【21篇】政府系统廉政会议资料汇编

【21篇】政府系统廉政会议资料汇编

政府系统廉政会议相关素材汇编

目录

一、领导讲话

政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议讲话 13

政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议讲话 216

政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议讲话 333

政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议讲话 443

政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议讲话 554[readpay]3[/readpay]

二、表态发言

政府廉政工作会议表态发言 160

政府廉政工作会议表态发言 262

政府廉政工作会议表态发言 364

政府廉政工作会议表态发言 466

政府廉政工作会议表态发言 568

三、经验交流

政府廉政工作会议经验交流发言 171

政府廉政工作会议经验交流发言 275

政府廉政工作会议经验交流发言 378

政府廉政工作会议经验交流发言 480

政府廉政工作会议经验交流发言 582

四、信息简报

四项措施保障卫生健康项目廉政建设88

健全“四责协同”机制加强廉政建设90

强化“四个自觉”抓牢廉政建设92

多措并举不断加强廉政建设95

以“四化”标准抓实廉政项目97

五、其它素材

国务院第四次廉政工作会议讲话原文99

政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议讲话 1

网络

廉政讲话

今天召开县政府全体（扩大）会议暨县政府廉政工作会议， 目的是深入学习贯彻总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和国务院第四次廉政工作会议精神，动员各镇各部门凝心聚力、振奋精神，只争朝夕、狠抓落实，确保圆满完成全年目标任务，实现“十四五”良好开局。下面，围绕“勇立潮头敢争先、谱写赶超新篇章”这一主题，聚力党建、发展、惠民、作风“四个争先”，我就做好今年政府工作和大家一起交流。

第一，紧扣建党百年主题，旗帜鲜明讲政治，以党建争先 引领前进

我们党走过百年光辉历程，团结带领人民创造了彪炳史册 的世纪伟业，取得了举世瞩目的伟大成就。坚持党的领导、加 强党的建设，是我们推动各项事业持续健康发展的根本保证。 要围绕庆祝建党 100 周年，深入开展党史学习教育，全面加强政府系统党的建设，以党建争先引领开创经济社会发展的新局 面。

旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一领导是党的生

命，我们要带头讲政治、守规矩、做表率。人民政府是党领导

下的人民政府，政府机关是党领导下的政治机关，政府系统干部首先要做政治上的“明白人”，带头筑牢政治忠诚、坚定政治立场、增强政治觉悟、提高政治站位，始终胸怀“两个大局”，对“国之大者”心中有数。要坚持把政治建设放在首位，把严守政治纪律和政治规矩作为最重要的遵循，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从政治上分析问题、解决问题，从政治上看待业务、加强业务。要切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实在行动上， 坚定不移按照党中央的方针办、按照总书记的要求干， 不折不扣贯彻落实好省委、市委、县委决策部署，把旗帜鲜明讲政治体现到政府工作的全过程、各方面。

开展党史学习教育是党中央部署的重大政治任务，我们要

带头学党史、增信心、强党性。党中央在建党 100 周年和“两

个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，作出开展党史学习 教育的重大决策，意义重大、影响深远。政府系统要深入学习 贯彻总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精 神，准确把握“九个深刻认识”“三个必然要求”和“六个进 一步”等目标要求，按照县委总体部署和具体方案，高质量开 展党史学习教育，组织党员干部学史明理、学史增信、学史崇 德、学史力行，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。领导 干部要充分发挥示范引领作用，带头学、带头悟、带头干，永

葆对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心。要把学习党史同总结经验、对照现实、推动工作紧密结合起来，以学习成效激发工作动力，以工作成绩检验学习成果，提振干事创业的精气神，展现奋进争先的新气象，齐心协力推动“十四五” 开好局、起好步。

抓好党的建设是做好政府各项工作的统领,我们要带头践

初心、担使命、建新功。要牢固树立抓党建就是抓发展、抓党 建就是抓全局的认识，不断砥砺初心使命、深化理论武装、提

升能力本领、激发担当作为，推动政府系统党的建设取得新进展、新成效。要持续加深对总书记新时代中国特色社会主义思想的学习理解，深学笃行总书记来陕考察重要讲话，始终扭住发展第一要务不动摇，完整准确全面贯彻新发展理念， 持之以恒推动高质量发展。要创新开展政府党组集中学习，分层分类加强干部能力培训，增强“八大本领”“七种能力”。要深入推进“守正创新、担当有为、高效务实、廉洁勤政”政府班子建设，提高政府系统党组织的创造力、凝聚力、战斗力， 锻造“勤快严实精细廉”的过硬干部队伍，在实施“五大战略” 的实践中勇挑重担、再立新功。

第二，聚焦追赶超越主线，固本强基赋动能，以发展争先 开好新局

总书记强调，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设 社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好

局、起好步来展开。五年看头年、开局是关键，第一年是奠定 未来五年乃至长远发展基础的关键一年，抢抓先机、争取优势 才能为今后发展赢得更多主动，要以发展争先推动“十四五” 迈好第一步、见到新气象。县委全委会和政府工作报告对今年 工作做了全面部署，重点工作任务清单已经下发责任部门，各 副县长之前分别召开相关会议进行安排，重点再强调四方面。

一是突出“新”和“高”，就是要贯彻新发展理念、推动【更多免费素材，微信lbgzkf1】

高质量发展。新发展理念是推动高质量发展的系统方法，高质

量发展是贯彻新发展理念的目标体现，必须坚持在新发展理念的指引下推动高质量发展。近年来，县域经济发展保持了稳中有进的良好势头，但欠发达的基本县情还没有根本改变，经济总量仍然偏小，开放创新活力不强，基础设施比较薄弱，巩固脱贫成果的任务尤为艰巨。当前是重大战略交汇期、政策叠加窗口期，更是全县转型升级、换挡提质、积势蓄能的关键阶段， 要坚持以新发展理念为引领，用系统观念谋划推动经济社会发展各项工作，紧扣“十四五”和全年目标任务，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，进一步找准自身定位、放大比较优势、把握政策机遇、培育发展要素，着力赋动能、强基础、补短板、促赶超，为高质量发展夯实基础。

二是突出“稳”和“保”，就是要全力稳经济增长、重点

保市场主体。受疫情影响，去年全县经济恢复不及预期，部分 指标增速出现较大幅度下滑，稳定经济增长是今年经济工作的

首要任务。省长在省委经济工作会议上指出，由于去年的基数偏低，今年将出现上半年增速走高、下半年逐渐回落的情况， 要求提前研判、精准施策，分阶段把握工作重点，在保证发展质量和效益的前提下，力促经济增速较快增长，做到上半年“进中求质”、下半年“好中求稳”，避免大起大落、坐过山车。要深入理解，把握发展规律和节奏，扎实做好“六稳”“六保” 工作，充分发挥工作专班作用，用足各级各类政策措施，抓好既定目标任务落实，千方百计加快经济恢复增长，保持经济运行在合理区间。“六稳”“六保”是系统性工作，既要全面统筹、又要突出重点，从当前形势看，最当紧的是保市场主体。全县企业规模小、实力弱，面临的困难较多，恢复元气、增强活力需要时间，更需要在关键时刻再帮一把、送一程。要把握政策实施的延续性和精准度，继续落实好制度性减税降费、惠企纾困等政策，对能用管用的阶段性政策要延展期限，抓紧梳理出台后续支持措施，保持对市场主体必要的支持力度。要深化“五个一”重点企业帮扶机制，抓紧组织“百名干部进百企” 活动，帮助做好疫情防控、用工保障、稳产达效和政策落实， “一企一单”解决企业急需问题，提振企业发展信心，促进企业稳定发展。

三是突出“扩”和“强”，就是要积极扩有效投资、持续

强产业基础。项目和产业都是经济工作的关键抓手、是高质量赶超发展的重要支撑。要树立大抓项目、抓大项目的鲜明导向，

始终把项目建设牢牢抓在手上，认真贯彻落实市委“一号”文 件，精心实施产业项目建设年活动，围绕“项目建设要快、项 目争取要跑、民间投资要招”的要求，全力抓好“双百双优” 项目建设，紧盯年度 150 个重点项目，倒排时间表，细化进度图，落实全程运行监管，坚持每月会商调度，着力破解项目储 备少、体量小、建设慢等问题，力促前三季度项目开工率分别 达到 60以上、90 以上和 100，推动项目建设提速提效，确保完成年度投资任务。要扎实推进“双招双引”一号工程，坚持 引资引智并举、数量质量并重、考核激励并用，以亩均效益评 价为导向，突出产业链招商，引进大项目落地，进一步激活民 间投资、扩大产业投资、优化投资结构，对重点招商项目要落 实全周期服务、全要素保障，全面提升招商引资质效，不断增 强发展的后劲和活力。要培优做强特色产业，紧扣富硒百亿产 业链发展目标，围绕一产、培优二产、促进三产，大力实施茶 产业“八大创新提升工程”，加快富硒产业聚集发展试点示范 区和产业园区建设，同步推进工业园区“腾笼换鸟”和扩容升 级，提升“一城四镇十村”旅游发展基础设施，在创建 4A 级景区、打造精品民宿上取得突破，推动产业提质增效，促进一二 三产融合发展。

四是突出“补”和“优”，就是要加快补城乡短板、聚力

优发展生态。“十三五”期间，我们完成了脱贫攻坚任务，城 乡面貌发生了深刻变化，但产业发展、基础设施、人居环境等

方面还有不少短板问题需要补齐。要统筹推进城镇协调发展， 抓紧编制完成国土空间总体规划，以生态经济带建设为重点， 持续推进“五带合一”“五个融合”，高质量完成县域经济发展和城镇建设试点，加快城市重点项目建设，推动实施“六补短、三提升”活动，增强县城综合服务能力，提高城镇发展水平。要严格落实“四个不摘”，健全防止返贫动态监测机制， 加强易地扶贫搬迁后续帮扶，做好脱贫人口产业帮扶和稳岗就业，大力发展新型农业经营主体，统筹推进乡村建设行动，深入开展农村人居环境综合整治，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。环境是发展之基、开放之首、和谐之要，要把营造绿水青山的生态环境、营造高效优质的政务环境、营造公平法治的营商环境、营造开放包容的人文环境、营造和谐稳定的社会环境，作为一项全局性、战略性、长期性的重要任务，一项一项落到实处，坚持不懈抓出实效，引导树立“人人都是发展环境、事事关乎发展形象”的观念，培育更优经济社会发展生态，不断增强发展的凝聚力、吸引力、竞争力。请分管副县长和相关部门负责，迅速制定五大环境建设实施方案， 健全完善工作机制，分解落实具体任务，夯实责任强力组织推进。

第三，坚持造福人民主旨，用心用情办实事，以惠民争先 增进福祉

总书记强调，为人民谋福祉就是最大的政绩。为人

民创造高品质生活是政府工作的出发点和落脚点，造福于民、服务惠民是全体政府干部的宗旨使然、职责所系。要树牢人民至上理念，践行以人民为中心的发展思想，认真落实联系服务群众“五个一”工作法，扎实做好普惠性、兜底性、基础性工作，下功夫解决群众“急难愁盼”问题，尽力而为、量力而行， 逐步提高保障和改善民生水平，让群众有更多获得感幸福感安全感。

一是要把公开承诺的十件实事办好。年度 10 件民生实事体

现了人民的意愿和需求，是县政府向全县人民做出的承诺，各 责任单位要认真落实办理，迅速组建专班，明确时间进度，加 快组织实施，年内务必完成见效、兑现承诺。去年，综合考虑 疫情防控、脱贫攻坚收官等多方面因素，没有组织开展重点工 作公开承诺，今年要继续抓好这项工作，4 月 10 日前要完成录播，对公开承诺的重点工作,各单位说了就要算、定了就要干、干就要干好。要结合党史学习教育，深入开展“我为群众办实 事”实践活动，真心实意、力所能及解决群众的操心事、烦心 事、揪心事，真正把工作做到群众心坎上。

二是要把惠民利民的四件大事做好。就是要围绕健康、就

业、教育、社保这四件关乎群众幸福安康和生活品质的大事， 落实好政府工作报告明确的民生保障工作。要毫不放松抓好常 态化疫情防控，做好新冠病毒疫苗接种工作，加快推进县人民 医院门诊医技综合楼等项目，提高公共卫生和医疗健康服务保

障能力。要用好稳就业政策措施，统筹做好重点群体就业帮扶， 落实“五个一批”就业计划，多渠道促进就近就业、返乡创业， 提高城乡居民收入。大力推动各类教育协调发展，持续改善办学条件，提升教育教学质量，启动创建国家义务教育发展优质均衡县。要深入实施全民参保计划，完善综合性社会救助体系， 提升社会保障能力，全力兜好民生底线。

三是要把平安和谐的三件要事抓好。今年大事要事多、敏

感节点多，要统筹发展和安全，树牢底线红线思维，强化风险 防范意识，落实防控责任措施，为庆祝建党 100 周年营造良好氛围。要扎实抓好“平安”建设，常态化开展扫黑除恶，用好 “三全反诈”工作机制，严厉打击治理电信网络诈骗违法犯罪 行为，积极化解社会矛盾纠纷，严防安全生产事故发生，统筹 做好重大节庆活动安保、信访维稳、食药监管、防灾减灾等工 作。要扎实抓好生态保护，把保护生态环境作为重中之重，坚 决打好蓝天、绿水、净土保卫战，深入开展生态环保“五元共 治、三创共建”，坚决守住环保安全底线。要扎实抓好风险防 范，密切关注各类敏感问题，加强突发事件应对处置，坚决杜 绝“黑天鹅”和“灰犀牛”事件发生，确保社会和谐安宁。

第四，扛牢从严治党主责，务实重干提效能，以作风争先 谱写新篇

总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要充分 发挥全面从严治党引领保障作用，确保“十四五”时期发展的

目标任务落到实处。开局起步之年恰逢市县换届，越是这个时候越是检验干部的政治品质和党性修养，越能体现干部的担当作为和能力水平。要对标对表全面从严治党新部署新要求，切实担负起管党治党政治责任，坚持“严”的主基调、恪守“廉” 的硬要求，发扬“实”的好作风、焕发“干”的新气象，以作风争先推动各项工作高效落实。

要坚定信心、强化担当，认认真真干事、实实在在干事。

凡是就怕认真二字，只要认真没有什么事是干不好的。我们干事就要有“当仁不让、舍我其谁”的使命感，要有“不以官小、 而以事成”的责任心，要有“敢往前冲、事争第一”的志气和“踏石留印、抓铁有痕”的劲头。“十四五”时期，我们实施“五大战略”，推动经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、基层治理效能得到新提升，每一项工作任务都非常艰巨，每一个目标都是“硬骨头”，要靠大家锲而不舍、真抓实干。全县上下都要把责任扛在肩上、把任务装在心上、把工作抓在手上，以钉钉子的精神，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，尽职尽责把承担的工作抓好，尽心尽力把自己的事情办好，不断开创经济社会发展的新局面。

要务实重干、狠抓落实，雷厉风行干事、用心尽力干事。

说一千、道一万，不落实都是空谈，最后都要落实到干。

要咬定目标抓落实。今年全县确定的经济发展预期目标，

除了固定资产投资增速高于全市，其他各项指标都与市上保持一致，是必须完成的底线任务和刚性指标。政府各领导和各镇各部门要切实负起责任，紧盯全年考核指标、150 个重点项目、239 项重点工作和 10 件民生实事，对任务进一步细化、量化、具体化，形成“时间表”“路线图”“责任状”，组织工作专班，落实清单管理，抢前抓早、挂图作战、攻坚破难、全力推进，确保各项目标任务圆满完成。

要以上率下抓落实。政府各领导要充分发挥“头雁效应”，

对重大项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、一线 督导、推进落实，对分管领域工作要大胆决策拍板，不能让发 展机遇从自己手中放过。各镇各部门“一把手”要事不避难、 勇于担当、主动作为，全力做好各自职责范围内的工作，不能 被动等指示、等安排、等文件。要通过学习研究，掌握政策要 求、工作进展和存在问题，做到数据清楚、症结清楚、解决方 案清楚，成为领域的行家里手，提高“带兵打仗”的能力。今 后，各镇各部门向县政府提请研究的事项、解决的问题，都要 把准、弄透、说清，提出思路、办法、举措，不能只交给领导 “问答题”，让领导回答怎么办，而应该是有方案比选的“选 择题”。

要提升效能抓落实。要把敢想敢干、善作善成的政风立起

来，敢于谋大事、勇于创新路、善于破难题，坚决革除思维定 势、工作惯性和路径依赖，用新思路、新理念、新办法把事情

干成干好。要把事不过夜、案无积卷的标杆升起来，高标准、 高效率、高质量推进工作，确定的目标分秒必争，部署的任务 雷厉风行，安排的事情马上就办，负责的工作一抓到底。要把 比学赶超、争先进位的氛围掀起来，以“双比双晒”活动为抓 手，以人一之、我十之的劲头，在赶超赛场比高下、以发展实 绩论英雄，推动各项工作在全市争前列、全省争一流、全国争 先进。要把真督实考、严惩重奖的导向树起来，坚持目标、问 题、结果导向相统一，对重要部署、重点工作、议定事项、领 导批示加强督查督办，建立发现问题、加强督查、解决落实、 反馈提升的闭环机制，对未完成年度任务、考核指标排名全市 后三位的单位约谈问责、限制评优，对超额完成任务、获得加 分奖励的给予表彰、重奖激励。

要廉洁为本、转变作风，坦坦荡荡干事、干干净净干事。

要始终心存敬畏、廉洁从政，认真落实主体责任和“一岗双责”，知责于心、担责于身、履责于行，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同安排、同部署、同落实，做到态度不变、决心不减、尺度不松，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决摒弃形式主义、官僚主义，从严整治消极萎靡、拖拉推诿、维持应付、造势虚假、马虎草率、粗糙疏漏、谋私贪腐等不良风气，以更有力的举措为基层减负，腾出更多精力抓好工作落实。要大力弘扬延安精神、脱贫攻坚精神、“三牛”精神，在政治上、思想上、生活

