【19篇】《头条好文》系列汇编

【19篇】《头条好文》系列汇编

目录

永葆清澈之心、赤子之心 永远保持激情，做新时代的好干部—— 在副科级干部任前谈话会上的讲话3

从党史中汲取不断前行的力量15

风雨沧桑百年路 “红船”扬帆再起航18

在市政协开展党史学习教育动员会上的讲话20

科协系统开展党史学习教育工作方案31

与部门负责人交心时的讲话44

在台州市政协五届五次会议开幕会上的讲话48[readpay]3[/readpay]

在稳增长等六大工作专班专题会议上的讲话52

在干部任前集体谈话会议上的讲话59

新形象 新作风 新作为全力构建道路运输新发展格局——在

2021 年全省道路运输工作会议上的讲话64

在市总工会十三届五次全委会议上的讲话77

在省总工会十四届七次委员会议上的讲话85【更多免费素材，微信lbgzkf1】

新任职的干部进行廉政谈话94

在全旗安全生产工作会议暨牢记“2·23”生产安全事故教训扎实开展春季安全生产隐患排查整治部署会上的讲话95

在州管领导干部任前廉政谈话时的讲话102

在全州领导干部大会上的讲话113

在新任中层干部任前会上的讲话119

在市科技局党史学习教育动员大会上的讲话122

在全市教体文旅和商务招商工作会议上的讲话130

永葆清澈之心、赤子之心永远保持激情， 做新时代的好干部

——在副科级干部任前谈话会上的讲话

（ 2021 年 1 月 23 日来源： 今日卧龙） 河南省南阳市卧龙区委书记 高贤信

同志们：

刚才区委常委、组织部长李廷武同志宣读了各位的任职通知，区委常委、纪委书记、监委主任李筱珂 同志又给大家作了任前廉政谈话。两名新任职的同志 代表做了表态发言，王克晓、袁辉同志代表乡镇办和 区直单位，结合各自成长经历和工作感悟也作了很好 的发言。

各位同志即将成为卧龙区的一名副科级干部，在这里，我对大家的进步表示祝贺！我回区里以后参加 这种任前谈话，印象中只有两次。第一次是卫健系统 科级干部调整，我自己要求参加的，为什么要去给他们谈话？ 我感到我们当前的师德师风、医德医风这些

直接涉及民生的特殊岗位需要给他们提出要求。今天在同志们任职履新之际， 我跟大家进行这次集体谈话， 既是一种勉励和鞭策， 也是提出一些希望和要求。

第一，为事择人者治，为人择事者乱。咱们这一次干部的选拔任用历时比较长，从去年 8 月 5 日启动到现在，中间的酝酿、推荐、考试等有关考核程序持 续了 4 个多月时间，可以看出区委对此次干部调整非常慎重。一方面是因为咱们区十多年来没有大批调整 这么多的副科级干部，另一方面也因为我们这一批干 部适值“十三五”圆满收官、“十四五”精彩开局的关键 时期。就像刚才同志们发言所说的，遇到了一个好时 代。这批年轻的同志都要工作二十年到三十年，也就是五到六个“五年规划”的时间，你们决定着卧龙区未来的发展，所以我对这次大规模调整非常重视，对大家寄予厚望。我们不拘一格用人才，是为了匡正用人 风气，为国选才、为事业选才，在马克思主义的群众 观和政绩观的交叉点去选人。我们是这样说的，也是 这样做的，包括这次干部任用的时机和条件，以大无 畏的精神，排除一切干扰，制定科学合理的选人用人 方案，区委组织部的同志做了大量工作，也得到了市 委组织部的大力支持。

区委常委会和我这个区委书记身负着省委、市委

的重托，事关着我们一个区域的发展，所以在选人用人上不能辜负了组织的重托和百万卧龙人民的期望。古人说“为事择人者治，为人择事者乱”。我们选择各

位就是为了我们伟大的卧龙事业，也是为了我们百万卧龙人民的利益，我们是为事选人的，而不是为人择事的。这就是我们正确的政治路线、组织路线和风清气正的用人环境、科学的选人办法。大家通过“双推双考” 走到这个岗位， 证明大家在各自岗位都非常优秀。但严格来说，我们的知识储备与当前所承担的发展任务之间还是有差距的。以这次考试为例，你们今天在座的百分制成绩是四十分以上，后来题目公布了以后，有的同志反映“曲突徙薪”这个成语很生僻，好多人竟然没听说过。咱们南阳是楚汉文化的发祥地， 不说让每个人都通读《四书五经》、《二十四史》了，

《汉书》“霍光传”上这个典故，应该是在我们初高中课本上都有的。所以我感到大家学习的任务还是非常重的，应该说还有很大的提升空间，我们创建学习型社会、学习型个人任重而道远。各位一定要意识到自己身上沉甸甸的责任， 不负组织的重托， 不辱使命， 承担起我们卧龙腾飞的责任。

第二，干部比精良的“武器”更重要。千秋大业在人民，事业兴衰在干部。前一个时期工作之余我到涉县，那里以前是八路军 129 师邓小平同志和刘伯承同志的总部驻地， 进入县境看到明显的标语： “ 八千将士进涉县， 三十万大军出太行”， 我们抗战开始是八千将士进涉县，出来打解放战争时已经发展壮大成三十万的革命大军，它关键的问题在干部。周而复在写

《截肢与输血》这篇文章时，引用白求恩同志说过的一句话： “ 中国共产党交给八路军的不是什么精良武

器， 而是经过二万五千里长征锻炼的干部和战士。” 干部比精良的武器重要得多。毛泽东同志说，正确的政治路线确定之后，干部就是决定因素。邓小平同志指出， 正确的政治路线要靠正确的组织路线来保障。一个地方的干部工作对全局工作至关重要，干部的素质决定一个区域的发展，一个区域的竞争最终体现在人才的竞争。所以我们要加强干部教育，不能重提拔轻培养， 重提拔轻管理。

咱们过去南阳地委的老书记李金明同志，后来到杭州当市委书记， 当省常委、纪委书记、政协主席。老领导一直关心我们南阳事业，他写了一本书叫《南都情缘》， 他说我这一生跟“南都”结下了不解情缘， 我工作的地方是过去东汉时期的“南都”，后来又到了宋代的“南都”杭州工作。他一直在关心干部的培养问题，比如他自己亲自去协调，杭州市委、浙江省委的组织部门和咱们南阳组织部的干部挂职。我每次去， 老领导都说希望我和当地党政干部能够在一起多交流，相互启发。杭州市的干部现在素质确实很高，你到那里以后就会感到一种思想自觉。刚才纪委书记说那些纪律是硬约束，但根本的问题是，干部素质提升后就会转变成一种自觉自律，这样能够降低社会管理的成本，变成一种自发的行动。相反，如果不加强个人修养和学习， 固步自封， 最后就会成为井底之蛙。

职务提升了水平是不是就提升了？ 耀邦同志曾谦虚的说过，今天的胡耀邦还是昨天那个胡耀邦，并不是说今天叫我总书记了， 我的水平就陡然提高了。

我今后还需要很好地学习，要向老同志们请教，特别是向小平同志、向陈云同志请教。所以我们各位同志位置变了， 以后叫你镇长、局长了， 更要加强学习。在座的各位党委书记、 局长要履行起“ 传帮带” 的责任， 今天区委就把千挑万选的年轻干部交给你们了， 希望你们要对他们严管厚爱，多给他们压担子，同时要给他们做好楷模，教方法，教做人，为他们的工作成长提供良好的环境，不能“误人子弟”，误了党和人民的事业。

第三，要让年轻干部的“大显神通”。事业是需要薪火相传的。培养提拔干部，也是我区委书记的重要职责。卧龙区的干部在一个时期内，特别是区直部门的领导班子平均年龄老化、结构不优、流动不畅以及年轻干部培养滞后、储备不足、使用不够的问题，我是有所了解的。我们比临近的宛城区少提拔了两批干部，整个干部的平均年龄高了三岁。比如，这次提拔的最年轻的干部也已经 31 岁，缺少二十多岁的“初生牛犊”。这些问题我了解以后非常担忧， 因此选三十五岁以下干部的程序也很快就要启动。干部调整需要主要领导有大无畏的气派，要有大的胸怀和担当。邓小平同志作为改革开放的总设计师，就有这种卓越的眼光。上个世纪八十年代，小平同志为了解决干部年轻化问题，曾劝一些老同志带头退出领导岗位，把机会留给年轻的干部。小平同志当年如果是以一种迁就或迎合的态度， 觉得这些老同志支持了我几次复出， 而狭隘的去看这个事情， 他就做不出来这个远见卓

识，就不会有现在改革开放伟大成果。我们个人相对于这个时代，相对于我们的事业都是沧海之一粟，所以在选拔任用干部上一定要有博大的胸怀，要有识才的慧眼，用才的胆识，育才的方法。今天这个副科级职务不高， 但是在大家成长的道路上是不可跨越的， 这个起点对各位而言应该永远铭记。各乡镇在选拔中层干部的时候，也一定要出于公心，着眼干部的成长， 打破体制壁垒， 加强年轻干部培养培育、选拔任用， 要敢于给他们压担子， 有计划安排他们去经受锻炼， 让年轻干部“大显神通”。

创造良好的用人环境。古人爱才惜才的这些例子都很多， 曾国藩一生“ 爱才如命”， 说“ 得天下英才而育之， 乃人生一大乐事”。我回区工作后， 把人才工作一直放到重要的议事日程上，我算了一下，累计提拔了 12 批干部， 共 851 人。这中间我们还围绕后备干部、年轻干部的培训选拔、优化干部结构等工作， 把有限的公务员编制向选调生上倾斜，加大事业单位的选聘力度， 共接收了选调生 26 人， 其中在校的党员占了三分之一，硕士研究生以上学历占至少三分之二， 这些年轻干部就是卧龙发展的活力之源。

第四，政府是公益的“守夜人”，而不是“受益人”。保就业是“六稳六保”工作之首，这就要求我们创造更多的就业机会和通道， 就业岗位的创造要注重公平， 过去我区每年空出二三百个工作岗位，可是我们一些贫困家庭，千辛万苦培养一个孩子，毕业了没有关系就找不到工作， 这样的社会风气就可想而知。去年，

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我们共公开遴选公务员 39 名，公开选调工作人员 277 人，公开招聘事业单位工作人员 611 人，就是要为这些平民子弟提供工作的机会， 提供上升的渠道。

没有素质的领导干部，会利用手中的权力设置障碍，以谋求一些个人的利益。而真正为民服务的党委政府和公务员，会提供公平公正的空间和机会，这就是权力观的问题。权力是从哪里来？ 是人民给你的。权自民赋，党的干部必然是要来为民服务、维护公平正义的。正义堪比一个社会的阳光空气，如果没有阳光空气，那就无法生存。比如我们设计的招录教师方案，直接把每个报考教师分到各个农村学校，区纪委招录工作人员，提前定好前十名进机关，什么关系都不用找。这不就是制度设计的问题吗？ 所以区委书记的走廊里才能清净下来， 书记才能谋大事、踱方步、冷思考。如果制度设计不合理，就会产生腐败、产生额外的工作量。

我给大家说过， 现代政治文明是从“ 牧民” 到“ 为民” 观念的转变。封建社会叫“ 牧民”， 例如荆州牧刘表，他这个职务就叫“牧”。意思是拿着鞭子，官员就 是“放羊”的， 人民群众就是可以任意宰杀的“羔羊”， 而现代的政治文明就是要大家从内心深处转变这种 “牧民”的观念，全心全意的“为民”服务。另外我们在廉洁自律上，也得有这种意识，多一点平民思想。有的同志可能将来会走向更高的工作岗位，但是要永远记住保持对人民的赤子之心。无论我们走得多远，都不能忘记走过的路。

今天组织赋予你一定的权力，目的是要你履行职务责任， 绝不是让你谋求个人利益的。不给你权力， 你就承担不了对应的责任。郑板桥的“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”， 封建时代官吏尚有这样的认识， 今天我们共产党人应该比这个境界高得多。我们这个权力是为民服务的，就需要对人民群众有基本的感情，和群众有了基本的感情，你就会做群众工作，就不会做出格的事。我们有的干部之所以存在作风问题，其根源在于和群众的感情淡薄。因此，我们要学习焦裕禄同志的“三股劲”，对人民群众的那股亲劲，抓工作的那股韧劲，干事业的那股拼劲。其中对人民群众的亲劲儿就是要做到视人民为父母， 和人民群众同呼吸共命运。老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。我们这些干部下乡扶贫的时候存在为扶贫而扶贫的问题，有些同志拎着东西就往贫困户家里跑，看到贫困户周围坐了一些老人，却视而不见，连句招呼都不打，和人民群众就根本就没有感情，基本的礼节都没有，这也是扶贫工作得不到贫困户周边群众的认可的原因之一，大家想想是不是这样？【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

西方经济学上说，政府是守夜人，而不是受益人。把政府职能定位于“守夜人”，就决定了政府行为不能缺位，要干自己该干的事，维护社会的公平公正，保障每一个社会成员的合法权益不受侵害。从权力观上来说，就是要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋， 不要与企业争利、与群众争利、与下级争利。

做官先做人， 大家到了新岗位上首先要做一个好人， 得有良心，一定不要当坏人！我们的干部不能只算计自己如何获取好处，算计百姓，你心中装着人民，就不会做出背离人民根本利益的决策。这两年多来，咱区里的舆情基本平稳，从根本上来说，就是因为我们没有做出违背人民利益的事，有坚定的人民性。所以大家一定不要只把人民挂在嘴上，遇到事情就把人民给忘了， 权衡事的时候把人民“牺牲”了。

第五，干部成长不能节省“阳光”。为政之道，修身为本。干部队伍建设永远在路上，干部教育应该也是一样。我们党历来重视提高党员干部的个人修养， 刘少奇同志曾在《论共产党员的修养》一书中提出加强党员干部的党性锻炼和修养。总书记指出， 干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，必须强化自我修炼，自我约束，自我改造。要心存善念，始终保持一颗仁爱之心、清澈之心、赤子之心。要见贤思齐，见不贤而内自省，时时勤拂拭，勿使染尘埃，时时检视自身行为，切实纠正偏差。我们每个人内心都有私欲，也会因为受到一些诱惑而使内心蒙尘。但如果能加强个人修养，时时拂拭内心深处， 就能做到洁身自好。正如王阳明所说，克己去私，做一个内心光明的人。我常给大家说，有时间去读读论语，从传统文化中去汲取，前半夜想想自己，后半夜想想他人。不管干什么事，正确对待自己，也正确对待他人。

党员领导干部对教化民风有着特殊的作用，因此我们要自觉遵从社会公德、职业道德、家庭美德，提高修养，提高自身的人格魅力。做一个人格健全的人、 做一个明理的君子、做一个最好的自己。老书记穆为民同志说过，职务荣誉归了你，你就不要想着哪好事都是自己的， 坏事都是别人的。“誉既汝归， 毁将安辞。利既汝归， 害将安辞。功既汝归， 罪将安辞”也是此意。职务是一种荣誉，也意味着一种责任。所以我们的领导干部要带头担当，要勇于负责。有的干部不敢担当， 八面玲珑， 有好事都是自己的， 只栽花， 不栽刺，整天只想做锦上添花的事，我认为这就是一种自私自利的表现。我们的干部应该永远保持工作的激情，这个很难得，要时刻提醒自己。如果我们干工作没有激情，就根本不可能干好。或者说事业顺利了就有激情，不顺利就没激情，遇到了挫折就消极沉沦了，那也不是一个成熟的领导干部。宝剑锋从磨砺出， 梅花香自苦寒来。不经一番寒彻骨，哪来梅花扑鼻香。 成绩都不是敲锣打鼓就能实现的，干部成长都要经受磨练，不能节省阳光，人生的路没有捷径。所以既然选择了从政，就意味着选择了奋斗，选择了奉献，选择了吃苦在前，享乐在后，要始终保持一颗奋斗之心。

第六， 工作中不缺“理论家”， 缺少“实干家”。空

谈误国， 实干兴邦。小平同志说“不干， 半点马克思主义都没有”。有的人说得天花乱坠， 但就是一点活都不会干。在工作中我们不缺理论家，而是缺少实干 家。我们所说的“躬耕精神”就是一种如牛之“耐”，如

马之“快”的牛马精神， 就是“快”和“实”的作风。当个干部干事不能慢吞吞， 干到哪儿是哪儿， 要有激情、有担当， 反应快、抓得实。

同志们，一个干字担日月，一个实字写春秋。总书记说“弱鸟先飞， 滴水穿石”。昨天区里述职会上， 有的局长脱稿介绍工作条理清晰、层次分明。这并不是因为口才好，而是干出来才能说出来。刚才让大家学习了寇准的“六悔铭”，这六大悔事，看看都占了几样？ 官行私曲失时悔。 你这个官职就是为人民干事的，不是为你个人或者家庭、亲朋好友谋利。有些同志当个支部书记，在扶贫上就优亲厚友，这么一个小利都想谋，作为一个普通党员都不合格，更不用说当支部书记了。艺不少学过时悔，见事不学用时悔。我们要善于在实践中向领导学、向群众学、在事上学。安不将息病时悔， 醉发狂言醒时悔。不能按时作息、劳逸结合，在生病时会后悔。喝醉了什么大话都敢说， 酒醒了就后悔。

珍惜时间学习的人前途无量。要永葆一颗上进之心，上进之心不是说要求一定做大官，而是要做好事、 勤奋工作、勤奋学习。面对本领恐慌，缺什么补什么， 一是读书，二是向别人学习。书籍是人类进步的阶梯， 我们创建学习型社会，很多家庭屋子装修很好，但就是没书架。黄庭坚说“一日不读书， 则尘生其间， 两日不读书， 则言语乏味， 三日不读书则面目可憎”。所以一定要多读书，腹有诗书气自华。读书的目的是做一个明理的君子， 做一个好干部。林则徐曾说过，

存心不善，风水无益，善心就是最大的风水。兄弟不 和，交友无用。行之不端，读书无用。做人一定要行 大道，走正路。有些人不孝父母敬神鬼，专门跑到千万里去烧香拜佛， 殊不知父母才是你身边的佛。

曾国藩在总结自己三十几年宦海生涯的所思所得时，提出了慎独则心安，主敬则身强，求仁则人悦， 习劳则神钦。这四句话是什么意思呢？ 慎独则心安， 如果一个人在独处时也能做到思想、言语、行为谨慎就可以问心无愧， 跟咱们说“平日不做亏心事， 半夜不怕鬼敲门”一样的道理。君子之交， 来自于暗室而不欺。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。我们的廉政教育要学习“震畏四知”，举头三尺有神明，要有所畏， 有所戒。主敬则身强， 不管干什么都要有所敬， 出门如见大宾，穿衣打扮也要“上循分， 下称家”，得体为宜，也是一种个人修养。求仁则人悦，这就是说求仁需要有仁人之心。习劳则神钦， 是说努力工作、辛勤劳动的人就能使神明感到钦佩， 包括“不晏起”， 我们现在要求同志们按时上班，你早十分钟去，诸事可沉着应对、忙而不乱。俗语说的“早起三光， 晚起三慌”， 是有大道理的。

将帅必起于卒伍，宰相必起于州吏。大家虽然现在只是在一个副科级的岗位上，但已经是一名领导干部了。万丈高楼平地起，九尺之台起于垒土。不管大家将来走多远、飞多高， 都要牢记使命， 不负重托， 做经得起人民“阅卷”的“答卷人”。我在这里也代表区

委，同时也以我个人的名义，祝福各位在新的岗位上能够很好地为民服务， 取得更大的成绩！

谢谢各位。

从党史中汲取不断前行的力量

来源： 广西纪检监察网 作者： 高丽敏

中国共产党的历史是一部党带领全国各族人民不断奋发前行的历史，是一部不断推进马克思主义中 国化的历史，更是一部践行党的初心使命的历史。总书记在 2 月 20 日召开的党史学习教育动员大会上强调，要更好应对前进道路上各种可以预见和难 以预见的风险挑战，必须从历史中获得启迪，从历史 经验中提炼出克敌制胜的法宝。

以史为镜，可以知兴替。在庆祝我们党百年华诞的重大时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关 键节点，我们唯有在全党集中开展党史学习教育，从 党史中汲取不断前行的力量，才能以昂扬姿态奋力开 启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩 迎接建党 100 周年。

学党史以坚定理想信念

崇高的理想信念是人生的支柱和前进的灯塔。确立了崇高的理想信念，就有了正确的方向和强大的精神支柱。有的党员在矛盾面前畏缩不前，在困难面前消极悲观，在诱惑面前不能洁身自好。究其原因，是共产主义理想和建设中国特色社会主义信念不坚定。

要坚定理想信念就要在开展党史学习教育中不断加强政治理论学习，深入思考、联系实际，在政治理论的学习中学出对党的忠诚， 学出对理想和信念的坚定， 在真学真信中坚定理想信念。

我们党历来重视党史学习教育，注重用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传 统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造 和历史经验启迪智慧、砥砺品格。只有从学习党史中 不断武装自己的头脑，修炼自身道德品质，方能稳住心神、守住清白。

学党史以推动方法创新

从浙江嘉兴南湖之畔的一叶红船，到今天乘风破浪扬帆远航的“中国号”巨轮，我们党之所以能破除一个又一个困难，战胜一个又一个挑战，很重要的一个原因就是立足实际、守正创新， 不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。

当前我们党正面临着中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的双重挑战，不论是开展 党史学习教育，或是开展反腐斗争等各项工作，要注 重方式方法创新，克服形式主义、官僚主义，不断增强针对性和实效性。

在 为 人 民 谋 幸 福 的 新 征 程 上 ， 还 有 许 多 “ 雪山”“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”“腊子口”需要 征服。党和人民的事业等不得、慢不得，消极懈怠换 不来美好生活。因循守旧、故步自封，事业发展就会 原地踏步。我们决不能被既有的成绩蒙蔽双眼、捆缚

手脚，每一位党员干部都要拿出逢山开路、遇水架桥 的开拓精神和拼搏斗志，唯有不断开拓创新，才能更好开创未来。

学党史以践行为民初心

总书记强调： “事业发展永无止境， 共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。”要把人民放在心中最高位置， 把自己置身于人民群众之中，想群众之所想、办群众之所盼、解群众之所忧，为不断增强人民群众获得感、 幸福感、安全感贡献自己的力量。

历史充分证明， 江山就是人民， 人民就是江山， 人心向背关系党的生死存亡。学习党史的成效如何终究要回到为民解忧的实践中接受检验，在为民担当作为中得到体现。

若处处以个人为中心，事事搞自我设计，忘了为民初心，便失了民心。只有始终同人民群众心心相印、 同甘共苦，多谋民生之利，多解群众之忧，增进人民福祉，才能赢得人民衷心而持久的拥护和支持，才能将中国特色社会主义伟大事业向前推进，在新征程创造新辉煌谱写新篇章。

回望党史，汲取经验；面向未来发展，更思肩上重任。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，唯有学好党史这门必修课，在学党史中回望初心， 坚定信念，勇于创新，我们才能交出无愧于党和人民的历史答卷。

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风雨沧桑百年路 “红船”扬帆再起航【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

1921 年 7 月， 从浙江嘉兴南湖烟雨中的一艘小

船起航，中国共产党以压倒一切敌人、战胜一切困难的大无畏英雄气概，矢志推动中国革命和建设事业的大船劈波斩浪、不断奋进。百年波澜壮阔，初心历久弥坚，我们党的航行历程是一本沉甸甸的史书，蕴藏着矢志不渝奋斗的精神密码和共产党人的卓越智慧， 党员领导干部必须要细细研读这本厚重的史书，从中寻求方法、坚定信念、强化担当，以昂扬姿态扬帆开启新征程。

以“历史思维”解决现实问题，平稳掌舵不动摇。党的 十八大以来，总书记高度重视对历史的研究学习与历史思维的培养。“往古者，所以知今也。”当今世界正经历百年未有之大变局，我们面临着改革发展稳定的繁重任务和日益复杂的国际环境，更需要不断提高运用“历史思维”的能力，自觉把问题放在历史的时段中思考，思接千载、视通万里，以贯通古今的智慧分析现实问题、洞察发展规律、把握航行方向。在学习党史的过程中，要坚持马克思主义的历史观和方法论，“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行 之”，知其然，更知其所以然，充分总结历史经验、把握历史规律、认清历史趋势。要将学习党史和解决实际问题结合起来，古为今用，用党在长期奋斗中积累的宝贵经验、形成的光荣传统和优良作风指导我们今天的工作，确保走好我们自己的“长征路”。

以“ 历史眼光”把握前进方向，坚守路线不偏航。总书记指出：“ 对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史， 心中就会增添很多正能量。” 100 年来，我们党带领人民为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福不懈奋斗，创造了波澜壮阔的辉煌历史。我们要以历史的眼光看待百年党史，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易， 真正明晰“ 马克思主义为什么行” “ 中国共产党为什么能”“ 中国特色社会主义为什么好”，继而坚定“ 四个自信”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。党史是我们党自己走过的路，也是世界历史发展的一部分。在党史学习中，我们要坚持从世界看中国、从全局看局部、从历史和未来看当下，加强对中国国情和中国社会发展规律的认识，深刻地认识到中国特色社会主义道路的深厚根基和现实基础，并为之不懈奋斗。

以“ 历史担当”激励奋发作为，蓄势扬帆再起航。

筚路蓝缕，玉汝于成。回顾百年历程，无数仁人志士挥洒汗水、泪水、鲜血乃至献出生命，才让我们的国家和民族从积贫积弱一步一步走到今天的繁荣富强。学习党史，要认真了解党发展过程中的重要事件和重要人物，学习英雄先辈的先进事迹和崇高精神，全面了解我们党伟大事业的来龙去脉，深刻把握新时代我们党承担的历史使命和我们肩上的历史责任。如今，

站在“ 两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们背后是波澜壮阔的历史，前面是喷薄而出的曙光，更感使命艰巨、责任重大。“ 长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”作为新时代的共产党人，我们定会继承传扬共产党人不畏艰难、勇于担当、甘于奉献、百折不挠的优秀品格，不忘初心、牢记使命，以高度的历史自觉和历史担当， 直面挑战， 抓紧机遇， 乘势而上， 接续奋斗，推动“ 中国号”巨轮在中华民族伟大复兴的征程上乘风破浪、行稳致远。

