到了，还夸我有眼光”；有的会提几笔生活习惯，比如，“爱熬夜，晚上也睡不好，白天容易累，听说是肝的问题，朋友推荐了这款， 效果真的好”。凡此种种，让人真假莫辨。


刷好评的套路还不仅如此。有的专门建立了网站和任务系统，发布形形色色的刷单、刷好评任务。比如，“外卖评论单”“转发文章有钱赚”“观看视频即可通过任务”，等等。还有的注册公司，打着软件研发的幌子，编写刷好评刷流量的程序。如此不惜人力、心力，就是因为看到了部分商家对好评和流量的需求，企图从中牟利。


媒体调查发现，一些电商平台和点评类应用有自己的推荐机制，商家想提高曝光度，就要在好评、销量、被搜索量 等指标上有较好表现。花钱雇人刷高数据，成了部分商家眼中的捷径。刷出来的假好评，让一些消费者上了当，也迫使更老练的买家学着购物前先看“中差评”，研究体验笔记、开箱视频、各类评测……如果没有假好评的滋生蔓延，消费 者本不需要如此费劲。


买卖双方的信任，是交易的基础。假好评的一大弊端， 就在于它消解了消费者的信任。以往，在流动性低的传统社会和社区，店主和顾客低头不见抬头见，店铺信誉如何、服务怎样，顾客都会看在眼里、记在心里。“酒香不怕巷子深”，酿得出好酒，顾客自会闻香而来。反之，如果没点真功夫、


真手艺，很快会被识破。买卖双方的彼此熟知，使得真实评价不必耗费太多成本。进入现代社会，市场交易网越铺越开、 越织越密，不计其数的买卖行为发生在天南海北的陌生人之间。假好评让买家付出更多精力，只能在铺天盖地的评价中去伪存真；它也伤害了那些专心优化产品和服务的本分商家，让他们在争抢排名的大战中落后于对手；它最终也会伤害那些购买假好评的人，纵然得到了短期的亮眼数据，但最终也将失去消费者的信任。


不管是一手交钱一手交货的买卖，还是千里快递、万里 传信的交易，每一笔成交的背后不只是口碑的沉淀，更有法律法规、行业监管在发挥作用。“刷来的好评”，终究比不过货真价实的品质与力量。这是经营规律，也是市场法则。


公共图书馆适老化服务大有可为（新论）


充分利用公共图书馆充实基层养老服务体系，不仅综合成本相对较低，而且能起到良好效果


不久前，总书记对老龄工作作出重要指示，强调“加大制度创新、政策供给、财政投入力度，健全完善老龄 工作体系，强化基层力量配备，加快健全社会保障体系、养 老服务体系、健康支撑体系”。公共图书馆作为国家向社会 免费提供公共文化服务的重要窗口，理应发挥更大作用，成为健全养老服务体系的重要一环。


老年群体是公共图书馆的重要服务对象之一。为他们提供周到的阅读服务，是公共图书馆的一项责任和义务。我国公共图书馆法明确规定，政府设立的公共图书馆应当考虑老年人、残疾人等群体的特点，积极创造条件，提供适合其需要的文献信息、无障碍设施设备和服务等。在服务老年群体


方面，公共图书馆具有多方面优势。比如，公共图书馆对服务对象的年龄、身体条件等没有太多限制，免费服务也让很多老年读者免除了经济方面的顾虑。公共图书馆还因其公共文化服务的特别属性，必须时刻保持安全、卫生、整洁、有序的馆内环境，这对老年群体来说尤为重要。如今，公共图书馆越来越重视建立应急机制，当老年读者在馆内出现身体不适时，及时、高效做出反应、给予帮助，最大程度保障老年人身心健康和安全。南京图书馆安排专门经费，为所有进馆老年读者购买意外伤害险，让广大老年读者安全阅读、安全在馆，多年来受到好评。类似服务创新正在各地公共图书馆不断涌现。充分利用公共图书馆充实基层养老服务体系， 不仅综合成本相对较低，而且能起到良好效果。


如今，越来越多老年人在“老有所养”的基础上，更多追求“老有所学”“老有所乐”。推进高质量养老服务，公共图书馆能发挥不可替代的作用。阅读具有延缓衰老的健脑作用，而公共图书馆海量、多元的文化资源，能够为各类老年群体的阅读浏览需要提供有效服务。对于爱好研究的老年读者而言，公共图书馆更是提供了难得的文献池。如今，各地公共图书馆为了提升公共文化服务质量，创意迭出。南京图书馆较早推出“陶风采”读者荐购书业务，读者可以直接从合作书店将需要的书带回家阅读使用，最后将书直接还到馆里即可，实现不求为读者所有、但求为读者所用的服务宗旨。 对于包括老年读者在内的广大读者而言，这无疑是务实高效的暖心之举。


“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要提出，推进公共图书馆、文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆免费开


