政法委书记讲话和公开发表文章汇编

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政法委书记讲话和公开发表文章汇编


目录


（一）讲话发言


1.在政法委干部大会上的讲话3


2.年度区县委政法委书记述职会上的讲话7


3.法院调研指导工作会上的讲话10


4.在全市政法工作会议上的讲话12


5.在全市法院工作会议上的讲话18


6.在全市深化“法律进学校”活动推进会上的讲话24


（二）文章


1.努力实现发展与安全良性互动33


2.学史铸魂不断推动政法工作开创新局38[readpay]3[/readpay]


3.打造中国特色社会主义法治示范城市44


4.深入学习贯彻总书记法治思想努力建设更高水平的法治淮南47


5.不忘初心高举旗帜担负起新时代中国特色社会主义事业建设者捍卫者的职责使命52


6.学习贯彻总书记重要讲话精神为高标准高质量建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港贡献政法力量57


7.聚焦草原生态治乱规范整治旅游项目64


8.发挥平安中国办职能作用 助推创造安全稳定的政治社会环境66


9.全面总结巩固拓展党史学习教育成果72


10.要让政法英模事迹传遍全社会82


11.掀起学习贯彻党的十九届六中X会精神热潮89


12.发挥市域“前线指挥部”作用 坚决将重大风险化解在市域105


13.2022年常态化扫黑除恶要继续打好组合拳114


14.从四大维度深刻领悟“两个确立”的决定性意义121


15.“八个强化”助推机关党建高质量发展132


16.让人民群众在市域社会治理现代化中感受到法治的强大力量142


17.深入学习贯彻总书记来x考察重要讲话精神为谱写xx发展新篇章提供有力法治保障151


18.学习总书记重要讲话精神157


19.提振精神多措并举扎实推进今年政法工作160


20.形成“四个共识”，全力护航党的大会162


21.巩固深化政法队伍教育整顿成果 努力营造安全稳定的政治社会环境（摘要）165


在政法委干部大会上的讲话


同志们：


刚才，xx同志宣读了自治区党委关于党委政法委主要负责同志职务调整的决定，这是自治区党委通盘考虑工作全局、党委换届和领导班子建设需要，经过慎重研究作出的决定，我完全拥护、坚决服从。


我于20xx年x月任自治区党委副书记，x月兼任党委政法委书记，转眼间已度过将近三年，经历了近xx个日日夜夜，与同志们并肩工作的许多情景历历在目，有千言万语涌上心头，但今天我只讲三句话。


第一句话，能够来xx工作是我人生之幸。接到来xx工作的通知时，我首先想到的是，xx是总书记当选全国人大代表的地区，是总书记关心重视、深情牵挂的地方;xx是党领导下最早成立民族自治区的地方，是党运用马克思主义解决国内民族问题最早付诸实施的地方;xx是祖国“北大门”、首都“护城河”，是我国重要的生态功能区，是祖国的“两个屏障”，战略地位十分重要;xx幅员辽阔、资源丰富、物产丰饶、风光壮美，有“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”的壮阔草原，有“大漠孤烟直、长河落日圆”的浩瀚戈壁;xx历史悠久、文化底蕴深厚，在古代中国，匈奴、乌桓、鲜卑、突厥、回纥、契丹、女真、蒙古、汉等各民族在这里交往交流交融，汇聚成多元一体的中华民族。在这里既有昭君出塞，演绎民族一家亲的历史记忆，又有新中国成立之后“齐心协力建包钢”、“三千孤儿入内蒙”的新佳话。能够来到xx，同xx多万人民群众一同工作，我十分荣幸，非常感谢中央给我机会让我来xx工作。


第二句话，在xx的工作经历给了我宝贵教益。在这近三年里，我全面贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，时刻牢记总书记的嘱托和党中央的部署要求，坚决做到“两个维护”，做任何事情都首先考虑是否符合总书记、党中央的部署要求特别是“坚持生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”和“筑牢我国北方重要生态安全屏障、筑牢祖国xx安全稳定屏障”的要求，是否有利于践行守望相助、铸牢中华民族共同体意识、维护民族团结和边疆稳固，是否能让群众有更多的获得感、幸福感和安全感。在这近三年里，我恪尽职守、履职尽责，时不我待、只争朝夕，努力看齐总书记“我将无我、不负人民”，自觉践行“一片丹心报党报国”，在自治区党委和xx书记的坚强领导下，在同志们的支持帮助下，发扬斗争精神，奋力攻坚克难，打了几场硬仗，推进落实了一些重点工作。我记得，在推进扫黑除恶专项斗争中，我们坚决啃硬骨头，通宵达旦专案研究，领衔包办重点案件，迅速打开局面，群众拍手称快;在xx煤炭领域违规违法问题专项整治中，党中央一声令下，我们闻令而动，舍我其谁、义无反顾的负起责任，发扬敢于斗争的精神，高质量完成了这项重大政治任务;在处理统编教材涉稳问题的关键时刻，我们冲在第一线，连续十几天连轴转，工作尽管艰辛，但在较短时间内扭转了局面，平息了事态，成果令人欣慰;在政法队伍教育整顿中，我们不计个人得失，坚持刀刃向内，勇于自我革命，清除了一批“害群之马”，教育和挽救了大多数同志;在决战脱贫攻坚的战场上，我们深入贫困村贫困户，同老百姓一起谋划致富产业、一笔一笔算收入账，脱贫攻坚打了一场漂亮的翻身仗。我还记得，老百姓摘掉贫困帽子后溢于言表的喜悦之情;牧区深处蒙古族老牧民对学习掌握国家通用语言文字、对与外面沟通交流、对走出去看看祖国大地的渴望;在农牧区，各族群众喜乐融融，充分体现出的各族群众之间淳朴的兄弟感情，伟大祖国的向心力凝聚力;人民群众在解决“纸面服刑案”问题、信访诉求后，对党和政府感激信赖的眼神。这几年，我区政法工作取得的每一个进步，都凝结着大家的心血和汗水，没有大家的鼎力支持、同心协力，我个人的成绩无从谈起。在此，我真诚地向政法委班子成员和全体干部，表示衷心感谢!同时，我也感到，由于我个人能力水平有限，有的工作还没有做的更好，离党中央的要求、人民群众的祈盼仍有差距，对此我深感抱歉。由于我工作要求严、标准高，有时批评同志不太注意场合、方式，可能伤了一些同志的面子和自尊，在这里，我向大家表示深深的歉意!但请大家放心，我从来是针对事、不针对任何人。


第三句话，我与xx这片热土结下了深厚感情。xx是家乡xx之外我唯一工作生活的地方，“美丽的草原我的家”，这里已是我的第二故乡。在近三年里，我走遍了全区xx个盟市、xx个旗县市区、xx多公里边境线，从最东边的恩和哈达“xx”号界碑到最西边的马鬃山“xx号”界碑，x月兴安岭林区的刺骨严寒，x月巴丹吉林沙漠的滚滚热浪，对xx的山山水水、一草一木，对xx的父老乡亲、广大干部，都结下了难以割舍的深厚感情。今后虽然转岗，但还将在xx工作，这是组织的信任。到新的工作岗位后，我将一如既往坚定讲政治，坚决践行“两个维护”，无我无私，为党和人民的事业殚精竭虑，同广大干部群众一道守望相助、团结奋斗，共同守护好祖国xx这道亮丽风景线;我将一如既往关心支持我区政法事业发展，努力为民族团结和边疆稳固尽到自己的一份力量。我衷心希望同志们继续关心支持我的工作，热忱欢迎大家对自治区人大工作多交流、多指导。这次自治区党委决定xx同志担任自治区党委政法委书记，xx部长对xx同志的情况作了全面介绍，xx同志讲政治、顾大局，政治站位高、业务能力强、基层工作经验足，在党委、政府多岗位工作，有丰富的领导经验和统筹协调能力，各方面都比我强，相信他一定会比我干得更好。希望大家像支持我的工作一样，全力支持xx同志。相信在xx同志的带领下，自治区政法工作一定会取得更大成绩。


谢谢大家!


年度区县委政法委书记述职会上的讲话


xx区县委政法委书记向市委政法委述职，是贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，确保党对政法工作绝对领导的具体体现。此次述职会质量高、效果好，既是一场经验总结、交流会，又是一场工作安排部署会。


2022年是党的大会召开之年、全国市域社会治理现代化试点迎检之年、政法队伍能力素质提升之年，做好政法各项工作至关重要。


一、要提高站位抓落实


崇尚实干，狠抓落实，是我们党的优良传统。总书记深刻指出：“要把抓落实作为xx工作的主要方式”。今年政法工作任务重、要求高，全市政法工作要紧紧围绕安全维稳这条主线，为党的大会胜利召开创造安全稳定的政治社会环境，当前还要全力做好冬奥会、全国大运会、省第十二次党代会安全维稳工作。全市政法干警要切实把思想、行动统一到中央、省委和市委的工作要求上来，坚持稳中求进工作总基调，以扎实的工作举措，全力护航党的大会。


二、要勇于担当抓落实


《中国共产党政法工作条例》以党内法规形式明确党委政法委员会是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要形式。区县党委政法委要强化对《条例》和我省实施细则的学习，勇于担当起管理责任，要真抓善管、举轻若重，加强对政法干部的协管工作，打造过硬政法队伍，要牵头做好本地平安稳定形势的分析研判工作，把这项工作落到实处，全力服务保障好地方发展大局。


三、要深入一线抓落实


市、区县两级政法部门都是政法工作的最前沿，政法各级领导和中层干部要深入一线岗位全面熟悉了解乡镇政法委员、网格员等工作流程和履职要求，要深入基层、企业实地调研，发现解决一些苗头性隐患和问题，要强化矛盾风险源头防控化解，加快推进市域社会治理现代化试点工作，创新加强基层社会治理，确保人民更加安宁、社会更加稳定。