在市政协开展党史学习教育动员会上的讲话

（ 2021 年 3 月 5 日来源： 曲靖政协网） 曲靖市政协党组书记、主席朱德光

同志们：在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的一项重大决策。今天，我们召开市政协开展党史学习教育动员会，主要任务是：深入学习贯彻总书记在全国党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省委、市委部署要求，对市政协开展党史学习教育进行动员部署，引导市政协广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，奋力推动曲靖政协事业高质量发展。

下面， 我讲四点意见：

一、领会精神、落实要求，充分认识开展党史学习教育的重大意义

中央和省、 市委相继召开了动员会议。 2 月 20 日，总书记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话， 深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义， 系统回答了为什么学、学什么、如何学等重要问题， 明确部署了开展党史学习教育的重点任务和工作要求，总书记的重要讲话为我们开展好党史学习教育指明了方向、 提供了遵循。 2 月 26 日和 3 月 3 日，省委、市委分别召开全省、全市开展党史学习教育动员大会，省委阮成发书记和市委文荣书记作了重要讲话。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，抓好党史学习教育，从党的百年奋斗历程中汲取继续前进的智慧和力量，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态建功新时代、奋进新征程。

（ 一）开展党史学习教育是传承红色基因、提高政治能力的重要方式。党的十八大以来，党中央先后部署开展了党的群众路线教育实践活动、“ 三严三实” 专题教育、“ 两学一做” 学习教育以及“ 不忘初心、牢记使命”主题教育等。在即将迎来建党 100 周年的时刻，开展党史学习教育，正当其时，十分必要。当今世界正面临百年未有之大变局，我国也正处在实现中华民族伟大复兴的关键时刻，在重温党史中不断翻看先辈们浴血奋战、初心不悔的忠贞，在先辈们的奋斗征程中坚定我们的信仰，在重温历史中筑牢我们的

担当。从而，更加深刻地理解中国共产党为什么“ 能”、中国特色社会主义为什么“ 好”，进一步激发全体党员、干部始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。从而不断增强“ 四个意识” 、坚定“ 四个自信” 、做到“ 两个维护” ， 进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（ 二）开展党史学习教育是牢记初心使命、强化履职为民的重要课题。初心激发创造，使命铸就辉煌。一部中国共产党发展壮大的成长史，也是一部践行初心使命的奋斗史，学习党史，也是回顾人民政协发展史。人民政协是中国共产党领导的政治组织，是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，因此，中国共产党的初心和使命就是人民政协的初心和使命。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力，也是激励着我们广大政协委员和机关干部履职为民、担当作为的强大动力。开展党史学习教育，是让我们在回顾党的百年奋斗史中坚定理想信念，强化使命担当，更好践行党的初心和使命。

（ 三）开展党史学习教育是发扬优良传统、推进自我革命的重要抓手。我们党在长期实践中培育并坚持了实事求是、艰苦奋斗等光荣传统，以及理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风， 这些光荣传统和优良作风是党的性质和宗旨的集中体现，是我们党区别于其他政党的显著标志，更是新时代下人民政协需要传承和发扬的关键所在。党史是

一部艰苦卓绝、自力更生的建设史，更是一部刮骨疗 毒、革故鼎新的自我革命史。开展党史学习教育，让我们牢记党的光辉历程, 继承和发扬党的光荣传统， 更是一场回炉再造、提升战斗力炼就铁肩膀的务实之 行。学习党史，是让我们坚定抓铁有痕、踏石留印的 决心和毅力，以史为鉴，不断自省和自我革新，以浩 然正气向历史致敬，以浩然正气担起时代之责，以新 担当新作为展现新时代人民政协新样子。

（ 四） 开展党史学习教育是把握政协使命、 发挥特色优势的重要措施。翻开人民政协发展历史，我们可以清楚看到，人民政协从诞生之日起，始终与中国共产党同心同德、同向同行；始终追随中国共产党前进脚步，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福而努力奋斗。新时代推动人民政协进入新的发展阶段， 政协工作使命更加光荣、任务更加繁重、舞台更加广阔，更需要我们在历史中汲取前进的勇气和力量，学习其中的科学信念、根本立场、思想方法，增强运用马克思主义的世界观、方法论做好政协工作的本领， 在对历史的继承和创新中，进一步发挥人民政协的特色优势，彰显出专门协商机构的生机活力。总书记在全国动员会作了精辟讲话，我们要结合政协实际，认真把握好， 奠定坚实的思想基础。

二、聚焦重点、明确目标，高质量高标准开展党史学习教育

（ 一）坚持学史明理，感悟思想伟力。学习党史， 就是要从党的历史发展进程中悟出事物的道理与发

展规律， 悟出党的伟大思想精神。我们党的历史, 就是一部不断推进马克思主义中国化的历史, 就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。政协广大党员干部要深刻感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深刻把握贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明政治立场、强烈责任担当、求真务实作风和科学方法论， 以成熟的理论思想武装头脑、指导实践、推动工作； 要进一步把握历史发展规律和大势，深刻感悟我们党科学把握历史规律和世界大势的宝贵经验，深刻感悟总书记对大局大势的深刻洞察和科学把握，从源头上补足精神之钙、夯实信仰之基、涵养忠诚之气，不断筑牢以坚持和发展中国特色社会主义为主轴的共同思想政治基础， 坚定不移推进政协工作迈上新台阶。

（ 二）坚持学史增信，增强历史自信。革命理想高于天。在中央苏区和长征途中，党和红军就是依靠坚定的理想信念和坚强的革命意志， 一次次绝境重生，愈挫愈勇，最后取得了胜利，创造了难以置信的奇迹。市政协广大党员干部要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉深入学习党史，突出党百年奋斗的光辉历程、伟大贡献、初心宗旨、重大理论成果、伟大精神、宝贵经验六个方面重点内容，结合学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史、人民政协史， 采取多种形式学习，全面了解我们党和国家事业的来龙去脉，深刻体会红色政权来之不易、新中国来之不易、美好生活来之不易， 深刻领悟“ 江山就是人民， 人民就是江山”的具体寓意，毫不动摇地坚持中国共

产党的领导，衷心拥护中国特色社会主义、中国共产 党领导的多党合作和政治协商制度，毫不动摇坚持党 对政协工作的全面领导，自觉把政协工作融入党委政府中心大局。

（ 三）坚持学史崇德，赓续奋斗精神。百年党史中涌现出了无数可歌可泣的革命烈士、英雄人物、先进模范，他们全心全意为人民服务的政治立场、高尚的人格精神、无私奉献的精神品质，是中国共产党人理想信念的集中彰显，是中国共产党人政治信仰的生动体现。这些精神组成了共产党人的精神谱系，是百年党史的红色传统、红色基因。学习党史就是要赓续这条共产党人的精神血脉。要抓住“ 七一” “ 十一” 等重要时间节点，用好红色资源，有重点、有针对性地组织学习活动，通过主题党日、情景党课、考察学习等形式，组织政协党员干部认真学习感悟革命先烈坚定信仰、不畏艰险、勇于牺牲的崇高风范，激发政协党员干部履职担当、奋发超越的热情，不断增强我们政协人攻坚克难、开拓进取的拼搏精神。

（ 四）坚持学史力行，务实担当作为。“ 大道至简，实干为要。”一路走来，我们党承载着人民的重 托、民族的希望，在顽强拼搏、上下求索中，以高超 的智慧和实干姿态，取得了一个个伟大历史胜利，书 写出一部凝结智慧的经验史。学习党史，就是要我们 把理论学习成果转化为实际工作能力，以实干赢得未 来。市政协广大党员干部要不断汲取党史中蕴含的丰 富攻坚智慧，深刻总结党在不同历史时期成功应对各

类风险挑战的宝贵经验，灵活运用于各项工作中，不断提高自身把握大局大势、应对风险挑战、推进具体落实的能力水平，以知行合一不断开新局立新功。要引领党员委员把学习领悟党史作为牢记党的初心和使命的重要途径，把学习党史与履行政协职能、推动经济社会发展有机结合起来，把学习成效转化为“ 十四五”开好局、起好步的强大动力。要笃信笃行，牢牢把握人民政协的新方位新使命，切实担负起把党中央的决策部署落实下去、把全市各族人民的智慧和力量凝聚起来的政治责任， 强化责任意识和创新意识， 敢于发现问题、善于解决问题，把学习成效转化为政协委员和政协干部干事创业的精神动力，推动政协工作高质量发展， 助力曲靖高质量跨越式发展。

三、加强引领、统筹推进，着力提高党史学习教育成效

这次党史学习教育贯穿 2021 年全年， 对象为全体党员，以县处级以上党员为重点。我们要加强政治 引领、注重统筹推进，组织引导市政协各级党组织和 广大党员干部集中精力、真学实学、务求实效。

（ 一）通过学习党史守初心担使命。人民政协是中国共产党领导的政治组织，是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。市政协开展党史学习教育，就是要引导政协机关党员、干部保持清醒的政治头脑， 站稳政治立场，把准政治方向，自觉做到始终坚持和加强党对政协工作的全面领导，团结带领各党派团体和各族各界人士，增强“ 四个意识”，坚定“ 四个自

信” ， 做到“ 两个维护” ， 坚决在思想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。中国共产党的初心和使命就是人民政协的初心和使命。我们开展党史学习教育，就是要引导政协机关党员干部，立足人民政协新方位新使命，在推进政协协商民主建设中反映民意、汇集民智、维护民利、凝聚民心，协助党和政府不断增进民生福祉，牢牢站稳人民政协为人民的政治立场。

（ 二）通过学习党史建诤言献良策。在市委的坚强领导下， “ 十三五” 时期曲靖发展取得显著成绩， 当前全市各项事业呈现蓬勃发展的良好态势，但我们面临的形势仍然严峻复杂，高质量发展的任务依然艰巨繁重。我们开展党史学习教育，就是要从中国共产党求真务实的奋斗历史中汲取经验、汲取智慧、汲取力量，找准政协围绕中心、服务大局的切入点、结合点、着力点，聚焦大事、关注实事、紧盯难事，深入调查研究，积极建言资政，提出针对性、前瞻性、可操作性强的意见建议，拿出更多有价值、有分量、有见地的调研协商成果。要通过开展党史学习教育，秉承中国共产党实事求是的优良传统，引导机关党员干部和广大政协委员坚持问题导向，切实做到调研精心精细、建言有理有据、对策可行可用，做好党委和政府的“ 好参谋、好帮手”。用政协高质量履职助推曲靖高质量发展。

（ 三）通过学习党史聚众智合众力。今年是“ 十

四五”开局之年，做好今年工作对曲靖开创高质量发

展新局面至关重要。我们要把党史学习教育延伸到政协各参加单位和政协委员，延展到界别委员荐书读书活动以及界别群众，通过深入开展党史学习教育，进一步加强思想政治引领，筑牢统一战线政治“ 圆心”， 健全完善双向发力机制， 拉长包容多样性这个“ 半径”，画出更大同心圆，调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，围绕建设美丽曲靖、保障和改善民生、实现高质量发展等中心工作，凝聚起推动发展的强大合力。

（ 四）通过学习党史办实事解难题。要通过党史学习教育，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，开展好“ 我为群众办实事”实践活动，把实事办好，把好事办实， 把学习成效转化为工作动力和成效。从政协工作角度来讲， 就是要认真开展好我们今年的各项履职工作； 全面推进“ 协商在基层”工作向村（ 社、区）和企业延伸，紧盯群众“ 急难愁盼”的具体问题，用心用情用力帮助解决基层社会治理难题，不断提升人民群众的幸福感、获得感和满意度； 以助推乡村产业发展、脱贫群众就业、集体经济壮大、群众素质提升、人居环境改善为重点，开展巩固拓展脱贫攻坚成果和全面实施乡村振兴战略助推行动，推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。

四、强化领导、守正创新，确保党史学习教育各项任务圆满完成

开展党史学习教育是当前的一项重大政治任务， 市政协各级党组织要切实增强责任感和紧迫感，加强组织领导，精心谋划部署，认真组织实施，高标准高质量开展好党史学习教育。

（ 一）加强组织领导。市委要求全市各级党委（ 党组）成立党史学习教育领导机构，市政协党组、机关党组要切实担负起主体责任， 及时成立工作领导小组，制定具有针对性、可操作性的实施方案，确保中 央和省委、市委的决策部署落到实处，高标准、高质 量完成好党史学习教育各项任务，让政协机关全体党 员、干部学有所思、学有所悟、学有所得，学出坚强 党性、学出信仰担当。

（ 二）彰显政协特色。在组织开展好“ 永远跟党走”“ 传承红色基因”“ 学习先进典型”“ 红色故事大家讲”等党史学习教育常规活动的基础上，注重彰显政协特色， 做好“ 自选动作” 。结合“ 书香政协” 建设，把党史学习教育融入到“ 八个一”学习活动中， 深化政协委员和机关党员干部学习党史的互动与交流；以常委会议专题培训、界别读书活动、外出学习培训、调研视察等为载体，着力开展具有政协特点的党史学习教育活动；综合运用“ 数字政协”等网络新媒体，向机关党员干部和广大政协委员推送丰富多彩的党史理论知识，推动党史学习教育入脑入心，彰显政协特色。

（ 三）强化跟踪问效。市政协党史学习教育工作领导小组要明确主体责任，严格纪律要求，坚决杜绝

形式主义、官僚主义，抓实专题学习、主题党课、专题民主生活会和组织生活会等学习活动，以好的学风开展党史学习教育。要分层分类做好跟踪问效，组织处级以上领导干部严格落实举办一次读书班、过一次双重组织生活、讲一次专题党课的“ 三个一” 活动， 发挥处级领导在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面的示范带动作用；指导普通党员、干部积极主动学习党史， 采取“ 三会一课”、主题党日、“ 跟着总书记学党史”读书会等形式，认真开展学习研讨，增强学习实效。

（ 四）营造浓厚氛围。要把握正确导向，树立正确的党史观， 牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质，旗帜鲜明反对历史虚无主义，坚决反对和抵制各种错误观点特别是否定党的领导、否定中国特色社会主义的错误观点。 要坚持网上与网下相结合，充分发挥“ 学习强国”、云南政协报、曲靖政协网、《曲靖政协》期刊、“ 数字政协”等媒介平台作用， 深入宣传党史学习教育的重大意义、目标任务、经验做法、正面典型，宣传市政协开展党史学习教育的鲜活经验， 推动形成党史学习教育浓厚氛围。

今天的动员会， 标志着党史学习教育正式启动， 在市政协党组的领导下，高标准高质量完成政协党史学习教育任务，努力把学习成效转化为开创新时代政协工作新局面、助推曲靖高质量跨越式发展的强大动力， 以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年！

我就讲这些， 谢谢大家！

科协系统开展党史学习教育工作方案

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“ 三个代表”重要思想、科学发展观、总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中X会精神， 紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，坚持学习党史和学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通， 聚焦对科技工作者的政治引领， 做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大科技工作者增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，实现学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程， 以优异成绩迎接建党 100 周年。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

二、学习内容

深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程。通过学习，进一步感悟思想伟力，增强用党的创新理论 武装全党的政治自觉。深刻铭记我们党走过的光辉历 程、付出的巨大牺牲、展现的巨大勇气、彰显的巨大 力量，深刻认识中国共产党的领导、中国特色社会主 义道路是历史的选择、人民的选择，不断增强继往开 来走好新时代长征路的自觉性坚定性。

深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献。通过学习，进一步把握历史发展规律和大势， 始终掌握党和国家事业发展的历史主动。牢牢铭记我们党为实现国家富强、民族振兴、人民幸福和人类文明进步事业作出的伟大历史贡献，深刻认识中国共产党是中国人民和中华民族的主心骨，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有中华民族的伟大复兴。

深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心宗旨。通过学习，进一步深化对党的性质宗旨的认识， 始终保持马克思主义政党的鲜明本色。始终牢记为了谁、依靠谁、我是谁，牢记人民是真正的英雄，是我们党执政的最大底气，自觉坚持人民立场、践行群众路线，永远和人民群众同呼吸、共命运、心连心，不忘初心、牢记使命、永远奋斗。

系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果。通过学习，进一步总结党的历 史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平。深刻认 识马克思主义是我们立党立国之本，在当代中国坚持 和发展总书记新时代中国特色社会主义思想，就是真 正坚持和发展马克思主义，必须坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神。通过学习，进一步发扬革命精神，始终保持 艰苦奋斗的昂扬精神。始终牢记革命理想高于天、崇 高精神永不过时，高度珍视精神财富，自觉继承革命

传统、传承红色基因、补足精神之钙，在具有许多新 的历史特点的伟大斗争中，不断书写中国共产党人新 的精神史诗。

深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验。通过学习，进一步增强党的团结和集 中统一，确保全党步调一致向前进。充分认识中国共产党为什么“ 能”、马克思主义为什么“ 行”、中国特色社会主义为什么“ 好”，深刻汲取我们党坚持真理、修正错误的经验教训，统筹中华民族伟大复兴战 略全局和世界百年未有之大变局，认清形势、把握规 律、抓住机遇、应对挑战，为实现第二个百年奋斗目标而接续奋斗。

三、工作安排

党史学习教育贯穿 2021 年全年， 突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常。各级科协党组织要以县处级以上党员领导干部为重点， 面向全体党员， 广泛深入开展学习教育。

从 2021 年 2 月 20 日党中央召开党史学习教育动员大会到“ 七一”庆祝中国共产党成立 100 周年大会， 重点学习总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，全面深入学习党史，深化对马克思主义中国化成果特别是总书记新时代中国特色社会主义思想的理解，全面启动“ 我为群众办实事”实践活动， 并以 5 月 30 日全国科技工作者日为重要时间节点，组织开展形式多样、内容丰富的学习教育活动。

从“ 七一”庆祝大会到党中央召开总结大会，重点学习总书记在庆祝中国共产党成立 100 周年大会上的重要讲话精神，并以此为指导不断深化对党的历史的系统把握， 持续深入开展学习教育活动， 明确继承传统、立足当前、开创未来的实践要求。

（ 一） 开展专题学习

党组（ 党委）以上率下带头学习。将党史学习作为党组（ 党委）理论学习中心组重要内容，邀请党史专家作专题报告。党组（ 党委）书记带头，党组（ 党委） 成员撰写 1-2 篇学习体会和理论文章。

讲专题党课。“ 七一” 前后，党组（ 党委） 书记带头讲一次专题党课，党组其他同志在分管部门讲 党课。各全国学会组织本领域知名党员科学家，面向 学会会员、面向青年科技工作者带头讲党课。基层科 协党组织书记、先进典型在所在单位讲党课。

开展形式多样的学习活动。开展科协青年党史学习小组演讲比赛。各级科协要层层发动、择优推荐， 引导广大青年学有所思、学有所得。科协基层党组织要采取“ 三会一课”和主题党日等形式，围绕党史重要事件、活动和重要遗址旧址等，结合实际开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动。

（ 二） 加强政治引领

组织“ 众心向党、自立自强”宣讲活动。各地方科协和全国学会要充分利用革命精神谱系的教育元素，组织动员各地区、各领域党员科技工作者，开 展丰富多彩的宣讲，立体式呈现庆祝建党百年的科技

篇章，引导广大科技工作者重温初心使命，从中汲取自立自强的强大动力。

开展“ 科学家精神进校园” 、“ 百馆千场万人” 科学家精神宣讲、“ 大手拉小手科普报告汇” 活动， 深入学校、院所、企业、社区开展宣讲。宣讲要突出思想内涵、融入时代元素，讲好党领导下科技事业蓬勃发展的历史壮举，讲好以总书记同志为核心的党中央对科技工作者的关心关爱，讲好科技工作者报国为民的感人故事。

举办系列座谈会。举办“ 众心向党、自立自强”

— — 百名科学家、百名工程师学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想座谈会。2021 年 5 月 30 日前后，组织百名科学家、百名工程师代表，围绕学习贯 彻总书记新时代中国特色社会主义思想，特别是总书 记在“ 科技三会”、两院院士大会、科学家座谈会和党的十九届五中X会上的重要讲话精神进行交流研 讨，团结引领科技工作者大力弘扬科学家精神，进一 步增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护” ， 为构建新发展格局汇聚澎湃科技力量。

召开科技工作者代表学习总书记建党百年庆祝大会重要讲话精神座谈会。“ 七一”庆祝中国共产党成立 100 周年大会召开后，及时组织召开科技工作者代表座谈会，深入学习总书记在大会上 的重要讲话精神，面向全国科技工作者发出倡议，引 导广大科技工作者紧跟共产党、建功新时代。

举办“ 百年学会与党同行座谈会”。邀请百年学会理事长及老、中、青科技工作者会员代表，在中国科技会堂举办“ 百年学会与党同行座谈会”，回顾百年学会在党的领导和关怀下成长发展的历程，展示团 结凝聚科技工作者听党话跟党走的生动实践，讲述百 年学会创新奉献、自立自强的故事，并围绕新时代建 设中国特色世界一流科技共同体、建设开放信任合作 的国际科技创新网络开展专题研讨。

举办“ 党领导下的中国科学家”等系列主题展览。联合科技部、中科院、工程院、国防科工局、国家博物馆等单位，5 月下旬在国家博物馆共同主办“ 党领导下的中国科学家”主题展览，充分展现党中央对 科技工作者的关心关怀，展现在党的领导下中国科技 事业取得的辉煌成就，展现中国科学家群体崇高的精 神风貌和感人至深的人格魅力。精心组织在京科技工 作者、学校师生参观展览，同步建设网上展馆，择机启动全国巡展。

在中国科技馆举办“ 科创百年— — 建党 100 周年科技成就科普展”。选取百年来，代表我国科技发展 自主创新、战略需求、前沿领先、重大工程等重要领 域的重大科技成就，从科学普及的视角结合科技馆互 动体验特点，诠释科技成就的重要意义，揭示其背后 的科学原理、发展历程、技术应用，见物、见人、见事、见精神。组织开展建党 100 周年主题全国科技馆联合巡展。

在中央党校举办“ 人民情怀— — 中国共产党建党百年科普展”。梳理建党百年来促进科学普及的历程， 重点展示党在井冈山、瑞金、延安、晋察冀、东北解放区等主要根据地以及新中国成立后的科普理念、政策、举措和成效，讲好党领导下科技工作者通过科学普及促进生产力发展、提升人民素质的故事。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

开展“ 最美科技工作者”学习宣传活动。各全国学会、地方科协要组织近年来全国和本地区、本领 域“ 最美科技工作者”，深入基层开展宣讲，讲好与党同心同德、创新前行的故事。做好 2021 年“ 最美科技工作者”遴选宣传工作，引导广大科技工作者学 习最美、争当最美，以饱满的精神状态和昂扬的奋斗 姿态迎接新时代、踏上新征程。

在主流媒体开设专栏专题开展宣传。在《人民日报》开设《传承·大力弘扬科学家精神》专栏，讲好老中青科学家在党的领导下爱国创新的故事。 在

《光明日报》开设《追寻科学家精神》专栏，讲述老 一辈科学家爱党爱国、奉献拼搏的故事。在中央电视台开设“ 走近中国科学家” 专题。

创作推出一批优秀宣传产品。在中央党史文献研究院指导下，出版党的革命精神谱系丛书之《科学家精神》，作为向党的百年献礼书系。在中宣部宣教局指导下制作“ 感人瞬间”之科学家精神主题微视频， 于 5 月 30 日前后在新闻媒体、户外媒介、交通工具广泛传播。出版《见证百年的科学经典》，结合“ 诵读科学经典弘扬科学精神”党建活动，开发便于公众

参与诵读活动的交互入口。深入挖掘老科学家学术成长资料采集工程珍贵资料，出版《共和国脊梁》科学家绘本丛书（ 第二辑）和老科学家书信集、传记等系列出版物。制作“ 千秋伟业百年风华— — 科技工作者心向党”系列音频，用声音传递科协组织、科技工作者对党的深厚情感。广泛动员各高校和科研机构， 深度开发学风传承行动成果，开展百部学风传承视频网络展播。

组织形式多样的文艺活动。组织“ 共和国的脊梁— — 科学大师名校宣传工程” 17 所参与高校的 18 个剧目， 立足本地区开展演出， 适时组织集中演出， 打造“ 众心向党”大型文艺专题节目。推动有条件的剧目走出校园、走向社会，搭建全媒体传播平台，扩大精品剧目传播力影响力。动员广大学会会员开展山歌传唱活动，制作推出相关快闪视频，接力推送，形成共唱党的颂歌热潮。适时组织全国学会文艺汇演， 动员广大会员排演创作多种形式的文艺节目，集中展示党史学习成果， 展现新时代科技工作者的精神风貌。

（ 三） 组织专题培训

依托各级科协党校开展系统培训。将党史学习教育作为 2021 年中国科协党校（ 科技人才学院） 培训重点任务，面向科协系统干部和科技人才，设计实 施全年重点班次和国情研修活动。用好总书记《论中 国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦 涛关于中国共产党历史论述摘编》、《总书记新时代

中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》、《中国共产党的 100 年》、《党的革命精神谱系丛书》、《中华人民共和国简史》、《改革开放简史》、《社会主义发展简史》等学习教材。发挥科协党校平台作用，充分用好红色资源，依托科协党校所在地区形成发展的革命精神，以及革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆，结合党史重大事件，精心打造精品课程、设计主题实践线路， 擦亮科协党校品牌， 建立科协党校体系，打造凝聚海内外科技工作者的精神家园。

开展线上学习。运用中国科协党校（ 科技人才学院）的线上平台开发汇聚微党课网课，建立学时档案。在科协网上会史馆开辟“ 学党史、续会史”专区， 动员引导各全国学会结合党史学习，深入梳理党领导下的学会发展史， 牢记科技群团初心使命。

（ 四） 开展“ 我为群众办实事” 实践活动

各全国学会根据需求优化科技服务团资源供给配置，组织科技服务团深入“ 科创中国”各试点城市（ 园区）开展产学对接，重点面向地级市产业集群， 惠及更多中小企业， 助力破解发展难题， 推动科技、人才、资本要素融入产业链供应链，服务高质量发展; 通过技术咨询、项目对接、专题讲座、人才培训等多种方式，开展各具特色科技志愿服务，以党建带群建拓展服务新空间。

