【26篇】派驻纪检组组长关于派驻所在单位工作汇报汇编

派驻纪检组组长关于派驻所在单位工作汇报汇编（26篇）

目录

1. 派驻纪检组组长关于派驻所在单位工作汇报汇编（篇）2

2.聚焦“六稳”“六保” 强化政治监督（市人力资源和社会保障局）3

3.提升日常监督精准性（市商务局）5【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

4.以“小切口”推动“大变局”（市住房和城乡建设局）6

5.把派驻制度优势转化为治理效能（市财政局）9

6.提升“四种能力” 激发内生动能（市交通运输局）10

7.以深化改革为动力推动高质量发展（税务局）12

8.为“万亿再出发”提供坚强的政治和纪律保障（市政协）16[readpay]3[/readpay]

9.加强党风廉政建设 一体推进不敢腐不能腐不想腐（市卫健委）18

10.如何加强国有企业党的作风建设（集团公司）20

11.从党的光辉历史中深刻感悟从严治党的伟大力量（集团公司）23

12.在严格的党性锻炼中增强不想腐的自觉（公安局）26

13.严格执纪问责 加强廉政教育（市文广旅局）30

14.护航生态文明建设新征程（生态环境部门）32

15.从百年党史中汲取智慧和力量（进修学院）35

16.注重提升“三力” 准确把握“三新”（海关）39

17.金融领域正风反腐正当时（银行）42【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

18.毫不松懈纠治“四风”持续整治群众身边腐败和不正之风（市农业农村局）46

19.系统治理清除企业“蛀虫”（集团公司）47

20.紧盯重大战略任务强化政治监督（住房和城乡建设部门）51

21.如何抓好国有企业政治监督（集团公司）55

22.用工匠精神做深做实做细纪检监察工作（市水利局）57

23.学党史悟真谛 自觉崇尚“三德”（市委组织部）60

24.领悟真理的味道 夯实思想之基（市委宣传部）62

25.纪检监察铁军三敬畏63

26.科学把握“惩、治、防”辩证统一关系 做实“以案四促”（集团公司）67

聚焦“六稳”“六保”强化政治监督（市人力资源和社会保障局）

派驻监督的主要职责是监督执纪问责和监督调查处置，监督是基本职责。政治问题什么时候都是根本性问题，所以派驻监督首先要做好的就是政治监督。驻市人社局纪检监察组紧紧围绕党中央和省市重大决策部署，聚焦“六稳”“六保”之首的稳就业、保就业任务，以农民工返岗就业、返乡创业和大学生就业等为抓手，开展专项监督检查，取得了明显成效。在政治监督过程中，我们注重提升监督水平，着力在谋好全局上下功夫、在捕捉问题上下功夫、在定点突破上下功夫。

政治监督重在谋好全局。精心筹备打基础。开展稳就业、保就业政治监督前，多次召开组务会，统一思想，分析情况，了解各人特长，进行适当分工。对检查的重点单位和事项事先摸底，细化举措，制定问题、任务、责任、时限“四个清单”，确保工作落实到具体人员、具体时间。围绕目标盯重点。以就业指标完成情况、就业资金使用情况、企业复工复产情况作为重点监督事项，以农民工、高校毕业生、贫困人员等重点群体作为突破口，开展专项监督检查，督促市县两级人社局迅速响应省人社厅保障重点企业用工部署，x天内组织涉及x个县（市、区）xx个乡镇的xx名员工赴xx食品公司返岗复工，超额完成郑州富士康xxxx名员工复工任务；全力保障我市医用制品企业xx集团和鲁山洁利康公司的用工，“火线”招工xxx余名。结合实际拓思路。针对政治监督实际，不仅积极参加被监督单位“三重一大”会议、集体学习会议、党内政治生活等，还深入窗口单位、田间地头、工厂社区、项目现场，问实情、询民意，掌握第一手资料，必要时还会通过电话问诊、发函等方式向企业、服务对象了解情况。20xx年以来，市农村劳动力转移就业x.xx万人，城镇新增就业xx.xx万人，返乡创业x.xx万人。20xx年，xxx籍应届大学毕业生实现就业x.xx万人，就业率xx.x%。

政治监督重在捕捉问题。多钻业务。具体工作中，首先从学好稳就业、保就业政策入手，通过自学和集体学习相结合的方式，将中央纪委国家监委关于聚焦就业创业、聚焦复工复产、聚焦脱贫攻坚等相关政策规定学深、学透，夯实政治素质和业务能力之基。多做攻略。凡事预则立，不预则废。在贯彻落实“六稳”“六保”监督检查工作中，通过相关业务主管部门、服务对象等多渠道收集相关情况，制定专项检查方案，确保带着问题去，增强监督检查的针对性。多留“心眼”。检查中看到的往往都是表象，问题通常藏得比较深，甚至被故意遮掩。每位纪检监察干部要做到有心、留心、用心，善于通过查看“三会一课”记录、干部廉政档案、日常工作台账等资料，从表象中发现异常迹象，从业务问题中发现背后的政治问题。

政治监督重在定点突破。坚持点面结合，实施“定向爆破”。根治欠薪是保工资的内容之一，在深入开展根治欠薪监督检查过程中，以点带面，统筹力量方法手段，加强与相关部门的沟通协调，协助市纪委监委建立全市纪检监察机关贯通联动监督机制，整合各方力量、发挥最大优势，最大限度释放政治监督效能，根治欠薪工作取得了明显成效。坚持抓住关键少数，牵住“牛鼻子”。围绕思想认识不到位、行动迟缓、履职不力等问题，坚持“科学定责、逐级压责、督查考绩、述职评责、严肃问责、容错纠责”同步发力，督促各级党员领导干部履职尽责，把“六稳”“六保”责任落实到位。坚持定期督办，注重监督成效。与相关业务科室成立专班跟踪督办，对检查发现、上级转办、来信来访的问题线索，直接查办、移交转办、挂牌督办，问题不解决不销号、整改不到位不销号，敷衍塞责、弄虚作假、失职失责的，约谈相关负责人；造成严重不良影响的，依纪依法追究直接责任和领导责任，确保抓实抓细抓到位，着力提升政治监督的针对性和有效性。

提升日常监督精准性（市商务局）

派驻监督作为纪委监委统筹的四种监督力量之一，在党和国家监督体系中具有十分重要的作用。作为市纪委监委派驻市商务局的纪检监察组，我们在如何确保有效履行职责、提高监督质效、促进驻在单位和部门各项工作落实等方面做了一些探索。

摸清家底，做到心中有数。知人者智也，自知者明也。纪检监察组需要摸清两个底：一是驻在单位。通过基层调研、案件查办、列席党组会、开展备案监督、个别谈话等方式，深入了解驻在单位发展历程、业务职能以及重点岗位、重要环节等详细情况，做到“脑中有树、心中有数、手中有术”。二是纪检监察组自身。通过积极开展理论学习、业务培训，不断提升完善自身的组织构架和能力素质，找准角色定位，做到“协助不代替、到位不越位”，合理分配力量，补齐短板，强化弱项，切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。通过摸清两个家底，为开展监督增添了底气。

精准发力，下足“绣花”功夫。根据驻在单位存在的问题和短板，形成监督责任图谱，明确分工，找准问题切入点，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，有针对性地开展专项整治。从细微处着眼，精准发力，坚持问题导向，分门别类处理，对苗头性问题咬耳扯袖、倾向性问题红脸出汗、突出性问题专项治理。问题向下查，责任向上找。层层传导压力，层层压实责任，强化追踪问效，敢于动真碰硬，实现横向到边、纵向到底，推动主责单位把职工利益放在心上、扛在肩上、抓在手上，以精准有效的监督督促驻在单位落实主体责任，用行动诠释对党和人民的忠诚。

以案促改，强化纪法意识。深入分析研判驻在单位职能及行业特点，对涉及面广、出现频次高、反映集中的问题，在充分查找廉政风险点的基础上，根据实际情况把中央八项规定精神的相关政策以及典型案例编纂成册，做到人手一册，促使驻在单位各项工作做到有章可循、有规可依、有序可守。通过案例通报、警示教育大会、专题民主生活会、专项培训班等形式，把案例资源用活用好，以案为鉴明法纪、以案促改固根本，达到查处一案、警示一片、规范一方的效果，引导广大党员干部讲规矩、知戒律、明行止、勇担当，敬畏纪法，让权力在纪法内运行。

落实回访，彰显人文关怀。善始善终，善作善成。回访教育是监督执纪的后半篇文章，既要注重教育警示，又要给予关怀激励。总书记强调：“好的思想政治工作应该像盐，但不能光吃盐，最好的方式是将盐溶解到各种食物中自然而然吸收。”在回访教育中，切忌厉言厉语、以势压人，应重理重情，传道传情，以软克硬，以柔克刚，从情感上拉近距离，给予政治上的关心、进步上的激励，让其实实在在感受到组织的不歧视、不抛弃，真正做到教育人、感化人、挽救人，帮助跌倒的干部重新站起来，努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。

以“小切口”推动“大变局”（市住房和城乡建设局）

近两年来，驻市住建局纪检监察组综合监督部门市住房和城乡建设局、市城市管理局和市房产事务服务中心分别接受了市委第三巡察组环境污染防治攻坚工作专项巡察、第二巡察组和第四巡察组的常规巡察。纪检监察组立足监督第一职责，结合工作实际，以巡察整改为突破口，督促综合监督部门正风肃纪，深挖根源，标本兼治，以“小切口”推动“大变局”，为推动综合监督部门党风廉政建设和反腐败工作提供了有力保障。

一是在提高政治站位上下功夫，勇于担当善作为。增强“四个意识”，是做好各项工作的根本保证。而增强“四个意识”，首要的是增强政治意识。监督执纪是政治工作，讲政治是第一位要求，纪检干部只有理论上清醒才能有政治上清醒，只有理论上坚定才能有政治上坚定。从巡察整改工作启动开始，纪检监察组就把推动整改落实列为首要工作内容，从深入学习总书记系列重要讲话，中央和省委、市委关于加强巡视巡察工作的规定及精神入手，要求纪检监察人员牢记“四个意识”，提高对做好巡察整改工作重要性的认识，明确派驻纪检监察组在推动巡察整改工作中的指导、协调、监督、推动职责，对巡察整改实施全程督促。

二是在压实主体责任上下功夫，精准监督求实效。分工不明、权责不清就会出现有好处的事谁都想管、没有好处的事谁都不想管的现象，造成人浮于事、纠缠扯皮，出了问题谁都不承担责任。纪检监察组以市委巡察组开展巡察整改为契机，对标巡察反馈意见，把纪律和规矩挺在前面，突出强化责任落实、强化制度建设、强化整改成效，严格落实全面从严治党主体责任。督促监督部门厘清主体责任清单，建立问题清单、任务清单和整改台账，明确整改时限，建立定期汇报机制，稳步推动巡察整改有序进行。紧盯“关键少数”，严格落实“两个责任”，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，形成一级抓一级的工作格局，让主体责任层层压实，层层传导。结合实际，协助三家单位党组（党委）规范了请示报告、业务指导与对接、党建活动等多项制度流程，最大限度防止和减少因职责不清、权限不明导致推诿扯皮等问题的发生，确保全面从严治党要求落到实处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

三是在严肃监督执纪上下功夫，强化巡察成果运用。办理问题线索是实施有效监督的重要手段之一，纪检监察组将查办问题线索作为打开工作局面的重要抓手，充分发挥问题线索处置的关口作用，为执纪监督保驾护航。切实加强对巡察反馈问题整改的追责问责，用好问责利器，贯通运用监督执纪“四种形态”，坚持在精准运用第一、第二种形态上下功夫，通过对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃问责，推动巡察反馈问题不折不扣地整改到位。紧盯监督部门领导干部关键少数和关键岗位，坚持严字当头、权责统一，以有效精准问责倒逼主体责任落实。通过问题线索办理发现问题、整改问题、完善制度是高效高质办理问题线索、实现有效监督的落脚点，纪检监察组坚持“系统抓、系统查、系统整改”理念，不仅及时查处发现的问题线索，还将问题线索办理的成果进行有效转化，力争查处一起问题、教育一批干部、完善一套制度。两年来，纪检监察组共办理市委巡察移交问题线索xx件，市纪委监委交办及自收问题线索xx件。

监督越有力，整改就越有成效。纪检监察组将持续深入学习贯彻党中央关于强化巡察整改、做好“后半篇文章”的决策部署，坚决落实市委、市纪委监委关于巡察工作的要求，把巡察整改监督与日常监督、政治生态研判等有效结合起来，通过纪律监督、监察监督、巡察监督和派驻监督“四轮联动”，着力构建全面覆盖、权威高效的监督体系，通过加强队伍建设，督促巡察整改，强化成果运用，以整改补短板、以整改破难题、以整改促发展，真正使市委巡察成果在综合监督部门落地。

把派驻制度优势转化为治理效能（市财政局）

派驻机构是纪委监委的重要组成部分，派驻监督是党内监督的一项重要制度。深化派驻机构改革就要不断规范派驻机构的责任权限、工作关系、组织领导，真正发挥好派驻监督的“探头”作用。派驻机构要主动适应改革新要求、新任务，立足新起点，找准新位置，全面履行党章和宪法赋予的职责，有效发挥派驻监督的制度优势，全面提升派驻监督水平。

强化政治监督。从派驻机构角度看，政治监督就是审视驻在单位党的政治建设情况，从中发现问题、指出问题，提出解决问题的意见建议，督促驻在单位及时抓好落实。一方面，通过制定政治责任清单，对驻在单位党组理论中心组学习、专题研究党风廉政建设、意识形态工作等进行明确和细化，督促推动驻在单位党组特别是党组书记担负起全面从严治党政治责任。今年以来，驻市财政局纪检监察组针对“第一议题”，及时学习总书记重要讲话重要指示批示精神，并就疫情防控、“六稳”“六保”、制止餐饮浪费等下发督办通知，建立台账，推动总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署落地见效。另一方面，建立并动态更新驻在单位政治生态档案，参加驻在单位民主生活会、组织生活会，组织开展谈心谈话、廉政教育、警示提醒等，定期对驻在单位领导班子及其成员的政治表现、廉洁从政、作风建设和道德操守状况作出客观评价，及时向驻在单位党组反馈并提出净化政治生态的建议。

