【20篇】基层党组织建设先进典型汇编4万字

【20篇】基层党组织建设先进典型汇编4万字

目 录

安丘市兴安街道葫芦埠村党支部：干实事赢民心一片赤诚为乡亲3

东营市东营区胜利街道中山社区党委：精准服务幸福中山7

高唐县鱼丘湖社区党总支：亲民惠民无缝隙12

济南市历下区姚家街道党工委：“战斗堡垒”是这样夯实的16

济南市市中区舜耕街道舜华社区综合党委：先锋引领区域统筹齐心协力奏响社区和谐新篇章20

聊城市东昌府区湖北社区党总支：在党性的土壤里正骨[readpay]3[/readpay]

强身25

临沂市经济技术开发区朝阳街道朝阳东社区党总支：以党建引领促进社区融合30

临沂市兰山区柳青街道沂州社区：党建引领下的“乡村大家庭”式城市社区34

寿光市市场监督管理局机关党委：党建领航打造模范机关38

泰安市泰山区岱庙街道丽景社区支部委员会：打造“三个家园”创建先锋社区41

滕州市龙泉街道滨江花苑社区党支部：立足服务强党建创新载体促和谐45

潍坊市奎文区东关街道奎文门社区雷锋党支部：为民服务冲在前雷锋精神代代传49

潍坊市潍城区南关街道人民商城社区党委：党社联动融合共建努力建设最美社区53

烟台市福山区清洋街道福惠社区党总支：福惠社区创建文明和谐新家园57

烟台市莱山区黄海路街道黄海社区：百姓心里的“璀璨明珠”61

禹城市市中街道鬲津社区党总支：构建“一门受理、协同办理”的城区社会管理新机制65

枣庄市薛城区临城街道龙潭社区党支部：党建先行抓服务智慧平台惠民生69【更多免费素材，微信lbgzkf1】

中共济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区党总支委员会：打造坚强堡垒建设幸福家园73

淄博市张店区马尚镇世纪花园社区党总支：服务型党组织引领社区治理现代化“样板田”78

淄博市张店区体育场街道兴乔社区党委：服务型党组织引领老旧社区“华丽蜕变”83

安丘市兴安街道葫芦埠村党支部：干实事赢民心一片赤诚为乡亲

安丘市葫芦埠村位于兴安街道西南部，紧邻歌尔路，距离歌尔庄园1公里，辖北葫芦埠、南葫芦埠、西马家庄子、曹家庄子、西苇园等5个自然村，共有486户、1821口人，党员84名、村“两委”干部13人，耕地2514亩。曾获得“文化活动开进先进村居”“信访稳定工作先进村居”“农业种植结构调整先进村”“环卫一体化先进村”“干事创业先进村居”“和谐创建先进村进村居”等荣誉称号。近年来，该村依托歌尔路、歌尔庄园等交通区位优势，打造葫芦文化产业基地，带动村民增收致富，助推实现乡村振兴。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

抓班子强队伍，树立党支部的核心地位

党支部有没有战斗力，党员干部在群众心中有没有威信，关键在于支部一班人能否搞好团结，在处理事情上，能否做到公开、公平、公正。为了搞好支部团结，葫芦埠村党支部遇到事情都会征求“两委”成员以及群众代表的意见和看法，不搞一言堂或个人说了算，对于村内重大事项的决策和群众关心的重大事情，坚持做到办事公正、处事公平、要事公开，实行了党务、村务、财务三公开制度，增加了工作透明度，消除了隔阂和疑虑，赢得了群众的理解和支持。同时，高度重视党员发展工作，不断为党组织增添新血液。为保证新发展党员质量，积极调查发展对象的基本情况和以往表现，注重把符合条件的年轻致富能手发展成为党员。党支部始终把建设高素质的党员队伍作为一项根本的任务来抓，任务再重，工作再忙，从未动摇。党支部每年召开两次全体党员会议，坚持“三会一课”制度，教育党员干部讲理想、讲道德、讲文明，教育党员干部牢记宗旨，乐于奉献。通过以上活动的开展，增强了全体党员为民服务意识，党员干部的政治素质得到进一步提高。一位老党员深有体会地说：“通过学习教育，我进一步理解了党的路线、方针、政策，要为本村经济建设贡献力量。”

抓经济促发展，带动群众走共同富裕道路

发展才是硬道理，为了全村的经济发展，把小康水平推向新台阶，葫芦埠村党支部全面分析本村的发展形势，拓宽思路，因势利导为农民拓宽增收渠道。带领村民调整土地把井井通工程顺利完工，在村北山顶钻大井1眼，重新改换管道500米及其他配套器件，强化了农田灌溉等基础设施建设。清理村内东西街道（房前屋后及南北向）所有树木，使用挖掘机整修街面并铺上石子，方便了群众出行。在村中心大街征用老屋一处，建成文体休闲广场，配套健身器材、路灯等设施，丰富了群众的文化生活。投资5.2万元，在村内四条主干路两侧喷绘墙面11000方，美化村庄居住环境，建设提升美丽乡村。加强产业结构优化调整，利用空闲时节，组织村民多次外地考察，调整120亩土地，集体与村民综合投资4万多元，分两期种植大樱桃树，一期栽植60亩。加大环卫一体化投入，创建文明村，争创美丽宜居示范村居。积极协调歌尔路北延占地50亩，完成了评估丈量工作。党支部邀请中国城市发展研究院对葫芦埠村进行整体规划，聘请路西村葫芦协会会长路东辉担任顾问，指导葫芦埠村产业发展。新建葫芦埠村党群服务中心，依托党群服务中心建设葫芦文化展室，打造葫芦文化长廊。投资150余万元，对村内人居环境进行全面整治，实施道路改造、绿化提升工程。投资20余万元搭建葫芦架2公里，在本村中心街两侧打造葫芦一条街。由村干部牵头，成立“金埠葫芦种植专业合作社”，发动社员入股，入股资金共40万元，年终分红、集体育苗、分户种植、统一收购，带动村民种植、加工、销售葫芦产品，目前共流转土地100余亩，栽植葫芦苗1万株。

抓民心树新风，推动精神文明建设

葫芦埠村党支部积极倡导乡风文明、移风易俗，大力提倡“垃圾不落地、出门讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和睦”的乡风文明新风尚。借助“一村一年一场戏”文明工程，搞好公益电影的放映工作，举办全民广场舞大赛，丰富群众的文化娱乐生活。同时抓好民族宗教工作，对宗教场所定期进行安全检查以及督查，对安全隐患及时提醒整改，对不正规的宣传画等进行清理，认真搞好信教群众的统计摸底工作。建立健全了调解委员会、红白理事会、治安巡逻队、计生工作小组等机构，这些机构分工协作，各负其职，在精神文明建设上起到了重要的作用。结合支部生活日，组织开展了评选“文明户”、“优质服务之星”、“四德模范”等活动，通过典型引导，榜样带动，全体村民的精神文明意识得到进一步提高。现在该村社会治安稳定，邻里和睦，整个村呈现出一心一意发展经济的的新风尚。（中共安丘市委组织部）

东营市东营区胜利街道中山社区党委：精准服务幸福中山

如今，在黄河三角洲的新兴城市东营市，幸福中山是这个全国文明城市一个鲜明的“城市名片”。从社区建设起步到现在短短十年间，中山社区跃升为全国和谐社区建设示范社区、全国创建学习型家庭示范社区、全国妇联基层组织建设示范社区和山东省先进基层党组织，就在于社区党建凝聚起了无穷的发展力量。

“中山乐百家、满意每一家”。新常态下，中山社区党委找准社区党建与服务品牌创建的契合点，让党员“家”在社区、爱在社区、奉献社区，让居民真正乐在社区。

众志成城，聚力中山

只有把居民当做社区党委的贴心人，社区党委才会成为居民的贴心人。只有贴近群众服务群众建组织，党的“聚核”作用才会更加凸显。

室外春花烂漫。不幸遭遇车祸而瘫痪在床的朱国英虽然行动不便，如今却同样能够沐浴到明媚的阳光，嗅到小区芬芳的花香。“社区党委在心上记着我们这些残疾人。不仅社区党员帮助筹钱治病，还有16名党员志愿者轮流天天上门照顾。社区党委真正把我当成了自己的亲人”。一提起这些事儿，朱国英妻子裴俊菊十分感慨地说。发出同样感慨的还有刘晴，今年12岁的刘晴在母亲不幸去世、父亲离家出走后沦为孤儿，社区党委及时帮助她申请民政救助，党员志愿者也立即启动了轮流当“代理妈妈”行动呵护她的成长，并承诺一直送她走进大学校门，成为刘晴成长的坚实依靠。

党委能否成为群众们共同的“靠山”，自然打铁还需自身硬。近年来，中山社区党委创新党组织网格化设置，在用好6个居民小区党总支、17个楼院党支部、111个楼栋党小组的基础上，按“业缘、趣缘”在5个社团组织中成立了20个功能特色党支部，使党的服务延伸到了每个楼栋、每个群体。同时，中山社区还成立社区大党委，将辖区内78个单位、20个各类社会组织，全部纳入到社区党组织管理中来，扩大了工作覆盖，整合了服务力量，使“靶向服务”做得更精准，开展得更有成效。社区党委书记黄小霞感慨地说：“社区党委强起来，广大居民的凝聚力与向心力就会有力迸发出来。”

党员到“家”，爱在中山

在中山社区，“有时间做志愿者、有困难找志愿者”就像一种无言的约定。共识哪里来？社区居民崔瑶瑶说，源于党员的旗帜标杆力量。

每天下午四点半，上二年级的儿子就到放学时间，超市工作人员张爱香却依然在岗位上紧张忙碌着。然而她却从来不用为孩子而担忧，因为社区党员志愿者们成了照顾她家宝宝的“后勤保障”。“护送孩子过马路，到社区上‘四点半课堂’，都是多亏了党员志愿者们。”

“一元爱心基金”、“党员志愿服务岗”、“点亮微心愿”……党员积极参与，中山社区一项项暖心行动开展得如火如荼。社区党员分散在各条战线，怎样凝聚他们的力量？中山社区有208名直管党员、3352名在职党员。早在2010年，社区就建立党员会客厅，党员志愿者主动“会客”，6年时间，党员志愿者帮助化解邻里纠纷400余件，成了社区居民的“和事佬”。让每个党员在社区亮出身份、作出承诺、引领示范，让每个党建网格都闪光，去年，社区探索建立了“2＋1”契约式服务模式，“2”是指“一元圆梦爱心资金”和“一个志愿岗位”，“1”是指一场为民主题活动，通过启动“2＋1”模式先后募集资金2万多元，帮助弱势群体解决实际问题100多个。同时，中山社区党委连续多年开展“平凡党员微故事”、“点赞党员微镜头”、“最美中山人”征集活动，将爱岗敬业的社区民警王建新、孝老敬亲的社区居民宋金芳等众多无私奉献、倾心服务的党员风采展示给社区居民。在他们的带动下，党员参与社区管理、社区志愿服务的越来越多，目前，630多名党员先后争领了上学守护、便民值班等七类社区服务岗位，11支党员志愿服务队伍常年活跃在社区，111名邻里守望岗志愿者每晚在社区义务巡逻，给社区居民当起了“贴心护卫”。

精准服务，乐在中山

踏进中山社区，居民“笑脸墙”上展示着一张张灿烂的笑脸令人动容。社区党委书记黄小霞说：“社区立足‘乐百家’党建品牌，把居民的满意度当作衡量工作的唯一标尺，真情服务赢得了民心。”

唱歌、跳舞、健身……无论早晚，社区内外的文化味很浓。在社区党委的引领下，由党员为主办起的乐百家艺术团牵头组建起11支艺术团文艺队伍，每支队伍周周有活动，月月有比赛，参与群众越来越多。去年5月份，黄河口（东营）国际马拉松比赛，社区党委一个通知，500多人的啦啦队立即组建而成，他们的表现给参赛队员们留下了深刻的印象。

让每个空巢老人都幸福是社区作出的承诺。每天中午时分，中山社区老年营养餐厅里都会饭香四溢，百余名老年人惬意地享用着午餐。七旬老人时学礼感慨地说，在这里可以听戏唱曲、下棋聊天，仅花5块钱就可以享用这么好的午餐，孩子们没了后顾之忧，自己也感觉生活得非常幸福。针对老年人，中山社区党委每年还开展多项服务活动，如实施免费查体、举办健康讲座、上门免费理发、开展金婚老人集体婚礼活动等，令老年人交口称赞。

“没有最好，只有更好。”这不是广告语，这就是中山社区党委的服务理念。近年来，中山社区每年设立20万元的便民公益金，全部用于民生事业；实施书香社区建设，万余册图书免费向居民借阅，让居民不出社区享受读书乐趣；社区创办新型市民学校，不仅开设政策课堂，还根据居民“点菜”免费开展文明礼仪、健康保健、家政服务等培训，先后培训居民12万人次，帮助200余名居民找到了就业门路。

从乐百家到众家乐，怎样将服务做得更精准？中山社区先后投资600多万元，建成面积达3500平方米的社区党群服务中心，协调14个部门和20个社会组织进驻办公，居民不出社区就能办理水电费、家政等20余项服务项目。社区建起社情民意征集办理平台，整合运用社区热线电话、手机客户端、网络、网格员等四种载体，群众只要一个电话、一条信息，社区党组织就能及时作出回应，让群众获得贴心服务。

如今，“中山乐百家”社区品牌已成为“山东省优质服务品牌”。这里的社区居民们由衷地说：“在中山，爱中山。选择了中山社区，就选择了幸福生活！”

高唐县鱼丘湖社区党总支：亲民惠民无缝隙

老有所帮，幼有所助，难有所济……聊城市高唐县鱼丘湖街道鱼丘湖社区，一项项创新性惠民机制的大力推行，一支支志愿服务队伍广送温暖，让这方沃土处处洋溢着党的大爱温馨。

鱼丘湖社区，位于高唐县城中心，辖区面积1.92平方公里，驻有14个行政事业单位、8个高档住宅小区、44个单位家属楼院，总人口3570户10262人。社区现有工作人员10人，机关党员进社区422人。

近年来，鱼丘湖社区党总支以建设基层服务型党组织为抓手，创新工作方式，拓展社区服务功能，形成了“班子过硬、队伍得力、设施齐全、载体丰富、服务到位”的党建工作新格局，党员干部通过亲民惠民无缝隙的实际行动，取得了和谐社区创建的阶段性成果。鱼丘湖社区先后被评为省级文明社区、省级绿色社区。

一项创新服务打出全国影响力

2013年12月7日，农民日报头版倒头条刊发稿件《高唐买服务老人有所依》聚焦高唐推行政府买服务助养老的典型经验，引发良好的社会反响。

打出全国影响力的这一典型经验“诞生之地”就是鱼丘湖社区。2013年10月，鱼丘湖社区创造性地推行“为民服务——助福夕阳”项目，鱼丘湖社区通过招标选择2家有资质、服务质量好的家政服务公司，用政府购买服务让辖区居民享受的方式，为辖区79周岁以上居民、70岁以上生活不能自理的居民和生活不能自理的党员送家政服务和家庭医生服务，有效化解了社区空巢老人的养老之忧和困难群众的生活难题。