以基层新时代文明实践中心和党群服务中心为节点， 完善推广群众点单、社区派单、部门领单、

志愿组织接单的“ 订单认领” 模式， 与“ 科创中国” 平台相融互促， 提高科技志愿服务的精准性和有效性。各全国学会、地方科协组织发动科技志愿者，及时解答本领域、本地区广大群众关于卫生健康、科学种植养殖、膳食营养、心理健康、合理用药、防灾减灾等生活生产问题，深入农村、社区、厂矿、企业开展健康咨询、技术帮扶、农技推广、专题讲座等科技志愿服务活动。建立“ 心心相通”的服务管道，助力乡村振兴和公众科学文化素质提升，把党的关怀送到群众身边。

组织开展系列青年科学家沙龙, 聚焦国际科技前沿、共性基础研究、产业链现代化、区域高质量发展、全球创新合作等议题，搭建青年科学家、企业家、 企业科技工作者的跨界交流平台,激发青年科技人才创新创业创造活力，培育领军人才后备梯队，促进青年科技人才脱颖而出， 成为科技创新主力军。

加快临床案例成果数据库应用推广，面向临床医生开展病例撰写培训和优秀病例征集评选活动，通 过案例库汇聚各种类型的病例报告，加强知识挖掘与 发现、知识关联与重组，实现病例智能检索和同案比 对，为临床医生特别是偏远地区的基层医生提供生动直接的诊疗辅助资料， 提高疾病辨识能力和诊治能力。推动案例成果纳入临床医生代表作，服务科技人 才评价体系改革，切实减轻临床医生群体发表论文负担。

（ 五） 召开专题民主生活会和专题组织生活会

各级科协党组织要及时召开专题民主生活会， 在深入开展党史学习教育的基础上，围绕树立正确党史观、切实为群众办实事解难题，深入开展谈心谈话， 认真查摆问题、剖析思想根源， 及时进行问题整改， 作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，作为检验党史学习教育成效的一项重要内容。

各级科协党组织要及时召开严肃认真、形式多样的专题组织生活会，开展党性分析，交流学习体会。 党组（ 党委）领导同志要严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在支部组织生活，一起学习讨论、一起交流心得、一起接受思想教育，确保取得扎实成效。

四、组织领导

成立领导机构。中国科协成立党史学习教育领导小组，由党组书记怀进鹏同志担任组长，党组副书记徐延豪、党组成员束为同志担任副组长，党组其他同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在调研宣传部，具体负责日常工作。领导小组办公室成员单位包括办公厅、组织人事部、学会学术部、科学技术普及部、机关党委、学会服务中心、科技社团党委、培训和人才服务中心、科普出版社，各成员单位 1 名相关负责同志为办公室成员，并确定 1 名处级干部担任联络员。

各全国学会、地方科协党组（ 党委）要结合实际成立党史学习教育领导机构和工作机构，建议由宣传 部门具体负责日常工作， 并确定 1 名联络员。

压紧压实责任。各级科协党组（ 党委）要把党史学习教育作为一项重大政治任务， 统筹安排部署， 精心组织实施，将推动党史学习教育与庆祝建党百年重大活动紧密结合、与年度重点工作深度融合，进一步拓展政治引领的覆盖面和工作平台，切实将党史学习教育成果转化为推动科协高质量发展的澎湃动力。坚持因地制宜、加强分类指导，明确具体任务和推进措施，做到各尽其职、密切配合、一体推进。以效果为导向，严格落实意识形态责任制，力戒形式主义和走过场。牢固树立安全意识，统筹做好疫情防控和群众性活动组织工作，加强对活动场所和集中性活动的安全管理， 确保各项活动安全有序、隆重热烈。

加强督促指导。中国科协党史学习教育领导小组组建指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈 等方式开展督导，推动交流互鉴，具体工作由机关党 委牵头开展。各地方科协党组要派出巡回指导组，加 强对本地区的督导。

把握正确导向。坚持马克思主义历史观，牢牢把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质，以两 个历史决议等中央文件精神为依据，正确认识党史上 的重大事件、重要人物、重要会议等，旗帜鲜明反对 历史虚无主义，坚决抵制歪曲和丑化党的历史的错误

倾向，引导广大科技工作者树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。

做好宣传报道。建立科协党史学习教育简报报送交流工作机制。各全国学会、地方科协，中国科协 机关各部门、各直属单位要及时将学习教育中发现的 典型案例、先进经验、优秀人物及时报送中国科协党 史学习教育领导小组办公室，由专班负责做好简报编 发工作，促进经验交流、成果展示，及时向中央党史学习教育领导小组办公室报送相关情况。

建立科协系统党史学习教育宣传中央厨房。对报送的素材进行遴选加工，在中国科协各宣传平台展示 “ 一体两翼” 亮点活动， 择优向主流媒体推荐。

各全国学会、地方科协要充分用好所属的各类网络宣传平台，广泛宣传学习教育的好做法好经验好成 果，中国科协将对相关网络平台进行监测，定期发布科协系统网络平台宣传评价榜单。

各全国学会、地方科协要结合实际认真研究制定党史学习教育工作方案， 于 3 月 20 日前报送中国科协党史学习教育领导小组办公室， 于 11 月底前报送工 作 总 结 。 相 关 材 料 请 发 至xuanchuanchu@cast.org.cn。中国科协党史学习教育领导小组将对学习教育组织有序、报送及时、效果突 出的单位进行通报表扬。

来源： 中国科协调研宣传部

与部门负责人交心时的讲话

根据《德宏州纪委州监察局州预防腐败局纪检监察干部

交心谈心办法（试行）》规定，我每个季度需要与委局领导班子成员、各县市纪委书记、各纪工委书记交心一次，目前 为止，除外出挂职、学习的人员，已经谈完。今天我将交心谈话进行延伸，与案件监督管理室主任陈鸻进行交心，同时要求办公室、宣传部、纪检监察干部监督室的同志参加，把交心的方法与内容告诉你们，进行认真提炼总结。

党内对交心谈心是有规定的，但从这些年的实际工作来看，交心谈心只有在民主生活会之前才开展，执行得不够好。 因此，制定出台《德宏州纪委州监察局州预防腐败局纪检监察干部交心谈心办法（试行）》，把谈话分为交心与谈心， 就是想解决干部之间沟通不足，特别是上下级之间沟通难的问题。

“上级离下级近了，下级的心就会暖了。”就是说，其实上级要找下级沟通是很容易的；但下级找上级沟通就不容易，甚至是有点难。在前些年，一些人去找上级汇报思想、汇报工作、汇报生活，都不会空手去。其实在汇报思想、汇报生活当中就有一些违规的东西。比如说，向领导汇报，自己已经在一个岗位或一个职级工作了 10 多年，还想进步一下，如果没有一个正常的渠道怎么办呢？不就是提着东西去送，然后请人家说情、打招呼。好多违纪问题、腐败现象就在这些过程当中就出现了。

因此，我们制定出一个制度，实行分级负责，让上级有任务，每个季度上级必须主动找规定范围内的下级谈一次， 这样就能为下级预留了一个汇报思想、反映问题的渠道。比

如说我，每个季度就要找委局领导班子成员、各派出纪工委书记、各县市纪委书记交心一次；副书记、常委就要与自己分管的纪工委、部门负责人谈，部门负责人与管理范围内的干部职工谈。毕竟，从日常情况看，下级向上级汇报工作多， 汇报思想少，这样的话，上级就无法知晓下级的真实想法。就好比，一位室主任就不可能主动来跟我说，对于个人发展有什么想法，想怎么做。但是通过上级找下级谈这种交心的方式，我觉得就没有问题。大家有什么说什么，该沟通的就沟通，说出来、沟通了的想法并不是一定要办理，最起码大家不再藏着掖着，了解了干部的思想动态。其实有些问题放在心里是一件事，只要能够说出来，大家一沟通，也就没有什么了，甚至可以说是放下了思想包袱。

为什么把大家都请来，也就相当于一次交心了。我与其他同志交心时，内容大致相同，今天与陈鸻交心，也是这三个方面的内容：一是从总体上看，你认为委局还有哪些工作没有做好的，有哪些需要改进的地方，有什么好的建议；二 是对我本人的工作有什么建议，特别是有什么需要改进的地方；三是个人在工作、生活、思想上有什么想对我讲的。这些问题都要直接说，要少讲工作，更不要扯到具体工作，工作没有做好的可以提意见建议，但是工作做得怎么样不在这个场合评论，这也就是思想见面了。同时，也可以结合实际延伸到其他方面。交心谈心就恰恰不需要思考的，像今天这 样没有准备和思考讲出来呢就是你自己的真实想法了。特别是对我个人有什么意见都要提出来，包括平时批评你们是不是太严厉等等这些方面。

我们纪委的干部，比如说室主任这一层的干部，我随机问过几个，都不愿意走出系统。为什么大家对出去都会有顾 虑？是不是平时已经习惯了监督别人？

今天是交心，我们可以说得直接一些。我一直都有这样 的观点，我们国家太大了，所有制定的政策不可能太细、太具体，所以就靠你琢磨，琢磨才能在实践中贯彻好。所以你们要坚持琢磨工作。案件监督管理工作在陈鸻担任室主任以后改进很大。在州纪委的室主任当中，会主动思考、研究政策的，陈鸻算是比较突出的了，要坚持。我们有些同志是不会主动研究政策的，“等靠要”思想严重，等着上级布置任务的思想尤为突出。纪检监察工作有多少规矩、政策是现成的，多数是要靠自己去琢磨；有些政策虽然是现成的，如果 不学习，不琢磨，执行效果不会好。

关于怎么汇报的问题。党内有规定，汇报工作不允许越级等等。在实际工作中该如何操作呢？工作汇报关键就是要掌握基本的规矩。一是准确把握汇报的范围。部门领导可以随时向单位主要领导和分管领导汇报，如果有工作涉及到其他领导的也可以汇报，不涉及工作的就不必汇报，这是汇报的范围。作为单位主要领导，可以要求任意一个部门向其汇报工作。而不是像有些同志理解的，汇报工作也要分级负责， 部门领导只需向分管领导汇报工作，单位主要领导由分管领导汇报就行了，这是错误的，是对逐级汇报产生了理解偏差。 二是要掌握分寸。比如，一些常规工作中的小事情跟分管领导汇报就行，大事情除了跟分管领导汇报外，必须向主要领导汇报。三是应及时通气。主要领导没有必要向分管领导说明要求部门领导汇报的事项。也就是说，如果主要领导要求

部门领导汇报的工作，在工作汇报结束以后，只要是主要领导没有明确说明的，部门领导应及时向分管领导报告；如果主要领导特别交代某件事情只能直接向其汇报或不能再向 其他任何一个人汇报的话，就不能向分管领导汇报了。这些就是汇报工作的规矩。这些事情明白了就是政治，不明白就是幼稚。

所以说，作为一名领导干部，不知道自己所处岗位的汇报对象是哪些，或者不知道什么事情该向哪位领导汇报，这是第一个糊涂。另外，不知道自己管理的范围是哪些，不知道自己管理范围的基本情况、思想情况，这是第二个糊涂。如果领导干部在一个岗位上，这两个糊涂同时存在，那么， 这样的领导干起工作来就是糊涂虫。只要这两件事情搞清楚了，整得清清爽爽的，那工作就很顺畅。

领导干部在主政一方时，广开言路、多方听取情况汇报， 是主政一个地方最基本的常识。但就是有一些人自己就把言路就堵塞掉，当他一看到各个部门找他汇报的多，就说“跟你们的分管领导汇报。”这恰恰就是错误的地方，为什么呢？ 让各个部门领导只向分管领导汇报，就是自己把自己的言路给堵塞掉，听不到真实情况，掌握不了第一手资料。这样的结果就是，班子成员、分管领导，部分人就可能选择性地汇报，那么主要领导就会搞不清真实情况，有时就会困惑，怎么听到的和看到的不一样。这个“不一样”就是没有兼听则明，没有多听，就只是单线听就出问题了。

关于沟通的问题。除了汇报的规矩，越往高层次的领导成长，沟通能力占有越重要的位置，从某种程度上说，沟通 能力是第一位的，沟通当中有政治，沟通当中有发展，沟通

中有个人的品质，沟通当中还有工作的成效等等，都在这里面。不会沟通会闯大祸，乱沟通、不沟通也是要闯大祸的。不会沟通的人，工作上经常是磕磕绊绊的；乱沟通的人大家会说你瞎搞胡弄；不该沟通的沟通了，麻烦！

交心谈心虽说是个务虚的工作，现在我们出台了规定， 明确了谈话时限、对象，只要准确用心和用力“实做”，坚持“虚功实做”、久久为功，就会取得良好效果。

通过这个交心谈心以后要解决这么几个问题：第一，真正落实我们党内的一些相关规定，以后每个季度都要完成， 把交心谈心常态化，形成机制。第二，解决上下级之间沟通难的问题，特别是下级找上级沟通难的问题，由上级主动的找下级沟通。第三，通过这样切实有效的沟通，打消下级的思想顾虑，让他把工作中的困惑、生活中的迷茫，向组织、向上级反映，这样对本人来说也是思想上的一种解脱。对于上级来说也可以借这个机会了解面上的一些真实情况，同时给下级提供一些对症帮助，解决一些问题。

在台州市政协五届五次会议开幕会上的讲话

演讲人 / 李跃旗浙江省台州市委书记

2021 年 2 月 4 日

各位委员、同志们：

在全市上下阔步迈进“十四五”、奋力开启社会主义现 代化建设新征程的重要时点，政协第五届台州市委员会第五次会议隆重开幕了。在此，我代表中共台州市委，向大会的

胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

回望“十三五”，全市上下保持战略定力、接续垦荒伟力、携手共克时艰，办成了一件又一件大事，取得了高水平 全面建成小康社会的决定性成就。特别是刚刚过去的 20XX年，我们经历了极不平凡的“大战大考”，全市上下众志成城、砥砺前行，打了一系列大仗硬仗，交出了“两战两赢” 的高分报表，在台州的发展进程中写下了浓墨重彩的一笔。 发展来自勠力同心，成就源于合力攻坚。近年来，全市

各级政协组织紧扣团结和民主两大主题，围绕市委中心工作，主动谋事、全情干事、协力成事，有效发挥了重要平台、重要阵地、重要渠道的作用。广大政协委员既有议政建言的真知灼见，又有凝心聚力的共识共为，干出了新样子、展现了新担当、成就了新业绩，为我市“十三五”圆满收官、迈向社会主义现代化建设新征程贡献了智慧和力量。

今年是中国共产党成立 100 周年，是“十四五”开局起步之年。前不久召开的市五届五次党代会，擘画了台州迈向现代化、奋进“十四五”的宏伟蓝图，向全市发出了争创社 会主义现代化先行市的号召。全市上下必须保持先行的姿 态、激发先行的斗志、锤炼先行的毅力，在“十四五”奋起一跃、奋力跨越，以更好的发展成效、更快的发展速度、更高的发展质量，为台州争荣誉、为城市赢未来。

一、“党有核心才能万众一心”。奋进新征程，需要我们高举信仰之旗，牢牢把握正确的政治方向。党的十八大以来， 以总书记同志为核心的党中央统揽全局、运筹帷幄，团结带领亿万人民奋勇拼搏，不断续写“两个奇迹”。特别是去年

以来，以总书记同志为核心的党中央领航掌舵、举旗定向， 中国号巨轮冲破疫情阴霾，乘风破浪，扬帆远航。实践充分证明，中国共产党的领导是中国发展行稳致远的根本保证。我们要坚定不移践行“两个维护”，切实把坚持和加强党的领导作为开展一切工作的“圆心”，把更多人团结在党的周围，形成万众一心跟党走的发展局面，彰显百年大党的风华正茂。要善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者” 心中有数，不断夯实共同的思想政治基础，引导方方面面把思想和行动统一到忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要 窗口”上来，坚定不移沿着习总书记指引的路子走下去。

二、“凝心聚力方成星火燎原”。奋进新征程，需要我们汇聚涓滴之力，画出共促发展的最大同心圆。没有一滴水能独自成为大海。台州民营经济从小到大，靠的就是千家万户用创业创新的奋斗激情，汇聚成推动发展的磅礴之力。“十 四五”是“两个大局”的加速演进期，也是台州发展的关键迭进期，尤其需要聚万众之心、集各方能量。台州大地上， 每一份力量都不可或缺，每一份智慧都非常珍贵，每一份努力都是点燃燎原之势的星星之火。全市上下必须思想同心、目标同向，工作同步、责任同担，携起手来共赴征途。要围绕争创社会主义现代化先行市，聚焦“六个城市”建设，同心筑梦聚合力，牵线搭桥聚资源，最大限度地把各方智慧力量汇集起来，把一切可以调动和利用的资源循环集聚到台 州，凝聚起推动高质量发展的最大公约数。

三、“争先创优方能致胜未来”。奋进新征程，需要我们 笃定争先之志，在闯关夺隘中打开发展新天地。争先创优是

信心，是气势，更是斗志。去年，我们咬定“两战两赢”目标不动摇，真抓实干、埋头苦干，干出了指标持续进位的好势头、干出了干部担当作为的精气神、干出了全市上下风雨同舟的好氛围。实践证明，困难再大，大不过我们的勇气、决心和担当。事实也告诉我们，只有把“争”的劲头铆得更足、“比”的标杆拉得更高，才能逆势突围、赢得未来。我们都要进一步拿出敢为人先、敢于胜利的锐气，在新征程上比学赶超争一流，大步快跑向前冲。要引导各级各界把握新阶段的历史方位，在贯彻新发展理念、构建新发展格局上先人一步、快人一拍，率先构筑引领高质量的现代化发展形态。 要敢于跳出台州看台州，坚持高标定位，勇于自我加压，努力争先进位。要不断激发创造性张力，奋力展现更多以新革新、以变应变的创新创造，让更多台州“最佳实践”闪耀于浙江“重要窗口”。

四、“唯有奋斗方显担当本色”。奋进新征程，需要我们铆足垦荒之劲，用脚踏实地谱写发展新篇章。奋斗是这个时代最大的主题，“征途漫漫，惟有奋斗”。台州人历来能吃苦、敢奋斗，垦荒精神就是刻入台州人血液的奋斗基因。全市上下要以垦荒精神点亮奋斗之心，持续激发“不怕苦、不服输、不畏难”的“台州式硬气”，满怀豪情激情，倾心倾力担当，以新的奋斗不负期待、不负时代。要锚定市五届五次党代会确定的目标，坚持唯实惟先、善作善成，一锤接着一锤用力， 一步一个脚印奋斗，持续干出“灯火通明、挑灯夜战、夙兴夜寐、闻鸡起舞”的工作新常态，让星光照亮前行的道路， 用披星戴月赢得台州的灿烂明天。

舟楫相配，得水而行。面向新征程，全市各级政协组织

要始终坚持与党同心同德、同心同向，加强学习、严格管理、 优化服务，不断提高建言资政和凝聚共识的水平，奋力写好新时代政协工作高质量发展新答卷，为“十四五”开局、现代化起步作出新贡献。广大政协委员要紧跟时代步伐，谨记为民初心，增强履职本领，进一步扩大眼界、提升境界、坚守边界，做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、 重品行”，把委员答卷写在广袤的台州大地上、写到助推“十四五”重大战略实施里、写进老百姓的关注期盼中。各级党组织要一如既往重视政协工作，重大决策邀请政协积极参与，重大议题安排政协调研协商，重点工作交由政协监督落实，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。各级各部门要加强与政协组织的沟通联系，自觉接受政协民主监督，大力营造政协履职的良好氛围和环境。

各位委员、同志们，新征程鼓角争鸣，路虽远齐心必赢。 让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以先行之姿勇开新局、勇毅前行，加快建设新时代民营经济高质量发展强市，为争创社会主义现代化先行市而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党 100 周年！

在稳增长等六大工作专班专题会议上的讲话

演讲人 / 高晶华

陕西省安康市委常委、常务副市长

2021 年 3 月 12 日

今天召开稳投资、稳工业、稳农业、稳房地产和建筑业、 稳消费服务业和稳就业六大工作专班专题会议，主要任务是

听取各专班运行情况汇报，分析面临形势，对如何更好发挥专班作用，切实抓好当前工作进行安排部署。刚才，六大专班办公室负责同志简要汇报了 1 至 2 月份工作情况，提出了下步工作思路和重点，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点具体要求。

一、以高度自觉续能专班健康运行

（一）充分肯定专班作用。去年以来，受疫情冲击和宏观环境影响，全市经济惨遭重创，各项指标全面下滑。在紧要关头，市委、市政府审时度势，先后组建成立投资、工业、农业、服务业、建筑业五大稳增长专班和稳就业工作专班， 市发改、工信、农业农村、商务、住建、人社等部门发挥牵头协调作用，分兵把口抓落实，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务做了大量艰苦细致工作，发挥了重要作用。一年来，我们先后多次召开专班会议，听取汇报，研判形势， 分解任务，督促落实，持续用力促进经济恢复增长。特别是坚持“紧盯目标、量化推进，任务到县、责任到人，双月约谈、单月点名，市县一体、专班推动，从严考核、奖惩分明” 的总体要求，一周一研判、一月一调度、一月一通报，夯实责任、传导压力，咬定目标、背水一战，有效稳住了全市经济基本盘，经济形势月月好转，经济指标季季收窄，取得的成绩应予高度肯定。在此，我代表市委、市政府向大家一年来的辛勤付出表示敬意和感谢！

（二）正确认识当前形势。今年是特殊年份，各级都强 调要“开好局、起好步”。2 月 18 日省委、省政府召开全省凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议，明确提出 要以“开局即决战、起步便冲刺”的姿态抓好全年工作。市委年前召

开了市委四届十一次全会，明确了全年发展目标，要求实现经济“V”型反转和“换档提质、积势蓄能、恢复增长”。特别是 2 月 18 日全省凝心聚力开局起步暨重点项目开工会议后，市委、市政府紧接着召开了全市一季度重点项目集中开工和投产投用会议，要求全市上下迅速收心归位，以坐不住、 慢不得、输不起的危机感，认清形势、奋起直追，夺取首季“开门红”。

今年的经济工作，中省市的大政方针和总体要求是明确的，工作目标和重点任务是具体的。抓好今年工作，既要完整准确全面贯彻新发展理念，更要认真落实省委“交账报账” 意识和市委、市政府“V”型反转要求，形成更加浓厚的比学赶超氛围。从各专班汇报的 1 至 2 月经济运行情况看，重点项目建设有序推进，复工复产迅速高效，春耕生产平稳开展，特色产业提产增效，消费市场繁荣活跃，房地产和建筑业市场稳定，精准返岗、政策稳岗、产业招工等促就业措施顺利实施，发展态势总体向好，取得了一些可圈可点的成绩。但是，也存在很多不容忽视的问题。一是紧迫感还不强。个别单位等靠思想严重，工作抓而不紧，认为开了会、发了文、讲了话，就万事大吉了。一些工作还没有实质性动起来、干起来，干部力量还没有完全下沉到基层，抓指导、抓协调、抓落实的氛围还不浓。二是项目进展不平衡。今年是市委、市政府确定的“产业项目建设年”，要求全市上下把精力集中在抓项目建设上。但从近期市上专项督查情况看，一些项目进展缓慢。特别是上个星期，省政府督查室对我市 27 个重点项目进行了逐项目督查，涉及汉滨、汉阴、石泉、岚皋、平利、白河、高新 7 县区，总体情况是，县区进展良好，安

康高新区反而进展不理想，很多项目还停留在清表状态。三是经济增长压力大。去年，尽管大家主观上很努力，但由于受大环境影响，我市很多经济指标仍不及预期。今年要实现恢复增长，一方面企业难以在较短时间内恢复元气，一方面 项目建设难以在较短时期内发挥拉动效用，加之今年举办建党 100 周年、十四运等节庆赛事活动将分出部分精力，实现经济增长的压力异常巨大。这些问题必须引起高度重视。

（三）全面激活专班机制。实践证明，促进经济恢复增长，实行专班体制是得力之举、务实之法、成功之策。新的一年，各专班不能进入休眠状态，要进一步提高政治站位， 保持工作定力，按照中央、省委要求和市委、市政府工作部署，保持队形不变，做到阵脚不乱、工作不停、力度不减。要总结方法经验，加大统筹和工作组织力度，认真谋划专班重点任务，更好发挥六大工作专班在促进全市经济恢复增长中的重要作用。

二、以奔跑姿态推动专班高效运转

形象的讲，六大专班好比“六稳”“六保”的六个轮子，只有六个轮子全部高效运转起来，且保持协调一致，“六稳” “六保”的大车才会跑出加速度。若哪一个轮子出了问题， 这台大车就注定跑不稳、跑不快，更跑不出好成绩。因此， 各专班要时刻保持奔跑的姿态，自我加压、高效运转，量化里程、平稳推进，要提起神、把好向、加满油，向全年目标发起冲刺。

（一）加大项目投资。市稳投资专班要以贯彻落实市委 一号文件为主线，树立以项目看实绩、比高下、论英雄的鲜 明导向，大力实施“产业项目建设年”活动。要依托一季度

集中开工项目建设和投产项目投用督查检查，强化问题整改，推动 15 个未开工项目尽快开工。要加快办理项目前期手续，立项、土地、环评等一个都不能缺。加强项目管理， 继续实行“市县区领导包抓、行业部门包联、县区服务跟进” 的工作机制，常态化开展“进工地、到一线、解难题”活动。要落实“要素跟着项目走”，聚焦影响项目建设的土地、环保、资金等要素保障问题，建立清单台账，落实责任单位和配合部门，实行专人专责、专班推进，跟踪协调解决项目建设中的堵点难点问题，推动重点项目建设顺利实施。要及时跟进中省稳投资政策，两眼向上抓争取，分类调度强保障， 特事特议破难题，强化投资对经济恢复增长的支撑作用。

（二）抓紧工业经济。工业是稳增长的关键。市工业稳增长专班要突出抓好“五上”企业培育入库，加强工业企业运行监测与协调调度，对各县区进行分类帮扶指导，协调解决突出问题。要高效快速推动企业复工复产，持续纾困解难。 继续推动联企帮扶工作，深入推进“政银企”对接，每季度举行 1 次政银企对接活动，缓解融资难题。要持续发挥园区的发展引擎作用，强化“以亩产论英雄”的鲜明导向，最大限度提升承载能力，全年引导投资千万以上入园企业 50 户

