【23篇】机关议事决策相关制度汇编

机关议事决策相关制度汇编（23篇）

1. 党组议事规则

2.室务会议议事决策规则

3.主任办公会议议事规则

4.政务公开制度

5.责任追究制度

6.首问责任制度

7.一次性告知制度 [readpay]3[/readpay]

8.限时办结制度

9.AB岗制度

10.效能考评制度

11.干部学习制度

12.重大事项请示报告制度

13.领导干部外出报告制度

14.公文处理制度

15.档案管理制度

16.印章管理制度

17.网络信息发布运行管理制度

18.考勤管理制度

19.财务管理制度

20.资产管理制度

21.公务接待制度

22.差旅费管理规定

23.值班制度

党组议事规则

为进一步健全我办集体领导制度和民主集中制，充分发挥办党组的领导核心作用，提高决策的科学化、民主化、规范化水平，根据《中国共产党党组工作条例》等有关规定，结合我办实际，制定本规则。

一、议事范围

党组议事内容目录实行清单管理。党组对议事内容目录清单进行动态管理，可根据党内法规和工作需要，对议事内容目录清单适时进行调整完善。下列事项中，需要提交党组会议议事决策的，提交党组会议审议：

（一）传达学习事项

1.传达学习党的路线方针政策、国家法律法规、上级重要文件、会议和指示精神，研究提出贯彻落实意见；

2.研究党组民主生活会有关事项及党组中心组学习计划。

（二）重大决策事项

1.有关人事工作的重要会议、重要政策性文件及体制机制改革方面的重大事项；

2.需要向上级党组织请示报告的重要事项；

3.党员队伍建设方面的重要事项；

4.意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项；

5.党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项；

6办内部机构设置、职责、人员编制以及领导班子成员分工等事项；

7.涉及扶贫领域的重大规范性文件和牵头起草的规章制度、实施意见等；

8.年度预算有关事项。

（三）重要人事任免

1.办机关干部推荐、考察、公开选拔、竞争上岗、任免以及调整、调动、考核、奖惩、外派工作等事项；

2.党代表、人大代表、政协委员候选人推荐；

3.研究提出对办机关股室贯彻执行上级决策部署不力时的有关问责意见；

4.干部管理及人员调动；

5.评优评先及其他需要集体研究决定的事项。

（四）重大项目安排

1.政府购买服务、批量政府采购、公开招标的货物类、工程类等重大事项支出；

2.原值3000元以上（含3000元）的固定资产处置及3000元以上的大额支出。

（五）其他应当由党组讨论和决定的重要事项。

二、议事原则

1.坚持党的领导。自觉维护党中央的权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

2.坚持解放思想、实事求是。研究工作时，讲实情、出实招，勇于探索，勇于创新，不回避矛盾，不推诿责任。

3.坚持民主集中制。实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属党组职责范围内的重大事项，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党组集体讨论决定。

4.坚持依法决策。在宪法和法律范围内活动，依据党章党规履职尽责，切实提高议事决策质量和水平。

三、议事程序

（一）党组会议一般每月召开1次，遇有重要情况可以随时召开，具体会议时间由党组书记确定。根据工作需要，可召开党组扩大会议。

（二）会议由党组书记召集并主持，党组成员参加。党组书记不能出席会议时，可委托一位党组成员召集并主持。

（三）党组会议议题由党组书记提出，或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

党组会议按照事先确定的议题进行，原则上不审议临时要求经费、财物、以及人事变动等方面的问题。

（四）党组会议的召开时间、讨论议题，应在会前通知党组成员。提交党组会议讨论的事项，由负责该项业务工作的股室事先准备书面材料，经分管领导审阅同意后交综合股在会前印发党组成员及会议列席人员。

（五）党组会议必须有半数以上的党组成员到会方可召开，讨论决定人事任免事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加党组会议时，应在会前向党组书记请假。

不是党组成员的股室长和一般干部列席会议。党组会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。列席人员可以发表意见，但不参与会议表决。

（六）会议研究议题先由议题工作分管领导或股室负责人作汇报，与会人员就议题发表意见，会议主持人在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见，然后再进行会议表决。讨论决定人事任免事项，应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行。

（七）集体讨论、决定问题时，执行少数服从多数的原则。党组会议进行表决时，实行一人一票、一事一票制。表决可根据讨论事项内容，采取口头、举手、无记名或记名投票等方式，以赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员对会议议题的重要意见可以用书面形式表达，书面意见记入会议记录但不计入票数。会议研究决定多个事项的，应当逐项进行表决。表决实行党组书记末位表态制。

党组成员因故不能参加党组会议的，根据工作需要，会后及时向其通报情况。

（八）每次党组会议应指定专人记录，会议议题资料、会议记录均应存档备查。

（九）党组会议集体决定的事项，需要具体落实的，由领导班子成员按分工职责组织实施。遇有分工和职责交叉的，明确一名班子成员牵头负责。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

（十）党组决议实施中，综合股负责督办，必要时可向有关股室发出会议决定事项督（催）办通知，并及时将实施情况报告党组书记。党组决议未能及时落实的，分管领导应当向党组会议或党组书记作出说明。

四、议事纪律

（一）凡属“三重一大”事项，必须经党组会议按规定程序集体讨论决定，不得以个别商议替代会议讨论，不得以会前沟通、传阅、会签等形式替代集体决策。

（二）会议决策一经作出，应当坚决执行。班子成员不得擅自改变集体决策，如因出现新情况需要改变原决定的，可以向党组书记建议提请下次党组会议讨论决定，但在没有作出新的决策前应当坚决执行党组的原决定，在言论上和行动上不得公开表示反对。