上关爱基层一线干部，支持干部放开手脚大胆干、有知无畏大胆干、心无旁骛干净干，营造风清气正、人心思干的发展环境。

同志们，争与时代同奋斗，先人一步立潮头！让我们以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导 下，保持定力、增强耐力、激发活力、提升能力、形成合力， 实干争先、开创新局，加快推动县域经济高质量发展，奋力谱 写新时代追赶超越新篇章，以优异成绩向建党 100 周年献礼。

政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议讲话 2

网络

廉政讲话

今天召开县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议，主要 任务是对标中央和省市相关决策部署，动员全县政府系统广大 干部统一思想、凝心聚力，提振精神、狠抓落实，努力在新的 一年里，把政府各项工作做得更好，为“十四五”开好局起好 步，开启全面建设社会主义现代化新征程打下坚实基础。

下面，我讲三点意见：

一、认清形势，坚定信心，增强工作责任感和紧迫感

2020 年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的外部环境，全县上下坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在中央和省市的坚强领导下，团结一心、攻坚克难、接续奋斗，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，抓“六稳” 促“六保”，保持了经济平稳健运行和社会大局稳定，全面建成小康社会和“十三五”规划实现圆满收官。主要呈现五个方面成效：

（一）担当作为，沉着应对，打好疫情防控人民战争。坚【更多免费素材， 微信lbgzkf1】

持人民至上、生命至上，及时启动应急响应，创新推行四色管 理进行精准防控，投入资金 8590 万元用于疫情防控各项工作，

迅速组织县内 5 家企业转型生产熔喷布、酒精等防疫用品，全县广大干部群众守望相助、风雨同舟，汇聚成了同心协力、共克时艰的磅礴力量，实现了输入疫情零扩散、医护人员零感染。 疫情防控进入常态化后，在全市率先建成县级核酸检测实验室， 持续加强境内外中高风险地区抵返人员监测管理，坚决做好防输入防反弹。同时，成立“六大”工作专班，全面推进复工复产、复市复学，最大限度降低了疫情影响。

（二）坚韧不拔，慎终如始，夺取脱贫攻坚全面胜利。树

牢“交总账”意识，紧扣“六个精准”“四个不摘”，强化政 策落实，累计稳定脱贫退出 77 个贫困村、22618 户 67093 人， 现行标准下农村贫困人口全部实现高质量脱贫。创新实施“镇 园产业联盟”“三个一”产业模式，发展茶叶、蚕桑、猕猴桃 等种植面积 5.5 万亩，成立专业合作社 136 家，贫困户带资入

社 1.4 万户。深入推进“138”搬迁后扶模式，全县 20 个集中安置社区“八中心”全面建成运行，赢得省级现场会召开。完 成扶贫产品认定 51 家 102 类，消费扶贫销售额等指标居省市前列。

（三）快速反应、精准施策，推动经济恢复性增长。坚持

在疫情防控常态化条件下有序推进经济社会发展，结合实际制定出台落实“六保”“六稳”工作方案，促进经济恢复性增长， 出台《稳就业九条措施》，全面落实各项补贴政策，全年转移农村劳动力就业 8.23 万人，点对点组织 34 批次 2337 名农民工

返岗复工，工作成效获省人社厅表彰。全县实现生产总值 100.2

亿元，财政总收入 6.15 亿元，一般公共预算收入 1.3 亿元；城乡居民人均可支配收入分别增长 4.5、7.9 ；全体居民人均可支配收入同比增长 6.6，居全市第 2 位；城镇调查失业率 3.68；

固定资产投资增长 7，居全市循环县区第 1 位；非公经济占比

63 ，居全市第 2 位；金融机构存款余额 133 亿元，居全市第 3 位。全年新增各类市场主体 3511 户，同比增长 14.5，总量达

2.43 万户。

（四）咬定目标，凝聚合力，全面小康实现顺利收官。对 标全面建成小康社会任务指标，砥砺奋进、追赶超越，持续抓

好补短板、强基础各项工作，为如期实现第一个百年奋斗目标 奠定了坚实基础。全县生产总值、固定资产投资、银行存款实 现了三个一百亿；三次产业占比调整为 18:46:39，三产增加值占比提升了 4 个百分点。扎实推进争先进位，全省县域经济社会监测排名跃升至第 33 位，非公经济增加值占比、单位 GDP 建设用地下降率位居全省第 4 位，农村无害化卫生厕所普及率位居全省第 6 位，获评“2020 年全面建成小康社会标杆县”。

（五）求真务实，开拓创新，高效推进各项重点工作。项

目投资全市领先，综合治理试验段全面建成，隧道引线工程、 百万头生猪养殖项目正式开工，固定资产投资增速居全市第 2

位。工业集中区新增千万元以上工业项目 11 个，建成国家农业科技园区，省级经开区创建待省政府审批。建成国家级水产养

殖示范场 2 家、省级示范家庭农场 5 家，被评为全国“互联网+” 农产品进城工程试点县、全国农村创业创新典型县、省级家庭农场示范县。文化产业园入选省级重点文化产业园区，梯田景区成功创建国家 4A 级旅游景区。产城一体新区加快建设，棚户区改造稳步推进，城镇化率达到 47.5。全年空气优良天数 340

天，较上年净增 26 天，优良率 93。全面提升基本公共服务保障能力和均等化水平，省级双拥模范县实现“八连创”，国家 公共文化服务体系示范区通过验收，群众幸福指数显著提升。“321”基层治理模式得到省领导批示肯定，公众安全感排名全 市第 1、全省第 3 位。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问 题和不足：一是经济实力依然薄弱，产业和企业抗风险能力较 差；二是产业结构不优，创新能力不强，科技支撑不足，新技

术新产业发展较慢；三是城乡区域发展不充分不平衡，基本公 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

共服务供给不优，民生保障仍需继续提高水平；四是少数干部

服务意识和工作能力不强，担当作为意识不够，营商环境还需 持续提升。对此，我们必须采取更加有效的举措，切实加以解 决。

当前，新冠肺炎疫情仍未得到有效根治，经济形势依然复 杂严峻，世界面临百年未有之大变局，不稳定性不确定性明显 增加。要清醒认识到，我国发展仍然处于战略机遇期，经济稳 中向好、长期向好的基本趋势没有变。我县仍处在转型升级、

跨越赶超的关键时期，我们要站在“两个大局”的高度来认识 和把握当前形势，科学研判“时”与“势”，辩证把握“危” 与“机”，保持战略定力，把握发展规律，推动经济社会持续 健康发展。

二、锐意进取，奋发有为，全面开启现代化建设新征程

我们开启现代化建设新征程，就是要以人的现代化为核心， 加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化， 健全科学的现代化制度体系，推进各方面现代化建设。各镇、各部门、各单位要以新发展阶段、新发展理念、新发展格局为战略指引，围绕实现高质量发展、高品质生活、高效能治理目标，结合我县发展阶段和县情实际，加快七个现代化的建设， 全面奋进新时代，开启新征程。

（一）全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。坚持以

脱贫摘帽为新生活、新奋斗的起点，做好巩固拓展脱贫攻坚成

果同乡村振兴有效衔接，着力提升农业农村现代化水平，推动 新时代“三农”工作再上新台阶。一要巩固脱贫攻坚成果。严 格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、帮扶资金、帮 扶力量总体稳定，健全防返贫动态监测和帮扶机制，做好巩固

拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要依托“三个一”“镇园产业联盟”产业模式，完善利益联结机制，补齐技术、设施、 营销等短板，巩固产业扶贫工作成效。深化易地扶贫搬迁后续扶持“138”模式，加强配套基础设施和公共服务，搞好社区管

理，培育发展新社区工厂，多渠道促进就业增收，确保搬迁群 众稳得住、快融入、能致富。二要做优做强现代农业。持续抓 好“三个一”产业，按照“四化五统一”标准，巩固猕猴桃、

茶叶、蚕桑等特色产业，建成猕猴桃数字化产业园，打造一批优质农副产品生产基地。以国家农业科技园区为引领，以培育“三产融合园区”为重点，实施“百村培强、千村扶优、万村提升”工程，发展多种形式适度规模经营，鼓励以租赁、联营、 参股等方式提高资源综合利用效益，培育专业大户、家庭农场、

农民合作社、农业企业等新型农业经营主体 200 家。三要实施

乡村建设行动。因地制宜，合理确定城镇经济带、生态经济带

和林果经济带“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范村”，促进区域和经济协调均衡发展。加快补齐集镇和非贫困村基础设施和公共服务短板，完善乡村道路、供水供电、防洪灌溉、网络通讯、物流配送等基础配套，健全长效管护运营机制，持续推进城乡基本公共服务均等化，促进教育、医疗、文化等优质资源向镇村覆盖，争创全省农业农村现代化县。实施农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进农村改厕和垃圾、 污水治理，改善村容村貌，建成农村人居环境整治示范村 10 个以上。

（二）加快建设省级经开区，推进新型工业现代化。坚持

以创建省级经开区为抓手，积极推动园区管理运行体制改革， 聚力打造县域经济发展高地。一要加快基础设施建设。以增强

经开区吸纳、承载、辐射能力为重点，统筹推进交通、水利、 能源、信息基础设施建设，着力打造内外通畅、网络完善、绿 色高效的现代化基础设施体系。要建好电子信息产业园、石材 产业园等园中园，吸引富硒食品、生物医药、新型材料、装备

制造等产业集聚，建设绿色循环经济示范区。二要推进“产业

项目建设年”活动。强化“大抓产业项目、抓大产业项目”意

识，紧扣国家和省市政策导向，谋划、充实一批拉动性强的重 大产业项目，为经济高质量发展提供强有力的支撑。项目包抓 县级领导要加强统筹协调、督导责任单位落实帮包任务，每月 至少深入包抓企业 1 次，一对一、点对点帮扶企业纾困、助推

产业发展。要统筹推进项目建设，力促智能电子产业园、电力 仓储基地等一批项目建成运营。三要加大招商引资力度。要全 面梳理“十四五”重点产业项目和重点招商项目，坚持以新发

展理念引领招商引资工作，突出“投行思维、专业团队、市场 运作”三个关键，做到“招大引强”与“延链补链”相结合、 “筑巢引凤”与“承接提升”相结合、“差异竞争”与“协同

联动”相结合，更大力度“走出去”“引进来”，确保全年招 商引资到位资金 90 亿元以上。四要优化提升营商环境。深入贯

彻落实《营商环境条例》，落实落细援企稳岗、减税降费、融 资服务等帮助企业纾困措施，为企业主动找市场、找出路，多 举措降低制度交易成本和市场主体经营成本。要深化“一门一 网一次”“一件事一次办”改革，大力推广“跨省办”“异地

办”经验做法，积极解决堵点难点问题，进一步降低市场准入 门槛。

（三）做大做强数字经济，加速信息产业现代化。深入落

实网络强国、数字中国战略，紧抓新一轮产业变革机遇，实施 数字赋能行动，力促数字经济和实体经济深度融合。一要推进 产业数字化发展。紧跟数字化发展时代潮流和“产业数字化、

数字产业化”趋势，围绕 5G 应用、数控制造、智能物流、现代传媒、网络教育等领域，积极培育生成一批填补空白的新兴产

业。深化人工智能、区块链等新一代信息技术在各领域的广泛运用和融合创新，培育更多新产品、新模式、新业态。二要加速数字平台建设。推进大数据产业园建设，完善通信网络设施、

基础服务设施，逐步建设大数据平台、大数据创新孵化基地、 大数据创新应用中心等平台，吸引数据信息企业、技术人才聚 集，打造数字经济产业集聚区。要支持和引导富硒食品、新型 材料、装备制造等企业实施科技研发、流程控制、设施设备、

车间厂房等各环节的数字化、智能化改造，提升整装能力和配 套率，推动企业“上云”。三要支持农村电商发展。充分发挥 县级服务中心和镇、村级电子商务服务站作用，共同推动农村

物流体系建设，打通农村电子商务“最后一公里”，为网货下 乡、农产品出山提供快捷通道。四要推进“智慧城市”建设。 整合现有信息资源，重点在教育文化、医疗卫生、交通出行等

领域推进数字化，实现数字为政务服务赋能，打造方便群众办

事、推动科学决策的共建共治共享数字化平台，提升智慧化便 捷化水平。

（四）统筹城乡融合发展，推动新型城镇现代化。坚持点

上开发、面上保护，强化规划引领，统筹城乡布局，提升城市 品质，加快推进以人为核心的新型城镇化。一要构建国土空间 开发保护新格局。加快编制实施国土空间总体规划，科学划定

生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，统筹生产、生活、生态空间，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。要加强国土空间规划监督管理， 强化日常巡查和卫片执法检查，铁腕整治违法违规建设行为。

二要推进城镇融合发展。围绕区域协同、城乡一体，全面优化

城镇功能布局和空间形态，形成主城区、副中心、新集镇、美 丽乡村协调发展的新型城镇化格局。持续加大城镇基础设施建 设力度，有序引导人口、产业和各类要素聚集，推进新型城镇

化高质量发展，力争今年城镇化率达到 49。三要提升县城建设

品质。以建设干净、畅通、宜居、文化“四个城市”为抓手，

加快 7 大棚户区和等 9 个老旧小区改造，实施市政工程建设， 启动老城区雨污分流工程，完善水电气讯等配套设施，加强城 市科学化、精细化、人性化管理，全面提升城市形象、品质和 发展质量。加快家居广场建设，培育“航母型”城市商业综合 体，推进康养、文创、物流、金融等业态发展，激发产城融合 新活力，实现消费品零售总额增长 8以上。持续开展社会主义

核心价值观宣传教育，引导广大市民涵养文明素质，提升道德 修养，培育形成文明城市精神内核。四要打造生态宜居环境。 坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草系统治理，打赢蓝

天、碧水、净土保卫战，推动全域生态环境质量持续向好。严 格落实《生态环境保护条例》，完成保护勘界地标，切实筑牢 生态安全屏障。狠抓建筑扬尘监管、生活垃圾和秸秆禁烧、烟 花爆竹禁燃禁放，确保空气优良天数达 318 天以上。巩固三级河（湖）长制责任体系，建成县城污水处理厂二期工程，全面 实施长江流域“十年禁渔”，确保水质稳定达标。

（五）深化 321 基层治理模式，提升社会治理能力现代化。

推动社会治理重心向基层下移，健全城乡社区治理和服务体系， 构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层

管理服务平台，不断提升社会治理能力现代化水平。一要不断【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

提高社会治理水平。以全国首批乡村治理体系建设试点为契机，

以推进综治中心实体化、常态化运行为着力点，推动“321”基 层治理模式与综治中心平台融合应用，完善“综治中心+网格化

+信息化”治理体系。依托“321”大数据信息平台，加强执法 响应调度，构建“村社区吹哨、执法队报到，镇呼县应、上下 联动”的综合行政执法机制，不断提高基层依法治理能力。以 县镇村三级便民服务体系为载体，深入扎实开展便民服务、法

治服务、经济发展服务、社会文化服务、智慧化服务，全力打 通服务群众“最后一公里”。二要有效防范社会风险。坚持底

线思维，增强忧患意识，用大概率思维应对小概率事件，既警惕“黑天鹅”、又防范“灰犀牛”。严格落实化解 8 大类 61 项风险隐患清单台账，切实提升重要产业、基础设施、粮食能源等领域风险预防处置能力。加强政府债务规范管理，盘活土地及各类资金、资产、资源，支持县属国企做大做强。持续加大防范非法集资宣传教育，有效处置非法集资案件，建立非法集资群防群治机制，提高公众防范意识。全面加强舆情风险管控， 及时引导处置“三大攻坚战”、民生等领域舆情，为经济社会

发展营造良好的舆论氛围。三要提升安全发展水平。严格落实

安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品等重点行业领域，坚决遏制各类安全事故发生。持续深化平安建设，推动扫黑除恶专项斗争常态化，严厉打击各类违法犯罪，进一步提升公众安全感。扎实开展重复信访、积案化解专项行动，全力做好“两会”、建党 100 周年、党代会等重大节庆活动安保维稳工作。加强应急保障、突发事件应对处置、 防灾救灾和消防救援能力建设，确保安全形势稳定。

（六）坚持以人为本发展理念，提升人的现代化。现代化

的核心是人的现代化，必须坚持人民主体地位，增强宗旨意识，

大力提升人的素质，促进经济社会和人的全面发展，为幸福建 设提供强大动力和坚实支撑。一要提高人均受教育年限。（发 达国家平均为 12 年，我国为 10.7 年。）教育关乎每个家庭和国家未来。对我县而言，要坚持“保基本、补短板、促公平、

提质量”，在教师队伍建设、教育教学改革、补齐教育发展短板等方面常抓不懈，以教育教学质量的全面提升，赢得全社会的认可与支持。要加快教育优质均衡发展，努力构建覆盖城乡、 布局合理、质量保证的教育公共服务体系，不断提升国民素质

和社会文明程度。二要提升人均预期寿命。（排名第 1 的日本

为 84 岁，我国 77.3 岁。）要深化“5+2”医共体模式，建成县第二人民医院、县中医医院迁建项目，启动县人民医院三级医院创建工作，不断增强县域医疗服务能力。以健康建设为抓手， 扎实开展健康促进行动，完善全民健身公共服务体系、城镇医疗和农村公共卫生体系，推动人民健康水平和预期寿命同步提升。加快发展中医药事业，大力发展中医养生和康养度假，打

造一批旅游康养基地、养生体验基地，推动康养产业规模化发 展。三要着力提升“六个收入”。千方百计培植税源，增加财 政收入，提高财政运行质量，保障好重点领域支出，实现“三