以上，新建标准化厂房 50 万平米以上。

（三）扶持现代农业。市农业稳增长专班要把“米袋子” “菜篮子”“果盘子”抓实抓好，坚决遏制基本农田耕地“非农化”，防止粮食功能区“非粮化”。要全力实施五大产业建设提升行动，围绕做大基地、深植园区、壮大龙头、品牌创建、三产融合，推动全产业链高质量发展。要持续推进农村人居环境整治“百千工程”，今年启动实施 110 个示范村，

辐射带动全域实施农村人居环境整治行动，尽快培育建成一批各具特色、生态宜居的美丽乡村。要紧盯农村居民人均可支配收入增长指标，坚持多措并举，不断增加农民工资性、经营性、财产性和转移性收入。要积极帮助农业园区、家庭农场、农民专业合作社开展产销对接，扩大销售规模，搞活农产品市场流通。

（四）促进消费服务。市消费服务业稳增长工作专班要进一步探索建立新的长效性、常态化促消费机制，以第七届安康富硒产品博览会和第六届金州美食节为抓手，开展形式多样、特色鲜明的消费促进活动。要加快研究出台《安康市加快发展夜间经济的实施方案》，培育新的消费增长点。要 根据市场需求选择优质、新颖的商品和服务下沉农村，充分发展农村电商及物流，拓展农村消费市场。针对“90 后、00 后”新消费群体提供更个性化、多样化的消费产品和供给方 式，最大限度挖掘消费潜力和释放消费活力。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

（五）支持建筑房产。市房地产建筑业稳增长工作专班要抓紧建设项目复工，围绕年度城建项目投资计划，加快推进一江两岸、北环线、长春片区、中心城市水环境等城建重点项目建设。对事关民生的市政道路建设、老旧小区改造、棚户区改造、场馆建设等，强化资金、用地、用工、用料等要素保障，加快建设进度。要积极发展安康建筑劳务，打造安康特色品牌。支持符合条件的建筑企业资质升级，以服务企业的真心增强企业发展的信心，促进房地产和建筑业健康发展。

（六）强化就业保障。市稳就业工作专班要抓住节后良好时机，持续开展春季产业大招工行动。要加强就业调查统

计基础性工作，关注苗头性问题，准确把握就业发展趋势。加大各项就业补贴、小额担保贷款等政策落实力度，持续扩大招聘规模，拓宽就业渠道。突出抓好高校毕业生、农民工、 退役军人、就业困难人员、零就业家庭等重点群体就业援助， 积极防范失业风险，严格落实脱贫攻坚 5 年过渡期和“四个不摘”要求，推进巩固就业扶贫成果同乡村振兴有效衔接。

三、以务实举措促进工作实现预期

（一）坚定信心，整装出发。各专班要振作精神，提振信心，发挥连续作战的优良作风，紧扣“研判、协调、督办、落实”职能，按照“紧盯目标、量化推进，任务到县、责任到人，双月约谈、单月点名，市县一体、专班推动，从严考核、奖惩分明”要求，落实“一周一研判，一月一调度，一月一通报”制度，逐级逐部门夯实责任，层层传导压力，攻坚克难，促进增长。

（二）紧盯目标，果敢作为。市委常委会要求，今年主要经济指标增速要高于全省水平，生产总值增速达到 7%左右，实现“V 型”反转。各专班要坚持年度目标不动摇，阶段性目标不放松，落实质量标准、明确时限要求，把指标任务细化分解到具体项目、具体产业。要列出任务清单，强化过程管理、精细管理，做到对标对表、以周保月、以月保季、以季保年。

（三）握指成拳，集团作战。各专班之间既有单独的职 责职能，又有紧密的业务联系，要相互学习借鉴好经验、好做法，以扎实作风做好“六稳”“六保”工作。要在分工明确的基础上形成协同发力的“集团军”，更加系统、更加整体的推进工作落地落实。

同志们，“V”型反转靠实干，经济增长看专班。希望大家强化责任担当，发扬“三牛”精神，把各自承担的任务完 成好，向党委、政府交一份高质量答卷。

在干部任前集体谈话会议上的讲话

同志们：

在市委、市政府的关心和组织部门的高度重视下，在市财政局和中心党组的积极运作下，我中心专业技术岗位竞聘和科级干部选拔任用工作历时近一个月的时间，现在已经圆满结束了。这次岗位竞聘和干部调整，是中心机构改革的重 要组成部分，也是优化中心干部队伍结构，增强干部担当作为、干事创业的积极性的现实需要。

为了最大限度地为大家争取职数，拓宽大家的成长进步渠道，中心党组做了大量的前期准备工作，多次到市委组织部、市编办、市人社局沟通协调，无论是方案的制定、修改、反复论证，还是具体实施环节的设计操作，都充分体现了对党的事业的高度负责和对同志们的关心爱护，体现了严谨细致、积极稳妥的原则。这样一次性、大规模、大数量专业技术岗位竞聘和提拔任用科级干部，也显示了中心党组完善用人机制的信心和决心。对相关干部的选拔使用，我们严格按照《山东省事业单位工作人员竞聘上岗办法》《山东省市级以下事业单位领导人员管理办法（试行）》等相关文件的要求，坚持在公开、公正、公平的环境下，以量才使用、量能任职、群众公认、人岗相适为原则，真正把政治上过硬、业务上精通、具有培养前途、有一定组织协调能力的同志选拔聘任到合适的岗位上来，充分体现了组织意图和群众意愿的

高度统一。

刚才，**同志宣读了新提拔科级干部任职、平职调整干部任职和其他人员科室调整情况，这是中心党组经过通盘考虑，慎重研究决定的。这次调整，共有 3 名同志提任正科职务，6 名同志提任副科级职务，还有 8 名正科级干部、7 名副科级干部平职调整或轮岗到新的岗位。另外，我中心还有5 名同志被聘任到高级专业技术岗位、8 名同志被聘任到中级专业技术岗位。在这些人员中，提拔任职或被聘任到更高层级岗位的，既包含着个人的勤奋付出、敬业奉献，也是组织悉心培养、群众民主选择的结果；平职调整或轮岗的，可以更好地发挥个人的才智和特长，更好地形成干事创业的整体合力。在这里，我代表中心党组，对大家政治上的进步和岗位上的履新表示衷心祝贺。在这次调整中，大家都表现出很高的政治觉悟、大局意识，有的同志主动服从全局需要， 不计较个人得失进退，表现出难能可贵的博大胸怀和高风亮节，我也要向这些同志表示诚挚感谢。希望大家在新的岗位上更加积极进取，务实敬业，为政府投融资事业的发展做出新的贡献。

刚才，**书记对大家提出了廉洁从政、严格自律的相关

要求，讲话语重心长，很中肯、很到位，也很严肃。大家要用心领会，贯彻落实到今后的工作中。下面，我代表中心党 组给大家提三点希望和要求：

一、讲大局，自觉服从安排

无论是提拔重用的人员，还是平职调整或轮岗交流的人员，希望大家都能正确处理个人愿望与组织需要、个人利益与集体利益的关系。尤其要认识到，“进”意味着责任加重，

“转”意味着迎接挑战。经验告诉我们，不论什么单位，不论什么时候，调整干部要做到人人称心、个个如意几乎是不可能的。我们每一个同志追求进步、期望体现和实现自身价值，这是完全正当的权力，对个人的职位职务有适当的期望值，有这样那样的想法，也是完全可以理解的。但是大家关注的往往是个体的诉求，而组织考虑的是整体的优化组合， 角度不同，出发点不同，可能就会有一些错位，有一些不尽一致的地方。这一点要请大家理解，首先要相信党组在考虑干部的问题上是公平公正的，其次要把自己放在全局整体中去衡量、去把握，具体讲就是努力做到“三个正确看待”：一要正确看待自己。古人讲：人贵有知己之明。一个人理性地、客观地认识自己是不容易的，尤其是冷静地认识到自己的短板、弱点、局限性更是不容易的。每个人都有优点缺点， “金无足赤，人无完人”，应多看到自己的不足，在工作中多反思自身的不足，不能“马克思主义手电筒”——只照别人，看不到自己，一味认为自己包打天下、无所不能，这是不明智的，也是危险的。二要正确看待他人。“尺有所短， 寸有所长”，每个人都有自己独特的优势、特长，甚至过人之处，组织上选人用人，主要就是优中选优，同等优秀的人看谁更适合哪个岗位。而作为一个干部，平时应多看到别人的长处，学习借鉴别人的优点，反思自己的差距，取人之长、 补己之短。总是拿自己的长处比别人的短处，比来比去不但失去客观，也会心态失衡，对工作不利，对身体也不利。三要正确看待职位。职位为事业所设，是干事创业的平台，无高低贵贱之分，都是为了工作需要。把中心的职位、科室分成三六九等，甚至挑肥拣瘦，是十分错误的，以这样的眼光

看待职位，以这样的心态去干工作，极有可能栽跟头、吃苦 头！【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

总之，服从组织安排，是对大家党性素养的检验，也是对大家执行力的考察。希望同志们站在讲政治、顾大局的高度，放平心态、端正思想，正确对待组织决定、正确理解党 组意图，尽快熟悉新岗位、适应新角色、接受新任务、履行 新职责。在此也请在座的各位领导同志特别是中心的领导班子成员，要严格履行好“一岗双责”，关注好同志们的思想动态，确保思想不乱、队伍不散、工作不断。

二、讲奉献，争做干事表率

大家到新的岗位工作，挑战很多，任务很重，我希望在座的每一位同志，都能感到沉甸甸的压力和责任，你的岗位变了，级别提高了，必须要更加勤奋务实，切实承担起组织交给你的这份职责。在这里我重点强调四条。第一条是创新思路。眼界决定境界，思路决定出路。大家到了新的工作岗位后，一定要讲究科学的工作方法，用心、用力、用脑，认真谋划，创新思路。既分清主次、把握重点，又统筹考虑， 推进工作上新台阶；既要在自己从事的工作中出谋划策，也要为中心工作积极建言献策。第二条是担当实干。成就任何事业，都得埋头苦干，特别是走上领导岗位或更高层次的专业技术岗位后，更多的是加大了责任和压力，要做好吃苦受累的思想准备，要做做事特别有心、办事特别认真、处事特别公正的人，踏踏实实做事，勤勤恳恳工作，不流于形式， 不浮在表面。特别是科室负责人，必须要以身作则，起到良好的模范带头作用，要带头干工作，不能眉毛胡子一把抓， 更不能当甩手掌柜。第三条是提高效率。2020 年已过去一半

的时间，而当前我们中心的工作可谓千头万绪，从今天起， 中心的机构、职能、人员已正式到位，业务工作要立刻进入正轨，同时机关党建、创建文明城市、驻村联户也不能放松。事业不等人，一定要完全摒弃“等一等，看一看，停一停， 靠一靠”的思想，切实增强效率意识，快速进入角色，动起来，快起来，立说立行，说干就干，雷厉风行抓落实。各科室要协调联动，形成中心一盘棋，相互补充、共同推进。第四条是争创一流。希望我们的每一名干部都能树立勇于担当、奋力争先的决心，工作中多一点闯劲和干劲，工作目标要高一点，要跳起来摘桃子，敢于冲破固有的思维模式，抓重点、破难点、树亮点，困难面前不推诿，责任面前不推托， 以饱满的精神、旺盛的斗志，创造出一流的工作业绩。

三、讲纪律，践行优良作风

我们当中每一个人的一举一动、一言一行，都代表着中心的形象。某种意义上说，在座的各位同志们能不能展现新面貌，树立新形象，也是检视我们这次岗位竞聘和干部调整是否成功的一个重要标志。中心全体同志们务必要认识到这一点，大家要心往一处靠，劲往一处使，不允许闹不团结， 也不允许搞“山头主义”。要践行优良作风，树立良好形象， 开创崭新局面，我想主要有三点：首先要树正气。正气怎么树？首先看科室一把手，看你是不是有能力，是不是公道正派，是不是干字当头，是不是内敛自律。就科室而言，要在科室内部形成健康向上的良好风气，遇到问题时要多思考、多承担，不能推诿躲避；就个人而言，要有奉献至上的思想境界，正派、正直、宽容大度，互相补充、互相帮助。要有见贤思齐的胸襟，有容人容事的雅量，有甘于吃苦吃亏的气

度。其次要守规矩。一定要严守纪律规定，吸取任城财政系统违规违纪人员教训，守好底线、不越红线，严于律己、廉洁从政，时常用党规党纪量一量自己的言行，检视身心，修正行为，做遵章守纪的模范。特别是新到任的同志，一定要低调做人，谦虚从事，按章办事，顾大局、识大体；要正确行使职权，当好中心党组的参谋助手，架起沟通联系预算单位及群众的桥梁纽带。三是要常沟通。沟通既是一门学问， 也是一门领导艺术。有的时候，工作形不成合力、工作中产生误解，一个重要原因就是沟通不够。一定要养成尊重他人、 求同存异的好作风，要善于争取别人的支持，争取外部的支持，这是干好工作的很重要的条件。希望大家在沟通中增进了解，在包容中增进和谐，努力营造出上下齐心、内外和谐的工作环境和氛围。

最后，我代表中心党组，祝愿同志们在新的岗位上适应 新环境、施展新作为、树立新形象、创造新业绩，为投融资事业发展做出新贡献，同时祝大家工作顺利，家庭幸福！

新形象新作风新作为

全力构建道路运输新发展格局

——在 2021 年全省道路运输工作会议上的讲话

演讲人 / 彭涛

四川省交通运输厅道路运输管理局局长

2021 年 3 月 19 日

各位领导，同志们：

按照会议安排，现将全省道路运输工作有关情况报告如

下。

一、2020 年及“十三五”道路运输工作

2020 年，是四川道路运输极不平凡的一年。这一年，在省委、省政府和厅党组的坚强领导下，在各市县交通运输主管部门的重视支持下，全省道路运输系统面对严峻挑战和重大困难，众志成城、艰苦奋斗、砥砺前行，夺取了道路运输疫情防控和脱贫攻坚的双重胜利，进一步推动了行业转型发展，为全面建成小康社会和治蜀兴川再上新台阶作出了积极贡献。

（一）疫情防控取得阶段性胜利。在全国率先果断暂停进出武汉的省际班车和包车，率先实施汽车客运站“七不出站”以及体温检测、司乘人员佩戴口罩、交通场所（工具） 消毒通风“三个 100%”措施，有效阻断病毒通过道路运输传播，厅运管局获得“全国交通运输系统抗疫先进集体”荣誉称号。创新开发应用四川省道路客运乘客信息登记系统

（川行通），入选科技战疫 2020 中国数字化转型成功案例和四川省大数据战疫蓝皮书。

（二）助力复工复产走在前列。以“春风送暖、情满旅途”为主题，在全国率先创新实施农民工返岗复工“春风行动”，“零事故”将 55 万人次农民工“点对点、一站式”安全有序送达岗位，受到交通运输部通报表扬并在全国推广。率先实施客运复运、货运保障复工复产复耕行动，成立省级专项工作组协调“物流难”问题 42 项，支撑复工复产走在各行业前列。

（三）高质量完成脱贫攻坚任务。实施挂牌督战、蹲点督导和周调度、月安排制度，提前 3 个月完成具备条件乡镇和建制村通客车目标。村通客车工作首次纳入省政府年度目

标绩效考核范围，建成乡村客运“真通实达”线上核查系统， 圆满通过交通运输部组织的乡镇和建制村通客车第三方评估。创新实施建人民满意乡村客运“金通工程”，率先巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴发展有效衔接，得到部省高度肯定和群众广泛点赞，在全国“四好农村路”现场会上交流发言。

（四）中省重大战略部署落地。服务成渝地区双城经济圈发展战略，成渝两地城市公交、轨道交通实现“一码”通乘，开通省际公交线路 8 条。服务“一干多支、五区协同”

发展战略，建成综合客运枢纽 4 个，新建公路货运枢纽 3 个， 覆盖五大经济区。服务成德眉资同城化战略，开通成眉公交 4 条、成德公交 3 条，成德眉资四市公共交通实现“一卡通刷、优惠互享”。

（五）客、货运输行业转型升级纵深推进。客运结构进一步优化，“门到门”服务网络扩大，定制客运线路发展到 168 条，车辆发展到 1746 辆；基本出行服务保障增强，农村

客运车辆发展到 29258 辆；超长客运车辆退出 294 台。货运

集约发展突破，发展网络平台道路货物运输经营者 8 家，整合货车 9.9 万辆，单车里程利用率 70%以上，交易成本降低10%。全年完成公路运输总周转量 1646.7 亿吨公里，同比增长 4.8%，超额完成省政府下达的经济调度目标 。攀枝花盐边“聚优购”、成都金堂“金乡运”成功创建全国首批农村 物流服务品牌。

（六）绿色发展动能增强。21 个市（州）全部闭环实施机动车检测与维护（I /M）制度，建成 1147 个尾气治理维修企业（M 站），率先在全国实现尾气治理维修企业（M 站）区（县）全覆盖。全省二类及以上汽车维修企业 100%完善

环保手续和改造危险废物贮存场地设施，成都平原、川南和川东北地区喷烤漆房升级改造率 100%。成都、泸州城市绿色货运共同配送项目通过国家初审验收。新增和更新公交车辆中新能源车达到 759 辆、比重超过 90%。

（七）行业治理能力不断提升。《四川省道路旅客运输管理办法》修订实施，在全国率先将“定制客运”纳入政府规章。实现省市县行政许可办理“一张网”全覆盖，全年网上办件 98 万件，好评率 100%。实现道路普货车辆（含挂车） 网上年审。实现机动车维修经营企业网上备案自助办理，备案材料由 10 项减至 6 项。扫黑除恶专项斗争成效明显，查

处“黑车”4.7 万辆、行业乱象 2194 起；打掉犯罪团伙 13

个、判决 96 人；系统内 45 人被处理，行业乱象治理长效机制基本建立。

（八）安全应急保障扎实有力。扎实开展安全生产专项整治三年行动，全省 3.13 万辆“两客一危”车辆实现主动安全智能防控设备安装全覆盖，农村客运车辆全部安装车辆卫星定位监控装置，全省道路运输行车事故起数和死亡人数同比下降 25.64%、24.60%，未发生重大及以上安全事故。智能分段路网限速被交通运输部评选为“平安交通”创新优秀案例。调用客车 278 辆次，圆满完成了援鄂医疗队返川接机和

省委省政府举办的 3 次重大活动的运输保障任务，得到省委省政府高度肯定。

（九）党的建设全面加强。持续加强党的政治建设，巩 固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，厅运管局被授予“第五届四川省最佳文明单位”、“四川省民族团结进步 模范集体”等称号。行业精神文明创建取得新成效，泸州市

道路运输管理局、自贡市公交集团有限责任公司获评全国交通运输行业精神文明建设先进集体、文明示范窗口。坚决整治形式主义、官僚主义，全年发文较 2019 年减少 28%。开展驾培市场专项整治，1 人被判刑，8 名行政人员受到党纪政纪处分，党风廉政建设向系统延伸。“春风行动”、“金通 工程”等重点工作 144 次登上人民日报、央视《新闻联播》和《四川新闻》等中央和省级主流媒体，展示了良好行业形象。

2020 年是“十三五”的收官之年。“十三五”是全省道路运输行业异常艰难的五年，也是成果丰硕的五年。这五年， 面对迅猛发展的高铁、动车和私家车，道路运输人以壮士断腕的勇气，淘汰与高铁、动车并线的落后运输产能，增强个性化高品质供给，补齐农村客运出行短板，结构调整初见成效。这五年，面对呼啸而至的网约车新业态，道路运输人以包容审慎的态度，从满足人民群众对美好生活向往的大局出发，不断促进新旧业态融合发展。这五年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，道路运输人率先喊出了“救治一线在医院、防控一线在交通”的响亮口号，闻令而动，保障了公众基本出行需求和生活、防疫物资的应急运输到位。这五年，面对传统道路运输业效益不断下降的困境，道路运输人愈发重视行业形象和文化软实力的建设，见义勇为、拾金不昧、好人好事等正能量不断涌现，成功打造了“春风行动”、“金通工程”两项“四川品牌”。这些成绩的取得，得益于省委省政府、厅党组的坚强领导和殷切关怀，是各级交通运输主管部门、厅机关各处室关心支持、通力协作的结果，凝聚着全省道路运输系统广大干部职工的默默奉献和辛勤汗水。在此，

我代表厅运管局，向长期关心、支持道路运输工作的各级领 导表示衷心的感谢！向全省道路运输行业广大干部职工致以崇高的敬意！

二、“十四五”时期道路运输发展形势和总体思路

总书记指出，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。综合考虑全省道路运输发展现状和经济社会发展需要，“十四五”时期是四川道路运输转型升级的关键期，必须准确把握新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，努力推动全省道路运输事业高质量发展。

（一）始终保持战略定力，准确把握发展机遇。站在新的历史起点，道路运输面临五个方面的机遇。一是立足新发展阶段，需要提升道路运输支撑经济社会发展的能力，将推动不断提高供给服务质量水平。二是贯彻落实新发展理念， 需要不断优化道路客运出行、货运发展生态，全面提升运输服务网络效率和服务品质，将推动道路运输全面均衡发展。三是加快构建新发展格局，需要不断完善综合运输枢纽和物流网络，实现经济循环流转和产业互联畅通，将推动道路运输服务与现代物流体系融合发展。四是实现高质量发展，需要不断构建完善系统完备、科学规范、运行有效的运输服务制度体系，将推动加快提升行业治理水平。五是改善人民生活品质，需要持续巩固脱贫攻坚成果，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感，将推动不断提升便民利民惠民水平。

（二）始终保持清醒头脑，深刻认识面临的风险挑战。梳理总结“十三五”道路运输服务工作，对标对表《交通强国建设纲要》，存在五个方面的风险挑战：一是转型升级和

高质量发展面临新挑战。高铁发展、私家车发展、新业态冲击和疫情冲击等多重因素对道路客运发展的影响仍将持续， 行业处于大面积亏损状态。新业态发展方便人民群众出行的同时，新旧业态之间的竞争和矛盾日渐凸显。二是服务质量水平持续提升面临新挑战。定制客运、农村客运、高效货运发展相关的制约因素尚未全面消除。道路客运、货运、维修等领域明显损害群众利益的情况时有发生。运输服务模式、过程体验等方面还不能有效满足人民群众美好生活需要。三是安全生产监管面临新挑战。发展定制客运挤压非法营运空间的同时，因缺失乘客及携带行包安检标准存在监管风险。实现具备条件的乡镇和建制村 100%通客车的同时，农村客运安全生产风险增大。网络货运大幅提升运输效率的同时， 危险品运输安全监管面临新难题。货车安全监管尚未有效破题。四是“放管服”改革面临新挑战。道路运输领域“放管服”改革推进力度加大，道路客运、普通货运、机动车维修、驾培、从业资格等多项重大改革陆续推出，但事中事后监管制度体系尚未有效建立，不会管、不愿管、不想管等情况不同程度存在。五是治理体系和治理能力现代化面临新挑战。道路运输服务领域重点立法推进难度大。运政机构改革、综合执法改革后，事业单位队伍人心不稳，行业凝聚力下降， 运用大数据、互联网进行数字监管、信用监管和事中事后监管的能力明显不足。

（三）努力锚定发展方向，加快推动实现高质量发展。

一是构建“大体系”。建立道路运输与铁路、航空、旅游和邮政等部门的协同推进机制，发展旅客联程运输“一票制”、货运多式联运“一单制”，努力促进各种运输方式的深度融

合，构建完善综合运输服务大体系。二是构建“大市场”。加快道路客运供给侧结构性改革，增强个性化、高品质供给服务，推动道路客运与航空、铁路、水运等其他客运方式无缝衔接、协调发展。改革道路旅游客运审批，破解区域封锁矛盾，大力发展景区直通车、旅游直通车。改革重构县域客运市场，推动城乡客运一体化发展。三是构建“大物流”。强化重要枢纽节点与干线铁路等之间的连接，提高干支衔接能力和转运分拨效率，打通枢纽节点微循环“最后一公里”。 鼓励网络平台道路货运经营者发展，培育骨干龙头企业，提升道路货运集约化水平。发挥政策导向作用，大力推进多式联运、甩挂运输和共同配送等运输组织方式，支持物流交易平台等第三方平台建设，提升物流供应链整体效率。四是构建“大数据”。以运政系统数据清理为载体，加快实现静态数据的真实性；创新部门协同机制，加快信息互联互通，推动实现动态数据的完整性；推广应用道路运输管理与服务信息平台，构建完善体系完整、支撑有力、协同有效的行业监管信息系统。五是构建“大信用”。以安全生产、服务质量和履行责任为评价重点，创新实施重点监控名单、黑名单和曝光制度的过渡措施，同步完善涵盖人车户线的道路运输领域信用评价体系，构建诚信联合激励、失信联合惩戒的信用监管体系。

三、2021 年道路运输工作安排

总体要求是：以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级决策部署，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性

改革为主线，围绕加快建设交通强省，统筹推进基础建设、转型升级、改革创新、高效治理、党的建设等各项工作，确保“十四五”开好局，以优异成绩迎接建党 100 周年。

确保完成四大目标：一是全省运输场站建设力争完成投资 30 亿元。二是全省公路运输总周转量较 2020 年增长 10% 以上。三是全面完成“互联网+政务服务”和“放管服”改革任务，落实便民便企措施，办好民生实事。四是坚守底线， 坚决遏制重大及以上事故发生，坚决杜绝污染事故发生，坚决防止疫情通过道路运输传播。

重点抓好十项工作：

（一）着力完成投资建设任务。加快枢纽站场建设。新开工成渝高铁资阳北综合交通枢纽，建成天府国际机场客运站等 4 个客运站，实现所有通高铁的市（州）均建有枢纽站。

加快成都国际铁路港多式联运项目等 3 个货运枢纽建设，建

成达州复兴物流配送中心、毅恒物流集散中心 2 个项目，开工建设川陕甘高铁快运物流基地、雅安市无水港多式联运枢纽。完善客运站点网络。选取 30 个汽车客运站，试点拓展城市仓储配送、旅游服务等业务，探索开发汽车客运站立体发展功能。选取 500 个乡村综合运输服务站，拓展商贸、物