（三）对应保密的党组会议内容及讨论的情况，与会人员必须严守秘密，不得泄露。

（四）如议题内容涉及到党组成员、列席人员及其直系亲属，该人员应主动回避。

（五）对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党组会议的，党组书记或受党组书记委托的党组成员可临机处置，事后应及时向党组会议报告。【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

室务会议议事决策规则

为认真贯彻执行民主集中制，进一步规范室务会议议事决策程序，强化工作决策的民主化、科学化，提高工作效能和办事效率，促进依法行政，依照有关规定，结合我办工作实际，特制定本议事规则。

第一条室务会议的主要任务是：

（一）学习传达中央和省市xx的重大方针、政策及有关会议精神，讨论研究贯彻意见；

（二）研究审定xx扶贫办年度计划、工作要点、工作总结以及上报下达的重要文件；

（三）讨论决定出台的有关规定和工作制度；

（四）讨论研究脱贫攻坚工作重要事项；

（五）研究决定各股室在业务工作的重大问题；

（六）研究市直对口部门和xx委、xx政府交办的重要事项。

第二条室务会议由主任召集和主持，或委托其他办领导召集主持。

第三条室务会议由主任、副主任、各股室负责人出席。参加会议人员应按时出席，因故不能出席的，必须事先向主任请假。

第四条室务会议一般每月召开一次，必要时可以临时决定召开。会议必须有半数以上出席才能召开。

第五条室务会议议题由副主任和各股室主要负责人提出建议，由主任确定。股室申请列入室务会议研究的事项，应提前申报，经分管领导审核后，报会议召集人审批，同意列入研究议题的，交办公室汇总和组织安排。

第六条办机关各股室需提交室务会讨论决定事项，应当主题明确、材料齐全；分管办领导要对有关材料是否符合要求、是否属室务会讨论决定的范围进行审查。会议相关材料应在会前分发给与会人员。

第七条室务会讨论决定事项，应当全面听取承办单位或股室有关负责人的汇报。汇报内容：⑴事项缘由；⑵事项内容；⑶承办人意见；⑷承办单位或股室意见及依据；⑸需会议讨论审定问题。

第八条室务会议实行主任负责制。对会议需研究、确定事项，出席会议人员应当充分发表意见，主任应当在经过充分讨论、过半数同意的基础上，作出最后决定。如果主任在重大问题上不同意大多数人的意见，应该再行审议或者按照有关法律规定办理。

第九条会议形成的决定，室务会成员和有关股室、单位必须认真执行，有不同意见允许保留并记录在卷，但不能不执行，执行情况必须及时向主任报告，并通报办公室。如在执行过程中遇到重大问题有必要更改决定的，应当及时提交室务会议重新讨论决定。

第十条根据室务会的决定，需制发文件或对请求事项作出批复的，由有关承办股室负责起草笔杆子公文铺，经分管领导审核后，报主任签发。

第十一条室务会议确定专人记录，并按规定存档备查。会议重要议定事项，可根据需要形成室务会议纪要，纪要由主任签发。

第十二条参加会议人员，对会议讨论的有关秘密事项，应当遵守保密规定，不得泄露，对泄露者按有关政纪处分。

主任办公会议议事规则

为认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，加强协调，正确决策，高质量、高效率地做好各项工作，制定本规则。

第一条主任办公会议重点研究、协调、解决扶贫办机关政务、行政事务的专门事项与问题。主任办公会不能决定应由室务会议审定的事项。主要任务：

（一）xx委、xx政府报告请示的重要事项；

（二）讨论决定工作中的重要事项；

（三）审议规范性文件草案；

（四）听取重要工作汇报；

（五）通报和讨论其他重要事项。

第二条主任办公会议由主任主持，主任、副主任出席，有关人员列席。办公室主任和其他与会议议题有关的股室主要负责人根据需要列席会议。

第三条主任办公会议根据需要召开。

第四条主任办公会议议题由副主任和股室主要负责人提出建议，由主任确定。

第五条主任办公会议讨论决定事项的有关材料，涉及有关股室、单位的，要提前准备并送办公室审核。办公室在开会前发送主任、副主任及其他与会人员。

第六条与主任办公会议讨论议题有关的单位、股室负责人或具体承办人，对提交研究的事项，应作好充分准备，包括倾向性意见，并根据会议主持人的要求向会议汇报，回答有关问题。