83岁高龄蓝天小区空巢老人张克华，身体行动不太方便，再加上视力不好，每年入冬前的拆洗被褥工作成了老人的一块心病。但自从有了社区里发放的“助福夕阳”卡片，一切难题迎刃而解。“只打了一个电话，家政公司的工作人员便及时赶到家里，帮俺拆洗并重新做好了被褥，服务特别周到，而且俺自己不需要花一分钱。”张克华高兴地说。

鱼丘湖社区“助福夕阳”家政服务项目一经推出便广受老人欢迎。起初规定的服务内容主要为打扫卫生、清理油烟机等基本的保洁服务，后来，全面提升服务质量、扩展服务内容，对项目进行了细化、延伸，增加了陪护、拆洗被褥、洗衣做菜、做棉衣棉被等多项服务。在增加服务内容的同时还延长了服务时间，由原来的每季度人均可享受24小时的服务量，增加到每季度36小时。

好项目，民受益。鱼丘湖社区“助福夕阳”家政服务项目自去年推行以来，已支出为民服务经费20万余元，让社区内的73名空巢老人享受到3000余小时的家政服务。目前，这一服务模式已在全县社区推广，使600余名空巢老人受益。

百余人的志愿服务队伍爱心温暖社区

日前，鱼丘湖社区组织辖区多名青年志愿者来到社区日间照料中心，为社区的居民进行了免费的按摩、推拿等保健服务。活动一开始，日间照料中心便挤满了闻讯前来的居民。志愿者们认真地为居民推拿、按摩，并不时询问相关的病情，指导平时的保健要点。今年78岁的王玉珍高兴地说：“现在的年轻人更有社会责任心了，经他们这么一推拿、敲打，俺一下子觉得浑身都舒服了，希望这样的活动经常开展。”

在鱼丘湖社区，青年志愿者只是多支志愿服务队伍中的一支。此外，该社区还有党员志愿者队伍、老年志愿者队伍、环保志愿者队伍、科普志愿者队伍等多支志愿服务队。按照以人为本、服务居民的原则，通过飞信通知、上街宣传、上门沟通等多种方式，宣传服务社区工作的公益性质，鼓励居民加入志愿者队伍。在社区的宣传引导下，目前，各类志愿服务队队员已达102人，他们帮难助困办实事，挨家挨户送温暖，成为活跃在社区的一道靓丽风景线。以辖区老党员李富勤为首的志愿者每周四下午组织按摩师免费为辖区居民按摩，从事律师职业的党员志愿者梁树林每周四下午到社区坐班免费为辖区居民解答日常生活中的法律问题，以王怀芳为首的鱼丘湖社区京剧团和张世斌为首的葫芦丝协会每天义务到社区为群众送“文化大餐”……他们各展其长为社区居民服务，成为百姓贴心人，受到群众的热烈欢迎。

依托强大的志愿服务队伍和良好的群众基础，该社区还成立了居民广场舞队、太极扇队、太极球队、门球队、空竹队、健身操队等业余文体团队，通过丰富多彩的文化活动，让社区群众乐在其中。

与此同时，鱼丘湖社区邀请老党员、志愿者、专家走进道德大讲堂，为社区群众上党课、讲授健康知识、育儿知识、怎样教育孩子、怎样成为一名合格的公民、社区和谐等内容丰富的讲座，受到群众广泛欢迎。

强化制度建设夯实惠民基石

管理提升，制度先行。以人为本加强社区党组织制度建设，是夯实惠民基石的根本。

建章立制是保证社区党建工作规范运作的前提和基础。2014年，鱼丘湖社区顺利完成了基层党组织换届选举，组建了强有力的社区党务工作班子，制定完善了关于创新社区党建的工作制度，使整个社区党建工作进入规范化和制度化的运行轨道。鱼丘湖社区党总支始终坚持党的民主集中制原则，不断完善议事规则，对重大问题，均经过集体酝酿和讨论。社区实行的每周二社区例会制度成效突出，每周二由社区工作者向书记汇报上周工作进展情况，并对本周工作进行安排，确保了各项工作科学谋划，高效运转。

社区工作人员素质直接关系到为民服务质量高低。为此，鱼丘湖社区党支部坚持每周一次组织全体工作人员集中学习，尤其是今年开展“两学一做”学习教育以来，要求大家学习明确基本的标准，树立行为规范，逐条逐局诵读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员坚定理想信念，并用这些行为规范约束自己的言行，采取集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合，在自学的基础上，通过集体讨论，广泛交流学习心得体会，提高党员队伍的理论水平和政治素养。

济南市历下区姚家街道党工委：“战斗堡垒”是这样夯实的

姚家街道位于历下东部新区城乡结合部，下辖7个村、10个社区，现有基层党组织95个、党员2766名。近年来，济南市历下区委姚家街道工委按照从严治党要求，坚持严字当头、多措并举、大力抓整顿、抓提升，逐渐把姚家街道各级党组织打造成了一个个能战斗、肯担当、甘奉献的战斗堡垒。如今的姚家街道，作为济南中央商务区拆迁建设主战场，抢先争优氛围浓厚，发展步伐日益加快，“历下陆家嘴”的盛景可期。

新目标新思路，打造新姚家新形象

2013年，街道党工委新班子上任伊始，正值街道爬坡过坎、破旧立新的关键时期，为迅速扭转信访稳定被动、城管考核指标拖后腿、经济指标落后和在历下区形象不佳的局面，党工委结合街道实际，提出了“一年有起色，两年大变样，五年新形象”和“六个率先”的工作目标，确定了“12345”工作思路。在新目标、新思路的指引感召下，广大党员干部充分感受到街道领导班子加快发展的决心，“不成功便是罪人”的责任感和使命感牢牢扎根在姚家街道工作人员的心中，“抢先争优看姚家、首善之区创一流”不仅仅是一句口号，更体现在越来越多的工作成绩和普遍认可。

经过近3年的不懈努力，2015年街道完成地方财政收入17.38亿元，总量居全区第二，再创历史新高；辖区亿元楼宇从撤镇建办时的空白发展到现有6座，占全区的四分之一；在2015年历下区科学发展综合考核中位列总分第一，历史性地实现了“三连冠”。

立规正风，助力干事创业

明确了目标只是第一步，目标的实现更需要街道上下齐心协力、干事创业。为此党工委先后出台了《加强街道领导班子自身建设进一步增强凝聚力的意见》《关于进一步加强机关作风提高行政效能的实施意见》等多个文件，健全完善了街道班子成员包村（居）、包稳定、包企业、包项目、包道路、包特困的“六包”责任制，大大增强了领导班子的团结意识、大局意识和责任意识。为在工作实践中历练和培养干部，党工委还大力推出并落实“双优互挂”机制，把具有强烈担当精神、敢于破解拆迁难题、勇于维护群众利益、善于化解矛盾纠纷的干部选拔出来、使用起来，以鲜明的用人导向营造良好的干事创业氛围。

通过抓好班子、带好队伍，街道各项工作有了明显进步。尤其是以往工作上的“老大难”，都被逐一化解。依托村居成立了7个城管工作站，靠前服务，实现了辖区全覆盖，辖区面貌焕然一新；注重发挥文化善治的作用，用文化挖人性、聚人心、促人和，化解了杨文斌等长期信访群众的矛盾难题；针对辖区居委会建设滞后、数量不足的问题，多方协调办公服务用房，现有居委会面积均在300平米以上，又申请新建了4个居委会，并将辖区划分成8大片区，安排专人推进居委会建设，服务群众“最后一公里”问题得到了逐步改善。

补齐短板，治乱赢民心

伴随着城市化进程的不断加快，一方面辖区经济社会快速发展，另一方面由于利益格局的变化，个别村居出现了班子弱、干部软、矛盾多、民心散等问题，成为了制约发展的瓶颈。为此，党工委坚持从解民难、暖民心，赢得群众的信赖上破局。

由弱变强、由乱变治的姚家村就是一个典型的例子。“班子软弱没形象，工作落后不思量，群众有难无人管，有无组织一个样。”就是过去姚家村的真实写照。2014年，党工委将姚家村作为整顿重点，集中力量进行突破。派出了驻村帮扶工作组，深入群众征民意、理思路、解难题。针对部分村民生活困难的问题，开展“暖冬行动”，每年列支100万元救助村民，解决了燃眉之急；协调有关部门，投资1200多万元建立失地农民服务中心，帮助百余名村民实现了就业；针对安置房分配问题，召开村民大会，研究分配方案，用法治思维解决了离婚再婚认定这一全国性难题，顺利完成了1984套、3356人的安置房分配，杜绝了集体访。针对村务不公开、决策不民主等问题，坚持以村级组织运行规范化建设为抓手，在全区率先完成了农村集体“三资”委托代理，实行村章街村联管和规范工程承发包管理等，保障了群众的知情权、参与权、监督权，避免了违规违纪问题的发生。这些问题的解决，逐步赢得了村民的信任，大大提升了基层党组织的凝聚力、战斗力。

迎难而上，坚决打赢征地拆迁攻坚战

面对急难险重任务敢不敢亮剑、敢不敢担当，是考验基层党组织是否具有战斗力的试金石。2015年，市委作出举全市之力打造中央商务区的重大决策。面对征地拆迁的重大任务，党工委提出“是骡子是马拉出来遛遛”，要求全办上下特别是位居主战场的丁家村和姚家村，顾全大局，坚决打赢征地拆迁攻坚战。在拆迁中，面对这样那样的困难，街道上下没有局外人、没有旁观者，党员干部、村两委就是突击队、急先锋，哪儿有骨头就到哪儿啃、哪儿有雷子就朝哪儿趟；一次谈不拢就两次、白天谈不好就晚上谈，人在外地就跑到外地谈。全民动员、全员上阵、全员培训、全程挂图，大力发扬“5＋2”、“白＋黑”的工作精神和“拆迁工作超常做、日常工作加班做”的工作作风，仅用半年的时间就完成了集体土地拆迁任务，腾空土地近3000亩，拆迁地上物60万平方米，无一上访、无一投诉、无一强拆。通过拆迁，拆出了团结、拆出了民心、拆出了和谐，拆出了基层干部的凝聚力和战斗力。省委书记姜异康、市委书记王文涛及市四大班子领导先后视察拆迁现场，给予了高度认可和充分肯定。

济南市市中区舜耕街道舜华社区综合党委：先锋引领区域统筹齐心协力奏响社区和谐新篇章【更多免费素材，微信lbgzkf1】

“唱支山歌给党听，我把党来比母亲；母亲只生了我的身，党的光辉照我心……”在济南市市中区舜耕街道舜华社区党员活动室，一支由百名党员组成的合唱队伍，正在夜以继日加紧排练，他们要唱出自己的心声，以深情、嘹亮的歌声向建党95周年献礼。

这不是一支普通的队伍，而是在舜耕街道舜华社区综合党委领导下的先锋艺术团队，由来自社区的党员领袖、社会组织党组织、驻区单位党支部的优秀先锋模范组成。“一个党员一面旗帜”，108面旗帜在舞台上熠熠生辉，把最好的歌声、最美的形象献给党。舞台下，千面旗帜在区域化党建精神的引领下，汇聚起无穷的力量，以实际行动践行着对党的承诺。

舜耕街道舜华社区成立于2007年，2016年成立综合党委，辖区在职党员2000余人，自管党员57人。近年来，社区综合党委在上级党委的领导下，发挥先锋引领作用，坚持把党建作为带动社区整体工作的龙头，注重抓班子带队伍，聚合力促提升，推动各项工作争先进位，先后荣获“全国科普示范社区”“全国和谐社区建设示范社区”“泉城先锋基层党组织”等荣誉称号。

“三缘一优”让网格“动”起来

16个支部，绘制成一幅生动的“三缘一优”党建网格地图，以“地缘”“业缘”“趣缘”和“优质资源”划分网格，理顺组织设置，让网格“动”起来。

“地缘”以五个片区为地域划分标准，如重华苑网格、天泰太阳树网格；“业缘”按辖区行业不同分类划分，如酒店网格、汽修网格、物业网格、“两新”组织网格等；“趣缘”则按照现有兴趣小组类型划分，如葫芦丝韵、丹青文苑等。此外，还有“优质资源网格”，如省级机关、市委党校、专业化社工等社区所掌握的有利资源。

网格管理轻松化解了党建工作与地缘化管理之间的矛盾，形成了全覆盖、广吸纳、动态开放的基层党组织体系，成为区域化党建工作的生动实践。如济南睿达汽车服务有限公司党支部，属于“业缘网格”中的“两新”组织网格，由党支部直接提供服务；而“趣缘”网格，则借助艺术团网、书画协会等文化交流平台，发展各种文化，营造和谐的人际关系，促进区域发展。

党建事务分流把服务“亮”出来

“大事党委办、小事协商办、私事党员办”，在社区综合党委公开栏内，有一张向党员群众公示的《党建事务分流明细表》，社区将38项党建事务列单分流，其中，街道党工委和社区综合党委承担11项，牵手“两新”组织党组织和党员志愿者共同承担21项，党员个人做好6项。

一张明细表，将党建事务理顺“清”，把党建服务“亮”出来，街道党工委、社区综合党委、“两新”组织党组织和党员职责更加明确，各方在社区治理中的职能定位更加清晰，实现了权责共担，拉开了基层党建工作的框架。

在这个思路框架下，社区综合党委建立了先锋空间党建服务中心，实施“1＋1＋1”工作模式，广泛开展“党员志愿、党员社工、党员领袖、社会组织党建”四大行动。舜耕学堂、聪明豆绘本馆、睿达培训学校、夕阳乐互助会、丝韵学堂等11个社会组织党组织先后到社会组织党组织培育站登记注册，积极申报“公益预算”项目，2016年以来，11家社会组织党组织、21家社会组织申报资金达到50余万元，实施孔子学堂、阳光宝贝成长乐园、康耆之家、书香社区、创业先锋等服务项目21个，服务群众4万余人次，得到了党员群众的普遍认可。

立足服务为本让品牌“树”起来

在辖区内，无论在街道还是在公园广场，都能感受到服务品牌的魅力。社区综合党委以新的平台、载体、活动方式满足着辖区居民日益增长的多样化精神生活需求。

推进邻里互助机制建设。围绕睦邻文化，实施社工“个案跟踪”服务项目，针对辖区空巢老人、高龄老人、独居老人、伤残老人等重点人群提供个案跟踪服务。组建“邻里帮帮团”，开展以“少助老，老助老帮扶”为主题的“邻里互助、邻里守望”系列活动，建立乐馨苑、夕阳乐、邻里亲三个覆盖辖区的邻里互助点，实现社区居民自我管理、自我服务。