流、邮政快递等业务。新建 18157 个、改建 22969 个乡村客

运招呼站（牌）。推进农村物流节点体系建设。新增 30 个农

村“交邮、交快”资源共配项目试点建设，打造 1000 个“金通驿站”。

（二）服务支撑乡村振兴战略。坚决避免“通返不通”。巩固拓展具备条件的乡镇和建制村通客车成果，稳住基本客运服务供给，不断提升服务质量水平。打造“金通工程”品

牌。2021 年 6 月底前全面实现乡村客运车身外观、招呼站牌、乡村客运标识、驾驶人员管理“四统一”。推广适合农村地区客货运输兼顾的车型和农村物流服务品牌，因地制宜做实客运网、邮快网、物流网、旅游网、商业网。开展样板县创建。建成 10 个“金通工程”样板县，在乡村运输发展“输血、造血、降本、挖潜”等方面，形成可复制、可推广的综合经验模式。

（三）推动道路客运提质升级。优化服务供给。积极发展公铁、公空联程运输服务，提升旅客出行服务品质。全面发展定制客运，力争三类以上班线定制客运服务全覆盖。统筹推进城乡运输一体化、跨区域公交一体化发展。规范包车客运发展管理。提升服务水平。实现符合条件的二级以上客运站应用电子客票，有条件的“刷脸”进站乘车。切实解决老年人运用智能技术困难，便利日常道路运输出行。推广普及道路运输医疗急救箱伴行计划。全力做好第 21 届世界大学生运动会服务保障工作。激发新动能。充分利用交通枢纽带来客流、商务流、资金流、信息流，促进综合客运枢纽、城市公共交通场站等综合开发，大力发展枢纽经济。

（四）促进道路货运降本增效。推动组织增效。大力发 展多式联运等先进运输组织模式，加快推进西部汽车城国家多式联运示范工程建设，推动开展省级多式联运示范工程建设。推动技术降本。新增网络货运企业 10 家，培育网络货运骨干企业，促进市场主体集约化发展，减少空驶率。完善省交通运输物流公共信息平台功能，实现与铁路、航空运输信息对接。推动政策减负。严格落实道路营运车辆“三检合 一”、道路普通货运车辆异地年审、二级强制维护取消、4.5

吨以下货运车辆、货运场站许可制度改革和普通货运驾驶员网络远程继续教育等政策性减负措施。发展跨境运输。加强与国际道路运输联盟（IRU）合作，推动开通四川经新疆、中亚至欧洲等国际道路跨境货运线路。

（五）构建完善多元化服务的城市出行系统。提升公交服务能力。着力扩大城市公交线网和站点覆盖面，完善城市快速通勤系统建设，提升高铁站、机场、汽车客运站等重点交通节点的公交集疏运效能和换乘便利性。鼓励发展定制公交。推广应用公交电子站牌、手机 APP 等。完成成都、自贡、泸州、眉山等 4 市“公交都市”创建验收。开行 10 条以上川渝跨省公交线路。促进眉山、资阳、德阳公共交通与成都地铁“无缝”接驳。深化出租汽车改革。综合运用行政、经济、信用等手段，推进网约车驾驶员全面合规化，探索实施与网约车运行时长挂钩的车辆合规化标准，切实推动新旧业态融合发展。制定《四川省出租汽车运价管理规定》，建立巡游车价格市场调节机制，规范网约车平台价格行为。严厉打击网约车变相从事班线客运。规范共享单车发展。因地制宜建立共享单车投放评估机制、协调机制、服务质量导向机制，推动共享单车规范发展。不鼓励发展共享电单车。

（六）强化道路运输绿色发展。继续打好污染防治战。深入实施机动车检测与维护（I/M）制度，严厉打击排放超 标车辆虚假维修违法行为。持续推进汽修行业 VOCs（挥发性有机化合物）治理，创建区域性集中式绿色钣喷中心，完成攀西、川西北地区汽车维修企业喷烤漆房升级改造。开展道路运输车辆扬尘综合治理。加快推动绿色低碳发展。开展碳达峰道路运输行动。严格实施营运车辆达标车型准入管理，

加快淘汰老旧超标柴油营运车辆，加大新能源和清洁能源车辆应用，提升城市公交新增和更新车辆中新能源车比重。深入开展城市绿色货运配送示范工程。推进绿色出行创建行 动。开展绿色出行城市创建，发展地铁公交等大中容量公共交通，加快公交专用道建设、自行车道和步行道等慢行系统建设，规范共享单车，构建“1 公里以内步行，3 公里以内骑自行车，5 公里乘坐公共交通工具”的绿色出行体系。

（七）健全完善现代高效治理体系。深化重点领域改革。开展《四川省道路运输条例（修订）》和《四川省网络预约出租车管理办法（制订）》立法调研工作。取消道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试。实现全省道路运输“人车户”三证电子化和全国互认。深入开展“互联网+政务服务”，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次” 改革，加快向群众办事“零跑腿”转变。着力推进“川渝通办”、“跨省通办”。健全常态化政企沟通机制，建立企业诉求收集、处理和反馈制度。构建完善数字监管体系。多措并举，在全省范围内对人、车、户、线数据进行“大清洗”，确保数据的全面性、完整性、准确性。“全省一张网”，全面推广应用道路运输综合管理与服务信息平台，实现监管事项信息化和监管过程闭环管理。开展加强和规范道路运输事中事后监管三年行动，实现与公安、市场监管、应急、环保等部门信息共享、监管协查和联合监管。构建完善信用监管体系。修订完善《四川省道路营运驾驶员记分管理办法实施细则》。制订《四川省道路营运车辆记分管理办法》，对营运车辆日常运行量化记分，记分结果与线路经营权挂钩，打破线路经营权“终身制”。落实“户”的信用公示制度，探索将

信用评价等级作为经营者享受优惠政策和制度便利的依据。

（八）打造稳定可靠的安全应急体系。落实安全责任。全面推进清单制管理，强化落实企业主体责任和行业监管责任，优化监管部门协同联动机制。强化制度约束。深化营运车辆联网联控和主动安全智能防控数据应用，逗硬驾驶员“记分管理”刚性措施，严格执行重点监控名单、“黑名单” 和曝光制度。会同公安交警部门和保险协会强化违法违规行为联合惩戒。前移安全关口。持续推进安全生产专项整治集中攻坚，不断强化落实双重预防机制，持续开展重点领域专项整治，有效管控安全风险、整改事故隐患。全面推进企业主要负责人和安全管理人员考核，年底前全员持证上岗。推动农村客运车辆安装主动安全智能防控装置、营运客车加装安全带提醒装置。提升应急能力。健全完善应急指挥和预案体系，加强应急培训和演练，提高应急防范和处置能力。加强反恐防范基础性工作。推动“扫黑除恶”常态化、乱象治理机制化，维护行业和谐稳定。

（九）毫不放松抓好疫情防控。坚持常态防控。统筹做好“外防输入、内防反弹”工作，严格落实汽车客运站“七不出站”、“四川天府健康通”亮码扫码和长途客车乘客信息登记等三项制度，全面执行进站乘客体温检测、司乘人员口罩佩戴、交通场所（工具）消毒通风等“三个 100%”措施。坚持人物同防。全力做好进口冷链食品运输、进口非冷链集装箱运输疫情防控工作，强化 4.5 吨以下冷藏车监管，加强从业人员防护，严格运输装备消毒，坚决执行“三不承运” 的规定。坚持平战结合。充分考虑疫情多点散发、I 级响应等情况，制定完善应急措施和应急预案，及时开展应急演练。

因时因势调整、细化和完善道路运输防控指挥体系、政策体系、预案体系和保障体系。

（十）加强党的领导和党的建设。把党的政治建设摆在首位。深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想， 开展好党史学习教育，抓好中央和省委全会精神等宣传贯 彻。扎实做好庆祝建党 100 周年系列活动。全面推进党风廉政建设。严格落实中央八项规定和省委省政府十项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义等突出问题。开展清廉道路运输建设。深化驾培市场专项整治成果，健全完善权力监督制约长效机制。强化队伍建设和机关建设。优化干部队伍结构，加强局机关领导班子建设，全面提高干部“七种能力”。鲜明实干担当导向，大力培养选拔优秀年轻 干部。着力打造忠诚、干净、担当和高素质专业化道路运输管理干部队伍。提升行业软实力。围绕上级决策部署，做好重大主题宣传。落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，强化舆情监测引导。加大宣传力度，讲好新时代道路运输故事。做好史志年鉴工作，编撰道路运输发展画册。弘扬新时代交通精神，积极培树先进典型。

同志们！新征程已经开启！全省道路运输系统要在省委

省政府和厅党组的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以新 的形象、新的作风、新的作为，创造新的业绩，为建设交通强省、服务构建新发展格局、推动治蜀兴川再上新台阶作出新的贡献。

在市总工会十三届五次全委会议上的讲话

演讲人 / 张耀民

陕西省铜川市人大常委会副主任

2021 年 3 月 18 日

各位委员、同志们：

这次全委会议主要任务是，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中X会精 神，学习贯彻总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重 要讲话精神，贯彻落实市委十二届九次全会和省总工会十四届五次全委会议精神，总结 2020 年工会工作，安排部署 2021 年工作任务。

2020 年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市各级工会在市委的坚强领导下，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，组织动员广大职工群众积极投入生 产、保障供应，为夺取抗疫斗争和经济社会发展做出了应有贡献。各级工会扎实做好思想引领、建功立业、维权服务、基层组建、自身建设等工作。并创造性地开展了劳模工匠系列宣传，服务农民工入会“十个一”专项行动，工会组织建设“五+”活动、推行维护职工合法权益的“一函两书”制 度，财务规范化建设“财务联查联评”制度，为职工解难事办实事的“访万名职工、进千户企业、办百件实事”活动等专项具有创新、特色、影响的工作，真正把党和政府的关怀及工会组织的温暖送到广大职工的心坎上，让职工享有更 多、更实在的获得感、幸福感。这些成绩的取得，既是全市上下共同努力、团结奋斗的结果，也凝聚着广大工会干部职工的心血和汗水。

2021 年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义

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现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立 100 周年。

做好今年各项工作至关重要。关于 2020 年工作总结和 2021 年工作安排，护省同志作了工作报告。下面，我再谈四点意见。

一、深入学习十九届五中X会精神，自觉把工会工作放到党委和政府工作大局中去谋划推进

当前，我国第一个百年奋斗目标已取得决定性胜利，在此基础上，乘势而上开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，开始向第二个百年奋斗目标进军。今年 2 月 25 日中央召开了全国脱贫攻坚总结表彰大会，正式向全世界宣布我国脱贫攻坚取得了全面胜利，中央将在系统评估总结的基础上，还要正式宣布我国全面建成小康社会，实际上就标志着第一个百年奋斗目标的胜利实现。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，党的十九届五中X会全面擘画了到 2035 年基本实现社会主义现代化的远景目标，提出了“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想、基本原则、主要目标、重大举措，特别是提出了要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，实现高效能治理。总书记总书 记指出，新发展阶段是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，明确了我国发展新的历史方位；新发展理念是党的十八大以来我们党对经济社会发展提出的最重要、最主要的理念，明确了我国现代化建设的指导原则；新发展格局是把握未来发展主动权的战略性决策和先手棋，明确了我国经济现代化的路径选择。这“三个新”深刻回答了事关我国发展全局的方向性、根本性、战略性重大

问题，指明了我国未来的发展方向，也给工会组织和广大职工群众提供了广阔空间和舞台，对工会工作提出了新的更高要求和挑战。

我们一定要明确发展目标、增强发展信心，找准工会工作的主攻方向和结合点、切入点、着力点，组织动员广大职 工群众团结一心、努力奋斗，为全面建设社会主义现代化国家建功立业。

坚定主新骨。坚持党的领导这一根本原则，牢记工会是党领导下政治组织、工会机关是党的机关、工会干部是党的政工干部，把旗帜鲜明讲政治落实在日常行动中，体现到具体工作上，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。保持政治定力，自觉把工会工作放在党政工作大局中思考谋划、推进落实，把执行党的意志的坚定性与服务职工的实效性统一起来，把坚持党的领导与依法依章程独立开展工作结合起来，确保党中央决策部署和市委、省总各项工作安排在铜川落地落实。

唱响主旋律。总书记说什么我们做什么，市委讲什么我们做什么，职工想什么我们做什么，时代需要什么我们做什么。这是与党同心、与时同进、与民同欲的具体化。 广泛开展宣传宣讲，讲清总书记和党中央始终坚持人民至上、以人民为中心的执政理念，讲透五中X会精神的纲领、目标和任务，讲好“十三五”时期辉煌成就和疫情防控重大战略成果，引导广大职工明辨大是大非，涵养家国情怀， 增强制度自信。深化“中国梦・劳动美”主题教育，加快工会传统媒体与新媒体融合发展，运用职工喜欢的时尚元素、

话语体系，广泛开展丰富多彩、寓教于乐的职工文体活动， 深化群众性精神文明创建，用潜移默化、润物无声的方式吸引凝聚、影响带动职工。

弘扬正能量。作为群团组织，要代表好、维护好职工群众的利益。工会就要代表工人阶级，为工人阶级撑腰、发声代言，维护好工人阶级的合法权益。我们要用健康文明、昂扬向上的文体活动来引领广大职工，今年是建党 100 周年， 要按照市委的总体部署早行动，工会的所有工作一定要把党的要求和工会的特点紧密结合起来。要开展主题活动，既体现工会的政治属性，又体现工人阶级的力量，进一步团结引导职工群众听党话、跟党走。

二、聚焦高质量发展主题，牢牢把握工人运动时代主题

大力弘扬劳模精神。要按照今年人代会通过的《铜川市国民经济和社会发展第“十四五”个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神，结合工会工作实际，围绕我市“十四五”时期重大工程、重大项目、重点产业，广泛深入持久开展“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛， 深化技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议、网上练兵和“五小”等群众性创新活动，发挥劳模、工匠创新工作室作用，引导职工积极参与科技创新。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，唱响劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的主旋律，在推动高质量发展过程中充分发挥工人阶级主力军作用，把广大职工群众中蕴藏的创新创造活力充分激发出来，以实际行动当好主人翁、建功新时代。

搭建竞技舞台。紧扣全市重大产业项目建设、重大基础工程，聚焦航天科技、数字经济、新材料等新兴产业以及

建材、煤炭、铝电、装备制造等传统产业改造提升联合有关部门和行业协会，联合开展一系列劳动技能竞赛活动，进一步扩大这些竞赛活动的覆盖面和影响力，把举办竞赛与选树工匠、培树劳模结合起来，推动更多优秀产业工人脱颖而出。 要进一步深化新时代铜川产业工人队伍建设改革，全面提升以工匠为引领的职工队伍素质，开展好各类技能竞赛，拓展线上线下各种培训新模式，健全技能培训、技能比武、技能帮带、技能晋级、技能激励“五位一体”职工素质提升工作机制。

拓宽成长渠道。认真对照《铜川市职业技能提升行动实施方案(2019—2021 年）》，实施好职工技能竞赛行动，对我市紧缺型高技能人才以及在市职业技能竞赛中获奖的选手，授予铜川市行业技能状元(能手)或铜川工匠等荣誉称号， 并予以奖励。要充分整合工会培训阵地、政府部门培训机构、社会办学机构、企业等教育资源，多渠道开展知识类和专业类技能培训，推进农民工“求学圆梦行动”免费资助优秀农民工上大学，增加他们的职业教育培训和学历提升机会，将农民工培养成为稳定就业融入城市的产业工人。开展好工资集体协商，推行职工技术创新集体合同，实施职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定工作，推动工人技能水平与薪酬等级挂钩，实现技术人工资水平合理增长，让工人付出回报更加匹配。

三、着力创造满足职工群众日益增长的美好生活需求， 做好维权服务工作【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

精准服务，职工群众想什么、需要什么，工会就做什么。

切实实现好、维护好、发展好劳动者合法权益。一是

为适应新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。在内容上，从重点维护职工劳动经济权益向改善职工生活品质拓展。在对象上，从常规普通群体向新业态、新产业、新商业模式领域就业群体聚焦。在方式上，从线下为主向线上线下相融合延伸。在格局上，从发挥自身优势向整合社会资源推进。二是继续深化“安康杯”竞赛活动，扩大活动的参赛面和覆盖面，尤其是在非公企业、小微企业、高危行业实现大的突破。全面开展职工安全知识培训，重点抓好重点工程关键岗位、生产一线职工和农民工特别是建筑工地、化工等高危行业务工人员的劳动安全卫生知识培训，提高他们的安全生产意识和劳动保护能力。三是选择有条件的写字楼，开展共享食堂、共享工会阵地、共享文体设施的试点。着力构建和谐劳动关系，健全政府和工会联席会议制度，做实协调劳动关系“三方”机制，深化集体协商，推进“工会+法院” 诉调对接，推动解决一批劳动关系领域的热点、难点问题。

关怀困难职工。按照职工需求精准施策，全面实行困难职工动态管理。通过深入走访调研，了解困难职工的所求、 所需和所盼，因户施策，精准实施职业介绍、技能培训、医疗救助、困难救济、子女助学、法律援助等项目。进一步做实工会“四季送”，巩固深化城市困难职工解困脱困成效，推进运用职工福利购买农副产品助力脱贫攻坚专项行动，不断增强广大职工获得感、幸福感、安全感。

职工之家建设。从“职工之家”的作用发挥、建设效果上出发，打造职工幸福之家。要提高建设质量，让职工想回家，愿意回家。职工之家是维护职工合法权益，竭诚服务职工群众的，要通过开展劳动竞赛、困难帮扶、人文关怀、

依法维权等各种各样的活动，激发职工的工作热情，提高职工之家的认可度和美誉度。职工之家是用来办实事的，每年面向职工征集意见，办成一些职工需求强烈、工会力所能及、 符合相关规定，能让职工实实在在获益的实事好事，增强职工的获得感和幸福感。

四、聚焦改革创新根本动力，持续推动工会改革向基层延伸。

推进建设筑牢主阵地。工会要总结成绩和经验，健全联系广泛、服务职工的工会工作体系，努力提高工会工作能力和水平。着力建强基层工会组织，持续推动工会改革向乡镇(街道)企事业单位延伸，继续开展快递员、货车司机等就 业群体入会行动，加强乡镇(街道)、园区、景区工会建设， 扩大工会组织对新产业新业态、新领域新阶层的有效覆盖。今年将走访调研新产业新业态、新领域新阶层企业组织。着力加强网上工会建设，推动工作网、联系网、服务网，实现建会入会、服务职工、开展工作全部“网上化”，打造铜川智慧工会。

积极参与基层社会治理。党的十九届五中X会提出要实现高效能治理。工会不仅是职工利益的代表者和维护者， 同时也是国家政权的重要社会支柱。所以，在基层社会治理方面，工会要有所作为。一要做好工会法律服务。无论是会员入会、维权，还是在推进基层社会治理的过程中都要依法办事。二要在尊崇宪法的前提下，按照《工会法》《劳动法》

《劳动争议处理条例》《工资集体协商条例》等相关法律法 规要求，做好弱势群体、困难群众的法律援助服务。

持续推进品牌建设。要继续做好“委员联系基层制度”、

“万千百”活动、“一函两书”、“财务联查联评”、“五好工会”“职工医疗互助保障”等等具有铜川工会特色的专项活动。还要不断创新打造新品牌。建设和完善“爱心驿站”、“母婴关爱室”“职工之家”等工会服务品牌。要有效发挥这些 “站”、“室”“家”的作用，为广大职工群众创造良好的工作和活动的服务场所

各位委员、同志们，让我们在市委和省总工会的领导下， 勇于担当、锐意进取，积极作为、真抓实干，奋力开创铜川工会工作新局面，以优异的成绩迎接中国共产党成立 100 周年！

在省总工会十四届七次委员会议上的讲话

演讲人 / 马吉孝

青海省委常委，省总工会主席

2021 年 3 月 19 日

同志们：

今年，我们将迎来建党百年华诞，开启全面建设社会主 义现代化国家新征程。总书记始终高度重视工运事 业，发表了一系列关于工人阶级和工会工作的重要论述，亲 自出席全国劳模大会并发表重要讲话。今天的会议，传达了 中央书记处对群团工作的指示、全国总工会十七届四次执委会议精神、省委书记王建军对全省群团工作提出的要求。新 形势、新目标、新征程，工会组织重任在肩，工会工作使命光荣。我们必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委和全总的坚强领导下，团结带领全省广大职工立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推

动高质量发展，奋进新时代、建功“十四五”。今年，要紧紧围绕党史学习教育、思想政治引领、维护职工权益、竭诚服务群众、生态环境保护、弘扬劳模精神、干部能力提升和改革创新、协同化建设、党的建设等重点任务做好工作。下面， 讲几点意见。

一、树牢系统思维，统筹推进工会工作

只有系统思维，才能抓住整体、抓住要害，才能不失原则、采取灵活有效的方法处置一切事务。立足新发展阶段做好工会工作，必须树立大局意识、全局观念和系统思维，准确把握世情、国情、省情，做到在大局下思考、在大局下行动。看世情，当今世界正经历百年未有之大变局，保护主义、 单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。看国情，我国制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰厚，市场空间广阔，发展韧性强大，社会大局稳定，已进入高质量发展阶段。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。看省情，我省经济实力、生态质量、基础条件大大提升，发展的稳定性、竞争力和抗风险能力不断增强，已站在了新的历史起点。但处在社会主义初级阶段较低层次的基本省情没有变，经济社会发展上升的总体态势没有变，呈现出生态文明建设攻坚期、转型升级关键期、 竞争优势重塑期、改革开放深化期“四期”迭加的特点。为此， 我们要从“两个大局”的高度和推进“一优两高”的维度，科学

全面、系统整体研究谋划新时代工会工作，做到政治站位高、 职工情怀深、落实执行实、工作成效好。

总书记在参加十三届全国人大四次会议青海代 表团审议时强调，要坚定不移走高质量发展之路，坚定不移增进民生福祉。面对新的机遇和挑战、新的任务和要求，工会工作既要围绕中心大局，也要善于在危机中育先机、于变局中开新局。要坚持“三重四抓三促”的方法路径，找准工会服务大局的主攻方向和结合点、切入点、着力点，组织广大职工群众紧紧围绕建设世界级盐湖产业基地、打造国家清洁能源产业高地、打造国际生态旅游目的地、打造绿色有机农畜产品输出地建功立业，充分发挥工人阶级主力军作用。要坚持与时俱进，围绕推动高质量发展主题开展劳动和技能竞赛，发挥劳动模范、工匠人才、技术明星的示范引领作用。特别是就如何在推动高质量和高品质生活方面贡献工会智 慧，进行深入思考。比如，我们举办珠三角、长三角拉面行业技能竞赛，支持近 20 万人就业的扶贫产业，既提升了从业人员的技术技能，又宣传了拉面产业。所以说，带领群众建功立业，要有全局意识和系统思维，把推动高质量发展、带动群众就业创业作为出发点和落脚点。

二、提高政治能力，坚持正确政治方向

总书记多次强调，要增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治 领悟力、政治执行力。我们要始终把讲政治作为第一位的要求，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实到具 体行动中，体现到思想引领、建功立业、维权服务、改革创

新等方方面面，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做 到“两个维护”。

提高政治判断力，就是要深刻把握工会组织既是群团组织、也是政治组织的定位，要以人民为重、以职工为重，以 坚持和发展中国特色社会主义为本，履行好引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。比如，我们持续开展网络舆情分析研判，做好职工信访工作，为构建和谐劳动关系，维护职工队伍稳定方面发挥了积极作用。进入新时代，要更加深刻认识劳动领域政治安全的长期性、复杂性、艰巨性，强化思想政治引领、排查化解风险隐患，建立长效机制，把“五个坚决”落到实处。各级工会干部要增强政治敏锐性，坚持政治立 场不移，确保政治方向不偏。提高政治领悟力，就是要深入学习领会总书记新时代中国特色社会主义思想，准确理解贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉站在战略全局、政治大局上想问题、办事情。去年，省总工会出台关心关爱医 护人员十项政策措施，各级工会结合实际抓好落实，有力助推疫情防控和复工复产取得胜利，充分体现了工会组织讲政治、顾大局的站位。各级工会干部要加强学习各项知识和技 能，练就过硬本领，学以致用，不断提高与时代发展和事业 要求相适应的素质和能力，在工作中践行初心和使命。提高政治执行力，就是要认真贯彻落实总书记重要指示批示精神，推动党中央决策部署和省委工作要求在工会系统落地见效。各级工会组织要按照中央和省委的决策部署，不讲条件、不搞变通、不折不扣，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，当政 治上的明白人。要做到对“国之大者”了然于胸，牢牢把握“三

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个最大”省情定位，把生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线刻印在脑海里、落实在行动中，引导职工积极投身国家清洁能源示范省建设，广泛开展群众性植树造林、节能降 耗、污染防治、技术革新等活动，在保护生态环境、促进绿色发展中尽应尽之责，建非常之功。

三、学党史办实事，激发工会组织活力

今年是建党一百周年，党中央决定在全党开展党史学习教育，这是立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策， 目的在于从党史学习教育中汲取生生不息的智慧和力量，让红色历史焕发出新的生机与活力，让红色基因代代相传。

党有号召，工会必须有行动。要把党史学习教育作为理论武装、思想引领的重中之中，引导工会干部做到学史明理、 学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、 开新局。要结合工会实际，面向广大职工群众宣传党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中国工运史，开展好“永远跟党走”群众性主题宣传教育，广泛开展庆祝建党 100 周年系列活动，大力宣传党百年来的光辉历程。系列活动要把基层工会动员组织起来，形式丰富多彩，职工喜闻乐见，体现工会特色，推动党史宣传教育深入基层、深入群众、 深入人心。比如，我们开展“中国梦·劳动美”主题宣传教育， 着力推动工运理论进党校，既帮助群众坚定了信念信心，又帮助各级干部加深了对工运事业的了解。其中形成的好做法好经验，要在党史学习教育中借鉴和运用。

