【20篇】国企党建工作研究报告

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【20篇】国企党建工作研究报告


国企党建工作研究报告汇编


目录


落实党建工作责任制的探索与实践3


提升国企基层党支部组织力的路径探索10


新形势下国企党建引领融合作用探究19


加强重点工程建设中党员教育管理28


加强新时代国企党建工作 与生产经营深度融合35


健全管党责任体系 助推企业转型发展41


推动党建与生产经营深度融合新路径48


紧跟时代指引 满足群众向往54[readpay]3[/readpay]


加强新时代国有建筑企业基层党建品牌创建59


强根固本求实效 融入中心促发展70


新时代国有企业基层党建工作探索与实践76


积极探索基层党建工作融合发展方法86


做好新形势下国企青年员工思想政治工作92


国有企业党组织履行前置程序需把握的关键97


聚焦党建效能 稳步实施企业区域化党建工作105


深化从严治党 构建“矩阵式”巡视模式114




加强新形势下基层廉政文化建设122


“三动三心”激活党支部建设130


加强混合所有制企业党的建设工作138


以特色党建引领新时代国企发展145



落实党建工作责任制的探索与实践【更多免费素材，微信lbgzkf1】


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国企党建工作研究报告


党的十九大报告指出，新时代党的建设总要求是：坚持和 加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党 的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。新的党的 建设总布局的提出，体现了党的建设理论的与时俱进，反映了 中国特色社会主义新时代对党的建设提出的新要求，是新时代 党的建设理论的重大创新。落实党建工作责任制，是强化党要 管党、全面从严治党意识，确保基层党建工作常抓不懈的重要 保障。


在高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全 面建设社会主义现代化国家的新征程中，如何更好地落实党建 工作责任制，切实提高基层党建整体水平，为建设经济社会高 质量发展提供坚强有力的组织保证，是当前各级党组织需要认 真研究的一个重要课题。为此，深入探讨新时代促进基层党组 织工作责任制落实的有效措施，具有十分重要的意义。本文结 合公司党委实施基层党组织工作管理的实践，探索基层党建工 作责任制如何抓实落地见效。


紧扣中心工作定好位，明确党建工作标准化



在实际工作中，由于缺少能够指导工作开展和评定绩效的明确标准，使一些基层组织书记感到工作内容过于宽泛，难以把握，抓不到点子上。针对解决这一问题的关键在于，要对原有的笼统要求进行简化，紧扣构建企业双百亿气田建设和高质量发展的目标，站在统筹党建、管理、生产经营和企业文化的高度来确定工作目标，变单一理论灌输为综合素质教育，变事后经验总结为过程直接参与，变偏重典型选树为整体文化培育， 使基层党支部工作出人才、提品牌、增效益。用素质指标衡量基层党组织带队伍的水平。尤其在当油气高效勘探开发发展加快、思想复杂程度加深的新形势下，各种思想矛盾诱因增多， 如何带队伍，带出一支什么样的队伍，怎样以素质保稳定，给基层党组织带来新的挑战和考验。


从工作实际来看，应该把功夫下在引导观念、培养作风、


推动学习、完善品行上。在综合评价时，观念上主要检验员工


能否贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的经营理念。近 年来，党委在深入开展党支部“示范行”活动中，把素质教育 纳入党支部工作范畴，大力推行党建工作自主创新，主动融入 生产经营中心工作中，确保了创建“五好”党支部标准责任落 到实处。同时，他们通过年终对基层党组织进行考核，平常以 抽查的形式对各支部的学习教育情况进行检查考核，对考核成 绩优秀的，与年底评优选先挂钩，激发了党支部抓素质教育的 积极性，促进了员工素质提升。



用创建“五好”党支部、党员先进性等标准要求考核基层


党支部促生产的作为。管理好坏是基层工作水平的综合体现，


也一定程度上代表着基层党组织战斗堡垒作用的强弱。基层党 组织应改变过去那种抓教育、搞后勤、敲边鼓的围绕式服务， 直接切入管理过程，分担责任，发挥优势。我们应围绕三个环 节来抓工作：一是看能否参与到中心工作中的关键环节。党支 部要按照支委工作法的职责范围和议事日程，积极参与管理区


（车间）内各项决策，认真履行决策程序，确保各项措施科学合理和规范落实。二是看能否运用好有效载体。要充分利用公开栏、新媒体等媒介搞好管理区（车间）务公开，对奖金分配、 成本消耗、选人用人、先进评选等涉及员工切身利益的事项进行公开，鼓励员工开展监督，规范管理行为。三是看能否组织党员攻关行动。要针对不同时期的生产特点和难点，积极组织群众开展劳动竞赛、岗位练兵、创建样板品牌、提合理化建议等多种主题活动，为生产经营管理解难题、攻难关、破难点。从而使基层党组织在促进生产经营工作中大有作为。公司基层党组织在各项活动的考核中，各基层党支部按照公司党委规定的创建“五好”党支部和六好党员标准，以党员为先导，积极进行特色文化的培育，促进了油气田企业价值观的形成。面对2020 年以来新冠疫情的严峻考验，广大员工积极响应党组号召， 持续开展攻坚创效活动，全面抗击疫情保生产，取得了“双战双胜”。



规范工作运行，全面加强各项措施落实


基层党支部工作客观上存在形式不好界定、时间不好限定、效果不好确定的实际困难，要扭转松散、随意的状况，就要抓好各项活动措施和考核指标分解、计划控制、提档升级几个环节，使党支部提升战斗力和工作动力，不断增强党员的责任感。


本着定量与定性结合的原则搞好指标分解。变笼统要求为


具体指导，才能使基层党支部有抓手，党员有准则。每年初， 上级党组织都要对党支部工作分类定级考核，确定否定指标、 可控指标和弹性指标，每一项指标所对应的工作量、措施、时 间、效果等内容能够量化的要尽力量化，不能量化的也要尽可 能准确定性，以增强可操作性。这样，党支部才能根据承担的 任务指标来制定规划，并合理地分解到党员头上。为保证各项 考核指标分解的科学，应坚持做到三个注重：注重差别化。针 对不同行业党支部在基础设施、人员素质、现实条件上存在的 不平衡性，适当调整，合理设定目标值。注重自由度。对指标 的规定应留有余地，允许在一定范围内波动，让党支部本身有 自由伸缩的空间，搞一些“自选动作”，增强活力。注重激发 性。指标既不能唾手可得，也不能高不可攀，以有利于调动积 极性为尺度。本着刚性与弹性结合的原则搞好计划控制。


本着静态与动态结合的原则搞好提档升级。对党支部工作


绩效的考核评价，不能只停留在一般意义上的口头表扬、批评， 或是评选几个先进上，而必须实行提档升级制度，每一档、每



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一级都有相对应的奖惩措施，使工作有动力，创新有活力。而 且在操作过程中，既要按一定的时间周期进行评定，保持相对 稳定性；也要强化评比定级后的效果监控，及时进行调整，促 使党支部始终绷紧“争创”这根弦，防止出现“一劳永逸”和 反弹现象。


严考核硬兑现，确保工作效果显性化


考核评价缺失是党支部工作难于落实、效果无法显现的症 结所在。要真正建立起责任落实机制，就要在考核评价上拿出 一些动真格的手段来，以水平论高下，让群众评优劣，用绩效 定奖惩，把效果摆到明处，奖到好处，罚到痛处，真正起到触 动作用、激励作用。


检查排名次，以水平论高下。要采取定期检查、不定期抽


查、操行考核相结合的方式，对党支部工作进行考核验收，按 一定时间段进行排名次，对排名落后的党支部书记进行约谈整 改。这样，会使支部班子看到自己在公司（厂）乃至全局所处 的位置，使排名靠前的党支部更加有动力，党员有光荣感，作 用发挥更好；使排名靠后的党支部承受来自群众、组织和舆论 的压力，想方设法改进工作，党员也会增加紧迫感，努力向先 进党员看齐，形成比学赶帮超之势，推动党支部工作整体水平 的提升。


考核评议分类定级，让群众评优劣。由于检查考核存在着


从直观获取信息多、而对一些隐性问题和薄弱环节捕捉不够的



局限性，为使评价更全面客观，应强化民主监督，让不同层面的群众从不同角度帮助发现问题，使一些想应付检查、蒙混过关的在考核评议中暴露出来。考核评议可以从三个层面进行： 一是被考核评议党支部的党员群众划测验票或填调查问卷。由于他们身处其中，对党支部工作状况最了解，也最有发言权， 因此这部分意见应占较大比例。二是召开由其他党支部书记参加的座谈会或进行个别谈话，请他们从协作者的角度进行评价。 三是请上级机关的有关工作人员对该党支部日常工作情况提出考核评议意见。最后，汇总三方面的意见，与检查情况综合后， 给出一个较为准确的考核评价。【更多免费 素材，微信lbgzkf1】


兑现按档次，凭绩效定奖惩。考核评价的结果要用奖惩措


施来体现。在对党支部的考核分类结束后，就要根据分类情况 进行奖惩兑现。对于不同类别的党支部，对集体和个人的奖励 都应有所不同，拉开档次。对被评为第一档次的党支部，在奖 金分配、奖励兑现及评先选优等方面给予一定的倾斜；对处于 中间位置的党支部，可以不奖不罚，保持平均水平；而对处于 下游的党支部，就要采取一些相应的处罚措施。如在考核评比 中，对考核落后的党支部，一年内取消参加先进党支部评选的 资格，对党支部书记进行约谈和落实整改。通过这些行之有效 考核措施，才能有效促进党支部责任制的落实。


总之，落实党建工作责任制，是全面贯彻党的十九大提出 的坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党的


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重要举措。落实党建工作责任制，强化管党意识重教育是前提， 健全运行机制建设是关键，加大投入严考核是保障，以推动企业高质量发展是最终目标，只要把握住了落实党建责任制这个切入点，基层党的建设必将推动企业高质量发展。


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提升国企基层党支部组织力的路径探索


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国企党建工作研究报告


党的十九大报告指出，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。这是党中央对基层组织建设的新定位、新部署、新要求，国有企业作为中国特色社会主义的重要政治基础，必须聚焦基层党组织建设中的突出问题，持续发力， 久久为功，把企业基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。


总书记指出：“党的基层组织是确保党的路线方针 政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突 出政治功能”。2020 年，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，指出国有企业党组织要“突出 政治功能，提升组织力，强化使命意识和责任担当，推动国有 企业深化改革”。


国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基 础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业党组织落 实“党要管党、从严治党”指导方针，推动解决制约国有企业 党的建设的深层次体制机制问题，解决管党治党宽松软问题， 要以提升组织力为重点，着力解决自身发展中的突出问题，不



断提升党支部的战斗堡垒作用。


在明确短板弱项中提升组织力


基层党组织组织力的强弱，是决定其创造力、凝聚力、战斗力的关键所在。加强国有企业基层党建工作，必须树立党的一切工作到支部的理念，以提升组织力为重点，突出政治功能， 加强支部标准化、规范化建设，把国有企业基层党支部建设成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。部分国有企业仍然存在党建工作层层衰减的现象，如政治理论学习流于形式，没有做到学习与工作“两手抓”，没有做到经常性运用党的理论武装头脑解决实际问题，缺乏对理论进行系统研究和深刻领会，政治理论水平不高；混淆党建工作和党务工作的概念，错误地认为党务工作就是党建工作，把过多的时间精力花费在补资料、应付检查上，甚至出现了形式主义的现象； 部分党支部对制度建设的理解不到位，机械片面执行中央和上级的要求，只会学习宣贯，不知道如何运用，甚至出现“上下一般粗”的问题；制度的执行上存在差距，如相关文件中对国有企业中党组织的地位和作用有明确规定，但在执行过程中， 面对机关职能部门、事业部、控股公司等多种形态党支部时， 部分党支部没能根据自身实际情况明确其功能定位，导致党支部发挥作用路径不清晰、不具体等。在当前不断深化国有企业改革中，要充分发挥基层党组织的组织、纽带和服务作用，突出政治建设，增强政治意识，补短板、强弱项、促提升，不断



强化基层党组织的政治功能。


在旗帜鲜明讲政治中提升组织力


旗帜鲜明讲政治，是国有企业政治属性和政治功能的根本 要求。国有企业基层党支部要不断增强组织凝聚力，促进各项 工作有效开展。


抓学习，突出政治建设。基层党支部在突出政治建设中要


积极推进“三促学”，不断增强基层党组织的政治领导能力， 确保党的路线方针政策以及上级党组织的决策部署能够在支部贯彻落实。一是坚持“以严促学”。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持党的政治领导，把准政治方向，严格落实“三会一课”制度，增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”，严格遵守各项规定要求，更好地把党员组织起来，把群众凝聚起来。二是坚持“以研促学”。按照党委统一部署，确定支部专题研讨的统一主题，从支部中心工作要点、实际感悟出发，剖析问题，交流研讨，列出科研生产、经营管理的实际难题，提出解决措施，将总书记关于党的建设重要论述贯彻落实到具体工作中。三是坚持“以讲促学”。组织在支部里的领导干部、优秀党员、先进工作者、劳动模范、技术专家等各类型党员同志开展专题党课培训，在规定党课和专题党课中，大家结合学习体会，重点谈个人当前工作及努力的方向，以及对部门、公司在研发、产品、市场、管理方面的建议，运用身边事例现身说法，进一步增强广大党员的政治意



识和素质能力。


抓思想，强化作风建设。从“三个重视”方面着手，强化


思想作风建设。一是重视意识形态工作。宣贯企业文化，强化新闻宣传效果，牢牢把握正确舆论导向，充分运用公司报刊、内外网站等宣传平台，根据党委工作要点和工作计划制定本支部的宣传计划，并认真落实。二是重视问计于民。增强群众工作本领，向职工群众虚心请教，真正了解情况，找准关键问题， 形成切合实际的工作举措，使广大职工群众真正了解本单位、本部门的发展思路、工作举措；加强对一线职工群众的生活关怀和保障，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，了解职工思想上的困惑和工作中的实际困难，切实加以解决，使一线职工群众心里暖、干劲足。三是重视规矩意识。严格执行中央八项规定精神，坚定不移反对“四风”，使党支部班子思想政治素质高、作风过硬、纪律意识强，党支部工作在群众中满意度高。


在推进支部规范化中提升组织力


促进党支部标准化建设要做到基础好、能力优，支部班子 坚强有力，党员理想信念坚定，思想作风严谨扎实，基础工作 严格规范，作用发挥成效显著，工作载体特色鲜明。


基础好，规范支部工作。国企党支部要探索内容丰富特色


化，确保基础工作规范化、标准化。要全面夯实基本组织，确 保支部组织设置完整，明确支委分工，有党小组的支部要明确



党小组职责，如有空缺要及时增补。要推进支部标准化建设， 确保组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出。要强化分类指导，在上级党组织授权下，根据本单位改革发展实际有效发挥作用。独立法人单位的党（总）支部， 通过对上级组织授权框架内的事项参与企业重大问题的决策、组织党员在重大任务中发挥作用等方式，体现领导作用；非独立法人的党（总）支部，要在加强政治引领、贯彻落实上级决策部署、教育管理监督党员、团结带领职工群众完成本单位改革发展任务中发挥战斗堡垒作用。


能力优，建强基本队伍。要真正发挥“点开一盏灯，照亮


一大片”的作用，建好基层党务干部队伍，健全基层党组织工作机构，落实好同职级、同待遇，着力建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质党务干部队伍。同时，加大党务和业务干部“双向交流”力度， 积极选育优秀年轻干部从事基层党务工作。要严格落实发展党员制度，把政治标准放在首位，努力把党员培养成骨干，通过带思想、带技能、带作风，吸引非党员业务骨干向党组织靠拢， 努力把骨干培养成党员。要加强党员管理工作，探索党员“积分亮绩”、“党员形象听证”等活动，通过立标画像、党员述职、开展评议、整改提升等工作，使每名党员形象标准定出来、个人承诺亮出来、模范作用现出来。


在中心工作的落实中提升组织力



国企党支部要深入推进党建工作与使命责任、改革任务、 经营发展、干部人才队伍建设等中心工作相融合，以全面完成 年度目标任务为导向，在市场开拓、科研生产和服务保障中搭 建岗位建功平台。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】


推进党建工作与中心工作目标融合。将公司改革发展和生


产经营中的重点和难点作为党建工作的着力点，将推进公司发 展作为一切党建工作的出发点和落脚点。每年年初，支部召开 支委会和党支部会议，分析公司全年工作计划中涉及到本支部 所属部门的重点任务和安排，并将部门工作重点列为党支部的 工作计划。例如，一季度围绕公司提出的“开门红”目标，组 织党员开展“三总结两提升”活动，“三总结”即支部层面总 结在“开门红”工作中融入中心的创新举措，党员层面总结在 “开门红”中先锋模范作用体现在哪些方面，工作层面总结一 季度“开门红”的经验；在总结的基础上思考“两提升”，即 通过参加党内组织生活，党性修养有什么提升；通过学习集团 公司及上级党组织精神，理论业务能力有什么提升。


探索党建工作与中心工作机制融合。通过完善支部党建基


本制度，保障党建与中心工作融为一体。一是健全组织生活解 决问题机制，严格执行组织生活会、谈心谈话、民主评议党员 等组织生活基本制度，在组织生活中坚持以“问题为导向”， 突出理论学习与解决实际问题相结合，在党性锻炼中自觉思考 制约改革发展中还有哪些瓶颈，重点任务中哪些还需要攻关，



跨部门合作中哪些还需要协同，科技创新中哪些还需要突破等。二是推进党建与生产经营“四同步”机制，运用“PDCA”管理工具，在部门会、班组会上将党建与中心工作同部署；在“学用结合”中持续推进“一支部一特色一品牌”建设，探索创新党员评星定级、积分管理等做法，促进党建与科研生产同推动； 在检查各项任务指标完成情况中，探索将党支部发挥战斗堡垒作用、党员践行“四讲四有”与推进重点工作、重大项目、解决重难点问题、立足岗位建功的具体行动结合起来，在承担急难险重任务中锻炼支部、考验党员，同步检查党建工作开展情况；在工作总结中及时归纳党建和中心工作亮点做到同提升。


在创新工作的载体中提升组织力


国企党支部要坚持党建工作内容丰富特色化，结合本单位 改革发展和生产经营实际，着眼于长效，积极寻找新形势下做 好各项工作的方法和途径，不断增强党组织创造力。


创新战斗堡垒作用载体。国企党支部在持续开展“一支部


一特色一品牌”建设中创新工作载体，通过创建支部创先争优 品牌、支部党员攻关团队、党员示范岗、责任区建设、支部结 对共建等，引导支部在参与重大工程任务、技能大赛中发挥作 用。例如，可结合中心工作开展“五大品牌”建设，根据支部 功能定位，分别设置党员攻关项目、党员精品工程、党员调研 项目、党员营销团队、党员服务团队“五大品牌”，聚焦本单 位使命定位和主责主业，全力做好干部人才、组织宣传、群团



统战等各项工作，凝心聚力确保改革发展党建各项重点任务顺 利完成，切实将战斗堡垒作用体现在解决关键技术问题上、体 现在成品率上、体现在降本增效上、体现在任务按期完成上、 体现在售后服务上、体现在风险防控上，把基层党组织建设真 正打造成为宣传党的主张、贯彻党的决策、团结动员群众、推 动改革发展的坚强战斗堡垒，切实使国有企业党支部组织力有 效提升。


创新主题党日活动方式。“党员活动日”是党的组织生活


的重要活动形式，是创新党员活动方式的有效载体，对于新形 势下加强党的基层组织建设具有极其重要的意义。开展党员活 动日要坚持继承传统与改革创新有机结合，坚持形式多样与服 从内容有机结合，坚持统筹谋划与支部自主有机结合，坚持完 成数量与保证质量有机结合，坚持上级引导与督促检查有机结 合，坚持保障经费与勤俭节约有机结合。支部可探索“5+N”党员活动日，“5” 为规定动作，具体指坚持学习、查找不足、融入中心、抓好党课、开展评议；“N”为党支部自选动作，可 结合实际开展志愿服务、依托红色教育基地开展开放式组织生 活等，做到有“相对固定的时间”、有“明确的主题”、有“活 泼的形式”、有“良好的成效”、有“浓厚的党味”，将“党 员活动日”不再是传统简单化的“学习日”、“例会日”，突 出主题党日姓“党”，突出党性教育，强化政治性、体现庄重 感。



充分发挥国有企业党支部的战斗堡垒作用不仅是推动国有企业改革发展的内在要求，也是全面从严治党在国有企业落地的需要。面临新的形势和任务，国有企业党支部必须以提升组织力为重点，突出政治功能，加强支部标准化、规范化建设， 充分发挥战斗堡垒作用，才能不断增强党组织凝聚力、战斗力、创造力。




新形势下国企党建引领融合作用探究


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国企党建工作研究报告


坚持党的领导，加强国有企业党建工作，是贯彻落实习近 平新时代中国特色社会主义思想的重大战略部署，事关国企改 革和发展，事关国家治理现代化的实现。坚持党的领导、加强 党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的 独特优势。


2019 年，我省部署基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保 障，把党的全面领导、党的坚强力量、党的号召要求、党的纪 律规矩、党的关心服务落实到基层，通过三年“大抓基层”实 实在在提升基层党组织组织力。省国资委党委根据省委部署， 要求省属企业各级党组织全面贯彻新时代党的建设总要求和组 织路线，围绕基层党组织提升组织力、强化政治功能，以“五 聚焦五落实”为抓手，坚持任务牵引、规范提升、考核推动、 融合促进，坚持不懈攻弱项补短板、抓基层打基础，全面提高 省属企业基层党建质量。


问题与背景


我公司作为省属唯一国有涉水企业，抓党建是必然，但如



何融入中心抓党建，找好党建与中心工作的契合点，是公司党 建工作面临的重要课题。公司党委积极探索党建工作融合主责 主业新路径，紧紧围绕公司中心工作，以党建品牌为统领，着 力推进党建工作创新，用心找准以党建促业务、以业务强党建 的切入点和突破口，力破“两张皮”，下好“一盘棋”。通过 公司主责主业与党建工作和谐共舞，有效促进了公司高质量发


展，取得了良好成效：一是调水运营效益显著发挥。累计完成


17 次向省外调水任务，累计调水 47 亿方，参与 10 次省内抗旱与排涝运行，有效发挥了工程对供水沿线地区的经济、社会、生态等综合效益；积极协调两部制水价政策，省内基本水费征缴形成长效机制，为公司良性运行、健康发展打下了坚实基础； 研究提出“10S”标准化体系顶层设计，推动泵站工程管理标准化建设成为行业标杆；加快构建以信息化、智能化为手段的现代工程管理模式，研究提出了科学高效的运行管理顶层设计； 高质量加快完成工程建设扫尾任务，水利部对工程建设给予的


“三个最”（质量最好、速度最快、投资最省）的评价。二是


涉水经营能力稳步提升。有效整合内部资源，加强与省属企业 战略合作，初步形成了“水利工程建设管理、泵站技术服务、


水生态治理保护”三个业务板块布局，在工程咨询、代建代管、 泵站技术服务、水环境治理等市场领域取得突破，实现“走出去”发展目标；统筹加强沿线水土、水能、水运资源的开发利用，水利工程衍生资源开发模式创新方面走在了行业前列；资



产证券化取得突破，成功孵化鸿基科技公司在新三板挂牌。三


是公司管理水平持续提高。公司法人治理结构不断完善，建立


健全了董事会、经营层和监事会；优化调整内部组织架构，提 高了整体运作效率；推进内控制度“废改立”，修订完成了 30 多项规章制度，公司本部及分（子）公司完善了“三重一大” 决策制度，工作机制和制度体系不断健全；人才队伍机构持续 优化，引进和培育了一批优秀中层骨干；企业文化建设和文明 创建成效显著，公司连续多年获评“省级文明单位”“全国文 明单位”“全国五一劳动奖状”“全国工人先锋号”等多项荣 誉；员工薪酬与企业效益、个人绩效紧密挂钩，企业文化建设


