【29篇】2021党委换届全套资料汇编

【29篇】2021党委换届全套资料汇编

党委换届相关素材汇编

目录

一、领导讲话

市县乡换届工作会议讲话3

领导班子换届集体谈话会讲话14

换届新任领导干部任职前集体谈话会讲话21

二、表态发言

换届新任职领导干部表态发言 130[readpay]3[/readpay]

换届新任职领导干部表态发言 232

换届新任职领导干部表态发言 334

做好换届工作表态发言 137

做好换届工作表态发言 240

三、工作汇报

乡镇换届工作情况汇报 143

乡镇换届工作情况汇报 246

乡镇领导班子换届选举 严肃换届风气纪律工作情况汇报54

四、经验交流

做好换届工作经验交流材料 158

做好换届工作经验交流材料 260

做好换届工作经验交流材料 363

做好换届工作经验交流材料 466

做好换届工作经验交流材料 569

五、信息简报

强化“四抓”确保换届风清气正73

“三个坚持”有序推进党委换届工作76

“四举措”扎实推进乡镇党委换届78

“挂图作战”抓实镇党委换届工作80

“五字诀” 扎实做好领导班子换届工作81

六、理论文章

切实加强对换届工作的领导和指导83

准确把握目标要求86

确保换届风气清明清正清新90

大力选拔忠诚干净担当的优秀干部93

强化政治素质把关96

着力增强领导班子整体功能99

七、其他素材

关于严肃换届纪律的公告102

领导班子换届应知应会知识105

市县乡换届工作会议讲话

网络

换届讲话

同志们：

按照中央、省委统一部署，我市市县乡领导班子换届工作将陆续展开，这是今年全市政治生活中的一件大事，是全市党建工作的重头戏，也是对各级党委和组织部门的重要检验。今天会议的主要任务就是对我市市县乡领导班子换届工作作出安排部署。市委接下来还将结合我市实际，按照中央、省委统一部署，分别制发做好县区、乡镇领导班子换届工作的《通知》， 大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就做好换届工 作、推进领导班子和干部队伍建设，强调四点意见：

一、强化政治意识，深刻认识做好本次换届工作的重大意

义

这次换届工作恰逢中国共产党百年华诞，又是在实施“十

四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一 年进行，社会各界高度关注，干部群众十分关心。同时，做好 换届工作是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想 的重要实践，是实现“十四五”发展任务的重要保证，是加强 领导班子和干部队伍建设的重要途径。全国、全省先后召开换

届工作会议进行安排部署，省委书记指出，要准确把握中央关 于班子队伍建设新部署新要求，把市县乡领导班子换届工作牢 牢抓在手上，绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当 的好干部，配出结构优功能强的好班子，以铁的纪律保证换届 风清气正。我们要认真学习领会中央、省委精神要求，坚决落 实到换届各项工作中，贯彻到全市领导班子和干部队伍建设的 各个方面。

市委始终高度重视领导班子和干部队伍建设，近年来，坚 决贯彻中央全面从严治党方针和总书记系列重要讲话精 神，落实省委“三重”用人导向和“三个六”用人原则，从严

从实抓班子带队伍，班子队伍建设取得了新的重大成效。一是

从严落实党委主体责任，出台了市委全面从严治党《决定》及

加强党员干部管理监督等一系列《实施意见》，建立了党组织 书记抓党建工作述职评议、单位主要负责人述责述廉报告等制 度，持续整顿软弱涣散党组织，层层压紧压实责任，各级党委【更多免费素材，微信lbgzkf1】

抓班子带队伍的责任意识普遍增强。二是始终把思想建党放在

首位，加强领导班子思想政治建设，大规模培训各级领导干部， 党员干部思想觉悟进一步提升。三是坚决落实“好干部”标准

要求，突出崇尚实干，注重在“急难险重”、对外开放、项目 推进、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线”培养选拔干部，一大

批开拓进取、真抓实干的干部脱颖而出，成长为推动全市经济 社会发展的骨干力量。四是着力维护良好的政治生态，集中整

治违规任用干部、“三超两乱”等突出问题，开展“庸懒散浮 拖”专项治理，大张旗鼓表彰先进典型，持续正风肃纪，高压

惩贪治腐，党风政风不断好转。五是积极稳妥推进党建制度改

革，制定干部教育培训规划、党员教育培训实施细则、经济责

任审计工作规划等一系列管长远的文件，探索建立领导班子功 能结构模型，开展优秀干部人才递进培养，干部人事工作制度 化水平进一步提高。这些成绩的取得，凝聚着各级党委和组织 部门的辛勤付出，也为做好这次换届工作、深化领导班子和干 部队伍建设积累了有益经验、奠定了坚实基础。

市县乡领导班子是推进改革发展的重要力量，肩负着落实 中央、省委、市委决策部署的重要使命。搞好这次换届，是实 现我市“十四五”规划任务的重要保证，是加强市县乡领导班 子建设的重要契机。希望大家充分认识做好这次换届工作的重 要意义，共同把这件大事抓实抓好。

二、强化规矩意识，高标准严要求抓好本次换届工作

本次换届，总的遵循是总书记系列重要讲话精神及中央、省委、市委关于做好换届工作的《通知》；总体目标是要为落实“十四五”规划、选出好干部配出好班子。大家都是换届工作的组织者、参与者，要特别讲政治、讲程序、守纪律、守规矩，着力以清朗的选人用人风气推动政治生态“山清水秀”。

第一，围绕事业发展需求选干部。换届不是简单的领导班

子新老更替，根本是要巩固党的执政基础、推动事业持续发展。

要选出忠诚干净担当、符合五大发展理念要求的好干部，必须 重点解决好“三个问题”：一是导向和标准的问题。要坚持“好干部”标准，鲜明崇尚实干的用人导向，继续在 “五个一线”

培养干部，注重选拔推动转型善抓发展的干部、锐意创新善抓 改革的干部、尊法守法善抓法治的干部、自觉履行主体责任善 抓党建的干部，使干部真切感受到党委倡导什么、反对什么。 要及时调整不适宜担任现职干部，让换届成为干部优胜劣汰、

能上能下、激发活力的过程。二是目的和手段的问题。选准用

好干部、推动事业发展是目的，民主是手段。要改进民主推荐方式，不搞“海选”式的民主推荐，要按照领导班子职位设置全额定向推荐，民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考， 防止简单以票取人。要注重把换届考察与平时考核、任前考察、 一贯表现、群众口碑相结合，综合分析、相互印证。需要强调的是，当事业发展需要和培养干部发生冲突时，必须讲“重点

论”。三是整体和局部的问题。换届是排兵布阵、调兵遣将地

最佳时期，要始终遵循“以事择人、人岗相适”的基本要求， 严格干部选任标准和履职条件，不搞降格以求、不搞平衡照顾。要把“好钢用在刀刃上”，把敢于攻坚克难、工作实绩突出、打得开局面的优秀干部充实进来，择优选拔懂经济、敢创新、善管理、有闯劲的干部进入县（区）和重点乡镇领导班子。

第二，围绕优化功能结构配班子。选人用人始终是关系党

和人民事业的关键性、根本性问题，事关全市改革发展稳定大

局。要把政治素质关摆在首位，增加政治素质考察把关的针对性和有效性，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。要优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部，积极选用专业素质好的干部。要提升考察质量，切实考准考实干部的政治表现、工作实绩、作风状况和廉政情况，防止“带病提拔”。

一要统筹党政正职选配。领导干部是“关键少数”，党政正职

是“关键中的关键”。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的要求，坚持好中选优、优中选强，把公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到正职岗位上来。对少数在下一级党政正职

岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接 提拔担任上一级党政正职。二要统筹各年龄段和各方面干部选 配。坚持老中青相结合的梯次配备，不简单以年龄划线作为班

子配备的“硬指标”，不搞领导班子成员任职年龄层层递减， 而要立足于整个干部队伍，珍惜党内所有人才资源，调动好、 发挥好、保护好各年龄段干部的积极性。同时，在更大范围内

统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备，把更多 优秀分子吸纳到党的事业中来。三要统筹专业化干部选配。着

眼优化领导班子知识结构和专业结构，围绕产业发展、深化改革、对外开放等重点工作，注重选配综合素质好、知识层次高、 专业素养强的干部，防止重“学历结构”、轻“能力结构”， 全面提高领导班子专业化水平，提高领导经济社会发展的能力。

第三，围绕严肃换届纪律正风气。各级党委要坚持守土有

责、守土担责、守土尽责，通过亮明纪律红线、加强换届风气 监督、强化执纪问责、建立失实检举控告澄清工作机制，多措 并举狠刹歪风邪气，确保换届风清气正。严格执行换届纪律是 一个大是大非的问题，确保换出新风气新气象新面貌。我市的 政治生态比较好，但临近换届蠢蠢欲动、四处活动的干部不是 没有，躲在暗处匿名乱告的干部不是没有，我在这里提前给大 家打好预防针：这次换届，哪个地方守土不严出了问题，哪个

干部违反纪律影响换届，一经发现立即查处、迅速调整，不管 涉及谁都要从严处理。一要严明纪律。严肃政治纪律和政治规 矩，严格执行干部工作程序，严守换届选举各项法律法规，环

节一个不能少，规矩一条不能破，做到令行禁止。要严禁拉票

贿选、买官卖官、跑官要官、打招呼、违规用人，以铁的纪律保证换届风清气正。二要严格教育。坚持教育在先、宣传在先、警示在先、预防在先，扎实开展换届纪律警示教育，把思想这

根弦绷紧。要对近年来查处的用人上不正之风典型案例进行深

入剖析，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并 印发党员干部学习，举一反三、引以为戒。三要严肃问责。切

实加强监督检查，对违规违纪行为“零容忍”，见微知著，抓早抓小。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔” 的要倒查追责。要建立换届风气问责制度，对风气不正、监督

查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领 导责任。

第四，围绕从严治党要求强保障。要坚持党管干部原则，

强化党委的领导和把关作用，做深做细换届人事方案和干部思

想工作，减少换届“震荡”，保证换届平稳有序、换出活力。 一要强化主体责任。各级党委要切实加强对换届工作的统一领 导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施。党委书记

要履行第一责任人责任，组织部门要发挥职能作用，当好参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合， 加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作。

二要强化工作统筹。按照自下而上、适当集中和党委换届在前

的要求，统筹好市县乡换届工作和同级党委、人大、政府、政 协、纪委领导班子换届工作，统筹考虑上下级和同级领导班子 换届人事安排，对党委书记、纪委书记、组织部部长等重要岗 位的干部提前调整到位，避免换届时大批量集中调整和党政“一

把手”同进同出，确保换届思想不散、秩序不乱、工作不断。三要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是思想活跃期。要及时掌握干部的思想动态和心理预期，把思想政治工作做细

致，教育引导领导干部正确对待个人进退留转，自觉服从组织 安排。换届前，市县乡要召开一次专题民主生活会，组织部门 要对所联系管理的领导干部进行全覆盖谈心谈话。对换届中调 整下来或选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。要牢牢把

握正确舆论方向，加强正面引导，防止造谣传谣。

三、强化战略意识，全面提升干部队伍履职能力和水平

随着各级领导班子换届，一大批干部特别是年轻干部将走 上新的领导岗位。从长远看，我们不仅要把干部选出来、用起 来，还要切实加强日常教育、培训和管理监督，实现政治生态 良性循环，推动各项事业持续健康发展。

一要筑牢思想根基，重点抓好党史学习教育。树立正确党

史观，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，更好正本清源、固本培元；旗帜鲜明反对历史虚无主义，理直气壮弘扬党史的浩然正气和英雄之气，增强历史自觉、保持战略定力、筑牢信仰之基；自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚定维护总书记党中央的核心、全党的核心地位， 坚定维护党中央权威和集中统一领导。强化问题导向，逐条列出问题，逐项整改到位，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民；把实事办实，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民；聚力开创新局，将学习教育和推动发展结合起来，以推动高质量高速度发展的实际成效，检验学习教育效果。

二要提升专业素养，重点抓好新常态新理念培训。干部队

伍既要革命化，又要专业化。从我市班子队伍现状看，存在专 业化能力不足、现代化素养不高、功能结构不平衡的问题，导 致一些“一把手”难选，专业性较强的领导岗位干部难选，驾 驭复杂局面、关键时刻能“镇得住场面”的干部难选。要着眼

于落实“十四五”规划任务，有针对性地加强干部教育培训， 提高“谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、 维护稳定，依法执政、依法办事”的能力，促进干部能力与岗位要求相适合、干部专业特长与班子功能结构相匹配。

三要严格行为约束，重点抓好干部日常管理监督。要坚持

把纪律和规矩挺在前面，严肃党内政治生活，经常拉袖子、扯耳朵，引导党员干部对标高线、坚守底线，始终集干净与于事于一身、勤政与廉政为一体。要坚持把功夫下在平时，健全干部经常性提醒教育机制，加大提醒、函询和诫勉力度，认真查处审计、信访举报、监督检查、个人事项报告中发现的问题， 让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要突出领导干部这个重点，加强权力运行制约和监督，按照法定职权必须为、法无授权不可为的要求，建立权力清单和责任清单。推动领导班子完善议事规则和决策程序，严格落实“三个不直接分管”要求， 提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。

四、强化担当意识，确保抓换届与抓发展两不误两促进

今年，是“十四五”开局之年。中央、省委反复强调，要围绕发展抓换届，抓好换届促发展，决不能因为换届影响发展。各级党组织和党员干部要妥善处理抓换届与抓发展的关系，敢于担当，狠抓落实，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。需要强调的是，市委、市政府把今年确定为项目推进年，各县

（区）要和市里统一步调，也把今年作为项目推进年。

一是要紧扣中心抓落实。这次集中换届后产生的领导班子，

肩负着带领群众率先全面实现高质量发展的重任，必须把“一 心为民、干在实处”作为基本行事准则，紧紧围绕市委确定的 “三个加快建设”战略定位、“四区驱动”战略抓手及六大重 点工作，勇于担当，拼搏进取，狠抓落实。

二是要加强领导抓落实。各县（市、区）党委要及时成立

相应的换届领导机构，建立衔接紧密、运转有序地工作机制。 要增强风险意识、忧患意识，对可能出现的问题抓紧研判，做 好各方面预案，牢牢把握换届工作的领导权、主动权。统筹好 人事安排、精心组织大会选举、统筹好其他组织的领导班子建 设，合理布局实施，按照时间节点精准制定“施工图”，实施 挂图作战，确保换届工作有力有序推进。

三是要改进作风抓落实。健全完善市县乡三级联动作风监

督网络，严格落实中央八项规定和省、市十项规定，持续开展 专项整治，防止“四风”反弹回潮。推进干部能上能下，大力 整治为官不正、为官不为、为官乱为等问题，营造良好干事创 业环境。深入开展“走基层”“双联”“双报到”等活动，积 极为群众办实事、解难题，塑造为民务实新风尚。全市各级换 届工作领导小组成员及所有参与换届的工作人员要熟悉掌握有 关配套政策文件，确保换届工作全面规范、全程规范、全员规 范。

四要营造氛围抓落实。通过开展换届专题谈心谈话、强化

政治宣传、建立换届舆情监测管控和应急处置机制，引导广大 领导干部讲政治、顾大局、守规矩。要把换届工作与庆祝建党100 周年、开展党史学习教育、落实巡视整改、推动改革发展稳定等各项工作有机统筹起来，确保换届期间思想不松、秩序不 乱、队伍不散、工作不断。要教育引导广大干部始终守初心、 担使命，以实际行动践行忠诚干净担当。

领导班子换届集体谈话会讲话

网络

换届讲话

同志们：

在换届工作稳步推进、领导班子新老更替，干部大范围调整的重要时刻，为进一步增强广大干部的纪律意识、廉洁意识、 担当意识、看齐意识，确保换届工作有序推进，根据《中国共产党党内监督条例》《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的意见》等规定，县委决定由我对这次换届调整的干部进行一次集体廉政谈话。