提升精准监督。省纪委监委《关于进一步加强和规范监督工作的意见》明确提出，纪检监察机关要推进更深层次更高水平“三转”，坚守“监督的再监督”定位，坚决防止大包大揽、越俎代庖。派驻机构要结合驻在单位工作实际，找准监督工作与业务工作的结合点，着力解决影响和制约驻在单位科学发展的突出问题。目前，财政专项资金使用存在重分配、轻管理，重支出、轻绩效问题，这既容易造成资金使用效益不高，也容易引发廉政风险。结合财政系统实际，今年以来，驻市财政局纪检监察组探索开展下沉式、贴近式、嵌入式监督，重点选取脱贫攻坚、大气污染防治、教育附加费、高标准农田建设等专项资金，从审核把关、预算、资金拨付，到项目实施等各环节全流程跟踪监督，实现线索受理在一线、监督跟进在一线、问题整改在一线，切实打通监督执纪“最后一公里”。

推进协同监督。首先，协助驻在单位党组完善党内监督体系，积极主动为党组发挥党内监督主体责任提供有效载体，当好参谋助手。与党组建立定期会商制度，勤沟通交流、勤分析反馈、勤督促整改，推动党组全面监督和派驻纪检监察组专责监督贯通融合、一体发力。其次，充分发挥基层党支部纪检委员的监督作用。市财政局党组和驻市财政局纪检监察组联合印发《关于进一步发挥党支部纪检委员作用的实施意见》，推动监督重心下沉、关口前移。通过明确职责、业务培训、联合执纪等方式，指导纪检委员做好“宣传员”，及时传达全面从严治党新精神、新部署、新要求；干好“监督员”，在日常接触中听到党员一些不当语言，表露负面思想、情绪，要敢于斗争，敢于批评指正；当好“消息员”，发现党员的苗头性、倾向性问题，及时向组织报告。最后，善于借助驻在单位的资源优势。把财政部门的财务专项检查、内部审计等与派驻监督结合起来，建立情况通报、问题会商、联合查办等机制，利用职能部门的专业力量，推动形成全联动、大协同的监督新格局。

提升“四种能力”激发内生动能（市交通运输局）

随着我市纪检监察机构改革不断深入推进，派驻纪检监察机构的人员进一步得到充实，职能进一步明确，日常监督内容进一步细化，监督边界进一步明晰，管理体制、职责权限、工作机制、干部管理进一步规范，特别是在《xx市纪检监察派驻机构日常监督办法（试行）》《xx市纪委监委派驻机构工作规定（试行）》印发后，派驻机构的监督执纪问责和监督调查处置“两项职能”，有了支撑和遵循。派驻机构作为驻在一线的“探头”“前哨”，要想及时准确发现问题，有效发挥探头作用，充分履行专责监督职能，派驻纪检干部是核心和关键。

目前，一批基础素质好、有冲劲的年轻干部充实到派驻机构，解决了之前派驻干部人员不足、年龄结构老化、监督不聚焦等问题，但也伴随着不少问题，例如不少年轻同志政治理论水平不高、党性修养不够、业务能力不强。这些问题如果长期存在将不可避免地影响派驻监督的质量和效果。作为纪检监察队伍的一名老同志，我认为派驻纪检干部应从四个方面入手，提升能力，增长才干。

一、把学习当作日常生活之需，提升政治监督能力。改革后的派驻机构干部队伍朝气蓬勃，但因刚刚起步，思想理论水平、专业知识和专业能力亟待提高。派驻纪检干部要把学习总书记新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学；要统筹好政治理论、业务知识、法纪知识的学习，特别要加强对党章党规、法律法规的研读，通过学习找差距、知不足，通过学习提升素养，改变观念，通过学习明确派驻机构的职责权限。

二、把监督当作治病救人之事，提升发现问题能力。用好监督执纪“四种形态”，经常开展批评和自我批评，让“红红脸，出出汗”成为常态，发现问题早提醒、早纠正。做好“三重一大”事项的监督，对于“重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用”不能只监督结果，更要监督过程。要经常开展谈心谈话，经常对领导干部和要害部门干部“咬耳朵”“扯袖子”“上眼药”，防止出现“拍脑袋决定”“拍胸脯保证”“拍屁股走人”的“三拍”干部。

三、把执纪当作立身尽责之本，提升研判问题能力。要有求“实”的工作作风和强烈的进取意识，要有敢于坚持原则、敢于碰硬的大无畏勇气。要有“活”的协调能力，执纪工作牵涉面广、涉及人多，要公平、公正，还要兼顾“天理”“国法”“人情”。要有求“新”的精神状态，创新是纪检监察干部活力和与时俱进的实际体现，这就要求纪检监察干部树立新的思想观念，突破陈规陋习，既要严肃执纪，又要宽严相济。

四、把问责当作推动工作之法，提升解决问题能力。问责是政治性、政策性很强的工作，党章党规、监察法有原则规定，《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等有明确具体的规范要求，不能什么问题都问责处理，一定要依据事实、依照纪律规定和法规分清楚、把握好，达到问责的目的，起到“问责一个，教育一片，影响大多数”的效果。

以深化改革为动力推动高质量发展（税务局）

垂直管理单位纪检监察体制改革是深化派驻机构改革的重要任务，是坚持和完善党和国家监督体系、统筹推进纪检监察体制改革的重要方面。作为深化垂直管理单位纪检监察体制改革的试点单位之一，税务系统要准确把握改革的精神实质，推动改革任务落实落地，以改革为动力，不断提升税务系统监督工作质效，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

坚持和加强党的全面领导，推动政治监督上下联动

深化垂直管理单位纪检监察体制改革，必须坚持和加强党的全面领导，准确把握政治监督职能定位，督促被监督单位切实把总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大战略举措贯彻落实到位。

开展垂直管理单位纪检监察体制改革，要探索派驻监督向下延伸的有效途径，增强垂直管理单位纪检监督的相对独立性和权威性，通过构建横向到边、纵向到底、上下联动的监督体系，解决“中梗阻”问题。从税务系统看，20xx年国税地税征管体制改革后，系统上下都是税收工作的“国家队”，但省级及以下税务部门绝大部分工作在地方。监督发现，在落实减税降费政策中，有的税务部门还存在政治站位不高，纪律、作风、责任方面不够严实的问题。这就需要纪检机构上下联动、一体贯通，跟进监督、精准监督、做实监督，防范税务系统自身落实党中央决策部署打折扣、不到位问题。税务系统纪检干部要始终做到对国之大者心中有数，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚决扛起“两个维护”的政治责任。比如，深化税务系统纪检监察体制改革系列制度中的落实全面从严治党主体责任和监督责任实施办法，明确了党委xx项责任清单、纪检机构xx项责任清单，打头的都是“两个维护”政治责任；“一报告”制度中，要求纪检机构主要负责同志每季度报告的首先是开展政治监督情况。

深化税务系统纪检监察体制改革，推动派驻监督向下延伸、政治监督上下联动，能够更好发挥各级纪检机构的监督权威，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用；能够进一步增强整个系统的大局意识，切实做好贯彻落实党中央重大决策部署和各项治理措施的“最初一公里”和“最后一公里”工作，不折不扣把“两个维护”体现在各项工作中，确保党对税收工作的全面领导一以贯之，厚植党的执政基础。

以党内监督为主导，强化纪检监察机构协助引导推动功能

深化垂直管理单位纪检监察体制改革，必须充分发挥纪检监察机构监督专责，督促各级党委（党组）在党内监督中切实履行主体责任，推动党内监督在各类监督中发挥主导作用，引领和带动各类监督形成合力。

在税务系统开展纪检监察体制改革，关键是强化对税收执法权和行政管理权的制约监督，确保公正用权、依法用权、廉洁用权。监督发现，税务部门在发票管理等执法领域重点岗位、重点环节，以及选人用人等行政管理重大事项方面，存在一定的廉政风险。近年来发生的税收执法腐败和失职案件，基本都涉及滥用职权、以权谋私问题，需要抓系统、系统抓。当前税收治理中，对内有针对税务机关和税务干部的督察内审监督，对外有针对纳税人的税务稽查等检查监督，但各方面监督见人见事见责任不够，需要加强贯通协同，防控税收征管廉政风险，确保国家税收安全。落实全面从严治党主体责任和监督责任，列出党委责任清单和纪检机构责任清单，要求在党委领导下，完善党委纪检组与督察内审、税务稽查等部门联动机制，压实各职能部门日常监管职责，督促职能部门及时查找和梳理风险点，并同步升级完善相关信息系统，提升风险防范能力，坚决纠正和查处职能部门监管缺位、失职失责行为；要求针对税务系统实际，坚持纪律监督和监察监督一体贯通，在加强内部监督的同时，更好发挥属人与属地相结合的优势，切实加强对权力运行的监督。

深化税务系统纪检监察体制改革，把治权作为深化改革、强化监督的重要内容，督促指导各级党委纪检组加强“监督的再监督”，强化协助引导推动功能，推动完善大监督格局，有利于形成适应税务系统垂直管理体制特点的监督体系，促进党内监督引领和带动其他监督、层层传导压力，推动监督体系更好地融入税收治理体系，强化对税务权力运行的制约监督，促进税收治理提质增效，推进实现新时代税收现代化。

破解一把手和同级监督难题，推动履行管党治党政治责任

十九届中央纪委四次全会对破解一把手监督和同级监督难题作出明确部署。深化垂直管理单位纪检监察体制改革，必须强化对同级党委（党组）及其一把手履行职责、行使权力情况的监督。

近年来，税务总局党委不断探索完善“纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事管干部、人才工程育俊杰、严管善待活基层”的机制制度体系，推动税收业务各项工作和队伍建设。但税务系统点多面广线长，从纵向看还存在全面从严治党压力传导不畅、“上热中温下冷”问题。监督发现，一把手监督仍需加强，一些基层吃拿卡要等“微腐败”问题仍然突出，非职务犯罪也屡有发生。深刻剖析系统查处的案件，根本原因是管党治党责任虚化，落实不到位。20xx年国税地税征管体制改革后，省、市、县税务局党委均整合设置纪检组，纪检力量配备得到加强，但一些纪检干部不敢监督、不会监督、不愿监督的问题仍然存在，监督的底气需要提升，力度也亟待加强。

坚持问题导向，找准深化改革的重点，在深化税务系统纪检监察体制改革系列制度中，专门建立了省级税务机关纪检机构主要负责同志履行监督职责请示报告办法，要求每季度书面报告监督推动主体责任落实、开展谈心谈话情况等9方面内容。驻税务总局纪检监察组将报告情况纳入履职考核，对明显存在疏漏的，进行约谈；对该发现问题未发现，或发现问题不报告不处置的，严肃问责。这些制度规定，一方面是压实纪检机构主要负责同志责任，指导其将工作落细落小落实；另一方面也是为纪检机构履行监督职责提供抓手和有力支持，督促其加强对同级特别是一把手的监督，探索破解同级监督难题。

深化税务系统纪检监察体制改革，把抓住责任“龙头”作为深化改革、强化监督的切入点和着力点，进一步明确职责、理顺关系、压实责任，使党委纪检组成为税务总局党委和驻税务总局纪检监察组的“探头”，层层压实各级党组织的党内监督责任，促进主体责任和监督责任贯通协同、同向发力，使领导、管理和监督相互贯通，推动税务系统全面从严治党向纵深发展。

为“万亿再出发”提供坚强的政治和纪律保障（市政协）

为积极响应xx届xx市委xx次全会发出的“起步即冲刺、开局即决战”的号召，日前，市委市级机关工委发出在市级机关组织开展“奋进新征程、勇当排头兵”主题实践活动的通知。通过学习研讨，市纪委监委机关党员干部坚定了“万亿再出发、机关走在前”的信心和决心，并对标总书记在中纪委五次全会上发出的深化全面从严治党的动员令和对纪检监察干部的新要求，进一步明确了今年工作的思路和努力方向——聚力精准有力有效监督，提高综合监督质效，为市级机关政治生态优化提供坚强的政治和纪律保证。

一、认真总结xx过万亿的成功经验，坚定再出发的信心和决心。

20XX年是极不平凡的一年，这不仅是对全国而言，对xx来说更是如此。我市取得了抗击新冠肺炎疫情和经济社会发展的双胜利，GDP跃上万亿元新台阶，高水平全面建成小康社会取得决定性成就。成绩可喜可贺，经验值得总结。但我们绝不能躺在成绩的功劳簿上沾沾自喜。不仅前面的标兵越走越快，后面的追兵靠得很近；我市人均GDP仅仅达到全省平均水平，城镇化率还低于全省平均水平。对此，市委领导头脑十分清醒。去年底召开的市委xx届xx次全会旗帜鲜明地提出，全市上下要弘扬争第一、创唯一的志气，激扬奋力拼、迎难上的锐气，跑赢全面建设社会主义现代化新赛程，勇当全省“两争一前列”排头兵。这是践行总书记和xx省委对xx新期望和要求的高点定位。这表明，奋进“十四五”新赛程，xx要在发展速度上争先进位、在发展质量上扛旗夺杯、在贡献份额上追赶超越，努力保持比全省平均快x个百分点的经济增速，确保贡献份额提升到xx%以上，才能实现贡献与资源相匹配、地位与区位相匹配、能级与使命相匹配。

二、落实美好未来规划，需要全市人民接续奋斗。

幸福是奋斗出来的。接续奋斗，才能描绘更美幸福画卷，正如总书记视察xx时说的那样，“大家生活在这样的城市里很幸福，这种幸福是你们共同奋斗、亲手创造出来的”。xx市十五届人大五次会议审议通过的xx国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要描绘了xx更加美丽的幸福画卷，至少在三个方面让人民群众幸福感、获得感更强。一是美丽xx颜值更高。城乡宜居品质显著提升，美丽xxxx样板建设取得重大标志性成果。二是人民生活品质更高。城乡居民收入较大幅度提高，中等收入群体比重明显增加。三是全市政治生态正气充盈。干部清正、政府清廉、社会清明就在身边、就在眼前。

全市人民要在市委的坚强领导下，以xx“十三五”实现全面小康作为新生活新奋斗的起点，奋力拼搏，攻坚克难；党政机关要主动担当，围绕中心服务大局；同时要更好地激发、汇聚xxx多万江海儿女的智慧和力量，实现“十四五”良好开局，并全力推动“十四五”规划目标圆满落地，在新征程上创造更加美好的幸福生活。

三、精准有力有效监督，为xx市级机关服务“万亿再出发”保驾护航。

作为四项监督重要组成部分的派驻监督是党和国家监督体系的重要组成部分。xx市纪委监委xx个派驻市级机关纪检监察组在xx创造更加美好未来幸福生活中肩负着重要的职责和使命，要充分发挥监督保障执行、促进完善发展的职能作用，为市级机关在“万亿再出发、机关走在前”提供坚强的政治和纪律保证。总体思路是在市纪委监委的直接领导下，四管齐下，更加有力有效地履行好党章、《宪法》、《监察法》和法律法规赋予的职责，更有效发挥“派”的权威和“驻”的优势。