第七条主任办公会议实行主任负责制。主任对会议研究事项应在充分讨论、认真酝酿的基础上作出最后决定。

第八条主任办公会研究的意见，必须认真执行，不得擅自改变。如在实际执行中遇到重大问题需要改变原意见的，应当提交主任办公会议重新讨论。

第九条主任办公会议日常事务由办公室具体承办。办公室负责提前收集整理会议议题，通知会议时间，做好会议记录，必要时制发会议纪要，并督促会议讨论事项的落实。

第十条出席、列席主任办公会议的人员应当按时参加会议。因故不能参加的，须事先向会议主任请假。

第十一条出席、列席会议的人员，应当遵守保密规定，不得泄露会议讨论的秘密事项，泄露者按有关政纪处分。

政务公开制度

为了进一步提高机关依法行政水平，促进机关勤政廉政建设，增强工作透明度，提高办事效率，培养文明、高效、务实、廉洁的机关作风，特制定xxxx政务公开制度。

一、公开的原则

1、全面真实的原则。公开的内容和事项要事实求是，全面准确，真实可信。

2、注重实效的原则。公开的事项及方式应切实可行，科学实效，方便群众了解和监督。

3、合法保密的原则。公开的事项必须符合国家法律法规和政策规定，公开的内容不得涉及国家和单位的保密事项。

4、统一规范的原则。对政务公开的内容、形式、范围、时限等进行统一规范。

5、促进工作的原则。通过政务公开，广泛接受监督，促进机关股室更好地完成各项工作任务。

二、公开的内容

1、xx扶贫办机关职能、机构设置、部门工作职责；领导分工、联系方式、工作联系点。

2、办事流程，包括办事依据、条件、程序和结果；办事服务承诺，主要包括首问负责制、限时办结制、服务质量标准、咨询服务等内容。

3、干部工作行为规范、廉洁自律、工作纪律、责任追究等有关规定。

4、人事任免、干部职务升降、交流和考核情况。

5、扶贫开发、项目资金等规划、计划及完成情况。

6、行政法规、规章和其他规范性文件。

7、政府采购和招标目录、名称、限额、标准、程序、结果等。

8、机关年度工作目标任务和执行情况，财务收支情况，党务工作等。

9、群众监督、举报和投诉的途径、方法及处理情况。

10、干部年度考核结果，评选评优情况。

三、公开形式

实行内部公开和对外公开相结合，以对外公开为主；定期公开和及时公开相结合，以定期公开为主。

1、政府信息网。

2、文件、简报、会议、内部通报。

3、公告栏。

四、公开时限

1、需要向社会公开的时限：新出台的行业政策、法律法规在接到文件一周内向社会公开；其他公开项目随时进行公开。

2、需要向内部公开的时限：财务及资金使用情况每半年公布一次；其他事项七日内公开。

五、公开程序

政务公开程序要按照“四及时”的要求有序、高效开展工作。

1、及时报送信息。实行政务信息通报制，业务股室每周及时向办公室通报重点工作和拟定公开的政务事项。

2、及时审核和反馈信息。办公室要按照相关要求，当日内审核公开事项的范围和形式，并将审核意见及时反馈给业务股室。

3、及时公开信息。对内部公开事项，一律由相关业务股室公开；对外公开事项，经分管主任审核后由业务股室在有关媒体上公开。

4、及时处理投诉和争议。政务公开事项引起投诉和争议，由办公室统一对外解答，对政务公开运行中的偏差及时修正并再度公布。

六、公开的职责及考核

1、加强组织领导。政务公开工作纳入效能建设的重要内容，分管效能建设的主任主管此项工作，按照谁主管谁负责的原则，一级抓一级，层层抓落实。

2、严格监督考核。办公室负责对政务公开工作执行情况进行不定期指导、监督检查，把政务公开工作纳入廉政建设和干部年度工作目标进行量化考核。

3、各股室依据各自职责做好政务公开的相关工作。做到分工协作，密切配合。

4、办公室应经常听取社会各界和群众提出的意见、建议和问题，认真做好调查处理，及时敦促政务工作的改进。并将基层单位和服务对象对政务公开工作的满意度作为机关干部年度考核的重要内容。

5、实行责任追究制。对政务公开执行不力，在重大决策中违反规定程序、方法、步骤，给单位造成不良影响的，按照机关的责任追究办法，对责任人进行责任追究。

责任追究制度

一、责任追究是指不履行或不正确履行职责，以致影响工作秩序和工作效率，贻误管理工作，或者损害行政相对人合法权益，造成不良后果而应负的责任。

二、坚持“谁主管、谁负责”、“客观公正、规范运作”、“实事求是、有错必纠”、“教育防范与责任追究相结合”和“处罚与过错相适应”的原则进行责任追究。

三、有下列情形之一的，应当追究效能责任：

1、拒绝执行上级党委和政府的决定、命令及政策规定；不认真贯彻落实办党组、室务会议、主任办公会议的决定和工作部署，造成工作贻误和损失的。

2、工作态度消极，措施不得力，不能完成所承担的工作或上级交办的专项工作任务的。

3、工作不负责任，服务意识不强，服务态度差，工作敷衍塞责、推诿扯皮，工作效率低下，造成不良影响的。

4、对群众生产生活中的困难和问题不闻不问，或群众反映强烈的问题能解决而不及时解决，影响社会稳定的。

5、组织纪律涣散，无故旷工或经常迟到早退，上班时间无故脱岗、玩游戏、炒股、上网聊天，违反有关规定的。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

四、责任追究

1、批评教育。对应予追究责任情形较轻的，予以批评教育或由过错人写出书面检查，并在干部职工会上作检查。

2、诫勉谈话。对应予追究责任的，视情形由组织进行诫勉谈话。

3、通报批评。对应予追究责任的，或受到诫勉谈话的工作人员在诫勉谈话后，仍无改进，或在规定时间内没有达到整改要求，在办内给予通报批评。

4、党政纪处分。给予通报批评仍无改观的，应当汇报纪检监察、组织、人社部门同意按程序给予党政纪处分。

凡受到责任追究的工作人员，当年年度考核不得评为“优秀”等次，不得参与各类评先评优。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

六、效能建设相关制度

首问责任制度

一、首问负责制是领导和群众来机关咨询、办事、来访的外部人员最先询问到的机关工作人员，有责任为其办理或引导办理有关工作事宜。其中，最先接待的工作人员为首问责任人。

二、首问责任人的责任，就是对自己最先接待的群众提出的问题负有解答、办理或引导办理责任。

三、每个干部职工都要当好首问责任人，方便基层，服务群众，自觉维护xx扶贫办机关良好形象。

四、首问责任人对领导和接待外来服务对象要做到语言文明、热情礼貌、态度诚恳、有问必答，不以任何借口推诿、搪塞、拖办或拒绝办理，不能在接待时使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等言语。