开展廉政谈话，是加强干部廉政教育，推动全面从严治党向纵深发展的一项重要举措，也是政治上关心和爱护干部的实际行动，目的就是提醒教育、严明纪律，促进大家始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，自觉做政治信念坚定、遵规守纪的明白人。新的岗位、新的职务、新的环境， 意味着新的责任、新的担当、新的考验。在刚刚走上新岗位的重要节点，我们静下心来思考一下如何面对新时代、适应新角色，迎接新挑战，担当新任务，对在以后的日子里清醒就任、清正履职、清廉从政非常必要、大有裨益。下面，我就党风廉政建设提几点希望和要求，概括为当成新起点、适应新常态、

要有新认识、营造新气象、树立新形象“五个新”，与大家共 勉。

一、把提拔重用当成为党的事业奋斗终生的新起点

这次人事调整中，在座的同志们有的得到了提拔，有的得 到了重用，充分说明大家在政治上过得硬，对党忠诚、品行端 正；能力上过得硬，在原有的岗位和分管领域都是行家里手； 勤政上过得硬，干出了让组织和群众认可的业绩；自律上过得 硬，在提拔任用前都通过了廉政考察。总之，同志们都比较优 秀，组织是认可的。在这里，对大家表示衷心祝贺！

《史纪》中说：道高益安，势高益危。意思是一个人道德越高尚，为人处世好，就越安全；权势越大，越容易滥用权力， 就越危险。知权之轻重，才能用好这秤之杆、锤之柄、拄之杖。希望大家都能认识到这个道理，对权力、规矩心存敬畏，对组织信任心存感恩，把过去的成绩归零，把组织的提拔重用当作新的起点和鞭策，把组织的信任化作工作动力，以这次任命为新起点，继续保持昂扬向上、事争一流的精神状态，正确处理个人与组织、部门与全局、眼前与长远的关系，敢于创新、敢于突破、敢于跨越，在新的岗位上努力开创新局面、干出新业绩。

二、认清并适应管党治党越来越严的新常态

党的十八大以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领 导下，各级党组织和纪检监察机关持续深化全面从严治党，坚

定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，赢得了党心民心。 尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得了历史性成就，但形

势依然严峻复杂。总书记深刻指出：“党风廉政建设永 远在路上，反腐败斗争永远在路上”。我们必须清醒看到，腐 败这个党执政的最大风险仍然存在，存量还未清底，增量仍有 发生。政治问题和经济问题交织，威胁党和国家政治安全。传 统腐败和新型腐败交织，贪腐行为更加隐蔽复杂。腐败问题和 不正之风交织，“四风”成为腐败滋长的温床。腐蚀和反腐蚀 斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，没有选择，必须知 难而进。，全面从严治党，只会越来越严，不会“歇脚松气” “告一段落”。不论什么人，不论职务高低，只要触犯了党纪 国法，都要受到严肃追究和严厉惩处。因此，我们必须主动适 应这种形势，及时调整自己的思维和行为，守住底线，不踩红 线，不碰高压线，倍加珍惜自己的政治生命。

三、对全面从严治党主体责任要有新认识

总书记强调指出：“全面从严治党是各级党组织的 职责所在，各级党组织及其负责人都是责任主体，必须担负起 全面从严治党的主体责任”。党委主体责任主要是 5 点：一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和 腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权 力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执 纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好

班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。

《党内监督条例》进一步明确，党委（党组）在党内监督 中负主体责任，书记是第一责任人，党委常委会委员（党组成 员）和党委委员在职责范围内履行监督职责。这些责任，都需 要我们牢牢抓在手上、扛在肩上，决不能撒手不管。

主体责任怎么担？我想关键要做到八个字：“亲自上手、具体主抓”。绝不仅仅是年初部署一下、来了文件圈阅一下、有了问题批办一下。党要管党，首先要从党内政治生活管起； 从严治党，首先要从党内政治生活严起。各乡镇党委一把手要抓好思想教育这个根本，抓好严明纪律这个关键，抓好选人用人这个导向，用好组织生活这个经常性手段，抓住继承和创新这两个关键环节。要加强党内监督，坚持惩前毖后、治病救人的方针，立足于小、立足于早，及时进行约谈函询、诫勉谈话， 及时发现问题、纠正偏差。特别要紧紧扭住领导干部这个关键少数，真正把“重音”放在自上而下的监督上。只有自上而下的组织监督强起来，才能使自下而上的民主监督、同级之间的相互监督硬起来，真正实现党内生活正常化。同时，我们要严格按照省委“两个责任”实施意见、清单，市委“三项制度” 以及我县《全面从严治党主体责任和监督责任清单》，认真制定本地本单位或分管领域的党风廉政建设运行图，通过确定“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”，使目标清晰、责任具体、措施精细、时限刚性，使每项工作都干有所循、考有所

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依、责有所据，推动全面从严治党责任落地生根。

四、努力营造风清气正的新气象

现在干部队伍中有个别同志，对眼皮底下的“四风”和隐 形变异“四风”问题不制止、不执纪、不问责，一味以“一团 和气”求得好人缘；对违法乱纪问题不查处、不惩治，上级来 检查，不仅不配合，还四处说情、袒护包庇。这样做的结果， 只会害了同事、害了下属，甚至害了自己。

对于新到一个地方、一个单位任职的领导干部来讲，少了很多人情干扰。我们一定要发挥这个优势，树起威信，决不能搞和光同尘、一团和气那一套。如果不抓不管，将会受到严厉的责任追究。前些天，市纪委刚刚通报了一批履行主体责任不力的典型案件。他们身为党员领导干部，对下属单位不抓不管， 导致发生腐败窝案。市纪委行严肃问责，问的就是政治责任， 就是要释放有权必有责、失责必追究的强烈信号。我们要始终牢记，在权力与责任的关系上，责任总是排在第一位；在义务与权利的关系上，永远是义务为先。在新的岗位上，一定要敢于板起面孔，对歪风邪气说不，甚至断喝一声、猛击一掌，切实做到直面问题、真抓真管。

五、树立既干净又干事的新形象

干净是党员干部立身的根本。新的《纪律处分条例》坚持纪严于法，将原来 10 类违纪行为整合规范为政治、组织、廉洁、群众、工作和生活六项纪律，为全体党员开列了“负面清单”、

划清了行为底线。特别是进一步突出了政治纪律和政治规矩， 增加了对“妄议中央大政方针，破坏党的集中统一”等行为的 处分内容。对此，我们要时时对照，严格约束自己的行为，做 严肃党内政治生活的表率，始终把握正确政治方向，坚持正确 的政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩。要坦诚相 见、开诚布公，让正常的批评与自我批评成为党内政治空气的 清洁剂，大家在相互提醒和督促中进步。要不断提升人文素养 和精神境界，去庸俗、远低俗、不媚俗，做到修身慎行、怀德 自重、清廉自守， 永葆共产党人政治本色。

在干净的同时，我们还必须干事。现在，有一些人把“干净” 与“干事”对立起来，把自己不干事归咎于全面从严治党。或是抱怨“官不聊生”，没有了干劲；或是嘀咕“束手束脚”， 丢了精气神；或是信奉“多干多错”的庸俗哲学，玩起大撒把。 如此种种，无不是对岗位职责的消极逃避，对党风廉政建设的错误解读。为政不廉是腐败，为官不为是变相腐败。同志们一定要立足岗位，增强加快发展的紧迫感，保持开拓进取的精气神，敢作为、能作为、有作为，向多年培养我们的党组织，向养育我们的全县父老乡亲，交出合格答卷。

在结束我的谈话之前，我想与各位同志一起，再次学习习 近平总书记的一句谆谆教诲，他强调：“同党中央保持一致， 不是一个空洞的口号，而是一个重大的政治原则。政治纪律是 最重要、最根本、最关键的纪律。”对于我们工作在基层的同

志来说，同党中央保持一致，重要的一条是严守政治纪律和政 治规矩，自觉增强“四个意识”、不断坚定“四个自信”、坚 决做到“两个维护”。要自觉站在县委、县政府工作大局上想 问题、办事情、创事业，把纪律要求不折不扣落实到位。

同志们，今年是中国共产党成立 100 周年、“十四五”开局起步之年。贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量 发展的任务艰巨而繁重，大家重任在肩。希望同志们以正在深 入开展的党史学习教育为契机，大力发扬红色传统、传承红色 基因，赓续共产党人精神血脉，筑牢立身、立业、立言、立德 的基石。希望同志们以这次集体廉政谈话为契机，珍惜机遇和 舞台，增强廉政意识，提高拒腐防变能力，树立忠诚干净担当 的良好形象，真正担负起发展一方、稳定一方的责任，为“十 四五”开好局起好步作出新的更大的贡献，回报组织的信任和 人民的重托。

换届新任领导干部任职前集体谈话会讲话

网络

换届讲话

同志们：

今天，我们召开这个大会，主要是对新任领导干部进行任 前集体谈话。刚才，部长宣读了县委的任职决定，书记做了一 个很好的廉政谈话，对大家提出了具体要求，我完全同意。希 望大家坚决贯彻、认真执行。

这次干部调整，大的背景是今年是县乡换届年，调整的干 部将近 200 人。这次调整后，乡镇班子和县直单位主干已经全部到位，意味着换届人事调整主体已定，剩下的将进入常态化

调整，大家要安下心来干好各自的工作。这次干部调整主要有 两方面作用：一是为实施“十四五”规划奠定良好组织基础和 干部基础。在“十四五”时期能不能得到较好发展，核心是干

部能不能调整好，能不能把想干、能干、会干、干净的干部选 出来；二是通过干部调整，把县委用人的理念、导向，给大家 一个明晰的交代。在这个过程中，我与县四大班子、包乡镇领

导都进行了沟通，也多方征求了各方面的意见。

下面，我把干部调整的五个操作原则跟大家说一下。

一是注重基层。这次换届撤并了两个乡镇，12 个乡镇变成

了 10 个，人员需要消化。此次乡镇换届，县委非常注重直接从乡镇任用干部，108 名领导干部中直接从乡镇任用的达到 99 人， 占 91，特别是对于乡镇主干的选择，也占到 90，20 个人中有

18 个人来自乡镇。古人讲“宰相必起于州部、猛将必发于卒伍”，能干了乡镇工作的人不是天生的，是需要历练的，如果没有在乡镇实际锻炼摔打过，干工作会很吃力，所以县委非常注重选用基层干部。同时，在乡镇干部使用上，县委充分发挥党内民主，听取了包乡镇领导特别是乡镇党委书记的意见，比如这次每个乡镇直接推荐的 1 名干部，县委全部进行了采用。“春江水暖鸭先知”。在乡镇，哪个人吃苦最多、哪个人能力最强， 乡镇书记乡镇长最清楚，在年龄、学历等大框架内，县委把这个选择权交给乡镇，县委百分之百采纳乡镇的意见。下一步要进一步明确这个导向，今后县委将会非常看重乡镇书记、乡镇长对本乡镇干部的评价意见，这方面乡镇主要领导也要做到心中有数。

二是注重年轻化。一方面是上级有明确的年龄结构要求，

另一方面也是为长远发展储备干部，有些是硬性要求必须配备 的，比如乡镇必须有一个 88 后的女干部担任乡镇正职，如果没有市里就要下派。此外，考虑到干部整体老化的问题，要尽可 能多的储备一些年轻干部。这次换届调整后，乡镇党政正职平 均年龄 41 岁，比换届前下降 2 岁；其他班子成员平均年龄 38

岁，比换届前下降 4 岁，最小的 26 岁。下一步要形成干部的梯

次配备，不单要在经济上为全省、全市做贡献，在干部的配备使用上也应该作出贡献。如果有更多的干部走到省直机关、市直机关，对我们发展来说将是一个战略资源，所以必须下决心培养一批年轻干部。当然，培养年轻人肯定就会有一批资历长、 年龄大的干部做出牺牲，但是这是，也是值得的。

三是注重知识结构的优化。这次换届前，乡镇领导班子全

日制学历中大学和专科以上学历 64 人，中专学历 36 人，高中

学历 19 人，初中学历 6 人。调整后，乡镇班子第一学历基本没有初中和高中生，提拔的 80、90 后干部，全日制学历基本是大学本科以上。但是学历低能力就低吗？不是这样的。有些同志学历不高，但工作干得非常好，在基层这样的干部有很多。随着时代进步和经济社会的发展，倒逼每一名干部都必须提高自身知识水平，低学历的干部将无法适应未来发展的需要。因此， 学历也是一个重要的考虑因素，当然学历不是唯一的，注重基层还是第一位的，如果按百分率量化计算的话，注重基层至少应该占 70以上。年轻化、高学历都必须建立在实干的基础上。现在一些 80 后、90 后的干部，学历高、脑子也好，但在实际工作中避重就轻、拈轻怕重，一遇责任就躲，这样的干部没有前途。说实话，一些年轻干部其实可以走到更高的位置上，我们也这样动议过，但在实际工作中，由于个人回避矛盾，缺少解决问题的有效办法，所以还需要在相对层级低的岗位上再锻炼。

四是注重各个年龄段积极性的调动。这次换届，乡镇五年【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

以上的、同一岗位的，全部做了调整。在乡镇副职的使用中， 把现有班子成员进行了激励性交流，同时进行了轮岗，一方面 是让干部保持工作激情；另一方面也避免干部形成固化思维， 形成利益群体。下一步，县直机关也要这样考虑，一个人不能 在一个岗位待的时间太长。同时县直机关干部的使用也要尊重 局长们的意见，听取局长们的评价。

五是充分考虑职级对干部的激励作用。这次乡镇干部调整，

人大主席、副书记基本上没有回县直单位的，原则上继续留在 乡镇，他们经验丰富、办法多、作用很大。为了激励他们，给 了这批人职级待遇。但是不是给了职级之后，就不管他们了？ 不是这样的。可以明确地讲，县委将继续关注这些干部，给大 家晋升的机会，但前提是你必须继续干好本职工作。乡镇的每 一个干部，组织安排的工作，无论是有职务的还是有职级的， 都要去干，只要干事，虽然没职务只有职级，以后还有晋升的 机会，但是如果不干事，虽然没有职务，照样要“挨板子”。

同志们，这次干部调整时间紧，涉及面广，交流幅度大。 按照省委、市委的要求，乡镇党代会要在 3 月上中旬进行，乡【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】

镇人代会要在 3 月中下旬进行。今天谈完后各乡镇主干带上你的队伍，要到岗到位立即开展工作。在大家即将走上新岗位之 前，我代表县委向大家提四点要求：

第一，要讲政治，切实把思想统一到县委决定上来

讲政治就要服从组织安排。在电影《辽沈战役》中，在塔

山阻击战最激烈的时刻,在接到“部队损失过半、扛不住了”的 报告时，只回复了一句：“我不要伤亡报告，我只要塔山。” 大家换位思考一下，如果你是程子华，你该怎么办？最近热播 的电视剧《跨过鸭绿江》中，63 军 187 师刚打了一场硬仗，要吃得没吃的，子弹都打光了，但回撤途中接到上级坚决守住铁 原的命令，要两万人生生拿血肉之躯抗住飞机大炮的进攻，你 应该怎么办？那就是必须服从上级安排，执行上级命令，这就 叫讲政治。因此讲政治是第一位的，各级各部门必须把思想统 一到县委决策上来。

第二，要担使命，切实掌握做好做工作的主动权

一是要想干事。干部，“干”字当头。当干部就要有担当， 有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就，决

不能只想当官不想干事，当干部首先要考虑把工作干好。这次乡镇干部调整中，就出现了一些干部各乡镇抢着要，一些干部基本没人抢的现象。这说明了什么？说明干部在做事担当、能力效果上还是有差距的。为什么有的干部大家抢的要，因为这个干部优秀，说明担当干事还是第一位的。大家到新的岗位后， 能不能干出些事情来，给老百姓一个交代，这个很重要。如果在乡镇干了几年后仍然“山河依旧”，脏还是脏，差还是差， 项目也没干了几个，甚至垃圾都没有清理了，你说干得有什么意义吗？当干部必须有政绩情结，要想着给当地留下点啥，给当地干成些啥，这就是所谓的“想干事”。