要把办实事、开新局作为学党史、悟思想的落脚点，把学习党史同解决实际问题结合起来，立足工会主责主业，开展“我为群众办实事”实践活动。办实事要坚持“小项目、大民生”。比如，户外劳动者服务站建设、环卫工人爱心早餐、为农民工免费体检等工作，着眼点都很小，但解决的是大问题， 是职工群众的实际需要，看得见、摸得着、得实惠。还有， 去年我们如期完成了城市困难职工解困脱困任务，解决 4 万多个困难家庭在生活、上学、就医、住房等方面的实际问题， 让群众充分感受到了党和政府的关心关爱。今年，要适时召开城市困难职工解困脱困工作总结会，各级工会要提前思 考、认真总结。在总结经验的基础上研究提升职工生活质量的工作重点，进一步围绕住房保障、就业就学、医疗互保、职工子女托管服务、户外服务站点和“司机之家”建设等涉及职工群众的切身利益办实事，把实事办好、好事办实，帮助职工群众提升生活品质，进一步增强归属感、幸福感。各级工会认真梳理每年办实事的情况，就今年工会办实事进一步调研，瞄准职工真实需要，努力做到职工在哪里，维权服务跟进到哪里。

四、打造精神高地，广泛汇聚奋进力量

人无精神则不立，国无精神则不强。迈向“十四五”，开启全面建设社会主义现代化新征程，需要广大工会干部和职工群众大力弘扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神， 大力弘扬新青海精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

3 月 1 日，总书记在中央党校开班式上强调，要不断增强意志力、坚忍力、自制力。各级工会干部要牢记总书记殷殷嘱托，不断增强意志力、坚忍力、自制力，当好新征程上的“三牛”，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神， 以不怕苦、能吃苦的牛劲、牛力，不用扬鞭自奋蹄，在新时代创造工会新业绩。始终坚持以人民为中心，永葆初心、牢记使命，把职工群众的利益放在最高位置，说实话、谋实事、 出实招、求实效，以钉钉子精神履行好维权服务的基本职责， 抓住劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生、技能培训等重点领域，突出城市困难职工、农民工、新经济领域劳动者等群体，加大维权服务工作力度，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。

组织“劳模大讲堂”“工匠论坛”“职工道德讲堂”等宣讲活动，讲好劳模故事、劳动故事、工匠故事和青海发展故事， 引导广大职工群众学先进赶先进，将辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动作为自觉行为。贯彻好尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，完善劳模政策，提升劳模地位，落实劳模待遇，推动全国五一劳动奖状、奖章和工人先锋号等更多的先进典型、劳动模范竞相涌现。发挥劳动模范和青海高原工匠的示范带动作用，以劳模（工匠）创新工作室为载体，拓展“五小”等群众性创新活动内涵，加强智慧众筹，培养造就更多高技能人才和青海高原工匠。

五、锐意改革创新，适应时代发展需要

改革创新是高质量发展的动力源泉。中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁听取群团组织工作和群团改革进展 情况汇报时，就落实好总书记关于群团改革指示精神

提出了新要求。立足新发展阶段，必须不断增强改革创新意识，敢于突破思想束缚，勇于破旧立新，大胆创新机构设置、 管理模式、运行机制、工作方式方法等，把实践中行之有效的经验做法固定下来，加快建立适应形势发展需要的体制机制，努力使工会工作更加符合中央要求，更加贴近实际、贴近群众，取得更大实效。

要把增“三性”作为工会工作的根本标尺和长期任务，贯穿工会改革全过程，做到所有工作、所有活动、所有服务都在增强“三性”的要求下进行。要突出工作重点、难点和堵点强化改革创新。比如，“八大群体”及新经济领域建会入会取得了不错的成绩。但面对新产业、新业态、新商业模式快速发展的现实情况，要把扩大组织覆盖和工作覆盖作为重点工作来抓。特别是要树牢落实到基层、落实靠基层理念，把力量和资源充实到基层一线，使基层工会真正建起来、转起来、 活起来，让工会工作在基层职工群众中看得到身影、听得到声音、发挥出作用。

工会改革、产业工人队伍建设改革、群团协同化建设改革相互关联、相互依存。要紧密结合、一体推动、压茬进行， 做强老品牌，打造新品牌。要以“产业工人队伍建设改革提升年”为牵引，加强与政府部门、行业协会的沟通协调合作，加强对地方、产业、企业的督促检查指导，发挥试点地区、试点单位的示范带动作用，形成齐抓共推的整体合力。要以更高的站位、更大的格局、更宽的胸怀，肩负起牵头抓总的责任，着力推动群团协同化建设向基层延伸、向纵深推进，切实把“六共”机制落到实处。各地要认真总结改革经验，今年

将适时召开产业工人队伍建设改革现场会和群团协同化建设经验交流会，以点带面推进改革走深走实。

六、加强党的建设，涵养清新政治生态

抓党建是各级党组织的主体责任。工会系统各级党组织要贯彻新时代党的建设总要求，坚持党建与业务一起谋划、一起落实，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，认真执行民主集中、请示报告、议事决策等制度，确保党中央决策部署和省委工作要求在工会系统落实落地，坚决把“两个维护”体现在日常言行上、具体行动上、工作成效上。要以永远在路上的坚定执着加强党风廉政建设，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，持之以恒纠治“四风”，整治和杜绝“推、拖、怕、贪”等问题，着力打造一支遵纪守法、干净干事的党员干部队伍。认真贯彻落实新时代党的组织路线，抓好“忠诚党的事业，竭诚服务职工”模范政治机关建设， 加强工会干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练， 通过培训、挂职、轮岗等方式，加大对干部的培养力度，让干部在实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。各级工会领导干部要发挥好示范作用，带头学习提高、带头服务职工、 带头遵守纪律、带头争创一流、带头改革创新、带头深入基层，干在实处、走在前列、作好表率。

同志们，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程的号

角已经吹响。让我们在省委和全总的坚强领导下，更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，团结动员百万职工，勤于创造、勇于奋斗，齐心协力、锐意进取，为全面

建设社会主义现代化贡献智慧和力量，以优异成绩庆祝建党

100 周年！

新任职的干部进行廉政谈话

同志们：

大家好！按照《州管领导干部任前廉政谈话规定》，今天我们对新任职的干部进行廉政谈话，目的就是要让大家树立廉洁意识，绷紧廉洁这根弦，时刻提醒自己守纪律讲规矩， 廉洁自律。今天的谈话，第一，借此机会和大家认识一下； 第二，跟大家一起探讨交流；第三，我也属于新任职，谈话的内容也是我自己要遵守的。谈话的主要内容有四句话。

第一，加强学习，特别是要加强对新修订的《准则》《条例》的学习。到新的岗位以后，还要继续深入学习《准则》【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

《条例》，逐字逐条对照学习，入脑入心，做到懂规范、守规范。同时要深刻反思权力是怎么来的？要清醒地认识到党员领导干部的权力来自于人民，是组织信任才把你安排到这个岗位上。如果没有这点认识，总是飘飘然，是非常危险的。

第二，明了纪律，牢固树立纪律意识。有的同志当了多 年的领导，不经意间就违反了纪律，还满是怨言，原因就是没有树立纪律意识，没有把纪律和规矩挺在前面，一开始就没有做好。到了新的岗位，随着职务升迁、权力变大，身边 来往的人越来越多，下属和群众看领导缺点优点都非常明 朗，而领导看别人都是笑脸，如果自己没有立规矩，就容易迷失走偏，“温水煮青蛙”，日积月累就可能出大问题。所以大家一定要从刚开始就给自己立好规矩，管住自己，管好身边人，并长期坚持，把持之以恒地管住自己当作人生最大的幸福和快乐。

第三，要正确的对待监督，积极的欢迎监督。岗位越重要，权力越大，就会成为关注的焦点，必然受到各方面的监督。王岐山书记提出的监督执纪“四种形态”，就是关口前移、 抓早抓小，惩前毖后、治病救人，改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。领导干部要正确认识和对待谈话函询，相信组织、说清问题，有则改之，无则加勉。

第四，要做敢于担当的干部。从“桥头堡战略”到“一带一路”战略，德宏正面临着千载难逢的发展机遇。机遇来了但成绩不会从天而降，成绩靠实干，要靠干部抢抓机遇、一步一个脚印抓落实、干事创业。古人云：为官避事平生耻。新上任的干部，更要朝气蓬勃，迅速转变角色、进入工作状态， 一开始就要敢于担当、劲头十足、干事创业，要一张蓝图绘到底，不能换一任领导换一个思路，更不能搞庸俗哲学，明哲保身，怕出问题、怕担责任不开展工作。我到德宏工作后一直在强调一个观点：要为担当者而担当，建立容错机制， 保护干事创业者，为德宏营造一个良好的发展氛围。新任领导干部要以强烈的干事创业劲头和务实的工作作风去影响 一个班子、影响一部门，团结带领干部群众干事创业。

今天我就跟大家谈这些，谢谢大家！

在全旗安全生产工作会议暨牢记“2·23” 生产安全事故教训扎实开展春季安全生产隐患排查整治部署会上的讲话

演讲人 / 蒙根飒

内蒙古西乌珠穆沁旗委副书记、旗长

同志们：

2021 年 2 月 26 日

当前全国“两会”日益临近，又正值企业复工复产的高峰期，旗委决定召开全旗安全生产工作会议暨牢记“2·23”生产 安全事故教训扎实开展春季安全生产隐患排查整治部署会 非常及时、非常必要。刚才乌旗长通报了 2020 年全旗安全生产工作情况，对今年重点工作和春季安全生产隐患排查整治专项行动作了详细安排，特别是针对全国“两会”期间的安全生产工作提出了具体要求，一会儿白书记还将作重要讲 话，各苏木镇、各部门、各企业要认真抓好贯彻落实。

下面，我强调几点意见。

一、要把安全生产放在重中之重位置来抓

统筹发展和安全是我们党治国理政的一个重大原则，总书记强调，安全是发展的前提，发展是安全的保障，要求我们要抓好发展和安全两件大事，绷紧安全发展这根弦，高度重视安全生产和防灾减灾救灾工作，坚决防范重特大事故发生。近两年来，在旗委的领导下，全旗上下深刻汲取“2·23” 事故的教训，在安全投入、隐患排查整治、风险管控、责任落实和制度机制建设等各方面作了大量卓有成效的工作，安全生产形势保持总体平稳，成绩来之不易。但也必须看到， 当前我旗安全生产领域还存在一些突出的问题和短板弱项， 特别是随着天气转暖、各类生产作业活动逐步恢复，安全领域风险隐患持续增加，安全生产形势不容乐观。一是企业主体责任落得还不实。不少企业把抓安全生产当作政府的事， 把落实安全生产措施、安全管理、安全教育和隐患排查整治做给政府看，特别是复工复产后不能迅速进入应有的工作常

态，安全管理松懈麻痹、设备设施缺乏维护、员工返岗安全培训不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象屡禁不止，极易引发事故。去年我旗发生的 4 起事故，基本上都是“三违”造成的。二是行业监管存在盲区。随着企业集中复工复产，行业监管力量调度紧张，加上专业水平不高，极易发生漏管失控的现象。同时，一些执法人员气不壮、腰不硬、刀不快，对违法违规行为没有真正打到痛处、打到要害。三是部门重视程度不够。在处理安全和发展关系时，往往为了发展忽略安全，有事故就被动重视，回归常态后很快就松懈下来，开展安全检查摆样子、走过场，文件一发了之，监管执法一罚了之。去年开展重大风险源排查，一些部门底数不清、情况不明，归根到底还是重视不够，抓的不实不细。“2·23”事故的教训是极其惨痛的，不仅造成了重大人员伤亡， 也给我旗各项工作带来了极大被动和恶劣影响。各苏木镇、各部门、各企业要切实深刻吸收教训，时刻保持高度警醒警觉，时刻绷紧安全生产这根弦，从统筹发展和安全的战略高度，从筑牢祖国北疆安全稳定屏障的政治高度，扎实做好全国两会期间及全年安全生产工作，切实把安全发展的底线守住守好，确保社会大局和谐稳定。

二、要全面开展春季安全生产隐患排查整治专项行动按照盟委行署 2019 年出台的《关于进一步加强和改进

安全生产工作的决定》，每年自 2 月 23 日开始都要开展为期一个月的春季安全生产隐患排查整治专项行动。这项工作旗安委会已经制发了专门方案，各苏木镇、各部门关键是要 认真抓好贯彻落实，一要加强协调配合。各苏木镇、各部门主要领导要重视起来，亲自研究部署、亲自督查落实，层层

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传导压力，决不能当“二传手”，确保把任务落实落细。各行业部门要各司其职、各负其责，结合行业特点，尽快拿出有针对性、实效性的方案，集中开展排查整治，全力把问题排查彻底、整治到位。旗安委办要发挥好牵头作用，抓好统筹协调和调度督促，定期向旗委政府报告。二要做到全覆盖无死角。按照方案要求，对全旗所有生产经营企业和人员密集场所的安全投入、风险管控、培训教育、隐患整治、制度建设、责任落实和复工复产等情况进行全覆盖拉网式的排查检查，确保不留死角、不留盲区。各有关部门要以露天矿山加油站监管为重点，有针对性开展会诊式、把脉式的精准检查， 尽快拿出务实管用的整改方案并立即着手整改。三要对账推进整改。对排查出来的问题隐患，旗安委办要牵头制定整改方案，逐条逐项细化整改举措、时限要求，明确责任主体、监管主体和牵头责任，形成问题清单、措施清单、责任清单， 对账推进整改。要拿出隐患就是事故的态度，边查边改、边改边查，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保全面彻底改到位、改出成效。

三、要精准有效抓好重点行业安全监管

近期，各类生产经营企业集中复工复产。各行业监管部门要依法从严把关、全程跟踪督办，严防违法复工、带病生产，绝不能以任何借口放松要求、放松管理。问题隐患整改不到位的，不得开工。同时，要做到精准执法、精准服务， 主动帮助企业解决问题，落实支持措施，确保安全稳定生产运行。矿山方面，这是重中之重，必须紧盯不放。要逐矿做好风险排查评估，对矿山边坡、瓦斯通风、防水、防灭火等情况全面排查，严厉打击“五假五超”（假整改、假密闭、假

数据、假图纸、假报告，超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期）和擅自复工复产、违法生产、违规承包等行为。要与绿色矿山建设结合起来，该投入的投入到位，该严管的从严管理，绝不能发生安全事故。未投产的井工矿，要到最先进的地区去学习，把最先进的开采系统建立起来，切实提升机械化水平、减少人员下井。危化安全方面，要盯紧重点工艺、重点化学品和重大危险源，加强生产、储存、运输、使用和危废处置等各环节的安全风险管控，一企一策深入整治问题隐患。各危化企业要建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预警机制，健全覆盖全产业链、各环节的应急预案并及时进行演练，确保安全稳定运行。道路交通方面， 要紧盯节后返程、员工返岗、学生返校的重要节点，持续加强国省道主干线、高速公路、牧区公路的通行秩序管理，狠抓“两客一危一货”等重点车辆安全监管，特别是要抓好恶劣天气交通管理，严防人员伤亡事故。城市运行和消防方面， 要对大型商场、高层建筑、“多合一”场所和学校、医院、养老及疫情防控机构等重点场所进行全面排查，加强燃气、供水、供电、供热和物流等公共服务设施的排查、检修，认真落实好各项安全防范措施，确保安全稳定运行。森林草原防火灭火方面，春季历来是我旗森林草原火灾的易发高发期。各苏木镇、各有关部门要高度重视起来，实行划区包干、严防死守，加强日常巡护和专项检查，严格执行野外用火审批制度，全面消除火险隐患。要做好高火险等级预警预报，提前采取应对措施，做好灾情早发现、早报告、早处置。其他行业方面，都要把防风险、遏事故作为第一条，继续紧盯看牢建筑施工、冶金工贸、民爆物品、特种设备、食品药品、

烟花爆竹等重点领域，从严加强执法监管，落实好风险防范责任和防控措施，严防各类安全事故发生。

四、要扎实开展安全生产专项整治三年行动

这是总书记亲自批示、亲自安排，党中央、国务院作出的重大决策部署，目的就是要从根本上消除事故隐患，今年进入集中攻坚阶段。各级各部门要按照去年旗安委办制定的 1 个总体方案、2 个专题、11 个专项方案的部署要求，强化协调、密切配合，认真抓好整改落实。一要彻底划清风险防范底线。去年。旗安委会组织排查风险隐患 1134 条。今年要结合春季安全生产隐患排查整治工作继续深入排查检查，利用这次机会把本苏木镇、本领域的风险隐患彻底排查清楚，把防范控制的底线划出来。要认真制定并动态更新问题隐患、制度措施、重大风险管控、整治成果“四个清单”， 为安全防范找准靶向。二要坚决防范化解安全风险。各牵头部门要坚持问题导向，对排查出来的风险点，认真研究务实管用的举措，逐条逐项去解决，坚决把风险防范的底线守住守好。旗安委办要将这项工作作为年度安全生产工作重点， 一月一调度，一季一通报，全程跟踪督促，发现问题及时整改，定期以清单式报告旗委政府。三要健全完善制度机制。各苏木镇、各部门要强化系统分类，着眼从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，按照缺什么补什么的原则，举一反三，完善制度机制，特别是对源头管控不到位、监管存在盲区、执法“宽松软”等问题要善于创新、敢于突破，健全完善更有针对性、实效性的长效机制，切实提升综合防范能力和安全治理水平。

五、要压紧压实各级安全防范责任

责任是安全生产的灵魂，抓安全生产的核心是抓安全责任落实。1 月 7 日召开的全国应急管理工作会议强调，要下大力气解决责任落实的难题，关键是要牵紧企业主体责任这个“牛鼻子”。各企业及负责人一定要算好安全与效益、安全与生存、安全与身家性命、安全与人身自由这四笔账，把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，本着依法办企、依规管企的原则，做到投入到位、培训到位、管理到位、救援到位、责任到位，不要最后落得人财两空、身陷囹圄。从属地管理来说，要坚持党政同责、一岗双责，党政主要负责同志要担负起第一责任职责，其他成员分工负责、分兵把守，共同把安全生产工作抓实抓好。要认真制定并落实好党政领导干部安全生产责任清单和年度工作清单，把每项职责、每项任务都落实落细，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。从行业监管来讲，各有关部门要按照“三个必须” 和“谁审批、谁负责，谁主管、谁负责”原则，将安全生产作为行业监管的重要内容，从行业规划、行政许可、监督执法等方面依法加强把关。特别是对监督模糊地带、职责交叉的领域和环节要进一步理清职责，完善联动机制，坚决防止事前事中出现监管盲区、事后甩锅推责。要强化问题导向，对在连续两次检查中发现同类问题的企业，必须停产整顿并顶格处罚。旗安委办要采取考核巡查、约谈通报、监管执法、挂牌督办等方式对各苏木镇、各部门、各企业全程跟踪监督， 重点要加强 2019 年 5 号文件落实情况的专项督查。对敷衍塞责、推诿扯皮以及打折扣、搞变通的，要及时纠偏督促整改，以强有力的跟踪问效倒逼工作落实、责任落实。

同志们，安全生产重于泰山。我们要以对党和人民高度负责的态度，树牢安全发展理念，认真贯彻落实总书记关于安全生产工作的重要论述、重要指示批示精神，全力做好安全生产各项工作，坚决防范遏制重特大事故，切实维 护人民群众生命财产安全，以实际行动和良好成效庆祝建党100 周年。

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在州管领导干部任前廉政谈话时的讲话

同志们：

近两年来，我们对干部任前廉政谈话不停的进行探索创新，到现在已基本形成一个固定的模式，就是参观警示教育基地、观看警示教育片，最后进行谈话。为什么要这么做呢？ 目的就是增强谈话效果，让大家在“金榜题名”的时候能够受到一些启发，有一些收获。任前廉政谈话和任职谈话不同。任职谈话是有很明确的指向性的，主要是告知即将担任的职务，并强调一些基本规范，提一些履职要求、注意事项等。廉政谈话是随着反腐倡廉建设实践发展新增加的环节。

目前，廉政谈话各有各的谈法。有分散个别谈的，也有集中谈的。如果我们收到反映干部的问题，就需要单独进行谈话提醒，起到咬耳扯袖、红脸出汗的作用。对于没有问题反映的基本都是集中谈。由于缺乏指向性，很多时候的任前廉政谈话就是强调廉洁自律方面的要求，讲多了就成套路， 达不到预期效果。

所以，我一直在思考，怎么谈才能增强廉政谈话的效果， 在任职这个人生的关键时候，说一些扣人心弦的话，对大家有所帮助。而且我始终认为，作为纪委书记，好话不说不怎

样，难听的话要说深说到位。到州纪委工作以后我多次讲， 业务上其他班子成员比我精通，我可以放心地交给他们去 做，唯一把持着做的就是廉政谈话了。这并不是我比他们谈得好，而是出于纪委书记的职责。我既然坐在这个位置上， 就有这个责任，而且我认为纪委书记谈话可能更能让大家入脑入心。这既是自加压力，也是一种担当。

安排大家参观警示教育基地的做法，并不是开始就这么做的，也是通过不断地探索决定增加的环节。可能有的同志认为平时已经参观过多次了，但是在你任职的时候参观跟平时不一样。如果说我们这么用心良苦地为大家考虑，还不能 让大家入脑入心的话，那就没有招了。就说明你的认识是不到位的，带着这种心态到了新的岗位是非常危险的，甚至会走上违法犯罪的道路。

关于谈话的内容，我坚持自加压力，每期一个主题。到现在已谈了 10 期，之前的谈话内容已印发了。大家可以看一下，我说的都是自己的心里话，包括一些开展工作的思路方法，并不是什么大道理，只要大家认真看了、理解了，我相信对你们是会有所帮助的。

今天在座的好多干部是平级调整，很多干部调到了非常重要的岗位。结合当前的形势，我今天谈的主题是：做新时代团结干事的领导干部。主要讲两个方面，一是团结，二是 干事。

一、要搞好团结

团结的重要性大家都非常清楚，但是要真正搞好团结并不是简单地事。我认为，需要做到以下三个方面。

（一）要想团结

这个话题好像是个伪命题，哪个不想团结呢？但是现实当中有很多人就是不想团结。从进入领导班子那天，所做的事情都不是想团结的。大家观察一下身边的人，有的在进入一个班子以后，就一直有以自我为中心的思维模式，根本没有想团结的愿望。整天想着如何晋升的问题，甚至为了个人的升迁可以牺牲一个地方的一切，可以置别人的利益不顾， 这是想团结的表现吗？一个真正想团结的人，是要知敬畏的，要敬畏工作地方的人民，敬畏班子，敬畏班子的每个人， 敬畏我们党的各种法规制度。这才是想团结，如果你不知敬畏，不遵守法规制度，“老子天下第一”。这样的干部你说你想团结，大家相信吗？所以，大家到了一个新的地方，一开始就要把自己的身价放低，让自己融入这个班子，成为维护班子团结的表率。要想团结也很简单，只要你的心里始终牢记着：我是党的干部，是被党组织派到这个地方来工作的， 我到这里是要发挥作用、做一些事情的，你就自然会想方设法履好职。别人就会觉得，你是一股清流、一股暖流、一份正能量。反之，如果你到了一个新的岗位，就以为自己不得了了，有权力了，可以显摆了，可以照顾下小张、小李这些弟兄们了……这样的话，说明你一开始就没有想着要搞好团结，你的路就会走偏，最终是要出问题的。在多年的工作中， 我们看到一些干部，到了一个地方根本没有做维护团结的事情，而是各种利益占尽、甚至以权谋私，口无遮拦乱说一通， 把一个地方搅得乌烟瘴气。有的干部可能会认为他的手段高明得很，滴水不漏。毛主席说过，群众的眼睛是雪亮的。时间长了，兔子尾巴总会露出来的。你所做的一切事情，终有

一天会回归到你身上来的。所以，特别是我们身在重要岗位上的同志，要想清楚以上的问题，要树牢想团结的意识。

（二）要会团结

会团结是一种能力。为什么说会团结是一种能力？我们党有一句话，要像爱护眼睛一样地爱护团结。爱护眼睛就是一种能力，这个能力是要在岗位当中逐渐磨练出来的。有些 人简单地理解，觉得团结就是让步。错！一个真正会团结的人，心里是有规矩的。如果别人侵犯到的是个人的利益，以 及与别人有一些私下争执，自己主动让步是对的。如果是公共利益，是关乎到一个地方发展的公共利益，你会让步吗？ 如果让步，就是原则问题，是错误的！所以说，团结也要把握原则。有句话这样说，大事讲原则，小事讲风格。这个“原 则”说易行难。在现实工作中，很多干部特别是年轻干部，由于没有经历过严格的党性锻炼，针对具体工作，面对班子团 结问题的时候，难以把握、无所适从。对此，我和大家分享 一下李小三部长在《机关工作十八法》中提出的“想问题做事 情要尽可能合情合理，努力做到情理兼顾，在不好兼顾的情况下，坚持原则就是最好的选择，也是唯一的选择”。

在遇到不讲原则的领导的时候，我们该怎么办呢？当跟屁虫、鼓掌者，还是坚持党的原则？肯定要选择坚持原则。中央提出的“四个意识”，强调要增强看齐意识，要向中央看齐，要向总书记看齐，这其实是向党章党规党纪看齐。在一个班子当中，有一些人那怕是你的领导，如果他做的事情不是向总书记、向党中央看齐，甚至是违法违规的，你怎么办呢？作为一个班子成员，如果你也是跟着和稀泥，不敢仗义直言，这就是不会团结的表现。会团结绝非易事。但是，如

果大家能够做到敢于坚持原则，其实也简单。工作中要光明磊落，做到当面说的和背后说的基本一致。有的干部就是在这方面把握不住，最后吃亏的是自己。试想一下，一个领导干部当面尽说一些吹捧的话，背后又说别人的坏话，或者当面乱许诺，过后又实现不了，这样的人谁都看不起。那么你在这个班子、这个地方就没有威信。因此，如果你做到了在会上说的和私下讲的一致，用阳明心学来讲就是“知行合一”， 那么你就是一个成熟的领导干部。越是位高权重的领导越是要如此。要管好自己的嘴，我们可以谈工作，可以提工作上的建议，绝不能私下乱说乱评论乱议论。我们身边也有这样的干部，就喜欢在私下里评论别人的是是非非，揭露别人的隐私。其实你是承担着很大的风险的。只要议论了，被议论的人总会有知道的时候，如果遇到不爱计较的还好，听了就过；如果遇到的是爱计较的人，而且这个人还能对你工作、生活的某一方面起到决定性作用，那样你不是就吃大亏了？ 另外，为公说话和为私说话，差别不要太大。不能为公家的， 尽是说空话，不会做实事，要出问题。第三就是，会上说的和会下说的要基本一致。有的领导干部作为班子成员，搞所谓的庸俗“政治哲学”，觉得在会上说实话、指出别人不足是不成熟的表现，有的甚至在会上从来不发言，会后却又有很多观点，不管靠谱不靠谱，荤素乱讲，长此以往，不仅影响班子团结，个人威信也会受到影响，到最后就会形成说话都没有人听的局面。