放和数字化发展。公共图书馆为了让老年群体共享时代红 利，推出有针对性的适老化服务。比如，不少公共图书馆在全面施行网上预约服务的同时，专门为老年群体保留了电话预约渠道和线下预约窗口；有的公共图书馆允许老年人账户与其子女账户绑定，子女可以帮助老人进行各种线上操作。南京图书馆还专门组织了多期面向老年读者群的网络使用 公益培训，老年读者或其子女点击AAA公众号上的远程借 阅，就能让图书免费邮寄到家，满足居家阅读需求。


面向未来，如何更好发挥公共图书馆公共文化服务职 能，助力构建高质量养老服务体系，还需要我们深入研究、继续探索。随着各项养老服务功能的不断完善，公共图书馆一定能够汇聚更广泛的基层资源和力量，促进老年人更好地共享改革发展成果、安享幸福晚年。


（作者为南京图书馆馆长）nbsp;


让法治成为全社会共同信仰（人民时评）


把群众关心关注的热点难点问题作为普法重点，从群众生活入手，讲群众听得懂的话，在实时普法、公益普法、精 准普法上下足功夫


普法工作不只是以通俗的语言向公民解读法律的内涵， 更需要在法治实践全过程同社会公众保持良性互动。每一个个案公平正义的实现，都是法律权威的最佳证明


行走在北京西长安街，法治漫画和法律故事文化墙随处可见；在湖北恩施，公安机关将反诈知识与传统民歌结合， 群众喜闻乐见；辽宁搭建说事、议事、调事平台，推动法治乡村建设……来自基层一线的探索实践，成为全国普法工作的生动缩影。


全民普法和守法是全面依法治国的长期基础性工作。自1986 年以来，我国已连续实施完成 7 个五年普法规划，取得了重要成果。特别是我国“七五”普法实施完成，“谁执法谁普法”普法责任制全面实行，法治乡村建设有序推进，全社会法治观念明显增强。“2020 年全国社会心态调查综合分析报告”显示：当自己或家人遇到不公平事情时，选择“通过法律渠道解决”的居第一位，比 2016 年提升 3.7 个百分点。这表明，全面依法治国迈出坚实步伐，人们的法治观念、法律意识不断提高，“遇事讲法、遇事找法”逐步成为全社会共识。


在 14 亿多人口的大国持续开展全民普法，是人类法治史上的一大壮举，也是中国特色社会主义法治的重要组成部分。随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，进入新发展阶段，迫切要求进一步提升公民法治素养，推动全社会尊法学法守法用法。今年 6 月，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025 年）》，对“八五”普法作出全面部署， 成为深入学习宣传贯彻总书记法治思想、夯实全面依法治国根基的重要举措。


法律要发挥作用，需要全社会信仰法律。“七五”普法取得的成就，彰显了中国特色社会主义法治的制度优势和治理效能，其中一条重要经验就是坚持人民立场，做到普法为了人民、依靠人民、服务人民。“八五”普法规划特别强调， 以提高普法针对性和实效性为工作着力点，形成法治需求与普法供给之间更高水平的动态平衡，让人民群众感受到法律的温暖和力量。普法是最应该接地气的，落实好“八五”普


法规划，就要把群众关心关注的热点难点问题作为普法重 点，从群众生活入手，讲群众听得懂的话，在实时普法、公 益普法、精准普法上下足功夫。


普法工作不只是以通俗的语言向公民解读法律的内涵， 更需要在法治实践全过程同社会公众保持良性互动。每一个个案公平正义的实现，都是法律权威的最佳证明。如果通过正常程序得不到公平正义，群众对法治就会不信任、不放心。 要以实际行动让群众相信法不容情、法不阿贵，只要诉求合理合法，就能通过法律程序得到公道。“八五”普法规划要求弘扬社会主义法治精神，就是要让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行。当严格执法、公正司法照进现实，成为最好的普法教材，法治精神就会深入人心。


铭刻在人们心中的法治，是真正牢不可破的法治。法治建设需要全社会共同参与，推动全体人民信仰法治、尊崇法治，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。开展好新形势 下法治宣传教育，就要坚持守正创新，完善制度机制，把习 近平法治思想学习宣传贯彻到全民普法工作全过程，落实到“八五”普法工作各方面，让法治信仰在人民群众心中落地生根。


实现更加充分更高质量就业（人民时评）


中国经济在实现高质量发展的过程中，催生了大量的新机遇，我们有能力保持并延续就业形势的稳定态势


人社部前不久公布的三季度数据显示，1—9 月份全国城镇新增就业 1045 万人，完成全年目标任务的 95%，相比去年同期增加 147 万人，增幅为 16%。nbsp;今年以来，我国就业形势保持总体稳定、好于预期，三季度恢复态势更加明显。


一方面，城镇新增就业完成情况快于时序进度，另一方面， 三季度全国城镇调查失业率月均值为 5.0%，回落至疫情前水平。同时，高校毕业生就业水平总体平稳，农村劳动力外出务工规模基本稳定，脱贫劳动力务工总量持续增加。