不断加强，员工获得感、自豪感、幸福感不断增强。四是科技


创新成果不断涌现。有 8 项工程获得中国水利工程优质奖，处


于行业领先水平。组织开展重大技术攻关和专项研究 40 余项，


先后获得省部级科技进步奖 13 项，其中一等奖 8 项；构建了“一中心、两站、三基地”产学研协同创新平台，科技创新成效走 在行业前列。


实践与做法


在实践中，公司党委坚持围绕增强融合理念，把党建工作 的“主业”责任担起来，坚持围绕贴近融合依托，把“忠诚” 根魂筑起来，坚持围绕创新融合模式，把“党味”氛围浓起来 开展工作。


增强融合理念，把“主业”责任担起来。公司党委始终坚



持政治属性这一根本属性，切实履行“党要管党”主体责任。一是把党委研究作为“前置关”。将公司党委内嵌到公司治理结构中，修订了公司章程，明确党建工作总体要求、地位作用、 职责权限。制定了“三重一大”事项决策清单，明确党委会前置研究清单，修订了党委会议事规则，明晰了党委会、董事会、 总经理办公会“三会”决策事项、决策程序和决策要求，形成一套行之有效的权责对等、科学规范、运转协调、有序衔接的决策管理体制。通过完善制度设计，有效落实党委会参与重大事项决策、发挥政治核心和方向引领作用。二是把制度执行作为“硬约束”。近年来，公司党委先后修订制定了党建工作责任制实施办法、“三重一大”事项决策办法、中心组学习实施办法、党支部标准化考核办法等 20 余项党建工作制度，将强企必先强党的要求制度化。在制度制定过程中，既立足新时代要求，把新时代党的建设新精神、新部署、新要求有机融入到制度中；又立足公司实际需求，避免笼统粗糙、形同虚设，重点突出制度的现实性和可操作性。三是把考核激励作为“指挥棒”。立足“书记抓、抓书记”，通过制定党组织书记工作清单、委员工作职责，意识形态工作清单等职责清单，明确基层党组织书记和委员各项党建工作职责，将党建主体责任纳入党建工作责任制，纳入年度综合考评，每年开展基层党组织书记述职会议，按照各项清单内容实行销号考核，坚决不打“胡牌”，对考核排名末位的评定为后进党组织，并及时与后进党组织书记



谈心谈话，帮助整改提高，将考评结果与人事调整、薪酬兑现 挂起钩来，充分发挥了考核激励作用。


贴近融合依托，把“忠诚”根魂筑起来。公司党委紧紧围


绕新时代党建工作新要求和新时期水利工作新特点，教育引导各基层党组织和党员贴近主责主业来体现忠诚。一是突出思想守正，始终坚定政治立场。坚持完善理论中心组学习，修订党委中心组理论学习实施办法和年度学习计划，明确学习内容、研讨专题，扎实开展中心组学习和大讲堂活动，内容涵盖全面从严治党、国企党建、党风廉政建设等。创新方式学习新思想， 印发“新时代新思想新作为·大家说”活动方案，明确活动内容，丰富活动形式，创新活动平台，设立“节水护水”青年学习社，邀请行业专家学者进行专题讲座 12 次，组织青年职工在


青年学习社举办读书分享交流活动 14 期。着力管控意识形态， 将意识形态工作责任制落实情况纳入分子公司领导班子和班子 成员年度考核内容。提升宣传平台影响力，建立“支书群”微 信群，开设支部书记微课堂，今年以来发稿数量和新闻宣传质 量明显提升，有力提高公司影响力。二是突出夯实基层，切实 筑牢党建根基。强化基层组织建设，及时调整完善基层党组织 设置，实现基层党组织设置全覆盖，完善党的基层组织和委员 配备，明确工作职责。举办党务工作者和入党积极分子专题培 训班，邀请省委党校和省属企业有关专家领导，就国企党建和 全面从严治党开展专题培训，实施上挂锻炼制度，安排基层党



务工作人员到公司组织部门学习锻炼，提升党务工作人员能力。推动基层党建工作规范化，制定出台党支部标准化建设工作考核评分办法，确定考核机制，制定考核指标体系，强化运用考核结果，将基层党组织党建工作同业务工作考核有机融合。制定党支部工作手册，细化规范“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基层党组织 7 项生活制度，有效规范各级党组织“三会一课”质量，严肃党内政治生活。定期组织基层党组织党建规范化调研督导，针对各基层党组织特点进行分类指导， 扎实推动年度党建任务落实、加强基层党组织规范化建设。三是突出行业特色，有效彰显本色。坚决打赢疫情防控和调水运行攻坚战，疫情防控期间，公司党委靠前指挥，从严从细抓好疫情防控和调水运行工作，公司各级党组织纷纷组建调水运行攻坚班组、党员示范班组，实行军事化管理，员工连续吃住在站半个月以上，公司未发生一起感染新冠肺炎案例，保证了向调水正常开机运行，得到了省市媒体的高度关注。在涉水经营项目上，积极开展“支部建在项目上、红旗飘在工地上”党建活动，将党建活动融入到涉水经营项目全过程，充分发挥党建作用，聚集各方力量，攻坚克难，顺利推进项目实施。


创新融合模式，把“党味”氛围浓起来。“党味浓厚、党


员喜欢、成效明显”是公司党委开展党建工作的努力方向。一 是创建党建品牌引领新思路。公司党委提出了党建品牌，旨在 通过树立党建品牌理念，提升公司党建工作质量和党建对发展



的引领作用。党建品牌创建活动开展以来，公司各基层党组织围绕“一企一品牌、一支部一特色”要求，将品牌理念融入到本单位实际工作中，创建了一批有特点、受欢迎、具有一定借鉴意义的党建品牌。如公司所属的淮安公司提出了“调水先锋” 党建品牌，通过创建“四个载体”，即党的建设标准化，筑立“先锋堡垒”；党员示范标准化，树立“先锋岗位”；调水保障标准化，创立“先锋运行”；涉水经营标准化，建立“先锋经营”，引导党员内强素质、外树形象，激发党建活力。二是开展特色活动彰显新活力。公司党委着力推动各基层党组织开展党建共建，共建过程中，公司机关党组织重在解政策、送服务，转变工作作风，深入经营一线、深入基层单位，加强对基层工作的指导和服务，高效快捷的为基层办实事、解难事；分子公司党组织重在抓机遇、抢市场，围绕公司中心工作，结合本单位实际，增进双方感情，加强业务合作，在相互促进、相互合作、相互借鉴中实现党建工作与中心工作融合发展。公司党委将每月第一周的星期五，相对固定 1 天开展主题党日活动。各基层党支部积极创新“主题党日”活动的内容、形式、方法， 特别是在新冠疫情防控、年度调水运行和涉水经营工作中，纷纷开展了主题明确、内容务实、特色鲜明的“主题党日”活动。 三是革新党建平台搭建新阵地。按照“50 六有”活动阵地标准要求，建成党建文化活动阵地，主要包括党员活动室、廉洁教育室、职工文化活动室暨“节水护水”青年学习社、体育运动



区等四大功能区，党建文化活动阵地启用以来，各基层党组织 在党建活动室开展了 44 余次主题党日活动、在廉洁教育室开展


了 21 次廉洁从业警示教育活动，团员青年在学习社开展了 11 次节水护水读书分享活动，公司员工充分利用休息时间，在运动区锻炼身体、强健体魄，真正让各级党组织和党员“有地方学习、有地方议事、有地方说话、有地方活动”。同时，着力建设智慧党建系统，建成包括组织建设、党员管理、组织生活、 创新案例等 8 大模块的智慧党建系统，做到在分（子）公司基层党组织中全覆盖，逐步实现对公司各级党组织和全体党员教育信息化管理和监督，使之真正成为公司党委工作的“风向标”、基层党组织工作的“工具箱”、党员发挥作用的“记录本”。


成效与启示


公司党建工作融合主责主业的实践，取得了良好的成效和 工作启示。


开展国企党建工作要紧跟时代步伐。党的十八大特别是全


国国有企业党的建设工作会议召开以来，党中央就深化国有企 业改革、加强国有企业党的建设作出了一系列重要部署，国企 党建进入了新时代。开展公司党建工作积极适应新形势新任务 新要求，找准公司各级党组织服务生产经营、凝聚职工群众、 参与基层治理的着力点，推进基层党建理念创新、机制创新、 手段创新，在基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度上下 功夫，严密公司党的组织体系，增强政治功能和组织力，充分



发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建 工作推动公司调水运营和涉水经营任务落实，以公司发展成果 检验党组织工作成效。


开展国企党建工作要立足行业特点。公司近年正在深化改


革，提出了“调水运营和涉水经营双轮驱动”的发展模式，具 有点多、线长、面广的行业特点，面临着“二期工程上马、集 团组建成立、水利资产重组、国企改革深化”的历史机遇。公 司党建工作在其中扮演什么角色、承担什么任务，是当前党建 工作的重要课题。只有将党建工作立足公司实际、依靠基层力 量、准确谋篇布局、精准定向发力、充分融合发展，才能将党 建工作做“活”、做“亮”，实现以党建促发展、以业务强党 建，为公司高质量发展提供政治保障。


开展国企党建工作要在务虚中务实。国企党建工作既要以


“务虚”指导工作方向，以党的思想理论作为“纲”，研究领 会中央省委和国资委党委对国企党建工作的内容和方向，围绕 新时代党的建设总要求，发挥理论引领引导作用，高位谋划工 作格局，找准党建工作的切入点、结合点和突破口。又要以“务实”规范工作方法，以“严、实”的工作标准，在出实效、落 实绩上下功夫，科学制定出符合公司实际的党建工作方法和措 施，避免“机械式”党建。




加强重点工程建设中党员教育管理


网络


国企党建工作研究报告


党员教育管理工作是基层企业党建工作的一项重要内容， 在重点工程建设中，公司始终坚持以总书记新时代中国特色社 会主义思想为指导，按照“干就干一流的事 干就干成一流” 的总要求，积极探索，通过系列措施加强党员教育管理，让党 员在攻坚双机高质量投产五个月的关键时期充分发挥先锋模范 作用，让每一名党员成为一面旗帜，高高飘扬在工程建设现场 的每一个角落。


公司（以下简称“公司”）是自治区“十三五”规划的重 点项目，是集团有限公司“一带一路”建设的重要布点，也是 当地政府重点关注的企业。从工程建设至今，公司从刚开始的 几名党员发展到现在 137 名党员，6 个党支部，工程建设实现跨越式进展，究其根本原因，就是将企业党建工作的政治优势转 化为企业发展的内生动力。


在工程建设之初，公司上下面临任务重、压力大等问题，


尤其是被移入缓建名单后，全体人员在思想上产生懈怠心理， 在党员管理中也遇到了一些问题：一是日常教育难落实。少数 党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强。二是日常



表现难认定。党支部对党员日常管理失之于宽、失之于软，年


终民主评议往往打“印象分”“人情分”，缺乏系统、科学的考评手段。三是先锋作用难以彰显。缺乏完善的激励奖惩机制，


党员参与企业安全管理、工程建设、生产经营等方面的价值未 能得到充分体现。


为实现年底双机高质量投产的目标，充分发挥党建引领作 用，公司党委按照“围绕中心工作抓党建 抓好党建促发展” 的工作思路，在 6 个党支部中选择设备党支部作为试点，创新开展党员教育管理。


党员管理的主要做法


设备党支部承担着公司工程建设中重要的任务，日常业务多、难、繁、杂，业余时间少，党员教育管理难度大，如何让支部工作与企业中心工作高度融合成为亟待解决的一个问题。对此，公司始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“强党建”的具体要求，创新性选择设备党支部通过“四亮+”的措施开展党员教育管理。“四亮”就是党员“亮身份、亮承诺、亮示范、亮行动”，以视觉信号为基本手段， 以承诺激励、规范管理、有效监督、示范引领为基本原则，将党建工作的各项管理内容加以“视觉化”“公开化”，一方面激励党员始终保持先进性意识，做好示范表率，持续有效发挥党组织作用；另一方面使支部及党员开展工作始终在职工群众监督鞭策下，激励团队不断进步。“+”就是“+专项主题党日”



“+平电微党课”“+廉政安全教育”使支部组织生活“化繁为 简”，补足精神之“钙”，筑牢信念之基，充分发挥出党建引 领作用。


为保证活动顺利开展，公司党委成立了活动领导小组和工 作组，做到组织机构到位，明确了党支部书记为党员管理第一 负责人，建立了党委、支部“双向反馈、联点联动”的工作机 制（公司党委委员定期联点督导、党支部书记定期向党委汇报 活动情况），以党员示范岗、中心工作开展情况为主要内容， 将活动开展情况与支委班子年终评议挂钩，保证了“四亮+”活 动开展的严肃性、公开性和长效性。


亮身份——规范管理明责任。1.党员佩戴党徽上岗，示范


表率接受监督。设备党支部全体党员在岗期间佩戴党徽“明牌上岗”，做到亮出身份，率先垂范，以身作则；在“亮牌”规范党员自身言行的同时，也让群众看到身边党员更多的“变化”，起到引导群众学习先进，便于群众进行监督的作用。2.亮出工作责任区，工程建设稳步推进。设备党支部围绕中心，以工程建设稳步推进作为检验党建工作成效的具体体现，将公司党委委员、作业区党支部委员、党员全部联点到日常生产、工程建设的各个区域，实现“班班有党员”“重要岗位党员负责”， 充分发挥了“一个党员一面旗”的示范作用，为工程建设稳步推进保驾护航。同时，对具有示范引领作用的班组进行“党支部责任区”授牌，激励共产党员中的骨干分子在建设一流能源



企业的伟大事业中建功立业。


亮承诺——履职践诺促进步。1.支部组织党员依据工作岗


位，制定、公开工作承诺书，每季度由本人、支委委员分别对 工作践诺情况进行评价，让党员养成良好工作习惯。2.定期召 开季度组织生活会，总结梳理阶段性工作，开展批评与自我批 评。党支部根据党员季度承诺履行情况，组织党员对好的做法 及工作不足进行总结，指导党员更好地开展下一步工作。


亮示范——引领团队树标杆。1.先进是一个党支部最闪亮


的坐标。一个有希望的企业不能没有先进，一个有前途的企业不能没有先锋。为此该党支部选拔优秀党员承担要害岗位工作， 设置并亮明“党员示范岗”，保障岗位先进性。2.为进一步激发党员服务意识、奉献意识和责任意识，党支部在全体党员中结合月度考核结果，在党员队伍中开展党员选先树优、“每月一星”评选活动，鼓舞模范再提升。同时，结合部门奖金二次分配的原则，向本职工作成绩突出的收入进行一定比例的倾斜， 进一步激发党员立足岗位当先锋的能动性。同时党员先进性在中心工作中得以彰显。3.党支部依托公司网站、微信平台、报刊、道德讲堂等载体，大力宣传报道作业区优秀党员先进事迹， 开展榜样示范教育、现身说法等活动，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，为职工群众学习先进、赶超先进营造氛围。


亮行动——普通党员当先锋。在该公司危急险难工作中，


由该支部书记和行政负责人共同带头，组织全体党员重温入党



誓词。通过这种“仪式感”，增加全体党员的责任感、使命感， 以更加饱满的热情投身到工作中。党员带头加班、带头进行机组调试、带头进行现场检修、带头去现场消除缺陷，起到了良好的效果。同时，结合该公司发起的“点赞一流曝光三流” 活动，利展板、微信公众账号、OA 新闻公告等载体，持续对一流行为进行点赞，对不符合党员标准和要求的行为进行曝光， 党员行为进一步得到约束，先进性和纯洁性进一步彰显。


“+”——党员“补钙”有先招。1.“+专项主题党日”：


针对该党支部党员生产任务重，工学矛盾突出的问题，该公司结合上级公司统一部署，创新开展“专项主题党日”行动，每月固定一天开展党内组织生活，使“三会一课”和主题党日有机结合起来，支部组织生活“化繁为简”的过程中，支部党员凝聚力进一步增强，支部组织生活也更加规范。2.“+平电微党课”：针对党员每年教育培训 32 课时的任务，在做好集中学习， 抓好“学习强国”平台的基础上，该公司积极探索，通过建立“平电微党课”微信群，不定期在群内推送各级党校开展的公开课，全体党员通过“掌上课堂”在不同时间不同地点共同学习了《总书记谈治国理政第三卷解读》《国有企业基层党组织工作条例解读》《中国共产党的初心使命》等党课。同时，该公司以设备党支部为映射，持续用新思想武装头脑，加强形势任务教育，补足党员精神之“钙”，保证党中央决策部署在企业不折不扣的贯彻落实。3.“+廉政安全教育”：针对该党支部



面对参建单位人员广、廉政安全风险大的特点，该公司纪委联合党支部持之以恒加大廉政安全教育，在做好日常廉洁谈话的基础上，把党风廉政建设作为党支部建设的重要内容，纳入干部目标管理，与生产经营管理工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。为保证此项工作实现“零违纪”， 该公司纪委还组织各参建单位签订了廉政承诺书，发放了相关调查问卷，对“业务人员是否做到廉洁从业”、“是否存在吃拿卡要的现象”等进行了数次摸底排查，从源头扼杀了危害廉政安全的苗头，营造了风清气正的政治生态。


取得的成效


通过系列措施加强党员教育管理，让党员在攻坚双机高质 量投产五个月的关键时期充分发挥先锋模范作用，让每一名党 员成为一面旗帜，高高飘扬在工程建设现场的每一个角落。


支部凝聚力、号召力增强。通过活动充分发挥了党支部的


战斗堡垒作用，在 2020 年初爆发的新型肺炎疫情中，该支部党


员面对全国各地 11 家参建单位 1000 多余人的返厂隔离，实现了“双零”成绩。工程建设中，按照时间节点高质量完成了相 应的工程建设任务，双机投产曙光在前。


党员表率、服务意识增强。全体党员进一步明确了自身责


任、权利和义务，营造了“争先进”“比奉献”“讲团结”的 良好氛围，为团队和谐稳定奠定了基础。


群众对组织工作满意度提高。通过活动，职工群众充分感



受到支部及党员队伍传递的正能量，感受到组织的温暖和关怀， 提高了对党组织的认可和满意度，从而自觉自愿的向组织靠拢， 向模范学习。


课题取得的启示和探讨


“四亮+”的措施开展党员教育管理可广泛应用于生产任务重、压力大的基层党组织。实行此项措施，可以使基层党建工作“亮”起来、水平“提”上去，形成“群众可见、群众参与、 群众拥护”的渐进式发展模式。对于班组，可实现班班有党员， 岗岗有示范，发挥“党员先行、量化承诺、示范工作”，形成团队和谐发展的良性循环机制。对于普通党员，可进一步提升党员政治意识，从而改进工作作风，助力企业发展。


综上所述，“四亮+”的措施开展党员教育管理，能够在新 形势下充分发挥党员先锋模范作用，能够有效提升支部凝聚力 和向心力，为党支部发挥战斗堡垒作用提供了工作思路和经验 借鉴。




加强新时代国企党建工作与生产经营深度融合


网络


国企党建工作研究报告


公司党委认真学习贯彻全国国有企业党建工作会议精神， 不断强化党组织政治功能、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模 范作用发挥，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增 强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织 工作的出发点和落脚点，在促进党建工作与生产经营深度融合 上进行了探索与实践，并取得一定成效。


加强党的领导，提升政治引领力，做到思想上融合


党委坚持把政治建设摆在首位，强化政治学习、党性锻炼， 以坚定的理想信念、鲜明的政治立场，发挥好国有企业党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。


一是强化理论武装，提高政治站位。创新方式持续深入学


习宣传贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，加强各级班 子理论中心组学习，特别是围绕宣传贯彻党的十九届四中、五 中X会精神，开展政治理论学习思维导图评比、“微党课”宣 讲、网络答题等活动，引导广大党员学思践悟，真正用党的创 新理论武装头脑、指导实践、推动工作。



二是强化党员教育，推动党员队伍能力整体提升。坚持集


中教育与经常性教育相结合，组织中层管理人员赴中国井冈山 干部学院校接受党性教育、红色革命传统教育；组织党支部书 记、政工干事开展能力提升集中培训，开展党务人员技能大比 武，学理论、提技能；以三年全覆盖为目标分批组织党员开展 党性教育集中轮训，确保党员培训每年不少于 32 学时。通过分层分级精准培训，教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，增强推动企业高质量发展 的信心、决心、能力和本领。


三是开辟“党建课堂+”，多渠道开展交流学习。为激发党


员领导干部自我学习、自我提升的内生动力，开展“书记话党 建”、“委员话双责”活动，组织党组织书记及班子成员带课 题、带项目，探索运用党建法宝推动生产经营工作；突出问题 导向，定期举办“党务夜校”，重点讲解党建工作的规范、标 准、流程，解决基层党务人员能力不足、业务不熟练的问题； 开辟党务“e 课堂”，以每周一题方式，发布党务知识、疑难解答、操作规范等内容，推动党务学习的日常化、常态化。


强化基层建设，提升组织覆盖力，做到机制上融合


完善企业党的领导和责任机制。党委严格落实党委会议事 规则、决策前置等制度，进一步厘清党委会和总经理办公会的


权责边界，内嵌到公司治理结构中；严格落实“四同步、四对 接”要求，建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制，确保



“应换必换”；结合业务整合、管理改革，进一步理顺和规范基层党支部和党小组的设置与管理，做到“应建尽建”、调整及时；巩固和深化党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的经验做法，强化党组织书记抓党建的主责、主业意识；优化党建工作“双百分”考核体系，依托“四级考评清单”，强化“清单+考核”工作模式，健全考评考核、结果反馈、跟踪整改机制， 推动责任落实；强化党管干部和人才的原则，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，打造一支符合国企领导“20 字标准”的高素质专业化干部队伍。


抓好“三基”建设，统筹推动党建基础工作实现新提升。


按照“以提升组织力为重点，突出政治功能”的要求，强化“三 基建设”。健全完善组织机构，落实“党务人员不低于部门平 均编制数和员工总数 1”的要求，配强专兼职党务人员；把强化基层党组织书记、党务干部和党员“三支队伍”建设作为夯 实党建基层基础的“先手棋”，聚焦企业改革发展和生产经营 中心任务，开展党务实操培训、交叉互评、外部对标交流等理 论与实践相结合，提升党务队伍能力，持续激发基层党组织书 记头雁作用、党务干部表率作用和党员骨干作用；强化党建制 度顶层设计，以党章、党规党纪为根本遵循，对照《党章》、 党内法规，做好党建制度废改立工作，健全以组织建设、组织 生活、党员教育管理、理论宣传等为重点的基层大党建制度体 系。落实“三会一课”、“谈心谈话”、“组织生活会”、“主



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题党日”等基本制度，着力解决基层具体问题。目前，党委下 设的 16 个二级党委、总支，80 个党支部，组织机构健全、人员齐备；生产单位党支部书记兼任车间主任或生产副主任，支部 委员认真履行“一岗双责”，在安排生产经营任务的同时，同 步部署党建工作，在深度融入生产经营中彰显了党建引领力。


强化执行力，抓好制度落实落地。为保证党建各项制度的


贯彻实施，党委加大督促指导，每季度进行党建检查指导，每周抽查基层党组织建设情况，确保政治理论学习、“三会一课”、 党员教育管理等基础工作规范到位。落实党内表彰激励机制， 把全面从严治党要求落实到每一个党支部，坚持抓两头带中间， 表彰激励先进党支部，整顿落后党支部，带动党支部工作水平普遍提升，为企业改革创新发展注入强劲动力。


搭建平台，提升号召凝聚力，做到载体上融合


抓实主题实践活动，挖潜基层组织生机活力。为进一步增


强基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，常态化开展党内主题实践活动，在各级党组织和广大党员中广泛开展“创先争优” 活动，深化开展“党员先锋岗”“党员突击队”等活动，充分发挥广大党员的先锋模范作用和典型示范引领作用。围绕企业生产经营创新开展了“两带两创”（党组织带党员创效、党员带群众创新）、党员“双提升”（提升素质、提升业绩）活动， 着力攻克生产经营难题。同时，将“双提升”活动与党员承诺亮诺践诺评诺、党员责任区、党员机台等活动有机结合，深度



融入生产经营，推动党员把外在压力转化为内生动力，激发干 事创业热情。


打造舆论阵地，牢牢掌握意识形态主动权。广泛宣传党的


主张、公司价值理念、生产经营动态、先进典型经验，用共同 目标愿景统一思想、凝聚共识，增强员工与企业同呼吸共命运 的归属感，激发员工责任意识、使命意识，最大限度调动积极 性、主动性、创造性，画好同心圆，聚合战斗力。牢牢掌握意 识形态主动权，运用好“学习强国”平台，把党的主张转化为 职工群众的自觉行动，促进全体职工在理想信念、价值理念、 道德观念上紧紧团结在一起，助力建设具有强大凝聚力和引领 力的社会主义意识形态。