一是加强政治监督。坚决做到党中央决策部署到哪里、省市委落实到哪里，派驻监督就跟进到哪里，抓实政治监督路径，确保市级机关率先做到“两个维护”。

二是做实做细日常监督。围绕“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”这四个关键点，坚持监督常在、形成常态，持续聚焦领导班子成员及关键岗位人员等“关键少数”和具有自由裁量权的“三重一大”事项，通过嵌入式监督、跟进监督等，实施精准、科学监督。

三是标本兼治，做牢一体推进“不敢腐不能腐不想腐”机制。抓实机关及下属单位党员干部和公职人员的纪法教育，巩固“不想腐”的思想防线；抓紧制度的立改废，扎牢“不能腐”的篱笆；严肃依纪依规依法处置违法问题线索，形成“不敢腐”的强烈震慑。

四是以学习践行“六个楷模”的恩来精神为标杆，切实加强自身建设。本着对党和人民负责的使命担当、对派出机关负责的敬业精神，牢记“执纪者必先守纪，律人者必先律己”，践行“打铁必须自身硬”，充电蓄能，锻造队伍，努力打造一支具备推动现代化建设能力的纪检检察铁军。

加强党风廉政建设一体推进不敢腐不能腐不想腐（市卫健委）

全面从严治党，加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是强化发挥全面从严治党的政治担当。

“不敢”是前提，要以严格的执纪执法增强制度刚性，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”；“不能”是关键，要科学配置权力，加强重点领域监督机制改革和制度建设，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系；“不想”是根本，要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。

全市卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作成效显著。尤其是在抗击新冠肺炎疫情医疗救护的战斗之中，作出了积极贡献。但是，也存在不容忽视的问题，有些是个性问题，有些是共性问题，因此，党风廉政建设及反腐败工作要常抓不懈。

一是要保持高压态势，强化不敢腐的震慑。坚持有贪肃贪、有腐反腐，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能减弱。

二是要用好以案促改平台，扎牢不能腐的笼子。推动以案促改与卫健行业治理相结合，发挥身边典型案件和违纪违法党员干部忏悔录的反面教材作用，把执纪执法成果转化为警示整改成效。坚持一案一总结、一案一警示、一案一整改，确保以案促改常态长效。盯紧权力运行各环节，抓住政策制定权、审批监管权、行政执法权等关键点，合理分解、科学配置权力，严格职责权限。积极发挥党委（党组）全面监督、纪检组专责监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等作用。以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、审计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，进一步压减权力设租寻租的空间，形成用制度管权管事管人的长效机制。

三是要加强党纪国法教育，增强不想腐的自觉。要把警示教育作为一项严肃的政治工作，要充分发挥好机关基层党组织作用，特别是机关纪委书记、支部纪律委员作用，抓在经常、融入日常，教育引导党员干部把自己摆进去，真正入脑走心、警钟长鸣。 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

四是要严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐作为党委（党组）落实全面从严治党的重要内容。不敢腐侧重于惩治和威慑，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步，坚决遏制腐败蔓延势头。不能腐侧重于制度和机制，强化对公权力监督，让权力在阳光下运行，扎紧制度笼子，让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘。不想腐侧重于教育和引导，着眼于产生问题的深层次原因，固本培元，正心修身，让人从思想源头上消除贪腐之念。

如何加强国有企业党的作风建设（集团公司）

党的十八大以来，总书记站在政治大局和事业全局高度，围绕新时代新阶段为什么加强、如何加强党的作风建设等重大问题，创造性提出了一系列新理念新思想新举措，引领我们党以抓铁有痕、猛药去疴的坚强意志纠“四风”树新风，党风政风为之焕然一新。作风建设永远在路上。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须深入贯彻总书记关于党的作风建设的重要论述精神，以作风建设新成效为履行党和人民赋予的历史使命提供保障。

总书记强调，“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么”，并提出了一系列作风建设的目标任务，涵盖思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等多个方面，内容非常丰富，内涵十分深刻。加强党的作风建设是坚守党的初心使命、践行党的根本宗旨的重要保证，是锻造忠诚干净担当的干部队伍的时代需要。国有企业要把坚决贯彻党的作风建设的普遍性要求同针对国有企业特点的具体要求结合起来，做到方向明、任务清。坚持问题导向，抓早抓小、防微杜渐。坚持问题导向是总书记新时代中国特色社会主义思想的鲜明特征和实践要求。总书记反复强调，要抓早抓小，有病就马上治，发现问题就及时处理。落实这些重要要求，要在发现问题上下功夫，把加强调查研究、强化日常监督和用好自我检视、明察暗访、巡视巡察、检查考核等措施结合起来，经常深入群众了解党员干部作风方面存在的问题，拓宽信访举报、社会监督渠道，善用信息化、大数据，及时发现“四风”的新情况新问题，以及群众身边腐败和作风问题的新形式新表现。在解决问题上下功夫，发现问题就扭住不放、一盯到底，透过现象看本质，一个问题一个问题解决，一件实事一件实事去办，重点推动解决执纪执法、巡视巡察、检查考核中发现移交的问题；对于群众反映强烈、需要集中整治的普遍性问题，制定实施整治方案，综合施治、举一反三。在坚持从严主基调上下功夫，坚持露头就打，持之以恒落实中央八项规定精神，以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，在常和长、严和实、深和细上下功夫，对享乐主义、奢靡之风露头就打，对形式主义、官僚主义毫不妥协，毫不松懈纠治“四风”。优先处置“四风”问题线索，把违反中央八项规定精神作为执纪审查重点，对苗头性、倾向性问题，敢于较真、红脸出汗，让党员干部知止受戒，防止小错拖成大错；对违纪违法问题，严格依规依纪依法严肃处理，惩前毖后、治病救人。

坚持抓住“关键少数”，突出关键节点。国有企业要整合监督力量，突出监督重点，形成监督合力，强化对关键岗位、重点人员特别是一把手的监督。国有企业加强党的作风建设，必须紧盯“关键少数”，监督推动党员干部按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的要求，牢固树立正确的权力观、政绩观和事业观，以身作则、率先垂范，自觉做加强党的作风建设的“头雁”，形成一级做给一级看，一级带着一级干的良好示范。坚决整治群众身边腐败和不正之风，紧盯国企党员干部以权谋私、“靠企吃企”、公私不分、损公肥私、巧取豪夺国企资金资产资源、脱离群众搞特权、在薪酬待遇等方面优亲厚友等问题。要坚持一个节点一个节点坚守，紧盯春节、中秋和重要节假日等关键节点，节前进行警示、提醒，到人到事；节中组织监督检查，整合资源、上下联动、交叉使用力量，机动灵活、深入一线，开展“四不两直”式明察暗访，了解情况、查找问题；节后全面盘点、核查严处、通报曝光，督促所在单位认领、跟进、即知即改，倒逼责任主体完善制度、堵塞漏洞，移风易俗、成风化俗。督促落实职工群众知情权、参与权、表述权、监督权，充分调动工人阶级的积极性、主动性和创造性，着力增强群众获得感幸福感安全感。

坚持“三不”一体推进，完善作风建设长效机制。一体推进“三不”，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。坚持以“三不”一体推进的理念思路深化作风治理，打通“不敢”“不能”“不想”的内在联系，在露头就打、形成震慑的同时，把握共性、区分个性，靶向施策、精准施治，有针对性的健全完善制度，扎牢加强作风建设的制度之笼，强化制度执行，深入开展党性党风党纪教育，以案为鉴、以案示警，提高思想觉悟，不断释放标本兼治综合效应。

坚持纠“四风”树新风并举，压实“两个责任”。能不能解决好作风问题，是衡量党员干部对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。长期以来，国有企业在创造巨大物质财富的同时，也创造了“两弹一星”精神、大庆精神、铁人精神、xx精神等精神财富，蕴含着对党忠诚、为国尽责、为民奉献、艰苦奋斗、开拓创新等党的光荣传统和优良作风。要坚持立破并举，在坚决纠治“四风”的同时，深入开展党史学习教育，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，振奋精神、激发斗志，树立形象、赢得民心，教育引导党员干部从政治上认识和看待作风问题，坚定理想信念，锤炼党性心性，传承红色基因，抵御歪风邪气，时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，把爱党、忧党、兴党、护党落实到企业科研生产、经营管理的各项工作之中。打赢作风建设这场攻坚战、持久战，必须压实党委（党组）主体责任、纪委（纪检监察组）监督责任，保持政治定力，层层传导压力，不断探索创新、强化措施，着力克服政治“三力”不高、方式方法滞后、责任压力传导不够、能力作风不强、实际效果不佳等问题，有针对性地补短板、堵漏洞、强弱项，以作风建设新成效为加快建设世界一流企业提供坚强保障，动员广大部职工满怀信心投身“加快建设世界一流企业”，锻造出工人阶级在推进中华民族伟大复兴历史伟业的强大战斗力。

从党的光辉历史中深刻感悟从严治党的伟大力量（集团公司）

历史是最好的教科书。党的光辉历史充分表明，全面从严治党始终是中国共产党人的不懈追求，始终是中国共产党勇于自我革命的鲜明品格，始终是党领导人民进行伟大社会革命不断取得新胜利的政治保障。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们必须以永远在路上的坚韧执着，坚定不移推进全面从严治党，持续净化优化党内政治生态，以更加昂扬的姿态步入党的下一个百年辉煌。

回望党的百年历史，深刻感悟真理力量。是什么让一百年前一个只有xx多名党员的小党能够发展到今天，成为拥有xxxx多万名党员的执政党？总书记在党史学习教育动员大会上深刻指出：“关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。”勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。

从严治党的探索实践

19xx年，毛泽东发表《〈共产党人〉发刊词》，提出了党的建设的总目标、总任务，即“建设一个全国范围内的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”，把党的建设称为“伟大的工程”；指出党的建设要紧密围绕党的政治路线进行。还指出，统一战线问题、武装斗争问题、党的建设问题，是中国革命中的三个基本问题。正确地理解这三个问题及其相互关系，就等于正确地领导了全部中国革命。把党的建设作为一项伟大工程来推进，是党的一大创举。党的建设伟大工程的实施，为党在抗日战争中发挥中流砥柱作用提供了强有力的政治保证。在党的早期发展中，虽然没有从严治党、全面从严治党的提法，但从严治党的理念已经付诸实践。党的一大通过的《中国共产党纲领》就对党的纪律作出明确规定。此后，党的二大、三大、四大在探索中逐步把党的纪律要求深化并具体。党的五大选举产生了党的历史上第一个中央纪律检查监督机构——中央监察委员会，这在党的建设史上具有重要意义。

从严治党从探索实践上升到理论高度

1978年，党的十一届三中X会增选了中央领导机构成员，选举产生了以陈云为第一书记的中央纪律检查委员会。党的十一届三中X会以后，为了进一步增强党的凝聚力和战斗力，发扬党的优良传统和作风，党中央采取切实措施，健全党规党法，整顿党的作风。1980年2月，党的十一届五中X会通过《关于党内政治生活的若干准则》，总结了历史上党内政治生活的经验教训，把党章的有关规定和民主集中制的原则具体化。随后，中央纪律检查委员会在一年之内召开三次座谈会，推动《准则》的贯彻执行。十三届四中X会之后，党中央下大力气聚精会神抓党的建设。1992年，党的十四大将“坚持从严治党”写入了《中国共产党章程（修正案）》。党的十五大指出，要按照党的建设新的伟大工程的总目标，从思想上、组织上、作风上全面加强党的建设，不断提高领导水平和执政水平，不断增强拒腐防变的能力，以新的面貌和更强大的战斗力，带领人民完成新的历史任务。党的十六大提出“加强党的执政能力建设”的命题，党的十六届四中X会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。党的十六大以后，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，党中央还提出和实施了一系列加强党的建设的重要举措。党的十七大通过的《中国共产党章程（修正案）》增写了党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度，以利于加强党内监督、促进反腐倡廉工作。之后，围绕提高的党的建设科学化水平，党中央着力推进党内制度建设，修订和出台党和国家机关基层组织工作条例、实行党政领导干部问责的

暂行规定等文件，有效解决了党的建设中遇到的一些新问题。开启全面从严治党的新征程

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以党的政治建设为统领，以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以雷霆万钧之势推进全面从严治党，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，管党治党取得重大成果。全面从严治党是“四个全面”战略布局的根本保证，是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。总书记指出，新的历史条件下，我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党，切实把党建设好、管理好。“全面”这两个字很关键，想把管党治党真正落到实处，就必须在“全面”上做文章、下功夫，把“全面从严”的要求贯穿到党的建设各方面、全过程。总书记指出：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”这段话体现出党的领袖对在新时代如何维护党的执政地位的清醒思考。党的领导核心地位，是历史和人民的选择，是中国特色社会主义最本质的特征和最大优势，但这并不是一劳永逸的，必须始终坚持党要管党、全面从严治党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，始终坚持以人民为中心的根本立场，人民群众反对和痛恨什么、就坚决防范和纠正什么，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

历史是最好的教科书。党的光辉历史充分表明，全面从严治党始终是中国共产党人的不懈追求，始终是中国共产党勇于自我革命的鲜明品格，始终是党领导人民进行伟大社会革命不断取得新胜利的政治保障。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们必须以永远在路上的坚韧执着，坚定不移推进全面从严治党，持续净化优化党内政治生态，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的政治能力、战略眼光、专业水平，确保党的先锋队性质永不变色，党的先进性、纯洁性永不蜕化，以更加昂扬的姿态步入党的下一个百年辉煌。

在严格的党性锻炼中增强不想腐的自觉（公安局）

总书记深刻指出：“要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。”其中，增强不想腐的自觉是治本的核心，既要靠先进的制度监督制约作保证，也要靠严格的党性锻炼固根基、强信念、明政德、守纪法、作奉献。公安机关广大党员领导干部和民警要筑牢自觉不想腐的精神堤坝，从根本上祛除腐败变质的思想毒瘤、杜绝腐化堕落的“癌变”，切实深化公安队伍教育整顿，营造风清气正警营环境。

强化理论武装，立根固本牢信念

坚定的理想信念是构筑不想腐的堤坝之基，理想信念越坚定，不想腐的堤坝之基越牢固。党员民警应自觉加强理论武装，把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为