五、对涉及本人工作岗位职责的事宜，首问责任人要做到按规定程序办理。一次可以办妥的，不让服务对象来第二次；对因手续不全等原因暂时不能办理的，要向对方讲明理由和注意事项；对不符合政策和规定的事项，要耐心做好解释和化解矛盾等工作。

六、对不属于本人工作岗位职责范围内的事宜，首问责任人要向服务对象讲清办事的具体股室及其所处位置或联系方式等，要尽可能将其领到具体办事的股室。

七、对因特殊原因在节假日或休息时间来机关办事的服务对象，工作人员不得怠慢，要问明情况，尽力帮助其联系或办理有关事宜。

八、各股室长是本股室落实首问负责制第一责任人。第一责任人既要以身作则，率先垂范，又要切实担负起第一责任人的责任。要把推行首问负责制作为本股室的一项重要工作，坚持经常性的思想教育和督促检查，切实抓好落实。办公室要定期对机关首问负责制落实情况进行检查，要利用公开投诉电话、设立意见箱等形式，广泛征集各方面意见，及时发现和解决工作中存在的问题，适时将有关情况予以通报。

一次性告知制度

一、一次性告知制度是指申请人到单位办理有关事项时，受理经办人必须一次性告知其所办理事项的申报材料、办事流程、收费标准、收费依据、承诺时限等。

二、一次性告知制度应遵循群众至上、热情服务、便民高效原则。

三、对申请人申请办理的事项，有关经办人应当场受理，审核其所提供的手续或资料，对符合条件、材料齐全并能当时办理的要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合规定的，应一次性告知其所需补充的全部手续和资料，或不予受理的法律依据。

四、当事人按要求补齐所需手续和材料后，经办人应及时受理即办或出具《受理通知单》，在规定时限内办结。

五、申请人申请事项涉及多个单位或手续、材料不清楚，法律、法规和规范性文件未作明确规定的，经办人应及时向分管领导或股室负责人请示，并将结果告知申请人，不能一推了之。

六、有关股室要按要求将项目申报材料、办理流程、收费标准、收费依据、承诺时限等进行张榜公示或印制服务告知单，以方便申请人参照。

七、凡需一次告知申请人的审批事项，除电话咨询一次性告知外，均应以书面形式告知申请人。

八、对违反本规定的单位工作人员，将按效能建设的有关规定，予以处理。

限时办结制度

一、限时办结制，是指管理服务相对人到机关办事，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办人应在公开承诺和规定的时限内办结或办内交办的各项事项按时限要求完成的制度。

二、对即办事项，在相对人手续完备、材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理。

三、对办内一般事项或材料要即收即办、当日完成报告或呈送分管领导，重要事项或材料要按照要求提前完成并报告或呈送分管领导处理。

四、办内按时限要求完成的事项必须在规定时限内办理反馈。

AB岗制度

一、AB岗制（同岗代替制）是指机关某一岗位的工作人员不在岗时，应指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作连续性的制度。

二、机关内所有工作岗位均实行AB岗位工作制度。由办党组会议研究确定各工作岗位的A岗、B岗责任人，明确相应职责。

三、A岗工作人员为岗位业务的主办人员，是本岗位第一责任人，应积极主动履行好岗位职责。A岗工作人员因开会、出差、请假或其他原因一天以上无法到岗的，由Ｂ岗人员代行职责。办主要领导不在岗位时指定一名副职代行职责，副职不在岗时由主要领导安排Ｂ岗人员代行职责。股室人员在离岗前向股室负责人或分管领导汇报，由股室负责人或分管领导及时安排B岗人员代行职责。A、B岗均缺位的，办领导安排他人顶岗。

四、A岗责任人离岗时，必须提前向B岗责任人做好工作交代。若因特殊原因不能及时交代的，B岗责任人应主动顶岗。B岗责任人在顶岗期间，兼有A岗和B岗的职责权利，对执行A岗、B岗工作结果负有责任。

五、B岗工作人员应加强业务学习，不仅要精通A岗工作业务，而且要熟悉B岗工作业务，确保在接替B岗后，能够准确、高效、及时完成B岗工作任务。

效能考评制度

一、办机关行政效能考评坚持“办党组统一领导、办公室组织实施、机关各股室配合、群众参与”的原则。

二、机关行政效能考评与年度工作目标考核直接挂钩，同时进行，采取年度考核、检查监督与群众评议相结合的方法进行，采取自查自评、民主测评、组织考评相结合。

三、年度效能考评按“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等级进行考评。

四、年度效能考评与国家公务员年度考核直接挂钩。

五、年度效能考评优秀者，可直接评为先进个人或公务员优秀等次；合格者可参加先进个人评选或公务员优秀考核；基本合格者，不得参加先进个人评选，只能参加公务员称职等次考核；不合格者公务员年度核定为不称职等次。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