倡导健康快乐的生活方式。围绕康乐文化，实施“先锋艺术团”“康耆之家”服务项目。先锋艺术团不断提质升级，目前已形成由葫芦丝、戏曲、书画、歌舞等十余支涵盖多种艺术元素综合化的文化艺术团队，全部由党员领袖、社会组织党组织承接服务。“康耆之家”项目主要开设老年理疗、老年旅游、老年日托、老饭桌等服务，实现了“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的健康生活模式。

营造生态宜居的居住环境。实施绿色驿站服务项目，带头开展城市管理服务工作，发动辖区志愿者开展“护绿护院行动”。与睿达汽贸党支部联手，实施“爱车人俱乐部”项目，倡导绿色出行、文明出行，开展“少开一天车”活动，让居民联手对抗雾霾。与金三杯酒家党支部、食药所党支部联手，开展“绿色饮食”项目，依托食品安全科普馆，开设“食育工坊、煮食乐、阳台种植”项目，让社区居民放心饮食。

先锋力量汇聚让社区“暖”起来

当前，“两学一做”学习教育正在社区火热开展，社区综合党委凝聚全体党员的力量，齐心协力推动社区发展。

在多年的党建工作实践中，舜华社区综合党委始终坚持“擦亮党员品牌”，充分发挥基层党员的模范带头作用，引领社区建设新常态。党员李德春，社区志愿者协会会长，十年如一日，为居民修建上山小路，双手布满老茧，手套、鞋子磨破了近百双，依然风雨无阻；党员高兴国，社区综合党委委员，八年来义务教授社区居民学习葫芦丝，带领学员上百人，成为社区“葫芦达人”；党员王速成，先锋艺术团导演，精益求精，将多种元素融入艺术创造，带领社区艺术团提质升级。

一个党员一盏灯，一个党员一面旗；一盏灯照亮一大片，一面旗指引一条路。一名共产党员就是群众中的一面旗帜、一根标杆，党员的先锋模范作用产生了强大的凝聚力和向心力。在全市创卫行动中，党员的力量充分彰显，全部投身创卫行动，为了给社区居民群众创造宜居的环境奋斗在社区最前线。

党建领航，服务群众。在社区综合党委的坚强领导、党员模范带动下，舜华社区上下齐心，凝聚成一支强有力的党员先锋队伍，它必将脚踏实地，走出一条具有区域特色的创新发展之路，在社区华彩绽放。

聊城市东昌府区湖北社区党总支：在党性的土壤里正骨强身

“全国和谐示范社区”、“全国五好基层关工委先进集体”、“山东省先进基层党组织”、“山东省基层党建示范点”……在这些响当当的称号背后，坐落在孔繁森同志纪念馆旁的聊城市东昌府区古楼街道湖北社区也同其他知名社区一样，曾经历过一段辛酸的奋斗历程。

“社区能够获得今天的成就，离不开社区党组织不断增强的凝聚力。”湖北社区党总支书记陈静介绍，近年来，湖北社区党总支在各级领导的关心支持下，不断健全党组织网络、完善党员教育管理机制、创新为民服务载体，积极探索出了一套社区基层党组织建设的新途径、新经验、新思路。

推进三级核心网络建设，提升社区党组织能动性

位于湖北社区辖区内的湖北小区，是聊城市建设最早的居民住宅小区，因其人员复杂、基础设施差、管理难度大，曾一度成为聊城当地的“黄牌小区”。

据湖北小区的老业主介绍：“那时候，自行车、摩托车，挨个楼道的丢，在小区内飞车抢包的情况也时有发生，并且，在小区里还藏匿着很多传销窝点，给小区业主带来了极大的困扰。”

为了尽快摆脱治安混乱的状况，湖北社区党总支率先在该小区成立了聊城市第一个“小区党支部”，并经过民主选举，推选政治素质高、党性原则强、热心公益事业的退休老党员郑德运为党支部书记。

作为党支部书记，又是军人出身的郑德运义不容辞地接下了治理小区的重任。他联合小区的3名党员及各楼长，成立了“小区治安协管会”，设立了由治安队、巡防队、护楼队组成的“三道防线”，当年便取得了实质性效果，受到了小区业主们的一致好评。“当年，我们治安队挨个清查传销窝点，最多时曾一天清理8个传销窝点。”郑德运介绍，党员在做好义务排头兵的同时，收获了小区业主们的信任与尊重。

陈静介绍，湖北小区的成功，为湖北社区构建社区党组织三级核心网络提供了宝贵经验。目前，该社区科学划分了11个居民小组，推选产生居民小组长、居民楼指导员共计36人，在3名党员以上的居民小组成立党支部，推选楼宇党小组长72人，形成了“社区党总支—居民小组党支部—楼宇党小组”三级党组织基础网络。

“三级党组织基础网络的构成，不但方便了党员之间的沟通交流，更提高了党员个体的能动性。”郑德运说。

分类管理满足差异需求，不让任何一名党员掉队

如何解决辖区党员流动性大、来源复杂的难题？针对这一问题，湖北社区党总支一班人登门入户进行深入细致的摸底调查，并建立了流动党员联络站，配备了专职工作人员为流动党员服务。目前，该社区党总支共接收流动党员30余名，为20余名外出务工党员及时发放了流动党员证。现居住在该社区乐园小区的党员王娟就是这项措施的受益人之一。

王娟曾跟随丈夫在外务工长达10年，为了不让孩子受苦，王娟选择在家做起了全职太太。“家里就指着丈夫每月2000来块钱的收入，生活很困难。现在孩子上了高中，住了校，我也想找个工作补贴家用，可是好点的工作哪有这么好找。”王娟说，“后来社区的党员志愿者找到了我，了解我的情况后，为我报了劳动保障局举办的技能培训班，我经过培训成为了一名合格的月嫂，现在我每个月工资也有4000多，生活过的好了，我们也买了现在这个房子，正式落户在了湖北社区。”

“王娟不仅是我们社区‘协管’流动党员，让其‘安家’的典型代表，也是我们社区‘联管’困难党员，让其‘安心’的典型代表。”陈静说，为了帮助家庭困难、身体残疾、参加组织生活不便的困难党员，该社区党员志愿者主动上门送报刊、讲政策，解疑释惑，确保这部分党员“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮”。目前，该社区党总支已帮助辖区内5名困难党员脱贫致富。

为了不让任何一名党员掉队，湖北社区党总支还针对辖区内在职党员，提出了“一名党员一面旗”的口号，号召他们到社区报到，并根据每名党员的特点，建立了“在职党员信息库”，为每名在职党员发放《党员联系手册》，成立了7支志愿者服务队伍，开展党员认岗定责活动，形成了“双管”在职党员，让其“亮牌”的管理机制。

此外，该社区党总支还积极为20余名离退休党员接转了组织关系，及时把他们编入党支部，以便于他们参加组织活动，发挥余热，形成了“接管”离退休党员，让其“有为”的管理机制。

凝聚社区党员力量，倾心服务群众聚民心

“湖北社区党总支为了顺应民意，在成立社区党建联席会的基础上，与驻辖区单位签订共建协议，以达到服务社区民众，传达民意诉求的目的。”陈静说。

目前，湖北社区通过社区党建联席会与驻区单位积极协商、共建服务平台，开展教育、扶贫、卫生等惠民服务，与25个驻区单位签订共建项目20个。

今年78岁的湖北小区业主赵秀英，在老伴去世后，独自照顾着患有痴呆的儿子，生活负担十分沉重。了解到情况后，湖北社区党总支主动组织驻区单位机关党员为她送去了面、油、鸡蛋等生活用品，还促成有能力的党员与其结成帮扶对子，定期到家走访，帮助解决实际问题，使其成为该社区党员“一帮一”和“多帮一”帮扶措施实施以来的30余名受益者中的一员。

在解决贫困群众生活的同时，该社区还组织离退休党员，配合社区民警，单位保安一起组建治安管理队伍，完善了信息督察员网络，其中，义务巡逻队员28人，老年义务调解员80余人，形成了预防、控制、化解于一体的社会治安综合治理体系，排查调解矛盾纠纷14起，为居民营造了安全有序的治安环境。

此外，湖北社区为了加强社区党组织的文化建设，仅2015年便举办了5场形式多样的晚会和3场居民才艺大赛，还成立了社区自己的“五老金秋艺术团”，并为其配备了服装、腰鼓等道具，大大丰富了居民的业余文化生活。同时，该社区按照“强基层、抓特色、出精品、创一流”的工作思路，充分整合辖区资源，在社区服务中心创办了“四点半学校”，由社区党员义务辅导孩子学习，为社区的孩子家长安心工作提供了保障。

临沂市经济技术开发区朝阳街道朝阳东社区党总支：以党建引领促进社区融合

朝阳东社区位于临沂市经济技术开发区朝阳街道朝阳社区东部，2013年由东重沟、北重沟、天齐庙三个村规模调整合并而成，现有居民1072户，人口3595人。社区党总支下设东重沟、北重沟、天齐庙3个职能党支部，党员120人，总支委员6人，社区工作人员15人。社区党总支始终坚持以“强化基层党建，构建和谐社区”为目标，紧紧围绕街道党工委“理思路、建阵地、抓队伍、促服务”的原则，着力从建章立制、加强教育、规范管理、特色服务等四个层面入手，坚持以人为本谋划社区建设，打造“四个服务群众平台”服务群众，以党建引领促进社区融合，实现了党建与各项工作的协调发展。

一、抓党建，增强党组织服务能力。一是抓学习压责任，提升班子能力。社区党总支以开展“两学一做”学习教育为契机，从抓思想政治建设入手，不断健全完善干部理论学习制度，深入开展“四新”（有新的工作思路、新的工作方法、新的业务知识、新的服务水平）教育活动，坚持集中决策制，社区目标管理责任制等，不断提高社区干部的思想政治素质和业务素质等，强化了班子成员的责任意识，党总支书记张文欢拟定《党支部书记二十条党建责任清单》带头承诺，党总支班子精心拟定《社区三年发展规划》，每名班子成员公开《三年任职承诺》，并在社区广场公开，让群众监督执行。二是明制度严管理，带好党员干部队伍。社区“两委”干部坚持坐班值班制，每天早8：00点名，调度安排工作，严格社区干部考核，实行点名考勤和工资考评；按照党建示范的标准，社区党总支规定了“三五”工作标准，探索建立了社区党员“五管”制度，“首问”责任制等一系列工作制度，推行党员设岗定责、党员公开承诺，并将承诺公示，接受群众监督，对党员现实表现实行一季度一检查，半年一评议。三是建机制理规矩，规范社区管理。完善党员会议制度、述职评议制度和村务党务公开等多项制度，制定社区管理运行规范和权利清单，健全居民代表会、党员议事会、民主理财小组，实行“一会、一栏、一纸、一单”为主要内容社区规范管理制度。

二、抓增收，发展壮大集体经济。一是大力发展特种动物养殖。社区利用区位资源及传统优势，拓展特种动物养殖，建成特种动物养殖园区1个，养殖户200余户，为养殖户提供全方位服务，实现平均年收入10万元以上。二是大力发展现代农业。依托资源优势，实施城镇居民菜园、智能化温室等项目，现社区蔬菜花木温室大棚已建成使用50余个，居民收入明显提升。三是拓展就业渠道，为社区就业创造条件。利用社区宣传平台，建立就业服务站，在大厅设立就业服务窗口，实行就业信息周公布制度，依托社区10多个企业，定期举办招聘会、技能培训会，200名居民通过社区就业服务平台实现再就业。

三、重民生，提高居民幸福指数。一是花大力气，加强社区服务设施建设。投资300万元打造信息化综合服务大厅，大厅设立民政、劳保、司法、燃气、有线、信用社等窗口，为群众提供便捷服务。社区着力打造了“四个服务平台”：民生云服务平台、“12349”居家养老服务平台、党员教育平台和科普服务平台。按照“群众动嘴、干部跑腿”的服务理念建设便民大厅，在一楼大厅建立云服务平台，实现全体社区居民的信息化管理，居民不出社区即可办理低保申领、医疗报销、惠民支付等业务，服务窗口功用齐全，给群众提供智能温馨人性化的一条龙的服务。“12349”居家养老服务平台，居民一个电话，半个小之内，家政公司即可上门服务，并且60岁以上老人由政府买单，免费家政服务。党员教育平台，为社区及街道党员进行党史党性教育。科普服务平台，为社区居民、学生宣传科普知识。社区设立“四点半”学校、文化活动室、棋牌室、健身房等，为社区居民提供健身、娱乐、文化、学习等各类服务。2014年初，社区建成设备完善、功能齐全的幼儿园，可容纳1000余名学生。二是落实居民保障措施。实行“五统一”制度，社区每年统一向居民发放住房补贴，统一支付新型合作医疗资金，统一安排60岁以上老人入住老年公寓，统一为老年人发放生活补贴，统一实行居民子女助学奖学制度，逐步解决了群众就业、教育、就医、养老、住房等保障问题。三是丰富居民精神文化生活。建设社区文化广场，设立孝文化宣传栏，投资30余万元配备各类文体娱乐设备，建立妇女儿童活动中心、老年活动中心，组建老年棋牌队伍、秧歌队，开展经常性的居民问题娱乐活动，坚持以服务居民为重点，在社区广泛开展“让党旗在社区飘扬”“社区是我家，文明靠大家”主题实践活动，展现朝阳人的良好精神风貌。目前一个设施齐备、管理有序、治安良好、环境优美、服务完善的社区工作新格局已经形成，社区环境优美、生态宜居，成为开发区一道亮丽风景。社区居民幸福指数和安全感满意度得到大幅提升。

临沂市兰山区柳青街道沂州社区：党建引领下的“乡村大家庭”式城市社区

临沂市兰山区柳青街道沂州社区北至广州路、南至天津路、东至沭河路、西至孝河路，辖区包括沂州花园小区、齐鲁园小区两个居住小区，以及齐鲁园广场、红星国际广场两个商圈和临沂军分区一个单位。沂州社区党总支下设5个党支部，包括沂州花园小区党支部、恒瑞物业党支部、齐鲁园小区党支部、齐鲁园广场党支部、红星国际广场党支部，共有党员31人。其中沂州花园小区是由恒瑞物业管理有限公司提供物业服务，恒瑞物业共有党员10人，并在2012年7月成立恒瑞物业党支部，企业董事长姜良敏任党支部书记，同时兼任沂州社区党总支副书记，实现交叉任职。恒瑞物业也是临沂市率先成立党支部的物业企业，党支部坚持“党建引领，服务为民”的品牌理念，多次荣获“先进基层党组织”等荣誉称号。