四、要创新方法抓落实


要善于学习，用数据对比查找自身的差距和不足从而抓好落实。xx安全指数，特别是刑事案件、治安案件发案数逐年下降，但我们警力万人比还低于全国、全省平均水平，低于相邻的xx市，我们就要通过加强协警的招录来补齐警力不足的短板。xx新区、xx区、xx区委政法委要先行一步走出去，主动对标对表xxx区、xx区，从工作体制机制上学习他们的基层治理经验。要全面做实扫黑办、禁毒办工作，按照扫黑除恶斗争常态化要求，推动扫黑办实体化运作；打响禁毒人民战争，做好禁毒宣传、预防等工作。


五、要加强督导抓落实


工作安排部署后，不加以督导就会走形走样。各区县务必认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，深入组织xx政治督察，切实巩固教育整顿成果，彻底整治顽瘴痼疾，推动中央、省市决策部署不折不扣落地落实。


法院调研指导工作会上的讲话


近年来区法院在院党组的领导下，创造性的xx工作，发扬“xx精神”，顶住案多人少的压力，坚持司法为民、主动担当，取得了可喜成绩，荣获一系列荣誉，为我区高质量发展提供了坚强的司法保障。


针对下阶段的工作，提出五点要求：


一、讲政治，坚持党对法院工作的绝对领导


要始终坚持把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。要认真学习贯彻落实党的十九届历次全会精神，找准法院工作的立足点、切入点，从讲政治的高度抓好司法办案，自觉将讲政治体现到法院工作的方方面面。


二、讲公正，依法办理每一个司法案件。


要深入学习领会总书记法治思想关于公平正义的深刻内涵，更加重视个案公正，更加注重法律效果与政治效果、社会效果的统一，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，要增强司法为民的务实举措。深刻把握人民群众对公平正义的新期待，大力弘扬社会主义法治精神，充分运用司法手段推动解决群众关注的难点堵点问题，切实维护人民权益。


三、讲担当，全力以赴服务中心大局


要立足法院工作职能，服务沙市大局，充分调动干警的大局意识，担当意识，法律意识和供给意识。进一步发挥好法律监督作用，为提升城市经济发展首位度，打造社会发展首善区做出更大的贡献。


四、讲责任，下大力气抓好队伍建设


要通过抓党建带队建促审判推改革，全面把握新时代党的建设总要求，持续加强基层党组织建设，使党建成为引领法院工作的旗帜、推动法院工作的动力，创建法院党建品牌。进一步推进党风廉政建设，吸取经验教训，坚决以零容忍的态度严惩以案谋私、过问干预案件等违纪违法行为。


五、讲格局，扎实推进“双优化”工作


要充分认识xx“双优化”活动的重要性、必要性，切实把思想统一到市委的要求部署上来。把市委的要求变成实实在在的行动，取得实实在在的效果。要深入一线，强化诉源治理，努力将矛盾纠纷化解在萌芽。要主动靠前服务，快速化解问题，做好问题跟踪反馈，切实担负起双优化治理工作的各项工作任务，为创建“三首之区”，打造“四个中心”贡献司法力量。


在全市政法工作会议上的讲话


为深入学习贯彻总书记“三严三实”要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，着力提高政法队伍思想政治素质和履职能力，以法治引领提高政法工作服务大局水平，经市委研究决定，在全市政法系统深入开展践行“三严三实”、推进“四提四争”专题教育活动。这是市委全面加强政法干部队伍建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍的重要举措。


一、把握总体要求，积极主动投入活动


深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中X会和总书记系列重要讲话精神，按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，坚持从严治警，深化作风建设，打造过硬队伍，推进“四提四争”，即：提高党性修养、争当为民务实清廉践行者，提高执法能力、争当社会公平正义捍卫者，提高服务水平、争当群众合法权益维护者，提高道德素养、争当社会主义核心价值观引领者。切实维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为推动经济社会发展迈上新台阶提供有力法治保障。专题教育活动的对象包括市委政法委机关全体人员，市政法各部门全体政法干警，各镇区政法委、基层政法单位全体人员。各参加单位要突出学习教育，突出问题导向，突出开门搞活动，突出以上率下。坚持与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果相结合，与全面推进依法治市相结合，与贯彻落实盐城市司法人员公正司法行为规范相结合，与开展“作风建设深化年”活动相结合，确保活动取得实实在在的成效。


二、抓实学习教育，打牢活动思想基础


学习教育是首要环节，这个基础环节搞好了，才能掌握思想武器、找准改进提高的参照坐标。


（一）要抓好动员部署。


认真做好动员部署的各项准备工作，要通过走访座谈、梳理涉法涉诉信访、征求有关单位意见建议等多种方式，摸清存在的倾向性问题，在x月上旬有针对性地进行动员部署。


（二）要抓好理论学习。


组织开展“大学习、大讨论”，系统学习总书记系列重要讲话和“三严三实”要求。组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论。通过多种形式，提高学习教育效果，补好精神之“钙”，筑牢思想之魂，做到学以明德、学以增智、学以致用。


（三）要抓好系列教育。


开展读廉政书、看廉政专题片、参观廉政教育场所、座右铭征集、主题演讲、撰写“千字文”等活动，使“三严三实”的要求在头脑中深深扎根，变成普遍的自觉行动。


三、严格查摆剖析，找准找实突出问题


查摆问题，就是一个把脉、会诊的过程，是辨证施治的前提，只有问题找得准、查得实，才能对症下药、药到病除。


（一）要严格对照要求，认真查摆突出问题。


认真对照“三严三实”、“四提四争”要求，结合履行职能职责，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理在党性修养、执法能力、服务水平、道德素养等方面存在的突出问题，真正把病因找准、把病理找透。查摆中做到个人突出问题没找全不放过，部门共性问题没找准不放过，群众反响强烈突出问题没聚焦不放过。


（二）要发扬整风精神，深刻剖析思想根源。


对查找出来的问题对号入座、主动认领，认真审视、全面反思，从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面，认清实质，深挖根源，做到问题排查覆盖到位、剖析根源深挖到位、整改措施具体到位。


（三）要坚持坦诚相待，召开民主生活会。


分批次召开专题民主生活会和组织生活会。切实拿起批评与自我批评的思想武器，以动真碰硬、敢于交锋的精神，深挖根源、触及灵魂的态度，开展积极健康的思想斗争，红红脸、出出汗、排排毒，真正达到“洗澡”、“治病”的效果。会前深入谈心交心，广泛征询意见，认真查找有违“三严三实”要求的事项，逐一列出具体表现和典型事例，明确整改措施，认真撰写分析材料。民主生活会、组织生活会后在一定范围内通报会议情况，做到会议准备认真、对照检查较真、相互批评顶真、努力方向求真。


四、全面整改提高，务求活动取得实效【更多免费素材，微信lbgzkf1】


整改落实是推动学习教育向实践转化、见诸实效的关键环节，也是建立长效机制的关键环节。


（一）要认真制定整改方案。


各参加单位在坚持边学边改、边查边改、即知即改的同时，认真列出整改问题清单、整改措施清单、整改责任清单，形成系统整改方案，全面整改提高，并在一定范围内公示，接受群众和服务对象监督。政法工作人员也要针对查摆出来的问题，制定个人整改计划。


（二）要全力开展集中治理。


按照“整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限”的要求，针对队伍建设中的顽疾和人民群众反映强烈的突出问题，集中治理、逐一落实，切实转变作风，提高党性修养、执法能力、服务水平和道德素养，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。坚持惩前毖后、治病救人方针，对违背“三严三实”要求的政法干警进行教育提醒，对问题严重的进行严肃查处，涉及违法违纪行为的，依法依规惩处。该轮岗的轮岗，该纪律处分的纪律处分，该清除出政法队伍的坚决清除。扎实开展信访积案专项清理、执行案件专项整治、涉案财物管理问题专项治理、法律服务秩序专项治理、金融秩序专项整治等专项活动，不断提高公众安全感和法治满意度。


（三）要认真开展总结。


对开展专题教育活动情况进行民主评议，重点评议改进作风、解决问题情况，群众认可度不高、走过场的，要返工补课。在总结好的经验做法的同时，要对规章制度进行全面梳理，针对专题教育活动中发现的问题，查找制度漏洞，健全权力运行制约和监督机制，建立健全简便易行、务实管用的队伍建设长效机制，扎紧制度的笼子。着力强化制度执行力，使制度成为政法干警践行“三严三实”的硬约束，成为群众评判政法干警的硬标尺。


五、强化组织领导，巩固扩大教育成果


推进专题教育活动，是全市政法系统进一步深化党的群众路线教育实践活动的一项重要举措。各参加单位要将活动摆上重要议事日程，加强组织领导，细化工作方案，精心组织实施，确保活动取得实效。


（一）要健全组织机构。


市成立践行“三严三实”、推进“四提四争”专题教育活动领导小组和办公室。市委抽调纪委、组织部专门人员成立四个督导组。参加专题教育活动的单位也要成立相应机构，落实责任领导、责任部门和责任人员。