六、效能考评将作为干部选拔推荐的重要依据，在年度内被诫勉教育和效能告诫的，不得作为推荐对象。

七、机关管理制度

干部学习制度

第一章内部学习

机关内部学习形式主要有中心组学习、全体干部职工集中学习、股室集体学习和自学等，由办公室负责组织、监督和考核。

第一条中心组的学习每月至少组织一次，由办党组书记召集并主持。主要学习上级重大方针政策、新颁布的法律法规和最新理论成果，传达省市xx重要工作会议精神等。

第二条全体干部职工的集中学习每周1次。由办公室负责召集，分管机关副主任主持召开。主要学习上级有关文件精神、讲话，传达上级重要工作会议精神和部署。

第三条股室集中学习要经常性开展，由股长召集并主持。主要学习业务工作知识及扶贫开发政策等内容。

第四条干部职工要根据工作实际和需要认真自学，做好学习笔记，并撰写学习心得或调研报告。办公室要定期或不定期进行检查督促。

第二章交流学习

交流学习主要有会议学习、培训学习、外出考察学习等三种形式。

第五条会议学习，主要指参加省、市、xx召开的各种会议。参加省、市扶贫办召开的重要会议由主任或办班子成员参加；参加省、市扶贫办召开的各类业务工作会议，一般由分管领导和相关业务股室负责人参加，并整理会议精神汇报提纲；参加xx委、xx政府和xx上有关部门召开的会议，应根据会议要求，由主任或分管领导参加，若分管领导参加，会议主要内容要向主任汇报，同时会议精神要按要求及时传达。

第六条培训学习，主要指参加国家、省、市、xx举办的各类培训班的学习。按照培训要求，由主任或分管领导对口安排有关人员参加，要注明培训学习时间及费用，并告知办公室。培训结束后，参训人员要向办党组汇报培训学习情况。

第七条外出考察学习，主要指由上级部门和xx委、xx政府安排的赴省内外的考察学习；根据工作需要，本办也可自行安排外出考察学习。上级部门和xx委、xx政府安排的外出考察学习，上级有明确要求的，按上级要求人员参加；上级没有明确要求的，根据工作职能分工由分管股室的办领导提出建议后，由主任安排相关人员参加。本办组织的集体外出考察学习，应提交主任办公会议研究，并向xx委、xx政府领导汇报同意后组织实施。

重大事项请示报告制度

一、请示报告内容

（一）重大事项

1．省、市、xx领导对脱贫攻坚等工作的重要批示；

2.全xx扶贫领域推出的重大改革措施和重大创新举措；

3.全xx扶贫系统的重要工作经验和先进典型；

4.全xx扶贫系统发生的重大敏感案件、突发性事件、自然灾害、社会动态、安全事故、灾情疫情、治安案件等；

5.涉及扶贫系统的重要舆情；

6.领导干部工作中的重大问题和个人有关事项；

7.其他需要请示报告的重大事项。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

（二）重大活动

1．xx扶贫办组织的外出考察活动。

2．xx扶贫办组织开展的重大活动。

（三）重要会议

办机关组织召开的重要会议。

（四）重要接待

1．上级领导或其他地方领导（国扶办和省扶贫办或外省、市扶贫部门和兄弟单位领导）到本系统开展公务性活动的接待。

2．xx以上重要媒体到我xx扶贫部门从事新闻采访活动的接待。

二、报送程序和具体要求

（一）xx扶贫办必须严格遵守重大事项请示报告制度，严格按规定及时将重大事项向xx委、xx政府请示报告。

（二）xx扶贫办主要领导负责重大事项请示报告工作，审签上报文件。请示报告内容必须实事求是、认真负责，凡需xx委、xx政府审批的事项必须书面请示同意后实施。

（三）发生各类重大突发事件、自然灾害、疫情和安全事故及其他重大事件，必须在第一时间向办主要领导和分管领导报告。

（四）严格执行外出报告制度。主要负责人外出按照xx委、xx政府的有关规定执行，其他办领导班子成员以及股室负责人，因公、因私离开岗位或工作所在地，须书面报告主任同意，并告知办公室。因事因病需请假的，须办理书面请假手续，经主任批准同意，告知办公室，并将请假条交办公室存查。

领导干部外出报告制度

为进一步严肃工作纪律，改进工作作风，加强我办领导干部外出请示报告工作，确保正常的工作秩序和各项工作任务的完成，结合我办实际，特修订本制度。

一、主要负责同志出差、出访、离职学习，须按要求填写《xxxx领导干部请销假和外出报告备案表》，并按职务排序确定1名负责同志主持工作。

二、副职领导出差、出访、离职学习，应填写《xxxx领导干部请销假和外出报告备案表》，提前向办主要负责同志请示报告，经主要负责同志批准同意并通知办公室后，方可外出。

三、各股室负责人出差、出访、离职学习，应提前向分管领导请示报告，经分管领导批准同意，报办公室备案后，方可外出；各股室干部出差、出访、离职学习，应提前向本股室负责人请示报告，经本股室负责人和分管领导批准同意并报办公室备案后，方可外出。

四、因紧急事项临时外出来不及以书面形式请示报告的，副职领导须及时以打电话方式向主要负责同志请示报告、各股室负责人须及时以打电话方式向分管领导请示报告、各股室干部须及时以打电话方式向股室负责人和分管领导请示报告，并通知办公室。外出归来后，须及时补办请示报告手续。

五、请示报告内容包括外出人员、事由、时间、地点，并提前做好外出期间工作交接。

六、外出期间须保持联络畅通，行程和时间若有变化时，须及时向办主要负责同志、分管同志请示报告，并向办公室备案。

七、双休日、法定节假日因私外出，比照以上办法执行。

八、办全体干部职工外出须严格执行上述要求。未按要求请示报告擅自外出者，将按有关规定严肃处理。

公文处理制度

为了进一步规范办机关公文管理工作，提高工作效率，使公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）、《xxxx党政机关公文印制规范》，结合xxxx工作实际，特制定本制度。