保”持续稳定。围绕促进共同富裕目标，实施城乡居民收入增 长计划，通过实施技能提升工程、推动全民创业就业、狠抓产 业提质增效等措施，多措并举增加全体居民、城镇居民和农村 居民收入，力争城乡居民可支配收入分别增长 7、8 。提高城镇非私营单位人员工资水平，完善工资合理增长、支付保障和 最低工资标准调整机制，健全工资分配机制，优化事业单位工 资结构，促进从业人员工资水平稳定提升。建立、健全防止返 贫、致贫的机制，通过加大扶贫产业培育、技能技术培训等举

措，形成可持续、有质量的增收长效机制，实现贫困群众收入 持续提升，力争城乡收入比控制在 2.5：1 以下。

（七）深化要素市场化配置改革，推进制度现代化。随着

经济高速增长转向高质量发展，需要构建一个不断激发市场潜 力、释放制度活力、保持社会创造力的市场经济体制，充分发 挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动 有效市场和有为政府更好结合。我们要坚定不移贯彻新发展理 念，处理好政府和市场的关系。要以市场化、法治化为方向，

形成高效规范、公平竞争、统一开放的要素市场，为构建新发展格局提供有力支撑。一是土地要素。要健全以“亩产论英雄” 的项目供地机制，严把入园项目质量关，实行先租后让、租让

结合等灵活方式供地，依法处置征而不用、多征少用等违法违

规用地、低效用地行为，切实让有限土地资源发挥最大效益。 二是劳动力要素。要建立健全统一开放、竞争有序的人力资源 市场，构建多元化公共就业服务体系，确保农村劳动力转移就

业 8 万人，城镇登记失业率控制在 4以内。加大引才引智力度， 健全人才引进、本土人才培养和乡土人才回流机制，推动人才

回归、资金回流、产业回暖。三是资本要素。要加快政府投融

资平台市场化改造，推动 3 至 5 家企业挂牌上市，利用多层次资本市场开展融资。加强银政合作，力争金融存贷款余额分别 达到 150 亿元、75 亿元，存贷比达到 50 。加强对民营企业、小微企业和“三农”的金融服务，更好满足实体经济多层次、

多样化的金融需求。四是技术要素。要鼓励企业与高校、国企、

科研院所共建科研基地，协同技术攻关，促进科技成果转化， 力争申请发明专利 22 件以上，实现合同交易额 1800 万元以上，

培育科技型企业 2 户以上，积极创建国家知识产权强县。五是

数据要素。要建立数据共享制度规范，推动企业登记、公共资 源交易、交通运输、气象等重点行业领域数据有序开放。加强

数据隐私保护和安全审查工作，依法严厉打击侵害公民个人信 息和危害重要数据安全的违法犯罪行为。

三、担当尽责，真抓实干，高效完成各项目标任务

新时代要有新气象，新征程呼唤新作为。总书记在 十九届中央纪委五次全会上强调，充分发挥全面从严治党引领 保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。近期，市 县两级相继召开了纪委全会，提出了今年工作的总体要求和主 要任务。政府系统要主动对标高质量发展新要求，保持“严” 的主基调，发扬“实”的好作风，恪守“廉”的硬要求，努力 把各项工作做得更好更有实效。

一要锲而不舍抓落实。始终把加快发展作为第一要务，把

抓好落实作为第一责任，通过工作落实推动目标实现。要“快” 字当头。对照目标任务要求，抢前抓早、倒排时间、加快推进，

以执行的快速度，抢出发展的加速度。对有严格时限要求的重 点工作、重大工程，要盯紧盯牢，持续跟踪，务求实效。要创 新方法。面对新形势和新任务，要大胆探索，大胆创新，敢于

打破条条框框的束缚，坚决破除思维定势、工作惯性和路径依 赖，善于用新思路破解新难题，努力在创新发展中实现更大作

为。要严格履职。县级领导要充分发挥“头雁效应”，对重大

项目、重点任务、难点工作亲自上手，靠前指挥、以上率下， 层层传导责任和压力。各镇各部门要事不避难、勇于担当、主 动作为，全力做好各自职责范围内的工作。进一步改进督查方 式方法，做到工作推进到哪里，督查落实跟进到哪里。对督查 发现的问题，不遮不掩、见人见事、指名道姓进行通报，实行 “挂牌督办”，限期督促整改，努力形成抓落实促发展的良好 氛围。

二要克难奋进创一流。要发扬“三牛”精神，干在实处、

走在前列，以昂扬的精神状态推动各项工作开创新的局面。发 扬为民服务的孺子牛精神，坚持在办理点滴小事中践行为民初 心，在解决急难愁盼中彰显为民情怀；发扬创新发展的拓荒牛 精神，敢蹚别人没走过的路，敢拓前人没垦过的荒；发扬艰苦 奋斗的老黄牛精神，真干实干、苦干巧干，推动各项工作行稳 致远。要跳出县城看县城。始终树立“争创一流、走在前列、 挺立潮头”的目标，主动对标全市全省先进、全国一流，保持 不进则退、慢进亦退的危机感，争当“领头羊”，勇当“排头 兵”，确保各项重点指标争先进位。要弘扬“马上就办”的作 风，牢固树立“说了就干，干就干好”的理念，对重大项目、 重要工作、重点事项，紧盯时间节点，雷厉风行、快马加鞭往

前推进；对欠账指标、短板工作，要算清时间账、任务账、差 距账，以快补慢、以超补欠，奋力冲刺。下茬整治消极懈怠、 推诿扯皮、办事拖沓等问题，以目标倒逼责任、以时间倒逼进 度，推进各项目标任务高效落实。

三要风清气正树形象。加强党风廉政建设，各镇各部门主

要领导要强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把廉政建设的要求体现到业务工作和管理中，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办。班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设要切实负起领导责任，落实“一岗双责”， 既要抓好工作，又要带好队伍。守牢纪律规矩底线，从自身做起，从小事严起，切实维护干部清正、政府清廉、政治清明的良好大局。要厉行节约过紧日子，严格财经纪律，大力压减行政开支。不断强化执纪监督。始终把政治纪律监督放在首位， 把“两个维护”贯穿于监督执纪工作全过程，确保政治立场不移、政治方向不偏。加强对行政审批、项目招投标、土地出让、政府采购、公共资源转让、国有资产产权交易等重点领域、关键环节的行政监察和审计监督，深化扶贫、教育、医疗、养老、 环保等行业作风问题专项整治，以良好作风推动政府各项工作再上新的台阶。

同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发扬“三牛” 精神，扬鞭奋蹄、只争朝夕，攻坚克难、砥砺前行，奋力谱写

新时代追赶超越新篇章，力争“十四五”开好局起好步，以优 异成绩迎接建党 100 周年！

政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议讲话 3

网络

廉政讲话

刚才，我们一起收听收看了国务院和省市廉政会议。下面， 我们紧接着召开县政府廉政会议，主要任务是动员全县各级各部门提振精神，争先创优，以奋斗姿态抓实工作，努力推动政府工作再上新台阶。下面，围绕这四个方面，我讲四点意见。

一、强化目标导向，以如山的定力实现更大作为

理想有多远，我们就能走多远。抓工作、干事业没有理想 就难有推动力，没有奋斗目标就没有凝聚力。实现更大作为， 必须强化战略思维，突出目标引领，点燃奋斗激情。

（一）坚定奋勇前行的方向。行棋观大势，落子谋全局。

党中央对 2021 年经济工作提出了“五个坚持”的指导方针和“六个稳”的目标要求；省委省政府勾画出“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略布局；全市三级干部大会吹响了“六个力争上游”的冲锋号；县委提出要以“项目建设年” “十大重点工作”为抓手，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化县城奠定坚实基础。这些“导航图”“规划图”， 就是我们奋斗的方向，大家要保持政治定力、战略定力，激扬干事创业的精气神，凝聚发展的正能量。

（二）坚定奋进奔跑的目标。刚刚闭幕的县人代会上，提

出了年度考核“进两位争三强”。这是法定任务、法定目标， 我们只有执行权，没有选择权。今天会上，对政府工作报告任 务进行了分解，政府各位副县长、政府部门主要负责人要细化 指标、精准对标、从高设标，每一项任务都要制定计划、出台 方案，实化工作举措、量化完成时限、强化推进落实。大家要 把任务担起来、行动立起来、标杆树起来，做到人人心中一团 火，个个憋着一股劲，确保目标必成、争先进位。

（三）坚定奋力赶超的自信。总书记在中央经济工

作会议上强调，我国发展仍处于重要战略机遇期。结合我县实 际来看，我认为这个战略机遇期，可以概括为三点：一是政策 窗口期。今年国家将实施积极的财政政策、稳健的货币政策、

就业优先政策和竞争性产业政策、差别化区域政策，国务院近 期又出台了《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持 小微企业和“三农”发展的指导意见》，总体看，政策环境更 加宽松。我们要对标对表，落细落实，积极争取政策红利，争

取真金白银的支持。二是转型攻坚期。近年来，我县产业不断

发展壮大，但“小、散、短”的现状依然没有改变。短板就是

潜力板，难点就是突破点，在推进质量兴工、绿色兴农、文化兴旅上，我们空间广阔、大有作为。三是发展黄金期。随着“一带一路”等重大战略的深入实施，高铁等重大项目的深入推进， 今日之我们，具重大战略之天时，居三省通衢之地利，享风清

气正之人和，进入了大事可期、大事可成的黄金发展期，我们要因时而动、顺势而为、乘势而进，谋求新突破，争创新优势。

（四）坚定奋发图强的毅力。古之立大事者，不惟有超世

之才，亦必有坚韧不拔之志。我县 20 年一以贯之抓产业，建筑

业总产值已突破 10 亿元；工业园 30 年一张蓝图绘到底，成为全国工业园区标杆；70 年一任接着一任干，森林覆盖率由不到 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

32 提高到 45。今年很多工作，比如推动制造业高质量发展、创建全国农村一二三产业融合发展示范区、发展全域旅游等， 我们不能幻想毕其功于一役，更不可急于求成、心浮气躁，必 须有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，对 确定的目标、敲定的事项，决不动摇，决不退缩，决不放弃， 以百米冲刺的心劲贯穿于发展长跑的始终，以善作善成的实效 为人民造福。

二、强化责任导向，以如鼎的担当实现更大作为

顺境逆境看襟怀，大事难事看担当。在其位，必须谋其政， 必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。

（一）不因事急而慢为。面对急事要事，快才能争取主动，

慢就会贻误时机。起跑就要冲刺，开局决定全局。我简单梳理 了一下，当前至少有 4 件急事：省委巡视反馈问题整改、全市项目建设拉练、“大棚房”清理整治、水利补短板，这些都迫 在眉睫、刻不容缓，必须闻风而动、雷厉风行、不讲条件，不 讲客观，特事特办、急事急办，一项一督办、一天一通报、一

周一结账，争时间、赶进度、提速度，确保高质量、高效率完 成任务。

（二）不因事难而怕为。去年，在巨大压力和严峻挑战面

前，全县上下众志成城、攻坚克难，打赢了一场场攻坚战。事实证明，不想干总有理由，想干事总有办法。今年，摆在我们面前的苦仗硬仗有很多。比如，产业发展方面，加快发展生态农业、全域旅游，做强做大四大产业，这些都是考验智慧的难题；改革方面，绿色发展三年行动计划、“放管服”改革、城投改革、能人回乡，等等，这些都是硬仗。面对这些大事难事， 我们要深入调研、科学决策、挂图作战、常态督办、严格考核， 要坚持路线图工作法、搬石头工作法，击退“拦路虎”，破解“老大难”。只要我们事不避难、责不推诿、团结一心，就没有趟不过的“流沙河”、翻不过的“火焰山”、摘不到的“人参果”。

（三）不因事多而盲为。政府工作内容多、任务重，特别

是乡镇，“上面千条线，下面一根针”，工作千头万绪、纷繁

复杂，非常不容易。如果缺乏工作策略和方法，事情一多、节 奏一快，就容易理不清头绪，乱了阵脚。首先，要忙而有数。

学会“弹钢琴”，善于观大势、谋全局，对自己主管或分管领 域要洞若观火，分清轻重缓急，通过“抓一纲”，达到“万目

张”。其次，要忙而有效。坚持效果导向，“忙”要忙在点子

上，忙出成效。发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，锤锤

敲在关键处。要加强工作绩效评估，坚决杜绝“雷声大、雨点小”“锯响不见末”的假作为。再者，要忙而不乱。最有效的办法是按程序办、按规矩办。要健全工作制度，规范工作程序，

使工作有章可循。要完善各项工作预案，把行之有效的办法用 制度固定下来，避免手忙脚乱、事倍功半。

（四）不因事小而不为。民生无小事，枝叶总关情。今天

的会议，县政府对今年人大议案建议、政协提案进行了交办， 这些大多是民生实事，对老百姓来说是民心工程、暖心工程， 相关承办单位尤其是牵头单位要以高度负责的态度抓实抓好。坚持重点的事情重点办、有条件的马上办、涉及群众利益的优先办、长期性的工作逐年办、条件暂不成熟的商量着办，切实提高完成率、满意率和办理质量。探索有可能失误，做事有可能出错，洗碗越多摔碗的几率就越大。要坚持“三个区分开来”，健全完善容错免责机制，坚决消除干部精神上顾虑，扭转“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚现象， 对敢闯敢试、敢担风险的干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，旗帜鲜明为担当者担当，让“有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠”，让广大干部有盼头、有劲头、有甜头。

三、强化效率导向，以如虹的气势实现更大作为

狭路相逢勇者胜，勇者相逢智者成。面对纷繁复杂的年度 任务，我们要敢于争先、争创一流，以工作高质量推动发展高

质量。

（一）在区域发展竞争中争先。从当前全市发展态势看，

竞争空前激烈。高质量发展是淘汰赛，有的会崛起，有的会掉 队，区域发展格局因此会重塑。是进、是退，关键在于我们如 何奔跑、如何拼搏。既不能把不切实际的高指标、高速度看成 是敢为人先，也不能把碌碌无为的低指标、低速度当成是实事 求是。在这个特殊阶段，对关键领域的位次，仍要耿耿于怀； 对重要指标的排名，还要斤斤计较。高质量发展还是耐力赛， 关键在投资，重点在项目，比的是后劲。县发改局要牵头制定 好“三十”工程作战方案，建立完善“一个项目、一位领导、 一个牵头部门、一名项目秘书、一张路线图”工作机制，推行 “互联网+项目化管理”，组织好项目拉练，形成比学赶超、你 追我赶的氛围，切实推动项目投资量质双提升。

（二）在发挥比较优势中争先。我县的比较优势是什么？

主要是政策优势、文化优势、资源优势。推动高质量发展，关

键要把比较优势转化为发展胜势。重点要做到“三个激活”： 一是激活政策优势。当前国家宏观政策趋于宽松，稳货币、松 信贷、宽财政、活市场的特征明显，正是争项目、争政策、争

资金的好时机。要找准发展的短板、民生的痛点、未来的增长 点，谋划推进一批重大项目，力争有更多项目挤进国家和省计

划笼子。二是激活文化优势。要整合文化名片，做好挖掘、转

化、营销三篇文章，把文化变产品、产品变产业、产业变利润、

利润变税收、再把税收变投入，真正把文化软实力变成经济硬 支撑。三要激活资源优势。充分发挥农业资源优势，加快建设 全国农村一二三产业融合发展示范区，推进质量兴农、绿色兴

农。充分发挥矿储量优势，加快发展新材料产业，书写“点石 成金”的传奇。

（三）在深化改革创新中争先。推动高质量发展，必须在

更高起点上谋划和推进改革。越是风险挑战增多，越是要在重 点领域和关键环节改革上加速突破，以“一马当先”引领“万

马奔腾”。要持续深化重点领域改革。绿色发展三年行动计划

全省关注、备受瞩目，必须加大推进速度和支持力度，在产业

发展、生态建设、跨江合作上取得新突破，实现全市争第一、 全省创一流。要持续深化放管服改革。坚持刀刃向内，以壮士 断腕的决心，坚决破除“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，着 力打造廉洁高效的政务环境、公正清明的法治环境、公平有序

的市场环境、优质高效的创业环境和文明和谐的人文环境。要 推动各项改革走深走实。每个部门都要围绕本部门改革工作， 精益求精、追求卓越、逢一必争、逢冠必夺、逢旗必扛、做到 有评比的争第一，没评比的创经验，力争各项工作走在全省、

全市前列。

（四）要在锤炼工作本领上争先。软肩膀挑不起硬担子， 干事创业、攻坚克难，不仅要敢闯敢干，也必须本领高强。能 力提升永远在路上，必须持续升级、不断扩容。学习靠自觉，

每一个人都要有本领恐慌的紧迫感危机感，重新学习、持续学 习、系统学习，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。 攥紧总书记新时代中国特色社会主义思想这把金钥匙，准确运 用和把握蕴含其中的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思 维和底线思维，学以铸魂、学以提能、学以致用。刀要在石上 磨，人要在事上练。要干成事，就要敢于到困难最突出、情况 最复杂、矛盾最尖锐的地方，经风雨、见世面、长才干、壮筋 骨，努力成为解决矛盾问题的能手。

四、强化严实导向，以如铁的纪律实现更大作为

打铁还需自身硬。大家要做到“四个坚定不移”。

（一）坚定不移讲政治。政治建设是党的根本性建设，也 是统领政府系统党风廉政建设的“纲”和“魂”。全县政府系 统及公职人员要深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义 思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维

护”。要严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央、省、市和 县委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严明改革纪律，确 保政府机构改革顺利如期完成。认真开展好党史学习教育，筑 牢拒腐防变的思想防线，增强干事创业的行动自觉。