毕生追求，始终坚持用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、坚定信念、指导实践、推动工作。公安机关要引导广大党员民警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习领会总书记关于新时代公安工作的一系列重要论述，着力锻造“四个铁一般”的过硬公安铁军，切实把绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的要求落实到行动上，投身到全心全意增强人民群众获得感、幸福感、安全感的工作中。

党员民警要在强化对标看齐中根治精神“软骨病”、在强化政治历练和实践锻炼中增强思想“免疫力”，切实补足精神之钙、筑牢信仰之基、把稳思想之舵。要使理论学习的过程成为思想提纯、灵魂重塑和凝聚意志的过程，成为拒腐防变、防微杜渐的过程，自觉摒弃各种私利私欲，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，持续砥砺过硬的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断增强个人政治素养，强力夯实不想腐的思想堤坝。

强化道德修养，明德守德提境界

党员民警要以高度的使命感，模范践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华民族传统美德，涵养共产党人的高风亮节，特别是在执法实践和党性修养锻炼中，做到明大德、守公德、严私德。

明大德就是要牢固树立共产主义远大理想，任何时候任何情况下，都要坚定地站在党的立场上，经得起任何政治风浪考验；守公德就是要强化宗旨意识、岗位职责意识，全心全意为人民服务，始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标；严私德就是要严格约束自己的操守和行为，保持廉洁操守，把住原则、耐住寂寞，不越“雷池”半步。

党员民警要始终牢记自身的第一身份是党员、第一职责是为党工作，在道德修养和党性淬炼上应有自觉性，任何时候都要与党同心同德。党员民警有了崇高的政德，就能使自己心中时刻保持自律、自警、自省、自励，就能把德行作为立身处世之本，时刻遵从内心良知、自觉坚守道德底线。

强化纪法律令，心存敬畏守规矩

实践证明，纪法观念强化了，党员民警心中就会有敬畏、言行就会受制约，就能把严守政治纪律、政治规矩视为生命，将其内化于心、外践于行，自觉与腐败现象和错误行为划清界限。

党员民警要学习党纪国法。切实增强学习宣传贯彻总书记法治思想的自觉性和坚定性，准确把握我们党处理法治问题的基本立场。认真学习党章党规党纪和国家法律，学习同公安执法工作密切相关的法律法规，领会法律法规精髓，学法懂法、信法用法、护法卫法、遵纪守法，任何时候都厉行法治、依法办事，恪守党纪国法和警规律令。时刻做到在法治之下想问题、做决策、办事情。要时刻扣紧纪律规矩的“风纪扣”，自觉把讲规矩、守纪律作为最根本的准则，时刻做到

心有所畏、言有所戒、行有所止。

党员民警要保持自律警醒。注重警示教育学习，常以各类违纪违法案例为镜鉴，进行深刻剖析，对照查摆自身不足，真正使自己在灵魂深处受警醒、受教育。习惯在监督和约束的环境中工作生活，从严扎紧自律的责任篱笆，以高标准严要求纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，使铁的纪法真正成为日常习惯和自觉遵循。

强化组织生活，防腐拒变严监督

严肃党内政治生活是全面从严管党治警的基础，是新形势下着力增强党员民警自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性的重要保证。广大党员民警要切实用好我们党加强和规范党内政治生活、加强党内监督的宝贵制度成果，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，让党性修养在越烧越旺的党内政治生活炉火中淬炼提纯。

要认真贯彻党章要求，落实关于规范党内政治生活的各项规定，自觉把自己置于党组织的教育、管理、监督之下，真正把“三会一课”、谈心谈话、思想汇报、个人事项申报、民主生活会、领导干部过双重组织生活会、民主评议党员等有效做法坚持好，积极参加党的组织生活，更好地认识和纠正自己的缺点和错误，加强党性修养、不断进步。

要主动适应党的组织生活的各项制度创新，精准把握信息时代新形势和党员民警队伍新变化，创新党组织活动内容形式，勇于拿起批评和自我批评的有力武器，砥砺党性作风、提升思想境界，不断增强自身防腐拒变意识，在严格的组织生活监督中营造自觉不想腐的良好氛围。

强化人民至上，清廉无私作奉献

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是党性的集中表现。新时代，党员民警必须始终不渝地坚持这一宗旨，认真执行党的路线方针政策，正确行使人民赋予的权力，全心全意为人民谋利益。

党员民警必须牢固树立正确的群众观、权力观、政绩观，坚持以人民为中心，把人民是否满意作为自己从警做人的追求，时刻不忘全心全意为民服务之本，不忘求真务实和真抓实干之风，不忘清正廉洁从警，以优良的党风政风警风取信于民、造福于民。认真开展“我为群众办实事”实践活动，大力倡导和培养雷厉风行的作风，说实话、办实事、求实效，对重大决策、领导交办的重大事项、重点工作，要充分发挥模范带头作用，坚决贯彻落实，积极回应，不打折扣。

要正确对待利益问题，坚持党和人民的利益高于一切，把为民服务的过程作为加强党性锻炼、提升党性觉悟和拒腐防变能力的过程。要积极向身边的优秀党员代表学习，自觉淬炼提纯党性觉悟，涵养高尚无私的为民奉献情怀，始终保持共产党员本色。【更多免费素材，微信lbgzkf1】

严格执纪问责加强廉政教育（市文广旅局）

总书记指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。20XX年，驻市文广旅局纪检监察组在市纪委监委的正确领导下，紧紧围绕监督第一职责，主动查找廉政风险点xx个，制定防控措施xx条；召开廉政提醒会议x次，“面对面”提醒xxx余人次；下发《督办函》《建议书》xx件，运用提醒谈话和“谈话+函询”xx次，制定措施xx条；办结巡察移交案件x件、举报案件x件，有力推动监督单位政治生态持续向好。

2021年，我们将认真贯彻落实五届市纪委六次全会精神，牢牢把握“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”重要精神，同向发力，实现效应叠加，切实当好政治生态的“护林员”。

一是严格执纪问责，形成“不敢腐”的威慑。加大正风肃纪力度，坚守重要节点，严查享乐、奢靡问题，防范查处“雅贿”“影子股东”、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。紧盯损害群众利益方面的腐败问题，完善监督举报途径，坚持有腐必反、有贪必肃，切实维护纪律的严肃性，使纪律成为带电的高压线。加大案件查办力度，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，对违反党纪国法的行为一查到底、严惩不贷。同时坚持纠“四风”、树新风并举，弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，以优良党风促政风带民风，持续推进文广旅系统政治生态净化优化。

二是强化日常监督，织密“不能腐”的笼子。聚焦文旅整合、扫黑除恶、安全生产、遗产保护利用和产业发展转型升级等重点工作开展监督检查，确保上级决策部署落地见效。加强对文化和旅游领域重要任务推进、职责使命履行、巡察反馈问题整改落实情况的监督检查。督促监督单位重点围绕“三重一大”事项、财务管理、公车管理、工程建设项目招投标、政府采购、资金分配、行政审批（审核）等腐败易发领域制定完善各项制度，逐步形成有权必有责、用权受监督、违规受惩戒的机制，使制度达到全覆盖、没漏洞、无弹性、硬约束。年底召开专题会议集中听取监督单位党组落实全面从严治党主体责任、完成中央和省委、省纪委重大决策部署情况汇报，推动政治监督具体化、常态化。

三是加强廉政教育，筑牢“不想腐”的防线。督促监督单位党组认真组织学习总书记关于文化和旅游工作重要论述、指示批示精神，严把艺术创作、演出展览、节庆活动和广播电视播出的政治关、价值关、导向关，坚守意识形态阵地，坚决做到“两个维护”。督促监督单位常态化开展以案促改，定期组织观看警示教育片，学习中央、省、市纪委监委通报的违纪违法典型案例，促使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，激发“不想腐”的自觉。同时按照全会工作部署，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神、大别山精神，深入挖掘黄河廉洁文化元素和历史廉政文化资源，营造“人人思廉、全民崇廉”的浓厚氛围。

护航生态文明建设新征程（生态环境部门）

党的十九届五中X会把生态文明建设实现新进步作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一，提出到2035年广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。要准确把握新时代新阶段生态环境保护对纪检监察机关提出的新任务新要求，坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为开启生态文明建设新征程提供坚强保证。

聚焦“国之大者”履行职能职责

聚焦“两个维护”，着眼于坚持党对生态环境保护工作的集中统一领导，强化政治监督，推动把党中央重大决策部署转化为有效制度和政策供给，督促抓好贯彻落实，坚定不移向党中央看齐。

推动落实总书记重要指示批示精神。紧盯生态环境系统贯彻落实总书记关于生态环境保护的重要指示批示精神情况，通过制定《总书记重要指示批示精神贯彻落实情况监督检查办法》，加大监督检查力度，建立工作台账，健全办理机制，加强跟踪督办，切实提高办理质量和效率，确保总书记重要指示批示精神在生态环境系统得到全面落实。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，确保党中央政令畅通、令行禁止。

推动落实中央生态环保督察政治责任。总书记高度重视中央生态环保督察，在每个关键阶段和重要环节都作出重要指示批示。中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组主要负责同志出席中央生态环保督察动员部署会，要求全体督察干部聚焦“国之大者”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把中央生态环保督察作为推动总书记生态文明思想和党中央决策部署贯彻落实的重大制度安排。运用全局性思维、系统性思维，把督察工作纳入“大环保格局”来谋划，与中央重点关注的碳达峰碳中和、xx大保护、黄河上游河道乱占乱建整治等工作一同部署、一同推进，实地察看中央环保督察发现问题和整改落实情况，深入了解问责实施情况及效果。在中央环保督察工作中开展监督检查，派出监督检查组，深入督察一线实地督导，围绕重点督察任务开展情况、作风和纪律建设情况等开展现场监督，督促勇于担当履职，推动严格执行《中央生态环保督察工作规定》和《中央生态环保督察纪律作风要求》，坚决做到依法督察、规范督察、廉洁督察，确保生态环保督察问责精准规范，推动问题整改到位。

推动落实中央巡视整改要求。将督促巡视整改作为监督的重要内容和抓手，制定监督方案，全程跟进监督。对驻在部门党组研究制定中央巡视整改方案严格审核把关，督促建立整改进展和成效研究评估、会议审核制度，坚决防止敷衍整改、虚假整改。聚焦履行职能责任、落实全面从严治党“两个责任”、落实党的组织路线、机关作风建设等方面还存在的差距问题，把抓巡视整改与“四个融入”结合起来，推动整改常态化长效化，用整改的行动和实效体现“两个维护”。

紧盯权力运行强化监督制约

加强对权力运行的制约和监督，健全并落实廉政风险防控机制，对关键岗位和重点领域加强有针对性的监管，不留死角和空白。

加强对一把手和领导班子监督。充分发挥纪检监察机关专责监督作用，彰显“派”的权威和“驻”的优势，加强对一把手和领导班子的监督，推动一把手和领导班子加强对下级一把手和领导班子的监督，督促坚持和加强党的全面领导，推动全面从严治党向纵深发展。督促驻在部门党组切实履行全面从严治党的主体责任，健全全面从严治党责任体系，推动主体责任、监督责任、一把手第一责任、班子成员“一岗双责”四责协同，层层传导压力，促进忠实履职尽责。

加强对重点领域监督。生态环保领域政策支持力度大、财政金融投资密集，往往腐败问题易发，决不能让“蝼蚁”“硕鼠”啃食人民财富。从日常监督、调研情况看，由于环保工作专业性较强，干部来源“池子”相对封闭，老同学、老同事、老熟人等关系千丝万缕，生态环保领域还存在说情请托、互通款曲、优亲厚友、搞小圈子、干环保吃环保、与环保企业亲清不分等顽瘴痼疾。要坚持紧盯政策制定、行政审批、督察执法、资金分配等重点领域和关键环节，深入推进廉政风险排查防控工作，精准聚焦履职用权加强监督，坚决查处生态破坏、环境污染问题背后以权谋私等问题，形成强大震慑。

坚持以人为本整治不正之风

紧盯生态文明建设的薄弱环节和群众身边的突出生态环境问题，强化对生态环境保护工作的监督，以群众的真实感受作为检验标准，推动践行以人民为中心的发展理念，持续改善生态环境质量，增强人民群众对党的信赖，不断夯实党的执政基础。

督促集中整治群众身边腐败和不正之风。督促生态环境系统从解决群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题出发，比如在煤改气、煤改电中出现的影响群众温暖过冬，平时不作为、急时“一刀切”等问题，监督保障党中央惠民富民政策措施落实到位。锲而不舍落实中央八项规定精神，严查“四风”隐形变异问题，持续纠治生态环保领域腐败和作风问题。深入推进“放管服”改革，聚焦企业关切，积极服务“六稳”“六保”，实施监督执法和环评审批两个“正面清单”，推动监督与帮扶两手并举，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

督促坚决整治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义会使党的路线方针政策难以贯彻，使群众热切期待落空，使党的执政基础受到侵蚀。要将整治形式主义、官僚主义作为工作重点，严肃查处生态环境保护工作中表态多调门高、行动少落实差，甚至说一套、做一套，有令不行、有禁不止，严重违背绿色发展理念，严重违背经济发展长远利益，严重侵害人民群众生态环境权益的问题，严肃问责虚假整改、表面整改等问题，推动生态环境系统驰而不息纠“四风”、树新风，为“十四五”开好局、起好步提供有效保障。

从百年党史中汲取智慧和力量（进修学院）

中国共产党的百年历史是践行初心使命的百年奋斗史。每一名共产党员都应该以崇仰之情、敬畏之心认真学习党史。深入开展党史学习教育，必须在学上下功夫，精准把握为什么学、学什么和怎么学，通过学思践悟汲取智慧和力量。

提高政治站位，深刻领会学习的重大意义

我们党历来重视学习教育。在党史学习教育动员大会上，总书记深刻阐述了开展党史学习教育的重大意义——是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。大力开展党史学习教育，要引导广大党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更加自觉践行总书记新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保全党上下在新时代新阶段新征程中拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使。党员干部不管处在哪个层次和岗位，都要全身心投入。作为纪检监察干部，更应率先垂范，在学党史、悟思想、办实事、开新局上作好表率，发挥监督保障执行、促进完善发展的作用。

学好党史是提升政治能力的“必修课”。历史是最好的老师。我们党xxx年的奋斗史、发展史，就是一部中国共产党人为实现共产主义远大理想，前仆后继、英勇牺牲的历史，蕴含着我们党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，蕴含着丰富的政治营养和精神财富。纪检监察部门作为管党治党的政治机关，在“两个维护”中担负着特殊使命和重大责任，以史为镜、以史明志，上好党史这堂必修课，提升善于从政治上观察和处理问题的能力，始终坚持政治立场不移、政治方向不偏，不折不扣落实好上级决策部署。