第一条公文处理原则。公文处理应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。

第二条公文管理机构。办公室为xxxx机关公文处理日常管理机构，负责xxxx的公文处理并指导各股室的公文处理工作。

第三条收文办理程序。收文办理一般包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复、归档等程序。

1、办公室负责来文的签收、登记；及时提出拟办意见呈办领导阅批后交有关股室办理；做好传阅、催办、归档工作。

2、对办领导已经批办由办机关各股室承办的公文，由办公室在半个工作日内直接送达，对紧急公文和急件，应即时直接送达。各股室对领导批办的文件要在规定时限内办结。

3、承办股室对阅办公文要及时处理，按要求时限办结，不得延误、推诿。对不属于本股室职权办理范围的，应在接到文件后半个工作日内退回办公室。承办股室负责人不在办公室的，公文办理工作应由股室负责人委托股室工作人员在请示股室领导后进行办理。

4、公文处理要做到专人管理、收发及时、送阅迅速、按规定范围传达学习。

5、承办文件要建立责任制，凡重大问题应事前向办领导请示，办后及时汇报处理意见和结果。

第四条发文办理程序。一般包括拟稿、审核、文印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档等程序。

1、拟制公文。对涉及其他股室职责范围内的事项，首办股室应主动与有关股室或单位协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，首办股室负责人应出面协调，仍不能取得一致时，首办股室可列明各方依据，提出建设性意见，报告分管领导协调。未达成一致意见的公文不能印发。

2、公文的签发。以xxxx名义制发的公文，由经办人提出书面意见并签字后，由股室负责人和办公室主任提出审核、审查意见并签字后呈送分管领导审核提出拟办意见，再呈送主任签发；主任出差或外出开会时，经主持工作的领导向主任请示，经主任同意后，由主持工作的领导代为签发或由主任补签。

3、复核、登记。已经主任签批的公文，办公室在印发前要对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，要报原签批人复审。对复核后的公文，由办公室确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。

4、印制、核发。公文印制必须确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制并通过机要渠道发文。公文印制完毕，承办股室要对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后分发。

5、便函管理。办机关便函由承办股室负责人审查签字后呈送分管领导审核签字，再呈送主任签发。

第五条办毕公文的档案管理。

1、档案管理工作实行统一领导，分级管理原则。在工作活动中形成的文书、声像档案均由办公室集中统一管理。专门档案由各业务股室保管，目录移交一份给办公室保存。

2、公文办理完毕后，应根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，及时整理（立卷）、归档。个人不得保存应归档的公文。

3、查阅档案必须在档案阅览室，室藏档案原则上不对外借阅。其他单位若需借阅，须持单位介绍信，并经有关领导批准。

档案管理制度

为保证工作文件资料的完整，便于在工作中查找利用，做好收集、立卷、保管等工作，维护文件档案的完整和安全，特制定本制度。

一、办公室负责做好文件档案的收集、分类、整理、立卷、归档工作，保证文件档案资料的齐全完整，提高案卷质量，使文件档案管理工作达到标准化、制度化、规范化的要求，并逐步实现电子信息化管理。

二、各股室凡是在工作中形成的文件和具有查考利用价值的各类资料、原始记录、出版物、各种图表薄册、照片以及与本单位相关的上级文件等都要齐全完整地收集、整理后于次年3月前全部送交办公室进行立卷归档。办公室与发文登记薄核对，因缺少正文、签发稿或拟发稿不全的，由文件起草人负责补缺。

三、办公室对股室形成的文件资料进行分类整理立卷归档，确保资料完整，以便于保管和利用。

四、办公室加强电子档案管理和使用工作，及时对年度档案进行录入和扫描除尘，便于档案借查阅，提高档案利用率。

五、文件资料档案的保管、查阅。

1、所有文件归档后必须入柜保管，科学排列，便于查找，避免暴露或捆扎堆放。

2、文件柜、档案室要保持整洁卫生，认真做好文件档案“八防”工作，特别是档案室防火、防鼠、防湿、防盗工作要常抓不懈，要定期检查、经常核对文件档案资料，发现问题及时处理，确保文件档案资料的完整与安全。

3、因工作需要查阅档案资料，须报请分管领导批准后方可查阅，外单位人员要查阅、复印档案，必须持单位介绍信并经单位主要领导批准后，方可查阅；所有档案只能查阅复印，杜绝抽取。查阅、复印档案办公室都必须如实进行登记，注清查阅时间、查阅内容、查阅人姓名、批准领导、是否复印等相关内容。

六、对于密级文件的管理，要有专柜存放并单独设锁，无关人员不准接触，管理人员要严守机密。密级文件不得随意复印，经主要领导同意后方可复印，并登记管理。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

印章管理制度

为加强印章管理，特制订本制度。

一、印章保管。公章由办公室确定专人负责保管。

二、印章使用范围。以xx扶贫办名义签发的文件、文书，包括各类通知、通报、报告、决定、计划、函件、报表等，代表办对外工作联系的介绍信，需证明的各类材料及其他需要的签章。

三、印章使用管理

1、使用原则。盖用“xx脱贫攻坚领导小组”印章需经xx脱贫攻坚领导小组组长签字，盖用“xx脱贫攻坚领导小组办公室”印章需脱贫攻坚领导小组办公室主任签字。办里其它各类公章，需经办公室主任审核并经办主要领导或委托分管领导签发同意后方可用印。业务专用章及主任工作用的个人私章，只限于相关业务专用。公章用于公事，无特殊情况和私事不得盖用公章。凡是加盖xx扶贫办公章的笔杆子公文铺，办公室必须留底1份备查。

2、印章使用原则上限于正常办公时间内，不得携带印章离开办公室。各类空白文书（含空白介绍信、空白奖状、空白荣誉证书及空白纸张等），一律不得加盖印章。

3、建立印章使用登记簿，做好印章使用登记，写明用印时间、单位、用印人、批准人及用印事项。需备查的事项用印人必须签名。落印要符合要求。

4、一切用印都要通过印章管理人员。保管人负责对印章保管的安全，用完印章要随手锁好，切勿敞开保管柜或任意放置在办公桌上。印章管理人员不得将印章委托他人代理，临时外出时可将印章交办公室主任保管或交由办公室指定的干部保管，并办理临时交接手续，留档备查。