二是要能干事。干部不仅要有敢担当的宽肩膀，还得有能

担当的硬肩膀，既要有想干事、真干事的自觉，又要有会干事、 干成事的本领。面对形势和任务的不断发展变化，干部队伍适应的一面正在下降，不适应的一面正在上升。在新时代，各级领导干部必须加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野， 更为重要的是必须扑下身子、沉下心来。特别是乡镇年轻干部， 切不可有到乡镇“走一圈、镀点金”的想法，要把“根”扎得更深，更多地浸染“泥土味”，能够与群众说得上话、交得上心、办得了事。这个能力是需要锻炼的，前提是要认真体悟新时代、新理念、新征程，坚持以人民为中心，扑下身子真正干一些使人民群众受益的实事好事。

三是要干成事。怎么能干成事，就是要观大势、识大体、

知大局，自觉在大局下思考问题、在全局中谋划工作。牢固树立正确政绩观，发扬钉钉子精神，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也作为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。要有干成事的意志，对着问题去、冲着矛盾来，敢于亮剑， 敢于下深水、涉险滩、啃硬骨头，对定下来的工作部署一抓到底，不达目的誓不罢休。

四是要不出事。这次换届，一些年轻干部走上了领导岗位，

原来是副职，现在成了正职，原来是乡长，现在成了书记。权 力变大了，要求也就相应变高了。无论在什么岗位上，你的第 一身份首先是共产党员，对组织、对纪律要心存敬畏。不出事

是底线。

第三，要突出党的建设这个根本，抓好班子、带好队伍

党的建设是做好一切工作的根本保证。各级党委书记、党 组书记在任何时候都要履行好“党要管党”的职责，党建工作 要成为党委（党组）书记的主业。

一是要坚持民主集中制原则。这是班子之间共事的第一原

则，也是团结共事的第一基础。民主集中制是我们共产党百年来反复探索出的一条经验，班子成员要互相交底、顾全大局， 共同维护班子的团结和领导集体的权威，特别是要维护好党委书记的权威，对党委（党组）研究决定的事情，坚决执行，不打折扣。要严格执行领导班子议事规则和决策程序，凡涉及本单位全局性的重点工作和干部任免等重大事项，必须按照规定的程序和要求，经过领导班子集体讨论研究，做到民主决策、科学用权。一方面，要共同维护班子的权威、维护班长的权威； 另一方面，重大事项要执行好民主集中制，履行好民主决策程序。只有辩证地看才是科学的，只有辩证地执行，两面抓、两手抓，才能起到好的效果。

二是要精诚团结。团结出生产力、战斗力。搞好团结是干【更多免 费素材，微信lbgzkf1】

好工作的重要前提。班子成员之间要团结，上下级之间要团结， 真正共同谋事、干事、成事、担事，形成一起做成事、一起担事的氛围。

三是要敢于管理、敢于较真。无论是乡镇还是部门的主要

负责同志，对班子成员、对自己的下级要敢于管理、敢于较真。 我想今后工作考核，要更多的征求单位“一把手”的意见，干部到底干得怎么样，主要领导要敢于说出个一二三来。好就是好，不好就是不好。出过力扛过苦的不说好，调皮捣蛋的不说坏，往轻里说是当“老好人”，其实是在欺负老实人，是不作为、不担当。

第四，要立即进入角色，聚精会神做好当前工作

今年是实施“十四五”规划的第一年，县委十四届十二次 全会已经明确了高质量高速度“双高”发展目标，经济社会发 展各项任务很重。当前，换届正处在关键阶段，总的要求就是 一步到岗、一步到位，尽快进入角色。在这里，重点强调几件 具体工作：

一是做好换届有关工作。县里已经开会专门安排过，各级【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

各部门要按照文件认真执行。这里还要明确一下，两个乡镇的 撤并事宜已经省政府批复。下一步，要分别把所有的村、所有 的事情都接起来、管起来。

二是抓好党史学习教育。这是一项贯穿全年的重要政治任

务。要按照上级部署要求，把学习党史同总结经验、观照现实以及推动基层各项工作结合起来，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以开放思维和创新方法主动适应新常态， 用深化改革的办法破解问题和矛盾，力戒形式主义，听民意、办实事、解民忧，切实把学习成效转化为工作成效。

三是推进重点项目建设。今年，全县初步确定了一批重点

工程项目，县政府随后会有进一步安排部署。项目是考验干部 能力的一个重要方面。县委、县政府定下来的项目、定下来的 目标，必须按时完成、按时推进。

同志们，站在新起点上，县委对大家寄予厚望，全县人民对大家寄予厚望。希望同志们在新的征途上，发扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，放手去干， 创新实干，以新作为、新形象、新业绩为组织争荣誉，为全县经济社会各项事业发展做出新的更大贡献。

换届新任职领导干部表态发言 1

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换届新任职领导干部表态发言

今天，组织任命我为党委副书记，这是组织对我的信任和 重托！首先由衷地感谢组织多年的培养和肯定，还要感谢一路 走来，一同奋斗的领导和同事们。

这次岗位调整，是对我扎根基层的肯定。在过去十年里，

我和同事们共同经历了群众路线教育、新农村建设和脱贫攻坚 等工作。在一段又一段辛勤岁月里，我与同事们朝夕相处、共 同奋斗，与老百姓打成一片、如同亲人！这是我人生中最为珍 贵、最为丰富、最为难忘的十年，我深深地热爱这份工作，也 热爱后旗这片热土！

这次岗位调整，是对我砥砺成长的见证。十年是时光稍纵

即逝，我从青涩的毛头小子变成如今孩子的父亲，从包村干部 变成了包片领导，从工作队员变成了第一书记，我看见了在旗 委政府领导下，农村发生了翻天覆地的变化，同时它的变化也 见证了我的成长。

这次岗位调整，是对我今后工作的鼓励。这次的变化是从

点到面的变化，是从担当到责任的变化，这些对我来说都是崭 新的起点，也是挑战！但我很有信心，年轻干部的成长就应该

在破茧成蝶过程中完成。我感谢每一次组织的信任和考验，我时时刻刻都在提醒自己，虽然职务变了，服务和发展的意识不能变，刻苦工作的信念不能变，严格要求的标准不能变。我将不负重托，继续发扬后旗干部的“干”字精神，唯有全心全意， 才能不负党的信任，唯有加倍努力，才能不负群众的希望！

到新的岗位后，我将做到以下几点：

一是砥砺德行，修身为上。抓住党史学习教育这个机会不 断提高自身学习本领，提高自身素质！一切从实际出发，处处 严格要求自己，不断增强为民服务本领。

二是以人为本，修和为上。在新的工作环境中，我一定维

护好党委、政府的权威和形象，维护班子团结，凡事从大局出 发，坚持立党为公、执政为民。

三是以勤为本，修业为上。空谈误国，实干兴邦。大力弘

扬真抓实干和雷厉风行的工作作风，注重工作实效，不说空话， 不唱高调。坚决做到不忘初心、扎根基层、有所作为！

同时我也会警钟长鸣，时刻提醒自己两袖清风为官，清清 白白做人！我将以一颗感恩心对待组织，以一颗进取心对待工 作，以一颗平常心对待生活，以一颗友爱心对待同事。兢兢业 业，努力工作，绝不辜负组织信任、不负青春年华！

换届新任职领导干部表态发言 2

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换届新任职领导干部表态发言

今天，作为年轻干部、女干部代表在这里做表态发言，让 我既激动又忐忑。

激动的是，我将再次回到曾经深深挚爱的热土---农村那广

阔的天地里一展身手，在乡村振兴的大潮中有所作为；

忐忑的是，组织委以我重任，我能否做到不负组织重托？ 群众对我有期盼，我能否用自己的实际行动解民忧谋福祉？

无所适从之间，我想起了一次培训班上老师的一段话：你 们是选调生，都要记得选调生的使命，寓意就是要你们带着丰 富的学识起步在基层，带上坚定的革命信念，勇于乘风破浪， 在党和国家的关怀培养下早日成长为一名优秀的党政领导干 部。是的，从迈出选调生那一步起，我便选择了人生，惟有奋 斗，惟有全心全意，惟有让人民满意！

新起点，新征程，我对自己提出以下要求，与大家共勉：

一、锤炼忠诚之心，永葆政治本色

基层工作上连党心、下连民心，我作为基层干部，不忘初心使命带领群众永远跟党走，站稳政治立场是前提，提高政治站位是根本，要永远牢记庄严的党旗下自己那刻骨铭心的誓言，

做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实 践者。

二、追求担当之为，当如后浪奔涌【更多免费 素材，微信lbgzkf1】

青春由磨砺而出彩，人生因奋斗而升华，曾经七年的基层工作经历告诉我，作为基层一线的年轻干部，只有真正沉下心、扎下根，以年轻干部的优势，大胆尝试、勇于探索，起而行之、勇挑重担，在进步中查不足，补短板，才能做大事，干成事！

三、永葆清正廉洁，树立良好形象

心怀感恩之心，珍惜工作岗位，严格做到自重、自省、自警、自励，自觉接受群众监督，在勤政廉政建设方面率先垂范、 树好榜样，做一名不仅能力上过硬，党性、品德、修养、意志上同样同时过硬的好干部。

我们都该庆幸，身处“万类霜天竞自由”的好环境，又赶上了大有可为的新时代。心有责任、行有方向。让我们牢记组织和人民的重托，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，开拓进取、担当实干，拿出“勇士” 和“劲草”的精神，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩，无悔于青春，无愧于时代。

换届新任职领导干部表态发言 3

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换届新任职领导干部表态发言

今天，能够代表新任的干部在这里做表态发言，我很荣幸。这次新任领导干部集体谈话会,是旗委、旗纪委、旗委组织部对干部关心、爱护的具体体现，将进一步促进我们始终保持清正廉洁作风、努力做好人民公仆。能够在任职之前，接受这样的廉政教育，我们要感谢组织的帮助与关怀，今后更要自觉地接受组织的监督与考核。我们应该心怀感恩，心存畏惧, 无论在任何职位，都要时刻提醒自己，这既是组织对我们的信任，更是组织对我们的重托与考验。唯有全心全意不负人民不负党， 唯有加倍努力创造出更多业绩，才是对党组织最好的回报。“做一个组织和群众依赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人”。在今后的工作中，我将做到以下几点：

一、恪尽职守，坚定不移讲政治

求木之长者，必固其根本。我要始终坚持以人民为中心的 理念，牢固树立“四个意识”，不断坚定理想信念，切实提高 政治站位，自觉在思想上政治上行动上与旗委保持高度一致， 坚持带头落实党风廉政责任制,认真履行“一岗双责”, 自觉维

护艰苦创业、干净干事的良好氛围,以反腐倡廉的实际成果促进各项工作的开展。

二、勤学善思,提高综合素质

学而优则仕，仕而优则学。要始终坚持理论学习，做到爱 读书、读好书、善读书，不断充实完善知识结构；坚持学习研 究政策法规，提高适应新环境、新挑战、新要求的水平，补齐 能力短板；坚持学习各类先进典型，虚心向身边思想成熟、经 验丰富的同志求教，不断涵养提升自己；坚持深入开展调查研 究，从实践中学习，提炼真知，拜群众为师，增强本领，切实 提高七种能力，始终保持能力上的电量充足，以过硬的本领展 现新作为。

三、严于律己,认真做人清白为官

打铁还需自身硬，作为党员领导干部,要牢固树立为人民服 务的宗旨,坚持原则,秉公办事。严格执行领导干部廉洁从政的 各项规定,决不以手中的权力谋取任何私利。广泛听取并虚心接受各方面的意见和建议,主动接受人民群众的监督。带头发扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,自觉抵制享乐主义和奢侈之风,反对 铺张浪费。保持高尚的精神追求和健康地生活情趣,自觉抵制各种腐朽的思想观念的侵蚀。坚持清清白白做人,堂堂正正为官, 努力当好人民的公仆。

新时代有新气象，新气象要求新作为。我们肩负着繁荣后 旗、发展后旗的重任，有为才有位。新起点，新征程，让我们

带上感恩，扛起责任，一路奋进，砥砺前行！

做好换届工作表态发言 1

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做好换届工作表态发言

在建党 100 周年、“十四五”规划开局和全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，抓好县乡班子换届、严肃换届 纪律，既是对干部队伍政治态度、党性原则、纪律观念一次全 面检验，更是夯实基层执政根基、实现接续发展的一次战略布 局，对确保经济社会持续高质量发展意义重大、影响长远。作 为一名党员领导干部，特别是作为县委书记，必须切实提高政 治站位，强化政治担当，把严肃换届纪律、加强换届风气监督 放在重要位置抓紧抓实，严格履行管党治党主体责任，从严加 强换届风气监督，全力确保换出好干部、换出硬队伍、换出干 事创业的精气神。

一是强化政治担当，坚决把主体责任扛在肩上。换届风气

好不好，是对一个地方政治生态最直观地反映。实现高质量换 届，关键在于加强党的领导、落实党委主体责任。县委书记作 为本区域换届的第一责任人，必须严格贯彻党中央和省委、市 委决策部署，坚决扛起换届工作的政治责任。要强化思想政治 教育，认真落实不忘初心、牢记使命制度，扎实开展党史学习 教育，让党员干部树牢正确的人生观、价值观、政绩观和权力

观。精心开展警示教育、谈心谈话、中心组集体学习等，让党 员干部清楚红线底线在哪里，明白违纪后果是什么，自觉在换 届过程中做到心有所畏、言有所戒、行有所止，决不越雷池一 步。要树立正确用人导向，把选好干部、配强班子作为关键， 按照“好干部”标准，严谨细致做好人选酝酿、民主推荐、沟 通协商、人选考察的每一个环节，切实把好政治关、品行关、 能力关、作风关、廉洁关，坚决做到用好一个人激励一大片， 确保换出好状态和新气象，换出高质量发展的新局面。要严格 把好换届程序，县乡换届程序严、标准高，作为换届工作的直 接推动者，必须带头讲党性、顾大局、严程序、守纪律，切实 加强对重点步骤、关键环节的统筹安排，确保严格执行标准、 履行程序，确保换届工作有序健康平稳推进。

二是提高政治自觉，坚决把换届纪律挺在前面。换届纪律

严不严，是对党员干部党性观念最直接的考验。实现高质量换届，关键在于坚持以上率下、层层示范引领。要从自身做起， 自觉把遵守换届纪律作为旗帜鲜明讲政治的重要检验，严格遵守“十严禁”换届纪律规定，严格执行组织决定、服从组织安排、接受组织监督，正确看待自身进退留转，坚决抵制任何违反换届纪律的不正之风。要自觉把维护换届风气作为确保高质量换届的根本底线，突出抓好县级干部和乡镇、部门“一把手”，坚持教育在先、警示在先、预防在先，广泛开展谈心谈话，提醒重点岗位干部和相关人员带头严守换届纪律，对苗头性倾向

性问题抓早抓小，以“敢较真”的精神全力保障换届秩序，以 “零容忍”的态度严惩违规违纪现象，以铁一般的纪律切实确 保换届风清气正。

三是保持政治定力，坚决把发展要务抓紧抓实。换届环境

优不优，最终体现在干事创业上，反映在为民情怀上。面对“十四五”开好局、起好步的繁重任务，面对转型发展的巨大压力， 必须切实保持政治定力，强化担当作为，把全市各级干部的心思集中在谋发展上、目标锁定在抓落实上、本领体现在解难题上，以浓厚的干事创业氛围巩固风清气正的换届环境。要深入开展“三重四创五优化”和“转作风、提效能、比担当、做贡献”活动，牢牢聚焦钢焦企业退城进园、重点项目建设、双招双引等转型要务，牢牢聚焦旅发大会筹备、城市重点工程建设和乡村振兴战略的实施以及大气污染防治等大事难事，牢牢聚焦春季造林绿化、城市四条环路改造提升、农村“两委”换届、 信访积案化解、安全生产排查等重点焦点，坚持从县级领导干部做起，带动各级干部深入一线、直面问题、推动落实，决不因换届分散工作精力、贻误战略机遇、影响发展进程，切实做到思想高度统一、工作高标定位、发展加快突破，以一域之光为全局添彩。