沂州社区党群服务中心

一、党建引领促发展红色物业暖民心

沂州社区红色物业准确把握新建社区城市社区功能定位，结合小区实际，建立健全社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业公司共商事务、协调互动的“四位一体”社区治理机制，党员纳入组织管理，坚持“党建引领、问题导向、标准化建设、以人为本”的工作理念，组织开展“抓好党建，促进业务”双提升，切实推动党建与物业管理有机融合、互促互进，积极打造沂蒙红色物业品牌。

发挥“在职党员双报到”作用。沂州社区在职党员固定双报到单位共7家，分别是团市委、市扶贫办、市招商局、市直机关幼儿园、临沂城投集团、区纪委监委、区直幼儿园沂州园校区。沂州社区红色物业本着“党建引领，服务为民”的品牌理念，牢记宗旨，为民服务。严格按照《兰山区住宅物业服务标准》，包括窗口规范、行为规范、岗位规范，实行标准化管理。

打造党群服务联盟。党总支下设五个支部、三个兼职委员单位及驻区单位。提供大厅接待、问题处理、结果反馈等一站式服务，并设立党员先锋岗。推出“共享党建”搭建品牌，共享党建提出以共享资源为基础，调动在职在册党员发挥作用，提供服务，共同推进社区发展，提高社区居民幸福指数。

五大红色服务载体，凝聚共同创造合力。沂州社区红色物业以“好样的工作队”“和谐邻里情”“情系千万家”“四点半课堂”“社区好味道”五项服务为载体，凝聚力量，打造文明繁荣的和谐小区。

二、社区融合服务

社区在原有管理基础上，临沂市委组织部选派红领书记到社区任副书记，重点引领社区红色物业协同发展；区委组织部考聘专职社区工作者，进入社区开展具体事务；街道党工委引进省级社会工作示范单位“山青社工”，打造“沂州·印象”青少年服务示范点；社区物业引进临沂市优秀家政服务组织“沂蒙大姐”，提供专业高端家政服务。实现社区、物业、青少年、家政、养老服务全覆盖，打造优势互补、融合互动、协调发展的社区专业化服务新局面。

三、创新管理机制贴心服务业主

沂州社区红色物业归纳总结“三个六工作法”，第一个六是日常处理六步骤，通过发现问题上报、事件分转、人员调度、事件跟踪处理、事件反馈、结案存档六个步骤来及时完整的处理日常事件；第二个六是公司服务六不准，包括不准弄虚作假欺骗组织和业主、不准接受与公务有关的宴请和馈赠等六不准，保障服务的高效率和高质量；第三个六是工作态度六不让，包括“不让业主反映的事情在我这里搁浅、不让上级布置的工作在我手中延误”等六不让，保证业主的信任和满意。在做好服务的基础上，沂州社区红色物业归纳创新服务20法，包括真情感化、见缝插针、巧借机遇、以帮促进、问计于民、群众议事、志愿活动、文体参与、邻里结亲、家庭带动、“互联网＋”、需求摸排、政策宣传、矛盾化解、小事关爱、网格互动、组团服务、节日送情、四位一体、“红色细胞”20法。

四、坚持问题导向不断改进工作

及时发现问题，及时解决问题。20XX年度恒瑞物业归纳总结出的10条问题及其解决清单。为了解决业主之间的矛盾，针对业主与业主、与物业之间矛盾难调解的问题，建立三会制度，设立矛盾纠纷调解室，定期组织恳谈会，及时调解业主邻里纠纷。比如之前有两家业主因为养花问题发生矛盾，物业及时介入调解，最后在小区建设两个小花园，业主均可在此种植自家的花，业主的问题解决了，小花园也成为小区一道靓丽的风景。

疫情防控期间，及时落实要求。恒瑞物业党支部秉承“疫情就是命令，防控就是责任”的坚定信念，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，让党旗在疫情防控第一线高高飘扬。同时，恒瑞物业第一时间创新方式，提出对电梯按钮进行封膜并定时消毒，极大的降低了业主交叉感染的风险，并在小区出入口铺设消毒地毯，对来往车辆车轮进行了360度全方位消杀，此项举措得到了上级部门充分的肯定和认可并在全市方位内进行推广。

五、目的明确打造“乡村大家庭”式的城市社区

柳青街道党工委、办事处于20XX年12月份引进社工服务，开展“沂州·印象”服务项目。项目落地以来，在社区和物业的大力支持下，社工运用专业方法开展形式各样的服务活动，得到居民的高度评价。

沂州社区是临沂市团市委“沂蒙小学堂”首批试点之一，通过打造青少年书柜、开展七彩假期、自护教育、学业辅导、兴趣拓展等活动，以孩童为突破点，增进邻里之间熟悉度，弱化、铲除社区矛盾，给社区儿童提供一个“乡村大家庭式”的城市社区。（中共临沂市兰山区委组织部）

寿光市市场监督管理局机关党委：党建领航打造模范机关

近年以来，寿光市市场监监督管理局围绕全市党建工作会议精神，认真贯彻落实新时代党的组织路线，深刻把握组织体系建设，以建设“学习型、创新型、服务型”机关为着力点，积极推进模范机关建设。融合职能，构建长效监管机制，执政为公、服务为民，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，突破商事改革中的难点，推动市场监管各项工作不断实现新跨越。被国家市场监管总局评为“全国市场监管系统先进集体”荣誉称号。

方向为先，夯实党建基石

突出统领地位，全面加强党的建设。严格落实党建工作责任制，牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的观念，规范组织架构。成立了市场监管局机关党委，局党组定期召开党建工作会议，党建业务同部署、同落实、同考核、同督查。局班子成员过好双重组织生活，健全落实议事规则和决策程序，执行民主集中制，构建党建工作管理体系。建立班子成员党建工作联系点制度，形成党组书记为基层党建第一责任人、党组副书记为党建联系人、各支部书记为党建工作具体责任人的“三位一体”党建责任链条。加强党风廉政建设，完善各项制度，将纪律建设贯穿始终，切实把党的建设责任传导到“神经末梢”。

规范建设，增强队伍活力

切实加强队伍学习教育管理，以理论武装为先导，推动学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走，往心里走，教育党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”。一是加大党建学习阵地建设。紧跟发展需求，完善市场监管局机关党委党校建设，在师资力量、阵地基础配置等方面不断优化管理，形成了局党组统筹部暑、党建办公室组织实施、党校具体承办的规范教学模式。二是严格落实“三会一课”等党内政治生活制度。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把红色现场教学、重温入党誓词、政治体检等活动融入“主题党日”，提高党内政治生活的鲜活性与实效性。三是优化组织设置，提质党务管理。创新构建“12345”党建规划模式，机关党委下设12个党支部，进一步提炼并发挥各支部特色工作法，创建“支部设置规范化、组织生活规范化、教育管理规范化、党建制度规范化、阵地建设规范化”赋有市场监管特色的党建“五化”工作法，提高党支部规范建设。各党支部立足实际，结合支部组织生活开展书记讲党课、“微党课”，并做好档案管理，及时总结工作经验在“寿光市场监管”局公众号进行党务工作动态宣传。同时，各党支部设立党建联系员、信息员，专人做好“灯塔－党建”系统各类信息更新维护工作，着力构建上下联动、齐抓共管的机关党建工作格局。

融合共进，实现跨越新局面

促进党建工作和中心业务工作深入融合，推动业务党建双丰收是市场监管局创建模范机关的重要目标。市场监管局深入贯彻落实品牌强市发展战略，以知识产权、商标和标准化为重点突破口，积极向上对接，深入发掘潜能，为寿光市产业、行业、企业高质量发展树立起一系列金字标杆。寿光蔬菜地理标志集体商标是潍坊市成功注册的第一件地理标志集体商标，将进一步提高寿光蔬菜核心竞争力、品牌知名度和市场占有率。去年以来，寿光市成功入选“国家知识产权强县工程示范县（市、区）”，全国共18个县（市、区），潍坊市仅寿光市入选；全市有效注册商标达16237件，位居全省县级市首位；申请专利2110件，授权总量974件，马德里商标国际注册、驰名商标、地理标志证明商标分别达52件、26件、18件，均居潍坊市首位；宏源防水科技有限公司获评潍坊市市长质量奖并与寿光市其他4家企业共同入选20XX年度山东省制造业高端品牌培育企业名单；“国家蔬菜标准化区域服务与推广平台”入选20XX年国家农业标准化区域服务与推广平台项目；完成制修订国家标准、地方标准、团体标准11项，有力促进“寿光模式”内涵的丰富和扩展。

在下步工作中，市场监管局将全面落实”重点工作攻坚年”目标要求，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，立足部门职能，以创建模范机关为统领，以提升组织力为重点，把党支部建强建优，提高机关党建质效，压实工作责任，强化工作力量，同心同向，群策群力，凝聚强大合力，以“攀登精神”锻造一支让党放心、人民信赖的监督执纪监管铁军。（中共寿光市委组织部）

泰安市泰山区岱庙街道丽景社区支部委员会：打造“三个家园”创建先锋社区

对于泰安市泰山区岱庙街道丽景社区的居民来说，如今的日子过得越来越舒心：孩子放学早没地方去？可以到社区“四点半课堂”做作业、读书练字；家里生活有困难没人帮助怎么办？党员义工们可随时上门提供力所能及的服务……“住在这里，我觉得挺幸福。”72岁的王闻昆大爷满意地说。

丽景社区成立于2011年7月，共2870户，5860人。党员544人，其中自管党员17人。近年来，社区党支部坚持以创建“先锋社区”、“五化五星”服务型党组织为目标，积极打造亲情家园、先锋家园、同心家园“三个家园”党建品牌，让群众在一项项实在的惠民举措中感受到幸福。

“亲情家园”，让社区居民找到归属感

社区事务千条线，支部服务一根针。“对此，我们提出了‘小支部、大服务’的工作理念，摸清居民各类需求，有针对性地开展服务，打造‘亲情家园’，让居民切身感受到党组织的关怀。”社区党支部书记彭凤君说。

走进丽景社区为民服务中心一楼大厅，就能迎面看到这里的10大服务窗口，涵盖了计划生育、养老保险、低保、医疗保险等11类42项服务，每名工作人员面前都放置了一台电子显示器，直观显示工作人员的岗位职责、业务办理程序和所需资料，让群众能一趟办完的业务绝不跑第二趟。

刘雨乐是泰安市师范附属学校的一名小学生，从上学期开始，每天放学后，他都会自觉地到社区青少年活动室，参加社区的“四点半课堂”，做作业、看看书、学才艺。原来，社区党员干部在走访中发现了这样的问题：孩子们每天下午四点左右就会放学，而家长正常下班时间为下午六点，这中间的时间差就成了家长的一块“心病”。为帮助家长解决这个烦恼，“四点半课堂”应运而生，此举受到了社区家长们的一致认可。

社区立足经商业主多、老年人多、青少年多的实际，引入老年人日间照料中心、金色阳光托管协会等社会组织9个，开设纠纷调解室、青少年法制教育基地、漂流书屋等服务阵地12个，免费提供法律咨询、心理疏导、日间照料、党史国史教育等专业化服务。

逢年过节，社区还会按照节日传统习俗举办各项活动，让不同文化需求的居民找到自己的兴趣结合点。成立社区艺术团、乒乓球俱乐部、棋牌社等6支特色团队，做到周周有活动、月月有主题。以“芳邻节”为品牌，累计组织文艺汇演、乒乓球比赛、升级比赛、包粽子等活动36次，引导越来越多的居民参与到社区建设工作中来。

“先锋家园”，让在职党员找到自豪感

“多亏这些好心人，我们这个家才能撑下去。”说这句话的是丽景社区一位70多岁的老母亲，家里身患脑瘤、双目失明，瘫痪在床十多年的儿子仅靠她一人照顾。住在该社区的供电公司党员小李在听说这一家人后，主动联系建立帮扶对子，帮着打扫卫生、买米送面，更换煤气灶等陈旧的生活用品。

像小李这样的党员义工在社区还有很多。由“五老”人员组成的“夕阳红义务监督队”，对社区周边学校的托管班卫生、消防、食品安全进行监督，释放退休党员余热，受益学生达1300余人。

针对在职党员较为集中的实际，社区党支部动员他们亮明身份，进社区报到登记，并提供政策宣教、文体活动、医疗服务等10类41项服务岗位，引导党员认领当“先锋”。目前，接收报到党员52人，报到率达到96.5％。结合“活力细胞”行动，确定每月最后一个周日为集中活动日，每次一个主题，组织党员开展志愿服务。几年来，已累计组织各类志愿活动60余次，服务居民4600余人次。

社区探索开发“党员在线”APP，设置党务知识、政策法规、在线学习等版块，通过网上学习交流、网上报到服务、网上奉献积分，实现党员居住地发挥作用动态化、长效化管理。积极推行双重管理机制，建立党员社区表现反馈卡，定期向所在单位党组织反馈党员表现情况，将党员服务进行认证并赋予积分，根据年度奉献积分情况，提供赠阅党刊、爱心查体等亲情服务。

“同心家园”，让共驻单位找到责任感

立足驻地单位多的优势，社区完善共驻共建机制，打造“同心家园”，最大化发挥好各类服务社区居民的资源优势。

在全市率先打破条块分割的党建格局，采取“1＋N”方式，以社区党总支为核心，辖区机关事业单位、群团组织、“两新”组织为成员，建立非建制性的区域联合社区大党委，把辖区内25个驻地单位党组织和520名驻地党员有效整合，构建社区管理服务的共同体。

“单靠自己力量解决不了的问题，我们就得靠社区大党委发挥作用。”说到社区里的共驻共建，彭凤君讲述了去年社区整修部分道路和基础设施的事，当时如何筹钱是个大难题，她便多次组织召开党建联席会共同商议解决办法，终于通过多方争取筹齐资金修好了路，还安装了路灯。截止目前，已召开联席会16次，解决广体小广场建设、环境整治、居家养老等民生问题38个。

为不断加强辖区内各成员单位之间的沟通交流，丽景社区积极开展以“党建联管、服务联抓、资源联享、文体联谊、环境联创”为内容的共建共享活动，先后与万厦物业公司开展物业联管，与区文广新局开展文化联谊、文化联办，在当前文明城市创建设活动中，丽景社区联合党委各成员单位在划分责任区的基础上，相互配合、相互帮助，相互监督，共创美丽文明家园，真正实现了“双赢”。

滕州市龙泉街道滨江花苑社区党支部：立足服务强党建创新载体促和谐

滕州市龙泉街道滨江花苑社区占地面积500亩、规划建筑面积40万平方米，居民3500余户、12600余人。社区党支部成员3人，直管党员11人，在职和离退休党员1020人。近年来，社区党支部围绕建设服务型社区党组织，建立健全党组织领导下的“五位一体”工作机制，探索实施“1365”服务型社区党建模式，整合力量，破解难题，在“有人服务”、“有钱服务”、“有地方服务”等方面实现巨大转变，群众满意度大幅提升。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

“五位一体”顺机制，整合力量实现“共驻共建”