观察就业与宏观经济的关联，不仅要看总量和规模，更要看结构和质量。近年来，我国就业结构不断优化，第三产业已成为吸纳就业的主力军。以 2020 年末的数据为例，第三产业就业人员占比已达 47.7%。进入今年三季度，服务业进一步恢复改善，9 月份，服务业从业人员指数环比上升 0.5 个百分点，有效扩大了就业容量，为稳定就业形势提供了坚实的基础。与此同时，今年以来，经济持续恢复激发新动能 较快成长，为就业拓展了新空间。例如，前三季度工业机器人产量同比增长 57.8%，带动“工业机器人系统操作员”“真空电子器件零件制造及装调工”挤入三季度“最缺工”的 100 个职业榜单。又如，绿色经济、直播带货等新产业、新业态的快速发展，带动“碳排放管理员”“直播销售员”“互联网信息审核员”等新职业成为“香饽饽”。新的岗位需求大幅 增加，为劳动者拓宽了就业渠道。


一系列数据表明，中国经济在实现高质量发展的过程 中，催生了大量的新机遇，我们有能力保持并延续就业形势 的稳定态势。同时也要看到，当前全球经济复苏和新冠肺炎疫情防控仍然存在较多的不确定性，国内经济稳定恢复的基础仍需进一步巩固，就业形势面临一定风险和不确定性。散发疫情导致部分接触性、聚集性服务行业恢复仍会受到限 制，用工需求偏弱，将对就业产生一定影响。尤其是在就业总量压力之下，就业结构性矛盾依然较大，劳动力市场高技


能人才短缺，企业“招工难”与劳动者“求职难”矛盾交织。 展望未来，机遇与挑战并存。这要求我们全力稳增长促就业， 用好财政和货币政策，让减税降费、援企稳岗、普惠金融等惠企政策落到实处，推动经济稳定恢复，稳定市场主体，为就业创造良好条件。


随着我国经济发展质量效率提高、经济结构不断调整、产业转型升级，未来要在进一步优化就业结构上下功夫。当前就业结构性矛盾的症结，在于劳动力需求与供给不匹配， 部分劳动者技能不足。因此，加快提升劳动者技能素质，既是当务之急，也是长远之计，需要打出“组合拳”。既要营 造氛围、完善评价制度、畅通发展渠道，吸引更多劳动者走技能成才之路，从源头上提高技能人才培养比例；也要从在岗职工入手，通过常态化、大规模的职业技能培训，提升市场内劳动者的技能素质，加快推进技能人才队伍建设。


就业，一头连着经济大势，一头连着千家万户，是最大 的民生工程，是社会稳定的重要保障。随着“十四五”就业 促进规划等政策的落地实施，我们有信心也有能力保持就业大局稳定，实现更加充分更高质量就业。


凡人善举汇聚爱心暖流（暖闻热评）


【人物】环卫工人马廷文


【故事】前不久，辽宁省辽阳市一场暴雨过后，环卫工人马廷文在清扫工作中陆续发现了多块掉落在雨水中的机 动车车牌。为了让失主尽快注意到并前来领取，马廷文把捡 到的 8 个车牌用绳子串起来背在身上，一边扫地一边等人认领。这个画面被路过的市民拍下并发布到短视频平台上。看 到视频后，失主们陆陆续续来找马廷文认领自己的车牌。一


些车主想要留下钱和礼物表示感谢，都被他拒绝了。马廷文说：“这是我应该做的，我不要钱。”


【点评】


凌晨 2 点 40 分，对于绝大多数人来说正是熟睡的时刻， 而马廷文已经开始了一天忙碌的工作。前一天的大雨本就给清扫工作增加了难度，但为了不让失主着急，他选择身上挂着车牌工作。这一举动背后，闪耀着处处为他人着想的助人之心。网友们亲切地称呼马廷文为“牌照大叔”，感叹“大叔的行为很暖心”。


平凡的人给我们许多温暖和感动。广东一个外卖小哥看到路灯上悬挂的国旗被风吹掉，凌晨 3 点冒雨把国旗护送到珠海边检训练基地；山西运城一家饭店的经营者带着员工和自愿加入的邻居，用 10 个小时做了 1000 个肉夹馍，然后驱


车近 70 公里送给一线抗洪救灾人员；云南曲靖客车司机任国荣开车过程中突发疾病，在生命的最后一刻用尽全力停稳了客车，守护了一车乘客的安全……环卫工人、外卖小哥、饭店老板、客车司机，都是我们身边的普通人，他们的善举或许并不惊天动地，却传递着爱与善良，让我们看到人与人之间守望相助的真情流露。


爱心会传播，善意可传递。越来越多出现在人们身边的凡人善举，带给我们心灵的温暖，也唤醒更多人内心深处的良善。前不久，河南郑州一家小店推出的单人套餐，温暖了很多人。这家店主为遇到困难的人提供免费餐食，顾客只要说出“暗号”——“来份单人套餐”，就可以直接拿走。小店经营不易，店主为何还要这样做？他说，因为自己外出打工时曾经遇到困难、吃不上饭，是陌生人向他提供了帮助，