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做好换届工作表态发言

县乡领导班子换届工作是重大政治任务、党建任务、发展 任务。我们将更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央 周围，在省委坚强领导下，高质量做好全市县乡换届工作，为 谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章提供坚强保证，以优异成绩 庆祝建党一百周年。

一是提高政治站位，深刻认识换届的重大意义。这次换届

是在建党百年华诞、“两个大局”交织、“两个一百年”交汇、 “两个五年规划”交接的重要历史节点上进行的，是进入新时代第一次集中换届。我们将认真学习贯彻总书记关于换届工作的重要讲话和指示精神，把换届作为贯彻新时代党的建设总要求和新时代组织路线的具体实践，着力把各级领导班子建设成为贯彻新发展理念、推动高质量发展的坚强集体，选好用好高度认同新思想、自觉践行新思想的干部。要从战略和全局的高度深刻认识看待此次换届，选准用好符合事业发展需要的优秀干部，着力优化县乡领导班子配备，增强整体功能，确保抢抓重大机遇、扎实开展“三大建设年”、推动“五个重大” 取得实效，为“十四五”各项目标任务顺利实现提供有力保障

支撑。把换届作为优化政治生态、推动高质量发展的宝贵机遇， 坚持从严基调，强化教育引导，使换届过程成为净化政治生态、 优化从政环境的过程。

二是把握政策要求，高质量推进换届工作。着眼“绘出好

蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”， 严格把握相关政策要求。树立鲜明用人导向，始终把政治标准放在首位，优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部，及时调整不适宜担任现职的干部，树立“正向激励、容错纠错、监督问责”的导向，坚决用好“讲政治、敢担当、干出业绩、群众公认、人岗相符”的干部，真正让想干事、能干事、干成事的干部有舞台，让政治强、作风实、口碑好的干部挑重担，以正确用人导向引领干事创业导向。选优配强党政正职，坚持高标准，注重实践历练，形成合理搭配，加强培养管理，持续推进关键岗位干部年轻化。要统筹做好人事布局，梳理明确重点任务，坚持统筹有序推进，做细做实思想工作。确保换届风清气正，坚持教育在先，加强监督，从严查处，把换届纪律作为硬杠杠。

三是扛稳政治责任，切实加强党对换届工作的领导。此次

换届时间紧、任务重、要求高、纪律严，我们将树牢责任意识， 扛稳扛牢换届工作主体责任，主导政策制定、人事安排、代表委员产生、大会选举、严肃纪律等，做到全程领导、全程把关。切实加强工作指导，加强政策指导，加强分类指导，加强督促

指导，增强换届指导工作的精准性、针对性、实效性。抓好宣 传引导，结合党史学习教育，加强思想政治教育，教育引导领 导干部讲政治、顾大局、守规矩，为全市县乡领导班子换届营 造良好环境。

乡镇换届工作情况汇报 1

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换届乡镇汇报

按照省、市委关于换届工作的安排和部署，根据相关文件 精神，我乡党委高度重视，精心组织，严肃换届纪律，努力营 造风清气正的换届环境，不断提高选人用人公信度，确保换届 工作顺利进行。现将我乡本阶段换届工作情况汇报如下：

一、加强换届工作组织领导，进一步提高思想认识

乡党委高度重视此次换届工作，及时召开党委会讨论研究 换届工作有关事项，安排制定换届工作方案，迅速成立以乡党 委书记为组长的换届工作领导小组，健全相关工作机构，领导 小组下设代表选举工作组、纪律督查工作组、宣传工作组、综 合协调工作组，专门负责换届选举各阶段具体工作。同时，乡 党政领导带头进行表态承诺，纷纷表示将严守换届纪律，切实 营造风清气正的换届环境。乡党委领导班子换届工作始终坚持 有关政策规定，努力把乡领导班子建设成为坚定贯彻党的理论 和路线方针政策、善于领导事业发展的坚强领导集体，为实现 我乡发展目标提供思想、政治和组织保证。

二、广泛宣传，夯实严肃换届纪律群众基础

通过张贴标语、悬挂条幅、设立展板、播放广播、制定简

报等多种形式，使换届工作纪律宣传进机关、进社区、进村社， 使广大干部群众知晓，使广大党员干部带头遵规守纪，不越“红线”，带头抵制不正之风，在全乡上下营造出了风清气正的换届环境。同时切实做好正面宣传引导工作，结合党史学习教育， 加大了对本地发展成就、先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹的宣传力度，引导广大党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，为换届选举营造出了良好的氛围。

三、狠抓学习，确保换届纪律知晓率达 100%

一是通过召开乡党委扩大会、乡机关干部工作会、年轻干 部座谈会等渠道让党员干部深入学习领会中央和省、市委关于 换届工作的文件和会议精神，进一步统一思想、提高认识。二

是制作《换届选举工作笔记本》，保证乡机关干部人手一本，

及时记录换届选举相关会议内容及学习成果，确保严肃换届纪 律的有关精神传达到每一位党员干部及换届有关的所有人员，

实现全覆盖。三是通过召开换届选举动员会，让参会的党代表、

人大代表、村民代表、居民代表深入学习、领会中央和省、市 委关于严肃换届纪律的一系列文件和会议精神，增强了严肃换 届纪律、确保换届工作风清气正的自觉性和坚定性。

四、组织到位，严密民主程序

在换届选举过程中，我乡始终按照相关程序开展工作，严 明纪律，警示在前，及时召开全乡换届工作动员大会，确保换 届工作顺利推进。在召开民主测评和民主推荐会过程中，分别

设立一个等候室及五个谈话室，每个谈话室配备一名联络员负 责人员协调，确保谈话过程有序进行。至 5 月，我乡召开的领导班子换届民主测评暨民主推荐会已顺利结束。

五、讲政治顾大局，确保换届和促进工作两不误

今年是实施“十四五”规划的开局之年，是我乡经济跨越 发展的关键之年，也是集中换届之年。搞好新一轮换届，选好 干部、配强班子，对促进跨越发展，乃至“十四五”时期的持 续健康发展至关重要。搞好这次党委换届，是我乡全体党员政 治生活中的一件大事，党委换届时间紧、担子重、责任大，既 是对我们的政治考验，也是对党委和各支部能力、水平、执政 的考验，更是对党员开展创先争优活动成果的一次检验。

在接下来的换届工作中，我们将进一步担负起岗位职责， 高质量、高效率地完成好各项工作任务，把广大党员和群众的思想统一到党委换届工作上来，统一到富民强乡的目标上来， 引导到发展经济、维护稳定上来。通过党委换届带动经济发展， 让群众得到实惠。同时，认真履行我乡党委职责，搞好组织协调，主动加强与市委督导组、市委考察组的沟通合作，配合好督察和考察工作，认真贯彻落实各项监督措施，注重人民群众的满意程度，进一步增强责任感和紧迫感。切实做到思想不乱、 工作不松、力度不减、发展不慢、人心不散，确保换届环境风清气正，确保换届工作圆满完成。

乡镇换届工作情况汇报 2

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换届乡镇汇报

乡镇领导班子换届选举工作，是一项严肃的政治任务。区委高度重视，始终坚持“严”字当头，切实加强组织领导，精心组织安排，严格规范程序，严肃换届纪律，加强督查指导， 确保了全区乡镇党委、纪委、人大、政府换届选举圆满完成， 组织意图全部实现，换届全过程清明清正清新。通过这次换届， 选出了一支讲政治、懂政策、有思路、能力强、敢担当、作风硬，执政为民、开拓进取、务实求新、干事创业的乡镇领导干部队伍，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的“五个好”目标。

一、主要做法

（一）精心组织安排，落实落细责任

在乡镇领导班子换届期间，区委书记亲自挂帅，落实“4 个1”，即 1 个乡镇由 1 个区委常委 1 个督查组 1 个指导组全程包联，由区委常委任组长，人大、政府、政协、“法检”两院区 级领导干部任副组长，抽调全区区直部门精干力量作为成员， 坚持每周到乡镇开展换届工作和换届风气督导指导，始终保持 高压态势。区委督查组、指导组采取“一周一巡一指导”的形

式，每周对乡镇进行换届风气巡察和换届工作指导，督查组组长对督查乡镇党代会、人大会程序日程和全套资料进行“一对一审核”，做到完备一个、批准一个、召开一个、成功一个， 确保换届选举规范、有序推进。在乡镇人代会期间，实行督导指导组驻乡制度，确保第一时间掌握大会筹备情况、人事酝酿、召开情况、选举情况、会风会纪情况，第一时间发现、排查、消除苗头性、倾向性问题，为乡镇人代会顺利、圆满召开奠定了良好的工作基础。各乡镇党委成立了换届工作领导小组，健全了相关工作机构，抽调骨干力量专门负责换届选举各阶段具体工作，细化制定了换届工作具体方案，明确了换届选举各环节的完成时间及工作要求。建立了换届工作联系点制度，每个班子成员联系指导 1—2 个选举单位开展好党代表、人大代表的选举工作。

（二）严明换届纪律，匡正换届风气

坚持把严的标准、实的要求、铁的纪律贯彻换届工作始终， 坚持预防在先、教育在先、警示在先的原则，把严格执行“十个严禁”换届纪律与换届动员会、专题民主生活会、换届工作培训会、党代会、人代会筹备召开等换届步骤和日程紧紧结合。 区委成立了换届纪律督查组，采用巡回监督检查的方式，对各乡镇执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况工作进行全程督促检查；区委书记、区纪委书记、区委组织部部长与乡镇党委书记、乡镇长、区直各部门主要负责人谈心谈话，明确政治

纪律和组织纪律；领导干部严格遵守换届纪律承诺制，所有领导干部和换届工作人员签订了《严肃换届纪律承诺书》；区委组织部制发“十个严禁”严肃换届纪律明白卡，发放到每一位领导干部、村“两委”负责人、换届工作相关人员手中；组织开展了反面警示教育，深刻吸取教训，警示广大党员干部，把纪律和规矩挺在前面；通过落实民情反馈员、建立换届期间民情反馈台账、信访举报受理台账等畅通信息反馈渠道。以铁的纪律保证乡镇换届风清气正。严格按照上级要求，做细“五类人员”选拔工作，对纳入组织视野，未提名为“五类人员”的， 区委及组织部门对其进行“一对一”谈心谈话，说明区委意图， 疏导干部情绪，强调换届纪律。

（三）强化思想引导，突出宣传教育

严格落实“四必谈”要求，在我区乡镇党代会、人代会期 间，区换届办领导、督查指导组成员、乡镇党委书记对班子成 员、换届考察不再提名人选、党代表、人大代表、换届选举工 作人员、差额人选等重点人群进行全覆盖严肃换届纪律谈心谈 话××余人次，切实掌握干部思想动态，讲清换届政策，严肃 换届纪律。加强换届纪律、政策宣传教育，各乡镇按照换届工 作推进时间节点，及时召开换届选举工作会，认真传达中央、 省市区委关于做好乡镇党委换届工作的政策精神，进行思想动 员；基层党组织通过召开党员会议、座谈会等形式，倾听广大 党员和干部群众中意见和建议，沟通思想，使宣传工作深入人

心；通过公众号、宣传栏、张贴标语、悬挂横幅及 LED 显示屏等形式，营造浓厚氛围，引导广大党员干部群众树立大局意识和全局观念，为开好党代会、搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。在乡镇人代会期间，区、乡两级通过发送温馨短信、 张贴有奖举报公告等方式，畅通信访举报监督平台，从源头上 杜绝不稳定因素。

（四）规范工作程序，保证选举结果

在换届考察期间，突出政治标准和道德品行要求，在部署 相关工作和制定政策文件时，细化干部政治素质、工作能力、 群众认可、廉洁自律等方面资格条件，严格落实中央、省市委 规定的各项工作流程，在换届人选考察、审查、公示、听取意 见等环节，坚持全程放下，坚决防止带病提名或提拔。各乡镇 严格按照区委要求，严格遵守考察和选举工作有关规定，规范 程序，依法办事。换届期间，针对不同阶段的主要任务，区换 届办细化制定了乡镇党委、人大、政府换届工作流程，明确了 时间结点、工作内容、程序环节、具体要求等，确保法定程序 不折不扣、规定流程一丝不苟。在乡镇召开党代会、人代会期 间，区委换届办和乡镇党委、区委督查组、指导组密切配合， 多次碰头，敲定细节，商讨日程和选举办法，并报上级相关部 门审核把关，该有的程序一个不少，该有的环节一个不落，该 有的内容一点不省，确保换届选举依法依规有效。在乡镇人代 会期间，鉴于人代会工作程序性、政策性要求严格，区委换届

办统一制定下发督导组工作方案和任务清单模板，要求乡镇党委和督导指导组一一对应、严格执行，保证选举工作圆满顺利。 在大会选举阶段，从推荐人选、推荐方式，选举办法到选票的印制和发、投票等各项方案、每个细节都一一做了反复研究修改，确保了选举工作合法、规范、顺利进行。

二、取得成效

（一）选举产生了新一届乡镇领导班子。在这次乡镇领导 班子换届中，区委、各乡镇党委认真贯彻落实中央、省市委关

于乡镇领导班子换届工作有关要求，在班子配备上，充分考虑 专业结构、年龄结构、工作经历等条件，结合“五类人员”选 拔工作，把一批德才兼备的优秀年轻干部充实到了乡镇党委领 导班子中，班子成员的专业、年龄、知识结构更加合理，班子 活力和整体功能进一步增强。

（二）加快了镇域高质量发展步伐。各乡镇通过召开党代

会，认真回顾和总结了过去五年来推动经济社会发展、基层党 的建设全面进步全面过硬所取得的成绩，认真分析了发展进程 中面临的困难挑战、存在的工作短板，并紧紧围绕落实区乡“十四五”规划，紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局，进一步 明确了发展目标、理清了发展思路，对今后五年经济社会发展 和党的建设等作出了全面部署，拿出了高质量发展的路线图、 任务书。通过换 届，全区上下提振精气神、凝聚正能量，各级干部牢牢抓住经 济指标和重点项目，相关经济指标在全市排在

前列。

（三）增强了基层组织的凝聚力和战斗力。各乡镇党委充

分准备、认真组织，把党代会、人代会作为统一干部思想、贯 彻党委意图、明确任务、落实措施、进行决策的大会。把乡镇 的重大问题放在党代会、人代会上讨论决定，进一步强化了党 代表、人大代表对基层重大事务的知情权和参与权，使代表积 极地参与到参政议政、献计献策的主流中来，增强了责任感和 使命感。充分发挥了党委在地方工作中的核心领导作用，进一 步提高了党内决策的透明度，充分调动了党员代表们的积极性 和创造性，加强了对党员领导干部的监督，密切了党群干群关 系，扩大党内民主，增强了党的凝聚力和战斗力。

三、特色亮点

（一）严肃换届纪律要求。把严肃换届纪律贯穿始终，将 严格执行“十个严禁”换届纪律与换届动员会、专题民主生活

会、换届工作培训会、党代会筹备召开等换届步骤和日程紧紧结合。采取发放换届纪律明白卡、换届纪律约谈、签订严肃换届纪律承诺书、严格按照“四必看”要求观看专题警示教育片、 每周抽查换届纪律要求等手段严明换届纪律要求，确保换届风清气正。

（二）严格落实培训指导。在每个重要步骤环节安排换届

选举专题培训，做到环环相扣，形成了一个完整的换届工作“链条”，对乡镇党委书记、党委副书记、纪委书记、换届办工作

人员进行培训。对换届环节制定工作流程和工作手册、参考“脚本”，确保换届工作严格、不走偏变形。对未按要求推荐产生 乡镇党代会代表候选人预备人选的村支部书记就地免职，重新 启动了党代表的推选工作，做到了早发现、早处理、早预防。 换届风气督导和指导组的组长充当辅导员角色，对乡镇党委书 记进行“一对一辅导”，切实保证换届工作稳步推进。