（二）要注重联系实际。


紧密结合本单位实际细化目标任务，精心制定具有针对性和操作性的措施，一环接着一环抓，确保专题教育善始善终、善作善成。


（三）要营造良好氛围。


充分运用宣传阵地，大力宣传活动意义、教育整改经验典型，营造良好的舆论氛围。


（四）要强化督查指导。


领导小组办公室和督导组要开展全程指导，通过随机抽查、重点督查、全面检查，及时掌握情况，总结推广好的做法，确保活动扎实推进，不走过场。


在全市法院工作会议上的讲话


同志们：


市中院召开全市法院工作会议，学习传达全省法院院长会议精神，对全市法院系统深入推进三项重点工作、加强队伍建设进行全面安排部署，很及时，很必要，也很重要。


总体看，三项重点工作今年年初部署开展以来，全市上下特别是政法机关加强领导，靠实责任，狠抓落实，取得了明显的阶段性工作成效。政法各部门认真落实维护社会稳定各项措施，连续四年深入开展了矛盾纠纷集中排查调解活动，尤其是进一步加大涉法涉诉信访问题处理力度，采取领导包案、挂牌督办、限期办结等办法，重点调处化解了一批重复上访、多次反复、久拖不决的疑难复杂信访案件，为进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决群众涉法涉诉问题积累了一定经验。坚持推进社会管理创新，建立了重大事项社会稳定风险评估机制，注重从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的因素和问题；坚持不断改进政法各部门的工作作风，及时解决突出问题，提高了人民群众对政法工作的满意率；坚持大力加强政法基层基础建设，不断改善政法机关的办公、办案条件，进一步夯实了政法基层基础；着力培养和发现政法队伍中的先进典型，丰富政法队伍教育培训载体，进一步推进了公正廉洁执法，树立了政法机关的良好形象。特别是全市法院系统按照“三个至上”的要求，认真落实“三项重点工作”任务，进一步强化司法为民理念，不断加强审判、执行工作，执法能力、执法公信力进一步提高。对此，市委


对市法院党组的工作是满意的，对全市法院的工作也是充分肯定的，我代表市委对大家的辛勤工作表示衷心地感谢！


当前，我市经济社会发展已经进入了快车道。随着省委、省政府“中心带动、两翼齐飞，组团发展、整体推进”区域发展战略的全面实施，特别是随着《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》的深入贯彻落实，我市建设大型能源化工基地的各项工作已经全面铺开。在这样的形势下，全市经济社会发展中的矛盾越来越多，调处难度越来越大，特别是法院工作直接面临着法律问题与社会问题相互交织、当事人个体权益与社会公共利益相互交织的复杂局面，呈现着案件数量持续上升、群众诉求明显增多、司法难度越来越大的新特点，服务发展、保障民生、维护稳定、促进和谐的任务更加繁重艰巨。同时，我们法院自身的工作理念、工作方法、工作作风等方面也有一些问题需要不断加强和改进。刚才，院长宣读了省委xx书记、市委xx书记对全省、全市法院工作的重要批示，对法院系统如何推进“三项重点工作”提出了新的更高的要求。为了认真落实领导批示精神，真正把省委、市委对法院工作的要求深入贯彻到法院的实际工作中去，我讲几点意见，供同志们在工作中参考。


一、要进一步加大社会矛盾化解力度，更好地为全市大局服务


坚持“为大局服务、为人民司法”是新时期人民法院工作的主题。特别是在当前形势下，全市法院系统只有坚持为保持经济快速健康发展、为保障群众合法诉求、为维护社会和谐稳定提供更好的司法服务，才能更好地实现这一工作主题。当前，集中全力排查化解司法领域、社会领域的矛盾纠纷，特别是妥善处理一些涉法涉诉信访积案是全市政法工作的重点。全市法院系统在化解社会矛盾工作方面要充分发挥职能作用，进一步建立健全工作机制，着力强化源头预防，解决好影响社会稳定大局的突出问题。目前，全市经济社会发展正处在关键时期，新的社会矛盾层出不穷、错综复杂，老问题与新问题交织在一起，人民法院作为社会矛盾的集合点，其化解矛盾的原则和方式，代表了党和国家对公平和正义的终极评价，从一定层面上反映了党的执政能力，影响着群众对全市各级党委、政府特别是法院工作的满意度。因此，全市法院系统要认真履行自身职能，时刻注重把握社会矛盾发生的根源，高度重视每一起案件的审判和调处，从源头上杜绝矛盾的衍生和延续。特别是对一些久拖不决、久判难执的涉法积案，要高度重视，不遗余力，彻底解决，并要逐步建立起长效工作机制，形成一整套制度和办法，切实提高案件审理水平和化解涉法矛盾纠纷的能力，为我市经济社会发展创造一个公平公正的法制环境。


二、要大力推进社会管理创新，更好地为维护群众的合法权益服务


随着社会变革的深化，社会生活多样、多元化特征日益显现，社会管理模式也要随之更新完善。在这样的背景下，人民法院工作要与时俱进，准确把握时代发展脉络，就必须积极参与社会管理创新，充分凸显管理职能，坚持能动司法，服务发展、服务人民。要认真负责地审理好涉及民生的各类案件，有效保障群众的合法权益，增强群众对法律正义、对法院工作的认同感。要针对当前易发多发的案件类型，及时研究制定司法应对措施。要进一步加强和党委、政府及其各部门的沟通协调，特别是对经济社会发展中出现的一些群体性纠纷，一定要紧紧依靠党委领导，积极争取政府和社会支持，依法妥善予以解决，防止引发新的、更大的不稳定因素。要按照“事要解决”的要求，以对群众的深厚感情、对法律的高度忠诚，以极大的耐心、严谨的作风，严守职业道德、认真负责地审理好每一件民商事案件，保证办案程序合法、判决公正。要加强办案、信访窗口建设，健全各项工作制度，落实各项便民措施，大力推行开门接访、预约办案、公开办案、巡回办案等工作措施，加强对弱势群体的司法救助力度，真正做到司法为了群众、方便群众、服务群众。要锐意进取，大胆改革，坚持宽严相济的刑事司法政策，坚持做到“调解优先、调判结合”，既要积极配合其它政法部门加大对危害社会和谐稳定的违法犯罪行为和违法犯罪分子的打击力度，维护法律威严，又要注意在“案结事了”上下功夫，将调解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节，注意与司法调解、人民调解、行政调解相衔接，最大限度的减少社会对抗，促进和谐。关于这方面的工作，我市法院系统一直搞得有声有色，受到了最高法院的表彰，这是审判权参与社会管理的成功经验，是全市法院系统对马锡五审判方式的继承和发扬，在今后的工作中必须坚定不移地发展创新，真正发挥法院系统在参与社会治安综合治理和平安创建活动中不可替代的重要作用，全力推进依法治市工作进程，让群众更多地沐浴法制阳光。


三、要积极促进公正廉洁执法，切实加强干部队伍建设


法律公正是社会公平正义的最后一道防线，对于我们这支守护法律公正的特殊队伍来说，公正廉洁执法不仅是党和人民群众对人民法院工作的根本要求，更应成为人民法院和法院干部队伍永远追求的价值坐标。我记得最高人民法院院长xx曾讲到：“狠抓队伍建设，解决突出问题，确保公正廉洁，已成为人民法院面临的最紧迫工作任务。”这不仅说明司法廉洁对司法公正的重要意义，更隐含着对我们法院系统中存在通过加强干警的教育培训、在全省法院系统率先进行挂职锻炼、进一步落实干警的政治待遇，一批中青年干部走上了中层领导岗位，使全市法院队伍的整体素质有了明显提高，干部队伍老化、结构不合理和作风方面的问题都得到一定程度的改善，司法能力得到了全面加强。但不容回避的是，还有少数干警大局意识和服务意识不强、矛盾纠纷化解能力相对欠缺、对待群众麻木不仁，个别法官利用手中的审判权，办关系案、人情案、金钱案的现象时有发生，造成了一些影响很坏的上访问题，严重地影响了人民法院的形象。希望全市法院系统紧密结合公正廉洁执法活动的开展，切实抓好廉政制度建设，落实廉政建设责任制，加强警示教育，强化对审判、执行权的监督，更要自觉接受人大和社会、舆论的监督，加大违法案件的查处力度，认真落实“五个严禁”，确保法院干部队伍健康成长。各级法院的领导班子一定要从爱护干部的角度出发，管理好、教育好、领导好这支队伍，进一步加强思想政治建设，使干警牢固树立社会主义法治理念。要通过教育培训、实践培养等形式，促使队伍业务水平进一步提高，实践能力进一步提升，努力造就一支既有理论素养，又有实践能力的法官队伍。


同志们，深入推进三项重点工作是新时期人民法院光荣而艰巨的任务，全市法院系统一定要在市委的正确领导下，高度重视，精心谋划，狠抓落实，务求实效，为推动我市经济社会率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展做出新的更大地贡献！


在全市深化“法律进学校”活动推进会上的讲话


同志们：


深化“法律进学校”活动，进一步加强青少年法制教育，是全面落实“六五”普法规划的一项重要任务，是培养造就新世纪合格建设者和接班人的一项基础性工作。5年前，我们首次召开“法律进学校”现场推进会，取得了很好的成效。今天，我们再次召开“法律进学校”活动现场推进会，认真总结经验成效，对深化这项活动进行再动员、再部署，对于提高新时期青少年法治理念和法律素质，推进“法治xx”建设具有十分重要的意义。


刚才，我们实地参观了xx六中法治文化园，各区“法律进学校”活动成果展板，听取了xx六中、xx区依法治区办、xx区教育局、xx区曾营小学等单位的经验介绍，市教育局领导也就如何深化“法律进学校”活动作了很好的发言，xx一中等23所学校从不同角度进行了书面交流。通过今天的现场观摩，总体感觉到，自20xx年“法律进学校”现场推进会以来，在各级各部门的高度重视，特别是教育部门和各学校的精心组织下，活动取得了良好成效。一是建立了较为规范的长效机制。5年来，市依法治市办先后制定下发《关于深化“法律进学校”活动的实施意见》、《创建法制教育示范学校工作标准》等学法用法制度规范，兼职法制副校长、教师法制培训考核和校园平安综治建设等各项制度在全市各中小学校得到较好落实，青少年法制教育的长效机制不断完善。二是探索了许多有效的方式方法。各学校在原有主课堂渗透教育、“小手牵大手”等经验做法的基础上，积极探索法制动漫教育、“基地教育”模式等创新做法，得到全国普法办的充分肯定。全市建成了xx中学、xx中学、xx学校等3个市级青少年法制教育基地，建成全省首个校园法治文化广场—xx一xx法治文化苑，区级和学校自建基地达xx个。三是营造了更加浓厚的学法氛围。市依法治市办、市教育局等部门组织举办了全市中小学生法制夏令营、全市青少年法律知识电视大赛、主题法制征文等形式多样、丰富多彩的活动；各区也结合全国法制宣传日等，深入校园举办法治宣传教育活动，在全市中小学和广大青少年学生中营造了浓厚的学法氛围，知法懂法、遵纪守法的良好风气蔚然成风。四是取得了实实在在的可喜成绩。通过深入开展“法律进学校”活动，不断强化青少年学法用法，全市广大青少年学生的法律意识和法治观念明显增强。近年来，我市未成年人犯罪率均远低于全国、全省平均水平，青少年法制教育为深化全市平安和文明创建、推进“法治xx”建设打下了坚实基础。20xx年，我市蝉联“全国法制宣传教育先进城市”二连冠；去年底，我市以全省总分第一的优异成绩通过省检查考评，被推荐参评首批“全国法治城市创建活动先进单位”。【更多免费素材，微信lbgzkf1 】