随着城市化进程的加快，社区居民的需求多种多样，有的需要物业公司解决，有的需要业主委员会做决定，有的需要社区“两委”协调办理。但是，各类社区治理主体之间缺乏有效的沟通、协调机制，工作不交流、资源不共享，各把一摊，各干各的，无法形成合力，造成群众反映的问题无法解决。

针对这一情况，滨江花苑社区党支部创新实行社区党支部领导下的居委会、业委会、物业公司和“两代表一委员”共同参与、各司其职、各负其责的“五位一体”工作机制，通过“五方联席议事”、“28号党群议事”等制度，引导驻区单位和居民共商社区事务，参与社区管理服务，凝聚各方力量，解决社区居民生活难题。

2015年7月，社区内的部分主干道因通车过多，使用时间过长，道路坑洼不平，居民出行受到影响。社区党支部了解到这一情况后，立即组织居委会、业主委员会、物业公司、社区“两代表一委员”召开了“五方联席议事”会议。会上，社区党支部提议对路况较差的主干道进行维修，业主委员会一致表决通过了修路决议，“两代表一委员”协调施工单位，物业公司积极配合，当天就组织开展施工，不到半个月就解决了居民出行难问题，得到了居民的一致好评。通过这一机制，社区党支部先后解决了停车难、噪音扰民、居民供暖等实际问题，群众满意度由原来的75％上升到现在的95％。

“1365”强服务，多管齐下实现“有求必应”

创新建立党组织领导下的“1365”党建服务模式，高标准建设1000平方米的社区党群服务中心，向居民提供党建、社保、计生、民政等“一揽子”公共服务；图书阅览、老年活动等多样化文体服务；社区银行、放心家政、维修维护等市场化便民服务。社区服务阵地由过去的“一室一厅”转变为“综合性服务中心”，实现365天服务群众的全天候、全时空、全覆盖。

只有真情服务，才能换取民心，才能赢得支持。为丰富社区群众文化生活，社区党支部在党群服务中心设立了图书室、电子阅览室、儿童成长家园、道德大讲堂、老年活动中心等，为居民提供文化、教育、健身等多样化的文体服务。每年夏季，社区党支部都会举办社区文化艺术节，党支部与居民一起策划、筹备，编节目、写台词，像京剧《红梅赞》、魔术表演、腰鼓舞《伟大领袖毛主席》等深受居民的喜爱。居民其乐融融好像一个大家庭，“远亲不如近邻”这句古话在滨江花苑社区得到了充分体现。

“五色花”搭平台，党员回归实现“订单服务”

着眼于发挥社区党员作用，滨江花苑社区党支部积极搭建社区党员志愿服务平台，组建了“党建红、和谐绿、温馨橙、活力蓝、舒心紫”的“五色花”党员志愿服务队，为252名回归社区党员设立16项服务岗位，向社区居民提供“订单服务”。目前，党员志愿服务队先后开展便民服务活动200余次，成为滨江花苑社区一道流动的风景。

社区在职党员王桂桐，是国家二级心理咨询师。回归社区报到后，他利用专长创立“桂桐心语心理咨询室”，定期开展心理健康讲座，解决了许多居民亲子教育、婚姻情感等方面的问题。住在社区的62岁老干部谭守林虽然身体患病，但积极为社区奉献余力，在社区“道德大讲堂”开讲10余次，自创多首儿歌，得到群众的称赞。

在滨江花苑社区，像他们一样的党员志愿者还有许多许多，都在默默地为社区奉献着自己的一份力量。正是有了众多党员志愿者的影响带动，社区工作实现了由“独木难支”到“众人拾柴火焰高”的转变。

“支部＋协会”聚合力，丰富居民文化生活

滨江花苑社区共有60岁以上的居民近2000人，他们大都文化水平较高，对在社区内开展丰富多彩的文化活动有着强烈的意愿。了解这一情况后，社区党支部秉承“社区靠群众、群众靠发动、发动靠活动、活动靠文化”的理念，创新建立社区“支部＋协会”服务机制，加大社区社会公益组织孵化力度，变社区党组织“一头热”为“全员参与、共同创建”。

社区的老大爷种志坚，是一个“京剧迷”，平时经常在社区花园内唱上几句。2013年11月的一天，种大爷找到社区支部书记王腾，表达了想成立京剧协会的想法。社区党支部立即帮助他组织社区内的其他京剧爱好者，共同成立了滨江花苑社区票友协会，并为他们解决了场所、器乐等硬件设施。协会成立后，在社区党支部的带领下，经常走到居民中开展文艺演出，并通过“三句半”“快板”等形式宣传党的路线方针政策，既丰富了居民的文化生活，又拉近了党群关系。

一花独放不是春。滨江花苑社区党支部通过搭建平台、筑巢引凤，利用“支部＋协会”的形式，创建了老年大学滨江分校、音乐协会、太极拳协会、书法协会等10余支社会组织，成为社区惠民工程的中坚力量，居民自我管理、自我服务、自我教育和自我监督的能力不断增强。

潍坊市奎文区东关街道奎文门社区雷锋党支部：为民服务冲在前雷锋精神代代传

潍坊市奎文区东关街道奎文门社区雷锋党支部成立于2008年5月22日，现有党员15名。支部成立以来，坚持以雷锋同志为榜样，在无怨无悔的服务群众中奉献着自己的光和热，用一件件小事感动着社区居民，充分体现了共产党员的真谛和雷锋精神的伟大。2014年11月，雷锋党支部被中共中央组织部授予“全国离退休干部先进集体”荣誉称号，党支部书记张温会同志受到总书记的亲切接见。

一、“先模引领”建强“雷锋支部”。一是建章立制，规范支部运行。支部本着精简、务实、管用的原则，形成了学习、会议和活动制度，用制度健全完善和规范支部建设，将11月26日作为支部的政治生日，提醒每一个党员永远牢记“学雷锋做好事”的宗旨，永远做雷锋精神的践行者和引导者。二是强化学习，坚定正确方向。“从工作岗位上退下来，思想不能退，学习更不能放松。”这是常挂在支部书记张温会同志嘴边的一句话，支部成立之初就建立了“自我关爱、自我管理、自我教育、自我服务”的运行机制，将政治理论学习摆上重要位置，常抓不懈、持之以恒，让党员及时了解党的方针政策，做到“政治坚定，思想常新，理想永存”。在学习过程中，老党员们结合个人实践，撰写党课文章，并对年轻党员开展革命传统教育。支部党员赵景荣编写的《和谐社区三字经》，在社区党员中广为传诵，成为党员教育的“活教材”。三是承诺践诺，发挥党员作用。支部以“亮身份、亮承诺”为载体，充分发挥党员先锋模范作用，从关心下一代到文明城市创建，从关爱弱势群体到维护社区秩序，处处可见雷锋党支部的身影。87岁的支部党员于春祥每周二坚持到社区教孩子们画画，社区老人过生日，他就会画一幅牡丹或者写一个寿字，送到老人手中，为老人们祝寿，被评为潍坊市文明市民；支部党员杨正国把社区孤儿吴云昊当作自己的亲孙子一样看待，每天吴云昊放学回家，就赶紧给他送去自己亲手做的热乎乎的饭菜，用自己微薄的收入先后资助了五名困难儿童；支部党员李寿泉每周一、三、五义务教社区的居民学太极拳，等等。雷锋党支部的老党员常说：“我们是老党员，应该给年轻人做个榜样，这样大家一起行动起来，社会才能和谐，才能进步。”

二、“无私奉献”弘扬“雷锋精神”。一是做弱势群体的“娘家人”。成立爱心基金。支部成员每人每月捐出20元，成立了雷锋党支部爱心基金，用来帮扶社区困难家庭。社区居民韩玉丽不慎坠楼，造成重伤后，支部立即捐款500元，并多次到医院看望；社区居民高新宇不幸患上骨癌，支部得知后，主动为他捐款3000元；支部还组织开展了“雷锋精神薪火相传·情系山区公益行”关爱活动，为贫困少年儿童捐款捐物价值2万余元。截至目前，已帮扶380余人次，协调社会捐助资金达24.5万元。关爱空巢老人。支部成员与社区42名空巢老人结成帮扶对子，采取“点名”的方式，确保每人每天都能见上一面，平常与他们拉拉呱、聊聊天，陪老人散步、逛公园，既满足了空巢老人年老不离家的要求，又使他们就近得到关心和照顾。二是做社区居民的“守护神”。奎文门社区位于潍坊市城区中心地段，有租住房屋的流动人员1000多人，安全保卫始终是社区工作的大事。从2008年6月份开始，支部坚持每天夜间巡逻，对停在小区里的车辆和住户储藏间上锁情况逐一检查。巡逻时，还不忘宣传安全知识，提醒住户注意防范。自实行夜间巡逻以来，有近百起失盗隐患因及时提醒被消除。三是做和谐社区的“铺路石”。奎文门社区“大党委”成立以后，试行了党代表常任制，有6名支部党员被推选为社区党代表，积极参与社区事务决策。针对社区内小广告屡禁不止的问题，支部党员杨文田多次提议，并主动承包了自己居住楼栋的小广告清理工作，通过日常巡视，社区内的小广告基本绝迹。针对社区内车辆乱停乱放的问题，支部多次帮社区出谋划策，并向居民做好解释工作，社区党委先后在后门街小区和南大街小区安装了监控和蓝牙，有效改进了社区秩序。

三、“磁场效应”续写“雷锋故事”。一是放大示范效应。向上，东关街道党工委将雷锋党支部升格为雷锋党总支，在9个社区分别建立各具特色的功能型党支部，配齐配强支部成员。同时，积极推动向全区延伸，共组建特色化功能型党支部133个。向下，雷锋党支部根据社区网格化管理划分的区域，将工作延伸至“二级网格”，设立了后门街第一党小组、奎文门第二党小组，全覆盖、最前沿地开展服务活动。截至目前，雷锋党总支共有党员119名，入党积极分子11名，党组织的覆盖面和影响力不断扩大。二是建设活动中心。社区于2015年建设了70平方米的雷锋党支部活动中心，设置了展示和交流两个功能区，供党支部开展活动和集体学习使用。在活动中心周围，打造了雷锋精神主题文化墙，用一个个雷锋小故事、雷锋格言等群众喜闻乐见的方式将院墙变成一道靓丽的文化风景，让居民群众在潜移默化中感受雷锋精神的熏陶。三是整合服务力量。支部将下辖的雷锋团支部和雷锋少先队，分为雷锋服务队、邻里和谐服务队、治安巡逻服务队和文化活动服务队，每支队伍都确定负责人和具体活动安排，定期向党支部汇报工作。同时，按照“一核三翼”的模式，将雷锋党支部与社区原有的三支青年志愿者队伍有机整合，打造“走近你”志愿服务品牌。

“对待同志要像春天般的温暖”，雷锋党支部的全体党员们将暖暖的关怀送给了身边的人。雷锋虽然离开了，但是雷锋精神却是这个时代应该继承和发扬的民族财富，雷锋党支部正是用自己的实际行动在践行这一时代的精神追求，正因为有他们的热情和坚持，雷锋精神生生不息，雷锋精神代代相传。

潍坊市潍城区南关街道人民商城社区党委：党社联动融合共建努力建设最美社区

潍坊市潍城区南关街道人民商城社区党委成立于2009年3月，辖区有居民楼30栋，居民5658人，自管党员61名，双管党员696名，在职党员到社区报到31人。社区位于商业繁华地带，共有大型市场七个，5000多经营业户。近年来，社区党委以党建为统领，大力推行党社联动，融合共建的“一领三化”社区治理新模式，社区居民幸福感、满意度明显提高，先后被评为全国科普示范社区、省级文明社区、最美志愿服务社区、创业型社区、巾帼示范社区、市级创新志愿服务项目、区级先进基层党组织等殊荣。

一、发挥党建领航作用，建立社区大党委

社区党委吸收9家驻社区单位的党组织负责人担任兼职委员，构建以社区党组织为核心、区域内各类基层党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作格局。一是建章立制、协作共赢。建立了党委会议事、党建联席会议制度，签订契约式共驻共建协议，发挥驻区单位资源优势，引导区域内各类基层党组织和党员共同参与，促进了社会各阶层的融合，推动社区各项事业发展，真正实现了共驻共建；二是创新载体、科学管理。依托智慧社区建设，充分发挥互联网新媒体开放性、便捷性、互动性的特点，将“互联网＋党建”融入社区党建，以“社情民生手机报”“党群连心微信公众号”“智慧社区app”等为载体，创新智慧社区党建服务群众工作模式，有效提升社区科学化管理水平，方便了社区党员群众，拉近了沟通距离，得到了社区居民的一致拥护和好评；三是活化形式、加强学习。开办道德讲堂、科普讲座等学习班，倡导文明健康的生活方式。建立支部生活日，定期组织“三会一课”，抓好党员日常学习教育。为把“两学一做”学习精神传达到每一名党员，社区探索活化学习教育形式，四名社区老党员根据“两学一做”内容编排的三句半，受到社区老党员的普遍欢迎。另外社区还采取上门送学、随时补学的方式将学习教育落到实处。社区做法在2016年5月24日的《山东新闻联播》头条播出。

二、创新社区治理机制，推进社区协商常态化

社区党委针对辖区内“三不管”的老旧宿舍、单位宿舍、新建的商住混合区等管理缺乏凝聚力的现状，依托社区大党委的优势开展形式多样的基层协商。一是实施党建网格化管理，延伸工作触角。成立5个党支部，15个党小组，24个党员活动小组。针对老年党员比较多、“两新”组织比较多的实际，社区还组织成立了离退休干部党支部、老干部社团党支部和“两新”组织联合党支部；二是加强社区各方协商，实现自主管理。针对商住区管理难的现状，对辖区内所有小区组织召开业主大会，分别推选产生小区业主委员会和商住联合业主委员会，构建起社区、开发商、物业、业主委员会、业主代表组成的“五位一体”协商监督治理体系。润扬新城是新建商住混合小区，居民、商户、开发商以及物业之间矛盾重重，居民业户多次上访，为此，社区广泛征求意愿，通过协商处理各类矛盾，并帮助指导业户选举产生了商住区联合业主委员会，指导业主委员会建章立制，按照业主意愿制定方案，招标新的物业，通过各种不同的利益主体相互讨论协商，很多棘手的问题得以解决，提升了群众自决和自立的能力，达到了居民欢迎、商户满意的目的。

三、搭建四社联动服务平台，提升社会工作专业化

随着经济社会发展，对社区服务专业化提出了更高的要求。社区运用启发式的督导理念培养社工独立应对工作的能力，为陷入困境的居民开展个案管理，提供服务和协助。同时依托社区大党委，与辖区各单位、社会组织建立良好互动关系，帮助群众成立教育、成长、支持、治疗小组，如业主委员会、癌友之家、互助养老、小记者训练营、唱出梦想等特色小组，推动社区单位、组织、居民之间的交流、沟通、协商与合作，促进他们之间的互惠、互助，培养相互关怀的社区美德，促进社区归属感的构建。同时搭建平台，不断整合各类社群组织、社工、社区志愿者的服务资源，建立一个整合包容、相互支持、参与共享的社区共同体。爱心企业和“两新”组织以他们的实际行动参与到社区建设，通过搭建平台，增强了社区全面发展的有效动力，推动社区建设，促进社区和谐。