（三）严把程序审核关口。采取“一周一巡一指导”的形

式，每周对乡镇进行换届风气巡察和换届工作指导。严格实行党代会、人代会筹备工作审核制度，督查组组长对督查乡镇党代会程序日程和全套资料进行“一对一审核”，确保换届选举规范、有序推进。重视档案收集归档，对换届的每个环节都留存“工作底稿”，确保严明纪律、代表推选、召开会议等工作有痕迹、有印证。区委常委、党员副区长亲自参加乡镇党代会、 人代会，区纪委、区委组织部、督查组、指导组全程列席乡镇党代会、人代会各个日程，指导乡镇做好换届选举工作，筑牢最后一道防线，确保乡镇换届选举任务圆满完成。

四、经验启示

（一）统一思想、领导重视，是做好换届工作的前提。换

届选举工作有序开展，领导班子必须统一思想、高度重视，将 换届选举纳入重要工作日程，认真研究部署，建立组织领导机 构，才能确保换届选举工作扎实有序开展。

（二）规范程序、严格执行，是做好换届工作的关键。换

届选举工作，政策性和程序性强。必须严格规范党代表、人大 代表推选程序，严格按照组织工作流程，不精简步骤、不合并 程序，对每一个程序都严格把关，确保程序规范。

（三）严肃纪律，强化指导，是做好换届工作的保证。乡

镇领导班子换届选举工作涉及面广、要求高、政策性强。为此， 区委和各乡镇党委组建了精干的换届指导组对各基层党组织换届工作进行指导，及时帮助各基层党组织解决在换届过程中遇到的问题，保证了镇党委、纪委换届工作健康有序地进行。

乡镇领导班子换届选举

严肃换届风气纪律工作情况汇报

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换届乡镇汇报

按照中央、省、市委的统一部署和工作要求，我镇对领导 班子换届工作高度重视，精心组织，坚持把严肃换届纪律贯穿 始终，着力涵养风清气正的换届环境。现将我镇现阶段严肃换 届风气纪律工作进展情况汇报如下：【更多免费素材，微信lbgzkf1】

一、主要做法

（一）领导重视，清正风气。我镇组织全体镇干部对《党

政领导干部选拔任用工作条例》以及中央“十个严禁、十个一 律”、省委“八个严格、八个不得”等换届纪律要求进行了专 题学习，把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作同谋 划、同部署、同落实，切实把正风肃纪牢牢抓在手上、扛在肩 上。

（二）严明责任，书面承诺。全体党政领导班子成员签订

了《严肃换届纪律承诺书》，郑重承诺“六项内容”，以实际行动严守中央“十个严禁、十个一律”、省委“八个严格、八个不得”的纪律要求。从市党代表、人大代表、政协委员、党员干部中择优选拔具有广泛代表性、政治素质高、责任意识强、

公道正派的人员，聘请了 12 名同志为换届风气监督员，负责全程监督换届期间我镇换届纪律。

（三）强化宣传，扩大舆论。通过在AAA公众号开设专栏，

深入解读中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”换届纪律要求。同时，在政府大院内外醒目位置张贴换届办统一印制的“中央及省委严肃换届纪律要求”彩色挂图， 进一步引导党员干部带头遵守换届纪律要求。

二、下一步工作打算

（一）警示在先，筑牢思想防线。开展警示教育，组织全 镇领导班子成员完成干部网络学院平台上《“蝇贪”之害——

基层干部违纪违法案件警示录》警示教育课程，提醒领导班子 成员严守换届纪律，切实增强党员领导干部的纪律观念，提高 辨别是非的能力。

（二）全程监督，严格纪律督查。发挥换届风气监督员监

督作用，注意发现并及时反馈违反中央“十个严禁、十个一律” 和省委“八个严格、八个不得”等换届纪律要求的现象，督促抓好整改，收集掌握影响换届选举的不利因素和社会舆论等情况，及时反馈换届动态和热点问题。

（三）坚决查处，严肃换届纪律。向社会公布网络举报平

台及监督举报电话，对违反换届纪律问题早发现、早制止。成 立违反换届纪律问题查核组，对反映问题线索清楚、内容具体 的举报快速反应、及时查处，始终保持高压态势。根据查核问

题性质和情节轻重，依规依纪依法严肃处理。注重面上警示， 典型案件报经市委同意后通报曝光，充分发挥警示、震慑、教 育作用。

三、关于严肃换届风气纪律的几点体会

（一）换届风气纪律必须三令五申

乡镇换届环境风清气正，事关长远，发展事关乡村振兴战 略落地生根取得实效大局，抓好乡镇换届风气纪律意义重大。 今年是乡镇的换届之年，中央、省、市始终把乡镇换届风气纪 律当作重中之重来抓，三令五申地强调，目的就是为了提醒、 保护和防范，因此换届风气纪律不管怎么严厉、怎么强调都不 为过。

（二）换届风气纪律依赖高度自觉

乡镇换届是我们党和政府政治生活的重要组成部分，势必关系到广大乡镇基层领导干部的进退留转。良好的换届风气是保证乡镇领导班子平稳过渡和顺利交接的前提基础，除了要严格执行中央“十个严禁、十个一律”和省委“八个严格、八个不得”等换届纪律要求外，广大领导干部的高度自觉必不可少。 换届之际，面对自身的进退留转，守住初心和本心，高度自觉 地遵守各项换届纪律正是对我们广大干部党性的一次考验。

（三）换届风气纪律要靠严格执纪

纪律严明是我们党的优良传统，换届之际中央出台“十个 严禁、十个一律”和省委发布“八个严格、八个不得”等换届

纪律要求，就是为了严明纪律、守住传统。所以我们必须严格 执行这些纪律要求，坚决杜绝拉关系、走后门等违规违纪行为 的发生，保障换届环境能够风清气正。

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做好换届工作经验交流材料 1

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做好换届工作经验交流材料

全市乡镇换届工作自启动以来，我们认真贯彻中央、区党 委部署要求，聚焦实现“五好”目标，准确把握政策要求，周 密部署，统筹安排、有序推进，截至 4 月底，全市 54 个乡镇除

7 个预留收口乡镇外，47 个乡镇均圆满完成领导班子换届工作。

一、坚持“三个先行”，夯实换届基础

一是组织领导先行。市委成立以市委书记为组长的市县乡 领导班子换届工作领导小组，组建市换届办及专项小组。市委

书记先后多次作出批示，带头深入乡（镇）调研指导、现场把 脉。二是调研摸排先行。组建 45 个换届考核调研组，全面摸排班子运转、干部储备等现状，做到情况清、底数明。三是业务

培训先行。采取以会代训、专题培训等形式开展业务培训，印

发资料 1000 余份，培训人员 830 余人次。

二、严把“三道关口”，做好代表推选

一是严把提名推荐关。坚持把政治标准放在首位，坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选办法，从政治素质好，【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

具有较强议事能力和联系群众紧密的党员中推荐出候选人选。

二是严把考察审查关。严格对 3002 名党代表和 2328 名人大代

表人选进行考察和部门联审，坚决将不符合条件的人员排除在 外。三是严把结构比例关。按照代表具有先进性、广泛性、代 表性原则，确定乡镇党代表2586 人，人大代表2017 人。

三、做到“三个突出”，选优配强班子

一是突出配强党政正职。保持乡镇党政正职“一藏一汉” 配备，94 名乡镇党政正职中，担任过两年以上乡镇领导经历或

3 年以上乡镇工作经历的 38 人，占 40。加AAA进aaa，择优选派 4 名市直单位正科级干部到乡镇任党政正职。二是突出配好班子成员。47 个乡镇 517 名乡镇领导班子中，具有 2 年以上乡镇工作经历或 3

年以上乡镇工作经历的有 454 人，占 88。三是突出配优班子结

构。坚持老中青梯次配备，乡镇领导班子平均年龄 33.6 岁。配

备女干部 100 人，占 19.3；“五类人员”进领导班子 126 人，

占 24，班子结构进一步优化。

四、聚焦“三个到位”，营造良好氛围

一是宣传引导到位。通过AAA公众号、手机短信，召开会议、张贴标语、悬挂横幅、设立展板等线上线下多种形式，全方位宣传换届政策，确保群众知晓率 100。二是警示监督到位。签订《严肃换届纪律公开承诺书》4044 份，组织观看《镜鉴》警示教育片 50 余场次，公布“12380”举报平台。三是指导检

查到位。建立“日报告、周提醒”调度机制，成立 51 个市县两

级指导检查组，督促各乡镇在换届过程中贯彻政策不变通、执 行程序不遗漏。

做好换届工作经验交流材料 2

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做好换届工作经验交流材料

自换届工作自启动以来，我旗认真落实自治区党委、市委 关于乡镇领导班子换届工作会议精神，坚持早部署、早摸底、 早宣传、早培训，理清工作思路，明确任务目标，全力做好乡 镇领导班子换届工作。

一、动员部署“早”，高位推动换届工作

3 月 10 日，旗委组织召开全旗乡镇领导班子换届工作会议， 组建全旗乡镇领导班子换届工作领导小组，由旗委书记担任组长，履行“第一责任人”责任，加强对乡镇领导班子换届工作统一领导，高位推动换届工作平稳有序开展。抽调 10 名政治素质过硬、作风能力精干的科级干部，组建了乡镇领导班子换届工作领导小组办公室，强化换届组织领导和具体业务工作统筹， 严格按照步骤程序、时间节点抓好贯彻落实，做到挂图作战、目标明确。换届领导小组办公室设人事组、宣传组、严肃换届纪律组，组长由组织、宣传、纪检监察机关分管副职兼任，确保换届工作靶心不偏、节奏不乱、风清气正。抽调 27 名熟悉业

务的干部组建 9 个乡镇领导班子换届工作指导组，加强对换届工作的业务指导和工作督导，确保换届选举工作圆满完成。

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二、调研摸底“早”，提前研判选情干情

全面开展调研摸底，做足换届前期准备，做到研判到位、情况清楚、心中有数。结合喀旗实际，合理分配 9 个乡镇代表名额，目前，正依法依章有序地组织党员提名推荐党代表。紧紧围绕增强乡镇领导班子整体功能、着力优化班子结构等要求， 及时开展调研摸底，派出调研组，与乡镇干部谈心谈话，全面掌握干部思想动态、领导能力、个性特点。截至目前，累计与党员干部谈心谈话 150 余人次，征求乡镇领导班子建设意见 30 余条。对“五类人员”进乡镇领导班子进行排查摸底、分析研判，建立人才信息库，储备优秀年轻干部和“五类人员”400 余人。梳理现任乡镇领导班子人员情况，对照换届职数设置、优化标准等进行研判，提出人事调整方案建议。截至目前，已完成全旗 9 个乡镇党政正职和乡镇领导班子分析研判和换届考察工作。

三、宣传引导“早”，全面营造严肃气氛

分阶段、有针对、有计划地对旗乡换届进行全方位宣传引 导。前期筹备阶段，重点宣传中央、上级党委和旗委关于换届 工作的决策部署，特别是乡镇领导班子换届的重要政策。启动 换届阶段，重点宣传中央、上级党委和旗委换届纪律、全旗各 乡镇领导班子换届工作推进进度情况。换届完成阶段，重点宣 传乡镇领导班子换届取得的初步成效，换届工作过程中探索创 造的好经验好做法，换届后针对乡镇领导班子成员的任职培训

情况。由旗纪委监委、旗委组织部、宣传部联合统筹，大力宣 传换届工作的重大意义、重要政策，在旗电视台、广播电台收 看、收听高峰时段，滚动播出换届工作“十个严禁”、“五个 大力选拔、五个坚决不用”等工作纪律要求。在旗融媒体AAA 公众号、党建AAA公众号设置“换届工作进行时”专栏，对换 届政策、纪律及工作进展情况进行跟踪报道，引导全旗各级干 部以铁的纪律保证换届过程风清气正。

四、业务培训“早”，确保换届程序规范

围绕乡镇领导班子换届业务、换届风气监督工作等培训内 容，对全旗乡镇党委书记、副书记、组织委员、换届领导小组 办公室工作人员进行业务培训，配发《地方党组织和基层党组 织换届工作指导手册》《党组织选举工作手册》等指导性书籍850 余册，提高乡镇领导班子换届具体操作人员的业务工作能力，细化每个阶段的操作程序、每个环节的业务规范和工作要 求。召开乡镇领导班子换届工作领导小组工作会议 2 次，集中重点学习《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条 例》以及“十严禁”换届纪律要求和组织人事纪律等内容，引 导广大党员干部及早熟知换届政策和纪律，确保换届工作的每 个环节、每个程序有章可循、依法依规。

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做好换届工作经验交流材料

自乡镇党委换届工作启动以来，我县早谋划、早部署，坚 持高标准、严要求，精心制作“一图一表一手册”，精确指导 换届各种程序，突出“六个抓实”，确保乡镇党委换届工作稳 步推进。

一是抓实组织领导，压实工作责任。通过建机构明职责、

定方案明方向、强指导明路径，成立了以县委书记为组长的工作领导小组，先后召开部署会、常委会、调度会等会议 10 余次， 组建 4 个专项工作组，全程参与换届工作。及时动员部署，4 月24 日召开乡镇领导班子换届工作会议，传达市委换届工作会议精神，印发《乡镇领导班子换届工作方案》，对全县乡镇领导班子换届工作进行全面安排部署。

二是抓实程序规范，确保换届质量。结合中组部《党组织

选举工作手册》和 2011 年、2016 年换届工作实际，为方便基层操作，精心编印了“一图一表一手册”，即《乡镇党委换届工 作流程图》《日程表》和《操作手册》，对具体操作过程中涉 及的 10 个主持词、3 个选举办法、3 个工作报告以及、请示、批复、报告单、选票等 40 多个材料文本进行规范，乡镇操作过

程中，只要根据本乡镇情况填空就可以，确保乡镇具体负责业 务同志每一步操作都有据可依。

三是抓实专题培训，提升业务能力。根据市委组织部培训

会精神，结合乡镇人事调整实际，4 月 2 日、4 月 25 日和 5 月 9 日，分别组织召开了三次乡镇党委换届工作业务培训会，16 个乡镇党委副书记、组织委员、党建办全体人员等参与换届工作 人员 120 余人参加会议，对党代会组织工作的 4 个阶段、13 个环节和严肃换届纪律加强换届风气监督工作进行了专题培训， 切实将换届政策、操作规程传达到乡镇具体负责业务同志。

四是抓实资格审查，把好代表关口。向各乡镇下发《关于

做好乡镇党代表资格联审工作的通知》，明确了代表人选推荐提名资格条件和负面清单，制作了《代表候选人资格联审表》， 要求各乡镇党委对所辖选举单位提出的代表候选人推荐人选进行前置审查，注重听取党员群众、基层党组织和纪检监察、派出所、信访、计划生育等方面意见，集中会审、联合把关、一人一表，凡是不符合人选资格条件的，一律排除在外，确保了代表质量。

五是抓实宣传引导，营造浓厚氛围。结合党史学习教育组

织党员干部集中学习换届政策法规和纪律要求，观看换届纪律 警示教育片，在AAA平台发布《严格遵守换届纪律 确保换届风清气正——致全县党员干部的一封信》，制作了换届纪律“十 严禁”宣传漫画，通过AAA公众号向全县各级干部发送并要求

熟知熟记。下发《乡镇党委换届标语》参考模板，要求各乡镇 加强宣传，营造自觉守纪、积极监督的换届氛围。

六是抓实督导指导，推动工作落实。从县纪委、组织部、

巡查办等单位抽调人员，成立 5 个乡镇党委换届巡回督查组， 通过个别访谈、查阅资料、实地查看、暗查暗访等方式，对全 县 16 个乡镇开展换届工作巡回督查，发现问题第一时间反馈乡镇党委，并明确整改时限，对整改不力、进展缓慢的，约谈乡 镇党委主要负责同志，并对相关人员进行组织处理；对有违反 换届纪律行为的，依纪依规严肃处理。

做好换届工作经验交流材料 4

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做好换届工作经验交流材料

乡镇党委换届工作启动以来，区委坚决扛起政治责任，稳 妥高效推进各项工作。全区 10 个乡镇党委班子全部完成换届选举。新一届班子在年龄、学历、来源等方面均得到大幅优化， 实现了“五个好”的预期目标，为顺利完成“十四五”规划任 务提供了坚强组织保证。

一是强化政治引领，切实加强党的领导。区委坚持把换届

作为重大政治任务，全面加强党的领导，全程监督指导把关。区委常委会专题学习传达了省、市委有关文件、会议精神，研究审定了换届工作方案，提出明确要求。10 个乡镇均由区委常委和人大、政协主要领导包保联系，区委派出 3 个督导组深入各乡镇加强指导和督查，层层压实责任，持续传导压力。换届工作领导小组成员单位切实增强“四个意识”，强化责任落实， 确保换届工作平稳有序推进。

二是坚持从严从实，确保换届风清气正。区委始终把换届

纪律和规矩挺在前面，从严从实加强换届风气监督。建立了党 代表资格联审和失职失责辞职承诺制度，促进代表依法依规参 选、履职，通过资格联审，取消代表候选人资格 14 人。强化警

示教育，守好“十严禁”纪律红线，累计谈心谈话 1500 余人次，

印发换届纪律提醒卡 5000 份，组织候选人、代表、工作人员等

1600 余人观看了警示教育片，签订了严守换届纪律承诺书，有效提升换届纪律宣传覆盖面和干部知晓度.