加强统战群团工作，引领职工群众听党话跟党走。加强统


一战线和群团工作的领导，最广泛、最有效地动员一切力量， 引领统战人员为企业发展积极建言献策；搭建平台，广泛开展群众性经济技术创新活动，注重发现、培养、宣传“大国工匠”、 “央企楷模”等先进典型，把职工群众的关注点引导到推动企业经营改革发展上来；发挥团组织在企业价值链中的桥梁纽带作用，深化青年职业生涯导航、师带徒、志愿服务、“号手岗队”争创等活动，团结带领团员青年立足本职、学技成才，展现新作为，建功新时代。


党建引领，提升发展推动力，做到成效上融合


党建是搞好央企的法宝。党委充分发挥各级党组织和广大



党员在创新创效及生产、技术、管理等工作中的战斗堡垒、先 锋模范作用，激活了企业改革发展的“动力源”，推动了生产 经营业绩和员工队伍精神面貌的持续提升。


2020 年，面对全球新冠肺炎疫情影响，各级党组织、广大党员聚焦主业主责，融入“防疫情、保生产”大局，开展极限 降本，推动管理提升，氧化铝完全成本较年初降低 6；1 项科技成果荣获河南省科技成果鉴定证书，1 项科技成果被中国有色金属工业协会评价为国际领先水平，7 项科技成果被中国有色金属工业协会评价为国内领先水平。


同时，抓实抓细一系列“民心工程”，在 2019 年实施单身楼公寓化改造、职工食堂升级、“三室一间”提标、体检周期缩短基础上，2020 年，为基层岗位安装直饮水机 77 台，为员工每人每月发放一箱牛奶。同时，书记接待日、领导干部联系点制度化，厂务公开、食堂监督检查、基层调研常态化，听民意、解民难、汇民智，用实实在在的行动架起了公司和员工的“连心桥”，进一步增强了员工的幸福感、获得感、安全感，激活了干部员工攻坚克难、干事创业的热情和动力。




健全管党责任体系助推企业转型发展


网络


国企党建工作研究报告


党的十九大以来，总书记就全面从严治党提出一系 列新的重要思想，为全面加强企业党的领导指明了方向。作为 国有企业，如何坚持党的领导，加强党的建设，将党建工作有 效融入到企业改革发展、经营管理中，充分发挥党组织的领导 核心作用，引领、促进和服务企业转型发展，真正将党建优势 转化为竞争优势，成为我们亟待研究解决的重大课题。结合多 年的学习实践探索和公司党建工作，谈以下几点认识。


健全“一个体系”，压实责任抓党建。企业党建思想政治


工作包括思想政治建设、基层党组织建设、干部人才队伍建设、企业文化建设、党风廉政建设、和谐企业建设，是一项系统工程。一个单位要履行好管党治党责任，充分发挥政治优势，靠一个人或者一个部门的力量是不够的。要不断健全党组织统一领导、部门各负其责，支部严格落实的工作机制，构建层层传导、全面覆盖的责任体系，形成责任明晰，严格考核的责任链条。一直以来，公司坚持每两年召开一次政研会，每年召开一次思想政治工作会、每半年召开一次党风廉政建设领导小组会、每季度召开一次党委办公会，定期召开党委会，做到了党建工



作紧跟形势，与生产经营同部署、同推进。在抓落实方面，始 终坚持“严”字当头，“实”字落地，数十年来，每月由党委 书记审阅各支部党建月度报表，将党建工作量化，每季度党群 部门对各单位党建工作情况进行通报，每年成立党建工作检查 组对基层党建工作进行检查考核，党建考核得分在 85 分以下的支部，对其支部书记、副书记进行约谈。召开党支部书记抓党 建述职评议会，组织基层党支部书记现场述职评议。将检查结 果与项目绩效考核、评先评优挂钩，加大党建考核结果在项目 绩效考核中的占比，明确党建和生产经营不是优秀的不得评为 先进单位，推动了项目党建工作责任的有效落实。


发挥“三个作用”，融入中心抓党建。企业党建优势最终


要体现在服务生产经营、促进改革发展上。只有把“融入中心


抓党建、抓好党建促发展”作为工作的出发点和落脚点，党建 工作才会有生命力。具体来讲，就是要发挥好三个作用。一综 合性领企业改革发展中发挥把方向作用。要建立贯彻落实习近


平总书记重要指示批示工作机制，既要深入学习领会总书记新 时代中国特色社会主义思想，又要结合工作实际制定贯彻落实 的具体措施。如针对习总书记提出的“三个转变”重要指示精 神以及关于京张高铁开通指示精神，公司坚定贯彻落实创新发 展理念，以推进“质量变革、效率变革、动力变革”三大变革 为路径，在企业战略升级、人才队伍、机制活力、创新驱动、 板块融合、质量提升、项目管控、成本控制、资产质量、产业



优化、市场营销、风险合规、企业品牌、党建工作等方面制定了具体落实举措，力求转变突破、开创公司高质量发展新局面。班子成员要带头结合中央精神，围绕公司发展瓶颈问题和改革攻坚任务，每年分工开展调查研究，及时掌握市场新形势，行业新技术、新产品，发展新模式新路径，为公司改革发展提供智力支撑。结合实际编制“十四五”规划，认真召党代会，明确公司今后五年发展的目标和方向，引领企业发展再上新台阶。 要进一步规范党组织研究讨论企业重大经营管理事项前置程序，落实各级“三重一大”制度，一以贯之坚持党对国有企业的领导，一以贯之建立现代企业制度，以明确研究讨论范围、规范研究讨论程序、强化监督检查和严肃责任追究为重点，提高企业重大经营管理事项决策质量，切实防范企业各类经营风


险，保证企业科学健康发展。二是在推动改革发展中发挥管大


局作用。把全面深化改革、项目精细化管理、作业层队伍建设、


工程安全质量、扭亏解困、服务职工等作为党建思想政治工作的重点，把促进企业提质增效、转型升级作为党建思想政治工作的重要标准，始终坚持问题导向和目标导向，党组织书记要带头去抓去管、党建工作要围绕重难点工作制定计划，进一步


提高党建思想政治工作的针对性和实效性，实现党政同频共振、 共同发力，齐抓共管，把好企业发展大局。三是在保障生产经营工作中发挥保落实作用。要制定贯彻落实总书记重要


指示批示的督查办法，建立贯彻落实工作台账，党委牵头定期



督办贯彻落实中央和公司党政各项工作部署，定期通报，保证 各项重点工作举措落地。深入开展“创岗建区”等党内主题实 践活动和“大干 100 天”劳动竞赛活动，带领广大党员干部职工在提升素质、攻坚克难、技术创新、完成目标上创先争优。


推动“五个标准化”，夯实基础抓党建。党建工作重心在


基层，只有基础扎实，党建工作才能在继承中创新，在创新中突破。在中央全面从严治党向基层延伸的要求下，在全面推行项目精细化、标准化管理的形势下，必须持续加强“项目党建五个标准化”建设，即：“组织设置标准化、制度建设标准化、 主题活动标准化、文化建设标准化、资料管理标准化”，健全统一规范的项目党建工作机制，保证“组织健全、制度完善、运行规范、作用突出、活动经常、资料齐备”，以党建工作标准化促进项目管理精细化，实现双标共建。要认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》和《国有企业基层党组织工作条例》两个《条例》要求，健全基层党组织，进一步明确项目党支部承担的各项职责；编制《党建标准化工作手册》，细化基层党建工作清单，统一基层党建制度，细化党务工作流程，制定各项工作模板，为基层党建工作提供指南，形成标准化、规范化的运行模式，把全面从严治党要求体现到基层党支部日常工作中，使每个党支部都强起来；要开展对标交流和达标晋级活动， 通过内外部对标，认清工作差距，提升工作标准，补齐工作短板，通过开展星级达标命名，抓两头带中间，不断提升基层党



建工作整体实力。


建好“三支队伍”，凝聚合力抓党建。加强和改进企业党 建思想政治工作，关键要建设好三支队伍。一是建设一支四好


班子队伍，更好地发挥领导班子的核心作用。公司是集团公司 多年的优秀企业，同时也十一次荣获集团公司四好班子。实践


证明，领导班子是企业发展的指挥部，领导班子的思想、能力和作风建设，不仅关系到领导班子综合素质形象，更直接关系党建工作和企业发展的成败。党委要科学细化班子分工，明确班子成员党建、党风廉政、安全质量环保三个“一岗双责”和分片包保责任，常态化实施季度“双清”工作奖惩和年度 KPI 考核，各级领导班子要认真践行“三严三实”，按照习总书记关于国企领导干部 20 字要求，切实转变作风，在党委统一领导下加强分工协作，有效发挥班子成员整体合力。要建立领导干部日常履职巡察和调整机制。每年通过民主测评，业绩考核、个别谈话，实地检查等方式，对于不团结、不作为、群众不认


可，业绩连续两年不佳的班子大胆调整，营造优者上、平者让、劣者汰的干事创业氛围。二是建设一支综合型政工干部队伍， 更好地发挥党建工作优势。加强党建激励机制建设，保障党群


干部政治经济待遇，注重党政岗位交流，选好配强各级党组织 的工作力量，常态化开展政工干部培训，打造会党务懂经营的 综合型政工人才。明确基层党支部书记权利责任，强化日常管


理监督，切实增强从严从实抓党建的力量。三是建设一支敢于



攻坚的党员队伍，更好地发挥模范带头作用。严把党员发展“入


口”，疏通党员队伍“出口”，建立健全党员能进能出机制。 严格执行双重组织生活、主题党日活动、党性定期分析、民主 评议党员等制度，保持党员的先进性和纯洁性。创新和改进党 员教育方式方法，注重运用现代化信息手段，不断增强教育的 吸引力和感染力。常态化开展“两学一做”学习教育和“不忘 初心、牢记使命”主题教育，深化党员“亮身份、亮承诺、亮 业绩”等活动，建立健全党员立足岗位创先争优长效机制。


注重“四个从严”，正风肃纪抓党建。习总书记强调：“纪


律不严，从严治党就无从谈起”。铁的纪律是落实从严治党责 任的根本保障。全面从严治党，党委负主体责任，加强企业党


风廉综合性，关键要敢抓敢管、动真碰硬，做到从严教育，从 严管理、从严监督，从严问责。一要从严教育。认真开展党员 干部廉洁从业教育和案例警示教育，以党史学习教育为契机，


认真组织党员干部熟读党纪条规，强化纪律观念和规矩意识。 二要从严管理。按时召开党委会、党风廉政建设领导小组会，


积极传达学习中央和上级有关党风廉政建设的新精神新要求， 对公司党风廉政建设工作进行总结部署。贯彻落实中央“八项 规定”精神，认真执行公司负责人和员工履职待遇、业务支出 管理等办法。特别要加大形式主义、官僚主义问题纠治，坚决 整治推诿扯皮，为基层增负，对基层颐指气使以及下基层发现 不了问题，发现问题不报告，期满造假等问题，用严格的作风



推动各项工作取得成效。三要从严监督。要健全完善惩防体系，


整合纪检、法律、审计、组织、财务、巡察等监督资源，形成


监督合力，进一步规范经营管理行为，保证管理合规、干部优 秀，资产优质。四要从严问责。坚持问题导向，严肃查处违规 违纪、不作为等问题，做到发现一起，查处一起，通报一起， 以严格的标准、严厉的措施整治各类问题，形成公司严谨务实


的“严实”文化。


党建工作是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业 改革发展的关键因素。只有适应从严治党新常态，建立融入中 心工作，发挥作用、全员参与，和谐共建的党建模式，将党建 优势转化为竞争优势、品牌优势，才能更好地为推动企业转型 升级提供政治保障。




推动党建与生产经营深度融合新路径


网络


国企党建工作研究报告


党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央，对国有 企业党的建设作出了一系列重要部署和安排，明确要求把全面 从严治党落实到每个支部、每名党员，要坚持建强国有企业基 层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪 里。公司党委按照新时代国有企业党的建设要求，大力推进党 建共建活动，实现了优质资源共享、生产管理共促、业务难题 共克、和谐环境共治、廉洁教育共学，促进了产品服务单位与 业务客户单位互利双赢、发展共赢，突破了制约工程项目顺利 推进的瓶颈，补强了基层党组织建设短板，增强了基层党建活 力，助推了企业党建质量大幅度提升。


党建共建活动开展背景及作用


目前，公司党委所属 44 个基层党支部 471 名党员，分散在


全国 10 省市、自治区，各基层党支部具有分散性、一次性特点， 党员流动性大，各基层党支部远离公司本部，有些位于偏远地区，党建资源相对匮乏，不同程度存在开展党的活动形式单一、方式单调、党味不浓、与中心工作结合不紧等问题。为有效解决“最后一公里”、避免基层党组织弱化、虚化、边缘化，采



取有效途径把党建工作融入到生产经营第一线，经过调研，公 司党委提出在党委和基层支部层面，开展党建共建活动。


党建共建是两个或多个没有隶属关系的党组织，本着资源共享、优势互补、注重实效的原则，通过共建活动平台、分享优质资源、交流工作经验、解决实际问题等途径，充分发挥党员先进性，形成工作合力，实现党的建设与施工生产良性互动， 达到推动发展、服务生产、凝聚人心、促进和谐的目标要求。党建共建活动，把单个党组织自拉自唱“独角戏”变为多个党组织相互配合的集体“大合唱”。


实施党建共建，推动党建工作创新


公司党委在 2020 年工作报告中指出，党建工作要横向拓宽， 纵向加深。党委层面要实现产业链共建，基层支部层面，要大力开展企地共建，依托上下游产业链和业务联系紧密的优势， 以党建共建为抓手，实现党组织优势互补、相互融合，强化沟通协调和业务联动，推动各基层项目和谐健康发展。


基于优质资源共享的企业“共建”。2016 年 12 月，公司与


19 家合作单位就如何更好的打造优质分包链开展专题座谈会。会上，现任公司党委书记、董事长秦体达表示，在市场竞争日 益激烈，工程施工逐渐走向专业化、精细化的今天，企业要做 大做强就要充分利用社会资源，解决企业资源、规模和能力之 间的矛盾。而解决此矛盾的有效途径就是专业分包链的打造， 在国家“一带一路”战略下，面对广阔的前景，我们必须结成



命运共同体，双方应共同提高核心竞争力、共担风险、共负责 任、共享利益、共创未来，相互尊重理解、加强沟通合作，达 成诚信、创新、合作、共赢、共同发展的伙伴关系。在这一背 景下，经过多方努力，2019 年，公司党委与财务共享中心党委签订“党建共建协议书”，制定年度共建活动计划，与浙江物 产金属有限公司开展党建座谈，达成共建意向，共建单位出于 各自工作需要，突破业务关联、管理权限，依托上下游产业链 联系紧密的优势，在业务合作、技术研发、市场拓展、成本优 化、队伍管理、党的建设等方面，强化沟通协调和业务联动， 通过不定期开展党建共建活动，形成了资源互通、功能互补、 服务互帮格局，在相互了解中放大资源效应，把党建融合优势 转化为合作优势。


基于生产管理共促的互助“共建”。伴随“进城、向西、


出海”战略定位，公司承建的市政项目越来越多，在市区施工， 不可避免地会对市民日常生活造成影响，为畅通沟通渠道、最大限度降低施工影响，争取大家理解和支持，公司多个项目党支部主动与当地社区、村街、居委会等有关单位党组织对接， 搭建党建共建平台，共同协商解决征地拆迁、交通导改、施工扰民等问题。大桥拆旧桥换新桥，旧桥主桥跨越现有主航道， 拆除作业工期紧、难度大、风险高，对航道通航将造成极大影响，为解决施工与通航的矛盾，项目部党支部主动与地方海事局对接，综合四家单位意见，经半个月的酝酿研究，终于敲定



了安全生产方案，这也促成了四方党支部联建，共同服务施工 生产。党支部主动融入驻地村街党组织，签订党建共建工作协 议，制定党建共建工作计划、制度，定期组织召开工作联席会 议，项目部把村街党员、群众代表请进施工现场，让大家了解 工程建设知识、体验建设工人生活，赢得理解和支持。


基于业务难题攻克的攻关“共建”。携手建设、设计、监


理等责任主体单位和地方政府、企事业单位等监管部门，基于安全质量管控、有序推进工程项目建设任务完成的共同愿望， 积极把项目参建各方的党员联系起来，以党建共建为纽带，整合资源，组建攻关小组，形成目标一致、同向发力的工作态势。 特别针对大体积沉井运输、安装和水中作业安全，多家单位共同研究协商，制定沉井浮运交通维护方案，施工过程中各单位明确分工、各司其职，有效组织现场警戒维护，确保了整个浮运过程安全有序，使得沉井施工安全高风险项目的安全管理始终处于可控状态。


基于和谐环境共治的警企“共建”。做好工程的安全防范


工作，维护工程周边的治安秩序建设，提高项目的防范能力， 是施工单位和地方公安机关共同的心愿。党支部以“共建稳定 和谐社会、打造平安品质荔玉”为主题，与当地派出所开展党 建共建活动，通过搭建警企基层党支部党建共建平台，进一步 强化警企联动，维护项目生产安全稳定，提升项目应急管理能 力。通过密切警企党支部之间、党员之间、党员与群众之间的



联系，进一步改进党员干部工作作风，提高企业、职工安全防 范意识和防范能力，调动了广大职工参与安全防范的积极性和 主动性。


基于共育共学的区域“共建”。为盘活内部资源，优势互


补，公司党委引导各项目部党支部充分利用区域相近、项目类 似、交通便利的优势，建立起不相互隶属、不定期联系沟通机 制，以区域分公司为单位组建公司内部相邻区域内互帮互学、 互助互促，共享资源、共同活动的支部党建共同体。公司形成 片区党建单元，聚合内部党建资源，通过共享打破单个项目党 建资源匮乏瓶颈，多元创新党建工作方式，通过共建促进多个 党组织同时建成坚强战斗堡垒。


推进党建共建的启示与思考


秉持“开门搞党建”理念。共建是一种统筹兼顾参与各方， 全面推进生产经营管理改革一种创新模式，有利于实现参与各


方党建工作优势互补、互相促进、协调发展，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。开展党建共建，需要打破不同领域党组织行政隶属壁垒、拆除相互封闭藩篱，构建党委搭台、支部行动、党员亮牌的工作机制。同时，各参与方需摒弃“单打独斗、各自为政”的封闭做法，树立一种开放包容的思维， 相互借鉴、取长补短，做得比较好的单位不吝把经验拿出来供大家学习，后进单位也积极主动学习请教，画出最大“同心圆”。


完善工作机制。开展党建共建，需要找准各方利益的共同



点和切入点，以平等、协商的姿态，以合作、共赢的目标，创 建一种常态化、协同化的工作制度。这种工作机制，虽没有上 下级关系，但也需要主持人、召集人及必要的规章制度，以保 证目标一致和行动一致。同时，需要开展有意义的与党的建设 相关的活动以加强党建双方的互动，比如共同开展“共产党员 先锋示范岗”活动，实现双方由岗带动、双向受益、共同提高 的目的。建立主题党日制度，每月确立一天，采取互访形式， 共同开展专题讲座、专题党课、专题座谈等活动，强化交流沟 通、焕发组织活力。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】


公司党委通过不断探索尝试，逐步形成党建共建工作机制， 后续工作中，将持续改进完善。在具体实践中，本着从有利于各参与方党组织提升党建工作、促进合作发展的角度出发，汇聚、融合各参与方优势，打造“共融、共建、共享、共赢”良好工作格局，激发各方内生动力。同时，在实践中不断总结提炼，形成党建共建优秀案例，让党建共建进一步发挥示范效应， 进而推广应用，推动这项工作辐射到更多领域、更多行业，成为国有企业党建工作一项独特的竞争优势。




紧跟时代指引满足群众向往


网络


国企党建工作研究报告


党的十九大作出的一个重大政治判断，就是中国特色社会 主义进入了新时代。这个新时代，是承前启后、继往开来、在 新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代， 是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国 的时代，是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复 兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类 作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代，在中华 人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，需要 我们国家、社会、企业和个人要有新气象和新作为。


党的十九大以来，公司积极响应党的号召，把努力建设具 有以人为本的发展理念、民主和谐的企业氛围、诚信敬业的实 干精神、绿色安全的工作环境、幸福健康的美好生活作为未来 五年企业工会工作新目标。一个企业、一个国家发展的根本目 的，就是保障和改善民生。民生是人民幸福之基、社会和谐之 本。无论怎样发展，让职工群众过上幸福生活、增进职工群众 福祉、让职工群众过上好日子，符合党对我们的要求，也是党 一切工作的出发点和落脚点。要实现建设新目标，满足职工群



众对美好生活的向往，应重点抓好以下几个方面的工作：


一是坚持面向基层，加强工会组织建设。基层工会组织是


为职工群众服务的单元，是职工群众表达诉求、保障利益的基 本渠道，各级工会组织要强“三性”、去“四化”，加强“四 有四增强”规范化建设，研究探索新时期工会工作的新思路、 新举措。结合职工利益诉求的新变化和新特点，健全基层工会 组织、配强班子、完善制度，提高基层工会工作规范化水平， 变被动服务为主动服务，满足职工多样化的需求。


二是坚持能力提升，强化工会干部队伍建设。要严肃党内


组织生活和组织纪律，确保工会干部队伍作风优良。要以提升 工会干部职业化、专业化水平为目标，按计划、有步骤地开展 专兼职工会干部轮训工作，帮助广大工会干部尤其是新任职工 会干部克服“本领恐慌”，着力解决“不会为”和“不善为” 问题。要完善工会主席考核评价制度，坚持每年对二级工会主 席履职情况进行考核，进一步加强对工会主席的管理、激励和 监督。


三是坚持与时俱进，始终推动企业创新发展。要适应形势


新变化，积极寻求新方法，不断创新工会工作手段，切实在做优服务、做亮品牌、做大影响上下功夫。进一步探索创新项目管理实验室、劳模（专家）创新工作室、职工心理援助、“三让三不让”、海外工会建设等新工作品牌。要树立互联网思维， 大力推广运用“互联网+工会”模式，通过建立工会微信公众号



和工会系统基础数据库，实现工会工作内部管理信息化、网络 化；大力推广运用工会 APP，搭建服务职工网络平台，逐步构建线上线下互动融合、相互促进的职工服务新体系，不断提高工 会工作吸引力和影响力。


四是坚持民主管理，切实维护职工合法权益。进一步加强


职代会建设，坚持企业重大决策、重大改革方案和涉及职工切 身利益的重大事项必须经职代会审议，领导人员必须向职代会 述职述廉并接受民主评议监督，全面落实职代会各项职权。探 索运用“互联网+”等手段，创新厂务公开形式，建立职工代表 议事厅微信服务号，实现参政议政常态化，使企业重大决策问 题、生产经营管理重要问题、涉及职工切身利益问题、领导班 子建设和反腐倡廉建设密切相关问题都能及时接受职工民主监 督，促进企业依法经营、规范管理、健康发展。


五是加强沟通疏导，努力构建和谐劳动关系。要认真落实


中央《关于构建和谐劳动关系的意见》，坚持以人为本、共建 共享的原则，以“你的心声我来听”、“企业开放日”、“互 动话公开，交流促民主”等活动为载体，积极构建和谐劳动关 系，教育引导职工理解支持改革，正确对待改革中的利益关系 调整，依法、理性、有序表达利益诉求，促进企业和职工协商 共事、机制共建、效益共创、利益共享。


六是坚持保障职能，健全服务职工体制机制。要按照“兜


底线、织密网、建机制”的原则，以一线职工、困难职工、海



外职工和常年出差职工为重点，健全完善服务职工工作体系， 增强普惠关爱工作实效，努力满足职工群众对美好生活的需求。严格执行集团公司《“三让三不让”员工关爱工程实施意见》、