四、建立党委蜂巢服务群，完善社区服务多元化

党员在哪里，哪里就有活力。为发挥党员作用，让每一位党员都有社区归属感和使命感。社区整合多方资源，搭建了服务群众的有效平台。一是成立社区党群服务站，打造区域化服务载体。建有面积1500多平方米的“一站式”服务大厅，配套图书阅览室、文体活动室、社区党校等12个功能室，提供便民服务、党员教育管理、工青妇建设等30余项服务。通过统一管理服务标识、设计整体化风格，为广大党员群众营造了温馨舒适服务环境，成为党组织服务群众的“形象代言人”；二是成立蜂巢服务群，整合社区服务资源。社区党委不断整合各类社群组织、社工、社区志愿者的服务资源，将社区里的自管党员、流动党员和在职党员吸引到以“两委”班子成员为带动、党员为骨干、志愿者为辅助的正能量志愿者团、爱友之家、“6·9同乐堂”等社会组织中来，建立一个整合包容、相互支持、参与共享的蜂巢服务群；三是发挥社会团体作用，实现全方位服务模式。根据职业特点和特长设立法律维权、心理咨询、爱心医疗等七支队伍，依托各支服务队伍，社区党组织开展帮扶救困、环境保护、文化宣传等志愿服务活动。成立潍坊市首家爱友之家，搭建交流平台，通过开展心理咨询、联欢会、郊游等活动，达到助人自助的目的。将日间照料中心、四点半学校的工作结合在一起，成立了“6·9同乐堂”，分别针对老人与孩子的不同需求开展志愿服务活动。一系列活动的开展，丰富了群众的精神文化生活，激发了党员群众参与社区活动的热情，让他们在活动中找到属于自己的位置，增强了归属感、自豪感。社区已先后组织开展各项特色志愿服务活动280余次，服务居民达5000余人次。

烟台市福山区清洋街道福惠社区党总支：福惠社区创建文明和谐新家园

福惠社区是烟台市福山区规模最大的安置社区，2014年成立以来，社区党总支坚持党建引领，秉承“一切为了群众、为了群众一切”的服务理念，建立了“一站办结制”“首问负责制”“全程代理制”等便民机制，不断提升服务效能，先后组织开展了“福惠杯”党员乒乓球比赛、“践行群众路线，心系社区百姓”军民共建文艺汇演等活动，切实增强了党员群众参与社区建设、服务社区居民的主动意识，党组织的感召力、凝聚力和战斗力显著提升。

强基固本党旗红，社区有了“新面貌”

随着城镇化进程的加快，村改居型居委会逐渐增多。然而村委会变居委会，不只是换了一块牌子这么简单，村民如何适应城市生活，各村之间如何更好融合？同样的问题摆在了福惠社区面前。福惠社区由原东关、山后、大沙埠3个回迁村组成，是典型的安置社区。社区成立初期，困难一大摞、问题一大堆，然而仅仅一年时间，福惠社区就成为全街道乃至全区的标杆社区，是什么办法让福惠社区扬长避短、奋力前行？秘诀在哪里？福惠社区主任臧崇岭一语道破天机：“社区之所以发生这么大的变化，最大的经验，就是把最基层的社区党员、居民发动起来，凝聚在党的周围，发挥自己的力量”。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

社区成立后，按照“覆盖广泛、作用突出”的原则，在原住居民相对集中片区设立了3个居民区党支部；在外来人口较多的片区设立了1个党支部；结合社区老龄人口比重大、零散商户较多的实际，设置了卫生服务、居家养老和社会组织3个富有特色的功能性党支部。本着尊重传统、管理高效、优势互补的原则，社区党总支将社区划分为4个大网格、21个小网格，每个小网格覆盖4—5栋居民楼，根据党员分布状况指定部分党支部书记和党小组组长为本片区网格负责人，指定居民楼中的党员担任楼长，构建起“干部包网格、党员包楼栋”的联系服务长效机制，做到了哪里有服务需求哪里就有党组织，以党组织的全覆盖带动实现了社区服务的全覆盖。

美好家园建设靠大家，志愿服务千万家。在福惠社区，每天都可以看到五支队伍在社区内活动——平安党员志愿者服务队，三人为一组在社区巡逻，保护居民人身和财产安全；和谐党员志愿者服务队，调解居民纠纷，劝导不文明行为；美丽党员志愿者服务队，负责社区卫生环境监督检查；还有宣传志愿队以及艺术志愿队，为社区带来丰富多彩的文艺活动。“志愿者队伍将党员积极性调动起来，进而在居民中形成示范带动效应。”臧崇岭说，在这些党员的带动下，居民素质有了明显提升，小区环境不断变美。

整合各方资源，打造为民服务“新平台”

2014年，区委区政府和清洋街道工委办事处投资900余万元倾心打造福惠社区党员活动服务中心。中心建筑面积达4000平方米，集党员活动、便民服务、医疗卫生、居家养老、日间照料、文化娱乐等多功能于一体，为党组织生活、党员教育培训、档案资料存储以及服务群众提供了有力的场所保障。

社区服务中心建设标准高，服务质量更要高。社区成立伊始，同步建立社区党建工作联席会议机制。社区党组织与辖区企事业单位建立起共驻共建关系，以“民主议事、民主干事、互惠互利、和谐共建”为主题定期召开会议，共商社区建设大计、协商解决有关问题。利用福山区开展的“联村联户心连心”工作拓展到社区的有利契机，社区党总支一班人积极向上搞对接，向下集民意，将包帮联系单位对社区建设的帮助和支持有效转化为实实在在的服务项目、民心工程。通过积极争取，建立起以居家养老服务中心信息平台为中心、89000服务热线为纽带的“自助式”社区照料。去年一名社区老人突觉心脏不适，儿女又不在身边，通过呼叫89000服务热线，医生不到10分钟就登门为其医治，事后老人感激道“有了养老服务中心，孩子们不用担心，我在家也能安心。”短短一年多的时间，社区先后协调区文化、体育、残联等部门帮助社区建设了兼有“四点半学校”功能的图书室、票友活动室、书画室、乒乓球室、台球室、残疾人康复治疗室等场所，免费向居民开放，丰富了居民的业余文化生活。

顺势而为，培育和谐社区“新风尚”

创建文明和谐社区，调动群众主观能动性是关键，福惠社区以“舞”会友打破冷漠人情壁垒。成立之初，社区共有13支广场舞队伍，各支队伍内部人员成分复杂、编制混乱，队伍之间为争用活动场地经常发生口角，更发生了严重的打架斗殴事件。为加强广场舞团队管理，营造积极向上的社区文化，社区主任臧崇岭带领社区班子挨家挨户安抚广场舞队伍成员，并带领队伍骨干驱车到开发区天地广场和河滨广场学习优秀广场舞队伍运行模式和活动精神，邀请天地广场的领队向艺术团成员传授经验。领队在了解福惠广场舞队伍的情况后，语重心长的说：“每个队伍的开始总会遇到困难，但重要的是每个人都要拧成一股绳，为了共同目标而努力。”社区党总支在了解各个队伍之间的问题和矛盾后，整合13支广场舞队伍组建了“馨梦舞蹈团”，同步建立党支部，下辖“老年模特队”“交谊舞队”“威风锣鼓队”“太极拳队”等团队，为453名队员建立信息台账，吸纳党员11名。依托“馨梦舞蹈团”，社区先后成功举办了“践行社区居民路线、心系社区百姓——首届军民共建广场舞晚会”、“党建引领•法德共进——福惠好人系列评选活动”晚会、“金秋十月激情广场舞汇演”等活动，观看演出的居民多达6500人次。

烟台市莱山区黄海路街道黄海社区：百姓心里的“璀璨明珠”

2001年12月14日，原来的烟台市莱山区黄海路街道樗岚村撤村改居成立黄海社区。凭借依山傍海、风景秀美的良好环境和优质的物业服务吸引了全国各地乃至韩国、欧美籍人士在此安家置业。据统计，社区内居住的欧美籍人士90多户，韩国人近300户。原始居民、外来居民（包括外国人）共同组成了一个新的大家庭，黄海社区也已经发展成为烟台最大的国际化社区。

特殊的地理位置和人文环境，对社区党建工作也提出了更高的要求。围绕加强党建工作，黄海社区不断加大投入，在改善居住环境的同时，充分发挥社区党委的核心领导作用，不断壮大社区党员队伍，依托社区服务中心，开展形式多样的党建活动，受到了群众的一致好评。

社区党建怎么样，关键要看“领头羊”【更多免费素材，微信lbgzkf1】

事业成败关键在人，带头人更是关键中的关键，基层党组织建设同样如此。黄海社区党委书记王相泽以实干赢得了社区干部群众的一致拥护。

以勇立潮头的气魄为社区发展带来第一桶金。1984年上任村党支部书记后，王相泽经过深入考察和慎重考虑，决定抓住国家鼓励发展乡镇企业的机遇，在村里建设“汽车大修厂”项目。大修厂成功之后，王相泽又一次站在时代潮头，以更大的手笔、更大的气魄，抓住国家鼓励发展旅游业的机遇，建成了黄海游乐城，开创了村集体兴办旅游业的先河。现如今，黄海社区所属企业集团——山东黄海明珠集团有限公司共辖7个子公司，经营范围包括汽车销售及维修、建筑建材、房地产开发、旅游和餐饮服务等，居民年人均收入由不到200元增加到3.5万元。

一心为民的情怀，换来群众的点赞。“群众的事情就是我的事情，群众的疾苦就是我的疾苦，做好黄海社区群众的公仆是我永远不变的信念”。王相泽是这样说的，也是这样做的。黄海社区成立之初，有一个1000多平米的广场，供人们活动休憩。但是随着人口的增多和居民精神文化活动的丰富，这个广场开始显得有点“小气”。在得知了这一情况后，王相泽第一时间作出“新建一个广场，抓质量，搞绿化”的决定。在建立广场的过程中，王相泽每件事都要过问，在他的督导下一个4500多平米的广场仅用了三个月就建成了，从此居民的休闲活动有了好去处。此外，黄海社区广场在2012年被评为山东省第二批十佳社区文化广场。

三项工作机制保证社区建设民主公开。王相泽说过：“我们今天的成功，没有什么秘密武器，就一条：有事大家商量”。黄海社区建立了全员参与、全方位参与、全程参与三项工作机制，从工作开始酝酿到最终落实，黄海社区坚持让群众自始至终参与，让民主覆盖社区工作的各个方面，让社区的大小决策都能充分体现居民意愿。三项工作机制不仅保证了决策的正确性，也得到了居民的支持拥护，社区连续10多年没有发生一起集体上访、一起刑事犯罪案件、一起黄赌毒事件。

一套好的管理体系确保基层党建执行有力

黄海社区党委立足实际，统筹整合资源，努力将社区工作变“独唱”为“合唱”。

推行网格化管理。黄海社区党委将社区划分为5个区片、30个网格，每个区片确定1名社区班子成员指导工作，每个网格确定3—5名党建网格员协调网格内具体事务，形成了“上下联动、横向互动、纵横贯通的共建和“社区党委—区片党支部—网格党小组”三级组织等两大体系。

建强服务队伍。黄海社区党委坚持“借外力、增内力”，一方面，以面向驻地高校、共建单位和社区居民招募“社区志愿者”、“爱心义工”等方式，组建了200多人的志愿服务团，编组成立13个登记活动党支部和9个志愿服务队；另一方面，采取面向社会公开选拔、竞聘上岗、轮岗锻炼等方式配齐配强社区工作者、物业工作人员等服务力量。目前，社区各类专职服务人员达130余人。

优化运行机制。黄海社区党委建立联席会议制度，设“轮值主席”，每季度召开1次专题例会，谋划开展共建活动，共同研究商讨服务事项；建立党员议案提交制度，鼓励社区党员积极为社区建设发展建言献策；建立述职评议制度，在半年和年底分别召开总结暨述职评议会，邀请共驻共建单位负责人、辖区“两代表一委员”、居民代表、业主代表参加，听取社区党委班子成员工作汇报，组织现场评议并对结果逐个反馈，共同改进提高服务水平。

品牌创建提升党建工作品质

创建党建品牌的目的，就是通过举办一系列活动，增强党组织的凝聚力和向心力。从2014年开始，黄海社区推出了“黄海一家人”党建品牌，通过创新活动形式，丰富活动内涵，为打造坚强有力的基层党组织提供了有效载体。

注重前期准备，为活动开展打好基础。活动之初，社区在街道的支持下聘请工商学院的社会学专家、教授帮助设计了涵盖居民方方面面需求的问卷调查表。同时，发动社区专职的英语、韩语翻译和山东工商学院、烟台大学的志愿者，将调查问卷翻译成英文、韩文两个版本，并通过开展“一对一”式的上门走访，介绍活动和社区的服务概况，征集外籍人士的意见建议，制定了“黄海一家人”主题活动实施方案。

注重互动互助，倡树和谐邻里情。围绕密切邻里关系、促进中外居民互动，2015年，黄海社区共举办了包括“唱响黄海·爱与家同行”消夏晚会、中外居民恳谈会、国学讲座、健康义诊、“邻居节”在内的22项活动。通过一系列活动的开展，加强了邻里沟通，增进了中外居民的感情交流。2015年10月，“黄海一家人—国际化社区的志愿服务品牌”专题片被全国志愿服务联合会评为全国和谐邻里建设优秀作品奖。

“在黄海社区生活，很幸福。”现如今，这句话已经成为了黄海社区居民的共识。实事证明，正是因为有一心为民的党组织和敢拼能干的广大党员干部，基层党组织建设才能不断强化，人民的幸福感和归属感才能不断提升。

禹城市市中街道鬲津社区党总支：构建“一门受理、协同办理”的城区社会管理新机制

德州市禹城市市中街道鬲津社区位于市区西北部益民路西首，包括16个商住小区和25个单位家属院，共有居民6940户、人口17114人。今年以来，鬲津社区党总支在市中街道党委、办事处的正确领导下，在社区全体党员和居民群众的密切配合下，全体社区工作人员团结协作、创新实干，构建了“一门受理、协同办理”便民、利民的城区社会管理新机制，真正打通了联系服务城区居民的“最后一公里”，成为禹城市城市社区工作的排头兵和领头羊。2015年鬲津社区被评为山东省“‘四个一百’最美志愿服务社区”，2016年3月被评为“德州市青少年综合服务平台”。