三是聚焦关键少数，选优配强党政正职。区委综合考虑事

业发展、班子建设和干部培养需要，对工作实绩突出、条件比较成熟的优秀年轻干部大胆提拔使用，从区直机关新选拔 35 岁以下乡镇党政正职 3 人（其中“90 后”1 人）。注重向基层一线倾斜，着力选拔熟悉基层、来自基层、对基层有感情的干部， 新一届乡镇党政正职中，19 人具有 2 年以上乡镇领导经历或者3 年以上乡镇工作经历，7 名乡镇党委书记具有乡镇长任职经历.

四是树立鲜明导向，大力选拔优秀干部。突出政治标准，

针对性开展政治素质正反向测评，严格落实政治表现“双签字” 要求，对政治上有问题的“一票否决”。突出担当作为，大力选拔使用在三大攻坚战中扛硬活、打硬仗、一贯表现好的干部， 选拔 4 名来自脱贫攻坚一线的干部、7 名“五方面人员”进入乡镇领导班子。突出廉洁把关，坚持“凡提四必”，严格落实廉政意见“双签字”规定，严防干部“带病提拔”。

五是注重结构优化，着力增强班子功能。全面落实换届结

构要求，积极做好年轻干部、女干部、少数民族干部的选拔配备。年龄上形成了老中青梯次配备。新一届乡镇党委班子中， 35 岁以下干部 23 名，平均年龄 40.6 岁，比换届前下降 2.85 岁。

大力选拔综合素质好、具有较高知识层次和相应专业背景的干部，换届后全日制本科以上学历 25 人（其中研究生学历 6 人）， 占班子总数的 28，较调整前提高 13.5。优化来源路径，从区

直机关选拔了 11 名年轻干部到乡镇任职。

做好换届工作经验交流材料 5

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做好换届工作经验交流材料

乡镇党委换届工作启动以来，我县坚持高站位谋划、高标 准部署、高质量推进，截至 5 月 15 日，全县 15 个镇党委换届工作圆满完成，1572 名镇党代会代表认真行使代表权利、严格程序，共选举产生乡镇党委委员 131 名、纪委委员 45 名，出席

县第十四次党代会代表 211 名，为推动我县“十四五”转型出雏形、高质量发展提供了坚强组织保证。

一、精心组织，下好“先手棋”

一是启动谋划到位。中央和省市委换届工作启动后，我县 先后召开县委常委会、专题会议 12 次部署换届工作，成立由县

委主要负责同志任组长的换届工作领导小组，下设 3 个工作组、

15 个指导组、1 个纪律监督专班，建立县领导包镇联村制度， 县委主要负责同志逐乡镇开展调研，示范带动县四大班子党员 领导干部赴乡镇调研换届工作 86 次。二是分析研判到位。结合

乡镇班子和领导干部年度综合考核情况，打好人事安排提前量， 围绕班子运行、思想动态等，县委书记与 30 名镇党政正职、四

大班子成员与 131 名镇党政副职、镇党委书记与全镇干部逐人谈心谈话，不断加强对“进退留转”干部思想引导。三是部署

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推进到位。建立健全班子结构和人选把关、责任落实、督促指

导、宣传引导、情况报告五大工作机制，实行周清单、日提醒 工作模式，累计下发任务单 6 次、工作提醒 19 期，细化具体任

务 36 项，分层分类对现有乡镇班子成员、新到位人员、新任党

代表等培训 2.5 万余人次，确保换届工作方向不偏、步骤规范。

二、从严把关，选出“擎旗手”

一是严把程序关。实行通知单、留存单、回执单“三联单” 制度，全县各支部发放活动通知单 2.6 万余份，党员参会率达

95 以上。二是严把质量关。坚持把政治标准放在首位，建立党代表“负面清单”，明确 10 种不宜当选代表人选情形，强化审

核把关，联合公检法司、纪委等 13 家部门，实行前置审查、镇级联审、县级提审、县镇考察“四轮审查”，确保当选人员“零

问题”。三是严把结构关。注重推选在脱贫攻坚、乡村振兴等

重大任务中表现突出的党员，全县选出镇党代表 1572 名，生产和工作一线党员、先进模范党员、妇女代表、大专及以上文化 程度等代表占比均有所提高。

三、周密部防，划清“警戒线”

一是强化纪律教育。县委、县纪委、县委组织部主要负责

同志与乡镇、部门主要负责人，乡镇党委书记、纪委书记和支 部书记开展换届纪律专题谈话 2000 余次，全县 1414 个党组织

以党日活动为契机，召开培训会 2550 场，组织 3 万余人观看换

届警示教育片，分层签订“十严禁”换届纪律承诺书 2.5 万份，

发放“十严禁”提醒卡 2 万余张，着力营造了清正清明清新的换届氛围。二是强化全程监督。组建“1+1+2”换届工作专班， 1 名县四大班子党员干部任组长包保指导，1 名领导小组成员任

副组长定点指导，2 名组织部、纪委人员任成员专项指导，全程监测换届程序、风气；搭建来电、来信、来访、网络“四位一 体”监督举报平台，开通举报信箱 17 个、电话 21 部，及时受理违反换届纪律问题举报；成立县换届风气观摩团，20 名人大代表、政协委员、乡贤代表对换届工作全程参与、全程监督。

三是强化机制保障。建立违反换届纪律问题联查联办和快查快

结、失实检举控告澄清保护机制，成立县委违反换届纪律专项 查核组，对违反换届纪律规定的，依规依纪依法严肃处理，典 型案件予以通报曝光，发挥震慑警示作用。

四、围绕中心，打好“组合拳”

一是党性教育聚能量。结合党委换届加强党员教育管理，

开展“三讲三看三干”活动，即讲党课、讲入党故事、先进人 物宣讲；看红色电影、看红色教育基地、看“十三五”成就； 干民生实事、干惠民小事、干中心要事，200 余名党员领导干部到支部讲党课，198 名老党员上台讲入党故事，组织全县新当选

代表在培训会上高唱红歌、共学党章、重温誓词，充分激发党 员党性意识。二是提前摸排扩增量。以推选党代表为契机，注 重从外出返乡人员、本地致富能手、退役军人中摸排储备村“两

委”干部人选 135 人；注重从优秀村级副职干部、后备干部、

扶贫小组长中推选镇党代会代表 145 人，为村“两委”正职储备打下坚实基础。三是优化结构提质量。紧扣乡村振兴，优化班子结构。突出干部年轻化，全县共配备 35 岁以下干部 57 名；

突出干部专业化，选配 45 名农业型、经济型的干部担任党政班子成员；突出干部多元化，加大县直与乡镇干部交流力度，先 后从县直单位选派 3 名“85 后”干部到乡镇担任党政正职。

强化“四抓”确保换届风清气正

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换届信息简报

县乡换届工作启动以来，我县把严肃换届纪律，加强换届 风气监督与乡镇领导班子换届工作同步研究、同步安排、同步 工作、同步落实。通过抓关键主体、抓学习教育、抓举报渠道 和抓巡回督察等，不断强化工作措施，确保全县换届环境风清 气正。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】

抓关键主体，压紧压实工作责任。严格落实党委主体责任，

多次召开常委会、中心组学习会传达学习换届工作要求，研究 部署县乡换届工作，教育引导各级领导干部严守换届纪律。成 立了以县委书记为组长的乡镇领导班子换届工作领导小组，切 实履行第一责任人职责。紧压实各类责任。结合实际制定《全 县严肃换届纪律加强换届风气监督切实营造风清气正换届环境 工作实施方案》，细化了党委、党委书记、纪检机关、组织部 门以及人大常委会党组、政府党组、政协党组和统战部门等“五类责任主体”的职责，加强领导和统筹，切实做到分工负责、 齐抓共管、形成合力，确保换届工作有序健康平稳进行。

抓学习教育，推动换届纪律入脑入心。集中学习了“十个

严禁、十个一律”、“八个严格、八个不得”及换届选举政策

法规等换届纪律要求。开展了警示教育，组织县处级领导和 112 名参加换届工作会议的人员观看《镜鉴》，组织全县科级干部集中观看《警钟》。同时，组织相关人员参加了网络干部学院严肃换届纪律网络专题学习。开展个别谈话和集体谈话，强调了换届纪律要求，实现县处级领导和科级干部集体谈话全覆盖。各乡镇对本级班子成员、下属单位负责人、重要岗位干部、负责换届工作人员开展专题谈心，切实做到“四个必谈”、“四个必学”、“四个必看”，提醒督促领导干部带头严守换届纪律。

抓举报渠道，从严从快查核处置。畅通群众举报渠道，充【更多免费素材，微信lbgzkf1】

分发挥“12380”举报电话、信访、网络和短信“四位一体”的 举报平台，向社会公布组织部门举报方式和受理范围，安排专 人 24 小时值守，来人来信来访由专人负责，及时受理反映违反换届纪律的问题，接受广大干部群众的监督。对反映违反换届 纪律的问题，做到当日汇总、当日报告，重大、敏感性问题和 突发事件随时报告。建立联查联办和快查快结机制。组建了违 反换届纪律查核队伍，对违反换届纪律行为“零容忍”，坚持 露头就打、快查快办，对苗头性、倾向性问题，通过提醒、函 询和诫勉等方式及时处理。对线索清楚、内容具体、情节严重 的举报实行立项专办。

抓监督检查，确保换届风清气正。组建换届风气督导员队

伍，从“两代表一委员”、党员干部和离退休老同志中聘请了

15 名政治素质好、纪律观念强、责任意识强的人员，担任换届风气督导员，参与用人导向和思想引导工作。组建换届纪律监督组、巡回督查组，对各乡镇组织换届纪律学习教育进行督导， 对各乡镇换届风气、执行换届纪律进行督促、检查，对违反换届纪律问题进行查处。

“三个坚持”有序推进党委换届工作

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换届信息简报

镇党委将党委换届工作作为一项重大政治任务，严格按照 换届选举相关要求，始终坚持组织引领、坚持程序步骤、坚持 压实纪律，确保各项工作沟通顺畅、衔接有序。

坚持组织引领，提高政治站位。及时召开党委扩大会议，

学习贯彻市、区两级乡镇党委换届会议精神，研究安排工作任 务。4 月 7 日，组织召开镇换届工作动员会和培训会，对党委换届工作进行全面动员部署，迅速成立领导小组和 7 个相应工作

机构，制定方案和制度性文件，成立的 11 个换届指导督查组深

入各选区进行指导 47 次，确保“一对一”监督指导各基层党组

织党代表选举工作。月内先后召开换届专题会议 12 次，两个报

告征求 9 个部门意见建议，不断细化工作内容，拧紧责任链条， 为换届工作奠定扎实的基础。

坚持程序步骤，科学统筹谋划。制定镇党委换届选举工作

日程表，将镇党委换届工作细分为 4 个阶段 13 个环节，确定“路线图”、绘好“时间表”、下达“任务书”，形成任务倒逼、 时间倒排、责任倒追的工作体系。本着有利于发扬党内民主的 原则，将全镇划分为 11 个选举单位，充分酝酿候选人人选，注

重代表指导性比例，合理分配党员领导干部、专业技术人员、 各条战线先进模范人物代表名额。按照筹备阶段工作要求做好 代表候选人推荐、党代表选举、新一届党委委员、纪委委员提 名、报告综合材料等各项工作。截至目前，出席镇第六次代表 大会的 71 名代表已完成选举。

坚持压实纪律，确保风清气正。组织镇领导班子、换届指

导组成员和 11 个选举单位开展换届纪律学习，印发换届纪律“十个严禁”110 余份，集中观看换届警示教育专题片 3 次，签署换届纪律承诺书 141 份。设立了换届纪律监督举报信箱、电话， 并通过各平台广泛推送换届纪律要求，营造出风清气正换届氛围。尤其是创新建立起联查联办和快查快结机制，对反映的换届问题举报及时受理，在极短时间内完成党代表初步人选相关线索的专门办理和快速查核，保障了党代表选举工作顺利推进。

“四举措”扎实推进乡镇党委换届

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换届信息简报

我区高度重视乡镇党委换届工作，提前谋划，精心部署， 科学统筹，稳步推进乡镇党委换届工作，为开创全区高质量发 展新局面提供坚强组织保证。

调研从“深”，全面掌握情况。组建乡镇党委换届指导组

14 个，深入乡镇开展调研工作，围绕“乡镇基本情况清、领导班子现状清、党员干部思想状况清、影响换届选举因素清”的 要求，召开乡镇领导班子成员、党代表、机关干部等各个层面 的座谈会以及分层分类谈心谈话 70 余次，广泛开展各项调查摸底工作，真正做到了底数清、情况清、问题清。

要求从“细”，科学制定方案。结合区情实际，区委常委

会研究通过了《乡镇领导班子换届工作实施方案》，明确了选 人用人、代表结构、大会组织等各项工作要求，按换届流程明 确各环节时间节点，加大调度指导力度，确保乡镇在组织换届 过程中程序不漏、标准从严、顺利推进、圆满完成。

培训从“实”，提升业务水平。区级层面，召开全区乡镇

党委换届工作专项业务培训会，重点就换届工作流程、注意事项及规定要求进行了系统培训。乡镇层面，相继以召开培训会、

干部大会等方式，举办换届业务培训会 20 余期，培训工作骨干

732 人次，进一步统一了思想认识，明确了工作要求和任务目标， 提升了换届工作业务水平。

纪律从“严”，确保换届平稳。区委组织部会同区纪委监

委组建乡镇党委换届工作严肃换届纪律组，采取不定期督查等 形式，加强对乡镇党委换届工作的指导和督查。安装 12380 监督举报系统，向全区公布举报电话，及时受理党员、干部和群 众反映的问题，动态捕捉换届工作中出现的苗头性、倾向性问 题，营造了风清气正的换届环境。

“挂图作战”抓实镇党委换届工作

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换届信息简报

为推动乡镇党委换届工作高质量进行，我镇将换届工作任 务项目化、流程化、节点化，精心绘制换届重点工作流程图， 实行“挂图作战”，确保政策执行不走样、流程步骤不出错、 推进节奏不脱节。

画“图”备战定任务。以项目化推动任务落实，将乡镇党

委换届工作整个过程划分为请示动员、会议筹备、预备会议、正式会议、会议闭幕、两委一次全会和换届工作总结等七个阶段，明确具体 18 个环节、66 项细化指标，强化责任，狠抓落实， 压紧压实“责任链”。