在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，法制宣传教育是一项长期的任务。去年召开的党的十八大对法制教育和法治建设提出了新的更高要求，总书记近期多次就加强法制宣传教育、推进“法治中国”建设作出重要指示。法制宣传教育是法治建设中最为基础的环节，深化“法律进学校”活动，进一步加强青少年法制教育，不仅是落实“六五”普法规划的一项重要任务，而且是全面提升公民法律素养的一项源头工程，对于促进人的全面发展将起到事半功倍的作用。因此，各级各部门务必高度重视，切实加强领导，精心组织实施，狠抓工作落实，推动取得更好的成效。下面，我就进一步深化“法律进学校”活动，讲四点意见。


一、深化“法律进学校”活动必须突出法制宣传教育这一基础


开展“法律进学校”活动，首要的任务就是要在学校这一特殊场所宣传普及法律知识，为培养青少年一代法律素质奠定坚实基础。因此，要始终把宣传教育摆在突出位置，健全科学合理的青少年法制教育体系，不断增强学法的实效性。


（一）要把握学习重点。


根据小学生、中学生以及中专、职校和技校等不同年龄段青少年学生的身心发展特征、认知水平和成长需要，分阶段有针对性地开展侧重点不同的法制教育。对小学生，要重点开展法律启蒙教育，逐步引导他们树立法律规则意识；适时组织对《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》、《消防法》等与小学生成长相关的法律法规的学习，增强自我保护的法律意识。对中学生，要在小学法制教育的基础上，重点开展社会主义法治理念教育，特别要抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的学习，切实增强社会主义法治观念；加强对《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》等法律法规的学习和掌握，使他们知晓和理解自身所享有的权利及应当履行的义务。对中专、职校和技校的学生，除了上述方面的学习教育外，还要突出与所学专业知识相关的以及劳动保护等方面的法律知识教育。


（二）要创新教育方式。


要继续发挥课堂教学的主渠道作用，适当增加法制课时比重，统一编制法制教育教案教材，将法制教育纳入教学质量考核标准，并通过举办法制公开课、组织优秀法制课件评比等方式，进一步提高课堂法制教学质量。要不断丰富课外教育形式，通过组织法制主题班队会、模拟法庭、法制夏令营、法制讲座培训、创办学法小组和学生社团等方式，调动学生学习法律知识的积极性。要注重利用社会教育资源，加强与辖区派出所、司法所、基层法庭、基层社区等单位的合作共建，选派优秀政法干警担任法制副校长、法制辅导员，充分发挥社区退休老法官、老检察官、老民警的作用，开展多种形式的“送法进校园”活动，加强学校与家庭的联系互动，不断深化“小手牵大手”等活动，提升教育效果。


（三）要注重法制实践。


通过以学促用、以用促学、学用结合，使学生在实践中亲身感受法律、塑造法治信仰。一方面，要在实践中巩固学法成果。要结合学校的教学安排，通过组织学生参与旁听法庭审判、参观监狱劳教戒毒场所、走访公检法机关和律师事务所等活动，使学生实地了解法律实施和法治运行过程，更好地学习法律、理解法律、敬畏法律。另一方面，要在实践中践行法治精神。学校要有计划地组织青少年学生参与社会公益法制宣传，开展维护交通秩序、为老年人残疾人服务等社会实践活动，引导学生把学法成效落实到平时学习、生活的每一个行动中，在实践过程中接受法制教育和思想道德教育。


二、深化“法律进学校”活动必须注重法治文化建设这一重点


要充分发挥法治文化的基础性、长效性作用，积极推进校园法治文化建设，进一步营造浓厚的校园法治氛围。


（一）要加强阵地建设。


结合学校规模、分布密度等因素，科学规划建设，努力形成岛内外均衡分布、大中小规模合理、各具特色亮点的青少年法治文化阵地布局。要按照“政府出资建一批、利用条件改一批、相关单位挂一批”的模式，针对各个学校的实际情况因地制宜推进。已有各类展馆、基地的学校要围绕法治文化主题进行适当的充实或改造、扩建，有条件的学校要争取新建一批青少年法治文化教育基地、广场，尚不具备条件的学校也要充分利用少年法庭、监狱、劳教所等社会资源挂靠一批青少年法制教育基地。力争“六五”普法期间，全市各中小学校均建有至少一个规范化法制宣传栏、一个专门法律图书角，各区和各市属学校均建有至少一个法治文化教育设施。


（二）要丰富文化活动。


除了继续组织开展法制征文、法制书法绘画、法制主题演讲等传统形式活动，还要注意结合青少年的身心特点和兴趣爱好，积极创作法制相声小品、法制舞台剧、法制微电影等，吸引青少年学生广泛参与。要积极搭建各种平台，不断扩大文化活动的覆盖面和影响力。通过加强对学生的引导和指导，使学生能够在参与法治文化的过程中学习法律常识、领悟法治精神、增强法治观念。


（三）要加大宣传力度。


要结合每年的“12·4”全国法制宣传日、“12·2”全国交通安全日、“11·9”全国消防日以及综治宣传月、中小学安全教育日等主题，在全市各中小学校深入开展普及《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传活动。要充分利用网络、手机、多媒体等新兴传播手段，开展法制动漫、学法博客、普法微博等多种形式的学法用法活动，形成新的法治文化特色亮点。要充分发挥主流媒体作用，联办法制报刊、法制节目等，加大普法宣传教育，营造浓厚校园法治文化氛围。


三、深化“法律进学校”活动必须坚持依法治校这一核心


坚持依法治校，是“法律进学校”活动的核心。要通过严格依法治校，营造公平公正、规范有序、和谐法治的校园环境，使广大师生牢固树立自觉学法、尊法、守法、用法的意识。


（一）要在坚持依法管理中营造校园法治环境。


要认真贯彻执行《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等有关教育法律法规，严格依法办学、依法治教，使法律法规真正成为学校管理的最高准则。要建立健全校园管理各项制度，依法制定和修订学校章程，制定完善包括教育教学、学生管理、师资管理和安全管理等制度在内的基本管理制度，使学校管理和师生各项行为均有章可循、有规可依。要严格依法管理、依法办事，按照各种办事程序、议事规则等制度实施管理，健全完善校长负责制，逐步建立学校法律顾问制度，促进学校规范办学行为，切实做到按制度管人管事。


（二）要在落实民主管理中提高教师法律素养。


“法律进学校”活动的对象既包括学生，也包括教师。一方面，学校要充分尊重教师的民主权利，认真落实教职工工会和教职工代表大会制度，引导和鼓励教师积极参与学校管理；要依法保护教师的合法权益，完善教职工聘用合同制度，重视解决好教职工的利益诉求，为教师创造良好工作条件。另一方面，广大教师要不断提高自身法律素养，自觉遵守职业道德规范，在教学活动中充分尊重学生的人格和个性，民主教学、民主管理，维护和谐民主的师生关系。


（三）要在推进自我管理中培育学生法治观念。


要充分尊重学生的主体地位，以学生为本，尊重学生的人格，维护学生正当权益；对问题学生的处分要合理合法、符合规定程序。要大胆给予学生自主权利，鼓励学生积极参与到班集体和学校的管理中去，支持学生成立各种兴趣小组和学生社团，培养青少年学生自尊、自律、自强的性格。在学生自我管理的过程，学校、教师要加强指导引导，促进他们养成尊重规则、遵守规矩的良好行为习惯。


四、深化“法律进学校”活动必须抓好各项保障落实这一要求


“法律进学校”活动涉及面广、牵涉部门多，是一项法治基础工程。全市各级各相关部门要高度重视，加强领导，落实保障，不断推动“法律进学校”活动深入开展。


（一）要加强组织领导。


各级党委政府要把青少年法制教育工作与提高市民素质、创建文明城市、推进平安建设等工作紧密结合，统筹兼顾，同步推进。各级依法治市（区）办要坚持把青少年法制教育摆在普法工作的优先位置，加强指导和协调，科学制定方案，精心组织实施，并及时研究解决工作推进中遇到的问题。要加大财政投入力度，安排青少年法制教育的专项资金，对青少年法治文化阵地建设等项目给予大力支持，为深化“法律进学校”活动提供必要的保障。


（二）要密切部门协作。


市、区教育局要把提高青少年学生法律素质作为素质教育的重要内容，将法制教育开展情况列入学校办学质量考核标准，充分发挥学校法制教育的主渠道作用，指导督促各中小学校认真落实各项工作部署。综治办和法院、检察院、公安、文化、文明办、团委、妇联、关工委等有关部门，要积极参与开展校园周边治安环境整治工作，特别要重点防范和打击“清钱”等危害师生安全的违法犯罪行为，努力为青少年营造安全、和谐、健康的学习环境；并结合各自业务领域，积极参与青少年学生的法制教育活动，提供法律服务，努力形成各部门共同推进的强大合力。