如今他也要“把这份爱心传递下去”。汇涓流而成江海，积小善而成大爱。如果每个人都能存善念、献爱心、行善举， 在别人遇到难处时搭把手、帮一回，在接受了别人的帮助后， 继续把爱心与善意传递下去，将温暖扩散给更多人，凡人善举就能汇聚成爱心暖流，成为推动社会向上向善的强大正能量。


我们经历了疫情的冲击，遭遇过洪水的侵袭，但风雨波折并没有难倒我们，而是让我们更有信心和底气。无论是抗疫危急时刻的逆行出征，还是暴雨洪峰袭来时的冲锋在前， 抑或是坚守山乡点燃孩子们的梦想之灯，每一份温暖和感 动，都汇聚成推动社会前进的精神力量。让我们每个人都行动起来，做暖心故事的见证者，更成为“温暖中国”“大爱中国”的参与者、贡献者。


畅通快递的“最后一百米”


热衷网购的朋友，对这样的情形一定不陌生：在家里左等右等快递员上门派件，却只等到一条短信，“请凭取件码取件”；快递迟迟不到，查看物流才发现早已“被签收”，联系快递员询问情况，才知道已经“放驿站了”“放门卫室了”……如今，快递不上门，给不少消费者带来困扰。


近几年，随着电商发展，快递行业规模不断扩大。数据显示，2020 年全国快递服务企业业务量累计完成833.6 亿件，是 10 年前的 30 多倍。但从 2010 年到 2019 年，快递业从业


人员只增长了 4 倍多，远低于快递业务量的增长速度。这意


味着，现在一位快递员的工作量是 10 年前的 7 倍多。对于快递揽投人员来说，工作压力倍增，工资收入又采取计件工资制，派送效率直接影响收入。


在快递员提高效率的过程中，有一些不可控因素。比如， 有的小区出于安全考虑，拒绝快递进入；有的住宅楼设有门禁，进出或乘坐电梯需要刷卡，这些都增加了送件的时间成本。堆积的包裹推着快递员不断向前，而现实的种种“阻碍” 又让快递员的脚步无法快起来。面对签收率达标要求以及只能靠高强度工作提高收入的现实压力，快递员们只能“被数据推着走”。不少快递企业无暇顾及用户体验，纷纷将目光投向了代收点。


这是一个折中的选择，却不是令人满意的方案。快递放在代收点，意味着收件人无法当面验货再签收，快递被冒领、 错领，甚至丢失怎么办？生鲜产品变质等问题谁来负责？重物搬运谁来帮忙？诸如此类问题，无疑给消费者增添了麻烦，最终也会转化为对快递服务的不满。此前，中消协发布的“618”消费维权舆情分析报告显示，消费者吐槽较多的配送类问题中，排名第一的就是不送货上门。这些吐槽和投诉，也会直观反映在快递员的收入上，一次投诉，很可能一天白干。快递员不上门送货，提高了派送效率，却冒着被罚款的风险，用户享受的服务也大打折扣，取快递平添不少麻烦，两方面都有无奈之处。


在快递总量快速增长而快递员数量有限的结构性矛盾 下，要改变这一现状，必须从优化服务方面破题。实际上， 对于快递，有人要求当面签收，也有人更看重住址隐私，愿意在代收点取件；有人希望送货上门，也有人上班时间无法收货，更喜欢快递柜随时可取。快递不上门饱受诟病的关键在于，快递员代替用户做出了选择。用户多元化的需求，看似为投递服务增添了麻烦，却也是缓解派送压力的切口。细


【更多免费素材，微信lbgzkf1】


分需求，定制服务，让送上门、快递柜、快递超市等方式各尽其用，才能兼顾好“送出去”的急切和“收过来”的感受。


当前，全国日均快递包裹量已超 3 亿件。从西北戈壁到西南边陲，从乌蒙山区到秦巴腹地，都有不断延伸的快递网络。规模如此庞大的行业，仅靠末端揽投人员的急速狂奔， 注定难以支撑。既解决服务不断“缩水”问题，又切实为快递小哥减负，有赖于市场机制、激励机制的调整以及监管的完善。对快递企业来说，应该认识到：在经历过行业快速发展后，能够留下来、赢得用户的，终将是提供更好服务的那一个。


创新机制为群众办实事（大家谈）


不久前，党史学习教育领导小组印发《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》，要求以更加有力的举措解决群众身边各类急难愁盼问题，推动“我为群众办实事” 实践活动取得新进展新成效。本期大家谈，我们选编三篇来稿，分享各地聚力为群众解难题、积极为民服务的生动实践。


——编nbsp;者nbsp;