关于会团结，我就笼统的和大家讲这些，希望大家好好

理解。诀窍就是当着说的和背着说的、为公说的和为私说的、 会上说的和会下说的基本一致，这是一名领导干部党性的具

体体现。如果说，你是当面表态得天花乱坠，背地里又是另 外一种观点，这个用现在的话说就是，表态多、调门高、行动少、落实差。希望大家到了新的岗位，一定要给自己来一次思想上的革新，特别是进入一个新的班子。整个班子的每 一员都是维护班子团结的中坚力度，这考校着每名班子成员维护班子团结的党性。只要是会团结的干部，工作会越来越顺手。

（三）不搞无原则的虚假团结

“两面人”就是搞无原则的虚假团结。大家应该注意到， 中央把“两面人”作为反腐的重点之一。什么叫“两面人”？简 单地说，就是当面一套背后一套，只把很好的展示给大家， 实际内心或是背后的做法很龌龊，这样就是“两面人”。有的干部当面一套，背后一套，搞虚假团结、两面派，甚至有干部把搞这种虚假团结当作一种能力，当作是一种政治手腕和政治艺术。有的人在班子上尽是说好，下来又是另外一套， 还有一些人当着面的时候，在一些无关紧要的场合，说你很不错，但到关键时候就说“这个人不行”。如果一味搞虚假团结，心术不正，那工作局面就很难打开，工作干不好，早晚有一天会出事，另外，忽悠多了自己内心会扭曲，时间长了会得病，其实到最后是害自己。

现在中央的态度也非常明确，要坚决查处搞“两面派”、当 “两面人”的干部。大家也可以从近年来中央查处的很多案例中看到，好多违纪干部的通报稿，都讲到这些问题，大家 要引以为戒，在一个班子里面，要搞好团结，不要搞无原则的虚假团结，应该坚持有问题当面指出来，始终践行“当着讲的话比背着讲的话更难听”。一个良好的班子，一定要有不同

的声音，要允许有不同的声音。所以我不主张大家去学那些庸俗的“政治哲学”。民主生活会、民主集中制这些都是我们党维护团结的制胜利器。大家有什么意见通通拿到会上展开来讲，背后不讲。有不同的意见，讨论后实行民主集中制， 少数服从多数。民主生活会也是如此，有什么批评意见就当面提，有则改之无则加勉，这个是可以的。大家要把这些好的传统、做法，学深悟透、用活用好，做到入脑入心。特别是在新时代从严管党治党的大背景下，更是要搞好团结。下一步加大对形式主义和官僚主义整治力度，如果热衷于搞虚假团结，搞当面一套、背后一套，在工作上就很容易犯形式主义、官僚主义的错误；要避免和克服官僚主义、形式主义也很简单，就是要坦坦诚诚做人，踏踏实实做事。

只有搞好了团结，善于抓团结，具备搞好团结的能力和水平，你在一个地方或者一个单位，就很容易打开工作局面， 工作也会越来越好，这个地方或单位也会因为你的到来凝聚起一种正能量。团结是一个大课题，也是老生常谈的问题， 在这里和大家分享一些自己的心里话，与大家共勉。

二、要努力干事

要努力干事，我给大家讲三句话，第一是要树牢公道干 事的情怀；第二是要具备公正干事的本领；第三是要养成廉 洁干事的习惯。

（一）要树牢公道干事的情怀

大家可以先思考一个问题“为什么现在有些人干事，工作时间越长越找不着‘北’？”我们从深层次来分析和挖掘，其实好些人不知道什么是“北”。党的十八大以前，对一些人来说， “北”就是个人不断膨胀的自我欲望，一部分领导干部干事，

是为了让上级领导看见，并因此得到提拔，从而能够增加个人收入包括各种灰色、隐性收入。但现在通过全面从严管党治党，以前的“老路”走不通了，老办法不管用了，自然就有人找不到“北”，这是我们不可回避也没有必要回避的事实。也正因为如此，就产生了“反腐影响干事创业积极性”等等奇谈怪论，其实这些是经不起推敲的。

还有一些领导干部，很怕谈“情怀”，认为“情怀”太高大上了。而现在干事求发展，恰恰需要这种想干事、讲奉献的心境与胸怀。在我国现行的干部序列中，今天在座的各位都是领导干部，属于干部中的“关键少数”。如果我们这些“关键少数”，缺乏公道正派的干事情怀，那我们党的事业希望在哪里？因此，在其位、谋其政，大家作为“关键少数”，要倒逼自己树牢干事的情怀，不要被一些错误的观点左右。如果还有人说 “领导干部还要谈什么情怀？”大家可以理直气壮地回答：我当然要谈情怀，我是共产党员！我是党的领导干部！ 中国的崛起我们是中坚力量！这没有什么，如果我们作为党员领导干部都没有干事情怀，无论遇到什么事情首先想到的只是自己能得什么好处，只想如何在仕途上爬得更高，是不是我们要退回到满清去？退回到国民党统治的“白色恐怖”时期？退回到被当政者糟蹋的环境中？！

公道干事就是，作为领导干部，不论在何地任何职，一旦决策，要坚持出于公心，首先要从绝大多数人的角度出发， 始终维护广大人民群众的利益。在决策时，要考虑的是大多数，也就是 “大多数”群体，能否通过将要实行的政策、措施， 改善生活、提高素质、得到实惠，这就是公道干事。如果到一个岗位去，首先想到的是自己，或者说是只关心与自己走【更多免费素材，微信lbgzkf1】

得近的、和自己关系好的，那就麻烦了。在此，我呼吁大家一定要时刻保持公道干事的情怀，如果没有树立起这种情 怀，干起事情来就没有理想、没有底气，走起路来时是会“飘” 的，是会走 S 型的，哪天会掉到田埂下了都不知道。

（二）要具备公正干事的本领

职位改变了，要到一个新的地方工作，是组织关心、同志信任的结果，是对自己前一阶段工作的肯定，但不是说职位改变了个人能力就自然而然提升、改变了，能力提升是要靠自己努力的。不同的岗位有不同的素质要求，要具备公正干事的本领，要学习，要不停的充电。但是，我们有一些干部，到了新岗位后，首先不是通过调研和学习各种相关资料， 掌握地方的实际情况，尽快地熟悉工作。而是忙着拉关系， 搞团伙的，甚至到岗两三年了还没有熟悉当地情况，这样的干部，人们已经基本可以看到他的未来了。

总书记要求，省委书记要跑遍所有的县，州市委书记要跑遍所有的乡，县委书记要跑遍所有的行政村。这个 “跑遍”也不是说说那么容易，需要大量时间、精力等等各方面的投入，要搞清自己就职地域的地理方位，还应该弄清这个地方的由来、以及民俗。因此，要通过这样的实地调研， 有了地理概念、历史概念和民俗认识，才能准确认识这个地方。我在调研时发现，有的县级干部只要是分管以外的问题都不知道；有的到地方工作半年了，连这个地方有几个村委会、基本人口多少、民族结构比例都不知道。到一个县工作， 连山川河流是什么样、植被如何都不知道，还抱怨说这些内容太细了无法掌握，那么我对这种干部的决策能力表示怀疑。还有的干部，不但不了解自己就职的地方，因为不熟悉

情况，稍微有点难度的工作就处理不了，还说“这个地方群众工作难做”，这样的干部简直就是水平低，无法适应新岗位。 这说明，这名干部缺乏深入了解地方情况的冲动。还有一些干部，到一个地方去，信奉庸俗的哲学，徐庶进曹营——一言不发，一直闷到走，混资历，这种人即使被提拔，也是很窝囊的。

具备干事的本领，就要熟悉那个干事的环境。新到一个地方工作，不论是一个州、一个县或者一个单位，必须要把基本情况搞清楚才能开展好工作。如果不熟悉干事的环境， 我们怎么干事？！到一个地方工作必须尽快的调研，尽快的掌握情况。只有当我们熟悉了情况以后，特别是民情社情都熟悉了以后，干起事情来心中就有底，作决策心中就有底， 在班子中就有发言权。另外，在调研中还可以得到很多决策的金点子，我一路走来，许多工作的措施都是调研中听群众说的，有的完全就是当地群众的点子，因为当地人是最了解当地的，对当地发展有着无穷的思考。

大家到了新的岗位，要马上进行广泛的调研，多接触干部，多深入群众，迅速熟悉情况、尽快融入当地，把自己原来具备的本领，转化成为当地人民服务、为地方经济社会发展服务的本领，而不是到一个地方去把人家改变了，更不允许吃吃喝喝，搞团团伙伙、拉帮结派。可以说，转化的时间跨度越短、效果越好，将来走的路就会越长；转化的效果越差，需要的时间越长、将来走的路就会越短。如果三个月之内还不掌握所到的地方、单位的情况，后面的路就不好走了、 难走了。为什么有的年轻干部会被别人说“飘”，因为他不掌握基本情况，只要进行深入的调研，尽快的掌握情况是没有

问题的。只有在很短的时间内就熟悉情况，才能在很短的时间内就具备公正干事的本领。

（三）养成廉洁干事的习惯

为什么说“习惯”，因为现在稍不廉洁，就会出事。作为纪委书记，每期任前廉政谈话我都提醒干部要廉洁从政。所 以，在廉洁干事方面，我想讲一些具体的，如果听完这些都 不能入脑入心，那我们只能以另外一种方式见面，到时大家都不愿看到。

要养成廉洁干事的习惯，首先要相信人确实需要廉洁， 我们在处级干部的岗位上，一定要深刻理解和相信总书记“当官就不要发财，发财就不要当官”这句话，不管什么时候，无论别人怎么乱，自己要守得住底线、讲党性，这就是廉政从政的底气。

到纪委工作后，在进行问题线索排查时，看到一些优秀年轻干部的问题线索，我会很紧张，深怕这些年轻干部不能保持清醒犯了大错。因为德宏未来的发展，终究要靠这些年轻干部去拼搏、去奋斗。因此，我们进行问题线索排查是非常慎重的，能及早提醒就尽量提醒；如果在错误的道路走远了，就谁也帮不了。有的年轻干部，个人素质非常好，由于没有定力，受到了一些不良风气影响，不相信廉洁，自己亲手葬送了好前程。因此，在廉洁问题上如果出现方向性错误， 越使劲，走得越远，就越危险。

越是到权力集中的岗位，面临的危险越大，越是要时刻绷紧廉洁从政这根弦，稍不注意就会被 “围猎”。什么叫“围猎”？大家形象化地想一下这个词语，“围猎”就是打猎的时 候，很多人拿着枪对准一个猎物攻击，画面是很恐怖的。如

果没有“围猎”场景的概念，建议大家看一看有这种场景的电影。特别是到一些关键岗位任职的同志，脑子里面要经常有 “围猎”的场景，想象一下，自己就是中间的猎物，旁边有那么多拿枪拿刀的人；而且职级越高、岗位越重要，“围猎”就越多，拿“枪”对着的就越多。那些拿“枪”的就是在酒桌上和 你觥筹交错的，就是夸你很牛的，就是请你高消费的。我们 一定要时刻保持清醒，因为一旦不清醒，就会被“拿下”，最终沦为“猎物”。在廉洁干事上，我不想说那么多空话，只想讲一些具体的，大家一定要时刻绷紧廉洁从政这根弦，不要 走歪路，不该做的不要做，手不该伸的不要伸。我认为，在 任前廉洁谈话时，把话讲重一点，更有利于大家入脑入心。 同志们，州“两会”已经胜利召开，全州的发展思路也比

较明确，州委提出的“三个三”的发展思路深入人心，希望大家到新的岗位后，紧紧围绕州委的决策部署，干出经得起组 织和人民检验的业绩，用良好的成绩向组织汇报。最后，我 代表州委、州纪委，衷心地祝愿大家通过团结干事能够担当 起更重要的职责。

谢谢大家！

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同志们：

在全州领导干部大会上的讲话

演讲人 / 叶红专

湖南省人大常委会副主任

2021 年 3 月 24 日

刚才，省委组织部分管日常工作的副部长肖百灵同志宣读了省委的决定并作了讲话。这次对湘西州委主要领导的调【更多免费素材，微信lbgzkf1】

整，充分体现了省委对我州领导班子的重视和关怀，我坚决拥护、坚决服从，对虢正贵同志来湘西州担任书记表示诚挚的欢迎。正贵同志政治立场坚定，理论水平高，思想解放， 务实创新，工作经验丰富，善于谋大局、抓大事，驾驭全局和处理复杂问题的能力强，对群众感情深厚，深得广大干部群众好评。希望全州各级领导班子、广大干部群众全力支持正贵书记的工作。我深信，在省委、省政府的坚强领导下， 在以正贵书记为班长的州委带领下，湘西州各项事业一定会在新的历史起点上不断取得新的更大进步。

时光荏苒，岁月如梭。从下乡知青、基层干部到州直部门负责人，从县市党委到州政府、州委工作，党的培养让我不断成长、不断进步。现在，我即将卸任州委书记，前往省人大常委会履职。此时此刻，面对一张张熟悉而亲切的面孔， 想起湘西的山山水水、亲爱的父老乡亲和一起奋斗的同事战友，回望一路走来的如歌岁月，心中百感交集，不能平静。我难舍这片生我育我的土地。湘西，处处铺展着神奇的山水风光，积淀着厚重的历史文化，演绎着浓郁的民族风情，滋养着伟大的奋斗精神，吸引着我去细细品味、去深刻感悟、去用心付出。还记得，上个世纪 70 年代上山下乡当知青， 与农民朋友一块吃、一块住、一块干，在激情燃烧的岁月里， 亲近大地，体味生活，学习成长。还记得，在县里基层工作期间，许多老领导、同事对我无微不至的帮助指导，让我收获着成长的喜悦。还记得，州计委工作期间，与同志们一起抢抓西部大开发机遇，挑灯夜战编制规划，千方百计争取优惠政策，快马加鞭推进重大项目建设。还记得，凤凰县委、吉首市委工作期间，与干部群众一道谋划推动旅游发展、城

市建设，依法处置非法集资，使我对脚下的这片热土有了更深的体悟。还记得，州政府工作期间，在以泽中书记为班长的州委领导下，与州政府一班人积极应对经济下行压力，下大力气根除非法集资、非法矿山两大“毒瘤”，突出园区建设加快工业结构调整，推进大通道建设破解交通瓶颈，全州经济进入转型提质发展的快车道。“为什么我的眼里常含泪水? 因为我对这片土地爱得深沉”。工作以来，我把自己的全部心血和激情倾注到湘西州的各项事业发展中，用脚步丈量湘西的山山水水，用心灵倾听群众的冷暖苦乐，用行动书写战胜贫困的历史答卷。湘西这山、这水、这人，已经熔铸在我的 血脉里、镌刻在我的生命中，我为生长在湘西而骄傲，也为奋斗在湘西而自豪。

天道酬勤，力耕不欺。世界上最快乐的事，莫过于为理想而奋斗。在州委工作期间，我与晓华等几大家班子成员一道，牢记总书记殷切嘱托，带领广大干部群众，抢抓发展机遇，应对困难挑战，奋力谱写打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地的新篇章。8 年多来，我们认真贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，在省委的坚强领导下，按照“542”发展思路，克服了一系列矛盾困难，取得了一个个显著成效。今日的湘西，经济社会发展取得了今非昔比的历史性成就，城乡面貌发生了翻天覆地的历史性变化，人民生活实现了迈向全面小康的历史性跨越，迎来了全面建设现代化新湘西的又一个生机勃发的春天。8 年多来，我们坚持不懈把打赢精准脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生，深入实施精准扶贫脱贫“十项工程”，坚持“五个始终”，披荆斩棘、栉风 沐雨，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，脱贫攻坚取

得全面胜利。今日的湘西，彻底结束了千百年来绝对贫困的历史，从贫困落后大踏步赶上了时代发展，全州处处呈现山乡巨变、山河锦绣的时代画卷。8 年多来，我们牢固树立“发展靠项目支撑、工作靠项目推动、面貌靠项目改变”的理念， 实施了一批事关长远发展和民生福祉的重大项目，有力推动了经济大发展、民生大改善。今日的湘西，高速成网、干线升级、村组畅通，即将进入高铁、航空时代，水利、能源、信息化、物流等基础设施不断完善，生态文明建设成效显著， 美丽湘西建设提质升级，人民群众的生产生活条件极大改善。8 年多来，我们坚持山区特点、民族特色、时代特征“三特”融合和宜居、宜业、宜游、宜养“四宜”定位，大力推进州府城市建设、县城扩容提质和产城融合发展。今日的湘西， “一个州府核心城市、环吉首半小时通勤生态城镇群、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个特色小镇”新型城镇体系基本形成。8 年多来，我们坚持生态优先、绿色发展， 立足资源禀赋，以“产业四区”为平台发展优势特色产业。今日的湘西，茶叶、油茶、椪柑、烟叶等农业特色产业不断壮大，白酒、智能小家电、锂电池、铝基复合材料、绿色矿业等产业链加快形成，“物聚湘西、流通天下”的格局加快形成， 特别是打造了凤凰古城、芙蓉镇、矮寨奇观、里耶古镇四大核心景区，乡村游发展迅猛，湘西州成为全国十大旅游热点地区，“神秘湘西”旅游品牌蜚声海内外。8 年多来，我们坚持把重心放在基层，把功夫下到基层，纵深推进全面从严治党，深入推进城乡同建同治和网格化社会服务管理，建强服务型基层党组织。今日的湘西，基层执行力和基础支撑力全面提高，基层治理水平迈上新台阶，基层党组织和广大党员

干部服务发展、服务群众的能力全面提升，风清气正的政治生态不断巩固。时序更替，周而复始，唯有奋斗赋予岁月流转的特殊内涵。这些年来，最为充实的是奋斗，最难忘却的也是奋斗，最感欣慰的依然是奋斗。作为湘西脱贫发展的一 名组织者、参与者和推动者，虽然饱尝艰辛、浸润汗水，但 能分享湘西这段难忘的奋斗历程，由衷感到无比的骄傲、无比的自豪、无比的幸福!

这几天，一幅幅画卷、一幕幕场景、一个个片段，时时萦绕在我的脑海、浮现在我的眼前，那般的清晰鲜活，那般的令人难以忘怀。不能忘怀这些年，州几大家班子围绕既定发展思路，心往一处想、劲往一处使，始终保持一种“功成不必在我、建功必定有我”的气度，一起担当履责、携手奋进， 一起承担压力、分享喜悦，加快我州后发赶超、同步小康。特别是面对非法集资爆发，在省委、省政府的坚强领导下， 我们顶住压力、保持定力，用 5 个月时间完成了集中处置工作。面对矿业矛盾集中爆发，我们以壮士断腕的决心，强力推进矿业整治整合，实现矿业经济绿色转型。我和大家一路同甘共苦，一路并肩战斗，一路挥洒汗水，在干事创业中加深了解、走进彼此、形成默契，结下了深情厚谊。不能忘怀这些年，全州党员干部始终冲锋在脱贫攻坚的主战场、改革发展的最前沿和社会维稳的第一线，积极投身项目建设、全域旅游、美丽湘西、基层治理等重点工作中，在推动脱贫发展中彰显作为，在创新社会治理中建功立业，有的甚至献出了宝贵生命，诠释了我州党员干部的担当和情怀。大家对事业的忠诚、对发展的执着、对工作的热忱，时刻感动和激励着我。特别是在 2016 年抗洪救灾中，各级党员干部冲锋在

前，用忠诚捍卫信仰，用生命浇铸脊梁，实现地质灾害“零死亡”。2020 年面对突如其来的新冠疫情，各级领导靠前指挥， 广大基层党员干部和公安干警放弃休假、尽心尽责，广大医务人员发挥火线上的中流砥柱作用，抓实积极防控、严密排查、有效隔离、及时救治各项工作，党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。不能忘怀这些年，全州各族群众“感党恩、听党话、跟党走”，在脱贫攻坚的时代征程中负重前行，表现出对这个家园的无比热爱，对这方发展的无比憧憬，不断为我赋予成长进步的丰富给养，增添砥砺前行的巨大勇气，提供拼搏进取的强大动力。此时此刻，此情此景，我深感最难割舍的是这份情谊，最难离别的是这群同事，最难忘怀的是这份事业，最难报答的是这方百姓。在此，我诚挚地向与我一起团结共事、紧密配合的各级领导班子成员，向给予我大力支持和热情帮助的各位老领导、老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全州广大干部群众和驻州部队、武警官兵，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

湘西，是我生命历程中永远的牵挂，是人生旅途中恒久的守望，定当不离不弃、相伴始终。看着今天的湘西，正深学笃行总书记新时代中国特色社会主义思想，大力实施“三高四新”战略，坚持“562”发展思路，树立“四州”意识，加快建 设美丽开放幸福新湘西，打造国内外知名生态文化公园和旅游目的地，不断把现代化新湘西建设推向深入，未来充满希望，蓝图催人奋进。此去经年，山长水阔，情怀依旧，祝福永远，无论我走到哪里，无论我身在何方，我都深深眷恋着这片厚实的热土。今后的岁月里，我将一如既往坚守政治忠诚，一如既往坚守为民情怀，坚决贯彻总书记重要指

示和党中央决策部署，坚决实施好“三高四新”战略，让增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”伴随终生， 让践行共产党人的初心使命伴随终生，展现一名从湘西走出去的党员干部良好形象。今后的岁月里，一切有利于推动湘西高质量发展的事，一切有利于造福湘西老百姓的事，我一定义不容辞、全力以赴!衷心祝愿我可亲可敬的湘西父老乡亲幸福安康!衷心祝愿我并肩奋斗的同志们一切顺利!衷心祝愿 生我育我的湘西明天更加灿烂辉煌!

在新任中层干部任前会上的讲话

各位科长、主任、护士长：

大家下午好。

首先给大家拜个迟年，祝大家新年快乐阖家幸福。同时恭喜大家到新的岗位任职，有些同志是提拔，有些同志是轮岗。无论是提拔还是轮岗希望大家在新的岗位上忠诚履职， 不辜负组织对大家的希望，在新的岗位上做出更大的成绩。在祝贺大家的同时给大家打一针预防针，所以代表医院纪委在党风廉政建设和廉洁自律方面给大家提几条建议与大家 共勉。

一、加强学习，提高政治站位，增强反腐倡廉意识，筑 牢拒腐反变思想道德防线。

不知道大家是否注意到医院办公楼三楼廉政教育宣传栏中的勤政廉洁四字诀的第一句就是“加强学习、预防为主”。所以我们要加强学习，除了学习业务知识外也要学习各种与我们相关的法律法规和规章制度，特别是我们的中层干部要带头学习，学习与我们职业密切相关的《廉政准则》《廉洁

自律条例》医疗卫生行风建设“九不准”等法律法规，只有学懂弄通了才会知道哪些能做哪些不能做，不然放了错误违了纪违了规都不知道，我们不要自己要学而且要带着所辖科室人员一起学，廉政上相互提醒，让“咬耳扯袖”和“红脸出汗” 成为常态，增强反腐倡廉意识，筑牢拒腐反变思想道德防线。

二、认清党风廉政建设和防腐败斗争形势，保持清醒头 脑，不碰“高压线”，守住“底线”。

十八大以来，特别是 19 大以后，国家反腐力度越来越大，作为市纪委重点监管的部门医院面临的形势越来越严 重， 今年市巡视组、审计组肯定会进驻医院，人民群众对廉洁行医的要求越来越高，我们周边面临的诱惑也越来越 大，市监察委已成立，他们等待的就是新监察法的实施，新监察法实施后肯定会有所作为，刚刚讲了我们卫生系统与教育、建设、国土等部门是纪委的重点监管对象，2017 年这些部门都出了事，只有卫生系统没有出状况，但不代表我们没有问题，在这种复杂的环境下希望我们在座的各位要保持清醒的头脑，要认清形势，坚持以身作则，搞好廉洁自律，遵纪守法，廉洁从业。

三、勤政廉洁，强化担当，大胆工作

刚刚讲了党风廉政建设形势严峻，大家也不要陪吓到， 工作上畏手畏脚，工作上放不开，其实从另一方面来讲没有勤政，医院就没有发展，廉政也就是空谈，所以我个人认为不勤政也是腐败，不然纪委怎么会开展治庸治懒专项整治活动？以前岳阳也搞过有错与无为问责办法等。我觉得作为一个人优秀的干部应具备勤政与廉政两种素质和品格，希望大家到新的岗位后更加具有责任更加具有担当，积极进取，创

新性开展工作，医院党委班子就是你们的后盾为你们担当， 为你们保驾护航，确保医院各项工作顺利开展，所以希望大家迈开步子大胆往前走，为实现医院跨越式发展做出自己最大的贡献。

四、落实“一岗双责”

大家都是所在部门的负责人，要严格贯彻落实一岗双责工作。在座的各位既要承当职责范围内的业务工作的责任， 又要对所在岗位的党风廉政建设责任制负责，通俗上讲就是既要保证自己不出事，同时也要保证所管辖的部门的人不出问题，不然即使个人做的再好，也要付连带责任。我们很多中层干部一直有一个误区，这与我们是业务单位有一定关 系，大家对所负责的部门的业务工作可能抓的多，管的多， 讲的多，但所负责部门的党风廉政建设工作往往被忽略，在廉洁行医，行风建设方面却基本不提，基本不管，甚至个别同志还带头违反相关法律法规，起到负面作用。希望在座履职新岗位后坚持两手抓，一手抓业务工作，一手抓党风廉政建设工作，两手都要硬。

五、算好人生“三笔帐”

作为一名中层干部受各高等教育的同志要学会算账，规划好自己的幸福人生。

一是“经济账”。俗话说的好“君子爱财取自有道”，作为 一名医院的中层干部收入外与公务员比，内与医院普通职工比，收入相对都要高很多，特别是曾院长上任后进行绩效改革大幅度提高了中层干部的收入，可以说目前的收入足以让我们在座各位的家庭谈不上荣华富贵，但至少是丰衣足食。