（三）要抓好队伍建设。


要着力提高教师队伍的整体法律素质，在教师教育和岗位培训中增加法制教育内容，努力培养一批专任或兼职法制教学老师。要广泛发动社会各界，鼓励和支持成立普法讲师团、师资库等各种形式的校园法制宣传志愿者队伍，吸引社会资源参与到青少年法制教育中，创造良好的育人条件和环境。


同志们，深化“法律进学校”活动，事关依法治国基本方略的贯彻实施，事关法治建设进程，使命光荣，责任重大。希望全市各级各部门和广大教育工作者按照“六五”普法规划确定的目标要求，真抓实干，勇于创新，不断开创青少年法制宣传教育工作新局面，为推动xx科学发展跨越发展，建设“法治xx”做出新的更大贡献！


努力实现发展与安全良性互动


南昌市委常委、市委政法委书记


不久前召开的中央经济工作会议确定的“稳字当头、稳中求进”总基调，既高度契合经济高质量发展规律，也符合政法工作高质量发展的内在要求。xx政法机关深入贯彻党的十九届六中X会精神，坚定落实总书记关于统筹发展与安全的重要论述，深刻认识到安全是发展的前提、发展是安全的保障，把社会稳定和安全发展贯穿到经济社会高质量发展全过程，努力实现高质量发展与高水平安全良性互动。


一、稳定发展大局，维护高水平安全


认真践行总体国家安全观，牢固树立底线思维，发扬斗争精神，坚决维护和谐稳定的政治社会大局。


（一）把维护政治安全摆在首位。


加强国家安全体系和能力建设，严密防范和严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆分裂活动，深入推进反恐怖反邪教斗争，坚决维护国家政治安全、政权安全和制度安全。


（二）把维护经济安全作为关键。


加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，完善政法机关与金融机构、行业监管部门协同配合机制，严打非法集资、非法放贷、传销等金融犯罪，把依法办案、追赃挽损、维护稳定结合起来，严防经济金融风险向政治社会领域传导。


（三）把维护社会安全作为基础。


健全落实市域重大决策社会稳定风险评估工作机制，畅通情报信息汇集渠道，常态化开展涉稳风险实时分析研判工作，健全动态排查、分类归口、依法处置机制，加强重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访维稳工作，把各类不稳定因素解决在萌芽状态、化解在最基层。


二、稳固市场秩序，保障高质量发展


把营造市场化、法治化、国际化营商环境作为当前和今后的一项重要任务，完整准确全面贯彻新发展理念，依法保护各类市场主体产权和合法权益，激发和保护市场主体活力，切实以法治智慧、法治力量助推经济高质量发展。


（一）打好服务中心大局的组合拳。


立足于国家、省、市整体发展战略，聚焦碳达峰碳中和、长江经济带发展、xx内陆开放型经济试验区、大xx都市圈建设等政策实施，围绕航空、医药等xx特色产业集群，把握招商引资、创新升级、污染防治、知识产权保护等重点环节，“一产一策”开展分类研究，深化配套法治措施，以更富精准性和操作性的执法司法保障更优的法治环境。


（二）送上护航企业发展的定心丸。


持续开展优化法治化营商环境攻坚行动，加快完善企业家合法权益保护体系，依法严厉打击涉企违法犯罪行为。推动落实涉民营企业重大债务案件的集中管辖机制，完善破产重整救治制度，帮助民营企业和企业家走出困境。开展政法机关与民营企业“一对一”法律帮扶制度，组织开展法治体检，精准发送司法建议、检察建议，及时解决民营企业反映的普遍性、倾向性问题。


（三）营造政法公共服务的暖环境。


聚焦高品质公共法律服务，深化“放管服”改革，全面推进“互联网+公安政务服务”、一站式多元解纷和诉讼服务体系等政法项目建设，围绕户籍、交通管理、出入境、法律援助、司法救助等与人民群众日常生活息息相关的重点领域，谋划打造一批惠企便民服务品牌。


三、稳妥化解风险，推进高效能治理


主动对标中央要求，深化社会治理现代化建设，在理念思路、体制机制、方法手段等方面探索创新，不断改进社会治理政策，防范社会领域风险。


（一）聚焦体系抓集成。


以全国市域社会治理现代化试点城市创建为契机，聚焦指标指引，在防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全等“五类风险”上健全机制、完善体系、提升能力，推进“五治”融合，提升市域社会治理整体水平。对“红色治理”、智慧治理、矛盾纠纷行业调处等特色项目，加大优化推广力度，努力形成“拿手一招”。


（二）聚焦项目抓进度。


充实市域社会治理现代化创新经验推广项目库。重点推进县区综治中心提档升级，坚持推动等级化创评、组团式进驻、一站式服务，加快市域社会治理应用平台开发建设，实现对社会面运行的实时感知，增强保障民安服务民生效能。加快推进智慧平安小区、社会心理服务体系建设，强化实战应用，提升项目实效。


（三）聚焦基层抓投入。


坚持党建引领，建强基层组织，不断优化网格设置、强化网格员履职，做细做实网格化服务管理。健全乡镇(街道)政法委员统筹协调工作机制，统筹好公安派出所、社区警务室、检察室、人民法庭、司法所、信访接待中心、群众组织等基层资源力量，完善“平战结合”“平战转化”机制，提升基层社会治理新水平。


四、稳步改善民生，守护高品质生活


坚持共同富裕的目标，将保障民安与维护民生融合推进，严格规范公正文明执法司法，促进发展成果更多更公平地惠及全体人民。


（一）强化打防管控保民安。


始终将人民群众的生命财产安全放在政法工作重要位置，深入推进常态化扫黑除恶专项斗争，重点整治行业领域突出问题，挂牌清除社会治安乱点乱象，决不让黑恶势力及其“保护伞”死灰复燃。持续加大对电信网络诈骗等犯罪的打击力度，集中整治“民转刑”案件、毒品、道路交通安全等问题，加强公共安全管理，完善社会治安防控体系，更好地增强人民群众的平安获得感。


（二）深化共建共治促民享。


完善社会组织参与治理的制度化安排，大力发展生活服务、公益慈善、专业调处、治安维稳类社会组织，鼓励企业利用技术、数据、人才资源参与社会治理。丰富民主协商形式，搭建党群服务中心、红色物业、民情说理等平台载体，拓宽群众参与的组织形式和制度渠道。做大做强见义勇为基金会品牌，持续开展平安志愿者活动，打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。


（三）优化执法司法护民利。


更好地统筹富民与安民的关系，准确贯彻实施民法典，落实重点领域民事审判和监督指导工作，加强教育、医疗、养老、育幼、住房、社会保障等方面民生领域司法保障，加大对新业态从业人员、农民工、高校毕业生合法权益的保护，为人民群众增产增收创造更加普惠公平的条件。主动做好政法队伍教育整顿“后半篇文章”，持续推进政法队伍正风肃纪，深化执法司法不作为、乱作为等顽瘴痼疾整治力度，提升干警职业素养和专业能力，着力提高案件挽损率、生效判决执行率和司法公信力。


学史铸魂不断推动政法工作开创新局


南昌市委常委、市委政法委书记


总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话振聋发聩，催人奋进。xx政法机关深学细悟笃行总书记“七一”重要讲话精神，切实把着力点、落脚点聚焦到“学史力行开新局”上来，将学习成果转化为推进政法工作高质量发展的强大动力和具体成效。


一、在党史学习中求真理、悟原理，坚定对党忠诚的政治信仰。


坚定的理想信念是共产党人最鲜明的特质和最厚重的底色。政法机关作为党和人民手中的“刀把子”，对党忠诚是政法机关的本质属性、光荣传统和第一要求，必须从党史中汲取英烈之气，根植忠诚之魂。


（一）坚持不懈地树立崇高理想信念。


严格落实政治轮训制度，改进思想政治教育方式，引导广大干警用党的创新理论武装头脑、指导实践、破解难题，真正把学习成果变成推动工作的科学路径。


（二）坚决有力地做到“两个维护”。


必须把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩来遵守，坚决维护总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，推动健全党领导政法工作的制度体系，加强政法党组织建设，认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，不折不扣做到服从指挥、令行禁止，确保政法队伍永不变质。


（三）坚定不移地地提高“政治三力”。


教育引导政法干警善于从一般事务中发现政治问题，从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑。自觉站在党和国家的战略全局和政治大局上想问题、做决策、办事情。要经常同总书记重要指示精神和党中央决策部署对表对标，形成传达学习、任务落实、督促检查到结果报告的全流程工作链条，不断提高政法队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。


二、在党史学习中守初心、明使命，践行为民服务的政治使命。


回顾党的历史，我们党始终与人民心连心、同呼吸、共命运。政法工作的基础在人民、力量在人民、直接服务于人民，必须保持把初心落在行动上，把使命担在肩膀上。


（一）努力在解民忧、纾民困上有新作为。


坚持问民所需、解民所忧、纾民所困，有针对性地开展法律服务，化解矛盾纠纷，积极为群众排忧解难。认真梳理完善为民办实事项目，从提高执法司法效率、提升行政管理服务质量等方面着手，深化“放管服”改革，创新信息化、网络化方法手段，最大限度地方便群众。


（二）努力在保民安、增民利上有新作为。


把人民是否满意作为衡量一切政法工作的根本标准，聚焦人民群众安全感、满意度反映的突出问题，推进常态化扫黑除恶斗争，加强社会治安重点地区排查整治，严厉打击涉众型经济案件、电信诈骗等群众最深恶痛绝的违法犯罪，让城乡更安宁、群众更安乐。