《“三不让”帮扶救助实施办法》，大力实施“普惠”服务， 不断提升普惠服务覆盖面和精细度。探索开展关爱员工“十个一工程”，积极搭建单身职工交友、职工子女入托平台，推动工会服务职工方式逐渐从注重困难职工帮扶向服务全体会员、职工转变，从物质资助向人文关怀、生活帮扶全方位服务转变， 从时段性服务向常态化服务转变，努力构建多元化、全方位的服务工作体系。


七是坚持员工关爱，大力实施员工健康计划。深入开展职


工心理援助活动，建立健康委员（EAP 专员）队伍，结合实际情况，适时建立心理咨询室、放松室、减压舱等 EAP 服务场所， 联系专业机构搭建心理咨询平台，通过购买社会化、专业化服 务，进一步加强员工心理疏导，促进职工身心健康。大力开展 “绿色办公室”创建活动，为职工打造绿色、健康、安全的办 公环境。坚持开展职工健康体检，加强对职工个人健康和疾病 的监测、分析、评估服务。


八是坚持文化引路，不断丰富职工文化生活。总书记强调


“中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量，全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。要坚持“文化强企、文化惠家”理念，



进一步深化“三位一体”职工文化体系，通过打造“交子”杯 系列体育比赛、“2+2”职工文化精品活动，不断增强企业文化 软实力。要丰富职工文化活动内涵，以弘扬劳模精神、家庭美 德、职业道德为重点，组织开展微电影、演讲、征文比赛等活 动，把社会主义核心价值观、传统美德以及“诚信天下、共谋 未来”的“交子”文化融入到职工文化活动中，大力营造健康 文明、和谐共享的文化氛围。


党的十九大报告是我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领，内容博大精深，内涵极为丰富。我们要继续在学懂弄通做实上下更大的功夫，真正掌握报告的精神实质和核心要义，并把它充分运用到工会工作具体实践当中。




加强新时代国有建筑企业基层党建品牌创建


网络


国企党建工作研究报告


党的十九大明确提出全面提高党的建设科学化水平的战略任务。当前，正值国企改革三年行动的关键时期，推进党的建设新的伟大工程，提高党的建设科学化水平更为迫切。面临新形势、新任务，创建党建品牌，把“品牌”引入党建工作，用品牌管理和品牌营销的理念创新党建工作，创建符合时代要求、 富有鲜明特色、示范带动力强、党员群众公认的党建品牌，能有效提升党建工作科学化水平，为企业转型升级、提质增效、科学发展提供坚强的组织保证。本文以“善建先锋”特色党建品牌为例，探索国有建筑施工企业创建特色党建品牌的有效途径，为推动企业党建工作模式创新和培育优秀党建品牌提供参考依据。


新形势下国有建筑企业创建党建品牌的意义


创建党建特色品牌，将党建工作与业务工作有机融合，形 成规划清晰、目标明确、措施具体、可落地见效的创建体系， 可有效夯实根基，提升组织力，为中心工作提供坚强的组织保 证。


创建党建品牌有利于党建工作系统化。创建党建品牌，结



合工作实际，将抓班子、带队伍、强“三基”、保发展、促和谐等工作内容、制度要求，通过在品牌主题的引领下有效融合， 明确党组织班子成员职责要求，充分发挥党员群众在品牌创建工作中的作用，可以形成上下联动、点面结合、协同推进的大党建工作格局，能更好地结合单位实际发挥党建工作的成效。


创建党建品牌有利于党建工作特色化。党建品牌在选题、


立意时，必须围绕企业的任务目标、重点难点、党的自身建设 等内容提炼和设计，突出行业特点，融入企业中心，体现党建 工作要义，助推企业发展。通过创建主题鲜明、重点突出、立 得住、叫得响的党建品牌，使党的各项工作在更加具有鲜明特 色、广大党员群众广泛认同的品牌理念的引领下展开，可以进 一步加深党员群众对党建工作的认识、化解党建工作的误解， 增强党建工作的影响力和号召力。


创建党建品牌有利于党建工作品质化。党建品牌一般具有


目标一致、措施具体、特色鲜明的属性，树立鲜明的品牌理念， 设计党员易于参与、乐于参与的党建活动载体，通过过程推进、 典型引路、绩效考核推进等方式，将更好地促进党员带领群众完成任务目标。同时，为维护品牌质量和声誉，不断提高品牌的含金量，党支部将进一步增强抓好党建工作的自觉性，党员将进一步增强维护荣誉的责任感，从而激发工作的创造性和积极性，助推党建工作水平提升。


创建党建品牌存在的主要问题及原因分析



众所周知，不少企业都在打造党建品牌，但有的悬在半空， 落不了地；有的昙花一现，没有生命力；有的作用发挥有限， 好看不好使，凡此种种。归纳存在的主要问题及其原因分析， 表现在以下三个方面：


认识有误区。少数党员干部对党建工作认识不到位，对“第


一身份”“第一职责”认同感不强，对创建党建品牌缺乏主观 能动性。主要原因是少数党员干部重业务轻党建，认为党建品 牌是党建部门、党务人员“少数人”的事，把自己当作“旁观 者”“局外人”，于是主动思考不多，研究不深，习惯于被动 接招，工作部署上下一般粗，缺乏创造性和实效性，缺乏特色 鲜明、务实高效的具体措施和办法，导致党建品牌流于形式， 作用不明显。


方法不对路。有的党员干部对如何融入中心、推动中心思


考不深，没有很好地把中心工作的难点重点作为党建工作的着力点，没有做好结合文章，在融入上想办法，在结合上下功夫。 主要原因是对党建工作缺乏长远的规划和思考，对如何发挥党支部和党员作用，推动中心工作缺乏研究和探索，没有找准契合点，没有设计有效载体和措施。


落实不见底。党建品牌创建缺乏全局性规划，创建特色不


鲜明，载体单一，推广措施不具体，品牌的覆盖面不够广。虽 创建了品牌，打造了品牌，但创建过程不清晰，工作内容、责 任落实不到位，也没有很好的把控时间节点，实时跟踪推进，



导致品牌影响范围有限，党建特色品牌难以形成，品牌创建效 能发挥不突出。主要原因是个别基层党支部缺乏责任担当，将 创建品牌工作简单布置，没有广泛听取党员群众的意见建议， 急功近利，不求长远，缺少推进品牌有效机制，也没有很好的 挖掘推广品牌创建过程中好的做法和先进典型。


“善建先锋”党建品牌初探


近年来，公司在党建品牌创建上进行探索，以“三基建设” 为抓手提升基层党组织组织力，开展高质量党建三年提升行动， 推动基层党建工作全面进步、全面过硬，在全司范围内进行了党建品牌征集和创建。


在充分征求全司广大职工群众意见的基础上，公司党委秉 承“精诚善建 精彩四海”文化理念，传承公司近 70 年的厚重历史和“高、大、精、尖”的施工业绩，满怀“做长三角最值 得信赖的建设服务商”的未来期许，提取“善建”二字，打造 “善建先锋”党建品牌，寓意善建者不拔、先锋者无畏，引导 各基层党组织、广大党员和干部职工奋力走前头、当排头、抢 先头，越是艰难越向前、顶得上、靠得住，谋善建、做先锋， 守初心、担使命，始终以赶考的心态、迎考的姿态和应考的状 态，加满箱油、充满格电，答好公司高质量发展的加试题，跑 出公司高质量发展的加速度！


为了将党建品牌创建工作融入企业生产经营方方面面，公 司党委精准聚焦各个业务线条，从“红星先锋、匠星先锋、诚



星先锋、群星先锋、卫星先锋”五个维度，搭建了“善建先锋” 的四梁八柱。五个维度，寓意“五星闪耀”；五星，寓意五星红旗，祖国在我心中；五星，寓意五星标准，要做就做最好！


（一）搭建“善建·红星先锋”，提升红色引领力。以党


群线条、各级党组织为抓手，开展党建引领、群团共建、内外联建、典型选树等活动，凝聚各方力量，以“闪闪的红星”指引方向，汇聚“星星之火”，掀起“燎原之势”，听党话、跟党走，绘就同心圆，奏响大合唱，为公司高质量发展把好方向。


以党的一切工作到支部为导向，公司党委开展高质量党建三年提升行动，引领公司党建工作高质量发展，按照“一年抓基础全达标、二年抓巩固创示范、三年抓深化求过硬”的目标， 通过抓支部全达标、示范党支部、过硬党支部，持续改进、渐次提升，确保基层党支部全面过硬。通过开展党建云课堂、“红色周五”、群团共建、内外联建，凝聚一切力量，共同开创公司高质量发展新局面。2020 年，与属地省市区政府、大业主开展联建共建活动 90 场，承办中国好人进工地、关爱留守儿童等


全国类公益活动 12 场，中央新闻单位发稿 300 余篇，有效地彰显了企业在驻地的品牌形象。2020 年，公司首次荣获“全国文明单位”、合肥市先进基层党组织、国有企业创新成果奖，集 团示范党支部等荣誉，党建工作已成为引领发展、破解难题的 “法宝”和“利器”。


（二）搭建“善建·匠星先锋”，提升价值创造力。为切



实提高履约能力和创效能力，公司三级党组织搭台子、喊号子， 持续开展“五比五赛”、“六比六创”、商务创效“金点子” 大赛、钢筋算量“金算盘”、科技降本增效大赛等技能活动， 以赛促学，提升能力，为公司高质量发展练好内功。


公司各业务线条以“工匠”之心干好每个项目，持续提升 施工技术和施工质量。编制商务创效 100 条军规和科技降本增效指南，实施滚动创优计划，坚持核心深耕区域市优底线，全 面提升在建项目优质履约水平。通过发布“红黑榜”、实施月 度战报，搭建竞赛擂台，激发全员干事创业增比进位的斗志。2020 年，公司收到业主及政府表扬信 69 份，荣获参建鲁班奖 1


个，一次性斩获“黄山杯”“白玉兰杯”省级优质工程奖 8 个，


国家级安全生产标准化工地 4 个，省市级安全生产标准化工地


43 个。


（三）搭建“善建·诚星先锋”，提升市场竞争力。经营


之道在于诚。我们坚持“三高”战略，深耕核心区域，将“诚信”文化、“精诚”文化，内化于心、外化于行，以诚信赢得客户、赢得市场，为业主提供增值、超值服务，实现多赢共赢， 做长三角最值得信赖的建设服务商，为公司高质量发展筑牢根基。


公司党委把“抓订单、稳增长”作为头等大事，两级领导 班子带头主攻“三高”市场，深耕核心区域，带头对接高端业 主 236 次，将“善建先锋”品牌理念传递给高端业主，以诚信



赢得客户、赢得市场。公司连续 3 年获评“中国工程建设诚信典型企业”，连续 4 年获评“全国工程建设 AAA 信用等级企业”。在营销过程中，广大党员冲锋在前，发扬“尖刀连”“突击队” 精神，咬定目标迅速行动，敢于亮剑敢于竞争，斩获了一批“三高”项目。2020 年，公司合同额再次突破历史，迈上 400 亿元大关，同时有两家分公司率先跨越百亿级发展线，成功将全国第二的杭州大会展中心、全球最大的广州恒大足球场、近年公投市场最高的南京金融城二期等一批高端项目收入囊中。“谋善建、做先锋”，我们党建品牌不仅得到了自己员工的认同， 同时也得到了业主、合作伙伴的认同，大大提升了公司的市场美誉度。


（四）搭建“善建·群星先锋”，提升团队战斗力。公司


党委始终将人才建设作为公司长远大计。实施“雁阵计划”， 建设青年人才库，搭建人才成长阶梯，助力青年员工成长、成 才、成熟、成功，实现头雁领航、群雁高飞、群星璀璨，为公 司高质量发展激活动力。


公司党委根据人才成长规律，制定“雁阵计划”，从新员工入职开始，建立实习期、成长期、提升期、成熟期培养计划。开展分公司能力建设，举办中高层领导人员提升班、项目经理能力提升班、“总工大讲堂”“初心学堂”等专业课程，提升干部综合能力。2020 年，共有 111 人通过一级建造师考试，40 余人通过一级造价、注安、注会考试，66 人申报正高级、高级



职称，提拔干部 35 人，引进博士 4 人。各分公司也积极制定人才培养计划，上海分公司的“青苗计划”、基础设施分公司的 “红苗之星”计划、广州分公司的“智立方”，逐步培养出一 批理论知识丰富，实践能力强，综合素质高的员工。现在，在 六公司大家都知道，只要想干事、能干事，公司就会给平台、 给机会，大家的精气神起来了，斗志起来了，激情起来了。


（五）搭建“善建·卫星先锋”，提升护航保障力。构建


权威高效的大监督体系，争创超英廉洁文化示范点，一体推进“三不”机制，持续增强“不想腐”的自觉、扎牢“不能腐” 的笼子、强化“不敢腐”的震慑，为公司高质量发展保驾护航。


公司党委大力建设“组织放心 员工满意”模范机关，两级机关带头转作风、树形象、破难题，推倒部门“隔墙”，打通 信息“孤岛”，杜绝工作推诿扯皮，进一步简政授权、优化工 作流程，切实提高效率，为基层减负，基层对机关的满意度明 显提升。2020 年，开展警示教育 365 场次 5000 余人次，与属地政府、业主、劳务等开展超英廉洁文化联建共建，打造有影响 力的廉洁文化品牌；持续开展常态化物资巡查，按照“一季度 一专题”，开展了 4 项专项监督，避免和挽回经济损失 1834 万元，风清气正的氛围进一步净化。


国有建筑企业党建品牌创建的启示


国有建筑企业党建品牌创建只有找准广大党员和干部职工 的兴趣点、生产经营的着力点、解决问题的落脚点，把党建工



作做实、做强、做细，做出生产力、竞争力、凝聚力，才能增 强基层党组织的吸引力、感召力、凝聚力和生命力。


国有建筑企业党建品牌创建必须找准员工兴趣点，解决“不【更多免费素材，微信lbgzkf1】


想为”的问题。要解决“不想为”的问题，首先要解决广大党 员的认识问题，只有认识到位，行动才可能跟进到位。公司通


过开展党务干部培训班、“红色周五”主题党日活动、党员政治生日活动，将党的工作、党建工作、党务工作的区别进行深入讲解，使广大党员党性意识有了极大地提高。公司领导班子成员在开展基层调研工作过程中，在对外进行客户拜访过程中， 不断宣讲公司“善建先锋”品牌理念，使公司品牌理念入脑入心。


国有建筑企业党建品牌创建必须找准生产经营着力点，解


决“不会为”的问题。党建品牌创建必须与中心工作深度融合， 党建品牌才有价值、有意义，广大党员才能找到抓手、找到载


体，党的工作优势才能转化为企业的发展优势。公司党委通过 基层党支部标准化建设、支部联建、委派党建指导员等方式， 将支部建在部门、建在一线项目，做到党员在哪组织就建设到 哪，生产经营推进到哪党的组织就建设到哪，使党的工作实现 全覆盖，推动党建品牌创建与业务深度融合，以党建促业务， 以业务强党建。横向上，“善建先锋”以各业务线条为抓手， 搭建创建载体，使各个业务部门都能融入党建品牌创建过程。 各业务线条不仅对本部门、本支部党建工作负责，还垂直对本



业务线党建品牌创建工作进行指导和监督。纵向上，各个分公 司党总支、党支部结合自身特点，开展特色创建活动。


国有建筑企业党建品牌创建必须以破解难题为出发点，解


决“不善为”的问题。党建品牌能够长期开展下去，能否得到职工群众的认可，关键取决于党建品牌创建过程能够解决问题，


发挥党建助力发展的作用。在“善建先锋”党建品牌的创建过程中，各单位以问题为导向，聚焦本部门、本项目工作重点、难点、痛点、堵点问题，精准发力，开展常态攻坚、阶段攻坚、课题攻坚和专项攻坚，不搞“花架子”，不摆“盆景”，杜绝形式主义。广大党员在争创先锋的过程中，进一步明确自身在企业发展中的职责和任务，积极投身环境最艰苦、工作任务最艰巨、项目建设最紧迫的岗位，站排头、走前头、当先头。


总书记“两个一以贯之”的重要论断，深刻回答了国企党建与业务深度融合的重大问题。实践让我们深切体会到， 党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力；抓党建必须从业务入手，才不虚不空；抓业务必须从党建出发，才不跑偏走样。党建品牌创建是一个系统工程、长期工作，不能“日日新”，必须持续培育、不断完善。六公司“善建先锋”党建品牌既融合了行业特点，又融入了时代元素， 既与企业历史相承接，又与企业发展愿景相结合，得到系统内外的肯定和赞赏。六公司党委将进一步探索国有建筑企业党建品牌创建工作，持续推进“善建先锋”品牌在基层一线单元落



地见效，形成“一根主线穿、各自放异彩”的生动局面，增强党建品牌影响力，为实现公司高质量发展提供坚强的政治保障、思想保障、组织保障、作风保障和纪律保障。




强根固本求实效融入中心促发展


网络


国企党建工作研究报告


党的十九大，中国特色社会主义进入新时代，国有企业作 为国民经济的支柱，重要性越发突出。坚持党的领导、加强党 的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和 “魂”。坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营 不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产 保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业 改革发展成果检验党组织的工作和战斗力成为国有企业的发展 主旋律。


新时代、新要求，近两年来，公司党委把党的领导融入公 司治理各环节，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领 导核心和政治核心作用，创新“党建+3+X”工作模式，以党建 强根本，以创新求实效，融入企业发展中心工作，为企业持续 发展提供源源动力。


党建为基固根本，创新模式促发展


公司始建于 1989 年，是中国能源投资和基本建设体制改革


四个试点单位之一，经过 30 年的发展，现已形成煤炭、电力、铁路运输及相关多元产业综合发展的大型现代化能源企业。公



司现有资产 301 亿元，员工近 8000 人，基层党支部 95 个，党


员 2179 名。公司党委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求，坚持全面从严治党，扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，凝聚基层组织和干部队伍合力，为公司高质量发展了提供不竭动力。


30 年不懈发展，公司以求真务实的姿态，不断加强党建工作，大力实施职工素质提升工程，开展“5+5”岗位管理文化品 牌建设、深入实施“四德”教育。先后获得全国文明单位、全 国五一劳动奖状、全国企业文化示范基地等荣誉，也不断涌现 出一大批先进典型。党建工作在发展中不断往深里走、往实里 走，潜移默化地为矿区营造了干事创业的良好氛围，打下了坚 实稳固的组织基础。


经过多年来的不断探索，大胆创新，公司党委在已有经验的基础上逐渐摸索出“党建+”的创新工作模式，通过对市场形势、产业结构、经营模式的不断验证，对干部职工不同时期思想动态的深入分析，对党组织建设中遇到问题的认真研判，制定了《全面推行“党建+3+X”工作模式实施方案》，确定了“融入中心、嵌入管理、发挥作用”的工作理念，将“安全、生产、 效益”作为企业发展的中心工作，将不同时期、不同阶段的重点工作作为 X 这一自选动作，形成了“党建+3+X”工作模式， 将党建工作融入到企业管理中，推进党建工作与企业中心工作



相融互动，同频共振，充分发挥好党委引领、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，进一步激发广大干部职工干事创业热情， 营造浓厚的建功立业氛围，把党建工作成效实实在在转化为企业发展优势。


安全、生产、效益为导向，融入中心得实效


党建+安全，为企业稳定发展筑基。安全是企业发展的前提，


公司以党建促安全，深入开展安全铸魂工程，坚持“安全第一、 预防为主、综合治理”的安全生产方针，恪守“安全发展、改革创新、源头防控、系统治理”的安全生产原则，以“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”为要求，明确安全责任， 层层传导压力，层层负责安全，党员领导干部带头发挥先锋模范作用，制定“安全承诺目标”、签订“安全承诺书”，划定“党员安全责任区”，把先进榜样树起来，把优秀成绩“晒” 出来，带动广大职工完成公司安全目标。同时，以人的安全行为治理、灾害超前治理、安全环境创建、科技兴安、NOSA 综合管理为抓手，构建安全管理平台，带领工会、共青团共同构筑建立“党员示范岗”的第一道安全防线，“青年安全岗”的第二道安全防线，“家属协管保安全”的第三道安全防线，为公司实现“三零”目标奠定基础。


党建+生产，为企业高速发展聚力。党建工作促进生产工作


的核心是提升生产力。公司充分发挥党支部战斗堡垒作用，将基础组织建设与企业管理进行深度融合，按照精干高效的原则，



以“优化生产工艺、优化作业流程、优化劳动组织”为着力点， 不断提高产品质量、提高全员工效、提高资源回收率，实现以党建促管理，以管理促生产。同时，在已有的技术创新中心基础上，组织劳模、首席专家、首席技师、创新达人建立党员创新工作室、专家技师工作室，不断开展原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新，用最前沿的科学技术破解生产难题，用最先进的装备技术解放生产力。目前，公司不仅完成了全矿区薄、中、厚智能化开采全覆盖，还率先在行业内制定了智能化无人开采技术相关企业标准，成为全国智能化开采的领跑者， 技术服务的输出者，为煤炭行业技术进步贡献了力量。


党建+效益，为企业高效发展充能。效益对于每个企业的发


展都至关重要，公司坚持市场导向，根据市场变化及时调整产 品结构，提高吨煤产值和利润，利用降本增效，提高企业经济 效益，树立“千斤重担人人挑、人人头上有指标”的理念，调 动党员带头在经营上精打细算，在成本上探底挖潜，通过加强 成本管控、修旧利废、节支降耗等措施，引导全员树立成本管 控“大格局”，形成人人降成本，全员提效益的良好氛围。在 注重经济效益的同时，还注重发挥优势，创造良好社会效益， 帮扶的笔架村实现全村脱贫；积极推进“三去一降一补”，在 实施债转股、混合制改革，剥离企业办社会职能等方面取得了 良好效果。


自选动作有亮点，转化优势有特色



在不同市场背景、不同行业形势、不同发展需要的情况下， 企业发展的重点工作不是一成不变的，因此党建融合企业发展要有灵活性。“党建+X”自选动作因需而生。各基层党组织根据公司当年工作安排和党建工作目标任务，组织结合自身实际， 以服务中心工作为目标，选准自选项目，建立健全相关机制， 促进中心工作贯彻落实。如一号煤矿以“智能化”为自选项目， 党组织通过建设“五创革新”攻关党小组、智能化党员创客联盟等途径，积极推进“智能化”建设工作；二号煤矿以强化人才培养工作，开展全员素质提升工程，建立支部创新工作室为抓手，推进自选项目“智慧矿山建设”工作；双龙煤业将“全员技能提升”作为重点推进工作，建立“党建+技能修炼”管理体系；机电公司的自选项目是“精优服务”，党组织以提高服务能力，提升服务水平为目的，组织党员攻关生产难题。党委确定了中心工作，党支部就能准确找到抓党建工作的切入点， 党员也能找到发力方向，从而带领职工群众建功立业，凝聚发展共识。


公司自推行“党建+3+X”工作模式以来，党建工作与改革 发展中心工作深度融合，党组织工作更实、更细、更具体，更 有特色，基层党支部战斗堡垒作用不断凸显。而党员在不断落 实的过程中，逐渐将学思践行变为了自觉行为，真抓实干形成 了自觉习惯，实事求是当做了自觉追求，带动了全体干部职工 说实话、办实事、出实招、见实效，在矿区营造了建功立业的



良好工作氛围。


加强国有企业党建工作永远在路上。“党建+3+X”工作模 式经过一段时期的探索实践，虽然取得了一些经验和成效，但 有许多地方需要完善。在今后的工作中，我们将大胆尝试，认 真实践，进一步把党建工作融入企业发展，不断拓宽党建工作 辐射面，持续为公司打造煤电联产、绿色发展示范园区提供坚 强保障。




新时代国有企业基层党建工作探索与实践


网络


国企党建工作研究报告


总书记在党的十九大报告中强调，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推进改革发展的坚强战斗堡垒。这为我们做好新时代基层党建工作指明了方向、提供了遵循。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，肩负重大历史使命和责任。新时代加强国有企业基层党建工作，努力提升国有企业基层党建工作质量，必须紧紧围绕新时代党的组织路线，以加强党的基层组织体系建设为重点，以加强基层党建工作标准化、规范化为抓手，以服务企业创新改革发展和生产经营中心任务为导向，突出政治功能，着力提升基层党组织组织力，让每个支部凝聚力战斗力都强起来，让每名党员先锋模范作用都发挥出来。公司在践行乡村振兴战略，推动中国农业现代化转型发展中肩负重要责任，我们认真落实“支部建在连上”要求， 大胆创新探索加强基层党组织建设方法路子，收到明显成效。党委连续三年在集团公司年度党建工作考评中名列第一。