学好党史是砥砺初心使命的“磨刀石”。党史是无数共产党人用热血和生命谱写的。纪检监察干部作为党和人民的忠诚卫士，更需要重温伟大历史，接受不忘初心坚定信念的精神洗礼，深刻感受党的初心使命、性质宗旨、理想信念，深刻认识红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，深刻认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，不断增强历史定力，磨砺坚强意志，增强做卫士的志气、骨气、底气。

学好党史是强化履职担当的“动力源”。党史是最好的营养剂。勇于自我革命，是我们党鲜明的政治品格，也是我们党的政治优势。百年风霜雨雪、百年大浪淘沙，我们党能够战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于我们始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。新时代纪检监察干部要从革命先烈的执著信仰和追求中汲取精神动力，激发挺纪在前、履职担当的精气神，确保在任何时候任何情况下理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠。

做到“三个贯通”，准确把握学习内容

党史学习教育学什么？中共中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》对这次学习教育提出了做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的明确要求。在党史学习教育中需要抓具体、具体抓，通过“三个贯通”，把“六个进一步”的学习重点落到实处。

贯通学习内容。以《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等书目作为关键抓手贯通学习。总书记关于中国共产党历史的重要论述，为广大党员深入学习和掌握党的历史提供了根本遵循。《中国共产党简史》坚持史论结合，生动记录一百年来中国共产党团结带领人民进行革命、建设和改革的光辉历程，帮助我们明白基本事实、梳理基本脉络、学悟基本道理。

贯通“四史”学习。把党史放在“四史”整体学习中把握，全面学习把握重要内容，深刻铭记中国共产党百年奋斗的光辉历程，深刻认识中国共产党为国家和民族作出的伟大贡献，深刻感悟中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨；系统掌握中国共产党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，深入学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈武装头脑、指导实践、推动工作；学习传承中国共产党在长期奋斗中铸就的伟大精神，深刻领会中国共产党成功推进革命、建设、改革的宝贵经验，真正从党的百年历史中汲取智慧和力量。

贯通“学思悟”。紧密结合纪检监察职能职责，做到学有所思、学有所悟、学有所得。在学习党史中感悟思想伟力，一以贯之学懂弄通做实，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想指导纪检监察工作；在学习党史中感悟领导核心的力量，一以贯之践行“两个维护”；在学习党史中感悟人民的力量，一以贯之做好群众身边的纪检监察工作，推动解决好群众“急难愁盼”问题；在学习党史中感悟党自我革命的力量，一以贯之从严正风肃纪反腐，坚定不移推动“两项整改”落到实处。

坚持知行合一，确保实干实绩实效

党史学习教育，是党的政治生活中的一件大事，怎么学是关键。作为纪检监察干部必须提高思想站位，立足实际、守正创新，扛牢政治责任，创新方式方法，立足本职岗位，在党史学习教育中强化党性锤炼，砥砺政治品格，做到知行合一，将学的成效体现在提升能力、履职尽责、担当作为中，以实干实绩实效检验党史学习教育成果。

带着政治责任学。站在讲政治的高度开展党史学习教育，做到对党绝对忠诚，树立正确党史观，心怀“国之大者”，把讲政治转化为干事创业的不竭动力。认真落实学习教育主体责任，坚持高标准严要求，在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范作用，推动学习教育走深走实。主动承担起监督责任，按照“一岗双责”要求，加强对党史学习教育开展情况的督导检查，注重实际效果，力戒形式主义、官僚主义，确保不打折扣、不走样。

创新方式方法学。坚持集中学习和自主学习相结合，把规定动作做到位，让自选动作有亮点，推进学习教育内容、形式、方法创新。结合学院培训鉴定工作实际，开展青年论坛、党史知识竞赛、党史100年天天读、党支部“七个一”等特色活动，增强学习教育的针对性和实效性。用好学习强国、党史学习教育官网、行业网络党校等教育平台，用活爱国教育基地红色资源，积极创作党史题材的微视频、微党课、学习版面，增强学习效果。强化问题导向、实践导向、需求导向，把学习同解决实际问题结合起来，开展好“我与学员共成长”“我为教师办实事”等主题实践活动，切实解决群众的困难事、烦心事。

结合岗位实际学。把党史学习教育同纪检监察工作紧密结合起来，将学习中激发出来的信念信心，收获到的规律经验，领悟到的理论方法融入纪检监督、审计监督和规范监督中，推进政治监督、经济监督和专业监督有机融合。按照“四个融入”要求，认真组织“两项整改”自查、审计整改“回头看”，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。开展“庸懒散”专项整治，在学习党史中发扬党的光荣传统和优良作风，弘扬攻坚克难、勇于奉献的干事创业精神，并通过查工作、看履职能力是否存在短板不足，查质量、看工作标准是否坚持从严从高，查纪律、看规矩意识是否牢固树立“三查三看”活动，着力整治不能为、不担当、不作为等行为，为推动学院转型发展凝神聚力，使党史学习教育真正取得实效。

注重提升“三力”准确把握“三新”（海关）

党的十九届五中X会，为我国未来五年乃至十五年发展规划了新的宏伟蓝图，也为建设社会主义现代化新海关提供了根本遵循，更为推进海关制度创新和治理能力建设，推动海关各项事业改革创新和高质量发展提出了新要求，带来了新课题。作为纪检组长，要想学懂弄通做实，就必须坚持通过提升政治“三力”，准确把握“三新”。

一、注重提升政治判断力，准确把握新发展阶段

政治判断力就是要求领导干部善于运用马克思主义立场、观点、方法来分析新形势、研判新问题，不断增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。党的十九届五中X会上，以总书记同志为核心的党中央，做出了我国进入了一个新发展阶段的重大论断。并同时指出，我国仍处于重要发展战略机遇期，要站在新起点解决新问题实现新目标完成新任务。因此，我们只有在不断提升政治判断力中识大局、明大势，才能准确把握新发展阶段的内涵要求，保持战略定力，才能准确理解新的历史方位对海关工作的新要求，精准识别海关改革发展面临的新的挑战和机遇，才能正确判断形势，应时而变、抓住机遇。

作为纪检干部，就需要以强有力的政治监督，督促党委在学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想上下功夫，树立正确的历史观、大局观、发展观，真正领会到新发展阶段的内涵实质。紧紧围绕统筹“两个大局”、统筹疫情防控和经济社会发展、促进国内国际“双循环”、筑牢国门安全屏障等大事，认真对照海关总署署长倪岳峰提出的锻造“五个一流能力”“五个能力大幅度提升”的新发展阶段目标任务，全面辩证认识“十四五”时期，海关改革发展面临的复杂形势和众多矛盾风险挑战等现实问题的本质，深入思考事关根本性、全局性、长远性问题，加强战略性、系统性、前瞻性的安排部署，把握好发展中的定量与变量、潜力与困难、优势与劣势，既不盲目乐观、掉以轻心，也不瞻前顾后、优柔寡断。

二、注重提升政治领悟力，深入贯彻新发展理念

政治领悟力就是要求领导干部在想问题、作决策、办事情时，必须站在党和国家战略全局、政治大局的高度，完整准确领会党中央的大政方针和决策部署，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。党的十九届五中X会上通过的“十四五”规划和2035年远景目标中，新发展理念贯穿全面建设社会主义现代化国家的全过程和各领域，是“十四五”时期经济社会发展的指导原则。总书记在党的十九届五中X会也上强调，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。因此，我们只有在不断提升政治领悟力中讲政治、常看齐，才能从党中央决策部署中找准坐标、瞄准靶心，在我们党关于发展的重大政治问题上不走偏、不掉队。

作为纪检干部，就需要以强有力的政治监督，督促党委自觉经常同党中央精神对标对表，紧跟总书记重要指示批示和党中央决策部署，学习领会好新发展理念的核心要义，根据自身职责、明确工作定位。在推动海关事业发展和地方经济社会发展的进程中，坚持以创新做动力、以协调促平衡、以绿色保持续、以开放推联动、以共享为目标，扎实落实海关总署党委对各领域改革的部署要求，在改进优化监管体制机制、打造一流营商环境上主动作为，在落实口岸大安全理念、全面筑牢国门安全屏障上履职尽责，在助力地方充分发挥向西开放区位和通道优势、构建内陆多层次开放平台上整体联动，在培育外贸竞争新优势、推动绿色产业蓬勃发展、实现外贸新旧动能接续转换上精准发力。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】

三、注重提升政治执行力，助力构建新发展格局

政治执行力就是要求领导干部强化责任意识、使命意识、进取意识，把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。党的十九届五中X会明确提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央根据国际国内形势做出的重大战略调整，是推进我国经济现代化建设的内在要求。因此，我们只有在不断提升政治执行力中勇担当、善作为，才能始终对“国之大者”心中有数，知责于心、担责于肩、履责于行，推动党中央的重大决策部署落地生根、开花结果。

作为纪检干部，就需要以强有力的政治监督，督促党委充分认识、准确把握加快构建新发展格局的战略部署，提高思想认识、转变工作理念、调整工作重心。围绕稳外贸稳外资、推进“放管服”改革、通关提效降费、优化口岸营商环境、促进跨境贸易便利化、保外贸产业链供应链稳定等工作，强化调查研究，及时解决各方反映的堵点难点问题，提高监管服务水平。推动辖区地方政府和外贸企业更好利用国内国际两个市场两种资源，建设更高水平开放型经济新体制，充分发挥海关处在对外开放第一线的桥梁和纽带作用。聚焦落实有关构建新发展格局的决策部署、政策措施情况，加大督办督查、监督检查、跟踪问效力度，确保从机关到隶属海关基层一线都按照党中央确定的方向、部署的任务、提出的要求不折不扣执行到位，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

金融领域正风反腐正当时（银行）

总书记深刻指出,要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。要持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任,做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接,强化金融领域监管和内部治理。纪检监察机关,特别是驻中央金融单位纪检监察机构必须深入学习践行总书记的重要讲话精神,自觉运用法治思维法治方式深入推进金融领域正风反腐。

加强党的全面领导。党的领导是推进全面依法治国的根本保证,是我国社会主义法治之魂。驻中央金融单位纪检监察机构,必须毫不动摇地坚持和加强党的领导,自觉把纪检监察工作放在党和国家工作大局中考量和部署,牢记职责使命,严格执行请示报告制度,在党的领导下认真执行执纪执法工作的各环节,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。充分认识所承担的重要政治责任,善于从政治上把握工作的方向和重点,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉维护党对金融工作的绝对领导。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,监督党中央的全面依法治国决策部署在金融领域落地落实,确保党中央政令畅通、令行禁止。积极督促驻在单位领导班子加强自身建设,遵守党章党规党纪,遵守宪法法律法规,规范和落实议事决策程序,充分发挥把方向、管大局、保落实的作用。自觉将党的领导贯彻到金融领域正风反腐的全过程和各方面,将对法律的敬畏、对纪法的尊崇转化为法治思维和行为方式,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格按照法定权限、规则、程序开展工作。坚持实事求是,注重纪法情理贯通,精准把握政策策略,用好“四种形态”,把握“三个区分开来”,在纪法双施双守中推动正风反腐提质增效,努力实现执纪执法政治效果、纪法效果、社会效果相统一。

始终坚持以人民为中心。全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。金融领域正风反腐,必须坚守这一根本政治立场,充分认识人民群众对公平正义的价值追求,重拳治理金融领域发生的腐败现象和歪风邪气,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。高度警惕、严密防范个别贪腐分子把公权力当作私有资本,损害人民群众的财产权益牟取个人私利,危害国家经济金融安全。以无禁区、全覆盖、零容忍的态度,重遏制、强高压、长震慑的手段,强力遏制贪腐,深化反腐成效,坚决守住不发生系统性金融风险的底线,让金融真正回归本源、服务人民。持续整治群众身边的作风问题,严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义,让人民群众持续感受到金融领域正风反腐成效。围绕纪检监察领导班子分工、线索管理、监督检查、审查调查、办案安全、案件质量等重点环节,强化全流程管理,建立起规范化法治化的决策执行体系。通过对金融企业经营决策权的有力监督,保障金融资源在全社会各行各业合理分配和流动,让人民群众共享经济发展红利。把监督触角延伸到金融领域的基层和末端,促进强监督与强监管、强治理的融合。在定措施、作安排、抓工作的过程中,更加注重倾听群众呼声、了解群众意愿,以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动,保障金融事业在法治轨道上发展。

着力深化纪检监察体制改革。推动金融领域正风反腐,必须厉行法治,注重深化改革,推动金融领域监察体制改革的制度优势转化为治理效能。通过完善派驻监督体制机制、提升派驻监督能力水平,强化制度执行力,从而确保党中央的金融方针政策不折不扣贯彻落实。

加强对金融单位各级领导干部依法合规履职、从严管党治企、廉洁从业用权等情况的监督检查,督促其直面问题、补齐短板、深化改革,促进金融机构治理能力和发展能力的提升。增强系统观念,加大统筹力度,形成整体合力,实现监督为治理提质增效。驻中央金融单位纪检监察机构在统筹衔接“四项监督”的同时,要充分发挥党内监督的政治引领作用,把监督融入部门治理、行业治理、单位治理之中。做细做实日常监督第一职责,借鉴金融企业公司治理经验和风险防控手段,及时发现苗头性、倾向性问题,及时提醒提示,不断增强监督全覆盖的力度和实效。根据监督执纪执法实践,将严惩腐败和严密制度结合起来,坚持以制度为主线深化改革,及时修订完善不适应形势任务的制度,适时制定出台实践需要的新制度,推动健全制度框架,以制度建设的新成效释放纪检监察体制改革红利。传承中华优秀传统法律文化和金融文化,既重视发挥法律的约束作用,又重视发挥道德的教化作用,涵养金融清廉文化,营造风清气正的金融环境。

进一步加强国际合作。加强境外机构廉洁建设,夯实境外党建和党风廉政建设基础,强化法治思维,运用法治方式,有效应对挑战、防范风险,坚决维护核心利益。驻中央金融单位纪检监察机构一方面要积极行动,配合国家反腐败国际合作相关机构,助力追逃追赃工作。另一方面要主动引导企业以及干部员工在“走出去”的过程中,自觉遵守当地法律法规和公序良俗,运用法治手段和国际规则维护自身合法权益;要切实履行好监督职责,严格把住审核关,不让有问题的人员逃出去。盯紧廉洁这一道德底线和法律红线,探索积累富有中国反腐特色且在境外行之有效的工作方式方法,推动廉洁风险境内境外集团一体化管控进程。研究健全符合国际化发展需求,符合金融业务发展实际的境外机构廉洁建设制度。以全面从严治党的新成效,推动构建金融集团廉洁风险防控体系,助力国际金融交流和发展、共建和共赢。在反腐败国际合作与交流中,分享我们的理念、规则和框架,用正风反腐经验积极推动形成公正合理透明的国际规则体系,做全球金融治理变革进程的参与者、推动者、引领者。