（三）努力在暖民心、促民享上有新作为。


必须继续用好专群结合、依靠群众这个重要法宝，创新组织群众、发动群众的机制，大力弘扬践行新时代“枫桥经验”，组织群众参与到社会治理、矛盾化解、打击犯罪、监督执法司法等各项工作当中去，努力形成共建、共治、共享的社会治理体系。


三、在党史学习中敢斗争、善作为，强化砥砺奋进的政治担当。


党的百年历史就是一部百折不挠的奋斗史，那些不畏强敌、不惧风险、敢于斗争、勇于胜利的宝贵精神财富跨越时空、历久弥新，值得我们继承发扬。


（一）在维护社会大局和谐稳定上作出新成绩。


坚持统筹发展与安全，贯彻总体国家安全观，紧紧抓住影响国家政治安全的风险点，完善维护国家政治安全的体制机制，严格落实维护社会稳定领导责任制，认真解决群众合理合法诉求，及时回应诉求，减少对立。


（二）在提升市域社会治理能力上实现新突破。


以创建市域社会治理现代化示范城市为牵引，以xx市“昌治久安”工作体系为支撑，以重点治理项目建设为载体，积极推进平安创建各项工作，全面推进立体化、信息化治安防控体系建设，加强重点领域、行业、物品安全管理，助力做好常态化疫情防控工作。


（三）在服务保障高质量发展上取得新成效。


紧扣推动高质量发展主题，认真梳理查找整改执法司法办案、为民为企服务等方面存在的突出问题，深入推进司法责任制综合配套改革，健全执法、司法、法律服务衔接配套的综合服务保障体系，加大企业涉法维权问题协调解决力度，不断打造法治化营商环境。


四、在党史学习中观大势、循规律，提高守正创新的政治能力。


明镜照形，古事知今。百年党史凝聚着我们党领导人民进行革命、建设、改革的百年智慧。要推进新时代政法工作高质量发展，就必须在党史与现实的结合中汲取智慧力量、洞悉发展规律，在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。


（一）增强干字当头的强动能。


大道至简，实干为要。当前，面对日益艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须培养一支临难不避、实干为要的政法干部队伍，加强党性修养培育和职业道德建设，完善容错纠错、履职免责等保障机制，激发党员干警“想干”的自觉、“敢干”的担当和“善干”的能力。


（二）突出问题导向的实理念。


我们党之所以能够始终顺应发展潮流，实现自我修正，最关键的就是坚持问题导向。为此，必须深刻洞悉政治安全和社会稳定领域的新情况、违法犯罪的新动向，查找解决执法司法领域的新问题，填平补齐事关政法工作可持续发展的保障性、机制性问题，不断开创工作新局面。


（三）落实重点发力的硬任务。


善于抓重点、谋全局，是掌握工作主动权的关键所在。尤其是政法工作点多、线长、面广，在各种工作任务和问题矛盾面前，必须正确对待全局与局部、整体与个体、当前与长远的辩证关系，集中精力贯彻上级关注的大事、集中要素办好群众关心的实事、集中资源推进改革攻坚的难事、集中力量干成政法高质量发展的大事。


五、在党史学习中固根基、锻铁军，营造纪律严明的政治生态。


我们党之所以能够由小到大、由弱到强，靠的就是严明纪律。我们要不断巩固政法队伍教育整顿成果，以“作风建设永远在路上”的韧劲，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。


（一）打造严纪律守规矩的政法铁军。


以刀刃向内的决心、刮骨疗毒的勇气，健全完善制度，强化监督制约，严明警纪警规，严查执法办案中的以权谋私、徇私枉法，执法不公、执法不严、有案不立、压案不查等突出问题，特别是要加快完善更加系统、可行、过硬的政法队伍日常教育监督管理的长效机制，做到抓早抓小、防微杜渐。


（二）打造素质高本领强的政法铁军。


聚焦实战实用导向，健全政法干警素质能力培养机制，完善“教、学、练、战”一体化培训机制，完善政法工作高质量考评体系，引导干警树立崇尚法治、恪守良知、理性公允、精益求精的职业品格，形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的正确导向，激励干警干事创业、担当作为。


（三）打造作风硬正气足的政法铁军。


提高顽瘴痼疾整治效力，毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义回潮反弹，杜绝痕迹管理、多头考核、文山会海，切实为基层松绑减负。要大力推树先进典型，积极营造尊警爱警的社会氛围，激扬政法队伍的浩然正气、昂扬锐气、蓬勃朝气，以优良作风树立政法队伍崭新形象。


打造中国特色社会主义法治示范城市


深圳市委常委、政法委书记


今年x月x日，中央公布《中共中央国务院关于支持xx建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，明确把“法治城市示范”作为五大战略定位之一。这是xx法治建设的重大历史机遇和里程碑大事，为新时代xx法治建设提供了遵循、指明了方向。


自1980年全国人大常委会批准设立xx经济特区以来，xx坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，成就了特区发展的一次又一次飞跃，创造了一个又一个奇迹。站在新的历史起点，xx市委坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实《意见》精神，召开了六届十二次全会，对打造“法治城市示范”作了安排。我们将紧紧围绕《意见》中“五个率先”的重点任务，按照中央及省、市的要求，用足用好特区立法权和较大的市立法权，充分发挥法治先行示范作用，奋力打造中国特色社会主义法治示范城市。


一、在强化法治驱动上作示范，推动率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系。【 更多免费素材，微信lbgzkf1】


用法治规范政府和市场边界，进一步推进自贸区、营商环境、城市管理和新兴领域等立法，完善知识产权案件管辖和审判机制，完善产权平等保护制度，鼓励和保护科技创新，为高质量发展提供法治保障。加强xx区司法合作和法学交流，深化深港澳法律服务合作，深入开展司法合作交流，推动建立xx法治领域协调机制，建立国际法律服务和纠纷解决中心。


二、在强化法治规范上作示范，推动率先营造彰显公平正义的民主法治环境。


进一步扩大市民有序参与政治的途径，探索非户籍人口就地参与基层选举和社区治理。畅通市民监督社会事务的渠道，让市民成为法治建设的知情者、参与者、监督者、受益者。加快推进法治政府建设，营造国际一流法治化营商环境，深化放管服改革，厘清政府与市场的边界，在许可清单、责任清单和负面清单上下功夫。


三、在强化法治涵养上作示范，推动率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明。


推动把文明的软要求变成硬规则，以法为“鞭”，惩戒不文明行为；以法为“灯”，鼓励文明行为；以法为“盾”，保护文明行为。


四、在强化法治引领上作示范，推动率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局。


坚持以人民为中心的发展思想，注重加强就业、教育医疗、社会保障等民生领域法治建设，积极解决市民群众最关心最直接最现实的利益问题，让全体xx市民共享改革发展成果。


五、在强化法治保障上作示范，推动率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范。


推进生态环境执法改革，构建以绿色发展为导向的生态文明评价考核体系，实施违法企业“黑名单”制度，健全环境公益诉讼制度，完善投诉举报反馈机制。


深入学习贯彻总书记法治思想努力建设更高水平的法治淮南


淮南市委政法委书记


伟大时代孕育伟大思想，伟大思想引领伟大征程。20xx年xx月召开的中央全面依法治国工作会议，是第一次以党中央会议形式研究部署全面依法治国工作的重要会议。这次会议最重要的成果，就是顺应党心民心和时代要求，确立了总书记法治思想在全面依法治国中的指导地位。这是我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义的大事。总书记法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，凝聚着我们党在法治建设长期探索中形成的经验积累和智慧结晶，是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是总书记新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为我们推进全面依法治市工作，建设更高水平的法治xx指明了前进方向、提供了根本遵循。


学习宣传贯彻总书记法治思想，是当前和今后一个时期市委依法治市办以及全市政法机关的重大政治任务。在新征程上，市委依法治市办和全市政法机关要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在学懂弄通做实上下功夫，自觉落实到政法工作的各个方面，始终不渝做总书记法治思想的坚定信仰者、忠实实践者、有力贯彻者，努力建设更高水平的法治xx，为建设新阶段现代化美好xx提供有力法治保障。


一、坚持学习为先，始终不渝做总书记法治思想的坚定信仰者


思想是行动的先导，理论是实践的指南。要把学习贯彻总书记法治思想同学习总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届五中X会精神、总书记考察xx重要讲话指示精神结合起来，一体学习领会、整体贯彻落实。


（一）要深化“大学习、大培训”


全市政法机关要制定专门学习培训计划，运用线上线下相结合等创新方式，开展全系统、全覆盖的培训轮训，组织全市政法干警学原文、读原著、悟原理，全面准确学习领会总书记法治思想的精髓要义、丰富内涵和本质要求。全市政法机关领导干部要带头学、主动学、深入学，推动学习总书记法治思想往深里走、往实里走、往心里走，学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出使命担当。


（二）要深化“大宣讲、大宣传”


要把学习宣传总书记法治思想作为“八五”普法重点内容，充分运用融媒体手段和平台，推动总书记法治思想深入人心。各级领导干部要把宣传好总书记法治思想作为自己的重要责任，带头宣讲宣传，努力讲出“真理的味道”，既注重政治性，又体现针对性，推进总书记法治思想进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。要推动把宣传总书记法治思想同普法工作结合起来，同法治政府建设示范创建等活动结合起来，发挥好各类基层普法阵地的作用。


（三）要深化“大研讨、大调研”。


要深入开展大研讨，加强对法治领域错误思想观点的辨析批驳，帮助干部群众明辨是非，坚定走中国特色社会主义法治道路的信心。要围绕“十一个坚持”确立一批需研究的重大课题，组织全市政法机关领导干部、法学专家和法治工作者深入研究，形成一批有分量的研究成果。


二、坚持大局为重，始终不渝做总书记法治思想的忠实实践者


政法机关是中国特色社会主义的建设者、保障者，是全面依法治国的主力军。“十四五”期间，坚持以高质量发展统揽全局，法治将承载越来越重要的使命任务。全市政法机关要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，围绕中心、服务大局，以法治智慧、法治力量助力在新征程上闯新路、开新局、抢新机、出新绩。