健全反馈回应机制


胡泊


在新疆阿勒泰，有一个“办不成事”反映窗口。一些拖了许久办不成的事，通过这个窗口很快办成了。原来，群众办不成的事，往往需要进行跨部门、跨行业的协调与沟通， 流程多，手续复杂，而这个窗口扮演了协调者、沟通者的角色，大大提高了办事效率。


从实践来看，影响群众办事效率的一个重要因素就是部门间沟通衔接不畅。设置“办不成事”反映窗口，借助群众


反馈情况加强部门间沟通协同，推动政务服务贯通协调，是深入推进“我为群众办实事”实践活动的有效举措。近年来， 从推广“吹哨报到”“接诉即办”机制，到设置“办不成事”反映窗口，一批为民惠民举措坚持效果导向，健全反馈回应机制，成为广受好评的创新范例。


《关于深入推进“我为群众办实事”实践活动的通知》要求，对群众反映集中的共性需求和存在的普遍性问题、发展亟待解决的痛点难点问题、长期未能解决的民生历史遗留问题，各级领导班子成员要带头领办，拿出实招硬招，争取在今年有所突破。调动群众积极性找准问题，创新机制措施解决问题，才能让群众办事少跑腿、生活更舒心。


让管理如春雨润物


曹文轩


总书记指出：“城市管理应该像绣花一样精细”。今天，各地坚持以人民为中心的发展思想，在城市治理上下“绣花功夫”，推动城市建设和城市治理不断取得新成就。提高城市治理水平，就要以党的创新理论为指引，不断创新开展工作的方式方法，加快推动城市治理体系和治理能力现代化。


出店占道经营一直是城市治理的“老大难”问题。海口市综合行政执法局琼山分局深入推进“我为群众办实事”实践活动，创新“承诺+执法”的工作方法，对首次占道经营 的商铺暂不予行政处罚，由执法队员进行普法教育，并当场 签订一份整改承诺书，如若违反承诺，则自愿依法接受行政处罚。一项执法创新，不仅增强了经营者的信用意识，让出店占道经营违法行为大大减少，也融洽了城市治理者和市场


经营者的关系。


做好城市工作，治理蕴含在服务之中，成效凝练在创新之中。结合现实课题不断完善城市治理和服务，彻底改变粗放型治理方式，多些春雨润物式治理和执法，让人民群众在城市治理中共治共享，才能共同推动城市生活更方便、更舒


心、更美好。


从细节着手改善服务


张 旭


在党史学习教育动员大会上，总书记强调：“要切实为群众办实事解难题”“要把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来”。对于民航系统工作人员来说， 当前深入推进“我为群众办实事”实践活动，正需要发扬光荣传统，把党史学习教育成效落实到为群众办实事解难题的能力和水平上。


在民航领域，行李托运存在的损坏、丢失等问题，影响着旅客的乘机体验。对此，民航相关部门将提升行李全流程跟踪能力写入“10 件实事任务清单”，推动建立健全行李跟踪相关标准，让旅客对行李去向“尽在掌握”。从开展无障 碍环境建设专项行动，到为老年人设立优先购票窗口、专用等候区域，再到丰富航延期间旅客信息告知渠道，一系列举 措着眼乘机的不同群体、不同场景，想群众之所想、急群众 之所急，提升了旅客出行的舒适度。


群众实实在在的获得感，建立在一个个细节之上。一切从群众的实际需求出发，实事求是处理好群众关切的细节问题，保证安全，改善服务，才能赢得群众的掌声。为群众办实事，只有进行时，没有完成时，理应在实践中不断摸索，


不断优化。


提升城乡建设绿色低碳发展质量（评论员观察）


坚持生态优先、节约优先、保护优先，加快转变城乡建 设方式，促进经济社会发展全面绿色转型


一分部署，九分落实。推动城乡建设绿色发展，从方向到路径、从目标到任务都已经明确，今后的重点是把各项政策措施真正落到实处


城乡建设是推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体。当前，新发展理念成为社会共识，绿色发展深入人心。我们应当坚持走生态优先、绿色发展之路，让城乡建设兼顾生态效益、经济效益、社会效益。


协同建设区域生态网络和绿道体系，建设满足乡村生产生活实际需要的新型农房，加强县城绿色低碳建设，推动历史建筑绿色化更新改造、合理利用……前不久，中办、国办印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，聚焦城乡建设 领域的问题，坚持生态优先、节约优先、保护优先，加快转变城乡建设方式，促进经济社会发展全面绿色转型。


党的十八大以来，我国人居环境持续改善，住房水平显著提高，城乡建设绿色发展取得积极成效。据统计，截至 2020


年底，全国累计绿色建筑面积达到 66.45 亿平方米。此次印发的《关于推动城乡建设绿色发展的意见》，坚持问题导向、 目标导向、结果导向，总结了城乡建设绿色发展中好的经验做法和存在的突出问题，站在全面建设社会主义现代化国家的战略高度，对推动我国城乡建设绿色发展作出部署。文件的出台，对于转变城乡建设发展方式，把新发展理念贯彻落