（二）坚定不移守规章。不以规矩，不成方圆。全县政府

系统及公职人员要恪守宪法法律，切实按法定权限用权、按权

责清单用权，严格规范公正文明执法，任何人、办任何事都不 得逾越法律界线。同时，要建章立制，管好“三个公共”：一

要管好公共资金。强化预算的刚性约束，严格预算执行，规范

资金运行，着力打造“阳光财政”。二要管好公共资源资产。 要让公共资源资产真正姓公为公，尤其是村级资源资产，要加 大监管力度，坚决防止“微腐败”。三要管好公共工程。严格

管理政府投资工程，把好投资预审、招投标、项目变更、成本控制、质量控制、预决算等关口，使政府工程都成为阳光工程、 廉洁工程和安全工程。

（三）坚定不移纠“四风”。特别要大力整治形式主义、

官僚主义，大兴实干之风。一要向“快而好”要作风。切实增强时间观念、效率意识，发扬“立说立行、说干就干”的精神，

工作一旦上手，扭住不放、一抓到底。要么不说，说到就做到； 要么不做，做就做好。二要向“简而真”要作风。继续精简文件会议，尽量少发文、发管用的文，取消不必要的会，开短会

和管用的会。践行言为心声、言之有物、言之有理的优良文风，

倡导“短、实、真、用、新”的优良话风，坚决反对搞批发、 讲排场、抓垫背、做人情、卖关子的不良事风。三要向“实而 细”要作风。厉行“一线工作法”，扑下身子、找到法子，第 一时间解决企业、群众急需解决的问题。政府党组成员和各位

“一把手”要身体力行，当好表率，既要研究“做什么”，还要研究“如何做”；既要部署安排工作，还要“一竿子插到底” 抓督办、抓落实。

（四）坚定不移惩贪腐。全力支持监察体制改革，积极配【更多免费素材，微信lbgzkf1】

合纪委监委查案办案，严肃查处行政审批、行政执法、资金拨付使用、公共资源交易、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题，严厉惩处基层腐败行为和发生在群众身边的不正之风， 勇于向消极腐败亮剑，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。各级领导干部要带头坚持慎独、慎微、慎始、慎终，秉公办事、不徇私情，自觉划清边线、不碰红线、守住底线，保持为政清廉、德行清纯、关系清爽。抓好政府系统党风廉政建设，不仅是纪委监委的事，各级政府及部门也责无旁贷。政府系统党组（党委）要牢固树立管党治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识，切实担负起全面从严治党主体责任，把经济社会发展工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核。党组（党委） 一把手作为“第一责任人”，要负总责；其他成员要履行好“一岗双责”，看好自己的门、管好自己的人。强化责任追究，对领导不力、疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，要严肃问责。

同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。新的一 年已经起步，我们要“一起拼搏，一起奋斗”，以锐意进取、 永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，书写 高质量发展新篇章，奋力实现新的更大作为，向建党 100 周年献礼！

【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议讲话 4

网络

廉政讲话

今天，我们召开市政府系统廉政工作会议，目的就是要贯彻落实国务院第四次廉政会议和省政府第五次廉政工作会议精神，部署今年全市政府系统廉政工作。下面，我再讲几点意见。

一、充分肯定新形势下政府系统廉政工作取得的新成效

过去一年，全市政府系统认真学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻新时代党的建设总要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，党风廉政建设和反腐败工作深入推进， 有力促进了经济社会持续健康发展。

一是以政治建设为统领，推进党风廉政建设“两个责任”

落到实处。政府系统各部门多次召开党风廉政反腐专题会议，

按照“一岗双责”的要求，层层签订责任状，将党风廉政工作 与经济工作同部署、同检查。在政府系统全面开展深化领导班 子建设年活动，把开展“政治建设六项重点任务”作为践行“两个维护”的重要抓手，强化各级各部门政治意识和政治规矩。 带头抓班子带队伍，强化落实“两个责任”约谈问责机制，发 挥“关键少数”表率作用，促进全市政府系统各级领导干部带

头严明党纪党规，持续推动全面从严治党责任的落实。

二是持续推进放管服改革，政务效能不断提高。市、县、

乡三级提前完成“一事通办”清单编制工作，“一次性告知” 清单编制 3 万项，“最多跑一次”1 万项，超额完成省下达的任务目标。实行“一窗受理、集成服务”工作模式，进一步优化 办事流程。推进“互联网+政务服务”，全市政务服务事项可以 实现网上办理。推行政务服务“容缺受理”服务，全面开展“减 证便民”专项行动，取消各类证明事项和盖章环节 805 项。着力解决群众办事堵点问题，国家发改委所列的堵点问题中，除 无权限的俊已解决。全市通过政府门户网站主动公开政府信息 1 万条。

三是强化依法行政，法治政府建设取得新成效。加强政府

立法，提请审议地方性法规、规章项目 12 个，调研项目 25 个。

审查、备案政府规范性文件 58 件。充分发挥政府法律顾问作用，

法律顾问反馈法律意见 17 条，参与地方性法规、规章草案论证

12 次，参与涉访涉诉处理 25 件。主动拓宽复议申请渠道，运用调解和解手段化解行政争议，推进落实机关负责人出庭应诉制 度。市政府领导出庭应诉 12 件，各级行政机关负责人出庭应诉

25 件次。

四是加强财政资金监管，财政管理水平不断提升。开展债务清查统计工作，加大政府债务置换力度，防范化解重大风险。落实降费减负政策，减轻企业个人负担约 3 万元。强化政府采

购管理，节约资金 2 亿元。加大财政投资项目审计，审计项目【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

25 个，查出违规金额 1.5 亿元，向司法、纪检监察机关移送案

件线索 13 件，移送处理人员 12 人，涉及问题金额 3 亿元。推进“互联网+公共资源交易”，在全区率先实现办理入场登记“一 次不用跑”，招投标过程“最多跑一次”。全市公共资源交易 中心完成进场交易项目共 34 个，交易总额达到 67 亿元。深化

国企改革，推进企业集团化发展，完成 3 家企业整合重组，监

管企业由原来 3 家降至 2 家。

五是坚持全面从严治党，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。

严格落实中央八项规定及实施细则和国务院“约法三章”精神， 坚决整治“四风”。全市立案查处违反中央八项规定精神案件12 件，给予党纪政务处分 12 人，通报曝光 3 起 8 人。查处形式

主义、官僚主义问题立案 6 起，给予党纪政务处分 5 人，组织

调整或处理 11 人。持续在强化不敢腐、不能腐、不想腐上下功夫，确保无禁区、全覆盖、零容忍，保持反腐败高压态势。全 市纪检监察机关处置问题线索 15 件，新立案 3 件，党纪政务处

分 8 人。我们大力开展中央扫黑除恶斗争，立案查处党员干部

涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”问题 8 件。持续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理三年行动计划，全市扶贫领域立 案 3 件。这一系列案件的查处，形成了强烈震慑，有力维护了清正廉洁的政府机关形象，提高了群众的满意度。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，政府系统廉政建

设和反腐败斗争仍然存在一些问题和不足。一些部门和单位全面从严治党责任落实不到位，树立“四个意识”不牢固，践行“两个维护”不彻底，党纪政纪法纪意识淡薄。一些地方和部门还有懒政怠政现象，不作为、慢作为、乱作为和形式主义、官僚主义问题依然存在，政务效能低下，优化营商环境工作滞后。各级各部门“文山会海”问题有所反弹，“痕迹管理”问题冒头，基层负担还比较重。一些党员干部不收手、不收敛， 贪污腐败问题时有发生，扶贫领域腐败和作风问题呈现多发高发态势。政府机构改革还要持续深化，政府职能转变还不到位， 滋生腐败的土壤还没有彻底铲除。等等。全市各级政府和部门务必深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性艰巨性，进一步增强抓好廉政建设的责任感和使命感。

二、持续深化改革，加强政府自身建设，打造廉洁高效法 治政府

今年是建党 100 周年，做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，扎实开展“六个年” 活动，持续深化改革，加快政府职能转变，加大重点领域和关键环节腐败整治力度，开展好作风问题专项治理“重拳遏增年” 活动。坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，坚决把《政府工作报告》有关要求和各项重大政策落实到位，把党风廉政建

设和反腐败工作不断推向深入。

（一）持续提升政府政务服务效能。我们要以开展优化营

商环境攻坚突破年活动为牵引，开展好优化营商环境“百日攻 坚”行动。继续推进“放管服”改革，扩大政务公开，清理精 简办事环节和材料，推进容缺审批，着力解决群众办事痛点、 难点、堵点问题。要运用好机构改革成果，加快对全市各级政 务服务中心窗口布局的调整，优化重构政务服务流程，推进“一窗受理、集成服务”模式。加快推进数字建设，加快建设政务 云，推进“互联网+政务服务”，提高网上办理事项比例，真正 实现公共服务事项网上办理，群众办事一次不用跑或“最多跑 一次”目标。

（二）加强法治政府建设。严格遵守宪法法律，把政府活

动全面纳入法治轨道。落实法治建设第一责任人制度，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督，市政协的民主监督，市监察委的行政监察。加强审计监督，更加主动地接受全社会监督。全面实施“八五”普法规划，加强基层普法阵地建设。进一步做好立法工作，提高立法质量。强化行政执法监督， 积极推进综合执法改革。深化行政复议规范化建设和行政负责人出庭应诉工作。进一步完善政府法律事务办理制度和程序， 建立重大政府法律事务集体讨论制度。发挥好政府法律顾问作用。推进政府决策、执行、管理、服务、结果公开，坚决铲除滋生腐败的土壤。

（三）坚持不懈整治群众身边不正之风和腐败问题。要整

治营商环境中的“四风”和腐败问题，大力整治在优化营商环境工作中不担当、不作为、乱作为等问题。着力解决失责失信、 不依法行政，政策梗阻、流程不畅、能力不足等重点问题。要常态化推进扫黑除恶专项斗争，严惩涉黑涉恶腐败问题，严格按照中央“两个一律”要求，聚焦黑恶势力的经济基础和关系网，深挖细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）切实抓好重点领域监管。一要坚持依法理财，强化

财政监督。积极履行财政监督职能，坚持规范管理，健全长效

机制，不断促进财政资金安全、高效运行。高度重视财政收入组织工作，加强分析预测，切实提高财政收入组织工作的精准性和主动性。加大预算支出执行，强化财政支出管理，开源节流平衡预算。在确保扶贫需求的基础上，将新增财力、新增政府债券等增加安排到 8 项支出和民生支出上。进一步清理盘活存量资金，长期沉淀资金要一律收回，长期效率不高的经营性资产要盘活变现，提高财政资金支出效益。重点做好支农、教育、医疗卫生、住房保障、节能环保及社会保障等领域资金管理使用，大力压减行政开支，严格财经纪律，坚持预算公开， 任何单位都不能违反预算规定乱花钱。深入推进财税体制改革， 推进财政事权和支出责任划分改革，全面启动预算绩效管理。进一步规范政府购买服务，规范政府投资引导基金管理，规范

PPP 项目运作，不断完善防范化解债务风险机制和措施，牢牢守住不发生系统性风险这条底线。二要坚决落实好国家省重大财税政策。2020 年以来中央、省相继出台了一系列减税降费措施，

根据估算，减税降费给平衡财政收支带来很大影响，按照中央要求，各级各部门要围绕减税念好“紧箍咒”，决不允许减税实惠企业看得见、得不到。决不能为平衡预算打乱收费的主意， 对搞变通、打折扣或变换花样乱收费抵消减税效果的，发现一起查处一起。实施好更大规模减税，确保制造业税负明显降低， 确保建筑业、交通运输业等行业税负有所降低，确保其他行业税负只减不增。落实降低社保费率政策，不得增加小微企业实

际缴费负担，决不允许挤占挪用社保费，确保职工待遇不受影 响。三要抓好国资国企监管。当前我市国有企业还存在不少管 理经营上的问题，比如，企业党的领导弱化，企业法人治理结

构不健全，公司层级复杂，管理混乱，决策不民主不规范。比 如，一些企业战略发展规划不清晰，主业不聚焦，盲目投资， 经营成本高，盈利能力差。等等。今年要继续深入推进国有企 业改革，开展“企业改革重组攻坚年”活动，加快实施企业重 组，加快推进混合所有制改革。要更加聚焦主责主业，推动技 术、人才、资金等向主业集中，增强企业盈利能力。要实施企 业瘦身健体，压缩企业管理层级，严格控制非主业投资、同质 业务，增强企业管控能力。要完善法人治理结构，规范董事会 构成和内部运行机制，探索推行外部董事制度，逐步建立职业

经理人制度，完善决策议事机制。要完善国有企业薪酬制度改革，实行工资总额预算管理，实行差异化考核和差异化薪酬分配办法，不能搞“干好干坏一个样，干与不干一个样”，或者是“管一分钱的企业和管一个亿的企业拿一样的钱”，要有差异化的管理和差异化的薪酬分配办法。要强化企业风险防控， 健全完善企业“三重一大”决策制度、违规经营责任追究制度、 内部审计管理办法等风险防控制度体系。严控投资风险，审慎规范开展金融业务。千方百计降低企业杠杆率和负债水平。要加强党对国有企业的领导，发挥国有企业党组织政治核心作用， 推动党建工作与企业生产经营深度融合。压实“两个责任”， 不断强化国有企业党风廉政建设和反腐败斗争。

以上几个重点领域直接涉及到财政资金、国有资产、税费 政策等直接现实利益问题，风险点多、专业性强，稍有不慎就 容易出问题，要更加注重开展好自身建设和党风廉政工作。

三、全面从严治党、强化政治担当，坚定推进政府系统党 风廉政建设和反腐败斗争

打铁还需自身硬，各级各部门要以开展专项治理“抓系统、 系统抓”工作为契机，强化政治担当，完善工作机制，狠抓责任落实，推动政府系统党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展。

一要坚定把党的政治建设摆在首位。要深入学习贯彻习近

平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四

【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

个自信”，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩， 自觉在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实好总书记重要指示批示精神和中央、省重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要按照领导班子建设年活动部署，规范和加强新形势下党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，抓实抓牢“三会一课”、民主生活会等基本制度的落实，让党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力。对政府系统来讲，加强政治建设关键是看行动、见实效，最终都要体现到脱贫攻坚、重大项目建设、改善民生、保持社会稳定等各项中心工作上来，保持经济社会持续健康发展，如期实现预定的各项经济指标。

二要严格落实全面从严治党主体责任。政府系统党组（党

委）要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任。坚持把党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核，做到两手抓、两手硬。党组（党委） “一把手”要切实履行好全面从严治党第一责任人的政治责任， 在加强日常监督上集中发力，真正做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，把每个部门、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。要发挥好基层党建、党风廉政建设和意识形态工作述职评议考核的指挥棒作用，加强对党组织履行全面从严治党政治责任的监督检查。对反腐倡廉工作

抓而不严、履职尽责不到位的，对经济社会发展政策落实不力、未完成硬指标硬任务的，要坚决问责。

三要驰而不息强化作风建设。要深入贯彻落实中央八项规

定及实施细则精神和省党委、市委《实施办法》精神，聚焦内部食堂公款吃喝、借培训之机公款旅游、变通财务报销、“私车公养”、大操大办等风险点，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。要狠刹享乐主义和奢靡之风，大力整治形式主义、 官僚主义现象，深入贯彻执行中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的有关精神，落实十四项减负举措。要传承好、发展好理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、谦虚谨慎、艰苦奋斗等优良作风。贯彻落实中央、省激励广大干部担当作为文件精神，坚持“三个区分开来”，用好容错纠错机制， 为那些真正敢干事、敢担当的干部撑腰鼓劲，在全市营造重实干、重实绩的干事创业新风气。

四要严防严惩重点领域不正之风和腐败问题。加强审计监

督，严肃查处公共资金、资产、资源领域腐败问题和违法违规行为。严肃查处存贷挂钩、借贷搭售、克扣贷款额度等变相提高融资成本的行为，确保中小微企业综合融资成本有明显降低。要深入治理与行政机关暗中勾连、靠山吃山的“红顶中介”， 斩断利益链条，破除服务垄断。坚决查处各种乱收费、乱罚款、 “钓鱼执法”、权力寻租等加重居民和企业负担的行为。推动工程招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权

转让等全部纳入统一的公共资源交易平台，实现公开透明、在 线监管。

抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，责任重大，任 务艰巨。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中 央周围，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，奋发 有为，扎实工作，以优异成绩迎接建党 100 周年。

政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议讲话 5

网络

廉政讲话

刚才,我们一起收听收看了国务院和省市廉政工作视频会 议,下面,我们紧接着召开县政府廉政工作会议,主要任务是迅 速贯彻落实国务院和省市廉政工作会议精神,安排部署县政府 党风廉政建设工作,确保以廉洁奉公、求真务实的政务作风,为 县域经济社会高质量发展奠定坚实基础。下面,我讲三点意见。

一、肯定成绩、提高警觉

去年以来,全县政府系统自觉履行全面从严治党主体责任, 扎实推进依法行政,积极转变工作作风,惩治和预防腐败体系进 一步完善,干部廉政勤政意识明显增强。

一是依法行政扎实推进。研究出台《法治政府建设实施方

案》,自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督,办理人大代 表建议 25 件,政协提案 23 件,办结率 100,满意率 100。简政

放权取得突破,承接省市下放行政审批事项 14 项, 取消 11 项, 网上可办率 85,企业登记实现全程电子化, “”上办、网上办、一次办”成为常态；政府职能部门权责事项全部按期公布。

二是工作作风积极转变。严格落实中央八项规定及其实施

细则精神和省、市、县《实施办法》,持之以恒整治“四风”,

加强对“三公”经费管理使用的监督检查,严格执行公务用车、公务接待、差旅费报销、资产管理等有关规定,坚决执行“厉行节约、反对浪费”,全年“三公经费”支出同比下降 25。认真