挂“图”开战强推进。以流程化推进项目落实，发放换届

流程图 34 张，确保参与党委换届工作人员人手一张，做到眼中有“图”、心中有“数”，按图推进工作，实时更新进度。

按“图”督战抓指导。换届工作领导小组办公室，全程跟

进，开展业务指导，督促任务落实，直观全面掌控工作进度， 对推进过程中遇到的问题，现场分析研判、指导解决。目前各 项准备工作基本完成，会议筹备工作接近尾声。

“五字诀” 扎实做好领导班子换届工作

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我旗立足实际，周密部署、分析研判、全面督导，念好“细、 实、早、准、严”五字诀，扎实有序推进领导班子换届工作。

在“细”上下功夫，周密安排部署。旗委第一时间召开常

委会议，传达学习上级换届工作精神，制定《乡镇领导班子换 届工作实施方案》《乡镇党委换届工作日程流程》等，按时间 顺序将党代表大会组织工作流程细化为 4 个阶段 36 个具体步

骤，召开换届业务培训会 2 次，确保换届工作环环相扣、有序推进。

在“早”上求实效，提前分析研判。发挥层级示范引领作

用，处级领导深入包联乡镇集中开展换届调研，对班子和干部队伍进行分析研判。制定《乡镇党委换届考察工作实施方案》， 结合近三年年度考核、党风廉政考核、目标责任制考核结果和平时了解情况，详实掌握每个班子特点与不足，深入分析运行状况。对“五方面人员”、优秀年轻干部、在重大斗争实践中表现突出的干部等结构性人选，提前全面摸底，对符合选任条件的建档立册，做到底数清、情况明，为选优配强领导班子打下坚实基础。

在“实”上提质量，全面工作督导。成立由旗委书记任组 【更多免费素材，微信lbgzkf1】

长，人大、政府、政协“一把手”为副组长，其他常委为成员 的换届工作领导小组。建立处级领导干部包联乡镇全程参与工 作机制，制定印发《关于派出乡镇领导班子换届工作督导组的 通知》，由纪委监委、组织部抽调相关人员组成 4 个督导组进行巡回指导，全面加强换届工作组织领导和统筹指导。截至目 前，对换届工作进度、纪律风气等进行了 3 轮督导。

在“准”上做文章，严格代表推选。各乡镇成立代表资格

审查小组，准确认定党代表人选身份，充分征求党代表候选人推荐人选所在党组织和群众意见，全旗 11 个乡镇共选出有能力、

有担当、能为群众办实事的党代表初步人选 988 人。进一步加强审核把关，严格代表资格条件，旗委组织部会同纪委监委、 公安、检察院、法院等 10 个部门对党代表候选人初步人选进行资格联审，坚决防止“带病当选”。

在“严”上动真格，狠抓换届纪律。坚持教育在先、警示

在先、预防在先，线上通过政府门户网站、融媒体中心、AAA 公众号等平台全面宣传“十严禁”换届纪律要求；线下通过印 发宣传册、理论中心组学习等方式，在领导班子考察同时发放 “十严禁”学习资料 500 余份，中心组学习 2 次，架起换届纪律“高压线”。畅通 “12380”“12388”举报电话，明确专人负责换届信访举报工作，及时受理违反换届纪律的相关问题， 确保换届工作风清气正。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】

切实加强对换届工作的领导和指导

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当前，全国市县乡领导班子换届已陆续展开。各级党委及 其组织部门要深入贯彻落实总书记重要指示精神和党中 央部署要求，切实增强做好换届工作的政治责任感和历史使命 感，加强领导，强化指导，周密安排，精心组织，确保换届工 作健康平稳有序进行。

换届是党和国家政治生活中的一件大事。市县乡是我们党 执政和我国社会主义国家政权的基础，在贯彻落实党中央决策 部署中发挥着承上启下、一贯到底的重要作用；换届产生的新 一届领导班子，任期与“十四五”高度契合，是把“十四五” 规划部署落实到基层的直接组织者、推动者。做好这次换届工 作，是深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想的重 要实践，是实现“十四五”发展目标的重要保证，是加强市县 乡领导班子和干部队伍建设的重要途径，是巩固拓展全面从严 治党成果的重要举措，是彰显制度优势、凝聚共识力量的重要 契机，事关全局、事关长远、意义重大。我们要坚持以总书记 新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚 定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实新时代党

的建设总要求和新时代党的组织路线，准确把握换届总体要求 和重点任务，绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好 导向、形成好气象，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调 推进“四个全面”战略布局，顺利完成“十四五”规划和 2035 年远景目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强组织保 证。

坚持和加强党的全面领导，是做好换届工作的根本保证。各级党委要提高政治站位，落实主体责任，抓好组织实施，确保换届工作正确方向。党委书记要履行好第一责任人的责任。党组织要主导政策制定、人事安排、代表委员产生、大会选举、严肃纪律等，做到全程领导、全程把关。要坚持树立正确用人导向，严格把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关， 坚决防止和克服用人上的不正之风，不能简单以票取人，以好导向选出好干部、引领好风气。要加强领导干部思想教育，广泛开展谈心谈话，做好深入细致的思想政治工作，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待职务变动，正确处理个人和组织的关系， 经受住名、权、位的考验，自觉接受和服从组织安排。要加强换届工作统筹，统筹好时间安排、人事安排，统筹好换届和改革发展稳定、常态化疫情防控等各项任务，注重结合实际分类指导，保证工作平稳开展、有序推进。要牢牢把握正确舆论导向，加强宣传引导，做好工作预案，防范风险隐患，为换届工作营造良好环境。

做好市县乡换届工作，组织部门重任在肩。要强化大局意 识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以对党 和人民事业高度负责的态度，认真履职尽责，加强跟踪指导， 坚定不移把总书记重要指示精神和党中央部署要求落到 实处。要发挥职能作用，当好党委参谋助手，加强与纪检监察 机关和宣传、统战、政法等部门协作配合，加强与人大、政协 有关部门沟通联系，形成工作合力。要带头严守换届纪律和组 织人事纪律，严格执行制度规定，做到坚持原则不动摇、执行 标准不走样、履行程序不变通。要体现高质量发展的要求，求 真务实、狠抓落实，优质高效完成好换届工作任务，以优异成 绩庆祝建党 100 周年。

准确把握目标要求

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换届理论文章

对这次市县乡领导班子换届，党中央提出了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象“五个好” 的目标要求。这是衡量换届工作质量的重要标尺。各级党委及其组织部门要用系统观念来把握，坚持高标准高质量，提高换届工作整体水平。

绘出好蓝图，就要坚持以总书记新时代中国特色社会主义

思想为指导，认真贯彻党的十九届五中X会精神和今年全国两 会精神，客观总结发展成就、正确分析发展形势、科学谋划发 展目标，形成方向明、思路清、措施实，鼓舞人心、凝聚力量

的工作报告。五年一次的换届，既是一次经济社会发展成果的

集中展示，又是一次社会主义民主政治建设成效的生动展现。要引导各级领导班子深入学习贯彻总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，结合本地区实际，汇集上上下下、方方面面的智慧，精心组织好报告起草和征求意见等工作，拿出“十四五”时期高质量发展的路线图、 任务书，使报告起草和审议过程成为统一思想认识、理清发展

思路、凝聚智慧力量、激发奋斗精神的过程。

选出好干部，就要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤， 落实新时期好干部标准，大力选拔忠诚干净担当的优秀干部，

优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部。选人用人是换届

工作的重中之重。市县乡承担着把党中央决策部署承上启下、 一贯到底的重要职责，面对和处理大量具体问题，需要选配对 人民群众有真挚感情、熟悉了解基层情况、善于解决实际问题 的干部。要切实强化政治素质把关，严格把好廉洁关，加强在 重大斗争一线考察识别干部，积极选用专业素养好的干部，确 保选出来的干部德配其位、才配其位。

配出好班子，就要适应新发展阶段要求，着眼高质量发展

需要，努力建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的领导班 子。班子配备重在优化结构、增强功能。要坚持事业为上、人 事相宜，加强分析研判，精准科学选配。要突出选优配强党政

正职，注重优化班子专业结构，加大培养选拔优秀年轻干部工作力度，统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部选拔配备， 坚持老中青相结合的梯次搭配，防止结构“硬”、功能“软”。 适应巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴需要，配强乡镇领导班子。

树立好导向，就要重品德、重才干、重担当、重实绩、重

公认，以正确用人导向引领干事创业导向。要突出政治过硬、 对党忠诚，大力选拔树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的干部，坚决不用与党离心离德、表里不一、立场摇摆的两面人、“骑墙派”；突出能力过硬、堪当重任，大力选拔专业素养好、领导现代化建设能力强，善于抓改革、促发展、保稳定的干部，坚决不用面对新形势新任务明显不适应、不胜任的干部；突出责任过硬、敢于担当，大力选拔知重负重、奋发有为、敢抓善管、敢于斗争的干部，坚决不用不愿做事、不敢扛事、装样子、混日子的干部；突出作风过硬、为民务实，大力选拔坚守人民情怀、真抓实干的干部， 坚决不用不务实事、搞“假大空”和“虚假政绩”的干部；突出纪律过硬、廉洁干净，大力选拔秉公用权、依法履职、严以律己的干部，坚决不用特权思想严重、法纪意识淡薄、追求奢靡享乐的干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。

形成好气象，就要提振广大党员干部精气神，换出心齐气

顺劲足的好面貌。新蓝图前景美好，新征程催人奋进。要通过

扎实做好换届各项工作，营造风清气正的换届环境，巩固拓展全面从严治党成果，推动形成良好政治生态。要以换届为契机， 全面加强领导班子政治、思想、组织、作风、能力、纪律建设， 引导和激励各级领导班子不忘初心、牢记使命，乘势而上、接续奋斗，团结带领广大党员干部群众在新起点新征程上展现新气象、实现新作为、创造新业绩，汇聚起万众一心推进伟大事

业的磅礴力量。

确保换届风气清明清正清新

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换届理论文章

换届风气是政治生态的风向标和晴雨表，直接关系着党的形象，关系着换届成败。各级党委及其组织部门要坚决贯彻落实总书记重要指示精神和党中央决策部署，落实严肃换届纪律、加强换届风气监督的《通知》要求，坚持严的主基调， 强化风险意识，以零容忍的态度、坚决果断的措施狠刹歪风邪气，确保风清气正。

做好换届工作，是巩固拓展全面从严治党成果的重要举措。党的十八大以来，我们党以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，党在革命性锻造中更加坚强，党风政风焕然一新，政治生态日益清朗，党同人民群众的血肉联系更加紧密， 党的执政根基更加巩固。但是，也要清醒地看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，一些老问题反弹回潮的因素依然存在，实践中还出现一些新情况新问题。换届是干部调整的集中期，也往往是选人用人不正之风的易发多发期。如果换届风气抓不好，就难以选出好干部、树立好导向，就会破坏政治生态，损害党的威信和形象。各级党委一定要深刻吸取教训，旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导，层层压紧压实责任，党委书

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记履行好第一责任人职责，把换届风气监督与换届工作一同谋 划、一同部署、一同落实，以严的要求、严的标准、严的措施 保证换届顺利开展、风清气正，使换届过程成为巩固拓展全面 从严治党成果的过程，推动形成良好政治生态。

坚持把纪律和规矩挺在前面。要坚持教育在先、警示在先、

预防在先，早敲警钟、早打预防针，教育引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，严守组织人事纪律，明白纪律红线不可逾越、底线不可触碰，筑牢思想防线。要认真组织领导班子、 党员干部和相关人员深入学习换届政策法规和纪律规定，确保“十严禁”纪律要求入脑入心。要深入开展警示教育，通过组织观看警示教育专题片，利用本地查处的典型案件、用身边事教育身边人等，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。领导干部要以身作则，带头遵守换届纪律，不为人情所累、不为关系所困、不为利益所惑，做到不说情打招呼，不干预曾经工作过的地方和部门的人事安排，切实发挥表率作用。各级组织部门要严格执行制度规定，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通。

坚持全程从严监督。要强化组织监督，组织部门要会同纪

检监察机关，开展换届风气问题风险排查、巡回督查和会风会 纪现场监督，对苗头性倾向性问题抓早抓小、及时处理。要把 好入口关，坚持“凡提四必”，落实廉政意见“双签字”等规 定，坚决防止干部“带病提拔”。要把换届风气和遵守换届纪

律情况纳入巡视巡察和选人用人专项检查重要内容，发现问题 及时督促整改。要强化群众监督，充分利用信访、12380 举报平台等，实时监测和了解换届风气状况，对反映违反换届纪律问 题的举报及时受理、优先办理，把换届工作全过程置于有效监 督之下。

坚持从严从快查处。要始终保持严肃纪律的高压态势，建

立联查联办和快查快结机制，对拉帮结派、拉票贿选、买官卖 官、跑官要官、说情打招呼等违纪行为，坚持露头就打、快查 严办，发现一起、查处一起，典型案件予以通报曝光。对反映 考察对象违反换届纪律问题的举报，要及时核查办结。建立失 实检举控告澄清工作机制，对受到不实举报造成不良影响的及 时澄清，对恶意举报和诬告陷害行为严肃处理。要落实换届风 气监督责任制，对因履职不力，导致本地区换届风气不正、纪 律松弛涣散、出现非组织活动的，不仅要追究当事人责任，还 要追究相关党组织和领导干部的责任。

大力选拔忠诚干净担当的优秀干部

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换届理论文章

选人用人始终是关系党和人民事业的关键性根本性问题， 是换届工作的重中之重。各级党委及其组织部门要坚持党管干 部、选贤任能，落实新时期好干部标准，树立正确用人导向， 严格把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，使选出 来的干部德配其位、才配其位。

全面建设社会主义现代化国家，必须着力打造政治过硬、 具备领导现代化建设能力的领导班子和干部队伍。市县乡是我 们党执政和我国社会主义国家政权的基础，在贯彻落实党中央 决策部署中发挥着承上启下、一贯到底的重要作用；换届产生 的新一届领导班子，任期与“十四五”高度契合，是把“十四 五”规划部署落实到基层的直接组织者、推动者。我们要以这 次换届为契机，认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持德才 兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、 公道正派，大力选拔忠诚干净担当的优秀干部，把市县乡领导 班子和干部队伍建设好、建设强，以队伍高素质保证发展高质 量，确保顺利完成“十四五”发展目标任务。

德才兼备，方堪重任。选人用人必须把好政治关，把是否

忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量干部的第一标准。要深入考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律和政治判断力、政治领悟力、政治执行力等情况，不守政治纪律政治规矩、存在“七个有之”等问题的，不得作为人选。在强化政治素质把关的同时，要严格把好廉洁关，坚持“凡提四必”，落实廉政意见“双签字”规定，既深入考察了解干部本人廉洁情况，也注意了解干部亲属和子女是否存在利用其职务影响谋取私利等情况，防止“带病提拔”。要优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部，聚焦重大斗争一线生动实践，大力选拔使用对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部。对在三大攻坚战、疫情防控等急难险重任务中扛硬活、打硬仗、一贯表现好的干部要重点关注和使用，对临阵退缩、畏首畏尾、不作为乱作为的干部要坚决调整，特别是在选配吃劲和关键岗位干部时，要看是否经受过重大斗争历练，把经受住考验的干部用起来。要加大选拔优秀年轻干部力度，积极选用专业素养好的干部，大力选拔具有相应专业素养、领导现代化建设能力强的干部，推动形成又博又专、搭配合理的领导班子专业结构。

“用人必考其终，授任必求其当。”选贤任能、知人善任， 必须在精准科学考准考实干部上下功夫。要坚持和加强党的全

面领导，充分发挥党组织领导和把关作用，在树立正确用人导 向上把好关，对选什么人、不选什么人态度要十分明确，以好 导向选出好干部、引领好风气。要切实改进干部考察工作，坚 持近距离考察，多到现场看、多去一线听、多与知情人谈，见 事见人、依事鉴人，掌握最直接、最鲜活的情况，注重听取群 众意见和乡语口碑，深入了解干部在重大斗争中的政治表现、 为民情怀和能力担当；坚持多角度分析，把一时一事与平时一 贯、客观条件与主观努力、定量分析与定性判断结合起来，全 面历史辩证地看干部；坚持具体化评价，用好知事识人方法， 透过具体事例看思想、看境界、看作风、看水平、看实绩，对 干部如实画像、精准评价。要加强综合分析研判，用好平时掌 握情况和巡视巡察、考核、信访、审计等成果，适当扩大谈话 范围、考察预告和公示范围，畅通反映问题渠道，坚决把政治 上不合格、廉洁上有问题、工作上不担当的干部挡在门外。要 落实“三个区分开来”要求，实事求是、客观公正地对待受处 分的干部，符合有关政策规定的，可以作为换届人选，及时把 那些愿干事、真干事、干成事的干部发现出来、任用起来。