建设德才兼备的纪检监察队伍。加强理想信念教育,深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育,推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化,确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。深化全员培训,持续开展学规学法学纪、分级分类培训,突出抓好“关键少数”,切实做到遵纪守法。坚持树标杆作表率,驻中央金融单位纪检监察机构要在学习贯彻总书记法治思想上先行一步、学深一层,带动驻在单位辖内各级纪检机构深刻领悟、融会贯通,确保执纪执法权规范高效干净使用。加强对党章党规党纪和宪法法律法规的学习,深刻理解法的精神和要义,自觉把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成法治思维和行为方式。要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等法治理念,杜绝以言代法、以权压法、徇私枉法现象,不断增强依规执纪依法履职能力和水平,使严格规范、公平公正执纪执法成为纪检监察干部的共同追求和自觉行动。时刻保持清醒头脑、抵制诱惑、管住小节,主动接受最严格的监督,增强执纪执法公信力。倡导健康生活方式和良好家风家教,推动构建清廉金融文化,刚健从容、清净淡定,始终保持忠诚干净担当本色。

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毫不松懈纠治“四风”持续整治群众身边腐败和不正之风（市农业农村局）

作风建设永远在路上。总书记在十九届中央纪委五次全会上强调，要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，持续整治群众身边腐败和不正之风。十届省纪委六次全会和五届市纪委六次全会都对纠治“四风”、整治群众身边腐败和不正之风作了重要安排和部署。作为市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组，2021年，我们将坚决贯彻落实这一部署和要求，坚持以人民为中心，着力在纠治“四风”、持续整治群众身边腐败和不正之风问题上狠下功夫，让人民群众有更实的获得感。

聚焦关键节点，实施精准监督。把严查违反中央八项规定精神突出问题作为监督工作重点，重拳出击整治群众身边腐败和不正之风。紧盯重要时间节点，节前廉政提醒、节中监督检查、节后执纪问责；紧盯日常易发多发问题，开展常态化、近距离日常监督。围绕驻在单位工作职责职能，查找侵害群众利益问题廉政风险点和负面清单、制订监督方案和监督台账，推动驻在单位建立完善相关制度，层层传导压力、层层压实责任，把持之以恒纠治“四风”、持续整治群众身边腐败和不正之风当作一项常态化工作。

聚焦项目资金，实施跟进监督。把推动解决民生领域突出问题作为一项政治任务，持续跟进监督，把事关百姓切身利益的事情抓实抓好。以整治侵害群众身边腐败和不正之风问题为切入点，围绕高标准农田建设、农业科研、农业机械购置补贴等涉农项目资金管理使用情况开展专项监督检查。采取听取汇报、提醒谈话、实地督查等形式，督促驻在单位“一把手”落实好第一责任人责任，督促被监督单位查找工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，推动被监督单位在涉农项目资金管理工作中履职尽责，确保涉农项目资金落到实处，让人民群众得到实惠。

聚焦反弹变异，实施常态监督。面对“四风”反弹变异、群众身边腐败和不正之风问题，我们坚持全面从严、一严到底，对形式主义、官僚主义将毫不妥协，对群众身边腐败和不正之风问题将敢于亮剑，切实推动全面从严治党向基层延伸，着力打通“最后一公里”。将重点纠治“突击花钱”，违规收受礼品礼金、有价证券，违规吃喝，大办婚丧喜庆、“谢师宴、升学宴”活动，接受服务对象的请吃娱乐，违规出入私人会所和高档场所，节日期间在脱贫攻坚、疫情防控、民生保障等领域不担当、不作为、乱作为、假作为，以及违规参加校友会、战友会、老乡会交际圈等违规违纪问题。持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。坚决整治农业战线违纪违法问题，努力让人民群众感受到公平正义。

系统治理清除企业“蛀虫”（集团公司）

十九届中央纪委五次全会工作报告强调，持续惩治国有企业腐败问题。国资央企是国民经济的压舱石、顶梁柱，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。由于身处经济建设最前沿，掌握大量资源资金，国资央企历来是腐蚀与反腐蚀的主战场、“围猎”与被“围猎”的重灾区。企业纪检监察机构要结合实际制定具体措施，加大反腐力度，严厉惩治靠企吃企、滥用职权导致国有资产重大损失的“蛀虫”。

从政治上认识和把握国有企业反腐败

党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的坚韧与执着，强力推进国资央企全面从严治党不断向纵深发展，赖小民、胡问鸣、云公民等一大批国企“蛀虫”受到严肃查处。但也应清醒地看到，国资央企领域党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，以xx集团为例，工程建设、物资采购、境外投资、项目并购、招标投标、科研经费管理等领域信访举报仍居高不下，职务违纪违法现象还时有发生。必须始终保持高度的政治警觉与政治定力，从政治上认识和把握国有企业反腐败工作。

贯彻落实总书记关于全面从严治党首先要从政治上看的重要论述精神，组织纪检监察组和集团公司纪检系统围绕“全面从严治党从政治上怎么看、讲政治怎么干”广泛开展研讨交流，教育引导纪检干部深刻认识腐败问题的政治本质与政治危害，深刻领会党中央坚定不移正风肃纪反腐的决心意志，深刻体悟履行好监督执纪执法职责的重大政治意义，一刻不停推进集团公司党风廉政建设和反腐败斗争。更加自觉地强化政治引领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把学深悟透总书记新时代中国特色社会主义思想作为履职之基，在学原著、读原文、悟原理的同时，及时跟进学习总书记关于国内外形势发展变化的科学分析判断，关于立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略思想，关于纪检监察机关发挥监督保障执行、促进完善发展作用和国有企业改革发展的重要指示批示精神等，做到党的理论每创新一步，自身的理论武装就及时跟进一步。更加自觉地践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障党中央重大决策部署在集团公司落实落地。坚持把践行“两个维护”、强化党的领导作为首要政治责任，持续督促集团公司党组和各级党组织严格落实“第一议题”制度，健全学习传达、对表对标、跟进督办、成效查验等工作机制，把总书记重要讲话和重要指示批示、党中央重大决策部署贯彻到公司改革发展全过程各方面，把党的全面领导融入公司治理体系。

以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐

坚持系统施治、标本兼治，坚决做到态度不变、决心不减、尺度不松，把严的主基调长期坚持下去，深入推进国资央企领域的党风廉政建设和反腐败斗争，为做强做优做大国资央企、厚植党执政兴国的根基提供坚强有力的纪法保障。要结合各项监督工作的开展，系统梳理分析“十四五”时期集团公司在新能源大发展、xx大保护、水电站大建设、资本经营大增长等重点领域的腐败风险点，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的关键环节和部位，以及“影子股东”等隐性腐败，整合优势办案力量，集中查处一批重大典型案件，坚决遏制腐败增量、清除腐败存量。毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延，坚持一把尺子量到底，摒弃和破除“企业特殊论”“混合所有制企业特殊论”“由地方并入企业特殊论”等错误思想，突出查处关联交易、超标准接待、违规收送礼品礼金、违规招投标等顽瘴痼疾，从严惩治职工群众身边腐败和不正之风，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣的严肃追责问责。治标更要治本，要坚持把惩治腐败放到集团公司整体政治生态中来把握，针对监督执纪执法中发现的问题和漏洞，规范、务实、高效使用纪检监察建议，着力深化以案促改、以案促建、以案促治；主动协助集团党组开展警示教育和党纪国法教育，精准把握“惩、治、防”的辩证统一关系，做到严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育相结合，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

立足职能职责保障开好局起好步

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开，这为做好企业纪检监察工作指明了方向。xx集团纪检监察组将立足自身职能，找准监督工作的切入点和着力点，持续加大监督力度，努力以高质量的监督引领保障高质量发展。

心怀“国之大者”，引领保障集团公司“十四五”规划开好局、起好步。坚持把监督工作放在大局大势中思考、谋划和推进，持续督促集团公司把落实党中央重大战略与履行自身责任使命统一起来，紧紧围绕立足新发展阶段、实现高质量发展发力，围绕贯彻新发展理念、落实创新驱动发展战略发力，围绕构建新发展格局、服务党和国家重大战略发力，围绕深化国企改革、推进中国特色现代企业制度发力，围绕防范化解风险、牢牢守住安全发展底线发力。加强对集团公司和各二级单位“十四五”规划编制、实施全过程的监督，确保以“起跑就是冲刺、开局即是决战”的精神抓好落实。

履行全面从严治党监督责任，着力构建全方位、多层次监督体系。坚持做深做实做细监督基本职责、第一职责，持续督促集团公司党组和各级党组织进一步压紧压实管党治党政治责任和书记第一责任人责任，做到对全面从严治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。紧盯“关键少数”和选人用人等重点环节，探索建立纪检监察组组长与党组成员、二级单位主要负责人谈心谈话制度，二级单位纪委书记对班子成员“画像”和报告本单位政治生态制度等，着力破解对一把手监督和同级监督难题。发挥纪检监察监督主导作用，协助集团公司党组积极拓展和完善大监督格局，打通各类监督工作的堵点、连接断点、消除盲点，推进监督职责再强化、监督力量再融合、监督手段再贯通、监督效果再提升，使监督融入公司治理、转化为治理效能、激发出发展动能。

加强自我监督约束，打造过硬纪检监察队伍。坚持把队伍建设作为基础工程来抓，教育引导纪检干部带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做到以党中央的中心为中心、以党中央的大局为大局。强化队伍专业化建设，督促纪检干部带头强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，带头提升服务保障现代化建设的能力，切实提升履职尽责本领。抓紧抓实纪检干部监督工作，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严守权力边界，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止“灯下黑”，为更好服务高质量发展奠定坚实基础。

紧盯重大战略任务强化政治监督（住房和城乡建设部门）

新时代赋予新任务，新征程要有新作为。立足“十四五”开局之年，纪检监察工作要紧紧围绕进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局来谋划推进，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，以强有力的政治监督确保“十四五”时期重大战略任务落实见效。

始终保持高度政治自觉和永远在路上的政治定力【更多免费素材，微信lbgzkf1】

腐败问题是对党的执政基础破坏力最大、杀伤力最大、最容易颠覆政权的问题，是党面临的最大威胁，反腐败斗争是一场输不起也绝不能输的重大政治斗争。中国共产党的百年发展史充分表明，推进中国特色社会主义事业关键在党，党之所以能够发挥好坚定的领导核心作用，是因为它始终保持先进性、纯洁性，而始终保持先进性、纯洁性，就在于抓住全面从严治党这个关键。当前腐败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有发生，不正之风树倒根存、潜滋暗长，腐败背后的各种风险暗流涌动，出现了很多新表现新变化新特点。腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。需要始终保持高度的政治警觉和永远在路上的政治定力，做到态度不变、决心不减、尺度不松。

坚定不移、持之以恒地发挥全面从严治党的引领保障作用，确保“十四五”时期目标任务落到实处。要紧紧围绕总书记重要讲话和指示批示精神、党中央重大决策部署贯彻落实情况，盯住“十四五”规划中确定的重大战略、重大行动、重点任务的实施情况，强化政治监督。要坚定不移地推进反腐败斗争，不断实现“三不”一体推进战略目标。对发现的违规违纪违法问题严肃处理，对增量和发现的存量保持“零容忍”。驰而不息纠“四风”树新风，坚决防止形式主义官僚主义滋生蔓延。持续整治群众身边的腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。完善党和国家监督体系，使监督融入“十四五”建设之中。

以强有力的政治监督推动驻在部门政治建设

中央和国家机关对上是贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署的“第一方队”，对下是引领事业发展的“排头兵”。督促推动驻在部门强化政治意识、提高政治站位、提升政治能力、履行政治责任、推动事业发展，以实际行动践行“两个维护”，是派驻机构开展政治监督的基本内容和主要抓手。

督促推动强化政治意识，准确理解把握政治与业务的关系。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党推动革命、建设、发展一以贯之坚持的优良传统和制胜法宝。政治和业务紧密结合、不能脱离。要推动驻在部门党员干部准确理解政治与业务的关系，深刻认识政治大局和推动事业发展是高度契合、高度统一的，无论是目标、方向，还是具体步骤、方法，都是高度一致的；深刻理解脱离了业务的政治是空谈的政治、扭曲的政治，是脱离实际的“冒进”“逆动”，是“假政治”；脱离了政治和大局的业务，就会所为不知为何，力量难以聚合。

督促推动提高政治站位，牢固树立大局意识和全局观念。要深刻领会总书记关于把握新发展阶段、树立新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展的重要论述精神，完整、准确、全面地贯彻运用到工作中，对发展理念、路径选择、工作思路、政策对策、工作方法等进行变革，防止“身子进入新阶段，思想还停留在过去”。要督促强化大局意识和战略思维，牢记住房城乡建设事业是党的事业、人民的事业，是在党中央集中统一领导的决策部署下开展的，要把握好政治站位、政治大局、工作全局，确保党中央决策部署执行到位。要深刻认识新发展阶段是一个长期阶段，战略思维是政治定力、长远眼光、历史耐心之和。要督促加强系统观念和统筹协调，住房城乡建设工作涉及民生和经济社会发展的很多方面，面对的是地方民生和经济社会发展的整体，规划部署、政策要求、指导意见的落地过程要与其他工作有机衔接。要深刻认识缺乏全局观念和统筹协调是造成“政策悬空”“政策打架”的主要根由，也是深化解决形式主义官僚主义突出问题的重要方向。

督促推动提升政治能力，确保“十四五”时期重大战略任务落地见效。督促推动提高政治判断力，要以国家政治安全为大，以人民为重，以坚持和发展中国特色社会主义为本，心怀“国之大者”，善于用政治眼光观察分析经济社会问题、审视各项工作，始终清醒明白哪些利益是核心利益、哪些原则是基本原则、哪些目标是战略目标，自觉把住房城乡建设工作放在党和国家工作大局中认识、谋划和推动。督促推动提高政治领悟力，要从政治上领会好、领会透党中央关于住房城乡建设工作的决策部署和总书记重要指示批示精神，始终同党中央保持高度一致，防止出现偏差和落差。督促推动提高政治执行力，要从党和国家工作大局出发，把党中央精神体现到谋划战略、制定政策、部署任务、推进工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