落实基层减负要求,切实精简会议、文件,全年会议减少 12,发

文减少 11。实施差异化绩效考核机制,大力弘扬“马上就办、办就办好”工作作风,机关效能建设持续推进。

三是防范惩治坚决有力。扎实推进村务微信公开、规范村

账乡管、政府投资小额工程阳光平台“三项试点”工作,重点抓 好项目审批、工程建设、产权交易等腐败易发多发领域的廉政 风险防控工作,消除权力寻租空间。去年,全县纪检监察机关共 立案查处各类违反中央八项规定精神案件 21 起,处理 18 人,其

中党政纪处分 9 人；查处群众身边腐败和不正之风问题 3 起 14

人,党纪政务处分 12 人；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”

问题 2 起 3 人,位居全市第一；从严查处扶贫领域腐败和作风问

题,党政纪处分 11 人,起到了有力震慑和警示教育作用。

在肯定成绩的同时,对标党中央全面从严治党的要求,结合 当前复杂局势,政府系统自身一些问题还未得到根治,廉政建设 形势依然严峻。一是一些部门单位没有把党委（党组）履行主

体责任放在应有的地位上,把党风廉政建设和部门业务发展割 裂开来,存在“两张皮”现象。二是一些重点领域、重点岗位, 特别是民生领域内一些损害群众利益、顶风违纪的腐败问题仍 然存在。三是少数干部缺乏担当精神,不作为、慢作为、乱作为

等现象还偶有发生,在一些重点任务落实过程中,大局意识欠 缺，存在推诿扯皮现象。以上问题,不仅有悖于全面从严治党要求,而且难以应对当前的复杂局势,很容易触碰廉政底线。对此, 我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以改进。

二、突出重点、把握关键

（一）持续推进依法行政。廉洁政府首先是法治政府,廉洁

从政首先要依法行政。各级干部增强尊法学法守法用法的思想自觉和行动自觉,以法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情,始终依法用权、正确用权、干净用权,进一步学法懂法守法用法,增强学法的敏锐性、懂法的针对性、用法的有效性。各级各部门要落实“法无授权不可为、法定职责必须为”的基本要求,严禁“权力任性”,杜绝“庸碌怯责”,依法治县、依法决策、 依法办事,确保把依法行政工作抓紧抓实抓出成效。行政执法部门要进一步提高执法效能效果,坚持科学执法、依规执法、规范执法、全面执法、综合执法、联合执法,做到有案必查,同时还要兼顾人性化执法理念,既不能徇私枉法,办“人情案”,又不能颐指气使、高高在上,搞“刀切”。

（二）强化重点领域监管。一要强化项目管理。要充分发

挥项目前期办作用,严格项目管理,建立健全项目管理机制,确 保项目建设管理规范有序,以规范化管理扼制腐败地滋生,规避

康政风险,抓好制度的落实,增强制度的执行力。二要强化资源

监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,凡

属工程建设项目招投标、政府采购、国有产权交易、土地使用 权和矿产权出让等公共资源交易项目,全部纳入公共资源交易 平台,做到“平台之外无交易”。加强公共资源、资产管理,切

实提高国有资本经营效益,避免造成公共资产损失。三要严格资

金监管。加强预算管理和约束,压缩一般性支出,切实做到“三 公”经费只减不增。各级各部门要带头厉行节约,严格执行中央

八项规定精神,所有后勤保障、会议差旅、公务接待都要从紧从 俭,在切实兜住基本民生和工资、运转底线的基础上,把“抠出 来”的钱用在刀刃上。财政、审计部门今年要进一步加强对惠 企利民、惠农脱贫资金和“三公”经费的监管和审计力度,严格 财经纪律,杜绝乱开口子、贪污挪用、铺张浪费等行为。

（三）着力提升行政效能。县政府各领导要躬身入局、以

上率下,坚持到一线发现问题、研究问题、解决问题,对重要工作要做到亲自谋划、亲自抓办和亲自验收,一抓到底不放松。各级各部门“一把手”要清楚自己的“责任田”,勇于“担担子”、 勤于“钉钉子”，带头把任务抓好、把底线守好,在保证政府高效运转的同时,防范化解各类风险。要将上级安排的重点任务， 以及居民反映的热点、难点问题,都一进行分解,实行项目化管理,落实到部门、岗位,层层传导压力,并严格目标督查,实行目标责任制和限时办结制,强化职责担当；通过常规督查、专项督查,加强重难点工作的跟踪督促,对工作落实不力、效率低下以及庸懒散浮等现象,按照规定进行问责,同时将督查督办结果运

用到干部考核管理中,真正做到有为才有位,让真正做了实事的干部有冲劲儿。要进一步优化行政审批服务,做实帮办、领办、代办工作,切实帮助群众和市场主体解决问题。要扎实推进“一件事一次办”集成审批改革,继续精简行政审批流程,压缩办理时限,持续优化“互联网+政务服务”便利化举措,做到减环节、优流程、压时限、提效率。严格执行“双随机、一公开”监管机制,规范涉企调研行为,用政府的“减法”激活市场的“加法”。

三、强化建设、奋发有为

（一）要旗帜鲜明忠诚于党。政府是党领导的政府,要始终做到心中有党、对党忠诚,坚决维护党中央权威,不折不扣贯彻

执行党中央国务院的重大决策部署。要自觉把推进经济社会发 展和中央、省委、市委重大决策部署结合起来,坚持县委的统一集中领导,切实有效担负起历史使命。我们政府系统的党员干部第一身份是党员,要按党章办事,做合格党员,始终自觉地在思 想上、政治上、行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高 度一致。

（二）尽心履职敢于担责。县政府班子领导要分管一口、

把好一关,主动大胆地担负起职责,推动落实好工作。切实肩负起对分管部门党风廉政建设的责任,有计划地对分管部门负责同志履行主体责任,对违纪违法问题进行检查,警钟常鸣笛,防患于未然。部门负责同志要成为行家里手,成为能推进、会落实的干将,杜绝推诿、拖拉。特别是,要牢固树立抓好党建是本职、

不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念,坚持党风廉政建设和业务工作同部署、同推进,坚持抓早抓小、防微杜渐,坚持对干部严格教育、严格管理、严格监督,坚持有案必查、有腐必反、 有贪必肃,以实际行动巩固反腐败压倒性态势。

（三）砥砺前行奋发有为。要始终保持求实务实作风,主动

作为、善作善成,按照县“两会”确定的思路、目标和重点,着 眼全年、立足当前,对既定的任务迅速研究,分解细化责任目标, 进度落实到节点。要完善正向激励和容错纠错机制,让想干事、能干事、干成事的干部有为有位,对业绩突出的褒扬奖励,为改 革创新者鼓劲撑腰,让“清廉为官、干事有为”蔚然成风,努力 建设人民满意的公正务实有为政府。此外,要全力支持纪委监委执纪工作,严查工作时间溜岗串岗、服务态度生冷硬横、便民措施不到位等问题,通过综合运用明察暗访等方式,大力整治“庸 懒散”问题。

同志们,抓好政府系统党风廉政建设,责任重大,任务艰巨, 我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围, 坚决贯彻中央、省各项决策部署,全面落实市委、市政府和县委 工作要求,勇于担当、积极作为,全力推动政府系统党风廉政建 设工作迈上新台阶、取得新成效，以优异成绩向建党 100 周年献礼。

政府廉政工作会议表态发言 1

网络

廉政表态发言

抓好政府系统党风廉政建设,责任重大,任务艰巨。我们将 深入贯彻落实本次会议精神，勇于担当、积极作为,全力推动党 风廉政建设工作迈上新台阶、取得新成效。

一是层层对标讲政治。坚持把牢航向葆忠诚，坚定政治立

场、增强政治觉悟、提高政治站位，不断提高政治判断力、政 治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”；坚持学好党史强党性，高质量开 展党史学习教育，把学习党史同总结经验、对照现实、推动工 作紧密结合起来，以学习成效激发工作动力，以工作成绩检验 学习成果，提振干事创业的精气神；坚持从严治党见实效，牢 固树立抓党建就是抓发展、抓党建就是抓全局的认识，创新开 展党组集中学习，将党风廉政建设融入日常工作，以党风促政 风转变，以政风促工作落实。

二是丝丝入扣抓落实。做到咬定目标不放松、兑现政策不

打折、以上率下不走样，以“当仁不让,舍我其谁”的使命感、“不以官小，而以事成”的责任心、“敢往前冲、事争第一” 的志气和“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，大力发扬“三牛”

精神，充分发挥“头雁效应”，做到保就业、保民生、保市场 主体的力度不减，把政府对人民的承诺变成促发展、惠民生的 成效，切实以高质量党建推动高质量发展。

三是久久为功转作风。坚持提效能优环境，以“两个健康”

百县提升及“一联三帮”为着力点，进一步深化“放管服”改革，构建亲清政商关系,推动民营经济高质量发展。坚持敢担当善作为，树牢真督实考、严惩重奖的导向，建立发现问题、加强督查、解决落实、反馈提升的闭环机制。坚持强约束重节俭， 持续绷紧“过紧日子”的思想弦，强化财政资金监管。坚持把廉关守底线，健全廉政风险防控机制，深入开展警示教育，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“幸福指数”，努力以风清气正的政治生态，推动“两个更好”重大要求在老区全面落实，奋力谱写新时代新县追赶超越、振兴发展新篇章，以优异成绩向建党 100 周年献礼。

政府廉政工作会议表态发言 2

网络

廉政表态发言

国务院第四次廉政工作会议和省政府第四次廉政工作会 议，系统总结了 2020 年党风廉政建设和反腐败工作情况，深入分析了面临的严峻复杂形势，对下一步工作作出全面部署，为 我们持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展明确了路 径和方向。我们要结合会议精神，一并认真抓好贯彻落实。

一要始终做到思想清醒、政治坚定。把学习贯彻总书记新

时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，扎扎实实开展好党 史学习教育，在学习上当“老实人”，努力做到真学、真懂、 真信，切实从党的历史经验和先进理论中汲取智慧和力量，确 保政治立场、政治方向正确，政治原则、政治道路坚定，拧紧 思想“总开关”，筑牢拒腐防变的思想政治防线。

二要始终做到克难奋进、真抓实干。把履职尽责作为落实

全面从严治党的根本保证，严格按照积极的财政政策提质增效、更可持续的要求，抓好中央和我省各项决策部署落地落实。特别是，要健全直达资金机制，坚持财力下沉，尽快直达基层、惠企利民；要推动减税降费政策落地落实，加强政策宣传，千方百计保市场主体；要严格预算管理，加大开源节流挖潜力度，

【更多免费素材，微信lbgzkf1】

强化重大战略财力保障；要用心用情办好民生实事，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，展现财政担当，提升民生福祉。

三要始终做到敢抓敢管、作风优良。要充分认识加强“一

把手”和领导班子监督的极端重要性和紧迫性，坚持严管就是 厚爱，把接受监督变成习惯、形成常态。要严格落实管党治党 政治责任，履行好“一岗双责”，加强对身边工作人员和亲属 的监督管理，对苗头性、倾向性问题抓早抓小。严格落实中央 八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义， 完善财政权力运行制约机制，加大财政“放管服”力度，切实 为基层减负松绑。畅通沟通渠道，党员干部要坚持正心修身、 正身律己、正行做事。

政府廉政工作会议表态发言 3

网络

廉政表态发言

过去的一年，我区政府系统坚持以党的建设为统领，以制度建设为保障，以作风建设为抓手，持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管、肃贪腐，推动党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。今年，我们将进一步提高政治站位，以高度的责任感和使命感，主动融入全市发展大局，以更加坚定的决心和更加有力的举措，推动政府系统反腐倡廉工作取得新成效。

一要旗帜鲜明讲政治，牢固形成政府系统从严治党的政治

自觉和思想自觉。要严守党的政治纪律和政治规矩，认真执行 重大决策事项请示报告制度，不折不扣贯彻落实中央、省和市

委、市政府及区委决策部署。严格规范党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、谈话谈心、党员领导干部双重组织生活、对干部批评教育管理等制度，高质量开展好党史学习教育。从严落实党风廉政建设责任制，切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设的主体责任，本着对干部负责的原则， 做好干部的思想教育、提醒纠正工作，做到早提醒、早纠正、早保护。

二要聚焦问题重点，扎实提高政府系统自身建设的针对性

和实效性。在持续推进“放管服”改革上下功夫，固化疫情防

控期间审批不见面的好经验好做法，着力打造“宽进、快办、 严管、便民、公开”的服务模式，努力打造一流营商环境。在 坚持用制度管权管事管人上下功夫，强化对公共资金的监管， 深入推进零基预算改革，充分发挥审计“利剑”作用，进一步 深化市场化改革，完善公共资源交易的体制机制。在大力提高 行政效能上下功夫，狠抓“快”字当头，坚持“好”字优先， 统筹把握，带动全局工作整体上水平。在着力加强作风建设上 下功夫，持续加大“四风”问题整治力度，充分发挥督查问效 指挥棒作用，在全区牢固树立重实干、重担当、重实绩的鲜明 导向。

三要建设法治政府，不断提升政府系统依法行政的公信力

和引导力。要树立学法守法意识，建立完善法律知识培训长效 机制，定期组织法律法规专题培训，切实提高广大干部职工的

法治意识。强化普法尊法宣传，加强新媒体新技术在普法宣传 工作中的运用。组织开展经常性以案释法活动。提高依法用法 能力，对案件进行分析研判，对因举证应诉不力，造成工作被 动和重大损失的，依法追究相关责任人的责任。

政府廉政工作会议表态发言 4

网络

廉政表态发言

过去的一年，我市政府系统认真贯彻落实党中央、国务院 决策部署，强化政风肃纪，推动担当作为，想干事能干事成为 主流，违法违规违纪行为明显下降，全市政治生态持续向好， 党风廉政建设取得了新进展，干事创业的氛围日益浓厚。下一 步，我们将按照国家、省、市的安排部署，持续加强政府系统 党风廉政建设和反腐败斗争，为政府各项工作提供坚强政治保 障。

一要强化政治建设，增强政治自觉。深入学习总书记总书

记在十九届中央纪委五次全会上的讲话精神，以及国务院、省 政府、商丘市政府廉政工作会议精神，把思想和行动统一到党 中央决策部署上来，从讲政治的高度推动政府系统党风廉政建 设，确保政府各项工作始终在正确的政治方向上阔步前行。

二要聚焦重点任务，狠抓工作落实。抓实重点领域监管，

切实抓好减税降费政策落实，加强预算管理和约束，保障好财 政直达资金的使用。深化“放管服”改革，以“零材料”“零 接触”审批为目标，精简行政审批流程，压缩办理时限，积极 推行容缺办理和告知承诺制，提升行政审批效率；持续优化“互

联网+政务服务”便利化举措，让数据多跑路、民众少跑腿，逐 步实现最多跑一次向一次都不跑转变；深入实施项目建设联审 联批、模拟审批机制，切实提高项目落地建设效率。坚持依法 行政，做到依法履职尽责，规范执法行为，强化政务公开，加 强普法宣传。抓好突出问题整改，抓好中央环保督察交办问题 整改，立行立改，及时报送，按时销号；扎实推进乡村振兴， 全面排查户厕改造问题，认真整改到位，建立长效管护机制， 确保百姓用得好、用得上。

三要筑牢廉政底线，推进正风肃纪。自上而下带头贯彻党

风廉政责任，“一把手”压实管党治党主体责任，认真履行“一岗双责”，以上率下、以身作则。扎实开展党史学习教育，学出忠诚信仰、学出责任担当、学出发展动力。加快转变工作作风，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决摒弃形式主义、官僚主义；坚持“五比五不比”导向，争做“五有五不” 干部，大力弘扬“三牛”精神；建立健全正向激励和容错纠错机制，营造干事创业、奋勇争先的良好氛围，打造风清气正、人心思干的发展环境。坚决惩治重点领域腐败，加强审计监督， 全过程强化资金使用监管，对侵占克扣、套取骗取民生资金的行为，严惩不贷、绝不姑息。

政府廉政工作会议表态发言 5

网络

廉政表态发言

作为县政府党风廉政建设“第一责任人”，在今后的工作 中，我将带头和团结政府一班人，齐心协力，认真整改，深入 落实“主体责任”，以鲜明的态度、敢于担当的精神、动真碰 硬的举措，把我县党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

一是深化学习教育，强化主体意识。认真学习领会总书记

总书记关于党要管党、从严治党的重要论述以及中央、省、市全会精神，加强对党风廉政建设要求的学习理解，把党风廉政建设责任制与其他单项工作区别开来，纳入政府总体工作规划， 克服贯彻落实责任制满足于一般部署和要求的倾向，做好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。教育引导全县政府系统各级、各部门，特别是领导干部深刻认识加强党风廉政建设的重大意义，牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，真正做到把“两个责任”时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。

二是坚持以上率下，履行一岗双责。坚持把党风廉政建设

和反腐败工作融入经济社会发展各项工作中，切实做到重要工

作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好自己、管好班子、带好队伍，尤其是要拿出更多时间专题研究基层党建工作，并结合“四下基层”，每月到联系点现场办公 1 次以上，多与基层干部、群众交流互动， 征询发展良策，了解民情诉求，破解难点问题，做落实主体责任的表率。同时，加强对班子成员廉洁从政、履行党风廉政建设责任制情况的监督管理，定期、不定期的听取班子其他成员履行“一岗双责”工作情况汇报，督促政府班子的其他成员牢固树立党的意识，认真落实好“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，也要抓好分管领域、分管部门的党风廉政建设工作， 真正做到有权必有责、有责必担当。