一、以党建为统领，理顺了社区管理服务机制。党建工作是做好各项工作的总抓手，积极发挥党员的作用，才能使各种工作走在前面。该社区建设了高标准的社区服务中心，总建筑面积695平方米。依托阅览书画室、老年娱乐室、谈心室、警务室、社情民意室、党员活动室、婚育指导室、残疾人康复室和综合服务大厅“八室一厅”配套服务设施，按照“党建统领、管理为重、服务为本、群众满意”的工作原则，突出开展了社区党建、社会救助、计划生育、残联事务、户籍管理等服务群众工作。同时，在组织部下派的党建指导员和市直部门挂职干部的指导帮助下，积极协调20多个市直部门，把党建、户籍、救助、残联、人社等业务职能下沉到了社区，推动了服务和管理力量向基层下沉，搭建了集党员管理、社会救助、计划生育、残疾事物、户籍管理、社会治安、综合治理以及精神文明建设等多位一体的综合性服务中心，真正把管理服务触角延伸到了“神经末梢”。同时，加强党员管理，组织协理员入户采集所有党员信息，共统计1680名党员，根据党员所居住的小区进行分类。为加强党员管理，专门成立了3个党支部，在16个商住小区成立了16个党小组，同时以离退休党员为主体，通过居民推荐，支部考察确认的方式选拔了149名楼长，初步形成了社区党总支（下设三个党支部）—小区党小组—楼长三位一体的社区组织网络体系，为下一步开展党员帮扶奠定了基础。

二、以民需为根本，构建了社区志愿服务体系。针对社区部分居民上班时间长、工作压力大、无暇照顾家庭及教育子女的实际，该社区通过成立“四为工作室”，由退休党员牵头精心组织招募了志愿者队伍，开展了“四点半课堂”、“为老服务”、“助残服务”等志愿服务活动，为社区青少年开展课业辅导，特别是年轻党员教师志愿者的加入，使课业辅导更加专业化，志愿者们督促并指导青少年学习，成为孩子们的良师益友。截止目前，已有注册志愿者280人，其中党员志愿者79人。特别是同团市委共同引进了我省首个小城镇社工项目—“禹梦前行”青少年事务社会工作服务项目，协助社区青少年与家长建立良好的亲子关系，破解留守儿童无人看管的难题，得到了社区群众的欢迎和认可。在党员志愿者和专业社工的倡导和组织下，该社区先后开展了亲子互动·庆六一”、跳蚤市场、“禹梦前行·粽情端午·欢聚鬲津”、图书活动募集、徒步禹王亭、“十·一”亲子采摘、汉字听写大赛等志愿服务活动，社区的孩子们不仅是服务的受益者也是服务活动的参与者，锻炼了孩子们的社会实践能力。

三、以文化为载体，打造了社区居民“精神家园”。该社区以社区服务室的党员活动室、居民娱乐室、图书室等场所为依托，组织社区居民开展丰富多彩的精神文化活动，积极宣传社会主义核心价值观，弘扬了人心思进、积极向上的正能量。社区结合“三八”妇女节、“五一”劳动节、“七一”建党节等节庆日，精心设计了“七·一”党群大联欢等不同特色的活动主题，特别是“德州市陈风陋习整治活动暨禹城市邻居节启动仪式”的成功举办，禹城市第一届“城市社区好声音”电视大赛、首届城市社区“健康杯—谁是棋王”象棋联谊赛等文体活动的圆满开展，进一步增进了群众对社区的关注和了解，掀起了城区群众精神文化活动的新高潮，为广大社区居民营造了“知荣辱、讲正气、多奉献、促和谐”的良好氛围，促进了城区居民之间互帮、互爱、互助良好风尚的形成，增强了居民的归属感，促进了社区的和谐稳定，全面提升了社区群众的幸福指数。

“人心齐，泰山移”，鬲津社区党总支一班人一心一意带领群众发展经济，扎扎实实为群众办实事，赢得了群众的信赖和支持。在党委政府的支持帮助下，通过全体成员的共同努力，经济水平、卫生环境、文化建设等都有了很大改观，真正做到了“小事不出社区，大事不出支部，好事办到家门口，温暖送到人心头”。如今，他们正以百倍的努力，为建设小康社会的而忘我工作着，一步一个脚印书写着党员干部的美好人生。

枣庄市薛城区临城街道龙潭社区党支部：党建先行抓服务智慧平台惠民生

近年来，枣庄市薛城区临城街道龙潭社区党支部始终围绕践行群众路线，坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选择，把群众的满意作为第一标准，务实苦干，锐意创新，积极探索为民服务新模式，受到了广大居民群众的欢迎，获得了中央和省、市各级领导的充分肯定和好评。先后被授予“全国减灾示范社区”“山东省基层科普先进集体”等荣誉称号。

坚持党建先行，筑牢夯实了基层战斗堡垒

党支部是党的基层细胞，是抓好党建的最前沿。社区党支部针对党员人数多、结构复杂、离退休党员多且年龄偏大的实际，注重党员集中学习，每月28号定为“党员学习日”，加强对党员的教育与管理，经常到他们家中沟通思想，开展谈心活动，强化党组织的凝聚力和向心力。面对退休党员开展活动单一和在职党员到社区报到的实际情况，社区党支部主动与社区帮建单位联系，筹集活动经费，组建了老党员关爱站、“和事佬”协会，创新了组织生活模式，使得党组织的凝聚力得到加强。注重培养社区干部，构建一支以社区党组织为核心，以社区工作者为主体，社区志愿者共同参与的功能健全、运转有序、服务居民的社区管理队伍。建立了社工联系群众工作制度，深入社区了解民意，切实帮助群众解决实际问题，把为民解忧落到实处。在发挥党员模范作用方面，组织开展“党员奉献日”“党员先锋岗”活动，每周六集中组织所有党员义务奉献，带好一片居民楼院，帮扶一批困难户，这些活动的开展，调动和激发了社区党员的积极性，进一步密切了党群关系。

依托现代科技，率先创建了智慧党建服务平台

本着建设服务型党组织的工作目标，社区党支部积极探索为民服务新模式，提出建立“智慧党建”的思路，在充分学习借鉴上海、杭州智慧社区经验的基础上，规划建设高标准的为民服务中心及智慧社区服务平台。投资200余万元创新实施了“智慧社区”创建项目，打造了1200余平方米的高标准为民服务中心，围绕“智慧党建”“智慧民生”“智慧医疗”“智慧计生”四大系统，打造“事事为民”党建服务品牌，发挥“民情及时收集、民事快速办理、民意长效跟踪、民生资讯快速发布”四大功能，实现“党建品牌化、管理网格化、手段智能化、服务精细化”四化效果。依托智慧社区服务平台，建立了社区网络电视台，科学整合手机客户端、“事事为民”微博微信、基层党建二维码墙等资源，初步形成了集党务服务、政务服务、生活服务“三位一体”的智慧社区服务网络体系。近年来，为居民解决问题1800余个，帮扶困难户120余户，办理大病救助64余人，为群众办好事、实事600余件，实现了“有问必答、有求必应、有事必办、有困必助”，确保了联系服务群众规范化和常态化。

聚焦群众需求，积极为群众办好事实事

社区党支部始终将居民的冷暖放在心上，提出了“为群众办好事、让群众好办事”的工作理念，把为居民服务、帮助弱势群众作为社区工作的奋斗目标。街巷楼宇之间总能看到社区人员入户走访的身影；逢年过节他们都要到居民区里转转，看看有什么需要干的活；跟老人们聊聊家常，看看有什么需要处理的事，他们就是这样忙忙碌碌度过每一天。该辖区的下岗失业人员、鳏寡孤独人群较多，为了增加困难居民的收入，切实改善他们的生活水平，社区党支部积极联系小区物业、家政服务公司，在短短半年时间内安排新增就业人员125人。在2014年冬天，党支部实施了集中供暖工程，让燕山国际C区500户、龙潭巷400户居民过上了“暖冬”，居民自发到街道党委送锦旗。凤城小区厕所，常年没人打扫，已不能正常使用，附近居民怨声载道，社区党支部积极协调区环卫所，重新划定管理关系和责任，让200余户居民使用上了水冲厕所。由于警苑小区二期开发商没缴燃气开口费，造成30户居民不能使用燃气，社区党支部了解此事后，多次到燃气公司协调，经过百番周折终于协调成功，居民群众称赞叫好。

打造多元载体，不断提升党建服务水平

近年来，社区党支部立足于积极探索、创新党建活动载体，把开展主题鲜明、群众喜闻乐见的特色实践活动，作为加强党建、吸引党员群众融入社区建设的重要途径。连续四年开展了党组织承诺践诺活动，年初谋划了年度工作目标，高标准制定了工作计划，实行工作任务项目化，规定完成时限，年底进行考核验收，公开考核成绩，接受群众监督。近年来，社区党支部承诺的物业管理、增设健身广场、实施集中供暖等硬项目在群众的赞誉声中得到兑现。发挥社区党员服务群众的作用，组织党员以“一助一”“多助一”等形式，与社区内的5户低保户、3名残疾人结成帮扶对子，定期上门照顾他们的生活。每年举办“社区文化周”活动，坚持社区文化活动由居民当主角，办在居民家门口，办在群众身边，相继组建了夕阳红艺术团、文艺演出队、社区篮球队、社区街舞队等团队，参与居民200余人，组织社区文艺演出10场次。

社会在发展，探索无止境。龙潭社区党支部以凝聚人心为宗旨，完善网格服务区建设为触角，改变社区面貌、改善人居环境为出发点，不断探索工作新机制，积极打造服务型基层党组织，更好地为社区居民办好事、服好务。

中共济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区党总支委员会：打造坚强堡垒建设幸福家园

工作实不实，群众来证实；服务好不好，百姓说了算。近年来，济南市槐荫区中大槐树街道裕园社区党总支把党的工作延伸到最末端，把党组织的作用发挥在最基层，让为民服务的一个个用心举措激发出无限活力，走出了一条独具裕园特色的社区治理和服务创新之路。

裕园社区隶属济南市槐荫区中大槐树街道办事处，处于经四路、纬十二路和经一路延长线合围区域，面积约0.22平方公里，共有居民2300户，5870人。社区党总支下辖7个党支部，管理214名党员。

在服务型基层党组织这面旗帜的引领下，裕园社区先后获得了“全国离退休干部先进集体”“山东省基层党建工作示范点”“全国社区服务先进社区”“全国妇联基层组织建设示范社区”“山东省和谐社区建设示范社区”等荣誉称号。

拓展服务内容，增强社区居民的获得感

服务群众是社区党总支最重要的任务。为从根本上改变社区落后的面貌，社区党总支带领党员干部，艰苦创业，拓展服务内容，提升服务品质，切实增强了居民群众的获得感。

迎合居民需求，社区党总支重点实施了“灯亮、路平、绿化、平安、暖心”等八大民心工程及“自来水一户一表改造”“天然气开通”“暖气入户”三大惠民项目，实现了居民多年的梦想。如今，昔日的“都市村庄”变成了居民安居乐业的“大花园”。

2014年全市开展创建文明城市活动，社区党总支仅用77天，就完成了10栋楼、81个楼道的环境整治，拆除了50多处侵占人行道和小街巷的小屋和铁皮箱，为楼道安装了防盗门，更换了楼道玻璃窗，让居民的居住环境明显改善，开辟了全员参与楼道革命的先河。

针对辖区老年人较多、进城务工人员及双职工家庭暑期孩子无人照看的问题，社区党总支开展实施了“居家养老”服务，为80岁以上的空巢老人和行动不便的困难老人提供送午餐、送家政、送快乐等“六送”服务，同时每年暑假举办青少年“成长加油站”活动，丰富孩子文化生活，促进孩子健康成长。如今，关注弱势群体，特别是关注孤寡老人已成为了裕园社区的一种传统，每逢重要节日，社区都要组织相关活动，借小活动传递大爱。

多年的付出换来了居民群众的真心爱戴，他们把社区党组织亲切地称为居民的“顶梁柱”“主心骨”“贴心人”。

丰富参与载体，激发党员参与社区建设的积极性

充分发挥广大党员的智慧和力量是社区党总支工作的法宝。社区党总支坚持因才施用，分类指导，丰富参与载体，充分调动党员参与积极性。

十八大以来，为强化宣传引导，逐步形成了“三报一栏一社”的社区宣传阵地，即“裕园快报”“裕园简报”“社区黑板报”“社区文化栏”和“七彩文学社”，汇集社区各类人才精英，创作了一批反映社区变化的诗歌、快板、情景剧，积极宣传志愿服务活动中涌现的先进典型，唱响社会主义核心价值观。

建立“老党员金点子议事会”，搭建“阳光温暖超市”居民互助平台，举办每月一次的爱心大集，成立妇女网格花，创新搭建“邻里守望安全服务队”“净化家园环境维护队”“巾帼文明志愿队”等36个党员群众服务载体，为广大党员群众参与社区建设搭台架桥，先后吸引500余名党员群众参与到社区建设中来。

如今的裕园社区，形成了党员带头、各方参与、共建和谐的社会管理生动局面，正因为党员的积极带头，倾心为民，近两年社区经办的大小事，件件都被居民评价为满意。

创新体制机制，永葆社区党组织先进性

体制机制的完善是社区党总支开展各项工作的保障。社区党总支立足社区实际，创新工作思路，探索建立五项新机制，一招一式给居民实惠，真正将服务群众落到实处。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

创新学习管理机制。创新基层党组织设置模式，建立常规式、兼合式、功能式“三式”支部，实现党员教育、管理及服务全覆盖；以党支部为单位，确定双月5号、10号、20号、25号、30号作为党员学习日，组织党员集中学习，提升党性修养；创新“听、讲、谈、唱、看”五字学习法，激励党员在参谋议事、帮扶救助、邻里守望调解、关心下一代等各项活动中争当排头兵。

创新“车轮”社区管理机制。以社区党组织为领导核心，周围附之以居民议事会、社区居委会、社区监事会的“一党三会”管理轴心，通过社区党代表、居民代表、志愿者骨干的参与、辐射、带动，构建起居民自治最大化的“车轮”社区管理机制，形成工作合力。

建立党内关怀机制。依托“阳光温暖超市”，建立社区居民帮困体系和关爱老党员制度，把阶段性的“送温暖”活动变成经常性的“温暖工程”。单亲特困母亲王桂英，丈夫患癌症去世，自己带着两个残疾的孩子生活，社区阳光温暖超市及时为她家提供救助，党员还主动与她结对帮扶，保证她家正常生活，她逢人便说：“没有社区，我没有活下去的勇气，是党的好领导救了俺一家。”截至目前，阳光温暖超市共收到捐款8万余元，受助居民多达600余人次。

建立表彰激励机制。设置“党员先锋”“公益之星”等8个优秀党员表彰项目，每年年底进行评选表彰，激励党员争优秀、作表率，树立可亲、可爱、可信的良好形象。

创新“支部＋”社区治理体系。在探索“基层党建＋”工作模式的基础上，创新建立“支部＋”工作体系。以总支抓支部，支部抓项目的理念，将社区59个志愿服务小组分别纳入所在支部管理范围，如“支部＋社区养老”“支部＋文化活动”等模式，增强支部的战斗堡垒作用，助推“两学一做”学习教育顺利开展。