推动完善权力运行和监督制约机制

权力是最大的腐蚀剂。管好权、用好权，是全面从严治党的必然要求，是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑，是政治监督的重要内容。要把完善权力运行和监督制约机制作为实施“十四五”规划的基础性建设，作为政治监督的重要抓手，着力推动构建高效的权力运行机制以及全覆盖的责任制度和监督制度，为推动住房城乡建设事业高质量发展提供坚强制度保障。

去年以来，中央纪委国家监委驻住房和城乡建设部纪检监察组监督驻在部门认真开展权力运行制约监督机制建设年活动，全面梳理职责范围内的行政许可、行政处罚、行政检查、评比达标表彰、政策制定、规划计划、创建示范等权力事项，初步摸清了权力“家底”。今年，将结合查办典型案件暴露的突出问题，督促驻在部门持续深化此项工作。一方面，督促驻在部门着眼于优化权力配置、高效有序运行，加强权力运行机制建设，坚持权责透明，推动用权公开，完善办事公开和政务公开制度，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，防止权力失效、懒政怠政。另一方面，督促驻在部门着眼于有权必有责、用权受监督，加强对权力运行的制约监督机制建设，确保党和人民赋予的权力始终在正确轨道上运转。

如何抓好国有企业政治监督（集团公司）

国有企业是国民经济的主导力量和社会主义市场经济的重要支柱，加强对国有企业的有效监督，是充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用，实现纪检监察工作高质量发展的重要内容。近日，中国石化纪检监察组结合公司纪检系统在政治认识、责任落实、监督方式等方面的实践成效和存在问题，对国有企业纪检监察机构如何落实政治监督具体化、常态化要求作了深入分析，研究提出进一步改进提升的思路举措。

把“两个维护”作为根本政治任务来遵循。当前，有的同志政治站位不高，对政治监督的根本和统领地位认识不到位，自觉从践行“两个维护”高度抓监督的意识不强，还存在诸如“政治监督是虚功，查办案件才是实绩”的错误观念。这些都是对纪检监察机构“以强有力的政治监督，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位”监督职责定位不精准、把握有偏差的具体表现。进入新发展阶段，国有企业面对比以往更加复杂严峻环境和艰巨繁重任务。纪检监察机构要深刻认识国有企业进入新发展阶段面临的新形势新任务，坚定维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，加强对国有企业的政治监督，有力推动党中央决策部署有效落实，督促国有企业在全面建设社会主义现代化国家新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入国家治理体系，释放更大治理效能。

把“两个责任”贯通融合作为重要保障来推动。围绕“国之大者”开展政治监督，只有“两个责任”贯通融合、齐抓共管，才能充分发挥引领保障作用。调研发现，当前有的纪检监察机构开展政治监督工作中主动监督少、被动应付多，把握“国之大者”与企业发展结合点不够精准，监督责任体系不健全，推动“两个责任”贯通协同不到位。压实“两个责任”是确保政治监督实效的根本和基础，纪检监察机构要充分履行协助职责和监督专责，推动国有企业将深化改革发展举措与政治监督同谋划、同部署、同落实、同检查，重点加强对党章党规和法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署和总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况的监督检查。要特别针对国有企业巡视整改要求，强化党委（党组）巡视整改主体责任，认真履行整改监督责任，加强巡视整改和成果运用，探索建立整改促进机制、评估机制。

把提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力作为核心能力来培育。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，国有企业肩负着开好局、起好步的重要任务，纪检监察机构必须提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保国有企业的各项目标任务落到实处。要提高政治判断力，深入思考国有企业全面从严治党的根本性、全局性、长远性问题，善于从政治上观察、分析和处理问题，保持坚定正确政治立场；提高政治领悟力，从政治上领会党中央关于全面从严治党重大方针、原则、任务的政治内涵，紧密结合监督职能职责，转化为具体的思路举措和制度供给并抓好组织实施；提高政治执行力，推进政治监督具体化常态化，把狠抓落实作为重大政治责任，压紧压实国有企业党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。

把分析研判机制作为重要抓手来建立。政治监督原则性、复杂性、系统性很强，需要较强政治敏锐性和鉴别力来引领，需要闻令而动、主动作为来保证。建立平台、完善制度、形成机制，是保证监督链条高效运转的根本，纪检监察机构要统筹监督线索，依托“大数据+监督”业务平台，建立分类负责、动态推进、会审分析研判体系，精准研判国有企业全面从严治党、党风廉政建设和作风建设状况。看政治方向把握，是否能够旗帜鲜明地加强党的政治建设，切实防止“重业务、轻党建”和“说起来重要、干起来次要”等问题，对党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做；看政治文化涵养，领导干部是否能够以上率下，当好政治生态“护林员”，以良好政治文化涵养风清气正政治生态；看制度执行和作风建设，是否定期监督检查党风廉政建设等制度执行情况和作风建设情况，有效防止“四风”反弹，坚决纠治形式主义、官僚主义。

把风险防控作为重要措施来强化。腐败问题本质上是政治问题，只有从政治上看明白、悟透彻全面从严治党和反腐败斗争的战略考量，精准抓好国有企业廉洁风险排查和防控，才能保证目标任务始终朝着正确的政治方向迈进。一看政治监督定位，被监督单位是否注重从政治上发现问题、分析问题、整改问题，是否在作风建设、纪律建设和反腐败斗争中发挥领导班子统领作用。二看廉洁风险排查，是否对重点领域和关键环节建立有效的廉洁风险防控机制，精准分析权力运行中易发生腐败行为的廉洁风险点，有效排查分析管理制度、程序流程等不完善不规范的风险隐患；是否对巡视反馈、审计指出的问题及时有效整改，是否对信访举报反映问题做到按照规定登记并及时调查处置报告。三看监督管理常态化，是否建立问题发现、收集、处置、报告移送机制，通过多种渠道掌握发现问题线索；是否存在整改、督促、问责机制不健全等问题，出现违纪违规问题和苗头性、倾向性问题时，“红脸出汗”是否成为常态。

用工匠精神做深做实做细纪检监察工作（市水利局）

纪检监察的职业特点，决定纪检监察干部必须做党员干部的表率，勇于在社会矛盾纵横交错，利益关系错综复杂，人情世故盛行的当下，切实做到不为人情所扰，不为亲情所困，不为友情所累，对“讲情面”者“不讲情面”。

总书记指出，纪检监察机关要带头加强党的政治建设，坚定维护党中央权威和党的团结统一，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，知责于心、担责于身、履责于行。作为纪检监察干部，我们要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，秉承着如琢如磨、业精于勤的工匠精神，把十九届中央纪委五次全会部署的各项任务同当前工作结合起来，立足监督执纪问责和监督调查处置职能职责，聚精会神抓四风，心无旁骛反腐败，对标对表认真落实全会精神部署。

培养“木匠精神”，善“锯”守规矩。木匠做工要求精准，会熟练使用绳墨、规和矩几种测量工具，做到方圆有度、尺寸分明，这是中国传统木匠的看家本领，从事纪检监察工作亦然。一是“陈绳墨”，分辨曲直。对纪检监察干部而言，这一“绳墨”就是讲政治，是行为准则。纪检监察干部必须党性强、作风硬，带头执行党的政策，带头守规矩，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。要牢记“七个有之”“五个必须五个决不允许”，在思想上划出红线、在行为上明确界限。二是“规画圆”，心不变、脚不停。木匠用规画圆，一端固定，作为圆心，圆心不变，即初心不改，另一端围绕圆心旋转，则象征着纪检监察干部的脚步不停。纪检监察干部守初心、担使命，最基础、最根本的就是要维护好党内政治生态，但是初心易得，始终难守。反腐败斗争是一场攻坚战持久战，在全面从严治党的新形势下，监督执纪的任务更艰巨，在推进过程中必然会面临诸多困难和阻力，需要纪检监察干部永不停步，一刻不停歇地推动全面从严治党。三是“矩画方”，有所戒、有所止。面对利益诱惑和考验，作为纪检监察干部，要有敬畏心，用好心中的“拐尺”，牢记“俸禄之外皆非法”，不要越“雷池”半步。要言有所戒、行有所止，哪些事情该做，哪些事情不该做，心中要有戒尺，学会“锯”除“要害”，自我提升。

培养“铁匠精神”，敢于动真碰硬。古有包公“铁肩担道义”、明察秋毫，今有“踏石留印、抓铁有痕”的工作韧劲。由此可见，古往今来“铁”字在中国文化中有着特别的意义。纪检监察干部要敢于当铁匠，以不怕烈火熏炙的胆量，为促进经济社会发展提供坚强纪律保证。一是素质要过硬。纪检监察的职业特点，决定纪检监察干部必须做党员干部的表率，勇于在社会矛盾纵横交错，利益关系错综复杂，人情世故盛行的当下，切实做到不为人情所扰，不为亲情所困，不为友情所累，对“讲情面”者“不讲情面”。要带头遵守党纪国法，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉。二是作风要过硬。纪检监察干部要以身作则，带头加强调查研究，在深入基层、深入群众的过程中破解难题，解决好群众的“急难愁盼”问题，让人民群众感受到公平正义。三是本领要过硬。一个优秀的纪检监察干部光有素质、有胆识还不够，还要有铁匠般专业的锻造技术。这就要求纪检监察干部既要具备较强的理论修养，也要有能干事干成事的业务水平，成为纪检监察工作的行家里手。

培养“泥匠精神”，学会统筹兼顾。一个出色的泥瓦匠在砌墙时，会在石块相互咬合后，再敷砂浆、校准绳。如果只是石块的简单堆砌，乱搭一通，最终也会倒塌，这就是在统筹兼顾中把握整体的艺术。纪检监察干部做工作也要像泥匠砌墙一样，既要从大局着手，又要考虑到每个石块的特征，才会实现“x＋x大于x”的整体效果。十九届中央纪委五次全会公报多次出现“一体”“统筹”“贯通”等词，这是新时代纪检监察工作注重运用统筹兼顾、一体推进科学方法的体现。无论是把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，形成常态长效的监督合力，还是将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来；无论是一体做好巡视巡察、整改落实，还是不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标；无论以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，还是用好“四种形态”，综合发挥功效，统筹兼顾的理念都贯穿其中，这使得各个环节、步骤相互协调、密切配合，工作的系统性、实效性不断增强。

学党史悟真谛自觉崇尚“三德”（市委组织部）

信仰如山，初心如磐。总书记指出，在党史学习教育中做到学史崇德，就是要引导广大党员、干部传承红色基因，涵养高尚的道德品质。要崇尚对党忠诚的大德、造福人民的公德和严于律己的私德。站在新时代新发展阶段的起点上，回望中国共产党百年筚路蓝缕、苦难辉煌的历史，“断肠以明志，宁死不投降”的陈树湘、“出差一千里，好事做了一火车”的雷锋、“干惊天动地事，做隐姓埋名人”的林俊德这些革命前辈凝聚着共产党人不怕牺牲、不怕吃苦、不怕吃亏的崇高品德，彰显了共产党人对党忠诚的大德、为民造福的公德、严于律己的私德，成为时代的精神标识和道德风尚，是激励我们努力奋斗的强大精神力量。

要崇尚对党忠诚的大德。“天下至德，莫大乎忠。”纪检监察机关所处的特殊位置和承担的重要职责，决定了必须把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品质。纪检监察干部要坚守入党时的初心，忠诚于党和人民，忠诚于党的纪检监察事业，勇于同一切损害党和人民利益、危害党的肌体健康、破坏党内政治生态的行为作斗争，面对大是大非敢于亮剑，面对歪风邪气敢于挺身而出，坚决斗争，以行动担当诠释对党和人民的忠诚。

要践行为民造福的公德。我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。纪检监察机关和广大纪检监察干部要恪守爱民之德、做到知责于心、深刻感悟党和人民的血肉联系，发扬斗争精神，自觉地坚持以人民为中心，严肃查处侵害群众利益的腐败问题与漠视侵害群众利益问题，以“无微不治”的态度深入推进“微腐败”的治理，真正使人民群众切身感受到全面从严治党就在身边、纪检监察就在身边、正风反腐动真碰硬，以正风肃纪、反腐惩恶的新成效取信于民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

要坚守严于律己的私德。道德当身，不以物惑。作为纪检监察干部，更应明白做官先做人，做人先立德的道理。纪检监察工作岗位特殊，其使命与责任、权力与诱惑，决定了每一名纪检监察干部都可能面对忠诚与背叛、担当与逃避、崇高与堕落的抉择。纪检监察干部没有过硬的私德，很难“出淤泥而不染”，我们必须弘扬清正廉洁的传统美德，正心修身、律己持家、清廉为官，自觉抵御歪风邪气的侵蚀，依规依纪依法履职尽责，才能真正做好党纪国法的执行者、捍卫者和监督者。

百年华章铸辉煌，崭新伟业已扬帆。在新长征路上，纪检监察机关作为党的政治机关、纪律部队、反腐利剑，必须从优良传统、红色基因中汲取思想道德营养，继承和发扬这些宝贵品质，切实增强学史崇德的行动自觉，不断提升道德修为，明大德、守公德、严私德，更要升华道德认知、强化道德自律、砥砺道德实践，以永远在路上的执着纵深推进全面从严治党，以奋发有为的精神状态干事创业，以昂扬的姿态开创纪检监察工作新局面。

领悟真理的味道夯实思想之基（市委宣传部）

总书记在党史学习教育动员大会上强调，全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局。中国共产党百年历史中蕴含的道理丰富而深刻，学史明理，是增信、崇德、力行的前提。学习党史最关键是要深刻领悟中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”，明白我们党如何永葆先进性和纯洁性、永葆青春活力，如何永远得到人民拥护和支持的秘诀，从而不断夺取新的胜利。

从理论维度学好党史，汲取智慧力量。理论就是武器，思想就是力量。学习党史，就是要进一步牢记马克思主义唯物史观。中国共产党百年奋斗历史，是在马克思主义指引下改变中国命运的艰辛历程；新中国xx多年的沧桑巨变，是在马克思主义指引下建设社会主义取得的巨大成就；改革开放xx多年的伟大飞跃，是在马克思主义指引下开创中国特色社会主义的历史跨越；党的十八大以来发生的历史性变革、取得的历史性成就，是在马克思主义指引下迈向民族复兴的崭新篇章。学好党史，就是要理解党史中蕴含着马克思主义“真理的甜味”，从党的百年历程中探寻真理的光芒，感悟马克思主义的真理力量和实践力量，接续奋进新时代。