5、保管人需负责对印章的保养，使用中达到干净、字迹清晰、色调鲜艳。

6、保管人因工作调离，要及时办理交接手续，确保工作正常运行。

网络信息发布运行管理制度

第一条为规范办机关信息工作小组在xxxxxx信息公开网页的信息传递、发布和准确、及时，特制定本制度。

第二条本制度适用于网络信息工作的管理、发布人员。

第三条网络信息发布、转载应严格遵守《中华人民共和国网络安全法》《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》的规定。不得传递、发布、转载涉及危害国家安全、泄露国家秘密、机关涉密级文件及侵犯国家、社会、集体的利益和公民合法权益的内容出现。

第四条网页信息应定期维护，及时更新，信息传递应保存记录，信息发布应注重准确性和时效性。

第五条网页登载采编的信息内容，发布人员要严格按照互联网新闻信息稿源名单转载内容，并注明来源，不歪曲原信息内容，不断章取义恶意篡改原标题。

第六条网络信息工作人员每天在传递、发布信息内容前要严格执行工作人员编辑、分管领导审核、主要领导审签、工作人员发布、登记的工作程序。

第七条本制度自发布之日起实行。

考勤管理制度

分日常考勤、会议考勤、加班考勤、抽查考勤四种方式。

1、日常考勤。实行签到制度，工作人员每天8：30之前进行签到。

2、集体学习和会议考勤。办公室负责办机关干部集体学习和会议考勤，会议开始前5分钟点名，无故不到者按旷工半天处理。

3、加班考勤。对机关工作人员在夜间、双休日或法定节假日加班2小时（含2小时）以上的，亦实行签到，证实和记录。作为平时考核和年终考核的依据之一。

4、抽查考勤。由办公室负责，每月至少两次对机关各股室进行抽查，无故不在岗的按旷工半天处理。

5、请假。请假程序为：本人提出申请，股室负责人综合考虑近期工作力量摆布和审核请假事由后加注意见，分管领导根据分管工作整体安排进行审核，办公室对请假天数、请假程序、审批权限进一步审核后提出建议，主要领导批准。请假半天以内由股室负责人批准，请假1天由分管领导批准，1天以上由主要领导审批，5天以上由主任办公会审批。请假一律以书面请假条为准，必须在请假前办理，并报办公室备查。请假5天以上须提前2天办理请假手续。遇有紧急特殊情况不能事先请假的，须请示办主要领导同意后告知办公室，并在请假结束后一天内补办请假手续。请假结束后及时到办公室办理销假手续。

5、休假。机关全体工作人员享受年休假待遇。休假程序为：本人提出申请，股室负责人加注意见，办公室核定休假天数，分管领导审核，主要领导批准，办公室备案。

财务管理制度

为了进一步加强我办财务收支管理，严肃财经纪律，规范财务管理行为，确保各项工作正常运转，根据有关规定，结合我办实际，特制订本制度。

1、机关财务工作在主任领导下，由分管领导协助主任管理，办公室具体管理。严格执行财务一支笔审批制度，实行经办人签字、会计审核、办公室主任审核、分管领导审批，办公室出纳按照财务管理制度进行集中核算。会计出纳分设，各司其职。

2、财务人员要严格遵守财经纪律，坚持厉行节约，严格审核票据，严把支出关，堵绝不合理开支；保证会计资料、凭证的真实、合法、准确、完整，严禁弄虚作假等违反财经制度的现象发生。财务人员做到周清月结，每月报告一次财务收支情况，以便合理安排支出，提高财务管理质量。

3、财务审批实行“一单三签”的审批制度，所有开支票据需由经办人签字并注明详细开支情况，办公室负责人、会计审核签字后，由单位分管财务领导审批后报销。

4、实行“先报告、后支出”的支出程序，单位日常零星开支由办公室汇报分管领导后开支，其中：1000元（不含1000元）以下的支出，经分管领导同意，由财务人员负责办理；1000元-3000元的支出，必须请示主要领导；3000元（不含3000元）以上的大额资金支出，由办党组会议研究确定。

5、因公务需要预借现金的，须经分管财务领导审核同意后方可办理，并在相关公务办理完毕后7日内到办公室报账，干部职工因私原则上不予借款。

6、机关所有物品经机关分管领导批准后由办公室统一购置，其它股室和个人不得购置办公用物品，否则不予报销。列入政府采购目录清单的，事前先提请主任办公会议研究后再办理相关手续，经批准后方可办理。

7、机关干部因公出差，出差前必须填写出差审批单，出差结束后7日内办理报销手续。报销时，必须由分管领导签字，经财务人员审核后，由分管财务领导签字报销，出差时有相关通知的，报销时需附通知复印件。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

资产管理制度

第一条办公室负责管理机关固定资产。各股室新增固定资产（包括机关购置和上级配发的）应及时报办公室统一办理有关登记手续。各股室应合理使用和妥善保管所领用和配发的固定资产，防止公产私用、个人占用公有财产和资产流失现象的发生。

第二条办公室对各股室固定资产的购入、报废、调入、调出进行统一核算；各股室应配合办公室做好每年一次的资产清查，做到帐帐相符、帐实相符，并对丢失、损坏资产的情况及时进行处理。