如今的裕园，59个服务小组，从三报一栏到老党员智囊团，从妇女网格花到槐花香艺术团，从互助巡逻到为空巢老人送餐，他们全方位、常态化参与志愿服务已成为社区一道靓丽风景。

裕园社区党总支始终以“服务居民、打造特色、构建和谐”为思路，打造了坚强的党组织战斗堡垒，发挥了党员先锋模范作用，社区居民的归属感、凝聚力不断增强，实现了一个破旧小区向和谐美丽家园的蝶变，让党中央提出的“人人参与，人人尽力，人人享有”的理念完美落地。

淄博市张店区马尚镇世纪花园社区党总支：服务型党组织引领社区治理现代化“样板田”

在淄博市张店区马尚镇世纪花园社区，每个人的幸福之情溢于言表。在这里，社区百家宴、艺术节、地书大赛、乒乓球友谊赛······一年到头，社区每周有活动；老年京剧团、书画兴趣小组、智慧妈妈会所、“四点半”课堂······闲暇之余，男女老少都有去处；白天、晚上、周末、节假日······只要有需要，任何时间都能得到服务。

世纪花园社区是淄博市最大的城市社区之一，辖区面积达1.08平方公里，有148栋楼、8000多户居民。该社区先后获得“全国和谐社区建设示范社区”“全国科普示范社区”“山东省文明社区”“山东省城市社区建设示范社区”“淄博市社区建设示范社区”等荣誉称号，取得这样的成绩，得益于世纪花园社区充分发挥社区党组织的领导核心和政治核心作用。世纪花园社区紧紧围绕建设文明和谐社区，创新管理模式，整合资源力量，提升服务水平，走出了一条服务型党组织引领社区治理现代化的新路子。

强化一个核心，党员个个“走在前头”

“一个社区就是一个城市社会的缩影，在这样一个小社会里，必须有一个领导核心。”世纪花园社区党总支书记、居委会主任邵涛说，“强化党组织的领导核心作用，让社区的158名党员都动起来，是我们开展工作的基础和关键。”

为了让党组织的触角延伸到社区每个角落，世纪花园社区大力推行网格化党建，根据党员分布、居民数量、楼座划分等情况，按照每个网格20－30名党员、300－500户居民的标准，把社区划分为10个党建网格，并按照“网格建支部、楼座建党员中心户（党小组）”的思路，设立10个网格支部和15个党员中心户，每个党员中心户联系10名左右党员，每名党员联系10户左右群众，形成了“社区党总支—网格支部—党员中心户（党小组）”的社区组织链条。同时，还按照党员的兴趣和特长，成立了7个功能型党支部和6个趣缘党小组，让有一技之长的党员有了施展平台。

党员是基层党组织的主体和“细胞”，为了让每名党员都充分发挥作用，社区党总支开展了党员“亮身份、作表率”活动，在每名党员家门上方张贴党旗标识，让党员亮出身份，让群众知道党员就在身边。社区党员张勇说：“既然亮了党员身份，咱就得当好表率，对得起门上这面党旗，不能给组织抹黑。”在每名党员的入党纪念日，社区党总支还会为党员送上政治生日贺卡，社区党总支书记与党员一起重温入党誓词，勉励党员不忘入党初衷，积极为党工作，为群众解决实际困难。“退休后感觉闲得发慌，是社区党组织让我这个老党员找到了发挥余热的平台。”夏溪园网格党支部书记徐华香说。

整合各方资源，社区实现“齐抓共管”

“党组织在社区治理中扮演的角色，不是事无巨细、大包大揽，而是要充分运用现代化、市场化的手段，整合、协调、引导各类组织和群体，大家共同搞好社区建设。”邵涛表示。

“建议在活动室配备一批乐谱架子，方便参加活动的居民”“建议给居民发放党员联系卡，让党员与群众结对子”······像这样给社区提建议的声音几乎每周四都会在社区中心湖边的亭子里发出，这是世纪花园社区推出的“流动党总支”活动，走到居民中倾听意见、协商事务，凉亭也被居民亲切地称为“开心议事亭”。这一活动在世纪花园已实行了5年，通过这一平台，社区制定了多个社区公约，一些诸如停车难、宠物扰民、乱倒垃圾等棘手问题都得到了妥善解决。

不仅如此，世纪花园社区还坚持“社区的事居民说了算”，成立了由社区工作人员和普通居民组成的11人监督小组，成员定期轮换，对社区重大事项的实施进行把关。近年来，社区实施的东门路改造、绿化带道路整修、乒乓球馆升级改造、地下车库复明工程等重大工程，都由监督小组讨论决定用工用料、质量验收等工作，受到了群众一致认可。另外，社区的文化艺术节、乒乓球比赛、厨艺大赛等活动，都是由居民具体组织，社区只负责提供场地和经费，真正实现了“我的社区我作主”。

世纪花园社区里有物业公司、银行、电信公司等各类商业配套组织，经过社区党总支一班人的多年努力，现在社区内的各类组织都把自己当成了社区的“一份子”，积极参与到社区的管理服务中来：社区每周开展一次“周五我值日”活动，社区内的各个单位轮流组织开展环境整治、文明宣讲、文体娱乐、家电维修、敬老助残等志愿服务活动，形成了共建美好社区的浓厚氛围；组织汽车服务公司提供3元钱的自助洗车服务和24小时免费紧急救援服务，居民得到实惠的同时，汽车服务公司也扩大了知名度，实现“双赢”；与专业教育机构联合开设社区“四点半课堂”，儿童放学后可以来做作业、看书，接受教师辅导······不知不觉中，社区党组织的角色已经发生了悄然改变，社区治理从原来的“独唱”变成了“领唱”“大合唱”。

为民贴心服务，提升群众“幸福指数”

办理民政、计生、劳保等政务类事项，是社区的基本职责。为了让办事的群众方便舒心，社区建成了宽敞的“一站式”服务大厅，并全面落实居民事务干部代办工作，无偿为群众跑腿办理事项。针对部分“上班族”时间与社区工作时间冲突，不方便到社区办事的问题，社区推行了“错时服务制”和“预约服务制”，在中午和下午延长工作时间，公布全体工作人员电话，居民在晚上、周末和节假日也能找得到人。“我们把电话公布出去，居民非常欢迎，我自己就曾经半夜2点接到过居民的求助电话。”邵涛说。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

对于困难群众，社区党总支通过党群结亲、组织捐款等方式，改善了困难群众的生活。老谭是一名退休教师，几年前因突发脑溢血，家庭陷入了困境，社区党总支开展“党群结亲”过程中发现这户困难家庭后，第一时间发动驻区单位和居民展开捐助，并协调社区医院减免部分治疗费用，一直坚持至今；一对家在外地的清洁工老夫妻无钱租房，社区党总支得知后，马上从活动场所调剂了一个房间供他们免费居住，当老人走进宽敞温暖的住处时，不禁热泪盈眶。

世纪花园社区的贴心服务还体现在许多细节上。在寒冷的冬天里，不论是进入社区的公共服务场所还是沿街店铺，都不用再摸冰凉的门把手，因为社区统一制作安装了厚实的门把手套；每个楼宇的单元门都开关顺畅、没有杂音，因为社区为每个门轴都上了油；春节前老人也不用自己爬高拆洗窗帘，因为社区直接为老人提供了上门拆卸和免费清洗的“一条龙”服务······一件件贴心的“微服务”，花钱不多，却拉近了社区与群众的距离，也在居民中形成了“服务天天在”的社区党组织服务品牌。

火车跑得快，全凭车头带。世纪花园社区以服务型党组织引领社区治理，凝聚形成了“社区以居民为本，居民以社区为家”的服务理念，扩大了党组织服务群众的辐射力，居民对社区的归属感更加强烈，幸福感不断增强，源源不断释放出社区文明和谐的“红利”，形成了社区党建工作与和谐社区建设互促双赢的新格局。

淄博市张店区体育场街道兴乔社区党委：服务型党组织引领老旧社区“华丽蜕变”

张店区体育场街道兴乔社区位于淄博市张店区东部老城区，是张店区典型的老旧社区，基础设施薄弱、居民结构复杂、社区环境脏乱，“晴天一身土、雨天一身泥”曾是这个社区最真实的写照，经过近几年的发展，社区已经蜕变成一个整洁有序、充满朝气、笑声不断的新型社区，如今被居民称之为“美丽社区、暖心家园、幸福港湾”。

支部建在网格，把组织的“根”扎进了群众

“党组织的工作不能有缺位，只要事关老百姓的事都是咱要管的事”。作为张店建设年代最早的一批社区，兴乔社区有三多三无，“空巢老人多、困难群体多、下岗失业人员多”，“无物业管理、无服务阵地、无安防设施”。兴乔社区2829户居民，破产企业职工就有883户，社区还临近城乡结合部，有大量流动人口在社区生活。居住群体各异、管理服务主体的缺位，一度导致社区人心涣散、管理无序、矛盾频发。面对这种情况，社区党委及时召开居民代表和党员代表大会。“没有企业、没有物业，社区党委就是咱的‘当家人’，只要没人管的事以后都是社区管。”社区党委书记刘丽丽在大会上掷地有声，引发了在场人员雷鸣般的掌声。

“社区就是一棵大树，要想干好工作就必须把根扎进群众，汲取营养”。面对社区繁杂的事务和有限的人手，如何用“一根针”串起社区工作的“千条线”，兴乔党委一班人很快商量出了办法，“关键还得靠支部凝聚党员、靠党员带动群众”。从2010年开始，兴乔社区党委创新推行“网格化党建”，把社区划分为7个党建网格，设立了7个网格支部，14户党员中心户，将党建任务细化到网格，联系服务群众生活。“居民有困难及时反馈，社区有政策及时告知，上传下达，为社区居民服务，为大家伙做点力所能及的事。”党员中心户于成河说，“退休后能发挥余热，作为党员感到很充实、很高兴。”

通过把支部建在网格上，让党组织在网格有了“眼”和“腿”，真正把基层组织的“根”扎进了网格、扎进了群众。如今，不仅218名社区党员动了起来，社区楼长、单元长、驻区民警、志愿服务分队长、驻区单位党建联系人等也都积极参与进来，共同组成网格服务团队，在每个网格内公开联系方式和服务内容，形成了多元参与的工作模式。

精准问需服务，把温暖送到了百姓心坎

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”在兴乔社区的居民中流传着这样一句顺口溜：“社区干部忙，天天做家访，有事他就帮，百姓齐夸奖。”为及时了解群众需求，社区党委坚持把健全联系走访机制放在首位，各网格服务团队通过上门走访、电话联系和开办“民情夜话”等方式，每季度进行一次全员走访，做到突发情况、家庭纠纷、邻里矛盾、不满情绪和重点对象“五必访”，家庭状况、民生诉求、邻里关系、服务质量和意见建议“五必问”，确保事有人管、难有人帮、苦有人问。现如今，社区的老、弱、病、残、贫在社区党委都有一本账，谁家楼顶漏了、孩子没人看了、两口子闹别扭了、邻里不和了、失业的想找工作了，都清清楚楚、如数家珍。

“群众动动嘴，干部来跑腿。”像盖章、办证这类事情，兴乔社区的居民已经不需要再到处跑了，因为社区党委全面推行了居民事务干部代办工作，不但无偿代替居民到各个部门跑腿办理业务，还为居民提供费用代缴、家政服务、生活照料等服务，对年老体弱、行动不便的居民提供上门代办、全程代办，已累计代办事项1970余件。社区有位85岁的老大娘，网格员主动帮老人承担了米面油购买等事务，老人逢人就说，“社区就是我的家，社区干部就像我的儿女一样亲。”

“榜样是一种力量，也是一面旗帜。”兴乔社区有一个远近闻名的“情暖夕阳”党支部，一些党员与社区的孤寡、困难以及行动不便的老人结成帮扶对子，力所能及地为他们提供生活上的帮助。83岁的独居老人王奶奶，子女不在身边无人照顾，“情暖夕阳”党支部每天组织党员到老人家里走走看看、问寒问暖。在党员的带动下，周围的邻居自发地组成家庭互助组，帮老人打扫卫生、拆洗被褥、代买日用品，让老人的晚年生活过的舒心幸福。如今，不但“情暖夕阳”党支部“名声在外”，还涌现出了“俏夕阳”文艺宣传队领头人王秀英、积极投身社区公益事业的全国劳动模范邱和昌等一批来自群众、服务群众的先进典型。“居住在网格、奉献在网格”已经成为了社区广大党员群众的共识共为。

多方整合资源，社区发展有了后劲

“环境美了，居民心情就舒畅了。”走进兴乔社区，映入眼帘的是宽敞的道路、整洁的环境，让人难以相信这是一个上世纪70、80年代建成的小区。曾经，兴乔社区也有老旧社区的通病：道路不平、下水不通、乱搭乱建……2011年3月，社区党委积极寻求有关部门支持，完成了老旧社区改造，现如今路面平、下水通、环境美，在社区住了30多年的69岁老人扈梅珠说：“环境好了，许多老邻居又从新房搬了回来，大伙都觉着还是这里住着得劲儿。”

“服务群众不是空中楼阁”。在兴乔社区，随处可见社区党委修建的各类服务平台：在道路两旁，有供群众休闲拉呱的“邻里阳光码头”凉亭；在楼头，有提供闲物置换、困难救助等服务的“邻里互助中心”；在活动广场，有休闲座椅和各种健身器材……为满足群众的服务需求，兴乔社区党委不断完善和丰富服务平台，保证了服务效果。针对群众的办事需求，社区党委盘活社区老旧资源，将一处废弃的职工浴池改建成了1300平方米的社区服务中心，建设了宽敞明亮的服务大厅。充分用好每年20万元的社区党组织服务群众专项经费，先后建设了“夕阳文艺社”、“互信工作室”、日间照料室等服务设施。谈到社区如今的变化，社区居民都竖起大拇指，“现在咱兴乔的社区服务条件一点都不比新建的那些高档小区差，多亏了咱有一个好党委”。

“齐抓共管、凝聚合力才能促进社区健康发展。”为更好地给社区居民服务，社区党委积极实施“党建＋公益＋创投”工程，利用组织部门和民政部门的专项扶持资金，引进彩虹公益发展中心、阳光职业培训学校等社会公益组织进社区，免费为居民开展多样化、长期性的优质服务，并“本土化”培育了京剧社、合唱队等7支文体活动队伍，定期开展和谐百家宴、邻里一家亲等活动，把原来的党组织“独唱”变成了各类组织“大合唱”，把社区打造成服务群众的“主阵地”和“大舞台”，让社区真正成为了欢声笑语歌不断、悠扬旋律舞不停的“幸福港湾”。