实到城乡建设的各个领域和环节，推动形成绿色发展方式和生活方式，满足人民群众日益增长的美好生活需要，建设美 丽城市和美丽乡村，具有十分重要的意义。


近年来，城乡建设绿色发展的成绩有目共睹，但仍存在整体性缺乏、系统性不足、宜居性不高、包容性不够等问题， 很多方面与绿色发展不相适应。以自然资源承载能力和生态环境容量为基础，合理确定城市人口、用水、用地规模；实施农村水系综合整治，推进生态清洁流域建设；规范绿色建筑设计、施工、运行、管理，鼓励建设绿色农房……从促进区域和城市群绿色发展到打造绿色生态宜居的美丽乡村，从建设高品质绿色建筑到实现工程建设全过程绿色建造，从推动形成绿色生活方式到建设人与自然和谐共生的美丽城市，


《关于推动城乡建设绿色发展的意见》不仅明确了指导思 想、总体目标，而且提出了实施重点和工作方法，将新发展 理念贯穿城乡建设全过程和各方面，有利于推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。


推动城乡建设绿色发展，与实现碳达峰、碳中和目标息息相关。前不久，中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，其中明 确要求“提升城乡建设绿色低碳发展质量”。城乡建设领域是碳排放的“大户”，随着城镇化推进和人民生活改善，预计碳排放量还会上升。针对当前城乡建设领域存在“大量建设、大量消耗、大量排放”等问题，《关于推动城乡建设绿 色发展的意见》从区域协调发展、城乡基础设施建设、绿色建筑、绿色建造等方面提出了系统解决思路。实施建筑领域碳达峰、碳中和行动，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，


发展零碳建筑，推广绿色化、工业化、信息化、集约化、产 业化建造方式……落实好这些措施，对推动城乡建设绿色低碳转型发展、实现城乡建设领域节能减排目标、推动建筑业供给侧结构性改革，具有重要意义和关键作用。


一分部署，九分落实。推动城乡建设绿色发展，从方向到路径、从目标到任务都已经明确，今后的重点是把各项政策措施真正落到实处。在统筹城乡规划建设管理、建立城市体检评估制度、加大科技创新力度、推动城市智慧化建设、推动美好环境共建共治共享等方面创新工作方法，把绿色发展理念贯穿始终，就能不断提升城市绿色发展水平，保障城镇化建设高质量推进。


同饮一江水，共护生态美（现场评论）


每一段河流都有责任人，沿途的生灵草木都有守护者， 让澜沧江水清如许，润泽人与自然和谐共生的美丽家园


青海省玉树藏族自治州杂多县被称为“澜沧江源第一 县”，其所在的三江源地区供给了澜沧江总水量的 15%，是重要的水源涵养地，孕育出丰富的动植物资源。来到杂多，只见群山耸峙、牧草泛黄，溪流从高山汇来，渐成大江大河。江水碧绿澄澈，令人心怡，也提醒人们同饮一江水、共护生态美。


把三江源保护好是青海生态文明建设的重中之重，承担好维护生态安全、保护三江源、保护“中华水塔”的重大使命，对保障流域内用水安全、生物多样性及气候调节，至关重要。为守护好蓝天碧水、草木生灵，三江源地区获批建立省级自然保护区，此后升格为国家级自然保护区。2016 年， 三江源国家公园体制试点工作正式启动，形成了进一步分为


长江源、黄河源、澜沧江源 3 个园区的保护格局。当地整合国土、环保、水利、林业等部门的生态保护管理和执法职责， 进一步理顺保护与治理的体制机制。


保护落细落实，成效有目共睹。近年来，青海境内澜沧江干流水质持续达优，三江源区域的水源涵养量、草地覆盖率、产草量都在提高，藏羚羊、雪豹、野牦牛等数量逐步增加。这既源于生态保护制度的不断完善，也离不开无数人的努力。国家公园试点以来，澜沧江源园区结合精准扶贫，落实生态管护公益岗位 7700 多个；同时，推进山水林田湖草组织化管护、网格化巡查，“一人守护一座山”。不只如此，全流域生态保护合力正在形成。在西藏昌都，超过 1/4 的人口成为森林、草原保护的有生力量；在云南德钦，基层保护者守护滇金丝猴近 40 年。沿江采访，每到一处，都能见到戴着红袖章、骑着摩托车巡查的管护员。每一段河流都有责任人，沿途的生灵草木都有守护者，让澜沧江水清如许，润泽人与自然和谐共生的美丽家园。


人不负青山，青山定不负人。生态保护有实效、见长效， 关键要处理好环保和发展的关系。在澜沧江源园区，“一户一岗”全覆盖的生态管护员制度，促进户均年增收 2.16 万元。生态管护与精准脱贫、增收致富相结合，为人们带来稳定可观收入；生态修复后，生态采挖、生态旅游、林下经济等正在产生效益。利用草原变为管护生态，“砍树人”化身为“护树人”，爱生态、护生态、讲生态成为广泛共识和共同行动，生态“红利”变成群众“福利”，这种转变不仅能为生态保护注入更强大、更长久的动力，也让广大群众从中获益。