第三条对使用年限已久，确无修复价值或因技术发展已丧失价值的固定资产，由股室提出报废申请报办公室，经分管领导审核并请示主任同意后，提请办党组会议研究同意方可按程序报废核销。

第四条职工因工作变动或离退休，应及时办理财产移交手续，不得私自转给他人使用或据为己有。

公务接待制度

为认真贯彻执行中央八项规定和省委、市委“双十条”规定，按照《中共xxxx纪委xxxx监察局关于进一步严明公务接待工作纪律的通知》要求，进一步改进、规范办机关公务接待工作，切实转变工作作风，结合我办实际，制定如下制度。

一、公务接待坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼节、热情周到的原则。

二、公务接待要做到13个不准。

1、不准上高档菜肴；

2、不准超标准安排；

3、不准在私人会所、高消费餐饮场所安排；

4、不准安排迎送；

5、不准提供烟酒；

6、不准赠送礼品和土特产；

7、不准报销财务票据、派出单位公函接待通知单、电话记录和接待清单等内容不全的接待费用；

8、不得用公款报销应由个人承担的费用；

9、不准在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用；

10、不准以举办会议、培训为名列支．转移、隐匿接待费开支；

11、不准向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用；

12、不准在非税收入中坐支接待费用；

13、不准借公务接待名义列支其他支出。

三、公务接待实行清单登记，对口接待。办公室及时准确掌握公务接待信息，提出拟办意见，经办主要领导批准后安排好接待工作。

四、从严控制陪餐人数，陪员不超过3人（主要领导、分管领导、对口股室负责同志）。

五、公务接待严禁摆放烟酒，严禁安排各类娱乐性活动。

差旅费管理规定

为规范办机关差旅费管理，落实厉行节约反对浪费有关要求，本着客观、实际的原则，按照《xxxx党政机关差旅费管理办法》，制定本规定。

一、因公出差和学习调研，一律乘坐汽车、火车(硬座、硬卧)、高铁（二等座）、动车（二等座）和全列软席列车（二等软座）。

二、严禁入住高档宾馆和酒店。省办和其他上级部门组织的调研和考察学习，住宿一律按组织方规定的标准执行。

三、严格控制食宿费标准。出差期间，赴省外，住宿标准严格按照《xxxx市级党政机关差旅费管理办法》执行；赴省内其他市州县xx，住宿标准一类350元/日，二类310元/日，三类280元/日。出差伙食补助严格按规定报销，按照每人每天100元的标准补助，下乡伙食补助严格按规定报销，按照每人每天40元的标准补助。

四、市内交通费补助。省外出差，每人80元/日；省内出差，每人40元/日。

卫生管理制度

第一条机关卫生工作由办公室统一管理。办机关会议室卫生由办公室负责安排相关人员清理，各股室办公室内卫生由各股室负责自行清理，所有卫生xx域必须保持清洁；凡重大节日，都要按照办公室统一要求进行卫生大扫除。

第二条机关全体工作人员要讲究卫生，自觉维护机关公共卫生，自觉爱护公共卫生设施，不随地吐痰，不乱扔果皮、烟头、纸屑及杂物。

第三条机关要积极做好净化、美化工作，会议室的净化、美化工作由办公室负责，各股室的净化、美化工作由各股室自行安排。

值班制度

为规范机关值班工作，结合机关实际，特制定本制度。

一、基本情况

xx扶贫办值班人员由带班领导、值班人员组成。值班时间和人员按每月编发的《xx扶贫办值班安排表》进行。值班地点为办公室（xx室），值班电话xx。值班时间为正常上班期间12:00至14:30,18:00至次日8:30；节假日为24小时，即早8：30至次日早8：30。

二、工作职责

值班工作由主要负责同志总带班，各副主任轮流带班，值班人员负责值班时间内来电、来文的汇报、处理以及紧急情况的上报和领导交办的其它工作。

三、工作程序

1.值班人员接到省市对口部门，xx委、xx政府办公室，各部门和乡镇紧急信息以及群众电话后要做好记录，第一时间向带班领导汇报。

2.带班领导要及时作出处理决定并尽快处理，视情况是否向主要领导汇报。

四、工作要求

1.值班人员要坚持24小时带班和值班值守，值班期间要严守岗位，严格交接班手续，必须保证手机24小时畅通；值班时不得将电话转接至个人手机，若因转接至个人手机而贻误事宜，将严肃问责处理。

2.所有收发信息，必须记录接发时间、接发方式、接发人员姓名及联系方式。

3.做好信息保密工作，遵守保密制度。收发信息内容不得交由无关人员翻阅，不得私自扩大信息发送范围，不在私下闲聊。

4.值班人员要填写值班记录，做好交接班工作。值班人员如遇出差要及时协调交接好值班事宜。

五、责任追究

值班人员和带班领导是当日值班责任人，凡因值班期间脱岗、漏岗、无人接听值班电话和传真、无人处理应急信息等造成严重后果的，要按有关规定对责任人进行责任追究。

附则

第一条xxxx机关适用本制度。

第二条各项制度自下发之日起实施。

第三条本制度实施过程中，若与上级部门的法规制度有冲突时，以上级部门的法规制度为准，并及时向xx贫开发办公室办公室反映。

第四条本制度自实施起，办公室要进行有关情况的记载，加大监控力度，年终形成书面材料，作为考核依据。分管领导为相关制度监控落实的责任领导。

第五条各股室工作人员贯彻落实各项制度的情况，将作为年终机关各股室评先评优的重要依据。

第六条对违反上述制度的，经室务会议和办党组会议研究后，按有关规定予以处理。

本制度由xxxx综合股负责解释，未尽事宜由综合股及时修改完善。