始终坚持抓思想固根本，全面打牢抓基层党建工作的思想



基础


把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，是新


时代党的建设的重要实践原则和要求。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，必须从巩固党的执政地位、 增强党的执政能力高度，深刻领会党的政治建设的重大意义， 准确把握党的政治建设的内涵外延，夯实筑牢全面加强国有企业基层党建工作的思想基础。


一是旗帜鲜明讲政治。“党政军民学，东西南北中，党是


领导一切的”，这是对我们党历史经验的深刻总结，也是新时代推进中国特色社会主义的根本保证。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。只有始终坚持党对国有企业的领导不动摇，才能将“把方向、管大局、保落实”落到实处，才能真正把党的政治优势转化为企业的竞争优势。对此， 党委领导能够清醒认识，自觉提高政治站位，始终坚持从政治上观察问题、分析问题、解决问题，从政治上谋划工作、部署工作、推动工作，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”， 做到“两个维护”，确保公司创新创业和改革发展始终保持正确政治方向。


二是持续不断理论武装。自觉把加强党的创新理论武装贯


穿于想问题、做决策、干工作全过程，各级党委充分发挥理论 中心组学习龙头作用，把深入系统学习贯彻总书记新时代中国



特色社会主义思想作为首要政治任务和第一议题，突出抓好讨 论交流，做到一季度一专题，结合经营议深议透，增进学习入 脑入心。基层党支部充分发挥直接教育党员和密切联系群众作 用，通过“三会一课”、主题党日和“两学一做”常态化制度 化等，推动新思想武装到支部，落实到一线。同时，还通过举 办理论专题培训班、创新“理论宝藏”学习经典体会交流、实 行每月经营例会政治学习分享等，丰富学习形式，增强理论武 装自觉。


三是自觉强化责任担当。确保国有企业、国有资产牢牢掌


握在党的手中，确保国有企业党员干部职工始终听党话、跟党走，是国有企业党建的重要内容、核心要义。各级自觉深化这一认识，牢记党员干部的第一职责是为党工作，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”观念， 坚定抓好党建是最大政绩思想，各级党组织书记作为第一责任人，自觉担当作为，班子成员认真履行“一岗双责”，形成抓建合力，推动党建责任层层压实，推进党建各项工作任务落实落细。


始终坚持抓基层打基础，努力推进基层党建工作标准化规


范化


“基础不牢、地动山摇”。党建基础不扎实、基本工作不


落实，党建工作质量就无从谈起。加强国有企业基层建党工作， 必须找准工作着力点，树立党的一切工作到支部的理念，以提



升组织力为重点，突出政治功能，加强党支部标准化规范化建 设，切实在夯实基本组织上下功夫，以严格落实组织生活各项 制度为抓手，发挥好建设标杆引领示范作用，不断推进基层党 建工作进阶升级。


一是科学规范设置组织。严格落实国企党建“四同步”“四


对接”要求，始终坚持从便于加强组织领导、利于经营增效出 发，大胆创新突破，科学设置党的组织，及时跟进调整、新建 和撤销，做到业务发展到哪里，党组织就跟进建设到哪里，应 建必建，应建尽建，全面覆盖。公司在战略推进之初，受业务 规模、党员数量等制约，我们因地制宜，采取区域联合挂靠的 方式，成立 18 个化肥分公司联合党支部，对所有经营单元实施统一组织管理。去年底，随着公司业务创新拓展和员工队伍不 断壮大，我们及时对业务机构调整改革，同步对 18 个联合党支


部进行优化调整，按业务板块和经营团队实际，及时撤销了 13


个联合党支部，更名 2 个党支部，新成立 27 个化肥业务大区和MAP 创新业务省区党支部，党组织设置更加科学合理。


二是积极跟进指导帮建。党委领导自觉强化党建责任，带


头推进党建工作责任制落实，每年逐级签订党建工作责任书， 认真落实挂钩帮建基层联系点制度，每人对接 1-2 个基层党组织，结成帮建对子，定期深入实地面对面指导。党群工作部门 主动作为，充分发挥职能作用，每年底结合党建工作考评对本 年度基层党建工作情况认真总结复盘，重点查找梳理存在突出



问题和薄弱环节，认真研究提出针对性改进方案举措，并纳入新年度党建工作要点和具体实施方案计划。近两年，我们先后发起“固本培元”专项行动、“基层党建进阶升级”专项行动， 对解决基层党建短板弱项、提升基层党建工作质量、促进标准化规范化建设都起到了有力推动作用，实践中探索的“一本一册一盒一栏”基层党建工作落实创新做法，得到集团公司充分肯定并发文推广。同时，我们还创新党建 1+N 客户经理制度， 以 1 个党建客户经理对接服务 N 个基层党组织的形式，划片包干对口跟踪指导帮建。建立党建工作例会制度，每季度召开一次，总结部署工作任务，交流分享工作体会，实施党建业务培训，收到很好效果。


三是打造标杆示范引领。认真贯彻落实《中国共产党国有


企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例


（试行）》，对标新时代党的建设总要求，明确基层党建工作规范，从严格落实“三会一课”等组织生活制度抓起，一开始就确立起建设的高标准。注重党建标准体系建设，结合深化国企改革新形势和公司实际，进一步明确基层抓党建工作的科学路径和方法，立起检验党建工作成效的标尺，明晰党建考核的具体指标，推动基层党组织自身建设全面提高、全面过硬。从2018 年始，我们在集团公司统一部署下，还积极开展了创建“示范党支部”活动，结合事业部实际，明确细化“班子坚强有力、工作扎实规范、品牌特色鲜明、保障完备到位”等 4 个方面 16



项“示范党支部”具体建设标准，在全系统遴选综合基础比较 好的党支部重点培育，倾力打造标准化规范化建设标杆，让兄 弟党支部学有目标、赶有方向。两年来，我们先后培育了以化 肥山东分公司党支部为代表的 8 个集团“示范党支部”，召开现场观摩会，总结宣传经验做法，较好发挥了示范引领作用。


始终坚持抓骨干强队伍，不断壮实抓基层党建工作的中坚


力量


党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的


全部工作和战斗力的基础。加强国有企业基层党建工作，必须 要把基层党组织书记队伍、党务干部队伍和党员队伍建设作为 核心关键抓实抓牢，全力打造关键时刻听指挥、拉得出、冲得 上、打得赢的过硬队伍，为提升基层党建工作质量提供坚实人 才保障。


一是选优配强党组织书记。始终把抓基层党组织书记队伍


作为抓建重点和突破口，严格标准条件，坚持选拔关岗人员、创新项目负责人和选配党组织书记统一衡量、通盘考虑，切实把政治素质好、业务水平高、组织能力强的优秀干部选拔出来、 任用到书记岗位。注重抓好持续教育培训，坚持把基层党组织书记培训纳入干部培训总体规划一体落实，不断提升“班长” 的政治素养和履职能力。近年来，我们每年都要组织 1-2 期基层党组织书记培训班，对新任党组织书记更是优先安排，有针对性搞好基本能力训练，确保胜任本职，发挥“领头羊”作用。



同时，注重发挥考核的管理效能，认真落实基层党组织抓党建 述职评议考核制度，以考评促建设，以考评促提升，强化基层 党组织书记担当作为的责任感。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】


二是配齐育强党务工作人员。严格落实专职党务干部不少


于在岗职工总数 1的配备要求，既保证数量，更注重质量，把真正懂党建、愿意干党建的党员骨干选出来、配到位，确保基 层党建工作队伍充实完备。坚持定期组织专职党务工作人员培 训，系统学习党务知识，教授实用方法技巧，重点解决好想干 不会干、有热情没招数等问题。充分发挥年度绩效考评作用， 将考核结果与专职党务干部个人业绩挂钩，层层传导压力，激 发党务干部履职自觉。注重先进典型引领，对实绩突出的优秀 党务干部通报表彰，同步给予荣誉、待遇和奖励，运用多种媒 体广泛宣传，让大家学有榜样、干有奔头，进一步增强专职党 务干部工作岗位吸引力。另外，我们还积极推进党务干部和业 务干部交叉任职，有计划地把政治素质过硬、具有较大发展潜 力的优秀业务干部选配到党建岗位上工作锻炼，有效缓解了专 职党务干部来源少、渠道窄等问题。


三是选准建强党员骨干队伍。严把发展党员入口关，严格【更多免费素材，微 信lbgzkf1】


标准条件，坚持把政治标准放在首位，每年举办“MAP 先锋营” 入党积极分子培训班，成熟一个，发展一个，注重发展党员的高质量。不断深化“双培养一输送”，注重从业务骨干、一线青年员工和高知识群体等重点领域发展党员、壮大队伍。持续



加强党员的思想教育和严格管理，持续创新理论武装，强化讲党性、重品行、作表率行动自觉。积极创新拓展党员发挥作用平台载体，丰富主题党日形式内容，强化党员责任区、党员示范岗、党员先锋队，激励广大党员立足本职发挥先锋模范作用。 近两年，我们坚持开展“两优一先”评选活动，每年表彰 20 名左右优秀共产党员，都是基层党组织逐级推荐、党性观念强、工作实绩突出、平时模范作用好、群众充分认可的优秀党员代表，在推进基层党组织全面建设中很好发挥了积极作用。


始终坚持抓融合重创新，积极推进基层党建与经营管理互 促增效


企业党建工作的根本目的和目标是推动企业改革发展，一 旦脱离企业中心任务，就会成为无源之水、无本之本，否则纯 粹地就党建抓党建，就会掉进在自身建设上打转转的窠臼。只 有将党建工作融合到企业创新发展之中，紧紧围绕企业经营管 理来开展，才能发挥其政治引领、文化凝聚、有效监督、成长 激励作用，彰显党建工作力量。


一是自觉树牢融合思想。牢固树立抓好经营管理是政绩，


抓好党建工作同样也是政绩的思想观念，自觉相向发力，坚持抓党建从生产经营出发、抓生产经营从党建入手，从思想根源上防止“两张皮”。各级党员领导干部自觉强化融合意识，严格落实“一岗双责”，明确“一把手”谋划经营管理工作要有党建视角，要求党务工作人员要有战略素养、懂经营、懂业务，



自觉围绕企业经营管理任务开展党建工作，在推进经营管理中 心工作中充分发挥党组织和党员作用。大家一致感到，党建工 作和生产经营只有相融合、融合好了，党建工作才接地气，才 会有根有魂有生命力。


二是推进落实融合机制。坚持党建工作与经营管理工作同


谋划、同部署，在具体落实行动上注重把好推进业务工作前发 动党员干部调查研究和建言献策、部署业务工作时引导党员干 部统一思想和形成共识、落实业务工作中督促党员干部同心共 为和同向发力“三个环节”，形成融合闭环。同时，坚持用企 业改革发展成果检验党建工作成效，指标相互嵌入、结果相互 印证，确保党建经营融合真正落实落地。特别是落实考评制度 中，明确党建工作与业务工作一起考评，要求领导班子成员和 党务干部年度考评述职时，既讲抓业务工作情况，又述抓党建 工作情况，促使其真正做到党建与经营“两手抓、两不误、两 促进”。


三是积极创新融合路径。探索党建工作责任制和生产经营


责任制有效联动、同向发力的方式方法，推动企业改革发展与党的建设同频共振、相互促进。注重在科技创新、对标先进、重点工程等急难险重和重点任务中充分发挥党建工作优势，通过多种活动形式凝聚广大党员和职工为企业发展做贡献。积极发挥网络信息技术等新媒体平台优势，创新党建工作和经营深入融合渠道，推进党建工作接地气、植深根，勃发旺盛生命力。



近两年，我们倾力打造“奋战春耕”“亮剑秋收”融合特色品 牌，在助力生产经营中发挥了强有力作用。去年，在化肥公司 全系统开展以“创党建融合标杆，创销售业绩冠军”为主题的 “双创”活动，规范引导基层经营单元党员主题活动与经营活 动深度融合，收到很好效果。新冠肺炎疫情突发以来，我们及 时开展“抗疫情、战春耕”专项行动，让融合在实战中经受检 验，通过融合实践收获经营效益，各级都取得了新收获。



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积极探索基层党建工作融合发展方法


网络


国企党建工作研究报告


党中央对基层党组织“三基建设”的总要求，为基层党组织探索党建工作与业务工作融合发展指明了方向。直属企业作为直接面向农民、从事具体粮食收储业务、具有公益性质的管理型企业，为探索党建与业务融合发展的路径提供了条件。党总支突出企业“小、远、散”的特点，知微见著，从细微处着手，充分发挥党建工作的穿透力，让党建工作贴近员工成长进步历程、融进员工完成各项工作任务、汇入员工的日常生活， 探索形成了一些行之有效的融合发展方式方法，为企业圆满完成各项任务，促进企业全面发展提供了助力，产生了连锁效应， 取得了较好的效果。


以“小”见长，坚持帮扶活动，突出个体效应


直属库始建于 1947 年，2010 年上收，在职员工 48 人，党


员 21 人。无论是从员工数量上看，还是从储粮规模上讲，都是一个实实在在的小库。因此，充分发挥小库党员比例大的特点， 长期开展“一帮一”活动，以老带新、以强扶弱，互相学习， 取长补短，共同进步，营造出全体员工相亲相爱、温暖如春的良好氛围，单位的凝聚力、向心力、战斗力逐步增强。



一是在帮扶对象选择上，采取自由组合与组织分配相结合。


两个党支部专题例会研究，对非党群众进行排队，从思想状况、 业务能力、经济收入、家庭成员、个人好恶等五方面进行综合考量，将岗位相近、工种相似和性别相同纳入认领条件，然后从支部书记开始逐一认领，三位领导班子成员、工会主席和两名支部书记分别认领两名群众，其他党员认领一名群众，然后召开全员大会，当众宣布帮扶对象，结成一帮一的对子。


二是在帮扶内容上，实施全面帮扶。首先是帮扶思想。在


学习上，凡是党总支要求学习的总书记的系列讲话，党 中央各种会议精神，集团党组和分公司党委明确要求的学习内 容，由党员利用非工作时间及时进行传达，使党的政治时事、 政治理论学习真正实现纵向到底、横向到边。由于开展经常性 的谈心交心活动，相互间都能摸清思想状况、情绪波动原因和 对单位重大决策的心理状态。通过各种先进事例教育感化、互 相激励，不断提高工作效率，逐步培养健康生活情趣、乐观向 上的品质和积极上进的精神。其次是帮扶工作。对于业务知识 和两个安全工作的有关要求，由于工作相近，内容相通，学习 起来更加方便顺畅。对于业务难题，双方亦切亦磋，共同克服 困难，推进业务工作顺利进行。再次是帮生活。党员同志采取 交流、家访等方式，及时了解对方的生活状况、家庭大事以及 生活中遇到的难题，迅速向党小组和支部汇报，凡是需要经济 帮扶的事项，都由支部拿出意见，集体行动，帮助解决困难；



凡是需要人力帮衬的事项，由党员协调其它对子集中帮衬。实 现帮衬一人、教育大家的目的。从而使群众真正感觉到大家庭 的温暖，体会到党组织的关怀。


三是在推进措施上，定期诊断，精准施策。首先是过程留


痕。每一名党员都建立一册《帮扶日志》，随时记载帮扶情况， 一事一记，一事一报。党小组建立《帮扶大事记》，小组长随时了解本小组的帮扶情况，及时记录。每个支部利用“三会一课”的时间，或者专题例会，诊断帮扶情况，形成《支部帮扶工作记录》。党总支指定专人负责一帮一工作，定期汇总帮扶情况，组织召开帮扶会议，采取个案分析、综合评估、定期通报等形式，宣介好人好事，提醒注意倾向，防止流于形式。其次是定期轮换，检验帮扶成果。在帮扶时限上，确定基本期限为一年，是否需要更换，采取灵活机制。党总支根据个人申请和综合评估，决定党员对子是否更换。如需更换，需要举行正式仪式，由党员负责说明更换理由，支部书记进行综合评价。在年终评优评先活动中，帮扶党员同时获得奖励，真正体现一帮一一对红。再次是重点攻关。对于素质偏低、能力偏弱的党员对子，领导班子成员重点关注，及时了解掌握动态，引导党员拓展工作思路、丰富工作方法，不断提高帮扶能力和自身的素质。


党总支组织的“一帮一”活动，是加强党员队伍建设，增 强党组织凝聚力的有效措施，是激励党员自觉保持先进性的重



要途径，同时通过开展“一帮一”活动，使党员在帮扶过程中提高自身的知识、能力和素质。以“一帮一”活动为纽带，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极营造和谐发展的良好环境，形成了全库上下思想统一、目标一致、团结友爱、奋发向上的良好氛围。


以“远”见长，举办车上课堂，营造学习氛围


自更换通勤车辆后，乘坐条件得到了极大地改善，车辆音频、视频设备质量良好；特别是直属库日常工作中，岗位分散、 各司其职，非会议、办班时间很难集中。基于此，党总支研究决定，充分利用员工上下班乘车时间，开办“车上课堂”。运用每天两次一个多小时的时间，学习总书记系列讲话、播放解读“十九大”精神讲座，普及业务知识、传统文化。


“车上课堂”传播的内容涵盖宽泛、形式多样，既有上级下发的课件，也有网上下载的视频，还有员工自己录制讲解专业技能的 VCR。对于重点宣传和需要经常提醒的安全知识，进行反复播放，强行灌输；遇到乘车人员少，员工劳动量大、身体疲劳时，两个党支部还利用车上音响，组织开展唱歌、讲故事、 讲学习心得体会等活动，努力激发员工热情，让员工满戴愉悦的心情上班工作、下班回家。


开办“车上课堂”以来，共播放各种音频、视频资料百余 部。发挥了弘扬正能量和传播新知识的作用，有效提高了员工 文化水平和理解党的路线、方针、政策能力，既凝聚得人气、



增进了团结，又解除了疲劳、缓解了压力。员工普遍反映，在 通勤车上开办课堂，好处良多、受益匪浅。


以“散”见长，借助现代科技，强化党员管理


过去几年，直属库的库外储粮占到总储量的五分之四。库 外储粮监管任务极其繁重。党总支经过缜密研究，将百分之九 十以上的党员员工派出到租库点，履行驻库员职责。随之而来 的是党员分散，独立工作，给党员的组织生活带来了不便。如 何加强驻库党员的管理，也就成为党总支必须面对且必须解决 的一道难题，采取措施积极应对，较好地保证了基层党建工作 的健康发展。


一是运用信息化平台，保持驻库党员永远在线。按照基层


党建传统优势与信息技术深度融合的要求，依托人民网、集团搭建的信息化平台，积极推进手机客户端、电脑客户端的充分运用，落实智慧党建目标，坚持每人每天登录。保持每月浏览信息、学习教育、参与活动 3 小时以上，不断提高党员教育管理现代化水平。先后参加了国家有关部门组织的“安全生产月网上知识竞赛”、“应急管理普法知识竞赛”，利用微信平台， 自编小程序，开展“新时代知识测试”，要求党员每天必答， 答题成绩与年终绩效挂钩。落实线上党组织生活。利用腾讯会议功能，保证驻库党员全面参与各项党建活动，实现同时在线听党课、座谈交流、参加大会等，有效保证了驻库党员及时参加“三会一课”、民主评议党员等组织生活，丰富并活跃了党



支部的组织生活。


二是借助通讯技术，活跃驻库党员组织生活。针对驻库党


员工作在夜间、难以集中的问题，充分借助现代通讯手段、信息技术和网络成熟工具，通过视频会议系统、电子邮件系统及微信、QQ 等即时通讯工具，固化驻库党员信息联系的有效形式， 落实驻库党员学习教育和组织管理。建立工作群组，利用微信和 QQ，每个党支部单独建立群组，实施统一管理，定期落实主题党日、“三会一课”等组织生活制度。通过工作群展示图片、 即时录制小视频等方式接受检查。通过轮岗互补、联网互动、远程互助、感情互通等措施，把业务、管理、感情连接起来， 保持驻库党员的组织向心力。


三是成立临时党小组，延伸党组织基层建设。去年，在分


公司提出开展“去库存百日攻坚战”活动后，党总支针对鑫顺 达租库点出库量大且时限长、购粮企业复杂、驻在人员多等特 点，派出一名支部书记坐镇，成立临时党小组，作为直属库的 前线指挥部，落实出库要求、组织现场实施、开展组织活动， 发挥了很好的作用。


实践反复证明，基层企业的党建工作只有与业务工作紧密结合，把党建工作融入到企业管理活动之中，融合到企业业务工作之中，融汇全体党员的聪明才智，党建工作就会扎实展开、全面铺开，就会有声有色、有情有义，就会倍增力量、效果显著。




做好新形势下国企青年员工思想政治工作


网络


国企党建工作研究报告


国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基 础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。总书记 曾多次指出，要发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造 性，激发各类要素活力，坚持把国有企业做强做优做大。


做强做优做大国有企业，青年员工是其生力军。做好广大 青年员工的思想政治工作，不仅对于提高青年的积极性和创造 性具有积极作用，而且对于提升企业核心竞争力，推动企业转 型升级，具有十分重要的意义。


当代国有企业青年员工的普遍特点


当前，在国有企业的青年员工主要以 90 后为主，他们的年


龄整体在 21-30 岁之间，正处于工作起步到步入婚姻的过程。从踏入工作岗位，他们身上的时代特征在工作中表露无遗。


寻求工作与生活的平衡，偶尔缺乏敬业的工作态度。由于


这代人基本属于独生子女，且物质上整体富足，个性化的性格使他们更注重生活品质，平时喜欢将工作与生活进行明显区分， 普遍拒绝加班，不愿意因工作而打乱自己的生活计划。


接受各种新事物的能力强，喜欢吐槽企业管理方式。进入



国有企业的这批年轻人，主要分布在车间一线、管理、技术岗 位，学历有技校，也有重点高校，作为充分享有知识的一代， 他们思想活跃且具有较好的基本素质，由于较早接触网络，更 愿意接触新兴事物，思维也更加敏捷，表现在工作中更能快速 准确地获取、接收和利用新信息，且能提出更多新想法。在工 作中，他们惯用年轻人的思维去看待问题，对企业的管理方式 存在不理解的地方。


表达直接，个性务实但自我管理能力相对弱。进入企业后，


除了约定的薪资外，他们最关心的是职业晋升通道，更加注重 付出与收获的对等，反感“画饼”，缺乏淡泊名利和奉献的精 神，但是由于刚毕业知识结构相对单一，自身期望与现实存在 一定偏颇。同时，在劳动纪律、工作任务的自我管理上，存在 上班迟到、早退、串岗的情况。


善于表现，有强烈的竞争意识，但遇到解决不了的问题容


易消沉。这代年轻人普遍多才多艺，自主意识强，不轻易认同


和盲目服从，有想法，在工作中有不服输的劲头，喜欢追根溯 源，在工作中碰到困难，自信心受到打击后，以往的热情很容 易转向消沉。


综上，青年员工初进入企业，正处于从陌生人到企业人的转变，在价值观上，也处于个人价值与企业共有价值观的磨合， 因此，在他们身上，呈现出矛盾的特点，即，自身知识结构与工作需要之间的矛盾，自我评价与自我管理能力的矛盾，个体



行为习惯与企业行为习惯之间的矛盾。因此，加强和改进新形 势下青年员工思想政治工作，对于提升青年员工知识技能，凝 聚企业发展合力具有重要作用。


传统思想政治工作与青年员工产生碰撞的原因分析


以往，尤其是国有企业，在传统管理模式下，思想政治工 作主要以灌输式为主，传统宣教观念根深蒂固，过分强调组织 性、纪律性和服从性，喜“上纲上线”、扣“大帽”，在工作 过程中，仍用道德来约束员工，强调员工服从集体利益，虽然 随着时代的进步，宣教方式有一定的改观，但是，在与 90 年代的青年对话中，双方仍容易产生碰撞和摩擦，进而理念和价值 观分歧加大，最终分道扬镳。其主要原因，笔者认为有以下几 点：