三是层层落实责任，形成工作合力。进一步完善党风廉政

责任状，结合岗位职责和廉能风险点制定“共性+个性”的党风廉政建设责任清单，在保留共性部分的基础上，根据班子成员、 各下属部门和单位、各岗位，不同的工作职责和特点制定出相应的个性责任条款，明确牵头部门和参与部门，层层签订责任状，把工作责任落实到各个部门、各个环节，具体到人。严格责任追究，对于工作中搞过场、走形式的行为，严肃追究相关单位和责任人的责任。

四是坚持依法行政，完善监督机制。严格遵守“三重一大”

议事规则、《大行政决策十条规定》《建立健全惩治和预防腐 败体系工作实施细则》等制度，深入推动政务公开，强化工程

建设管理，依法依规出让土地，对公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息实行重点公开，让群众有更多的知情权。全面深化行政审批制度改革，梳理权力清单， 完善权力运行监督制约机制，充分发挥党内监督、群众监督和舆论监督作用。

五是加大支持力度，发挥监督作用。在履行好主体责任的

同时，全力支持纪检监察机关推进“转职能、转方式、转作风” 工作，积极配合和支持纪委对违纪违法案件的查处，强化对涉农项目、重大工程政府债务的审计监督，形成党员干部不敢腐败、不想腐败、不能腐败的氛围。同时，加强和改进日常监督的形式、途径、方式，及时掌握了解政府系统工作开展情况， 发现和纠正工作中存在的突出问题，协调解决工作中出现的实际困难。加大日常党风廉政建设工作完成情况在考核内容中的比重，注重考核结果的运用，把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用的重要依据。

【更多免费素 材，微信lbgzkf1】

政府廉政工作会议经验交流发言 1

网络

廉政经验交流发言

2020 年，我们自觉把加强党风廉政建设作为办学治校的“压舱石”，坚持不懈抓教育、强班子、建制度、盯重点，推进党 风廉政建设不断向纵深发展、向基层延伸，推动全院各项事业 健康发展。

一、加强“精神补钙”，筑牢思想“堤坝”

培养高尚地理想信念，是党风廉政建设的灵魂工程。只有 不断加强“精神补钙”，党风廉政建设才能方向正确、基础牢

靠。一是坚持不懈强化理论武装。结合主题教育，深学习习近

平新时代中国特色社会主义思想学习，着力在“学思用贯通、 知信行统一”上下功夫，发挥好以上率下作用。在班子成员先

学一步、学深一步地基础上，带动全院党员干部读原著、学原 文、悟原理，不断增强勤廉干事的自律意识。二是一以贯之强 化党性修养。巩固深化主题教育成果，扎实推进“两学一做”

学习教育制度化常态化，注重在加强实践锻炼中强化党性修养。选派党员干部参加干部调训和挂职锻炼，让党员干部在学习中

增强党性、在岗位上锤炼党性、在工作中检验党性。三是持之

以恒强化道德熏陶。实施全科医生定向培养，出台校风、教风、

【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

学风建设十条措施，建立学生评价、教师互评、组织考评的全 方位师德师风考核机制，使之可操作、能落地、见真效。在全 省率先实施意识形态和思想政治工作质量提升十大工程，把“重医德、讲医德、践医德”融入了教育教学全过程。

二、抓住“关键少数”，打造示范“车头”

党风廉政建设是一项长期而艰巨的系统工程，必须从从领 导干部抓起。一是落实主体责任。牢固树立“不抓党风廉政建

设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的意识，及时传达贯 彻中央和省委关于党风廉政建设的部署要求，确保部署落地、 要求落实。“一把手”坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自

过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，把主体责任牢 牢扛在肩上。二是夯实一岗双责。明确院系领导分工及岗位职 责，把党风廉政建设作为全体党员干部的“责任田”。以落实

党风廉政全程纪实制度为抓手，将廉政教育、提醒、约谈、函

询、诫勉作为工作调度和干部监管的经常性手段，引导广大党 员领导干部看“好自己的门、管好身边的人”。三是抓实责任 传导。坚持每季度开展一次培训，明确岗位职责，交流经验做 法，开展理论研究，进一步增强其抓党风廉政建设的责任意识【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

和能力本领。由院领导牵头，组成工作专班，对下级单位进行 严格考核督导，有效解决了落实中“雨过地皮湿”和“沙滩留 水不到头”的问题。

三、注重“制度管人”，扎牢防范“篱笆”

加强党风廉政建设，必须有科学严格的制度做保证。一是

用制度规范决策行为。围绕依法决策，健全党委统一领导、党

政分工合作、协调运行的工作机制，完善了党委会、院长办公 会议事规则，确保“三重一大”事项集体决策有法可依，有规 可循。围绕科学决策，认真规范议题审批、会议筹备、会前调 研、专家论证、会议决定等流程，建立了决策风险评估和决策

问责制度。二是用制度监督权力运行。着力构建监督体系，不

断完善“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的现代

大学治理结构，充分发挥学术委员会、工会、教代会、学代会 参与民主决策、民主管理、民主监督职能。三是用制度严肃责 任追究。一方面，整合党内、行政和人事管理体制下的党员、

干部、职工责任追究办法，制订实施问责暂行规定，使责任追究“追”而有据。另一方面，加大追责力度，切实增强纪检部门自主办案能力，坚持一案双查、零容忍态度，使责任追究“究” 而有果。

四、盯住“重点部位”，堵住潜在“蚁穴”

加强党风廉政建设必须掌控好重点部位，防控好细枝末节， 做到防患于未然。一是盯住重点岗位。加强重点岗位廉政教育，

坚持“四个必谈”原则，党政主要领导经常性相互沟通交流， 党委书记、纪委书记与领导班子成员定期开展例行谈话，院领 导不定期与分管部门负责人开展廉政提醒谈话，部门负责人与

敏感岗位工作人员经常开展提醒谈话，把严管当作厚爱。二是

盯牢重点领域。把人才引进、出国（境）培训、项目建设、科

研管理、校企合作、继续教育、基建维修、设备采购、后勤服

务等作为重点监控管理范围，确保“办大事不坏事、干实事不出事”。三是盯紧重点环节。前期抓预防，建立健全党风廉政风险隐患排查机制，认真梳理思想道德、外部环境、制度机制、 业务流程和岗位职责五大风险，制定完善党风廉政建设责任事

项，细化列出风险防控点。中期抓监控，通过警示提醒、诫勉 纠错、责令整改等手段，对存在廉政风险的党员干部进行告诫 提醒，有效防止了可能出现或正在演化的腐败问题发生。后期 抓处置，切实落实责任追究，全面开展整改情况自查梳理，督 促各支部、各院系强弱项、补短板，进一步建立健全了党风廉 政建设长效机制。【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

政府廉政工作会议经验交流发言 2

网络

廉政经验交流发言

去年以来，按照市委、市政府建设“建设清廉机关、创建 模范机关”的工作要求，我县坚持在做深做实做细顶层设计、 样本培育、日常管理、结果运用四大环节上下功夫，以先进促 后进，推进清廉机关建设取得积极成效。

建章立制“明标准”。一是明确“创什么”。搭建清廉机

关建设四梁八柱，围绕“四必须四更强”总体要求，制定“八 表率八禁止”指导标准，划红线、严要求，为清廉机关建设提

供了基本遵循。二是明确“做什么”。出台《清廉机关建设操

作及考评标准》，构建“以党建引廉、以责任强廉、以制度保

廉、以监督促廉”的清廉机关建设主路径，为标准化清廉机关 建设画定作战图、明确时间表。三是明确“考什么”。把清廉 机关建设情况纳入各部门年度党建工作考核重要内容，健全责 任分解、检查考核、跟踪回访等工作机制，通过推进清廉机关

建设主体责任落实清单化、制度化、常态化，形成闭环责任落 实链。

日常管理“广覆盖”。一是联席会议“紧”起来。确定纪

委、机关工委、纪检监察工委和有关派驻纪检组等为联席会议

成员，理顺工作关系、明晰工作权责，召开联席会议，对样本 培育单位存在地风险隐患和党员违纪处分影响情况进行及时动

态分析研判，确保各项工作有序推进。二是党务干部“专”起

来。发挥党务干部在“双建”工作中的主力军作用，出台《机

关党委专职副书记管理办法》，对专职副书记工作职责、任职条件和选任程序等方面进行了规范。目前全市重点部门的机关党委副书记全面落实“双建”工作，做到在职履职、在职专职。

三是带动面上“严”起来。通过创设活动载体，让创建工作传

导至“神经末梢”，签订《严守规矩和纪律承诺书》，强化党 员干部遵规守纪意识，选树先进典型，引导广大机关党员干部 学先进、做表率。

样本培育“激活力”。一是精选“示范点”。综合运用部

门机关党建主体责任落实情况和党风廉政建设考核结果，科学 分析研判，确保样本具有可塑性、科学性、代表性。在样本类 型上，注重覆盖各类单位；在样本规模上，提倡以小单位的形

式参与，通过培育一批典型样本，达到带动一片的目的。二是

下好“对症药”。定期召开样本培育单位现场交流会，展示阶 段性成果，并通过典型案例剖析、工作经验交流，找准问题症

结，开出对症良方，确保培育样本不走样、不偏轨。三是严把 “质量关”。会同纪检监察工委，对清廉机关培育单位进行“三问三查”达标考评，把好样本培育质量关。“三问”即问清廉

机关是什么、抓什么、谁来抓；“三查”即查党内政治生活，

查风险防控清单，查清廉机关亮点成效。

成果转化“出实效”。一是机关效能更“优”。把社会知 晓率、群众满意度作为重要评价指标，推动清廉机关建设工作 与业务工作互促共进。二是干部作风更“实”。聚焦打赢“两

战”，选派党员干部到一线助力“战疫”，为重点企业复工复 产提供一站式服务，让企业“零跑腿”，构建亲清政商关系。

三是清廉氛围更“浓”。大力挖掘本地清廉文化资源，打造特

色鲜明的清廉文化阵地。

下一步，我县将以此次会议为契机，结合党史学习教育， 统筹抓好顶层设计、样本培育、日常管理、结果运用四大环节， 加快构建标本兼治机制，确保党风廉政建设取得新成效，以优异成绩向建党 100 周年献礼。

【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

政府廉政工作会议经验交流发言 3

网络

廉政经验交流发言

去年以来，区教委按照区委、区政府要求，以“四个强化” 为抓手，扎实推进党风廉政建设，全体干部干事创业精气神明显提升，推动落实、破解难题的本领不断增强，全市教育事业得到长足发展。

一是强化廉政学习，念好教育“紧箍咒”。依托中心组学

习、支部学习、廉政党课、警示教育、职工大会等载体，切实 加强了对党纪党规、典型违纪案例的学习，做到每月至少集中 学习 1 次。今年以来，已开展各类学习教育 30 余次，受教育人

次达 700 人次。

二是强化基础工作，增强思想“免疫力”。以“清廉科室” 建设为载体，做实三项约谈、四定五督工作，建立干部廉政档案，不断加强干部职工的思想道德修养，增强机关干部的“免疫力”，自觉抵制不正之风和违纪违法行为的发生。截至目前，

已累计对机关干部职工开展三项约谈计 47 人次。

三是强化廉政氛围，补充活力“营养剂”。充分利用现有 办公环境，努力打造廉政氛围，在区教委办公区域悬挂廉洁内 容的书法、字画 20 幅。在党建宣传阵地中设置清廉文化专栏，

组织机关干部开展全员读书活动、“清廉机关”演讲比赛以及 知识竞赛，向干部职工发送廉洁提醒、警示案例，不断营造崇 廉拒腐的廉政氛围。

四是强化制度建设，构建廉洁“防火墙”。以开展廉政风

险点大排查为契机，采取个人分类梳理、科室交叉检查的方式梳理排查出重要岗位、重点事项、关键环节的廉政风险点 56 个， 并针对排查出地风险点进一步修订完善了防控措施和制度，共制定防控措施 89 条，先后修订完善《校级干部选拔任用制度》

《内部审计工作管理办法》《建设项目内部审计实施细则》等 7 个内部管理制度，着力构建多元长效廉政风险防控机制。

下一步，区教委将以此次会议为新的起点，结合党史学习教育，继续在党风廉政建设上下功夫，确保完成全年目标任务， 以优异成绩迎接建党 100 周年。

【更多免费素材，微信lbgzkf1】

政府廉政工作会议经验交流发言 4

网络

廉政经验交流发言

2020 年以来，区经信局按照区委、区政府要求，围绕中心， 服务大局，坚持“三融合三增强”，推动经信干部进一步转作风、提效能、优服务。

一是主体责任和制度建设相融合，增强压紧压实责任的执

行力。制定《经济和信息化局党组 2020 年党风廉政建设工作要

点》《经济和信息化局 2020 年党风廉政建设和反腐败工作责任分工、责任范围和责任对象》，召开局全面从严治党工作会议， 签订落实全面从严治党主体责任承诺书、责任书，做到管好班子、带好队伍、抓好落实。健全完善规章制度，修订《经济和信息化局党组工作规则》《经济和信息化局工作制度》，并对财务管理、物资（服务）采购、工程建设项目、组织人事、廉政档案等 25 项制度进行完善。开展年度内审工作、常规性效能督查，严格执行党内法规、党风廉政建设相关规章制度和规定要求。

二是作风建设和主业主责相融合，增强打造经信铁军的主

动性。面对突如其来的疫情，经信全体干部全力以赴、连续奋战，有序推动物资保障、复工复产，荣获市战“疫”先锋团队。

为做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以务实的行动在经 信领域开展产业链强链补链行动、数字化转型行动等“十大企 业赋能”行动，组织召开纺织服装供应链对接会、制造企业“春雷计划”专场对接会、专精特新中小企业银企对接会等十余场 活动，助企纾困解难。今年我们荣登“六争攻坚”先锋榜，用 实际行动展现了经信作风、贡献了经信力量。

三是清廉机关和清廉企业相融合，增强推进清廉建设的有

效性。创建经信党建服务品牌，设立了经信铁军先锋榜、服务

项目创新榜、助企发展成效榜。精心组织开展“周二夜学”， 推出“经信班子大讲堂”“经信骨干云讲堂”“经信青年微讲堂”等系列讲堂，截至目前，已开展 10 场活动。开展“祭奠英烈，不忘初心”等主题党日活动，与街道、社区进行党建结对， 通过志愿服务、参观学习等多种形式，加强党性修养。在加大本部门清廉机关创建的同时，会同区工商联共同推进清廉企业建设，指导民营企业创建清廉企业，畅通政企沟通渠道，规范政商交往行为，优化营商环境。

下一步，我们将进一步提高政治站位，提升执行能力，按 照此次会议要求，在绝对忠诚上争当表率，在锻造过硬本领上 下足功夫，在建设务实清廉作风上更进一步，用坚定的行动做 到“两个维护”，用实干实绩展示“重要窗口”排头兵的丰硕 成果。

政府廉政工作会议经验交流发言 5

网络

廉政经验交流发言

2020 年以来，市住建局对标市委市政府要求，围绕中心， 服务大局，突出对领导班子及党员队伍预防和监管，坚持“四 个强化”，促进党风廉政建设扎实有效开展。

一、强化组织领导，构建责任框架体系

一是压实三个责任，构建整体责任框架。分层级明确主要

领导、分管领导、科室及直属单位目标责任，主要负责人与班 子成员、班子成员与分管科室及单位、直属单位主要负责人与 班子成员分别签订了目标责任书共 60 余份，层层压实责任、传

导压力。二是建立三张图表，锁定权力运行边界。依据三定职

责制定权责清单、绘制行权流程图和风险点监控图，重点对行

政审批、行政执法、“三重一大”等权力进行界定和锁定，全 部对外公开，让权力在阳光下运行。三是配强三类人员，强化 纪检队伍保障。选举配强机关纪委委员和直属基层党组织纪检

委员，坚持每月定期组织一次培训，做到工作有人负责、具体 有人抓，工作标准能保障。截至目前，已组织专题培训两期， 参加人员共 30 余人次，为廉洁机关建设工作顺利推进奠定了队伍保障。

二、强化队伍管理，培育廉洁工作作风

一是突出学习教育，打牢思想根基。坚持中心组学习、政

治理论学习和法纪教育，不断提升领导班子成员、党员干部政 治素养和理论水平，促进班子凝聚力、创造力和战斗力得到增 强。截至目前，已组织中心组学习 9 次，参加人员 160 人次，

政治理论学习 130 人次，法纪教育 90 余人次。二是突出专项治

理，促进作风转变。对标市委第三巡察组反馈的具体问题，认 真分析研究，制定问题清单、责任清单、整改清单，建立整改

台账，逐项对账销号，保障巡察反馈问题整改落实落地。局系 统先后制定《专项整治活动实施方案》11 份，召开动员会共 11

次，累计学习讨论 59 场次 1835 人次，上报总结 23 份。三是突

出日常监管，打造清廉队伍。坚持三项举措加大干部职工日常

管控，提升队伍自身素质。建立科级干部廉政档案 20 份，加强实施动态监管。重视机关干部职工平时考核，坚持月评鉴、季评议、年考评，加强干部职日常管理。实施党员量化积分管理， 坚持每月量化评分，激励先进、鞭策后进，营造积极上进、勇于争先的良好氛围。

三、强化规范用权，扎牢廉洁制度笼子

一是坚持双四机制，规范高效服务。强化行政审批“四制”，构建效能体系。建立一窗办理制，做到一台受理、同台咨询、

同台颁证；建立联合核查制，组织联合现场核查，实行“超时 默认”制，促进审批工作行稳致远；建立集中审定制，对情况

特殊、较为复杂或者需要容缺预审的事项，由分管领导组织审定或提交局长办公会集体审定；建立立体监督制，构建组织监督、纪检监督、行业监督、群众监督“四位一体”监督格局， 促进政务服务规范运行、公开透明、高效便民。践行服务群众“四制”，真诚便商为民。坚持一次性告知制，充分利用微信公众号、政务网站和电子阅览平台，汇集形成“掌上资料”， 一次性告知服务对象；坚持服务承诺制，让群众和客商来到服务窗口如沐春风；坚持限时办结制，确保群众满意率不断提升； 坚持结果公开制，把审查信息按程序在省住房城乡建设厅、局