（一）要依法保障经济发展高质量


深入开展“高质量发展，我们怎么干”大讨论，以思想的破冰引领发展的突围。要围绕创新发展，推动形成激发全市社会创新活力的法治保障体系；围绕协调发展，助推全市整体发展战略；围绕绿色发展，用法治呵护绿水青山蓝天；围绕开放发展，提升涉外执法司法效能；围绕共享发展，依法保障公民经济、文化、社会等各方面权利；围绕安全发展，依法防范新技术新领域安全隐患。


（二）要依法助推社会治理高效能。


加快推进市域社会治理现代化试点工作，加强和创新基层社会治理，推进城乡社区网格化服务管理，努力防控化解各类矛盾风险；常态化推进扫黑除恶斗争，强化安全隐患排查治理，守护人民群众生命财产安全。


（三）要依法守护群众生活高品质。


坚持以人民为中心的发展思想，着眼促进共同富裕，推动形成公正合理的收入分配格局；立足共建共治共享，推动发展全过程人民民主；开展“我为群众办实事”实践活动，解决好人民群众“急难愁盼”之事。


三、坚持担当为本，始终不渝做总书记法治思想的有力贯彻者


要把学习宣传贯彻总书记法治思想与党史学习教育紧密结合起来，坚守法治初心、增强法治自信、强化法治担当，奋力开拓新时代法治xx建设的广阔前景。领导干部要当好“带头人”，带头学习宣传贯彻总书记法治思想，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。政法队伍要当好“排头兵”，深入开展政法队伍教育整顿“回头看”，加快推进革命化、正规化、专业化、职业化建设，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高业务水平和履职能力，做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。法律服务队伍要当好“建设者”，把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求，加强教育、管理、引导，推动法律服务工作者坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任，满腔热忱投入社会主义法治国家建设。法学院校学生要当好“接班人”，积极支持在x高校法学教育改革发展，开展与地方院校法学交流，提高人才培养质量，培养又多又红又专的新时代法治人才。市委依法治市办公室要积极履行统筹协调、督促检查、推动落实职责，切实提升履职尽责的能力水平。要在立法、执法、司法、普法守法过程中，全面贯彻总书记法治思想。充分发挥立法的引领、执法的推动、司法的保障、普法的服务作用，形成推进全面依法治市的强大合力。


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不忘初心高举旗帜担负起新时代中国特色社会主义事业建设者捍卫者的职责使命


河南省委常委、政法委书记


党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，描绘了决胜全面建成小康、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，吹响了中华民族伟大复兴的奋斗号角。十九大报告作为以总书记同志为核心的党中央五年来治国理政、科学实践的理论结晶，通篇闪耀着马克思主义理论家的光芒，彰显着大国统帅对当今世界和当代中国发展大势的科学把握，蕴含着伟大领袖对中国特色社会主义建设规律和党执政规律的深刻洞察，承载着新的历史条件下的实践要求，体现着中国最广大人民群众的根本愿望和切身利益。xx政法系统要进一步提高政治站位、强化政治意识、增强政治自觉，把大力学习好、宣传好，深入领会好、贯彻好十九大精神作为当前和今后一个时期第一位的政治责任，以总书记新时代中国特色社会主义思想指引全省政法工作，深入领会新成就、新时代、新使命、新思想、新征程、新要求，把思想行动统一到总书记所作的报告上来，不忘初心，高举旗帜，紧紧围绕大局，精心谋划工作，深入推进平安xx建设、法治xx建设、过硬政法队伍建设，不断提升维护国家安全和社会稳定能力，提升服务经济社会发展水平，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，切实担负起新时代中国特色社会主义事业建设者捍卫者的职责使命，为推进决胜全面小康、建设现代化新xx、让中原更加出彩作出新贡献。


一、增强“四个意识”，坚决维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导【更多免费素材，微信lbgzkf1】


坚决维护总书记同志在全党和中央的核心地位，是政法机关的首要政治职责。全省政法队伍要按照总书记在十九大报告中提出的“坚持党中央权威和集中统一领导”的要求，牢固树立“四个意识”，切实增强维护核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，时刻坚定不移地对以总书记同志为核心的党中央保持绝对忠诚。坚决维护总书记同志在全党和中央的核心地位，做到思想上深刻认同核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上坚定紧跟核心，时刻坚定不移地在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把政法工作置于党的“大盘子”中，自觉经常同党中央对表、对标，做到以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决保障党中央各项决策部署在政法系统得到不折不扣的贯彻落实。


二、保持政治定力，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路


按照总书记在十九大报告中提出的“坚持党对一切工作的领导”的要求，毫不动摇坚持党对政法工作的绝对领导，打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础，确保政法机关这个“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。始终保持政治自觉和政治定力，增强“四个自信”，听党话、跟党走，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持改革方向，明确工作导向，把握价值取向，坚决与“三权分立”等西方错误思潮划清界限。正确处理好加强党的领导与依法治国的关系，加强党的领导与司法机关依法独立公正行使职权的关系，认真落实重大事项向党委请示报告制度，确保每一项政法工作都始终在党和国家的工作大局中开展。


三、强化政治担当，坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全


按照总书记在十九大报告中提出的“坚决维护国家政治安全”的要求，积极投入具有许多新的历史特点的伟大斗争，增强政权意识、忧患意识，把捍卫党的执政地位和我国社会主义制度摆在国家安全首要位置，以实际行动坚决捍卫中国共产党的领导，坚决捍卫人民民主专政政权，坚决捍卫中国特色社会主义制度。牢固树立总体国家安全观，高举维护政权、维护社会主义法治、维护最广大人民群众的利益、维护社会稳定的大旗，落实国家安全主体责任，提升对敌斗争能力水平，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。落实意识形态工作责任制，打好法律仗、舆论仗，掌握维护国家政治安全主动权。


四、坚持厉行法治，全面提升依法治省水平


按照总书记在十九大报告中提出的“深化依法治国实践”的要求，深入推进全面依法治省，努力提升xx法治建设水平。充分发挥依法治省领导小组办公室的职能作用，加强统筹谋划、组织协调、督查指导，研究推进重点领域、关键环节的目标任务和重大举措。健全完善法治建设领导机制、推进机制，推动中央和省委重大决策部署的落实。充分发挥政法机关的法治建设主力军作用，推进严格执法、公正司法，深化司法体制改革，进一步提升执法司法公信力、满意度，努力让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。充分发挥法治的规范作用，扎实推进依法行政，助推科学立法和法治政府建设。充分发挥法治的保障作用，依法平等保护各类市场主体合法权益，为经济社会发展营造公平竞争、依法有序的良好环境，为决胜全面建成小康提供有力法治保障。充分发挥法治的引领作用，推进法治社会建设，提高依法治理水平，加大全民普法力度，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，提升全社会法治素养。


五、创新社会治理，努力建设更高水平的平安xx


按照总书记在十九大报告中提出的“打造共建共治共享的社会治理格局”的要求，围绕决胜全面建成小康、建设社会主义现代化总要求，以满足人民日益增长的美好生活需要为导向，进一步推进社会治理理念思路、体制机制、方法手段创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，充分动员全社会力量，形成齐抓共管局面。以提高预测预警预防能力为核心，切实增强工作原则性、系统性、预见性、创造性，有效防范化解各类风险。加快立体化治安防控体系建设，推进现代化科技运用，提高社会治理智能化水平，探索社会治理现代化新模式。积极推进系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，完善多元化矛盾纠纷解决机制，维护社会和谐稳定，推动平安xx建设再上新台阶。


六、坚持从严治警，努力打造忠诚干净担当的政法队伍


按照总书记在十九大报告中提出的“坚定不移全面从严治党”的要求，坚持“五个过硬”，积极推进政法队伍正规化、专业化、职业化建设。坚持把思想政治建设摆在首位，时刻坚定不移地用总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，旗帜鲜明讲政治，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善政治轮训制度，探索建立政治督察制度，提高思想政治工作现代化水平。坚持把组织建设作为根本保证，落实全面从严治党要求，强化政法机关党的建设，严肃党内政治生活，加强领导班子建设，健全党内监督体系。坚持把履职能力建设作为重要任务，围绕破解制约政法队伍建设的体制性、机制性、保障性难题，增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，做中国特色社会主义事业的坚定者、奋进者、搏击者，永远做党和人民的忠诚卫士。坚持把纪律和规矩挺在前面，狠抓政法系统党风廉政建设，持续推进政法系统反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定巩固反腐败压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心和信心。


学习贯彻总书记重要讲话精神为高标准高质量建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港贡献政法力量


海南省委常委、政法委书记


总书记在中央政法工作会议上的重要讲话,全面科学总结了党的十八大以来政法工作取得的成就、积累的经验,深刻分析了新时代政法工作面临的机遇和挑战,明确了新时代政法工作的职责任务。总书记的讲话总揽全局、高屋建瓴、语重心长,具有很强的政治引领性、理论指导性和现实针对性,为做好政法工作指明了方向,提供了根本遵循。


xx省委对学习贯彻总书记重要讲话精神高度重视,省委主要领导同志召开会议,传达学习重要讲话精神,对发挥政法职能作用保障xx自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设作了全面部署,要求以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对政法工作的绝对领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进的工作总基调,统筹抓好维护国家政治安全、推进社会治理现代化、深化政法领域改革创新、加强政法队伍建设等各项工作,为xx自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。


一、坚持以总书记关于新时代政法工作的重要思想为指导,牢牢把握政法工作的正确政治方向


（一）要在学深上下功夫。


做好政治轮训、各级政法系统学习实践等工作,帮助广大政法干警提高政治站位,拓宽认知视野,树立大局观念,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。