文化水平及信息渠道发生变化。以前采用灌输式能取得效


果，主要因为大部分劳动者获取信息渠道单一，且文化水平低， 因而较易接受灌输式教育。而现在，随着互联网的普及，获取知识途径的多样化，知识不再变得稀缺，再加之当代青年文化层次相对较高，再用灌输式的方式收效甚微。


价值观发生改变。以往，社会关系较为简单，个体差异不【更多免费 素材，微信lbgzkf1】


明显，人们的价值观趋于统一，而随着时代的发展，我国的社会经济成分、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，导致社会价值呈多样化的趋势，社会个体异质化倾向也日益显著， 青年员工的思想日益多元、多样、多变，如果还以单一的教育



方式显然难以达到统一思想的目的。


教育方式产生的冲突。以前国有企业宣传载体单一，主要


采用“我说你听，我讲你记”的命令式管理模式，而现在，随 着人们个性与自我意识的觉醒以及互联网的兴起，尤其是 90 年代的青年，他们获取知识的渠道更为多样，方式更为便捷，更 愿意在平等或对等的环境下，以幽默或有趣的方式去参与和学 习，如果在宣教过程中还以严肃的面孔出现，思想政治工作将 不再奏效。


新形势下做好国有企业青年员工思想政治的有效途径


总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调， “要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作 来抓”，可见，思想政治工作是统一员工思想的重要抓手。要 改变传统思想政治工作模式存在的弱点，以思想政治工作塑造 有为青年，可以从以下几方面入手。


加强认同感，提升吸引力。要让青年员工产生认同感，有


效的沟通必须建立在相互平等的基础上，做到既有系统性又有针对性。思想政治工作者必须要全面了解青年员工的基本情况， 掌握其兴趣爱好、性格特点、家庭状况等，才能做到拉家常式沟通，通过“交心走心”式的真诚交流，增强思想政治工作的“黏度”和“温度”，赢得青年员工的理解与接收。同时，加强青年员工企业文化的学习，让他们深刻领会企业的愿景、使命、核心价值观等理念，通过培育共同愿景，引导他们融入企


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业，增强企业对青年员工的吸引力。


建立归属感，增强亲和力。借助互联网+，对青年员工的“网


言网语”进行分析，及时了解和掌握青年员工思想变化，研判 思想倾向性问题，譬如对企业政策制度不清晰、内心诉求未解 决或是情感抑郁等问题，及时加以解决。另外，要充分发挥国 企传统优势，例如在重要节日发放米、面、油等慰问品，每年 组织职工进行体检、开展大病医疗互助，切实让广大青年员工 感受到企业大家庭的温暖。此外，积极开展各种文体活动，让 青年员工在活动中增进交流，提升员工的归属感。


激发成就感，提升战斗力。青年人朝气蓬勃，敢想敢做敢


担当，富于创新，他们希望最大限度实现自身价值。因此，将 青年员工的个人发展目标与企业发展战略有机地统一起来，实 现企业与员工的共同发展，这也是新时代思想政治工作的核心 所在。为此，企业要构建起完善、科学的职业发展通道体系， 使青年员工积极主动地参与到职业生涯活动中，同时，结合他 们的知识背景，想方设法给他们创造机会，建“台子”、“压 担子”，更好地发挥他们的生力军和突击队作用。


综述，做好新时代青年员工的思想政治工作，要讲究柔性的工作方式，既要“有声有色”，也要“不露声色”，多维度提升思想政治工作的吸引力和辐射力，通过组织引导，最终实现青年员工与企业发展同频共振，凝聚起企业改革发展正能量。




国有企业党组织履行前置程序需把握的关键


网络


国企党建工作研究报告


本文从国有企业党组织履行前置程序存在的主要问题、需 把握的关键及落实党组织前置程序的主要方法三个方面探讨了 如何落实党组织前置研究企业重大事项程序，通过厘清各决策 主体权责边界，真正发挥党委把方向、管大局、保落实作用。


总书记强调，“坚持党对国有企业的领导是重大政 治原则，必须一以贯之，建立现代企业制度是国有企业改革的 方向，也必须一以贯之”,“在决策程序上，要明确党组织研究 讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。”总书记总 书记提出的这些要求，明确指出了新时代国有企业必须坚持党 的领导的原则问题，并科学地指明了国有企业坚持党的领导、 建立现代企业制度，发挥党组织的领导核心政治核心作用的政 治方向。


中央发布的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试 行）》（以下简称“《条例》”）中明确“国有企业重大经营 管理事项必须经党委研究讨论后，再由董事会或者经理层作出 决定。”生动体现了如何贯彻落实“两个一以贯之”，进一步 通过制度安排将使党组织的领导核心和政治核心作用有效落



地，保障了党组织对企业重大决策的知情权、参与权和影响力， 从而将国有企业党的领导与公司治理有机融合。


履行前置程序存在的主要问题


自提出国企党组织关于履行重大事项前置研究讨论程序的要求至今已有近 5 个年头，经历了不断深入的探讨及理论实践， 各大型国有企业已逐步推进并收到明显效果。然而，据调研， 不少国企党组织在履行重大事项前置研究讨论程序的过程中仍然存在一些突出问题，具体表现为以下三个方面：


党组织前置研究讨论程序混淆。有的公司以党委扩大会、


党政联席会等形式代替党委会作决定或研究讨论公司重大事项，参会人员更多是从经营管理层面来讨论，较少从党组织的立场来研究；有的公司存在总经理办公会前置党委会现象；有的公司党委委员、董事会、经理层成员高度重叠，认为一个事项召开多次会议影响决策效率，存在“一个会议两个会议记录” 的“套开”会议的现象。


党委会、董事会、经理层等决策主体权责边界不清，互有


越位和缺位。有的将董事会、经理层所有决定事项，事无巨细 全部先经过党委会研究讨论，把党委会议当成“筐”，大事小


事都往里装，甚至出现党委“包办”董事会、经理层的决策， 将“前置”变成“代替”的现象；而有的党委会仅仅“走走过 场”、“装装样子”，象征性的履行一下程序；有的董事会部 分重大议题没有上党委会讨论研究。



企业各决策主体议事规则相关制度不够健全。有的企业基


本规章制度中没有《党委会议事规则》、《董事会议事规则》、


《总经理办公会议事规则》和《重大事项决策制度》；有的企 业虽然已经制定了相关的制度，但是这些制度束之高阁，形同 虚设，难以落地。


履行前置程序需把握的关键


对上述问题，党组织履行重大事项前置研究讨论程序应着 重把握以下三个关键：


着重准确把握“把方向”的基本要求，党组织应扎实把好


政治关。鉴于国有企业兼具政治性与经济性的特有属性，因此，


党组织履行前置研究讨论程序就要保证重大决策能够既符合政治要求，又符合市场规律。国有企业的政治属性决定了党组织前置研究讨论主要是看“决策事项是否符合党的路线方针政策？是否契合党和国家的战略部署，是否增强企业的竞争实力、 是否实现国有资产的保值增值，是否有利于维护企业和社会公众利益及广大职工群众的合法权益。”而国有企业的经济属性决定了企业在生产经营中要符合市场规律，体现市场需求，所以董事会、经理层在决策中要发挥决定性作用。对于重大投资、重大融资项目党组织研究讨论是否符合国家的现行政策以及合法合规性，而不是未来的市场前景和投资带来回报。对于重要人事任免事项研究讨论人员是否符合选人用人的标准和流程， 把好德才兼备关。所以，党组织的研究讨论结果并不是直接作【更 多免费素材，微信lbgzkf1】



出决定，而是对董事会、经理层决定事项给出方向性的建议， 防止出现与现行政策不符、利益输送、损害社会公众利益等问 题。总之，党组织前置程序研究应该站在政治高度研究议题， 而具体效率效益方面由董事会、总经理办公会来决定。


重点关注“管大局”的要求，根据民主集中制的原则，在


“三重一大”范围内把好关。党委履行前置程序是在企业发挥


领导核心作用的重要体现，但党委在企业中管的是“大局”而不是“全局”，并不是所有问题都需要将党组织的研究讨论作为前置程序，只有属于“重大经营管理事项”才需要上党委会进行研究讨论，企业日常经营管理活动无需过党委会，党委会更不能包办代替董事会、经理层作出决策。因此，列入党委会前置研究讨论程序的议题应按照《条例》中规定的 6 个方面的重大经营管理事项“贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措；企业发展战略、中长期发展规划，重要改革方案； 企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题；企业组织架构设置和调整，重要规章制度的制定和修改；涉及企业安全生产、维护稳定、职工权益、社会责任等方面的重大事项；其他应当由党委（党组）研究讨论的重要事项”及“三重一大”事项，不能管得过细过宽，既不能缺位也不能越位。


严格按照“保落实”的要求，从决策程序上切实保障公司


党委的意图在重大问题决策中得到体现。保证党委成员的个人



意见在党委会上充分发表，通过集体决策形成党委意见。进入董事会、经理层的党委成员必须在董事会、总经理办公会上充分表明党委意见，严格落实公司党委的决定。党组织虽然不能直接决定重大事项，但党组织在重大决策事项上具有否决权， 对于党委会否决或者提出异议要求暂缓的事项，不再进入董事会或总经理办公会等决策和执行的程序。此外也要切实维护董事会对企业重大决策问题的决策权。对于董事会提出异议的有关事项，党委要进一步加强分析和研究，加强与董事会沟通协调，并及时进行调整修改完善；对沟通协调意见达不成一致的， 应当向公司上级党组织或者出资人报告。通过完善制度明确各决策主体议事规则、议事内容范围。制定完善党委会、董事会、总经理办公会的议事规则，明确各决策主体参会人员范围，议题内容、决策程序以及发挥的治理作用，分清楚党委会议与“三会一层”的会议内在的逻辑和产生的背景。在实际工作中，国有企业党委班子成员与董事会、经理层成员高度重合或大部分重合，必须进一步强化和贯彻落实党委会、董事会、总经理办公会的组织协调、控制议事节奏并提高议事效率，严格按照“三会”不同的议事规则和制度进行研究议事。


落实党组织前置程序的主要方法


通过学习总结提炼研讨成果及国有企业实践经验，对进一 步落实重大事项党组织前置研究讨论程序提出如下建议。


一是建立研究讨论事项清单。《条例》明确要求“国有企



业党委应当结合企业实际制定研究讨论的事项清单，厘清研究讨论和作出决定的边界、厘清党委和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责。”某国有企业党委根据《条例》规定的 6 个重大经营管理方面事项范围及《公司章程》并结合实际明确了“三重一大”事项作为重大事项履行前置程序，修订出台《“三重一大”决策机制实施细则》，建立“三重一大”的决策事项清单，按照分类列举的方式，将“三重一大”事项按“重大决策、重要人事任免、重要项目安排与大额度资金运作” 细分 4 大类 69 项。清单明确规定了各个事项的决策主体、决策方式，从党委议事具体范围来看，分为两种：一种是党委决定的事项，主要是“重大决策事项”中“贯彻落实党和国家的路线方针政策、法律法规以及上级重要决定、工作部署的意见和举措”及“履行全面从严治党责任，加强党的建设、党风廉政建设和反腐败建设、企业文化建设、精神文明、安全稳定等方面的重要决定和部署”事项，要求对党内重大的事项，由党委作出决定。另一种是国委前置研究讨论的重大经营管理事项， 包括《条例》明确规定的 6 个方面的重大经营管理事项，还包括《公司章程》中规定的需由股东大会、董事会或经理层决策重大事项。清单中对于重大项目安排和大额资金运作的标准根据企业净资产状况、主营业务收入、净利润状况等综合考虑加以明确，实行相对值和绝对值双指标进行控制，重点控制计划外项目和预算外资金。通过细化重大事项的内容、量化管理标



准，使其更加科学，更加具有实际操作性。清单中明确规定， 哪些事项是党委直接决定的，哪些事项是由党委会前置研究讨 论后，具体由哪个决策主体决定，简言之，即明确谁来管、管 什么、怎么管、管多深，这样，通过明确治理主体权责边界， 使党委与董事会、经理层等治理主体“各司其职、各负其责、 协调运转、有效制衡”。


二是规范重大事项决策程序。为更好地保证决策的科学性


和高效率，规范决策的流程，明确“贯彻落实党和国家的路线方针政策，落实从严治党方面的党内重大事项”由党委会直接审议决定。除此之外由董事会、总经理办公会决策经营管理类重大事项，党委会参与决策的主要程序为：党委会先议、会前沟通、会上表达、及时纠偏。先由党委会讨论“通过”或“不通过”。对“通过”事项，党委会可以提出要求或意见建议， 并进一步提交董事会、总经理办公会进行决策；对“不通过” 事项，应暂缓或结束，不可以提交董事会或总经理办公会。此外，党委会决策时除了须符合“党规、党纪、党法”及现行政策外，对于涉及专业问题、法律问题的，区分决策事项的不同性质，应当履行尽职调查、可行性研究、专家咨询、财务审计、资产评估、法律审查、安全风险及社会稳定评估等工作程序， 形成相关报告、意见或结论，提交会议，作为党委会研究讨论的参考依据。确保党委的意见既符合党性原则和党的政策，又符合专业要求及现行法律，同时也化解党委委员决策的技术性



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风险与法律风险。


三是完善制度，注重闭环管理。通过健全完善公司治理规


则，确保党委领导核心作用充分发挥。同步制定完善《党委会 议事规则》、《总经理办公会议事规则》、完善《董事会议事 规则》，细化具体议事范围和议事程序，并在《董事会议事规 则》、《总经理办公会议事规则》中，明确党委前置研究讨论 的具体要求，强调规范党委前置研究讨论流程，对议题确定、 会前准备、召开会议、讨论表决、归档存档、执行反馈、督办 监督等各个环节逐个规范要求、落实到位，确保各项工作形成 闭环，使前置程序有了制度保障。




聚焦党建效能稳步实施企业区域化党建工作


网络


国企党建工作研究报告


总书记在国有企业党建工作会议中强调，党的基层 组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，要 以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业基层党组织建设 成为推动改革发展的坚强战斗堡垒。


为落实习总书记重要讲话精神，实现党的建设和国有企业改革“四个同步”，进一步加强基层企业党的建设和组织活力， 确保党的领导、党的建设在企业改革中得到加强，集团投资公司紧密结合所属企业区域分布和生产经营“散、小、弱”的实际，本着体制对接、机制对接、制度对接和工作对接的基本要求，以所属 3 户企业为突破口，在集团内部率先整合成立了片区公司党工委，积极探索实施区域化改革发展和党建提升工作。 经过三年深入的党建探索，区域化党建管理工作取得较好效果。党的建设得到进一步加强，片区企业经营收入利润连年大幅增长，片区党员干部队伍干劲活力得到充分激发释放，有效助力了公司转型发展。


聚焦党建效能，稳步实施企业区域化党建工作


以国资委先后开展党建质量提升、巩固、深化活动，全面



推动基层企业党的建设水平为契机，投资公司党委把目光紧盯 在企业党建工作区域化管理的改革探索上。在对所属片区三户 企业实行区域化管理之初，就明确了要扎实贯彻国企党建工作 会议精神，真正做到党的建设和区域公司设立同步谋划、党的 组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步 配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对 接和工作对接。


一是夯实区域化企业党建工作基础。片区公司三户企业按


照投资公司党委要求，率先完成了党组织调整换届工作，为片 区公司党工委的筹建奠定了组织基础。


二是统筹推进所属企业党组织设置。2017 年初直接任命片


区党工委书记和党工委副书记，党工委书记兼任三户企业党组 织负责人，统管三户企业党建工作，党工委设立党群工作部， 配备专职党群部长、党群、纪检干事。三户企业党建工作在片 区党工委的领导下，实现统一部署、统一强化、统一考核，确 保上级党委工作精神的落实到位。


三是把党的领导嵌入公司治理各环节。党工委成员依照规


定进入片区公司董事会，有力保证了党建工作与企业经营管理 协同推进，避免党建经营两张皮。片区有党支部 4 个，党小组 6


个，党员 53 名，党员班组覆盖率为 100，2018 年顺利实现集团党委直属化管理，片区党工委荣获集团“先进基层党组织” 称号。在 2019 年党建考核中，片区党工委党建责任制检查得分



91 分，进入投资公司党建工作先进行列。


发挥引领作用，区域化党建助力企业高质量发展


片区党工委以提升党建工作实效为目标，把党的领导和建设融入片区企业生产经营全过程，强化党建工作考核评价体系， 大力提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力，成为助推企业转型升级创新发展的内生动力。


一是融入服务中心，引领企业发展。片区党工委秉承“在


学习中成长，在创新中发展”理念，坚持把党建工作嵌入生产 经营管理，做到“先想一步，先干一步，领先一步”，较好地 完成了年度预算目标任务。


二是强化政治建设，做到理论武装。片区党工委把严守党


的政治纪律和政治规矩作为思想和行动的基本准则，坚持落实 党工委研究讨论是董事会、经理层决策重大问题前置程序制度 和“三重一大”集体决策制度。定期组织中心组学习，认真落 实“三会一课”制度，做到每月有安排、有交流、有检查、有 考核。在“学习强国”平台创建片区党工委及党支部学习组， 引导党员领导干部提高学习热情。创建片区电子报、利用微信 公众号、宣传栏、横幅等开展宣传，营造出浓厚的学习教育氛 围。


三是加强组织建设，夯实党建基础。片区党工委将党建工


作总体要求纳入公司章程，认真落实好党工委的主体责任和纪 检监督责任，党工委书记与分管领导及各支部书记分别签订《党



建党风廉政信访维稳责任书》和《党建党风廉政信访维稳“一 岗双责”责任书》。党群部每月对各支部党建重点工作完成情 况进行检查，在月度党政工作例会上通报。


四是坚持党管干部，树正用人导向。党工委在选人用人方


面坚决防止“带病提拔”。在 5 名经理层领导、12 名中层领导和 22 个管理岗位人员竞聘上岗中，党工委坚持“德才兼备，以德为先”的用人标准，有效防止选人用人上的不正之风。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】


五是加强党风廉政，从严管党治党。片区党工委认真贯彻


落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，严格执行 党风廉政“一岗双责”，做到谁主管、谁负责。约束和规范党 员干部言行，真正做到“把权力关进制度的笼子”。


六是发挥群众优势，打造和谐企业。广泛开展多种多样的


文体活动，在丰富职工业余文化生活同时增强了工会组织的凝 聚力。针对历史遗留问题，积极开展信访隐患排查，畅通群众 反映问题的渠道并做好突发情况的预案，确保片区生产经营活 动不受干扰。


坚持问题导向，认真剖析区域化党建管理薄弱环节


通过对片区党工委党建责任制考核检查了解，发现区域化 党建管理工作存在以下薄弱环节：


一是党组织融入中心成效不够突出。在具体活动的组织上


方式单一、创新创效不够、活动效果不突出，特别是在重点项 目建设、重大诉讼案件等关键工作中发挥引领作用不明显。



二是党建合力发挥不够。班子成员对党建工作专题研究少，


党建工作主要由党工委书记在抓，班子成员对全面落实“一岗 双责”重视程度不够，齐抓共管不力。


三是党内政治生活不够规范。班子民主生活会征求意见程


序、廉洁谈话等需进一步规范。党支部“三会一课”存在形式 化，记录不规范。


四是党建制度系统性需要加强。有的制度还存在落实情况


不具体、落实效果不明显的情况。


五是干部队伍与公司发展不相适应。人才队伍老化、培养 各类后备力量还不够，激励机制僵化。


补齐短板，不断提升区域化党建工作治理水平


区域化党建作为基层企业党建创新的探索，在破解区域性 产业结构调整矛盾，实现企业转型升级，强化党建融入生产经 营，优化政治功能中发挥了有效作用，各级企业党组织必须以 改革创新的精神推进国有企业区域化党建，提高基层党建科学 化水平。


作为区域化党建工作管理的组织推动者，集团公司党委要 做到“三个推动”。


一是推动保障机制的建立落实。督促指导片区公司完善各


项工作制度，认真分析问题成因，及时制定整改措施，切实提 升片区党建工作质量；


二是推动治理理念的深化融合。结合企业产业结构、产品



特点、地区分布、人员状况、经营业绩的具体情况，进一步理 清公司改革发展战略和区域化党建管理的整体思路，创新区域 化党建工作有效途径、组织载体和组织形式，丰富党建工作内 涵，推动党组织工作全覆盖。


三是推动工作成果的总结宣传。深入研究片区党建工作规


律，进一步挖掘片区党建管理模式，推广片区整合、政治、组 织、思想、文化、纪律、群众工作等方面的特色做法和工作经 验，逐步完善形成“片区党建管理模式”，通过“网报号”三 位一体专题宣传，进行全面介绍和推广。适时召开公司改革发 展党建暨片区党建管理研讨和推进会。运用责任、任务、问题 “三个清单”的管理模式，明责任、定任务、补短板，促进党 建工作责任制的建立和落实。


作为区域化党建工作管理的实施执行者，片区公司要努力 做到“三个加强”。一是加强顶层设计。围绕全面加强党的领 导这条主线，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，落实


好党工委议事决策机制，厘清党工委和行政的权责边界，严格


执行“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，贯彻落实党 工委前置程序要求。二是加强从严治党。聚焦全面从严治党，


强化对关键岗位、重要人员的监督管理，突出工程招标、采购招标、产权变更、财务管理等方面的监督。专题研究反腐倡廉、 监督执纪问责、党风廉政建设等工作，重申并强调落实中央八


项规定，认真做好巡视和党建检查中发现问题的整改落实。三



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是加强责任落实。严格落实集团党建责任制，强化区域化党建


工作责任，党风廉政建设“两个责任”，发挥区域化企业党工 委的领导作用，以高质量的区域党建引领企业高质量发展，以 片区企业的和谐稳定促进转型升级，有力推动中心工作全面完 成。


发挥优势，巩固深化“片区党建管理”成果


深化拓展区域化企业党建工作是贯彻落实国资委党建质量 巩固提升年的有益探索，是加强和改进新时期国企党建的重要 举措，通过组织共建、人力共享、党员共管、活动共办，整合 利用区域企业党建资源，提升基层企业党建水平。


一是发挥政治优势，强化理论武装、把牢正确政治方向。


推动区域化党建工作走向深入，要不断强化党的政治建设，把党性教育摆在首位，以理论中心组，支部学习园地，微信平台， 微党课等活动为创新载体，严格落实“三会一课”制度，组织领导干部积极参加双重组织生活会，积极进行批评和自我批评， 牢固树立“四个意识”、增强四个自信，实现两个维护。


二是发挥治理优势，强化责任担当，全面从严加强党的建


设。区域化企业党组织要认真履行全面从严治党主体责任，强


化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的 责任意识，从“三个基本”严起，完善各项党内制度。做到“四 个对接”、“四个同步”，落实党组织在企业治理结构中的法 定地位。加强党组织自身建设。积极开展党组织创建活动，开



展“党员形象工程”“党员先锋岗”活动，表率示范，向我看 齐。维护好片区党建微信公众平台、党员微信群和 QQ 群，及时传播党建理论，聚焦党建动态，宣传党建工作，加强公司党建 文化宣传。


三是发挥监督优势，立足执纪问责，严肃党风廉政建设。


要明确“两个责任”，加强监督执纪问责，推进惩治和预防腐败体系建设，对落实党风廉政建设责任制、建立健全工作台账、 实施责任追究制度等有关工作情况，开展自查、抽查。坚持纪严于法、纪在法前，坚决把纪律和规矩特别是政治纪律和政治规矩挺在前面。严格执行《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》和《党内问责条例》等党规党纪，用好监督执纪“四种形态”，充分发挥党的纪律在管党治党中的根本性作用。


四是发挥组织优势，推动干部选用科学规范。坚持信念坚


定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准， 强化党委的领导和把关作用。深化干部人事制度改革，大力推进干部能上能下，努力营造“能者上、庸者下、劣者汰”的用人环境。加大优秀年轻干部培养选拔力度，优化干部培养路径， 鼓励年轻干部到基层锻炼成长。强化对“一把手”和关键岗位干部的监督管理，严肃整治为官不为和为官乱为等问题。建立和完善公司发展教育党员工作机制，加强对发展党员工作的领导，落实工作责任制。积极培养和吸收公司优秀年轻同志优先