“我们要学会保护上游的水资源，这样流经下游的水会更清澈一些。”澜沧江畔一名当地学生的话，道出了流域内 外干部群众的共同心声。当保护的种子在更多人心中落地生根，当越来越多人积极广泛地参与行动，以守土有责、守土尽责的担当，从自己、从现在做起，驰而不息、久久为功， 就一定能绘就清水长流的美好图景，开启人与自然和谐共生的美好未来。


（作者为本报评论部编辑）


千方百计把市场主体保护好（人民时评）


企业受新冠肺炎疫情影响，暂时无法正常经营怎么办？ 近期公布、将于 2022 年 3 月 1 日起正式施行的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》首设歇业制度。这一制度为 一时遇到困难、但仍有较强的经营意愿和能力的企业保留市场主体资格，设置了“缓冲带”。这一制度既为市场主体降 低了保留资格的成本，也有效减少了社会资源浪费，对于营造宽松良好的营商环境具有重要意义。


总书记强调，要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。新冠肺炎疫情对经济产生巨大冲 击，我国很多市场主体面临前所未有的压力。党中央明确提 出要扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，各地区各 部门出台了一系列保护支持市场主体的政策措施，落实纾困惠企政策，高度重视帮扶中小微企业渡过难关。在各项政策措施的支持下，一些经营中遇到困难的市场主体，生产经营压力得到有效缓解。三季度，全国规模以上工业企业利润同比增长 14.3%，总体保持良好增势。不久前召开的国务院常务会议，部署对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措


施，进一步加大助企纾困力度。


市场主体是经济的力量载体，保 1.5 亿户市场主体就是保社会生产力、保就业人口、保中国经济的底气。需要看到， 作为市场主体的重要组成部分，一些中小微企业和个体工商户抵御风险的能力相对较弱，有的仍然面临较多困难，需要再“缓一缓”。相关部门根据中小微市场主体实际情况，加强调研论证，及时出台歇业制度，有助于维持企业的存续， 给予其更多的机会和空间决定是否运营下去，有助于提振中小微企业面对困难的信心。除此之外，11 月 1 日起实施为年销售收入 2000 万元以下的制造业中小微企业（含个体工商


户）缓税，预计可缓税 2000 亿元左右，缓解企业现金流压力；继续加大对小微企业的金融支持力度，支持银行扩大对 小微企业信贷投放……一系列保小微市场主体的做法，将为 发展经济、扩大就业、活跃市场、改善民生发挥重要作用。 对市场主体来说，有力的政策举措不仅送来真金白银的


政策礼包，更能激扬精气神，有助于形成良好预期，保护和激发市场主体活力。数据显示，前三季度新办涉税市场主体累计达 970.3 万户，较 2020 年、2019 年同期分别增长 16.1%、24.8%，两年平均增长 11.7%，呈现数量增加、结构优化和就业容量扩大等特点，显示中国经济仍然保持较强韧性。下一步，应多策并举，有针对性加大助企纾困力度，同时完善制度设计，避免个别市场主体钻空子。比如，歇业制度要防止企业恶意逃避债务和监管，给市场交易安全带来风险；阶段性缓税要严防不符合条件的企业骗取享受缓税政策，等等。维护公平竞争的市场环境，避免劣币驱逐良币，有利于激发市场主体活力，使广大市场主体良性竞争。


中国经济韧性强、潜力足、回旋余地大，让有些市场主体“缓一缓”，是为经济发展积蓄更大的力量。进一步加大支持力度，创新制度设计，释放政策红利，多方共同努力， 一定能更好激发市场主体活力，促进广大市场主体实现更大发展，推动中国经济行稳致远。


家国情怀最动人（金台随笔）


近期，一部讲述 8 位“共和国勋章”获得者事迹的连续剧《功勋》热播，相关话题频频登上热搜。《功勋》何以赢 得观众，值得思考。


一部《功勋》，8 位人物，8 个单元，浓缩式地展现了功勋人物的传奇事迹：“能文能武”的李延年在战场上舍生忘死、保家卫国；“做隐姓埋名人”的于敏，从零开始，做成 “惊天动地事”，在氢弹研究中取得重大突破；把赫赫军功锁在箱子里的张富清，一心扎根贫困山区，为大家舍小家； “不达目标、决不放弃”的黄旭华，为国家利益一辈子“深潜”钻研核潜艇；嫁入西沟村的申纪兰，“让姐妹们活出人样来”并首倡“男女同工同酬”；“国家需要，我就去做”的孙家栋，带领团队排除万难把我国第一颗人造卫星送上太空；苦心钻研的屠呦呦，遍寻古籍、反复实验，坚持不懈研发抗疟新药青蒿素；“和时间赛跑”的袁隆平，用一生奋力追寻“禾下乘凉梦”。时代的酸甜苦辣、人生的百转千回、信念的历久弥坚，在剧中呈现得淋漓尽致。