门户网站、微信公众号等平台公示。二是坚持四措并举，夯实

工作基础。归“集”审批职能。将 33 项行政审批职能事项全部集中到行政审批窗口，审批口令、电子密码和档案资料全部归

并行政审批科，行政审批和公共服务事项按时办结率 100，并

联审批事项一窗受理率 100。理“顺”运行机制。推进“一站式”标准化审批，对审批审查事项实行分类办理、定岗定责， 确保审批工作有条不紊。配“强”干部队伍。狠抓行政审批业 务支撑，调整、充实、选拔业务素质好、协调能力强、政策水

平高的同志到审批科工作。三是坚持四化管理，提升服务水平。

坚持审批决策法治化。以法规条款指导行政审批，对重大政府 性投资项目“容缺预审”的事项，建立预审回收台账，实行限 期收录到位，避免出现法定要件空缺。坚持数据管理信息化。 立足于建立审批信息发布查询系统、电子档案录入管理系统、

上下游审批数据共享系统、网上审批对话交流系统，按照政务 服务“审批不见面、最多跑一次、全程网上办”的要求，形成 “互联网+政务服务”运行体系。坚持事后监管规范化。强化审批后业务科室的监管主业，建立涉建领域 7 个专项管理制度并予以公告，严格查究违法违规企业，坚决防止审批与管理“两 张皮”现象出现。坚持互动交流常态化。建立多边型常态性工 作信息交流机制，设立留言簿、网上留言板、电子邮箱等多种 平台，促进了审批体系持续完善。

四、强化监督预防，突出腐败源头治理

一是坚持四个预防，斩断腐败链条。坚持决策环节预防。

重点督查“三重一大”决策制度执行情况，全面落实“一把手” 不直接分管人事、财务、项目、政府采购等制度和集体议事事项、末尾表态规定，强化对决策环节的监督。坚持重要岗位预防。围绕拥有行政许可（审批）、行政处罚、其他行政权力（行政监管）以及具有人、财、物等处置权的重要岗位进行重点排查，逐一规范自由裁量权，防止部门权力个人化、岗位权力利益化。坚持关键业务预防。对于房管、住房保障、基建、质安等与企业和人民群众生产生活关系密切的关键性业务进行重点判研，实行权力运行流程到哪里，监督流程同步到哪里。同时， 找准权力运行流程、制度机制漏洞，扎好安全“篱笆”，遏制

“小官巨腐”。坚持违纪违法预防。重点查处违反“中央八项 规定”及《廉政准则》要求的行为，以惩促防。二是健全四项

制度，前移监督关口。建立约谈制度，对单位主要负责人定期

或不定期进行工作约谈，切实加强干部队伍的作风建设和监督 管理。完善告知制度，对发现的苗头性问题及相关事项书面告 知，抄送相关科室单位和分管领导，限期完成任务。落实建议 书制度，发现的一般性问题，对于责任单位发放监督建议书， 限令定期整改。执行背书制度，针对贯彻上级有关决定不坚决

不及时、履职不到位、行权不规范的，对存在的问题查证后落 实整改措施，分清不同责任，严肃问责。三是深化四项教育， 强化反腐意识。坚持节前教育。在重大节日前采取书面通知、

短信提醒、会议要求等方式对干部职工节日期间进行教育提醒。先后下发了《关于紧盯五一期间抓好“四风”问题工作的紧急通知《关于紧盯“端午”期间抓好“四风”问题工作的紧急通知《关于中秋国庆期间抓好“四风”问题整治工作的通知》， 对值班人员进行抽查，下发廉政短信 200 余条。坚持任前教育。在局系统广泛开展谈心谈话活动，做到“咬咬耳、扯扯袖”， 提升干部职工自觉坚守纪律红线意识。组织开展干部任前廉政谈话，严把领导干部“入口关”。目前，局系统共组织谈心谈话 400 余人次，干部任前廉政谈话 40 余人次。坚持日常教育。在局系统实施“上班前小部署、上班期间小提醒、下班前小讲评”的一日“三小”机制，做到工作“八小时”期间教育全覆盖，将不良倾向和苗头消灭在萌芽状态，促进增强干部职工遵守廉政规定的自觉性和主观能动性。坚持警示教育。将警示教

育纳入党委中心组学习计划，组织党规党纪知识测试，经常性 开展廉政教育，筑牢干部职工思想道德防线，增强遵纪守法的 自觉性和坚定性。

四项措施保障卫生健康项目廉政建设

网络

廉政信息简报

为强化医疗卫生领域项目廉政建设，确保项目安全、资金 安全、干部安全，县卫健委从加强廉政建设入手，从严格管理 上下功夫，突出抓实四项措施，实现项目建设与廉政建设“双 赢”的目标。

一是抓廉政责任。通过召开项目建设廉政恳谈会、集中学【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

习《党员干部廉洁自律“八不准”》、观看警示教育片《工程 建设领域腐败剖视录》等方式，持续加强廉洁警示教育，强化 事前预防，做到关口前移，让负责项目建设的领导干部和具体 责任人从思想上牢固树立“底线”意识，不越“红线”，为深 入推进廉洁项目建设夯实基础。

二是抓阳光操作。在所有项目实施过程中，实施全过程、

全方位的项目工程信息公开制度，从决策研究、可研报告、专 家评审、项目立项及各方主体的重要资料、工程具体细节等全 部公开，实行阳光操作。

三是抓台账管理。把实施的工程项目、项目实施主体和选

取的招标代理公司名称、负责人姓名和联系电话等内容建立工 作台账，并报县纪委监委驻县卫健委纪检监察组备案。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

四是抓源头防控。严格执行工程招投标各项制度，通过公

开招投标，使各项工程的建设更加规范化、公开化、程序化、 制度化。招标过程中，实行纪检部门全程监督，确保真正评选 出技术力量雄厚、资信较好且熟悉工程项目开发建设的公司进 行施工，从源头上避免“人情工程”，坚决杜绝任何违规违法 行为的发生，努力把项目资金管控好、利用好，力争发挥项目 的最大经济效益和社会效益。

健全“四责协同”机制加强廉政建设

网络

廉政信息简报

市司法局党组按照全面从严治党要求，以推进“四责协同” 机制为抓手，把党风廉政建设融入司法行政工作全过程，不断提高系统内全面从严治党水平。

知责明责，抓好责任分工这一“牛鼻子”。紧抓党组主体

责任这个“纲”，党组牵头抓总，加强组织领导；坚持用制度管好关键人、管好关键事、管到关键点；牢牢抓住党组书记第一责任这个关键，既“挂帅”也“出征”，做到“四个亲自”， 当好表率，发挥好“头雁效应”。召开全市司法行政系统党建暨党风廉政建设会议，印发《党风廉政建设工作要点》；局主要领导和区县司法局、各局属单位和各科室层层签订《党风廉政建设责任书》，层层传导压力、层层压实责任。

履职尽责，抓好“一岗双责”这一“发力点”。狠抓班子

成员“一岗双责”，按照“抓业务必须抓廉政”的要求，班子 成员既要抓好分管领域的业务工作，又要抓好分管领域的党风 廉政建设，做到谋划部署要知责、落实执行要尽责、工作失误 要问责。制定《全面从严治党主体责任清单》，建立主体责任 分工台账和整改台账，逐项推动整改。开展“对党忠诚、干净

担当”纪律作风大整顿活动，召开学习研讨和反思会，建立领 导班子和班子成员问题清单和整改台账，进一步找准班子成员 履职尽责“短板”，推动“一岗双责”落到实处。

督责问责，抓好严肃问责这一“杀手锏”。建立完善巡察

整改落实机制，以市委巡查以及各类专项检查为契机，在局系统内认真开展自查自纠，对排查发现的问题即知即改、立行立改；坚持结果导向，定期对司法行政系统各部门负责人贯彻落实“一岗双责”情况开展跟踪检查。针对市委巡察反馈的问题， 始终坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，认真总结经验教训，举一反三，经常性进行“回头看”，及时发现问题，及时整改到位，努力把问题消灭在萌芽状态。针对《电视问政》反映的问题，举一反三，坚持民意导向，深入公证、法律援助、司法所、律师事务所等基层窗口单位，开展实地调研和问题排摸，听取群众意见，了解百姓诉求，解决大众难题， 不断提升司法行政服务水平。

强化“四个自觉”抓牢廉政建设

网络

廉政信息简报

市住房城乡建设局始终坚持以总书记新时代中国特色社会 主义思想为指导，紧扣中央、省、市重大决策部署，贯彻落实 党风廉政责任，持之以恒抓好党风廉政建设各项工作，聚焦中 心任务，坚持稳中求进，推动住房城乡建设事业高质量发展。

持续教育引领，强化思想自觉。把党章党纪党规作为党委

理论中心组和“三会一课”学习的必修课，注重开展警示教育， 通过组织参观警示教育基地，观看警示教育片等，引导全体党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离红线。2020 年以来，党委会研究党风廉政工作 10 次，开展干部职工党风廉政教育 12 次，专题警示教育 3 次。

压实廉政责任，强化担当自觉。牢固树立“抓好党风廉政

建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设 是渎职”的理念，压紧压实全面从严治党主体责任，推进党风 廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同实施。党委书记切实 履行第一责任人职责，落实“四个亲自”要求，带好班子和队 伍，管好自己、亲属以及身边工作人员。班子成员认真落实“一

岗双责”，抓好分管范围或所在科室、单位党风廉政建设工作。 建立住房城乡建设系统廉政风险防控机制，动态查找各科室、单位廉政风险点，一对一制定防控措施，将廉政风险梳理全、控制好、化解掉。

开展系统治理，强化行动自觉。进一步规范规划项目设计、

施工报建、工程验收、造价决算、资金拨付工作流程，大力整治全市房屋建筑领域、建筑业资质审批、行政审批等突出问题， 将权力关进制度的“笼子”，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。深入开展房屋建筑和市政工程招投标领域突出问题系统治理，对市政工程 432 个项目进行了自查，共排查出各类问

题 91 个，已整治完成 50 个。扎实推进建筑企业资质审批突出

问题系统治理，随机抽取 20以上建筑业企业资质办件进行复查，收集资质审批监管制度不完善、审批流程不规范、人员业 绩核查困难、动态核查后清理力度不够等问题 65 个，逐一提出措施，建立整改台账。

落实党内制度，强化政治自觉。认真贯彻《中国共产党党

内监督条例》和《加强党内监督十项措施》，深化党内监督清 单化管理，完善市住建系统《党内监督六项责任清单》。严格 落实民主集中制，凡“三重一大”事项均为集体决策。严格执 行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治 生活，严肃认真、态度鲜明地开展谈心谈话。用好用够批评和 自我批评这一治党利器，民主生活会上切实较真逗硬，开出呛

人的“辣味”，真正达到“红脸出汗”的效果。

【更多免费素材，微信lbgzkf1】

多措并举不断加强廉政建设

网络

廉政信息简报

强化责任意识。按照全面从严治党新要求，生态环境局始

终牢记和加强党风廉政建设工作，支部书记履行党风廉政建设 工作第一责任人的职责，班子成员履行“一岗双责”，召开支 部会议，明确班子成员分工和职责，把党风廉政建设作为工作 重点，做到与年度工作目标任务同时布置，同时推进，同时落 实。

强化风险防范。根据个人“政治画像”、“负面清单”，

在全局组织开展廉政风险排查和防控工作，深入排查廉政风险 点，建立完善内控制度，开展廉政风险预警，提高预防腐败的 针对性和有效性。通过领导干部述职述廉、政治素质自评，开 展民主评议活动，自我剖析存在的问题，进行自我批评，进一 步强化廉政风险防范，规范领导干部廉洁从政行为。

强化制度保障。一是完善组织生活会制度。开展组织生活

会是党内政治生活中的一项重要制度，局党支部每年召开组织 生活会，有效加强党内监督、提高领导班子的思想水平和党性 修养。二是制定《关于严格执行公务出行登记、审批程序》， 填写《常住地范围公务出行登记表》，按照规定报销差旅费。

厉行节约，规范公务接待，严格遵守中央八项规定精神和实施细则。三是落实报告个人有关事项制度，确保领导干部廉洁从政。四是对重大事项，坚持民主集中制，凡有资金使用、行政处罚等重大决策都须领导班子集体讨论后执行，不搞“一言堂”。同时班子成员之间加强沟通，增进工作透明度，充分发挥班子的凝聚力、向心力，共同遵守廉洁自律有关规定。

强化“党建+环保”。把生态环境保护领域工作与党风廉政

建设工作有机结合，深度融合起来。一是疫情防控期间，认真 贯彻落实上级有关精神，积极作为，主动谋划，做到疫情防控 与生态环境保护工作两手抓，开展了突发环境风险排查工作， 排查企业 76 家，助力企业安全有序复工复产；二是组织开展突

出生态环境问题大排查专项行动，共排查问题 42 个，逐一销号； 三是为保障人民群众生命财产安全，确保企业安全度汛，生态环境局积极行动，及早部署开展环境安全生产大排查，有效防范应对洪涝自然灾害可能的引发环境安全事故，确保汛期企业环境安全。四是开展“散乱污”专项整治行动，共排查企业 18

家。目前共出动环境执法人员 680 余人次，检查企业 200 余家

次。其中，责令整改 40 家，立案处罚 8 件，处罚金额 18.7 万元。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

以“四化”标准抓实廉政项目【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

网络

廉政信息简报

2020 年，第七人民医院把加强固定资产管理作为重点项目， 力求通过落实“四化”标准，准确把握固定资产管理中的廉政风险点，从管理责任、基础管理、管理行为、监督检查等关键环节入手，建立较为完善的符合医院实际情况的固定资产管理体系，切实做到固定资产管理有标准、能到位，有效管控涉及医院公共资产、公共资源的廉政风险问题。

一是“精准化”的问题排查。根据落实推进党风廉政“三

份清单”专项工作的要求，我们对医院全部固定资产进行分类 排摸，总结归纳后，查找出问题，并以及时处置待报废固定资 产、统一管理实物资产、核对财政资产管理信息系统数据等为 重点开展整改提升工作。

二是“系统化”的制度建设。建立健全资产管理制度和流

程，紧紧抓住固定资产管理的进入、存续和退出这三个阶段和 其中的关键环节，从点、线、面多角度强化管理，并建立制度 执行考评机制，切实加强重点岗位和关键环节的管理和约束， 及时发现管理的薄弱环节和制度存在的漏洞，以查促改、以查 促建，进一步提高用制度管权、管事、管人的实效性，从源头

上防止腐败问题发生。

三是“专职化”的负责部门。统筹管理全院固定资产，指

导、协调相关职能部门对固定资产的各项管理事宜，改变了原先相对分散的管理模式，使资产管理体系设置更加合理。同时， 医院配齐、配强资产管理人员，实行“专人专岗、归口管理、分级负责、责任到人”的固定资产责任制，满足医院内部控制管理的要求。

四是“流程化”的监督管理。因固定资产管理盘根交错， 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

涉及多项内容、多个部门、多个环节，医院梳理固定资产采购论证、审批、采购、入账、使用、报废处置等 8 个风险环节， 编制相应的廉政风险点目录，并根据不同地风险点明确对应的负责部门，制定针对性地风险防范措施，并编制固定资产管理廉政风险防控流程图，做到“已病”、“未病”治理双管齐下。 如针对盘点环节，明列固定资产盘点相关制度，明确由资产管理办公室统筹安排，各资产管理职能部门分别进行，财务处参与全过程，对全院固定资产进行定期清查盘点，每年至少盘点一次。针对资产报废环节，规范固定资产报废处置流程，规定长期积压的待处置资产按“三重一大”事项履行党委集体决策程序。

国务院第四次廉政工作会议讲话原文

网络 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

廉政讲话原文素材

加强廉洁政府建设，是落实全面从严治党要求的重要任务， 是做好经济社会发展工作的重要保障。这次会议的主要任务是， 深入学习贯彻总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，按照十九届中央纪委五次全会和《政府工作报告》 有关部署要求，总结去年政府系统党风廉政建设和反腐败工作， 部署今年重点任务。刚才，有关部门和地方政府主要负责同志发了言。下面，我讲几点意见。

一、持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为统 筹推进疫情防控和经济社会发展提供有力保障

过去一年极不平凡。面对新冠肺炎疫情、世界经济深度衰 退等多重严重冲击，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导 下，全国上下艰苦努力，疫情防控取得重大战略成果，我国经 济率先恢复增长、在全球主要经济体中唯一实现正增长。政府 系统深入贯彻全面从严治党要求，紧紧围绕党中央重大决策部 署，狠抓政策落实，创新工作方式，强化正风肃纪，有力促进 了疫情防控和经济社会发展。

一是坚持依法科学精准防控，压实各级各方责任，扎实有

效抗击疫情。加强统一协调调度，压实属地、部门、单位、个

人“四方责任”，实事求是、公开透明发布信息，遏制重点地区疫情，健全常态化防控机制，有效处置局部地区聚集性疫情， 最大限度保护人民生命安全和身体健康。及时调整完善管控措施，较快实现复工复产和生活秩序恢复。

二是创新宏观政策和实施机制，强化责任担当，稳住经济

基本盘。面对罕见冲击，聚焦“六保”特别是保就业、保民生、保市场主体，实施规模性纾困政策，全年为市场主体减负超过

2.6 万亿元，推动金融系统向实体经济合理让利 1.5 万亿元，扩大失业保险、社会救助保障范围。对新增财政资金创新建立直达机制，省级财政当好“过路财神”、不做“甩手掌柜”，共同为市县基层惠企利民补充财力。这种“一竿子插到底”的做法，既大幅提高了资金使用效率，又防范了资金在“长途跋涉” 中的跑冒滴漏风险，也是重大的财税体制改革举措。