进入党员队伍。


五是发挥群众优势，维护企业和谐稳定。坚持全心全意见


依靠职工办企业，落实民主管理制度，维稳职工合法权益，促 进职工与企业共享改革成果，充分调动起区域内职工积极性、 主动性和创造性，充分畅通信访渠道，做好历史遗留问题中职 工思想工作，着力化解矛盾隐患。


通过对公司区域化党建管理的探索和实践，特别是对片区党工委党建工作的不断深化，我们深深地体会到要巩固深化国有企业区域化党建质量，必须切实加强各级企业党组织的领导， 充分发挥党的政治、思想、组织、监督和群众工作优势，不断强化公司转型升级和改革发展的政治功能，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，发挥党政工团组织职能，增强工作合力，激发队伍活力，丰富活动载体。通过区域化党建工作的不断加强，逐步把党建优势转换为区域化企业科学决策、有效制衡、权责明确、协调运转高效的优势能力。我们要不断总结区域化企业党建工作经验，以国资委基层党建质量巩固深化年为契机，不断夯实新时代党建工作思想组织基础，不断增强党组织的组织力、凝聚力和战斗力，以公司改革发展党建的优异成绩向 2021 年建党 100 周年献礼。




深化从严治党构建“矩阵式”巡视模式


网络


国企党建工作研究报告


坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传 统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优 势。国有企业内部巡视是中央巡视工作的重要内容，更要全面 贯彻巡视工作方针，落实政治巡视要求。如何创新巡视巡察方 法，推动巡视工作高质量发展，增强巡视监督的权威性和公信 力，加强党的领导，为国有企业改革发展提供坚强保障，值得 在实践中不断进行研究和探索。集团党组在 2020 年第三巡视组在理论分析基础上，构建了“矩阵式”巡视工作模式，进行实 践探索和经验总结思考，以期对其他国有企业内部巡视以及巡 察工作提供借鉴参考，推动国有企业不断加强党的建设、深化 落实全面从严治党要求。


一、矩阵管理模式在国有企业内部巡视运用的可行性


矩阵管理模式，是由纵向的垂直管理系统和横向的水平管 理系统相结合而组成的一种组织形式。从各职能部门中抽调有 关人员，分派他们在一个或多个由项目经理领导的项目小组中 工作。该模式最大特点就是协作导向性较强，适用于复杂和动 态化的环境。主要特点包括：1.功能垂直性。各功能模块都是



垂直贯通的，均能为项目投入相应的资源，提供特定的支持， 能实现不同职能部门、不同专业线的管理人员、不同工作界面资源的垂直支持。2.人员互动性。矩阵项目在实施过程中需组织各模块成员团结协作，积极沟通交流，彼此间相互交换看法、观点以及主意。3.资源共享性。矩阵项目中，某个项目的信息和资源、管理经验及成果，可对其他项目的管理工作提供借鉴， 实现管理效能最大化。


党的十八大以来，国有企业深入贯彻党中央要求，加强全 面从严治党，认真开展政治监督，推动巡视工作向纵深发展， 取得显著成效。但实际工作中，还存在一些挑战和不足：


巡视方式创新不足，精准发现问题存在挑战。目前国有企


业内部巡视主要采取听取工作汇报、测评和问卷调查、个别谈话、文件资料查阅、列席有关会议、受理来信来电来访等方式方法，模式固定、方式方法综合运用不足，导致部分巡视发现问题聚焦被巡视单位职责使命不够，发现问题不够全面、深入、 精准。


巡视推进不够高效，统筹进度与质量存在挑战。国有企业


内部巡视普遍要求在 1 个月内完成现场巡视和报告撰写，时间紧、任务重，如何科学谋划、以高效率的工作确保高质量完成 巡视任务，对巡视组来说具有相当程度的挑战。


巡视成员能力不一，发挥巡视团队合力存在挑战。巡视组


成员多为临时抽调人员，专业背景不一，工作经验各有差异，



且部分人员为首次参加巡视，相互之间熟悉程度低，如何增强 团队的凝聚力、战斗力，发挥整体合力存在挑战。此外，内部 巡视中抽调的巡视组人员不可避免与被巡视单位有关人员存在 “抬头不见低头见”的情况，如何破解“熟人社会”影响问题 也是巡视组面临的一项重要挑战。


二、国有企业内部巡视“矩阵式”工作模式的实践探索


集团党组 2020 年第三巡视组以“一托三”的方式对集团下属三家独立法人企业开展常规巡视。巡视组创新工作思路，构 建“矩阵式”工作模式，纵横协同，统筹推进巡视工作。


（一）加强党的领导，把准巡视工作方向


聚焦巡视使命任务，统一思想认识。集团党组牢牢把握 政治巡视定位，坚决做到“两个维护”，围绕“四个落实”开


展政治监督，召开巡视工作动员会、开展巡前培训交流、提供全套巡视工作模板，紧盯政治责任、把握监督重点，促进巡视组全体成员对巡视定位、巡视方针、巡视原则、巡视任务以及巡视方式方法等形成统一共识，做到坚持政治巡视定位不动摇、提高做好新时代巡视工作的思想认识；坚持高质量全覆盖不动摇、规范有序开展巡视工作；坚持巡视工作方针不动摇，协同高效完成巡视任务，推动全面从严治党向纵深发展。


重视巡视团队组建，加强队伍建设。集团党组成立了巡


视干部人才库，包括组长库、副组长库、骨干成员库，将巡视 岗位作为发现培养锻炼干部的平台。2020 年第三巡视组的组长



为集团直属党委副书记、总部党委书记经验丰富、能力突出、 敢担当善作为；副组长的业务专长全面覆盖巡视业务领域；组 员为党建、纪检、人事、财务、审计等岗位的专家骨干人才， 根据每位成员的兴趣专长，科学分工、合理安排任务，确保分 工明确、责任到人，促进巡视组能力素质的整体提升。


全面对标中央要求，提升工作质量。在集团党组的领导


下，巡视组对标中央巡视要求，按照“高起点启动、高标准推 进、高质量落实”的工作理念，邀请中央巡视办专家讲授巡视 工作方法，主动与中央巡视工作对标对接，坚持围绕“发现问 题、形成震慑，推动改革、促进发展”的 16 字巡视工作方针，


将“四个落实”的监督内容细化为 142 条具体可行的检查细目， 严格前期准备、谈话、现场检查、问题底稿、报告、反馈、归档移交等关键环节的工作规范，确保巡视工作高质量开展。


（二）建立矩阵架构，统筹协调人员分工


巡视组聚焦巡视不同阶段的任务，进行顶层设计、矩阵管 理、统筹协调（见图标），在巡视现场检查阶段和巡视报告撰 写阶段分别设立纵向工作小组、横向业务小组，巡视组成员在 巡视的不同工作阶段被划入不同的工作小组。


巡视前期准备阶段：以关键成员为主体形成领导协调组。


在巡视前，以巡视组组长、副组长、联络员、各业务模块的关 键成员为主体，形成领导协调组，对巡视工作进行顶层设计、 总体策划、全面把握。



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巡视现场实施阶段：以业务范围为基准横向设置业务组。


围绕“四个落实”的巡视内容，根据被巡视单位实际，将监督 检查的重点划分为三个业务领域：党的建设、纪检监察、财务 审计；结合巡视组成员的擅长专业，按照业务领域横向设置三 个业务小组：党建小组、纪检监察小组、财务审计小组，分别 对三家公司依序滚动进行现场巡视。


巡视报告撰写阶段：以目标公司为单位纵向划分工作组。


现场资料检查后，原三个业务小组解散，按照被巡视的三家公司纵向设置三个工作小组，组长由原三个业务小组组长分别担任，每个工作组中均分别含有党建组、纪检组、财务组的人员。工作小组完成巡视报告初稿撰写，由组长召集全组会议对巡视报告反复研讨修改。


（三）明确工作机制，搭建沟通交流平台


为确保“矩阵式”巡视工作模式充分发挥作用，巡视组有 效运用以下三项工作机制，促进全体组员思想形成共识、信息 实现共享、行动达成一致，协同高效完成巡视任务。


巡视组长负责制，统筹推进巡视工作。巡视组长是“矩


阵式”巡视工作模式中的最“关键”人物。巡视过程中，组长 全面了解掌握巡视情况和工作进展，及时与集团巡视办沟通重 要情况，对巡视工作中的突发问题果断决策、有效协调。


三层工作例会制，定期交流信息共享。巡视组制定三层


工作例会，包括：组务会、小组会、全组会。组务会主要研究



决定巡视工作中的重大事项和重要工作安排；小组会主要研讨 小组任务；全组会主要讨论通过巡视工作方案、通报巡视发现 问题、研讨巡视报告以及开展学习交流等。


发挥党组织作用，提升团队凝聚力。巡视组成立临时党


支部，坚持党建工作融入中心，规范开展组织生活，认真履行党员教育、管理和监督职责，充分发挥党支部战斗堡垒作用， 增强巡视工作的责任感、使命感和荣誉感，以学习提能力、以党建促巡视。一方面，紧密围绕“打铁还需自身硬”强化巡视组成员党性教育，全体党员重走香山革命道路，重温入党誓词， 增强巡视组政治意识；另一方面，紧密围绕巡视任务开展“三个践行”主题实践活动，增强“动力强军、科技报国”使命感， 引导践行初心使命；巡视组副组长讲授《大国重器倾心铸之》党课，传承三线奋斗精神，激励践行战略文化；与研究院开展支部共建，搭起沟通桥梁，激发走好自主研发新长征路的责任担当。全体成员在思想上“充电”、精神上“补钙”、业务上“开眼”、行动上“加油”，为高质量完成巡视任务提供坚强保障。


三、“矩阵式”巡视工作模式的适用性和推广性思考


“矩阵式”巡视工作模式，一方面有利于发挥专业人员优 势，保证发现问题“颗粒度”的一致，确保政治巡视的定位。 另一方面，更加聚焦被巡视单位的职能和特点，对党组织关注 的“重点领域”进行突破，杜绝了千篇一律，有效发挥促进发



展的作用。工作模式没有好坏之分，只有是否合适。“矩阵式” 巡视工作也有其局限性，该模式的构建需要和实际相匹配，还需要在实践中继续改进、提高和深化。结合巡视工作实际，对“矩阵式”巡视工作模式的适用性和推广性进行深层思考：


对内部巡视是否适用，取决于被巡视单位的特点。一是“一


托二”或“一托三”的被巡视单位应在同一城市，不能跨地区， 否则会极大增加沟通交流成本。二是被巡视单位规模不大，管理业务相对集中，如被巡视单位规模大，党建、党风廉政建设、财务等业务有独立的主管部门，现场资料查阅时间较长，“矩阵式”模式的优势将无法发挥。


能否有效发挥作用，取决于党组织作用的发挥。一是国有


企业党组织领导作用的发挥。要明确巡视的使命和任务，统一 思想认识；选择好巡视组组长、副组长、联络员、各任务小组 组长等“关键角色”，特别是巡视组组长要有极强的领导力， 要能够创造分工明确、高效协同的工作环境。二是沟通机制的 建立。“矩阵式”巡视工作模式的柔性决定其运作需要大量的 横向沟通和信息交流。因此建立良好的信息沟通平台是重要的 基础之一。三是任务分工的明确。明晰的任务分工确保每名巡 视组成员掌握不同阶段的不同工作要求，能够较好地分配自己 的时间和精力。四是临时党支部作用的发挥。巡视是一项政治 性工作，工作强度大，要提前谋划好并落实好临时党支部的活 动计划，发挥战斗堡垒作用，凝聚人心，增强党性，树立良好



形象。


矩阵式工作模式可推广应用于内部巡察。主要基于内部巡


察的以下特点：一是内部巡察一般不存在跨地区的问题，巡察 组可以采取“一托 N”的方式，一次巡察多个党支部，可实现纵横分工。二是巡察时间短、巡察人员少。可将不同技能、不同 背景的人分布在巡察工作的不同环节，并随着工作任务的变化 和需要进行流动，实现专业互补、优势共享、效率提升。三是 被巡察的党支部多为国有企业内部单位或部门，同时应对多个 业务领域的现场检查精力不足，可运用“矩阵式”模式交替接 受巡察组党建、纪检、财务审计等业务领域的现场检查，有利 于建立更加顺畅的信息共享和交流平台。




加强新形势下基层廉政文化建设


网络


国企党建工作研究报告


总书记指出：“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设， 督促领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念， 使清风正气得到弘扬。”


廉政文化建设是党风廉政建设工作的一项重要课题，具有教育、凝聚、导向、监督的作用。加强廉政文化建设，有利于提高党员干部拒腐防变的意识，有利于弘扬党的优良传统和优化党风廉政环境，有利于抵制“四风”问题等腐朽思想的侵蚀， 对深入推进党风廉政建设具有十分重要的作用。


廉政文化建设作为思想建党的重要组成部分，是推进全面 从严治党的重要抓手和重要思想基础，在加强党风廉政建设工 作中起到潜移默化却又无可替代的重要作用。


实践证明，在一个单位，廉政文化建设的成效往往与腐败 发生率有着密切的关系。越重视廉政文化建设，受到廉政文化 的感染和熏陶越多，从内心对廉政产生敬畏就会越大，就会自 觉做到廉洁自律和遵纪守规，腐败的发生就越低，反之，发生 概率就会很高。可见，重视廉政文化建设，对推动党风廉政建



设和反腐败斗争的深入开展有着非常重要的意义。


基层廉政文化建设现状


最近，笔者对储气库管理处开展廉政文化建设情况进行了 调查了解，发现该单位在开展党风廉政建设和反腐败工作中， 坚持提高标准、贴近实际、注重效果，强化载体建设，廉政文 化活动丰富多样，有效确保了队伍的风清气正。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】


开展廉政文化“六进入”活动。为了深入贯彻落实中央八


项规定精神，坚决防止“四风”问题出现反弹回潮，储气库管理处纪委建立了廉政文化宣传制度，通过形势目标宣讲、会议、 个别谈话和签订廉政文化进家庭承诺书等方式，让廉政教育进机关、进基层、进班组、进会场、进家庭、进现场，特别是廉教文化进机关成为了廉政文化“六进入”活动的品牌，使储气库管理处廉政文化影响力不断扩大。


开展层层廉政谈话活动。坚持开展层层廉洁谈话提醒制度，


重点围绕年初例行谈、集体廉洁谈、干部任前谈和发现苗头谈。 对交流和新提拔的科级干部进行任前廉洁谈话，对党员干部和物资采购、人事劳资、合同管理等关键岗位人员进行集体廉洁谈话，对党员领导干部“一岗双责”进行定期约谈，对发现有苗头性、倾向性问题的党员干部进行个别提醒谈话，有效强化了党员干部的自我约束、自我规范和自我管理。


组织观看廉政微电影活动。发挥新型媒体在弘扬廉政文化


中的主导作用，自 2018 年以来，储气库管理处党委利用中心组



学习机会，每月组织中心组成员观看一部廉政微电影，把反腐 倡廉这一严肃而沉重的话题，以轻松愉快的方式，使廉政教育 贴近工作、贴近实际，让党员干部从微电影中的违纪违法真实 案例中举一反三，吸取教训，触及灵魂，受到警醒，做到了寓 教于乐。


定期开展廉政警示教育。依托重庆市内党风廉政教育场所，


定期组织党员领导干部和关键岗位人员开展廉洁自律警示教育活动，让党员干部受到潜移默化的教育和影响，进一步增强法律意识，提高精神境界，筑牢拒腐防变的思想道德防线。与此同时，还以发放廉政教育书籍、开展形势任务教育和举行党员培训班等形式，对党风廉政建设相关制度和腐败案例的剖析进行宣传，加强了党员干部的思想道德教育，提高拒腐防变能力。


建立“廉政短信平台”。为了拓展和丰富廉政教育的新形


式，纪委利用单位的生产信息平台，建立了“廉政短信平台”， 在中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，向党员干部发送廉洁提示短信，开展节假日廉洁提示，营造廉洁节日气氛。近三年来，先后利用“廉政短信平台”发送廉洁提示短信 15 次，


共发送廉洁短信 300 多条，发挥了廉洁文化教育润物细无声的作用。


签订党风廉政建设责任书。明确党风廉政主体责任清单，


把党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解，逐级签订《党风 廉政建设责任书》和《领导人员廉洁从业承诺书》，层层传递


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责任，落实“党政同责”、“一岗双责”，形成“党委统一领 导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的合力反 腐败工作格局。印发《落实中央八项规定精神 10 个“十不准” 及制度依据》，让廉洁从业和法纪意识入脑、入心、入行。同 时坚持把党风廉政建设与检查考核、基层班子民主生活会相结 合，作为评先、奖励、提拔的重要依据。


当前基层廉政文化建设存在的问题及原因探析


基层廉政文化建设虽然取得了很好的效果，达到了润物细无声的作用。但是，通过对基层单位廉政文化建设工作的调研， 发现也还存在一些不足之处，主要表现在以下几个方面。


认识不够深刻。部分党员对廉政文化建设认识模糊，觉得


这些都是“看不见、摸不着”的东西，应该是领导干部的事情， 与自己无关。有的片面认为廉政文化建设是纪检监察部门的事， 与其他部门无关，个别党员干部还认为自己无职无权，没有腐败的条件，廉政与个人没有任何关系。也有的认为廉政文化建设既费钱又费力，起不到立竿见影的效果，不如实实在在地查处几起违纪违法案件起到震慑作用的效果好，而且廉政文化建设与单位中心工作又不搭边。


教育形式单一。基本上都是利用单位的内部网页、微信公


众号、宣传橱窗和形势教育进行一些标语、口号式的宣传，形 式比较简单，质量也不高，也很少有小品、诗歌、漫画等能够 有影响的廉政文化作品。廉政文化真正深入基层的主动性还不



够，基层党员缺少廉政文化的教育和熏陶。


文化活动较少。大多数基层单位除按部就班地完成每年例


行的廉政文化活动外，真正自主开展得较少，也没有形成常态 化；而且基层廉政文化活动缺乏新意和单位特色，对党员干部 缺乏吸引力和感染力。同时廉政文化教育场地缺乏，大多数基 层单位压根就没有廉政文化教育场地。


落实力度不够。在基层单位中，廉政文化建设说得多，做【更多免费素材，微信 lbgzkf1】


得少，应付多，落实少，急功近利得多，长远谋划的少，所以 就呈现出上级重视就抓得紧，上级不重视就不落实，存在形式 主义。同时有的基层单位在开展廉政文化建设工作过程中还存 在着内容老化、理论与实际脱节等现象。


组织领导不强。目前，基层廉政文化建设仍处于“自我摸


索”的局面，缺乏统一规划，没有真正纳入目标考核和工作议 事日程，有的基层党员干部认为只要自己不往腰包里揣就没有 事儿，少数基层党员干部甚至还存在认为搞廉政文化建设多了 就说明这个单位不廉洁的错误思想，导致了基层廉政文化建设 工作不太理想的局面。


从以上问题来看，基层单位在抓廉政文化建设工作中，在 思想上还不够重视，认识上还有偏差，概念还比较模糊，跟不 上时代的要求，导致参与和推动廉政文化建设的热情不高，效 果自然也不理想。同时，工作机制和保障机制还不完善，导致 廉政文化建设处于纪委单打独斗的尴尬状态，从而造成廉政文



化建设的主体不清、责任不明、开展不力。还有只注重强调对 党员干部特别是领导干部的廉洁从业教育，而对普通群众廉洁 意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺，内容也不丰富，形式 较单一，加强廉政文化建设的主旋律唱得还不够响，吸引力和 渗透力有待于提高。


加强基层廉政文化建设的对策和措施


提高对廉政文化建设工作重要性的认识。廉政文化建设是 形成反腐倡廉和提高拒腐防变社会风尚的重要途径，为拒腐防


变教育、反腐倡廉工作提供有利的社会氛围。目前，应切实加 大预防力度，努力减少和消除违反中央八项规定精神、防止“四风”问题反弹回潮。同时要通过廉政文化建设加大正面宣传引 导，消除陈旧观念，抵制陈规陋习，弘扬正能量，锻造人格魅 力，努力用健康向上的廉政文化占领思想阵地，充实基层党员 干部职工的头脑，提高拒腐防变的意识和能力，使广大党员干 部从思想上真正做到“不想腐”。


高度重视基层廉政文化建设。基层各级领导干部要以身作


则，率先垂范，带头研究基层廉政文化建设工作，带头做廉政 文化建设的组织者、宣传者和实践者。各单位和各部门要摈弃 廉政文化建设是纪检部门的事情的错误思想，各司其职，充分 调动共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，密切 协作，齐抓共管，协同推进基层廉政文化建设工作。广大党员 干部要模范遵守廉政建设的有关制度和规定，追求健康向上的



文化时尚，积极营造以廉为荣、以贪为耻、尊廉崇廉、斥贪恶 腐的文化氛围，推动党风企风向上向善。


筑牢拒腐防变的思想道德防线。一是深入学习总书记新时【更多免费素材，微信lbgzkf1】


代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部牢固树立“四个 意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是采取个 人学、集体学，线上学、线下学的方式，加强对《党章》和党 纪党规的学习，引导党员干部切实把思想和行动统一到全面从 严治党的安排部署上来，让全面从严治党决策部署在基层落地 生根。三是持续强化理想信念、党纪党规、廉洁从业教育，深 入开展党规党纪的学习，教育引导党员干部自觉规范言行，知 敬畏、存戒惧、守底线。四是突出优良传统作风教育，积极弘 扬正能量。


大力宣传廉政文化的作用。要充分运用基层文化阵地和各【更多免费素材，微信lbgzkf1】


种活动，采取喜闻乐见的方式，大力宣传廉政文化建设的作用。 一是举行廉政文化建设演讲比赛和法律法规知识竞赛等活动， 进一步扩大廉政文化建设的影响力，引导党员干部牢固树立遵纪守法意识。二是持续开展“六个一”廉洁从业教育，把守纪律讲规矩变成一种行为、一种习惯、一种觉悟。三是利用新媒体和橱窗等宣传阵地，线上线下大力宣传廉政文化建设的作用， 积极营造廉政氛围。四是利用节假日活动和文艺活动，开展讲廉政故事、唱廉政歌曲、演廉政小品、看廉政电影、参观廉政教育基地等活动，强化不想腐的自觉，提高党员干部的“免疫



力”。五是发挥基层文艺工作者的创作优势，收集、整理、创 作一批贴近生活、贴近实际、贴近群众的廉政文化作品，不断 增强廉政文化的吸引力、渗透力和影响力。


注重总结和丰富廉政文化内涵。廉政文化内容十分丰富，


内涵博大精深，加强廉政文化建设意义深远。在总结和丰富基 层廉政文化时，要做到内容新颖，内涵丰富，外延宽广，紧扣 新时代特点，体现新时期风貌，要具有思想性、针对性和实效 性，真正让廉政文化达到增强党员干部廉政意识的效果。在表 现手法上，要以增强说服力为目标，看后让人赏心悦目、心旷 神怡，听后深入人心、久久不忘，思后令人回味、引发共鸣。




“三动三心”激活党支部建设


网络


国企党建工作研究报告


总书记强调：“要抓住‘关键少数’，抓实基层支 部。”为打造“团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难 的堡垒”，公司党委始终从提升组织力、突出政治功能入手， 策划实施了“三动三心”工作法，引领党支部做到凝聚人心有 制度、发动员工有策划、发现亮点有规范、弘扬典型有舞台， 着力解决党支部建设中“愿不愿”“能不能”“会不会”的问 题，以此激活党支部建设，打造基层战斗堡垒。


驱动：增意愿瞄靶心


意愿是根本，党支部工作是否扎实，基层党组织建好支部的意愿强不强烈、靶心瞄得准不准十分关键，需要有外力牵引、驱动。公司党委注重引导党支部对照“教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”两大功能定位，瞄准提升组织力和提升现场力两个靶心，策划实施了党课展评和案例征集两项工作，以此增强基层建好支部的意愿、找准支部工作的主攻方向。