《功勋》的不同凡响，从片头就已开始。一枚“共和国勋章”特写后，8 位演员徐徐走来，逐渐变成现实中的功勋人物。几步路，几秒钟，人物走近观众，也呈现出献给祖国的一生。类似的匠心在剧中处处可见：历时一个月打造的抗


美援朝战场 346.6 高地、几乎还原了上世纪 50 年代初样貌的西沟村、冒着风沙实景拍摄的酒泉卫星发射中心等。全剧 的艺术质感还体现在演员的出色表演上，屠呦呦“走路步伐很大、包在手腕上挎着”的细节还原，于敏“心思不多但装满了科学理论”的生动形象，李延年处理小安东事件时 16 分钟的精彩独白……都令人印象深刻。这种用心用情用功的创作，让剧中人物深入人心。


一部重大的主旋律影视剧，离不开对时代精神的反映和讴歌、对家国情怀的塑造与弘扬，也离不开通过构建起有血有肉的故事和人物，引发观众共鸣。《功勋》剧组秉持“尊重时代真实的逻辑，也要忠于功勋人物生而为人的情感”的创作原则，强调生活的真实、逻辑的合理。在功勋人物身上： 矢志报国的奉献令人感动，而伟大可能出自最朴实的愿望； 苦心孤诣的专注令人敬佩，而一半的勋章也属于身后的家人；惊天动地的伟业令人赞叹，而来之不易的成功更要归功于密切的合作。沉稳的基调、细腻的情节、丰满的人物，让观众“爱上有血有肉的功勋”。


我们在《功勋》中看到，有大国重器的时代所需，就有于敏、孙家栋、黄旭华一心报国的奋斗；有人民群众的生计所系，就有袁隆平、屠呦呦呕心沥血的钻研；有父老乡亲的家国所依，就有申纪兰、李延年、张富清满腔热血的赤诚。功勋人物的故事，是千万个同路人的缩影，而无数个平凡的同路人，进行着不凡的奋斗，成就着壮丽的篇章。


先辈的功勋早已融入山川大地、融入我们的美好生活。被剧集感染的我们，也要对标先辈们执着追求的“希望与前途”，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，成就属于


自己，也属于时代的“高光时刻”。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】


数字经济，释放城市发展新动能（新论）


立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，各地发展数字经济需要顺应数字技术特点、遵循数字经济发展规律


在中共中央政治局进行第三十四次集体学习时，总书记强调：“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。”“十四五”规划和 2035 年远景目标纲要提出“加快数字化发展nbsp;建设数字中国”，要求 “打造数字经济新优势”“壮大经济发展新引擎”。对于城市而言，大力推动数字经济发展前景广阔、任重道远，充满机遇和挑战。


近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，数 字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。这背后，凸显的是科学技术、发 展理念、体制机制、商业模式等全方位、多层次、宽领域创 新。实践证明，哪个城市能在创新上快一步、深一层、高一 筹，哪个城市就能化挑战为机遇，以数字经济发展催生新动 能，用新动能推动经济高质量发展。


化挑战为机遇，就要找准城市发展的比较优势。当前， 各大城市纷纷在数字经济领域加快部署、加大投入，新业态不断涌现，新场景不断拓展，新动能不断释放。与此同时， 各个城市之间也形成了你追我赶的局面。进一步构筑竞争新优势，各个城市需要不同的解题方式。如何系统布局，构建


数字经济发展生态圈？如何精准切入，实现数字经济错位发展？如何抢占制高点，推动数字经济领域的前沿创新？这 些，都需要各地加强谋划，做好区域协同互补，携手提高国际竞争力。


化挑战为机遇，就要做好数字经济与实体经济融合大文章。在一系列政策催化下，数字经济不断迎来发展利好。但 数字经济和实体经济融合发展水平还有待提高，必须进一步发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。各个城市在推动数字技术赋能经济高质量发展的过程中，要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加速推进大数据、云计 算、5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术与制造业 创新融合，促进生产方式、生活方式、治理方式转变，努力走出一条覆盖面广、融合度深、效益效率高、具有各自特点的数字赋能之路。


化挑战为机遇，就要释放制度创新的红利。对于一座城市来说，要想在新一轮科技革命和产业变革中发展好数字经济，就必须跳出传统思路、传统手段的局限，避免单纯拼资金、拼资源、拼政策。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，各地发展数字经济需要顺应数字技术特点、遵循数字经济发展规律，以制度创新为抓手，完善政策保障体系、培育包容审慎的发展氛围、激活着眼长远的创新生态。


数字经济是未来发展方向，创新是经济腾飞的翅膀。只 要准确识变、科学应变、主动求变，以科技创新和数字化变革催生新的发展动能，城市发展就能不断获得科技创新能力加持，推动产业转型升级进入快车道，助力数字中国建设不


断迈上新台阶。


（作者为中国科学院大学经济与管理学院副教授）


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