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强化政治素质把关

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换届理论文章

政治素质是领导干部第一位的素质，政治把关是选人用人 第一位的任务。总书记强调，选拔任用干部，首先要看 干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定。各级党委及其组织部门 要坚持把政治过硬摆在首位，强化政治素质把关，确保换届选 出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。

突出政治标准，是我们党选人用人的一贯方针，也是党的优良传统。党的十八大以来，总书记鲜明提出新时期好干部标准和忠诚干净担当、“三严三实”、“四个铁一般”、“五个过硬”等重要要求，归结起来就是干部首先要在政治上合格，选人用人首先要看政治素质。党中央坚持全面从严治党， 严肃查处了一批领导干部政治上变质的严重违纪违法案件，深刻警示我们，干部政治上出问题，对党的危害绝不亚于腐败问题，其职务越高、平台越大，给党造成的损失越大。新征程上， 抓住重大战略机遇、战胜各种风险挑战，赢得党和国家事业新胜利，迫切需要建设一支政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍。我们要把讲政治的要求贯穿换届全过程，树立正确用人导向，正确把握干部德与才的辩证关系，把紧把严政治

标准这个硬杠杠，做深做实政治素质考察，使选出来的干部首 先是政治上的明白人、老实人，将各级领导权牢牢掌握在忠于 党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

政治关是首要之关、定性之关，“首关不过，余关莫论。” 要把政治标尺立起来、严起来。在具体把握上，重点看干部是否学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作，坚决不用学而不信、学而不用、学而不行的人；看是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，自觉同党中央保持高度一致，坚决不用丧失信仰、背离宗旨、对党不忠诚不老实的人；看是否自觉增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于把握政治大局、明辨政治是非，不折不扣贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚决不用政治麻木、立场摇摆、欺上瞒下、阳奉阴违的人；看是否严守政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决不用目无组织、妄议中央、拉帮结派、搞团团伙伙的人；看是否敢于斗争、善于斗争，攻坚克难、开拓创新，坚决不用在重大矛盾和问题面前爱惜羽毛、畏缩不前、推脱逃责的人；看是否严格执行民主集中制，充分发扬民主，善于正确集中，坚决不用搞家长制、“一言堂”和自由主义、分散主义的人；看是否带头落实全面从严治党责任，旗帜鲜明批评和纠正违规违纪言行，坚决不用管党治党意识淡化、履行“一岗双责”不力的人。要突出政治素质

把关的针对性。在把握共性要求基础上，根据地区、班子、岗 位不同特点，分类提出政治素质标准和考察要求，使之具体起 来、鲜明起来、落得下来。如果政治不合格，能耐再大也不能 用。

突出政治标准选拔干部，前提和基础是把政治表现考准考实。政治素质属于人的内在品质，是思想深处的东西，识别起来不易。各级党委及其组织部门要切实履行政治责任、炼就政治慧眼，把干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现看清楚、察明白，特别是要深入考察干部贯彻落实总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的政治态度和实际成效。要积极探索政治素质考察的有效办法， 民主推荐时注重听取对人选政治素质的评价意见，民主测评可开展负面清单评价，深入考察时通过具体事例了解政治表现， 注重听取知情人意见，注重在重大任务、重大斗争一线考察识别，研究确定换届人选时加强综合分析研判、从严核实甄别。要透过现象看本质，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，提高立体察人、知事识人的科学性和精准度。对政治上不合格的一票否决，决不能让政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞。在强化政治素质把关的同时，要严格把好廉洁关，真正把党和人民需要的好干部选出来、用起来，让组织放心、群众满意、干部服气。

着力增强领导班子整体功能

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换届理论文章

总书记强调，要重视班子的优化配备，增强整体功 能，防止结构“硬”、功能“软”。这次换届，各级党委及其 组织部门要着眼事业发展和班子建设需要，加强分析研判，精 准科学选配，着力打造政治过硬、具备领导现代化建设能力的 领导班子。

做好换届工作，是加强市县乡领导班子和干部队伍建设的重要途径。换届产生的新一届领导班子，担负着团结带领广大干部群众落实“十四五”规划部署、确保全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的历史重任，是推动各项工作的“指挥部”“战斗部”。其战斗力怎样，既取决于个体是否优秀，更取决于班子结构优不优、功能强不强。近年来，各地按照党中央要求大力加强市县乡领导班子建设，取得显著成效。但从调研情况看，有些领导干部的思想政治素质、工作作风、能力水平还不够适应，有些领导班子的素养结构和整体功能有待进一步改善。各级党委及其组织部门一定要以党的政治建设为统领， 全面加强市县乡领导班子政治、思想、组织、作风、能力、纪律建设，加强对领导班子建设状况的分析研判，明确班子配备

的优化方向和重点，以更加务实管用的措施，推动班子建设水 平有一个整体性提升，锻造忠实践行总书记新时代中国特色社 会主义思想的坚强领导集体，凝聚起奋发进取的强大力量。

选优配强党政正职。党政正职是“关键少数”中的关键，

选好配强了，就能把整个班子带起来，推动一方发展。要坚持 好中选优、优中选强，注重选拔政治素质过硬、经受住重大斗 争考验、善于解决复杂问题、驾驭局面能力强、工作实绩突出 的优秀干部担任党政主要领导，特别是选拔能够扛起领导“三 农”工作重任的干部担任县委书记，配强乡村振兴“一线总指 挥”。要突出岗位历练，市县党政正职人选注意考虑有下一级 党政正职经历的干部，对少数在下一级党政正职岗位上任职时 间较长、实绩突出、群众公认、特别优秀的，可选拔担任上一 级党政正职。要综合考虑年龄、经历、专长等方面因素，进行 合理搭配，做到经验能力互补、性格气质相容，并保持任期内 相对稳定。

进一步优化领导班子专业结构。要坚持事业为上、人事相

宜，围绕国家战略、主体功能区定位和本地经济社会发展需要， 大力选拔具有相应专业素养、领导现代化建设能力强的干部， 推动形成又博又专、搭配合理的领导班子专业结构，使各级领导班子和领导干部成为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的行家里手。要注意补齐短板弱项，既充实熟悉产业经济、科技创新、“三农”工作、生态

环保等方面的干部，又选配善于做党建工作、意识形态工作、 社会治理工作、群众工作、法治工作的干部，尤其注重选配能 够精准化解矛盾风险、破解发展瓶颈、解决复杂问题能力强的 干部。要拓宽视野、畅通渠道，注重从国有企业、高等学校、 科研院所等企事业单位领导人员中选拔党政领导班子成员。同 时，要优化市县政府班子职数配备和党政交叉任职方式，加强 党委对经济社会工作的领导和政府班子力量，统筹做好年轻干 部、女干部、少数民族干部和党外干部选拔配备工作，在保证 质量的前提下应配尽配。

注重配强乡镇领导班子。民族要复兴，乡村必振兴。乡村

振兴关键在人、关键在干，必须加快建设政治过硬、本领过硬、 作风过硬的乡村振兴干部队伍。要利用集中换届契机，进一步扩大视野，选配熟悉乡村建设、新型城镇化、基层治理等工作的干部。加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员力度，健全常态化机制。注意选调企事业单位领导人员、 县级以上机关有发展潜力的年轻干部，作为乡镇领导班子换届人选。在注意选拔优秀年轻干部的同时，适当保留一部分经验丰富、工作得力的干部，形成合理的年龄结构；党委班子要配备抓党建工作的副书记，党委委员根据需要合理分工，保证各项工作有人负责。

关于严肃换届纪律的公告

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换届纪律公告

今年是市县乡集中换届之年，为营造风清气正的换届环境， 保证换届工作顺利进行，现将《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》提出的严肃换届纪律“十严禁”要求公告如下：

一、严禁结党营私

对拉帮结派、上下勾联、搞团团伙伙和小圈子的，以人划线、任人唯亲、排斥异己的，培植个人势力、结成利益集团的， 一律给予党纪政务处分。

二、严禁拉票贿选

对通过宴请、安排消费活动，快递邮寄、电子红包、网上转账等方式赠送礼品礼金，以及打电话、发信息、当面拜访、委托他人出面等形式，在民主推荐和选举中搞拉票、串联、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格， 并视情节轻重给予党纪政务处分，贿选的依法处理。

三、严禁买官卖官

对以谋取职务、提高职级待遇等为目的贿赂他人的，通过 帮助他人谋取职务、提高职级待遇索取、收受贿赂的，一律先 停职或者免职，并依规依纪依法处理。

四、严禁跑官要官

对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务、提高职级待遇的， 一律不得提拔或者进一步使用，并视情节轻重给予批评教育、组织处理或者党纪政务处分。

五、严禁个人说了算

对以个人决定代替党组织集体研究决定的，授意、暗示、 指定提拔调整人选的，一律取消相关任用决定，并严肃追究相 关领导和有关人员责任。

六、严禁说情打招呼

对为他人推荐提名、提拔调整疏通关系的，违规干预下级 或者原任职地区和单位干部选拔任用的，一律作为领导干部违 规插手干预重大事项的情形记录在案，并视情节轻重给予批评 教育、组织处理或者党纪政务处分。

七、严禁违规用人

对借换届之机突击提拔调整干部、超职数配备干部、违反 规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并对相关人员依规 依纪进行处理。

八、严禁跑风漏气

对泄露、扩散换届人事安排等保密信息的，一律追究相关 人员责任。

九、严禁弄虚作假

对篡改、伪造干部人事档案材料的，在换届考察工作中隐

瞒或者歪曲事实真相的，一律予以纠正，并视情节轻重对相关 人员给予组织处理或者党纪政务处分。

十、严禁干扰换届

对境内外敌对势力搅扰破坏换届的，严加防范、坚决打击； 对黑恶势力、家族势力、宗教势力干扰影响换届选举的，违规接受境外机构、组织、个人提供资助或者培训的，以威胁、欺骗、利诱等手段妨害他人自由行使选举权的，造谣诽谤、诬告陷害或者打击报复他人的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的依法追究法律责任。

欢迎广大干部群众对市县乡换届工作进行监督，如您发现 违反换届纪律的行为，请及时向组织反映。

领导班子换届应知应会知识

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换届应知应会

一、“十严禁”换届纪律要求

一是严禁结党营私。 二是严禁拉票贿选。 三是严禁买官卖官。 四是严禁跑官要官。 五是严禁个人说了算。六是严禁说情打招呼。七是严禁违规用人。 八是严禁跑风漏气。 九是严禁弄虚作假。 十是严禁干扰换届。

二、换届风气监督“五个责任主体”责任

地方各级党委履行管党治党主体责任，要加强领导和统筹， 确保换届工作有序健康平稳进行；党委书记担负第一责任人的责任，要敢抓敢管敢碰硬，坚决维护换届工作的严肃性；纪检机关担负监督责任，要严肃执纪，严格问责，确保换届纪律不折不扣执行；组织部门担负直接责任，要精心组织，周密部署，

协调推进换届风气监督的各项措施落到实处；人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位在党委的领导下， 按照职责分工，做到齐抓共管、形成合力。

三、“五好三清”目标

绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形 成好气象，确保换届风气清明、清正、清新。

四、“四零”责任

各级党委要把纪律和规矩挺在前面，采取有力有效的措施， 防范化解各类风险隐患，确保落实责任“零缺位”、宣传覆盖“零盲区”、风险排查“零遗漏”、执纪问责“零容忍”。

五、谈心谈话“三个环节九必谈”

换届工作启动环节。换届工作启动后，县委书记要与县

人大、政府、政协班子主要负责人、法检“两长”必谈；县委 书记、副书记、纪委书记、组织部部长要与各乡镇党政正职、 重点岗位正职领导干部必谈；与参与换届的工作人员必谈。县 委、人大、政府、政协、纪委，各乡镇党委、政府、人大、纪 委负责人以及县直部门主要负责人要与本班子领导成员必谈。

召开换届民主推荐大会前环节。县委书记、副书记和纪

委、组织部门负责人，各乡镇党委、政府、人大、纪委负责人 要与参加民主推荐大会的党委委员和其他有关领导干部必谈； 与涉及换届的有关岗位领导干部必谈；与换届中拟退出班子或 调整出重要岗位的干部必谈。

换届选举前后环节。县委书记、副书记、政府、人大、

政协、纪检监察机关、组织部门负责人，各乡镇党委、政府、 人大、纪委负责人分别与参加会议的“两代表一委员”必谈； 与换届班子候选人以及落选干部必谈。

六、警示教育“四必看”

组织相关人员观看换届纪律教育警示专题片做到“四个层面人员必看”：换届前，省市县乡四级几大领导班子成员必看； 各级参加换届工作会议的人员必看；各级负责、参与换届工作的工作人员必看；大会选举前，各级“两代表一委员”必看， 实现警示教育全员覆盖。

七、“三力”

政治判断力、政治执行力、政治领悟力“三诺”:承诺、亮诺、践诺

八、“三龄两历”

年龄、工龄、党龄，学历、工作经历

九、“三个在先”

教育在先、警示在先、预防在先

十、“严把四关”

严把身份关、提名关、纪律关、考察关

十一、“六个导向”

政德、为民、担当、实干、廉洁、公认

十二、“三审二核二报”

三审：审核拟调整任用人选任职资格、千部人事档案、拟 任职单位职数空缺情况。【更多免费素材，微 信lbgzkf1】

二核：核查个人有关事项报告和有关问题信访举报。 二报：报告拟提拔人选廉政情况和干部推荐考察情况。十三、“凡提四必”

强化人选审核把关、防止干部“带病提拔”的重要措施。

即:对拟提拔或进一步使用人选，要做到干部档案“凡提必审”， 个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。对发现问题影响使用的，及时中止选拔任用程序； 疑点没有排除、问题没有查清的，不得提交会议讨论或任用。

十四、“三个区分开来”

把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和 错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确 限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我 行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失， 同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

十五、“五个不准”

不准以个人推荐代替组织推荐；不准因为有人打招呼就不加甄别地推荐提名；不准将推荐提名为人大代表、政协委员人选作为招商引资的条件；不准以简单以资产规模、纳税情况、社会知名度代表人选标准；不准在人选推荐提名上搞利益交换。

十六、“七看七坚决”

一看是否学懂弄通做实总书记新时代中国特色社会主义思 想，坚持用这一科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，坚 决不用学而不信、学而不用、学而不行的人。二看是否增强“四

个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思 想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一 致，坚决不用丧失信仰、背离宗旨、对党不忠诚不老实的人。

三看是否自觉增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善

于把握政治大局、明辨政治是非，不折不扣贯彻落实总书记重 要指示批示精神和党中央决策部署，坚决不用政治麻木、立场

摇摆、欺上瞒下、阳奉阴违的人。四看是否严守党的政治纪律

和政治规矩，牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决不 用目无组织、妄议中央、拉帮结派、搞团团伙伙的人。五看是 否敢于斗争、善于斗争，攻坚克难、开拓创新，坚决不用在重 大矛盾和问题面前爱惜羽毛、畏缩不前、推脱逃责的人。六看 是杏严格执行民主集中制，充分发扬民主，善于正确集中，坚【更多 免费素材，微信lbgzkf1】

决不用搞家长制、“一言堂”和自由主义、分散主义的人。七 看是否带头落实全面从严治党责任，旗帜鲜明批评和纠正违规

违纪言行，坚决不用管党治党意识淡化、履行“一岗双责”不 力的人。