三是持续推进政府职能转变，激发市场主体活力和社会创

造力，压减权力寻租空间。实施《优化营商环境条例》。深化

“放管服”改革，又取消和下放 53 项行政许可事项，继续压缩市场准入负面清单和外商投资准入负面清单。有关部门和地方创新政务服务，特别是适应疫情防控需要，广泛推行“不见面” 审批和服务。强化事中事后监管，坚决反对垄断和不正当竞争。 纾困和激发市场活力并举，促进经济较快实现恢复性增长。

四是厉行勤俭节约，改进政风作风，进一步为基层减负。

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠治“四 风”。中央政府带头过紧日子，中央本级非急需非刚性支出压 减 50以上。国务院部门文件减少 12、会议减少 60，对国务

院部门申报的督查检查考核事项压减 48。地方各级政府也大力精文减会，整治表格烦琐、检查留痕等问题。

五是强化监督，激励担当作为，提升工作绩效。加强国资

国企、公共资源交易、公共工程建设等重点领域监管。发挥审 计监督作用，促进增收节支和挽回损失 3000 多亿元。出台《政府督查工作条例》。继续开展国务院大督查，将督促落实和帮 助解决问题相结合，增强各方面干事创业的主动性和创造性。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足。 少数地方和部门落实全面从严治党要求不到位，在贯彻党中央、国务院决策部署，推动改革发展举措落地见效上还有差距。形式主义、官僚主义问题不同程度存在，有的执行政策搞“一刀切”，一些地方网上政务存在“指尖上的形式主义”。少数干部不担当、不作为、不善为。不合理行政审批事项仍然较多， 有的存在暗箱操作，公平公正监管仍有薄弱环节。一些领域腐败现象和不正之风比较突出。政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远，不能有丝毫放松。

今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，保 持经济社会持续健康发展至关重要。当前全球疫情不确定性依 然较高，国际政治经济环境更加复杂。我国经济总体延续稳定

恢复态势。一季度主要经济指标同比快速增长，表明经济在稳 中加固、稳中向好，很大程度上也有去年同期基数低的特殊原 因。必须全面、客观、冷静、辩证地看待当前经济形势，既看 同比增速又看环比增速，既看宏观经济数据又看市场主体切身 感受。我们有坚定的信心保持经济持续健康发展，但也要正视 困难挑战。当前经济稳定恢复的基础尚不牢固，中小企业和个 体工商户仍然面临较多困难，企业成本上升较快，就业压力仍 然较大。完成全年发展目标任务，一方面要扎实做好经济社会 发展各项工作，另一方面要持之以恒推进政府系统党风廉政建 设和反腐败工作，进一步营造风清气正的环境，紧紧依靠人民 群众，充分调动各方面干事创业的积极性和创造性，凝聚起克 难攻坚、砥砺前行的强大合力。

二、充分发挥全面从严治党引领保障作用，确保经济社会 发展重点任务落实

做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，要以总书记新 时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十 九届二中、三中、四中、五中X会精神，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总 基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局， 推动高质量发展，深入落实全面从严治党要求，加强廉洁政府 建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，强化对权力运行的 制约和监督，改进工作作风，激励担当作为，继续做好常态化

疫情防控，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务， 保持经济运行在合理区间，保持社会和谐稳定，实现“十四五” 良好开局。

去年召开的中央经济工作会议和今年全国人民代表大会批 准的《政府工作报告》、“十四五”规划纲要，对经济社会发 展工作作出了部署。各地区各部门要切实把责任扛在肩上，锚 定目标，把全面从严治党的要求落实到履职尽责的行动之中， 兑现政府对人民的承诺。

一要围绕市场主体恢复元气增添活力，推动各项政策尽快

落地见效。目前市场主体数量已达 1.4 亿户，活跃度大体在 70

左右，至少有 1 亿户处于实际运营状态，这上亿市场主体是经济发展的根基。去年面对巨大冲击，我们千方百计保住了市场主体，进而保住了就业、稳住了经济基本盘，民生保障也有了支撑。今年为促使经济稳中加固、把经济运行保持在合理区间， 我们继续聚焦市场主体实施宏观政策，保持政策连续性、稳定性、可持续性，没有“急转弯”，在调整去年一些阶段性应急政策的同时，采取了新的对冲举措，保持对市场主体的必要支持力度，给市场以稳定预期。地方政府也要着力围绕市场主体来制定实施政策，这是大局，因为发展是解决我国一切问题的基础和关键，而发展要靠广大市场主体，我们的政策要服务这个大局。各方面要强化责任、加强监督，扎实做好政策落实工作，把政策的“及时雨”下透、下到位。

要切实管好用好财政资金。为继续支持地方保就业、保民

生、保市场主体，今年持续压减了中央本级支出，相应增加了 对地方的转移支付，同时建立了常态化财政资金直达机制并扩 大范围。要加强财政资金绩效管理，按照政策规定把宝贵的资 金用到紧要处、关键点。去年我们对 1.7 万亿元新增财政资金

建立了直达机制，今年纳入直达机制的 2.8 万亿元是存量资金， 国务院有关部门是动了自己“奶酪”的，这是利益调整和重要改革。大家有大局意识、主动作为，把经手的资金直接转到地方，减少了中间环节，提高了效率。刚才地方同志发言时讲到， 直达资金在地方很受欢迎。目前中央财政直达资金绝大部分已下达，省级政府也要因地制宜扩大地方财政资金直达范围，并加大财力下沉力度。对直达资金，财政部门要健全资金监控体系，强化全过程、全链条、全方位监控；地方政府特别是基层要健全实名台账，做到流向明确、账实相符。要加强对资金的审计监督和跟踪问效，每一笔钱都要用得其所，坚决查处截留挪用、虚支冒领等行为。这是保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性的重大举措，是财税体制的“放管服”改革，如果今年实施得好，明年还要继续加大政策实施力度、增加直达资金规模。

要确保减税降费政策落实到位。自实施营改增以来，特别

是这几年持续大规模减税降费，有效减轻了市场主体负担，激 发了活力，“放水养鱼”也培育了税源、增强了发展后劲。今

年又出台了新的减税举措，加大对小微企业、制造业企业、科技创新企业等的税收支持力度，预计全年新增减税超过 5500 亿元，其中提高制造业企业研发费用加计扣除比例是减税力度最大的一项政策。要确保减税政策兑现到位，实施要公开透明， 不能打折扣、搞“弯弯绕”，否则企业难以便捷享受政策实惠， 搞不好还会产生腐败。在减税政策执行中，有的需要申请和认定，要既保障税收安全又不能把手续搞得过于复杂。落实减税政策要有为民服务的好作风，加强政策宣介，对不知晓、不明白政策的小微企业还要把政策送上门，同时精简审核流程，做到应享尽享，把好事办好。

要坚决清理整治各种违规收费。当前乱收费、乱罚款、乱

摊派等问题仍然存在，这不仅增加市场主体负担、侵蚀减税降费政策效果，也会导致腐败。有的系统全年的罚款收入数目大， 罚得对不对，有关部门要认真查一查。要深入开展涉企违规收费专项治理，较真碰硬、去疴除弊，下决心整治这个顽症，发现一起要严处一起，务必取得明显成效。各地区和有关部门要算惠企利民的大账，决不允许扰民渔利，因小利而害大局。

要精准有效落实金融惠企政策。今年延续实施了小微企业

贷款延期还本付息、支持信用贷款等普惠金融政策，加大对小微企业的支持。金融系统要抓好贯彻落实，继续探索运用货币政策直达工具，优化金融机构内部考核，进一步疏通货币政策传导机制，确保小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

【 更多免费素材，微信lbgzkf1】

同时，要强化金融监管，有效防范金融风险，压实地方属地责 任和金融机构主体责任。对金融风险背后的腐败问题，要深挖 严查，涉嫌犯罪的要移交法办。要促进金融机构完善治理、规 范经营，严惩内外勾结、违法违规套利等行为。

这些今年宏观政策的关键举措，对进一步巩固经济稳定恢 复的基础、把经济运行保持在合理区间极为重要。要以党风廉 政建设和反腐败工作为保障，确保这些政策执行不走样。

二要加强对社会民生领域投入的监管，确保资金安全高效

使用。近年来，尽管财政收入增速放缓，但各级政府对民生投 入只增不减。今年，加大了就业、教育、医保、保障性住房等

民生资金直达力度。总体上看，现在民生领域投入规模都比较 大，必须进一步提高使用绩效，严防侵吞蚕食民生资金。

要以严实深细的作风落实就业优先政策。今年高校毕业生

人数又创新高、达 909 万人，还有不少往届毕业生和海外留学回国人员，外出农民工也比去年增多，部分企业存在较大的稳岗压力，实现今年就业目标难度不小。要落实好就业优先政策， 下实功、做细活，千方百计拓展市场化就业渠道。对就业补助资金、职业培训资金、失业保险基金等，要提高使用的精准性， 坚决查处虚假培训、多报冒领、优亲厚友等违规行为，维护就业市场公平有序。

要提高教育投入效率。财政资金重点支持义务教育优质均

衡发展，加快改善农村办学条件。要完善相关体制机制，调整

支出结构，更多支持教师队伍建设，确保义务教育教师平均工 资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，加大农村和 偏远地区教师在岗培训力度。

要加强医保基金使用监管。近年来欺诈骗取医保基金问题

屡有发生，有的拉没病的人“挂床住院”，有的多开药品违法 倒卖，有的拿医保卡买生活用品，去年有关部门就追回医保基 金 220 多亿元。要继续加强监管，对这些骗取“保命钱”的恶劣行径重拳打击。今年已经部署了推进门诊共济保障、推动门 诊费用跨省直接结算，这些改革举措将使更多群众受益，也对 医保基金管理提出了更高要求。要精心组织实施，进一步规范 医疗机构诊疗行为和收费行为，对违法违规支出医保资金的要 严肃处理。要制度化、常态化实施药品和高值医用耗材集中带 量采购，降低患者医药负担，确保药品质量，提升医保基金使 用效能。对药品流通环节回扣、药品进医院“走后门”等违法 违规行为要坚决整治。

要确保养老金按时足额发放。养老金发放总体是有保障的，

但个别地区基金收支缺口较大，今年加大了中央调剂力度，同时提高了退休人员基本养老金水平。养老涉及每一个家庭，老年人有幸福的晚年，年轻人才有可期的未来。保养老金发放不能有丝毫麻痹，各地要压实责任，有缺口的及时补齐，该调剂的调剂，确保按时足额发放到位，决不允许拖欠。还要加快补养老托育服务的短板，政府既要履行好保基本、兜底线的职责，

又要加大政策支持，引导社会力量增加服务供给，特别是发展 社区养老托育服务。这涉及多个部门，政府工作人员要以深厚 的为民情怀做好促进工作。

还要保障基本住房。这些年我们通过棚户区改造、保障房

建设，这方面已有了很大改善，要持续推进。对此，今年的中央财政直达资金作了安排，地方也要加大投入，补该补的短板。

三要坚持政府过紧日子，切实做到节用为民。今年经济稳

定恢复增长，一季度财政收入增幅也比较高，但不能因财政收 入恢复较快而放松政府过紧日子这根弦。政府过紧日子才能更 好落实减税降费等政策，减税降费实际上是“放水养鱼”。去 年我们减税降费超过 2.6 万亿元，与此同时“十三五”时期新

增涉税市场主体去年交了近 2.6 万亿元的税。市场主体增多且活跃起来，就会创造更多税源、贡献更多税收。今年没有再发 行抗疫特别国债，财政赤字率也有所降低。各级财政都要严格 预算管理，严禁超预算、无预算支出，把压减非急需非刚性支 出、优化支出结构等举措落到实处，加大对保就业、保民生、 保市场主体的支持力度，保障好基层保工资、保运转等重点支 出。现在仍有一些地方政府存在拖欠教师工资、拖欠工程款导 致农民工欠薪等问题，这是决不允许的。还要盘活各类存量资 金，深入推进节约型机关建设，反对浪费行为。

四要深化“放管服”改革，更大激发市场主体活力和社会

创造力，从源头规范行政权力。这些年持续推进“放管服”改

革，营商环境不断优化，市场主体在“十三五”期间增长了 80。我们依靠市场主体保就业、保民生、增加税收，上亿市场主体是我国经济的韧性所在，也是未来发展的基础。转变政府职能不可能一蹴而就，必须深化“放管服”改革，力行简政之道， 秉持公平公正监管，不断激发市场活力、增强发展动力。这也能减少不合理的审批环节，降低制度性交易成本，进一步铲除滋生腐败的土壤。要持续减权限权，压减审批事项。大道至简， 有权不可任性，政简易行、易懂、易透明、易监管。今年要着力推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用，推动更多审批事项“网上办”、“一次办”，做到标准规范、公开透明， 用制度和技术的办法让企业办事不求人、防止吃拿卡要。这些年出台了一系列优化营商环境的举措，各地各有关部门要认真梳理落实情况，查找自身短板，对标一流水平，强弱项与争先进并举，只要是符合人民愿望、合理便利的改革举措，就要努力推进，取得更多实效。

市场经济必须有公平公正的监管，否则市场难以充分发挥作用，也容易滋生腐败。要把有效监管作为简政放权的必要保障，对取消或下放的审批事项要及时跟进监管，对食品药品、安全生产、金融等领域要实行全覆盖的重点监管，对假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为要严管重罚。公平公正监管直接体现在行政执法中。监管执法必须严格规范、居公守正、文明有礼， 不能任性执法，不能干扰市场主体正常生产经营，更不能徇私

舞弊，否则不仅会败坏党和政府形象，还会侵蚀党的执政根基。 对此，监管执法人员要谨记于心、见之于行。

三、强化责任落实，推动政府系统党风廉政建设不断取得 新成效

面对新任务、新挑战，各地区各部门要把全面从严治党的 要求贯穿于政府工作和自身建设各个方面，压实责任，狠抓落 实，把党风廉政建设和反腐败工作持续推向深入。

一要加强党的政治建设。各地区各部门要自觉在思想上政

治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强政治建设、 强化政治担当是具体的而不是抽象的，想问题、作决策、办事情都要服从和服务党和国家工作大局，自觉践行为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，坚持发展是解决我国一切问题的基础和关键。政府系统很重要的责任就是保持经济社会持续健康发展，做不到这一点就不能说履行了政治责任。面对严峻复杂形势和风险挑战，去年我们是临危不惧，今年我们要居安思危。当前虽然经济在稳定恢复增长，但市场主体元气并未完全恢复，经济发展中的不确定因素也在增加，通胀压力、债务负担、房地产、粮食能源安全等领域的问题可能影响宏观大局稳定，对此不能掉以轻心。必须从全局考虑，全面履行职责，确保政令畅通，保持经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。

二要落实党风廉政建设主体责任。政府系统党组（党委）

要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，坚持党风廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核。要持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治“四风”。清白做事天地宽。要坚持人民利益至上，政府系统各级领导干部要以身作则，带头廉洁自律， 严格执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，加强家庭家教家风建设，从严要求身边工作人员，决不允许搞特殊、有例外。

三要扎实开展党史学习教育，提高为人民服务本领。要把

学习党史同推动经济社会发展各项工作、解决人民群众面临的 实际问题结合起来，把学习成效转化为工作动力和实效。要牢 记全心全意为人民服务的根本宗旨，深入基层加强调查研究， 多接地气，设身处地为群众着想，脚踏实地为群众办实事、解 难题，不断增进民生福祉。

四要健全防腐促廉长效机制。加强政府系统党风廉政建设，

必须标本兼治，筑牢制度“篱笆”。特别是在政府采购、土地出让、工程项目招投标等公共资源交易领域，要落实和完善“管办分离”制度，加强对交易平台的监管，推进交易全程电子化， 实现阳光交易，防止利用权力插手干预和谋取私利。要加强政务公开，完善部门监督管理制度，加强对群众反映强烈问题的集中整治，对不正之风和腐败问题要严肃查处。

五要求真务实、真抓实干。为政贵在力行，万事成于实干。

各级政府及其工作人员要干字当头，坚持从实际出发，尊重客观规律，敢于开拓创新，结合实际创造性地开展工作。要坚决反对形式主义、官僚主义，这在一定意义上讲也是腐败，不从实际出发、不为群众办事也是不作为，这些都是有私心作祟， 背离了我们党实事求是的思想路线，违背了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。要防止政策执行中机械化、简单化、片面化，持续为基层松绑减负。要探索建立政府效能绩效考核制度，继续用好督查“利器”，但要尽可能减少不必要的环节， 避免干扰基层正常工作。督查要督到“穴位”上，坚持督促与帮扶并举，对真抓实干、成效突出的要继续给予政策激励，对落实不力、效果不彰的要督促约谈，对反映的困难要及时研究、帮助解决。各地区各部门都要建立完善相应的激励约束机制， 对基层干部该支持的要支持，该解决的问题要帮助解决，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。政府工作千头万绪，各方面都要兼顾，需要政府工作人员不断扩大知识面、有过硬的能力。这次抗疫中，许多医生讲最大的满足不是给了什么待遇， 而是把病人从死亡线上拉了回来。这是医生的职业精神。古人讲，为官一任、造福一方。我们共产党人、党的干部更要把人民放在心中最高位置，为人民群众排忧解难，让人民过上好日子。

抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，责任重大、任

务艰巨。我们要更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中 央周围，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照 党中央、国务院决策部署，奋发有为，扎实工作，努力完成全 年经济社会发展目标任务，以优异成绩庆祝中国共产党百年华 诞。