如果自己没有把握不好，经不起诱惑， 发生违纪违规事情可能会让你失去你现在所拥有的衣食无忧，这又是何必呢？ 二是“政治账”。大家通过自己的努力，组织的培养，在

医院 2000 多名职工中脱颖而出成为医院的中层干部，可以说是来之不易，不要因为自己的一时糊涂使自己“一失足成千古恨”断送了自己的政治生涯。

三是“荣誉账”。清廉方能扬名，我们只有通过自己的勤政廉洁方可博得他人尊重和赞誉，但如果不懂得珍惜，自毁其名走上歧途，不但给医院抹了黑也毁了自己的大好名声， 使自己在别人面前抬不起头。

以上几点建议与大家共勉！谢谢大家

在市科技局党史学习教育动员大会上的讲话

演讲人 / 岳晟

甘肃平凉市科学技术局局长

2021 年 3 月 24 日

同志们：

刚才，寅录同志传达学习了全国、全省、全市党史学习教育动员大会精神，大家一定要深入学习、认真理解、努力践行。下面，我就开展好党史学习教育，讲三点意见：

一、统一思想，提高站位，深刻认识党史学习教育的重 大意义

总书记指出，在全党开展党史学习教育，是牢记 初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求，是 坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必

然要求，是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们党区别于其他政党的一个显著标志就是善于向自己的历史学习。我们党近百年波澜壮阔的发展史就是一部不断学习和反思自身的历史，一部不断总结历史经验、指导现实 不断前进的历史。今天我们开展党史学习教育，有着重大而 深远的历史意义、现实意义和战略意义。我局开展学习教育 工作，要从三个维度来把握：

第一，这是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的“继续篇”。总书记指出，我们党的百年历史，就是部践行党的初心使命的历史，就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。因此，开展这次学习教育，既是贯彻落实总书记重要讲话精神的重要举措，也是建立“不忘初心、牢记使命”长效机制的生动实践。近年来，全市科技创新工作成效显著，平凉科技工作在全省创出了多个亮点， 平凉国家农业科技园区成功获批建设填补了我市无国家级 科技创新平台的空白，成功举办了 2020 年甘肃省科技活动周（平凉）启动仪式暨平凉市首届科技创新成果展，在全市营造了浓厚的创新创业氛围，在全省扩大了平凉科技的影响力。在探索建立“不忘初心、牢记使命”长效机制方面，我们也要开好局、起好步，奋勇争先、走在前列，以学习党史的新成效为建党 100 周年献礼。

第二，这是夯实中国特色社会主义共同思想根基的“奠 基石”。坚持思想建党、理论强党是我们党的优良传统和政治 优势。我们党在革命、建设、改革的各个时期克服了一个又个困难，取得了一个又一个举世瞩目的成就。究其原因很重要的一点，正是因为我们有中国特色社会主义这个正确的思

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想引领和理论指导。尤其是总书记新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义中国化的第 3 次飞跃，是我们实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的思想武器和行动指南，必将成为党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史中浓墨重彩的一笔。我们要坚持以党史学习教育为契机，突出总书记新时代中国特色社会主义思想这个重中之重，不断推动新思想往心里去、往深里走、往实处落， 为实施创新驱动发展战略、实现科技助推经济社会高质量发展凝聚最广泛的思想共识和价值认同。

第三，这是打造高素质专业化干部队伍的“必修课”。总书记多次强调，领导干部要多读一点历史。我理解, 历史是最好的教科书，学习历史特别是党史，对党员干部主要有三大好处：一是能够更好地把握历史规律，二是能够更好地建立历史思维，三是能够更好地提升战略思维。学习历史可以让我们站在历史的视角，从全球化的“时空坐标系”来判断国际国内科技发展趋势，能够更深刻地理解现实问题的深层次原因，找到整体战略的应对方法。当前，全市科技事业正处于高质量发展的关键期，迫切需要一支狠抓落实、善作善成的高素质专业化的干部队伍，建强干部队伍“领头雁”、 培育干事创业“生力军”，我感到，提升政治素养、战略思维是前提和基础。我们一定要深刻认识开展党史学习教育的重大意义、重点所在和目标要求，自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在学习党史中不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，切实做到学史明理、

学史增信、学史崇德、学史力行，着力抓建一支综合素质高、 责任意识强、干事劲头足的新时代科技工作队伍。

二、明确任务，把握重点，扎实有效推动学习教育深入

开展

开展党史学习教育是当前和今后一段时期全市科技系

统的重要政治任务，全体党员干部职工要把握好学习教育的目标任务、基本要求和核心要义，确保学习教育组织到位、措施到位、落实到位。市委党史学习教育方案近期将正式印发，局党组也将制定周密科学的实施方案，成立坚强有力的领导机构，稳步推进学习教育工作。这里，我就学习教育工作应该把握的重点再作一强调。

（一）要注重对标对表开展党史学习教育。善于从历史经验中汲取开拓前进的智慧和力量，是我们党一贯的优良传统。党史中既有辉煌成就，也有艰辛探索，记录着我们党如何经历无数艰难曲折，最终走上正确道路。全体党员干部职工要以党史学习教育为契机，在总结历史经验、把握历史规律中进步汲取坚定前行的强大勇气和力量，交出属于新时代科技战线党员干部坚守初心、勇担使命的时代答卷。重点要做到三个“坚定”：一是在知史爱党中进一步坚定理想信念。要重点学习党的革命奋斗史、理论创新史和自身建设史,充分了解中国特色社会主义的理论渊源、发展脉络和实践逻辑, 进一步加深对总书记新时代中国特色社会主义思想的感悟， 始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，真正筑牢不忘初心、牢记使命的思想根基。二是在以史为鉴中进步坚定“四个自 信”。要通过全面学习了解我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，在以古鉴今、以史为镜中进一步把握规律、看清大

势，进一步深刻认识我们党执政的历史必然，更加坚定走中 国特色社会主义道路的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是在服务创新中进一步坚定使命担当。要结合党史学习教 育，扎实推进科技服务进企业、进农村、进社区活动，有效 开展“政策解读、创新恳谈、项目对接”等系列服务，深入基层、摸清底数、讲透政策、细化指导，真心诚意帮助企业办 实事、解难题，努力打造科技服务软实力。要充分运用现代科技手段，借助传统媒体与云服务、微信平台、短视频等新 媒体，及时传递科技创新政策，推广科技成果，宣传创新典型，营造良好的创新环境，更加坚定推动全市科技事业高质 量发展的历史责任和使命担当。

（二）要注重把握主线开展党史学习教育。开展党史教育要以学思践悟总书记新时代中国特色社会主义思想为主 线，坚持党员干部职工自学与集中学习相结合，集中培训与在线学习相结合，讲专题党课与交流学习体会相结合原则， 分层次、多层面、全覆盖组织引导党员干部职工开展学习交流，切实在学思用贯通、知行信统一上下功夫、见实效。特别是要把党史学习教育同贯彻落实总书记视察甘肃 重要讲话以及有关科技创新重要指示批示精神结合起来，同解决我市科技事业发展中的突出问题和加强科技系统党的 建设面临的紧迫问题结合起来，同统筹科技助推经济社会高质量发展和乡村振兴战略实施结合起来，从党史中更好地感悟信仰之力、理想之光、使命之艰、担当之要，通过革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，进一步厚植对马克思主义的信仰、坚定对中国特色社会主义的信 念、增强实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，做到信仰如

山、信念如铁、信心如磐，奋力书写新时代科技事业发展新篇章。

（三）要注重凸显特色开展党史学习教育。要深入学习贯彻总书记在科学家座谈会上的重要讲话精神，在全市科技系统大力弘扬科学家精神，肩负起历史责任，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，不断向科学技术广度和深度进军，不断厚植高质量发展创新优势。?平凉是一个有着悠久革命传统的地方，也是西路军党的活动较早的地区之一，我们有责任也有义务把党史学得更深、更透。在开展党史学习教育中，要抓住重要时间节点，在“七一”、“十一”等重要节点，有重点、 有针对性的组织主题教育活动。要用好市内中国工农红军长征界石铺纪念园以及周边红色资源，进一步发挥革命遗址、纪念场馆的教育引领功能，通过主题党日、情景党课、考察学习等形式，组织党员体验感悟革命传统和革命精神。要注重整合科技行业特色资源，同步加强科技史学习教育，通过讲好党史故事、主题摄影作品征集、先进事迹报告会等多种形式，把党史学习教育成果转化为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的实际行动，把开展党史学习教育激发的政治热情，转化为推动全市科技创新高质量发展的强大动力，圆满完成年度科技创新各项目标任务，确保“十四五” 科技创新工作开好局、起好步。

（四）要注重以上率下开展党史学习教育。在党史学习

教育中，要针对局机关和局属单位不同对象、不同群体提供精准供给，既要有统一要求，也要有个性化、差别化、精准 化的安排。局领导班子成员和党员县级领导干部要发挥示范

引领作用，先学一步、学深一层，通过党组中心组学习、辅导报告、集中研讨等形式加强学习，努力成为全体党员干部职工知史学史、以史明志的表率。局机关和市生产力促进中心党支部要结合实际情况，对开展党史学习教育的内容安 排、组织方式等进行精心策划，积极探索有利于调动党员积极性、提升学习教育效果的有效措施，通过开发精品党课、开展红色寻访活动、红色故事分享等活动，增强党史教育的感染力和渗透力。学习教育期间，两个党支部至少安排 2 次围绕党史学习教育内容的主题党日活动。

（五）要注重紧扣实字开展党史学习教育。开展党史学习教育，关键要落实总书记突出的一个“实”字要求， 把破解发展瓶颈、推动科技事业发展作为衡量的标尺，推动科技系统党员干部从历史中找答案，从现实中找参照，当好善作善成的实干家。开展党史学习教育要同谋划“十四五”科技创新蓝图、实施年度工作计划紧密结合起来，做到两不误、 两促进，通过学习教育使全体党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果，努力在争取国省科技项目和资金上实现新突破，在打造各类创新平台上实现新突破，在培育高素质专业化科技人才队伍上实现新突破。

三、加强领导，精心组织，确保学习教育取得实效

开展党史学习教育，是当前的一项重大政治任务，时间紧、任务重、要求高，全体党员干部要高度重视、精心组织、周密安排、狠抓落实。

一是强化责任传导。局党总支和两个党支部要切实履行 好学习教育的主体责任，把党史学习教育作为一项重要政治任务抓紧抓实抓到位。党支部书记要扛起第一责任人的职责,

投入足够的时间和精力，既要率先垂范，带头参加学习、接 受教育，又要站在一线、靠前指挥，层层传导压力，从严抓好落实，确保党史学习教育各项部署要求不折不扣落实到 位。

二是营造浓厚氛围。要充分运用各类宣传平台、主流媒体和新兴媒体，大力宣传本系统、本单位在学习教育过程中涌现出来的好做法、好经验。要通过线上线下相结合的方式， 发掘报送优质学习资源，大力宣传正面典型,营造浓厚学习氛围

三是强化督促检查。要把学习教育开展情况作为基层党组织书记抓党建的重要内容，纳入县级领导干部年度考核、“三个责任制”检查的重点内容。局领导班子将采用调阅学习笔记、专项督查、参加学习讨论、列席专题组织生活会等方式,强化督促指导,及时掌握学习教育进展情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题,力戒形式主义,确保学习教育取得实 效。

四要坚持统筹兼顾。当前，我们的工作任务十分繁重而紧迫，要把开展学习教育同做好全市科技工作紧密结合起来，把党员干部在学习教育中激发出来的热情转化为做好工作的动力，精心筹备召开全市科技创新大会，高质量编制“十四五”科技创新规划，全面启动平凉国家农业科技园区建设， 选好切入点，找准结合点，摆布好时间和精力，通盘考虑， 合理安排，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展党史学习教育，意义重大,影响深远。全体党员干部职工要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，永葆坚定信念、奋斗精神、为民情怀、担当本色，

以新的不凡创造奋力开创全市科技事业发展新篇章，以优异的成绩为建党 100 周年献礼!

在全市教体文旅和商务招商工作会议上的讲话

演讲人 / 何邦军

陕西省安康市政府副市长

2021 年 3 月 19 日

为推动落实市委四届十一次全会精神和市政府既定工 作安排，决定召开本次会议。刚才，成燕、海波、家骐、莎莎四位局长分别对今年工作进行了安排，我都完全赞同，我们一起来推动落实。下面，我讲三点意见，供大家参考。

一、要认识重要性

教体文旅和商务招商工作，系统性、全局性都很强，文化支撑全局、旅游牵动全局、招商应对全局、商务连带一二三产业，都与推进全局工作关系非常大。

一是与经济发展密切相关。发展是第一要务，扭住了发展，就扭住了全局工作的“牛鼻子”。对安康而言，发展更是我们全局工作的重中之重。从商务工作来讲，在工农业之间、 城乡之间、生产消费之间、国内和国际之间发挥引领作用， 关联一二三产业，对经济发展至关重要。旅游作为综合型产业，其涉及面广，与工农业关联度高，是牵引带动力很强的第三产业，发展旅游业还符合国家和省上生态环保要求；可见，旅游既是安康未来的朝阳产业，也是现在和未来的生产力。招商引资仍是推动经济社会发展的重要引擎，从拉动经济发展的三驾马车来看，安康还不是一个人流物流聚集的城

市，消费对经济增长的拉动作用不强，外贸出口体量还不大， 所以促进经济增长关键还在投资，而投资对安康来讲，主要还是依靠外力，就是靠招商引资。教育、文化虽属社会事业， 但深入延伸，也是经济发展的关键因素，为经济发展提供了人才支撑。所以说，教体文旅和招商商务工作与经济社会发展密不可分、息息相关。

二是与人的发展密切相关。一个地方的发展，首先是人的发展。人的良性发展和可持续发展是经济社会发展的根本保障，因为人是生产力发展当中最关键最决定性的因素。教育、体育、文化与人的发展、人的素养提高有直接的关系。就文化而言，文化有引领和净化的作用，能影响人的实践活动、认识活动和思维方式；优秀的文化能丰富人的精神世界， 还利于培养健全的人格。就教育而言，教育有教化的作用， 事关人才的培养、劳动者素质的提高和整个国民的素质提升，能促进人的主体意识和主体能力的发展，帮助人形成理想、信念、价值观、气质与性格，还能激发人的创造性，利于个体价值的实现，还具有代际传递作用。就体育而言，体育能提高全民身体素质，对弘扬集体主义、爱国主义精神， 增强国家和民族的向心力、凝聚力，都有着不可缺少的作用。 与此同时，人的发展又反作用经济发展，这都是文化的作用、 教育的作用、体育的作用，所以我们这块工作关乎人的发展。

三是与人的幸福密切相关。总书记说过，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。人民的希望，归根到 底是希望幸福。幸福靠什么来衡量？一方面是物质层面，商贸工作涉及流通和消费，与老百姓的衣食住行等基本需求息息相关；招商引资是经济发展的第一抓手，为经济社会发展

积势蓄能，只有经济发展了，人民的物质生活才能得到有力保障。另一方面是精神层面，文化旅游、教育体育属于精神食粮，可以有效满足人民群众精神方面的需求。更为重要的是教育在社会发展中，始终起着基础性、全局性和先导性的作用，教育能促进人的相互尊重，还能实现人在需求过程中、 满足过程中的公平。为此，我们要把教育公平这一社会公平的重要基础维护好，不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。

总之，教体文旅和商务招商工作，既关乎经济发展，又涉及民生福祉。各级各部门要充分认识工作的重要性，自觉牢固树立以人民为中心的发展理念，紧紧围绕和服务于全市经济社会发展大局，积极主动作为，为全市“十四五”开好局、 起好步贡献行业部门力量。

二、要抓住关键点

教体文旅和商务招商部门承担着许多关乎全市经济社 会发展的重大任务，是推动全市高质量发展的主力军，我们要紧密结合安康市情特点，既要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，还要善于统筹兼顾，学会十个手指弹钢琴，合力攻坚， 力促工作上台阶、创一流。

（一）关于教育工作：一是坚持均衡发展。要把教育公 平作为核心，让人民群众共享教育发展成果，力争让每一个适龄儿童少年有学上、上好学。要在巩固义务教育基本均衡发展、城镇小区配套幼儿园治理成果的基础上，全面启动义务教育优质均衡发展县（区）和学前教育普及普惠发展县

（区）创建工作。要结合安康实际，合理安排教育投入，优

化校点布局，实施好新一轮义务教育学校标准化建设，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，推动各级各类教育协调发展。二是坚持全面发展。要坚持以德为先、能力为重、 全面发展，坚持面向人人、因材施教、知行合一，坚决破除唯分数论、唯文凭论顽瘴痼疾。要深入落实总书记来陕来安考察重要指示精神，着力以体育和劳动教育为突破口，巩固提升“五育并举、德育为先”实践成果，探索建立新的实现路径与评价标准。要面向全体学生开展心理健康教育，对学生心理问题及时发现、疏导和干预，增强学生承受挫折、适应环境的能力。三是坚持融合发展。要紧跟安康发展大势，为经济社会发展提供优秀人才。要推动职业教育提升办学质量、稳定招生规模、深化产教融合，支持安康职业技术学院建设秦巴区域名校，加快推进汉滨、岚皋、白河和高新区职教中心建设。落实好新一轮与安康学院的校地合作项目，全面提升教育对发展的贡献。

（二）关于文旅工作：一要明晰旅游发展方向。安康既没有丰厚的历史文化遗存，也没有丰富的红色旅游资源，有的是好山好水好风景。同时，作为国家南水北调重要水源地， 在生态保护方面还有一些硬性规定和要求。因此，全市旅游的大方向和主基调是生态旅游，而非其他，这一点要牢牢把握。二要突出旅游工作重点。要以实施“十四五”重大文旅项目为契机，抓紧完善“秦巴 1 号旅游风景道”“一江两岸”文旅核心圈等旅游发展规划，制定整体工作方案和年度实施方案，建立市县一体机制，明确责任、聚力实施，推动规划项目有力有序落地实施。要推进瀛湖、南宫山、鬼谷岭、飞渡峡、双龙生态旅游度假区等 5A 景区创建，助推全市旅游服

务质量整体升级。三要完善生态旅游发展机制。坚持政府主体，把规划抓在手上，搞好基础设施建设，保障好人文、法制、生态环境等大环境；坚持市场主体，充分发挥市场在资源配置中的作用，提高旅游产业化程度；坚持群众主体，让人民群众积极参与生态旅游发展，把农产品变成旅游产品。四要大力发展文化事业。一方面，文化是旅游的灵魂，要充分挖掘地域文化，推动文化旅游融合发展。另一方面要巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，持续加强公共文化服务体系建设，大力实施文化惠民工程，实施好乡村公共文化服务创新发展“八大工程”，推动优质文化资源和服务向基层和农村倾斜。

（三）关于商务工作：一要“两环”并重。所谓两环，即国内循环和国际循环。一方面要扩大内需，发挥好消费对经济发展的基础作用，确保全社会消费品零售总额增长 8%左右。另一方面要巩固外贸增长趋势，稳存量、扩增量，积极扩大出口，确保外贸进出口总额达到 12 亿元；要加快推进国家外贸转型升级基地（消费类电子产品）、陕西自贸区安康协同创新区建设，积极承接加工贸易产业；依托“无水港” 和安西欧班列等开放平台，加快推进安康海关、口岸建设。以创建省级经开区为重点，力促县域经济、园区经济发展。二要“双线”并举。双线，即线上和线下。要紧跟新的消费方式、新的技术信息，努力拓展网上销售渠道。要培育好消费新业态新模式，培育多元化夜间消费环境，满足居民多样化、 个性化消费需求。要建好现代商贸流通体系和农村电商物流服务网络体系，让流通更有效率，流通成本降下来。要用好扶贫 832 平台，着力提升本地产品“上线率”和“外销率”，确

保全年新增限上商贸企业 100 户以上。同时，要强化市场运行监测，保障生活必需品市场供应。

（四）关于招商工作：一要聚焦核心竞争力。一个地方要在市场经济条件下快速发展，必须有适合市场又能牵动地方的“卖点”，这个“卖点”就是核心竞争力。对于安康来讲就是绿色和生态，各级各有关部门要准确把握市场和资源禀赋，突出“投行思维、专业团队、市场运作”三个关键，紧紧依托市域和县域核心竞争力来做文章，力求招大招强、引新引优。二要聚焦实体经济。要围绕打造富硒产业、旅游康养、 新型材料三个千亿级主导产业集群，以及推进落实“产业项目建设年”要求，系统梳理产业链条，摸清资源底数和潜在优势， 找准产业链上的优势区域、关键项目、核心企业，引进一批建链、补链、延链、强链的重点项目或技术团队，推动主导产业集群式发展。同时，要聚焦中东部产业转移，突出绿色工业、特色农业和毛绒玩具、电子线束等安康新兴产业，优化提升特色产品展示+合作项目推介、领导带队招商+小分队精准对接的“双+”招商模式，深入实施产业链定向招商、清单式目标招商、小分队靶向招商，确保全年招商引资到位资金900 亿元，利用外资达到 7000 万美元。三要聚焦资源整合。要加强招商项目“台账式”“清单式”管理，对重大招商项目要组建专班推进，强化项目落地“一站式”“一条龙”闭环跟踪服务，注重用地、资金、服务等要素保障，推动招商引资成果转化为实实在在的经济效益。

除了以上四个方面工作，今年工作还有一个关键点，就

是做好十四运会筹办工作。十四运会今年在我省举办，这是新冠肺炎疫情在全球蔓延后举办的最大规模体育赛事，其中

我市承办武术散打和十公里马拉松游泳两项赛事。赵市长在年前专门就筹办工作进行了安排部署，市教体局（市执委办） 要发挥好牵头抓总作用，各级各有关部门要积极参与，共同围绕志愿服务、安全保卫、住宿餐饮、医疗卫生、交通运输、电力通讯、新闻宣传等重点任务，对标对表抓好推进落实。

三、要强化落实力

政府工作的出发点和落脚点，就是把一切工作落到实 处，这也是政府工作的主线，所以大家一定要强化工作的落 实力和推动力。今年各项工作任务已经明确，现在的关键是强化保障、抓好落实。

一要把握全局和部门中心工作。部门的工作，我刚才已作了专门强调。全局的工作，解读今年全国两会有五个关键词，分别是“防止返贫、乡村振兴、毕业就业、养老统筹、金融监管”。这 20 个字就是中央今年要抓的主要矛盾、工作重心，大家要认真领会、准确把握。防止返贫要瞄准低收入群体，防止因灾、因疫返贫，要抓收入、抓产业、抓发展，确保贫困群众“搬得下、稳得住、能致富”；乡村振兴和防止返贫关联度很高，要大力发展现代农业，以大发展带动大创新； 毕业就业专指大学生而言，要做好应届毕业大学生的就业安置工作；社会保障的主要矛盾在养老和医疗，要确保养老保险可持续足额发放；要加强金融方面监管，避免出现社会矛盾。

二要充分发挥人的积极性。人是生产力发展的第一要 素，推动工作，一定要把人的作用发挥到最好。要加强干部队伍建设，注重发现培养具有相应专业素养、推动发展能力 强的干部，锻造一支高素质、团结、有活力的干部队伍，特

别是培育选树一批名校（园）长，扶持培育一批有抱负、有远见、有责任、有担当的优秀企业家队伍；要加强作风建设， 认真落实“一岗双责”，让大家敢干事、能干事、干成事，营造风清气正的干事创业良好氛围。

三是扛牢压实部门责任。压实责任是推动工作落实的关键。各县区、各有关部门要把完成年度目标任务，特别是省考指标作为工作的重中之重，明确每项工作的主要责任人、直接责任人和具体责任人，把责任层层压实，推动各级干部层层担责。主要领导要自觉履行第一责任人职责，做到思想上重视、责任上落实、措施上到位，保证重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；分管领导要具体抓、 抓具体，既当好主要领导的助手，又当好分管领域的“急先锋”，亲自监督检查并及时协调解决工作中遇到的困难和问题，推动各项工作落实落细落具体。

四是加强督办与考核。各县区、各部门要紧紧围绕年度重点任务、关键环节开展督查、督办、考核，坚持一月一研判、一月一通报、一季一督查，以督促改，以督促推，以督促治，以督促建，以督促成，进一步提高工作针对性和实效性。对督导检查中发现的问题，要责成并督促有关县区、部门（单位）认真整改、汲取教训，及时完善政策;对问题突出的县区、部门（单位）相关责任人要进行问责和处罚。同时， 要在工作方式方法上下功夫，坚持问题导向，举一反三，找准问题症结，建立健全长效机制，推动问题整改到位，进一步提高工作成效。

五是建立健全政策保障机制。我们之前制定的政策保障机制，有些方面全一些、重一些，而有些方面就比较欠缺。

比如，疫情期间，对外出务工、支持中小企业发展、稳外贸外资有一些扶持政策，在招商引资方面对毛绒玩具有一些政策，但是在教育、文化、旅游方面，全面系统的支持政策还 比较少，对此要予以重视并系统研究。要全面加强教育、文 化、旅游工作中人、财、物政策保障体系建设，探索建立有 效的政策保障机制，为各项工作提供制度与政策支持。

六是注重防范工作风险。防范化解重大风险，是我们的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险做实做细做好。要抓好疫情防控，主动适应常态化疫情防控新形势，严格落实各项防疫举措，重点抓好校园防疫， 加大校园管控力度，守住校园这一方净土；要抓好安全生产， 把消防安全和旅游安全作为重点，严格监管，积极排查，确保节假日期间旅游景区“零事故”发生；要抓好校园安全与食品安全，加强校园安全检查和周边区域综合治理，确保食品、 末端饮用水、道路安全及防溺水、校园霸凌等方面不出问题； 要妥善化解信访矛盾，坚持抓早抓小抓苗头，变上访为下访， 主动解决矛盾。

同志们，今年是全世界由疫情防控到经济复苏转变的关键一年，也是我国由脱贫攻坚到乡村振兴转变的关键一年， 还是市委、市政府确定的“产业项目建设年”，让我们团结一致、振奋精神，为安康经济社会发展做出应有的贡献。