开展党课展评，驱动组织力提升。坚持党支部的政治属性，


把教育、管理、监督党员，以及提升组织力、突出政治功能作 为党支部的最基本任务，强调“三会一课”的党性锻炼、思想



交流，在经常、严肃、认真上见真章。半年度征集。各党支部根据公司党委年初给出的讲党课重点内容，制作党课课件，并在本支部给党员讲党课，既讲党的最新创新理论、政策、制度、重要讲话精神，又理论联系实际，引发基层党支部和广大党员思考应该怎么做。在此基础上，公司党委每半年开展一次优秀党课课件征集评比。年度展评。每年度，公司党委开展一次优秀党课展评。从党课课件质量和讲解质量两个维度进行评价， 课件质量突出“六个性”，即：选题的准确性、表述的逻辑性、 联系实际的紧密性、页面的唯美性、材料的原创性以及其他党支部可借鉴的普适性；讲解质量强调“三个性”，即：表达的通俗性、与听众的互动性、时间控制的精准性。适时送党课到支部。在年度党课展评获评优秀的党课，公司党委组织党支部书记到其他有需求的党支部去讲解，以此减轻相关党支部工作压力，拓展优秀党课的展示平台，提高全公司各党支部讲党课的质量和效果。


组织案例征集，驱动现场力提升。坚持党建工作与生产经


营深度融合，把提高公司效益、增强现场力作为党支部工作的出发点和落脚点，引领党支部围绕中心做有价值工作，杜绝企业党的建设和企业改革发展“两张皮”现象。一是定重点。年初，公司党委根据年度生产经营改革发展中心和党建重点任务， 拟定 4-5 个重点内容，引导党支部开展有针对性的工作策划。二是定项目。基层党支部结合本支部所辖区域的工作性质、年



度任务、党员特质等，选择 1-2 个重点，确立党支部主题实践项目、制定措施、推进落实。三是搞评比。每半年，公司党委开展 1 次党支部优秀实践案例征集、评比活动。评委从选题准、推进实、作用显、成果丰等四个维度，评选出优秀实践案例若干名，对获奖案例所在党支部及相关组织者予以表彰奖励。四是做展示。公司党委将获奖的案例及时下发给各党支部，组织学习；同时，每年将获奖的党支部实践案例汇编成册，下发学习借鉴，既彰显党支部工作的价值创造，又体现党支部书记工作的“有为、有味、有位”。


流动：提能力强信心


能力是保障，党支部工作能否有序推进，关键是需要持续给党支部书记赋能、给信心。公司党委注重“班长工程”建设， 策划实施了流动讲台到支部、走进示范点支部两项工作，通过让知识流动和经验流动起来，提升党支部书记履职能力、增强抓好党支部建设的信心。


组织“流动讲台到支部”，让知识流动起来。坚持对党支


部书记的源头培养、跟踪培养、全程培养，有针对性地补短板、 强弱项。注重增强服务意识，以送教上门方式让知识流动起来， 解决工学矛盾。一是定“推荐菜单”。在年初征求党支部和党员意见、开展需求调研分析的基础上，分别在年初、年中分两次发布“推荐课程菜单”，明确课程名称、授课教师、课程大纲、适宜人群等信息，便于党支部知晓课程内容与自身需求之



间的匹配度，确保党支部能点到适合自己口味的“菜”。二是 做“私人定制”。为满足党支部个性化需求，除“菜单”推荐 的课程以外，还结合党支部个性化、专业化需求，以及党务工 作者多样化能力提升需求，为他们量身定制课程，满足党支部 书记的“加餐”需要。三是让现场变“课堂”。为消除因公司 连续性大生产和劳动效率提升带来的工学矛盾，公司党委组织 部和党校坚持把讲台搬到现场、把课堂设在一线，采用专题讲 座、视频微课、团队学习等方式，运用案例分析、情景模拟、 重点导读等多种手段，传授知识、分享经验、启迪智慧。


组织“走进示范点党支部”，让经验流动起来。坚持搭建


崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励平台，发掘党支部工作中的特色做法，指导党支部提炼固化典型工作方法，有针对性的固根基、扬优势。以走进示范点党支部的方式让经验流动起来，让做法展示出来，丰富党支部书记方法技巧。一是名师指点、培育示范。年初，按照“强基础、树品牌”的工作思路，公司党委选择部分党支部开展走访、调研，与党支部共同策划特色工作、品牌项目，引领党支部增强示范意识、开展“一支部一品牌”工作策划。二是拜师访友、走进示范。分批组织党支部书记走进示范点党支部，固化了“畅谈认识、经验分享、 实地观摩”的“三个一”做法，通过示范点党支部所在单位的基层党委书记谈党支部建设的认识和推进举措，示范点党支部分享典型做法和成功经验，党支部书记现场调研，让示范点党



支部的优秀实践得到展示、成功经验得到流动，达到“以点带 面、互通互促”的效果。三是华山论剑、研讨示范。坚持“提 供一个平台、围绕一个主题、展示一种做法、推广一批成果” 的“四个一”思路，举办党支部工作论坛，引导党支部书记围 绕一个主题开展深度研讨，明晰示范点创什么、怎么创，让党 支部书记既“亮剑”展示风采，又“论剑”提升能力。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


联动：知方法启慧心


方法是关键，党支部工作是否有效，党支部书记方法手段多不多、工作技巧运用娴熟不娴熟十分关键。教会党支部书记方法、手段、技巧，就需要搭建联动平台，配备续航“加油站”。 公司党委策划实施了党支部互助行动和党支部主题研修两项工作，以此传授方法和技巧，启发觉悟和智慧。


开展党支部互助行动，横向联动攻难关。坚持“开放、共


享、共赢”的平台思维，秉承“互联、互通、互助、互融、提 升”的互助理念，通过内外部党支部横向联动，攻克现场技术 难点，消除党建工作盲区，形成以党支部书记为基点，连点成 线，纵横成网，面向全体党支部书记的跨单位部门、跨业务界 面、跨管理层级的战斗堡垒群，引领党支部工作落实、落细、 落微。一是点对点对标。年初，组织党支部在公司内和股份各 基地间，找准同类型、同工序的对标对象，并以饱满的状态、 开放的心态、主动的姿态，以对标学习、联合诊断、专项工作 评估等方式，扎实推进“点对点对标”，全方位找准差距和短



板。二是线连线立项。指导党支部在对标基础上，与互助对子 以“电话连线、微信视频、网上直播”的“双向互动、异地联 动”方式，开展深层次、多维度交流，围绕党的建设、文化融 合、深化改革、能力提升等重点，提出互助需求，输出互助资 源，确立互助项目，形成项目任务书。三是面对面攻关。指导 结对的互助党支部以“请进来、走出去”方式推进互助项目落 地，相互借鉴对方好的管理手段、方法和经验，助力现场力和 组织力提升。对于长期困扰现场力提升的技术难题或是制约党 支部组织力提升的疑难杂症，通过采取技术移植、互派技术力 量现场攻关、专家讲座、党建工作“一人一品”交流分享等方 式，互助方党支部开展肩并肩联合作战、面对面联合攻关。


组织党支部主题研修，纵向联动求真知。坚持加强党支部


建设与助推生产经营相结合等重点、难点、热点问题的研究， 指导党支部书记紧扣“学习、训练、提升”开展主题研修，以 纵向联动方式求真知、悟真实、做真人，推动研究成果在提升 公司党建质量、推动党支部工作价值创造方面的转化和应用。 一是结合难点、确立主题。年初，公司党委针对公司党建工作 存在问题、短板弱项，开展系统分析、专项诊断，并据此确立2-3 个研修主题，以党支部书记自选和上级组织指派相结合的方式，组成课题研修团队，指导党支部书记开展研修。二是调查 研究、形成思考。课题研修团队以走访调研、借鉴外部实践、 总结内部实践、开展集中研讨等方式，及时总结经验、反映问



题，提出工作意见和改革建议，形成研究成果。三是坐而论道、深度研修。课题报告形成后，公司党委适时举办短期集中研修班，以外请专家专题辅导、党支部书记分组研讨、组织课题发布等方式，让党支部书记阐述自己的理解认识，形成争鸣与碰撞，做到每次研修活动有理论思考、有实例研讨、有反思总结， 既促进了党支部书记在“术”上有拓展，又保证了党支部书记在“道”上有深化。


“三动三心”工作法重要启示


“三动三心”工作法的运用，激活了基层党支部建设，壮大了党支部综合实力、厚植了党支部后发潜力、彰显了党支部工作魅力。一是形成了激活党支部建设的方法。通过工作理念创新、工作机制创新，形成了以“驱动，增意愿瞄靶心；流动， 提能力强信心；联动，知方法启慧心”为主要举措的“三动三心”激活党支部建设工作方法，壮大了党支部综合实力。二是找准了解决党支部建设难点的手段。通过引领策划、搭建平台， 基本解决了党支部建设中普遍存在的“愿不愿”“能不能”“会不会”等难题，厚植了党支部后发潜力。三是拓宽了引领党支部建强战斗堡垒的路径。通过丰富工作方法、手段，让党支部在服务企业生产经营改革发展中唱主角，形成了一批具有鲜明特色的党支部工作品牌，打造了一批“团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”，彰显了党支部工作魅力。


作为央企基层党组织，在加强基层党组织建设的实践探索



中，我们深刻感觉到坚持党的领导、加强党的建设，特别是强 化国有企业党支部建设，需要提升三个方面的认识。一是突出 主责，细耕“责任田”。要进一步增强“坚持党的领导、加强


党的建设是国有企业的‘根’和‘魂’”的认识，突出基层党 委的主责主业，在工作理念创新、工作机制创新和工作方法创 新上下功夫，切实建强作为“党的全部工作和战斗力的基础”


的党支部。二是提升能力，牵住“牛鼻子”。要进一步增强“抓


住‘关键少数’，抓实基层支部”的认识，强化“班长工程”


建设，着力提升党支部书记工作能力素养，注重在思想上解惑， 在业务上解忧，在心理上解压。三是把握规律，把好“方向盘”。要进一步增强“加强支部标准化、规范化建设”的认识，在加


强党支部建设过程中，既要部署“过河”的任务，又要指导如 何解决“桥或船”的问题，注重认识问题、分析问题、解决问 题，把建标准、理流程作为重要工作来抓，确保党支部工作强 基提质不跑偏，实现以高质量党建引领高质量发展的目标。




加强混合所有制企业党的建设工作


网络


国企党建工作研究报告


2015 年 8 月，中共中央、国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》明确提出：“加强和改进党对国有企业的领导， 把建立党的组织、开展党的工作，作为国有企业推进混合所有制改革的必要前提”，为我们探索完善具有中国特色的混合所有制企业党建工作新机制提供了基本遵循。党的十九大报告也明确提出：“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”，深刻凸显了混合所有制经济的重要地位和作用，为全面深化国有企业改革指明了前进方向和实现路径。当前，国有企业混合所有制改革步伐不断加快， 如何加强混合所有制企业党的建设工作，确保企业改革发展的正确方向，是摆在当前党的建设领域里的一项重大而紧迫的任务。


加强混合所有制企业党建工作的意义


党的十九大报告中强调，“中国共产党领导是中国特色社 会主义最本质的特征，中国共产党是国家最高政治领导力量， 是实现中华民族伟大复兴的根本保证。东西南北中，党政军民 学，党是领导一切的”。总书记在全国国有企业党的建



设工作会议上指出，“坚持党的领导、加强党的建设是国有企 业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。坚持党对 国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企 业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”。在我国社 会主义制度下的混合所有制企业，坚持党的领导、加强党的建 设是必然要求。


深化国企改革、推动经济发展的现实要求。随着我国社会


主义市场经济的不断完善，企业投资主体多元化是发展趋势， 混合所有制企业已成为公有制经济的重要实现形式。加强党对 混合所有制经济的领导，发挥企业党组织的领导作用，协调好 国有资本与非国有资本的关系，确保混合所有制经济的社会主 义属性，实现企业经济效益和社会效益的统一，才能更好地发 挥社会主义与市场经济制度结合的优势，提高国民经济的发展 效率，助力非公有制经济健康发展，形成公有制为主体、多种 所有制经济协同发展，共同推动社会主义市场经济发展的良好 局面。


推动混合所有制企业科学发展的必然要求。在混合所有制


企业发展过程中，多元化的投资主体，会在实现共同利益和维 护各自利益方面，存在和产生观点分歧和利益冲突。当利益主 体之间发生矛盾时，按照党的路线方针政策，企业党组织能够 发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，从企业的整体和长 远利益出发，进行沟通协调，做到企业利益、股东利益和职工



利益的有机统一，形成国家、企业、职工利益共同体。同时， 在促进企业科学发展的过程中，不断增强党的阶级基础和扩大 党的群众基础。


全面从严治党、保证党的先进性的根本要求。混合所有制


企业由于股权形态的不同，类型多样，对企业的控制力一般是 由占股比例所决定。混合所有制企业的党建工作因企制宜，党 建工作的重点、模式和机制有所差异，但全面从严治党的要求 是共同的。混合所有制企业是一种庞大的新经济组织，其中包 含了众多的党员和员工群体。虽然党组织发挥作用的形式可能 不尽相同，但作为党执政的经济基础的地位不会变，党的性质 不会变，对党组织和党员的要求不会降低。因此，无论哪种形 式、无论哪种类型的企业，都必须贯彻落实党中央全面从严治 党的战略部署，不断提高基层党组织建设的科学化水平，夯实 和巩固党的执政基础，始终保持党的先进性。


加强混合所有制企业党建工作的实现路径


把党的领导融入公司治理各环节。把党建工作要求写入企业章程。企业章程中要明确党建工作总体要求，写明党组织的设置形式、地位作用、职责权限，写明党务工作机构及人员配备、党建工作经费保障等内容和要求，为党组织有效开展工作、发挥作用提供制度保障。把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职



责明确、监督严格。


落实党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前 置程序。通过“双向进入、交叉任职”领导体制，实现党组织


成员和董事会、监事会、经理层的相互融入，使得党组织的决 议、意见和建议能够顺利融入到企业董事会、监事会、经理层 的决策过程中去。党组织参与企业重大事项的决策，不是企业 管理中的重复决策，而是各有侧重。党组织参与企业重大问题 的决策，但不能直接成为企业生产经营的决策和指挥中心。党 组织研究讨论作为企业决策重大问题的前置程序，既要维护董 事会对企业重大事项的决策权，又要保证党组织的意图在重大 事项决策中得到体现。


坚持党管干部、党管人才原则。落实党管干部、党管人才


原则，党组织坚持党管干部、党管人才与董事会、经理层等依法行使用人权相结合，既要明确党组织在干部管理权限上的领导责任，有效发挥党组织在选人用人上的把关定向作用，也要明确董事会、经理层等在用人上的法定职权，充分调动决策层、 经营层依规选人和按需用人的主观能动性，从而实现党组织、董事会、经理层等在用人方面的协调配合和有机融合。抓好人才工作和人才队伍建设，打造出“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的党员干部队伍和一支符合企业发展需要的经营管理人才、专业技术人才、技能人才队伍。


落实“四同步、四对接”。党章规定“企业、农村、机关、



学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其 他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基 层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党 组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委 员会。”混合所有制企业中同样要落实好“党的建设和国有企 业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责 人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，实现体制对 接、机制对接、制度对接和工作对接”。坚持建强国有企业基 层党组织不放松，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪 里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国 有企业提供坚强组织保证。为企业党建工作的开展提供经费保 障，国有企业党组织工作经费要通过纳入管理费用、党费留存 等渠道予以解决。


抓牢意识形态工作。狠抓意识形态学习教育。把学习贯彻


总书记新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为首要政治任务，全面落实好学习内容、学习任务、学习目的，建立第一时间学习制度。加强意识形态制度建设。定期、不定期对意识形态工作进行跟踪检查督导，确保意识形态工作全覆盖。 坚持把落实干部谈心谈话制度作为掌握干部思想动态、做好意识形态工作的重要抓手。加强网络意识形态阵地管控。创新网络内容建设，加强“互联网+媒体”平台建设，加快推进传统媒体和新兴媒体融合发展，打造一批导向正确、具有较强影响力



的新型传播平台，巩固主流意识形态。


强化监督管控责任。国有企业推动混合所有制改革，要注


重建立完善的权力监督机制，特别是要认真落实企业党风廉政 建设责任制，坚持从严治企与依法治企相结合。企业党组织要 在重大决策、人员选拔、人员考核等过程中积极参与，发挥作 用。强化内部风险管控，对存在的潜在风险，及时发现、及时 汇报、及时解决。企业党组织要与监事会、内部审计机构等形 成合力，畅通监督渠道，不断增强执纪监督能力。加强对企业 领导人员和党员干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明 政治纪律和政治规矩，引导他们不断提高思想政治素质、增强 党性修养，从思想深处拧紧螺丝。


加强组织关怀和文化认同。针对组织结构多样化、股东利


益多元化、员工企业认同感差异化的现实情况，混合所有制企 业党组织开展党员教育要创新工作方式方法，更加注重文化沟 通，逐步构建企业基本价值观和行动指南，不断强化基本价值 观的共识和认同。要规范党内组织生活，坚持和完善“三会一 课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度和做法， 增强党员的归属感，提升党员的宗旨意识，发挥党员的骨干作 用。要发挥党的思想政治工作优势，创新党员教育方法，组织 大家喜闻乐见的党内活动，与生产经营管理、人力资源开发、 企业文化建设等工作结合起来，关心帮助服务党员，在思想上 解惑，在精神上解忧，在文化上解渴，在心理上解压，使党组



织真正成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡 垒。要整合企业的激励关怀资源，建立健全党员激励关怀的制 度体系，形成激励关怀党员职业生涯发展、激励关怀青年党员 成长、激励关怀困难党员生活的三个激励关怀机制，营造良好 的基层企业政治氛围。要培养挖掘发现身边先进党员典型，总 结经验，宣传报道，在内部宣讲优秀党员的典型事迹，使全体 党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取。


党的十九大提出了“两个一百年”奋斗目标。国有企业改 革发展必须与实现“两个一百年”奋斗目标同频共振。国有企 业推进混合所有制改革过程中，要继续坚持党的领导、加强党 的建设，不忘初心、牢记使命，为“两个一百年”奋斗目标的 实现，贡献国企力量。




以特色党建引领新时代国企发展


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国企党建工作研究报告


总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出， “要推动党建工作与生产经营深度融合，把党建工作成效转化 为企业发展优势”，为新形势下推动党的建设和企业创新发展 的中心工作深度融合指明了方向。


近年来，分公司党总支认真学习贯彻总书记新时代中国特 色社会主义思想和十九大精神，落实全国国有企业党建工作会 议精神，坚持“特色品牌、创新理念、精品工程”的党建创新 思路，打造一名党员就是一颗永不生锈的螺丝钉，一名党员就 是一块坚不可摧地阵地，一名党员就是一面先锋模范的旗帜的 郭明义式共产党员“三个一”工程，围绕中心，服务大局，推 动党建工作与公司治理深度融合、同频共振，为高效优质完成 公司生产经营目标提供坚强的政治支撑和保障。


践行螺丝钉精神，培养高素质党员干部队伍


分公司要求每名党员，甚至每名员工，都要做一颗永不生锈的“螺丝钉”。在工作中做到“一个萝卜一个坑”，加强理论和业务学习，加强自身修养，真正做到哪里需要就往哪里钻， 牢牢地钉在工作岗位上，不可撼动。作为一名基层党员，一名



生产经营一线职工，虽然不能做轰轰烈烈的大事，但是立足岗 位、爱岗敬业、勤奋工作、无私奉献、主动作为、争做标杆， 把平凡岗位上的小事做到极致，创造不平凡的业绩，就是做“一颗永不生锈的螺丝钉”的真实写照。


教育引导党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党员的精神脊


梁，解决好世界观、人生观、价值观问题。通过组织党员干部


参观烈士山革命纪念馆、道德教育培训基地，博物馆，反腐倡廉展览馆、沈阳军区后勤史馆等场馆，组织党员重温入党誓词， 提高党员干部的宗旨意识，规范言行、指导实践、推动各项工作开展。


精挑细选学习内容，丰富党员干部知识储备。时刻保持政


治修养与时俱进，通过定期聘请专家学者为党员干部职工上专题辅导课，及时学习重要文件精神，让全体党员迅速掌握热点时事，时刻保持与时俱进的政治修养。特别是在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，分公司邀请郭明义同志本人上党课， 党的十九大精神宣贯期间，公司组织党员干部走进社区，与社区书记、党的十九大代表进行座谈，聆听十九大报告的解读及其参加十九大的亲身感受，通过学习辅导，广大党员干部不断增长理论知识，不断提高政治修养。


选树先进典型人物，发挥典型引路作用。大力弘扬先进典


型的榜样示范精神，发起“远学郭明义近学身边人”的号召， 在全公司范围内选树 6 名“郭明义式好员工”，在一线各生产



岗位及后勤系统选树 17 名“三个一”先进典型人物，通过创办


《先进人物专刊》、设立先进人物事迹墙、举办先进事迹报告 会等方式，大力宣传先进典型事迹，并组织各岗位职工以座谈 交流、结帮扶对子等多种形式宣传学习先进典型人物的优秀品 质，切实发挥榜样的带动作用。


筑牢坚不可摧的阵地，打造过硬党员团队


分公司党总支注重强化阵地意识、堡垒意识，努力使每个 党支部都成为坚强战斗堡垒，使每个党员都成为战斗员。


建强筑牢党的基层组织。分公司党总支把建强党支部作为


筑牢阵地功能的前提和重要抓手。针对公司点多、线长、面广 的实际，科学设置、动态调整党的基层组织，把党支部建在综 合管理站，把党小组建在一线收费站、管理部门，并配齐、配 优党支部书记及党务工作者，有效扩大组织覆盖面，缩短管理 服务半径，使党的领导与一线生产经营工作结合得更紧密。加 强党支部规范化建设，从组织建设、制度建设、党员教育、活 动场所、台账资料 5 个方面，开展党支部规范化建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日、谈 心谈话等制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。做好 党员发展工作，着力在一线、青年员工、经营骨干中培养入党 积极分子。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】


打造优质团队。在收费、养护、巡查等重要岗位组建 12 支


共产党员突击队，通过誓师大会、授旗仪式、佩戴胸牌等方式，



亮明身份，公开承诺，对标郭明义精神的实践内涵学先进、做 先锋。全面打造“郭明义式收费站”“郭明义爱心班组”“郭 明义式巡查组”等“郭明义式”团队，并与开展“服务质量提 升年”“岗位练兵”“业务大赛”等活动相结合，内强素质、 外树形象，促进服务管理水平不断提高。


先锋模范的旗帜，推动生产经营见成效


基层党支部战斗力强不强，关键时刻显本色，紧要关头看担当。分公司号召各支部、各部门、各站、各班组的负责同志团结带领各自人员争当先锋模范的旗帜，影响带动其他各岗位、各系统的党员群众。


围绕中心工作，服务大局。注重把完成年度重点生产经营


任务作为党支部建设的主战场，深入推进抓党建促生产，在党员的带领下，超额完成年度通行费增收及 ETC 推广发行任务， 出色完成全段内ETC 门架安装以及入口称重检测设施改造项目， 以实际行动树起一面先锋模范旗帜。在抗击新冠肺炎疫情防控期间，机关全体党员主动放弃休假，大年初五全部到岗。机关党支部将党员安排到重点保畅收费站协助做好车辆分流、外籍人员车辆登记、用品消毒等工作，海城管理站党支部将临时封闭收费站党员安排到开通收费站支援，岫岩管理站党支部党员带头把控封闭收费站出入口，确保救援物资通道畅通。在一次次的急难险重任务面前，党支部发挥出战斗堡垒作用，党员冲锋在前、勇于奉献，筑牢第一道防线。在党员学在前、干在前



这种精神的感召下，公司员工纷纷递交入党申请书，在这次新 冠肺炎防疫阻击战中，海城管理站党支部 2 名同志积极投身防


疫阻击战并火线递交入党申请书，成为国资系统仅有的 2 名火线入党同志，以实际行动证明对党和事业的热爱。


树立良好企业形象。把郭明义“胸中有大爱”的无私奉献


精神融入企业文化内核，积极开展在职党员进社区、扶贫帮困、孝亲敬老、无偿献血等爱心活动，累计捐款捐物 50 余万元、献


血 10 万余毫升，有效履行了国企的社会责任，展示了良好的企业形象，得到了社会各界及用路人的一致好评。


在党建工作的引领下，各项生产经营指标蒸蒸日上，期间 分公司荣获 2019 年度集团先进单位。目前分公司员工干部队伍稳定，凝聚力增强，战斗力明显提升，已经营造出“讲政治、 重公道、业务精、作风好”的工作氛围。


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