从历史维度学好党史，传承优良作风。从浙江嘉兴南湖之畔的一叶红船，到今天乘风破浪扬帆远航的“中国号”巨轮，中国共产党的百年征程，是一部党带领人民逐步实现中华民族伟大复兴中国梦的历史，也是一部党为永葆先进性和纯洁性，不断防范被腐化、被瓦解危险的反腐倡廉史。早在初创红色根据地时期，刚刚成立的中央苏区就开展了惩腐肃贪运动。在新中国成立后，积极防止和克服党内的消极腐化现象和不良倾向，反对贪污腐败的斗争更是没有停止过。党的十八大后，以总书记同志为核心的党中央，以“刮骨疗毒、壮士断腕”的决心和勇气，力挽狂澜，重拳出击，惩贪去恶，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。我们要在党史学习教育中，从红色基因中汲取廉洁力量，进一步发扬革命传统、继承优良作风，增强拒腐防变的能力。

从实践维度学好党史，践行初心使命。反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。总书记指出，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。作为纪检监察干部，我们要学好党史就必须努力适应新时代新阶段新要求，知责于心、担责于身、履责于行，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，努力提高政治能力和专业化水平，发扬斗争精神、提高斗争本领，增强反腐定力，更好地担负起历史和时代赋予的重任，努力成为政治建设的引领者、实践者、推动者，坚决维护风清气正的政治生态，为加快建成富强开放生态文化幸福新北海提供坚强纪律保障。

纪检监察铁军三敬畏

党的第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议指出“要从严从实加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。”这是新时期对纪检监察队伍提出新的更高要求，要实现这一目标，纪检监察队伍应在“三个敬畏”上下功夫。

敬畏法纪，忠于职守

党纪和规矩是我们党从胜利走向胜利根本保证。纪检队伍必须持续学懂弄通总书记新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署落细落实。法纪和规矩是每一名党员和国家公职人员共同遵守的法则，纪检监察铁军队伍在守护法纪和规矩的严肃性时，必须正人先正己，做敬畏法纪的践行者。

一是讲政治，忠诚于党。做好纪检监察工作，归根到底要先看对党忠诚这一条。总书记讲过一个红军长征时的故事：“过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。”这里讲的“向南走还是向北走”，绝不是军事战术问题，而是行动方向问题。在党的政治建设中，把准政治方向是前提性、基础性的。在红军队伍里，即便是一名炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。作为新时代的纪检监察干部更要清醒地认识到纪委监委的本质属性是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求，纪委监委的监督本质上是政治监督，纪委监委的各项工作都具有很强的政治性，如果在方向问题上出现偏离，就会犯颠覆性错误。反腐败事关党和国家生死存亡，各级纪委监委本质上是党和国家的反腐败工作机构，是党的政治机关，必须把讲政治要求贯穿纪检监察工作全过程和各方面。

二是学法纪，弄懂法规。总书记多次强调，要善于用法治思维和法治方式反对腐败，推进反腐败工作规范化、法治化。随着监察体制改革的顺利推进，面对新形势新要求，纪检监察干部必须尽早尽快进入状态，学好用好纪律和法规，要系统学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内重要法规，要认真学习《宪法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规，原原本本学、一条一条学，学懂、学透、学深、学明白，将纪委监督与监委监督贯通起来，切实增强实际工作能力和业务水平。

三是作表率，遵守法纪。执纪者必先守纪，律人者必先律己。纪检监察干部作为监督别人的人、执纪执法的人，必须争当学法敬法守法用法的表率，必须自觉接受最严格的约束和监督，才能理直气壮监督别人。作表率不仅体现在八小时工作之内，更应该体现在八小时工作之外，旁人看不见的地方。要内化为一种理性思考的模式，自觉用法纪法规约束自己，做事有尺度，行为有规范，在工作中做到有所为有所不为，使自己始终保持公道正派的品质，坚守清正廉洁的操守，让法纪成为不可逾越的底线。

敬畏使命，履职尽责

《党章》和《中华人民共和国监察法》赋予了纪检监察队伍“监督、执纪、执法、问责”职责，纪检监察队伍决不能辜负党和人民的重托，必须牢记使命履职尽责。

一是严格执纪执法，维护纪法严肃性。严格执纪执法要落实到维护党的政治纪律中，要落实到监督工作中，要依纪依法纠“四风”，惩治腐败。对于执纪办案人员来说，要正确理解和把握法律法规的要义和精髓，防止片面化，避免随意变通法纪行为的发生。在调查案件的过程中，要防止案件线索流失、有案不查和以案谋私等现象发生。在案件审理过程中，不仅要对事实、证据、定性、处理、程序进行审核，而且应监督证据是否通过合法途径取得，是否符合依纪依法办案的要求。纪检监察干部要严格遵守监督执纪工作规则，强化纪法意识、程序意识，注重以法治思维和法治方式开展工作，做到对干部负责、对党负责、对历史负责，确保办理的每一起案件都经得起历史和人民的检验。

二是为担当者担当，维护良好生态。总书记指出：“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”敢于担当理应成为我们每个纪检监察干部的鲜明特征。在纪检监察工作中如何体现为担当者担当？就是要积极推动建立健全容错纠错机制，为敢于负责的干部负责；就是要扎实细致地开展查处诬告陷害和澄清正名保护干部的工作，还党员干部清白，使他们放下包袱、轻装上阵。当然，担当不是“挡箭牌”，干部是“担当作为”还是“胡作非为”，需要纪检监察干部保持清醒敏锐的认识，准确的分析研判，始终体现严管厚爱的监督执纪理念。要依纪依法开展党内监督和行政监察，严格按照监督条例和有关规定实施党内监督，重点加强对领导班子特别是一把手权力行使的监督，规范廉政谈话、函询谈话、廉政约谈、专题述廉、领导干部报告个人事项等制度。依法履行行政监察职责，抓好对行政机关履职情况的“再监督”和“再检查”。

敬畏自己，爱护家庭

纪检监察队伍行使的职能是党和国家赋予的，代表监察权行使的公信力。纪检监察机关不是天然的保险箱，行使监察权也要自觉接受党和人民的监督。纪检监察人在行使手中的权力时，必须心存敬畏，依法履职，对自己负责对家庭负责。

一是树立良好家风，干净履职。人不可能活在真空中，纪检干部更是处在复杂的关系网中，自己的所作所为，对组织负责，对“大家”负责就是对“小家”负责。敬畏自己，就是对家人最大的爱护。当然，纪检干部也难免会进入家人的关系网中，此时自觉带头树立良好家风，才能筑牢防止家人误入歧途的防线。我们要在管好自己的同时管好我们自己的家人。坚决防止“枕边风”，防止自己被家人“拉下水”，在发现家人存在问题时，要及时提醒和纠正，对已经发生不良后果的要严肃处理。

二是学会劳逸结合，爱护身体。“身体是革命的本钱”，好身体是搞好工作的前提条件。劳逸结合，规律生活，适当休息，才能更好地投入工作，爱护身体对自身健康负责，是对家人负责也是对组织负责。

科学把握“惩、治、防”辩证统一关系做实“以案四促”（集团公司）

总书记在十九届中央纪委五次全会上深刻指出，要打赢反腐败斗争这场输不起也决不能输的政治斗争，就要始终坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这个反腐败斗争的基本方针和新时代全面从严治党的重要方略，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。xx工业各级纪检监察机构要坚持“三不”一体推进方针方略不动摇，科学把握“惩、治、防”的辩证统一关系，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，用好“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，做深做实以案促教、以案促改、以案促建、以案促治，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

一、科学把握“惩、治、防”的辩证统一关系，落实落细一体推进“三不”方针方略

总书记强调，纪检监察机关要围绕现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。这为新时代新阶段的纪检监察工作明确了新定位。监督保障执行，就是以精准有力的政治监督，以正风肃纪反腐释放出的监督推力，保障党中央重大决策部署落实见效。促进完善发展，是纪检监察机关正风肃纪反腐的“后半篇文章”，对于促进党和国家治理水平的提高具有重要意义。要发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，不仅需要充分理解新发展阶段、新发展理念、新发展格局的内容和范畴，还要坚持综合统筹、系统施治、标本兼治，科学把握“惩、治、防”的辩证统一关系，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。

“惩、治、防”有机结合是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的应有之义和必然要求，也是蕴含辩证统一关系、自成体系的反腐败工作具体路径和重要方法。“惩”是惩戒、惩处、威慑，主要解决腐败收益“归零”问题，体现惩前毖后，重点是通过提高腐败成本形成强烈震慑，保持反腐败高压态势。“治”是治“病”、治疗、治理，主要解决腐败伤害“归零”问题，体现治病救人，重点是通过修复腐败对个人和组织的伤害，堵塞管理漏洞、完善制度机制，实现治理效能的提升。“防”是预防、觉悟、文化，体现防患于未然，主要解决腐败风险“归零”问题，重点是通过加强监督制约和教育引导，提升组织和个人的自身免疫，从内外因上降低腐败问题发生的可能性。

“惩、治、防”从功能和过程上看分工互补、各有侧重，从目标和效果看相互联系、内在统一，是一个以每一项腐败个案都要“归零”为目标，体现组织主导、机制保障、思想引导的有机整体和系统工程，是落实落细一体推进“三不”方针方略的有力抓手。我们要把“惩、治、防”融合使用起来，放大叠加效应，让党员干部因敬畏惩处而“不敢”，因制度之治而“不能”，因觉悟固防而“不想”。

二、突出重点策略，把严的主基调长期坚持下去

科学把握“惩、治、防”辩证统一关系，既要长期坚持严的主基调，突出重点对象、重点领域和重点问题，也要突出政策策略，严管厚爱结合。

要突出重点对象。紧盯各级班子成员，加强对“一把手”的监督，强化对科研管理、人事任免、基建技改等重点岗位人员的监督，将十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重进行严惩。集团公司各级纪检监察机构要抓住“关键少数”这个重点对象，通过“关键少数”来撬动“绝大多数”，持续推动全面从严治党向纵深发展。

要突出重点领域。聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处科研管理、物资采购、基建技改、项目审批、招标投标、国企改革等方面的腐败问题，严惩靠企吃企、损公肥私、关联交易等腐败问题。集团公司各级纪检监察机构要盯重点、抓关键、严查处，发挥好国有企业国民经济“顶梁柱”的作用。

要锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”。坚持重要节点提醒，紧盯违规公款吃喝、餐饮浪费、收受礼品礼金等问题，严肃查处顶风违反中央八项规定及其实施细则精神的行为，坚决防反弹回潮、防隐性变异、防疲劳厌战，严肃查处“旧病”复发。对于表态多调门高、行动少落实差、打折扣搞变通、有令不行、有禁不止的及时预警，坚决纠正。

要突出政策策略，严管厚爱结合。充分运用“四种形态”，认真落实“三个区分开来”，实事求是、分类施策，惩前毖后、治病救人，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。要通过监督执纪的正确导向，为担当者担当、为负责者负责，不断营造干事创业的良好氛围。

三、做实“以案四促”，做好查办案件“后半篇文章”

科学把握“惩、治、防”辩证统一关系，要把严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育、严格管理紧密结合起来，做实“以案四促”，做好查办案件“后半篇文章”。

通过严肃教育，以案促教。全面从严治党永远在路上，要用好“案件材料”，发挥“教育资源”作用，让“身边人”成“活教材”，将“身边事”变“警示钟”，严肃教育，入脑入心。集团公司各级纪检监察机构要把思想政治教育贯穿审查调查工作全过程，教育引导党员干部牢记党的宗旨，增强党性修养，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题；案发单位要用好典型案件“活教材”，通过召开专题民主生活会、组织生活会、警示教育大会等方式开展警示教育，用身边人身边事警示教育身边人，筑牢干部职工思想堤坝；案发单位党组织主要负责人和领导班子成员要带头参加警示教育，带头讨论反思，认真检视思想总开关的松懈点，全体党员干部也要谈认识、谈体会，严肃开展批评和自我批评，达到触及灵魂、净化思想、提高“免疫力”的目的。发生一般性违纪或没有发生案件的单位，应当通过通报集团公司内或同行业典型案件、组织观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，每年至少开展一次警示教育，使党员干部受警醒、知敬畏、存戒惧、守底线。

通过严格要求，以案促改。要发挥案件对整改的推动作用，抓好“案”这个基础，用好“促”这个关键，来实现“改”这个目的，要严格各项要求，深化整改，既改问题，也改作风，即知即改，立行立改。集团公司各单位要结合本单位发生的违纪违法案件，围绕在党的领导、党的建设、全面从严治党和管理体制、运行机制、监督制约等方面存在的漏洞和短板，检视存在的问题，剖析案发原因、过程和危害；针对检视剖析出的问题和风险点，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，确保整改到位；党组织主要负责人和领导班子成员要带头整改、亲自部署、统筹协调、跟进督促，推动问题整改解决。

通过严密制度，以案促建。全面深化改革的过程，是不断建立和完善制度的过程，一些案件中频繁出现的问题，往往与制度体系的不完善有关系。在审查调查过程中，既要认真落实已有制度的有关要求，做到工作程序规范、要素完整；又要不断创新制度、完善机制，根据不同领域和层次权力运行的特点，确保权力规范运行，用好“案件”的推动作用。集团公司各单位应当认真检视制度建设的薄弱点、权力运行的风险点、监督管理的空白点，针对检视剖析出的问题，对现有规章制度进行全面审查、评估、清理、修订、完善，堵塞漏洞、补齐短板，把制度的笼子越扎越紧；各级党组织督促案发单位健全制度机制，加强对权力运行的制约和监督，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，完善制度执行监督机制，加大问责力度，确保制度刚性运行，真正把权力关进制度笼子。

通过严格管理，以案促治。查办案件的最终目标在“治”，在审查调查过程中，要转变“就个案论个案”的工作模式，综合施策，加强管理，实现治理效能。集团公司各级党组织、纪检监察机构要系统总结违纪违法案件的特点及原因，强化对案发规律和案件深层次根源的分析和研判，找到解决问题的办法，开展专项治理，强化过程管理，深化重点领域、关键环节改革，完善治理体系，提升治理能力，实现“查办一起案件，教育一批干部，整改一类问题，完善一套制度，规范一类管理”的综合治理效能。

2021年是“十四五”开局之年，集团公司各级纪检监察机构要胸怀大局大事，把握监督重点，紧跟进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局等方面的新情况新问题，深入贯彻全面从严治党方针，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，科学把握“惩、治、防”辩证统一关系，做实“以案四促”，做好查办案件“后半篇文章”，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，保障推动集团公司高质量发展，为“十四五”开好局、起好步提供坚强政治保证。