（二）要在悟透上作文章。


深刻把握政法工作的本质属性、使命任务、宝贵经验、历史方位、总体思路和重点任务,旗帜鲜明坚持党对政法工作的绝对领导,增强工作的前瞻性、预见性,不断开创xx政法事业新局面。


（三）要在做实上见成效。


深入推进政法工作理念思路、体制机制、方法手段创新,提高分析解决实际问题的能力;认真梳理总书记重要讲话的内容,研究制定贯彻落实的具体措施,把党中央决策部署变成人民群众看得到、感受得到的实惠;加强督查问效,把贯彻总书记重要讲话精神作为政治督察的重要内容,确保方向不偏离、措施不落空。


二、坚持把维护国家政治安全放在首位，努力创造安全的政治环境


始终把确保国家政治安全放在首位,牢固树立总体国家安全观,落实党中央关于维护国家政治安全的各项决策部署,深入分析研判政治安全风险,深入推进反恐怖反分裂斗争等工作,严厉打击危害国家安全的违法犯罪行为；强化对社会公众总体国家安全观教育,发动群众共同维护国家政治安全；持续巩固强大主流舆论强势,加大舆论引导力度；完善创新思想政治工作体系,重点做好对青年一代的思想政治工作,坚持不懈打好防范化解政治安全风险攻坚战,为xx自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供稳定的政治环境。


三、坚持“稳”字当头,努力创造稳定的社会环境


要发扬敢于斗争的精神,切实防范化解xx自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中各领域的重大风险。要加强和创新社会治理,筑牢社会和谐稳定的基础,继续深入推进扫黑除恶专项斗争,坚决打赢“禁毒三年大会战”收官之战。要坚持创新和发展新时代“枫桥经验”,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体,推行市县乡镇的网格化服务管理中心与同级综治中心一体化运作,加大矛盾纠纷排查化解力度,完善多元化纠纷解决体系建设；充分发挥群众自治的基础作用、法治建设的保障作用、道德建设的教化作用、现代科技的支撑作用,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。要以信息化、智能化手段推进基层基础建设,要用最领先的理念、最先进的技术、最高的标准推进xx社会管理信息化平台建设,扎实推进政法智能化试点省建设,加强综治中心建设和网格化服务管理工作,加快推进“雪亮工程”建设。


四、坚持把促进社会公平正义作为核心价值追求,努力创造公正的法治环境


法治环境是最好的发展环境。推进xx全面深化改革开放,必须坚持法治先行,努力营造公正、透明、可预期的法治环境。


（一）要推进政法领域全面深化改革,解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题。


强化对司法权的监督制约,深化分流调解、民事速裁司法改革,完善非诉讼纠纷解决前置机制,推动民事案件纠纷解决提速增效。继续深化司法体制综合配套改革,深化政法机构改革,深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,以完善政法机构体系为目标,完成跨军地改革任务；完善行业公安管理机制体制；加快推进政法机关内设机构改革,认真完成好xx省委部署的20xx年重点改革任务；鼓励基层积极创新,培育推广好的经验做法。


（二）要推进执法司法规范化建设,确保严格执法、公正司法。


全面落实领导干部干预司法活动记录通报追责、司法机关人员过问案件记录追责、规范司法人员接触交往行为等规定;严格落实办案质量终身负责制、错案责任倒查问责制;依法纠正减刑、假释、暂予监外执行不当;持续深化监狱、强制隔离戒毒所巡回检察改革试点;加大失信联合惩戒力度,强化解决“执行难”的综合治理能力。总结推广一批教科书式执法模式,支持干警依法开展执法司法活动。加强产权司法保护,严格区分罪与非罪的界限,依法慎重使用查封、扣押、冻结等强制措施,尽可能减少对企业正常生产经营活动的影响。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


五、坚持以人民为中心的发展思想,努力创造优质的服务环境


政法机关承担着大量公共管理和服务的职能,要把满足人民群众对高品质公共服务的向往作为奋斗目标,完善政策、改进方式,提高公共管理和服务的质量和水平。强化服务意识,增强服务能力,大力推广“最多跑一次”“马上办、就近办、一次办”,深化“放管服”改革,取消各种不合理的证明和收费项目,进一步简化办事手续环节,推出更多便民利民举措。将网下服务拓展到网上提供,将跨地域服务拓展到当地提供。加强与企业之间的沟通联系,通过送法入企、法制讲座、司法建议等多种形式为企业提供法律服务,及时准确帮助企业解决矛盾纠纷;指导企业防范化解各种法律风险,依法保护企业诚实守信、公平竞争。


六、坚持以革命化、正规化、专业化、职业化为方向,努力锻造新时代高素质政法队伍


打铁还须自身硬。要围绕“五个过硬”总要求,努力打造一支让党中央放心、人民群众满意的新时代高素质政法队伍。


（一）要筑牢绝对忠诚之魂。


继续开展总书记新时代中国特色社会主义思想大学习大研讨大培训,扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育,引导广大政法干警自觉强化勇于担当、敢于斗争的精神；开展好政治督察,彻底清理两面派、两面人,督促政法干警做到“四个服从”,牢记“五个必须”,严防“七个有之”。


（二）要提升政法队伍能力素质。


开展轮值轮训、实岗练兵、技能比武活动,把培训课堂延伸到基层一线。积极引进一批适应自由贸易试验区和中国特色自由贸易港法治建设需要的政法领域高端人才,选派干部赴兄弟省市自贸区政法单位挂职锻炼、跟班学习。加强培训,提高干警综合业务素质。


（三）要持之以恒正风肃纪。


深入开展警示教育,查摆廉政风险点,建立彻底根治“保护伞”问题的长效机制；严格落实党组(党委)全面从严治党主体责任,充分运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐；完善落实政法机关“一把手”和重要副职易地交流任职制度;加强对政法机关纪律作风的督查巡查,坚决整治不担当、不作为、慢作为、乱作为；鼓励激励广大干警干事创业、担当作为。


七、坚持党对政法工作的绝对领导,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中


政法姓党是政法机关永远不变的根与魂。要认真抓好《中国共产党政法工作条例》的学习贯彻工作,切实把党对政法工作的绝对领导落到实处。


（一）要坚持和推动党委对政法工作的领导。


严格执行向同级党委请示报告重大事项的规定,认真贯彻执行党委决策部署;推动建立健全党委领导政法工作的制度机制,支持全省政法机关依法独立、公正行使职权。


（二）要加强党委政法委对政法工作的领导和管理。


结合机构改革和《中国共产党政法工作条例》落实,发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用,支持和监督政法单位依法行使职权。健全平安建设工作协调机制,形成各部门齐抓共管、联动合力的格局,提高风险管控防范能力；协助党委及组织部门加强政法单位领导班子和干部队伍建设,协助党委和纪检监察机关做好监督检查、审查调查工作；健全完善政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制；建立健全政法委员会议事规则、政法委委员述职等制度。


（三）要加强政法单位党组(党委)的领导。


强化政法单位党组织建设和政法队伍建设;健全执法办案中发挥党组(党委)领导作用,党组(党委)成员依照工作程序参与重要业务、重要决策、重大业务工作督查反馈等制度。


聚焦草原生态治乱规范整治旅游项目


赤峰市委副书记、政法委书记


按照扫黑除恶专项斗争突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域、突出重点打击“四个重点突出”的要求，xx市及xx党委、政府突出问题导向，聚焦“草原生态治乱”，全面开展了违规草原旅游项目规范整治专项行动，一举啃下了这一困扰当地多年、屡整不力的硬骨头。


一、强化组织领导，健全体制机制。


20xx年x月，xx制定了一系列制度性文件，明确了违规草原旅游项目规范整治范围、工作措施、牵头单位、完成时限、责任追究等各项内容，形成了强有力的“xx”领导指挥体系。即成立了一个由书记、旗长任组长的“双组长制”专项行动领导小组和综合协调、情况核查、安全维稳、强制拆除、督导检查x个专项推进组，在问题集中的x个xx乡镇分别设立了专项行动指挥部，推进组和指挥部采取联动推进、每周调度、联席会议、现场解决问题等方式，确保了全旗草原旅游项目规范整治工作有序开展、有的放矢、顺利完成。


二、全面调查摸底，确保情况明底数清。


对旅游点面积、建设地点、建设时间、项目审批情况、现有旅游设施、是否位于保护区、项目业主等有关情况展开了全面调查摸底。经过近一个月的调查核实，全旗共汇总核实违规草原旅游项目xx处，切实做到了情况明、底数清，为下一步科学决策提供了详实的数据支撑。


三、广泛宣传发动，做好政策解读工作。【更多免费素材， 微信dadawk01】


在调查摸底阶段，采取点面结合、上下联动的方式，集中开展了舆论宣传和政策宣讲。由面到点，通过悬挂宣传标语、开设新媒体专栏、张贴整治公告、利用连村到户的“村村响”每天在固定时段宣传解读违法占用草原的处置情况，赢得了广大农牧民的理解、支持和参与。


四、集中攻坚发力，综合规范整治。


xx党委、政府组织公安、林草、生态环境、自然资源等单位开展联合执法，依法拆除x处违规草原旅游点，起到了有效的警示和震慑作用，自此全旗违规草原旅游项目业主大多自行开展了违建拆除工作。同时，坚持把整治草原生态乱象与道路客运市场“打非治违”有机结合，重点对xx统景区旅游车辆经营乱象进行了集中整治。建立长效机制，防止死灰复燃。结合机构改革，xx将原草监局整体划入林草局，行政执法能力进一步增强;各xx乡镇均成立了综合执法大队，全面负责违法用地、违法占用草原、破坏生态环境等违法违规行为的日常监管和巡查检查;旗政府将此项工作列入重点工作督查考核范围，由旗督查室牵头负责，考核结果直接与综合执法工作经费挂钩，为常态化开展草原生态治乱工作提供了有力保障。


发挥平安中国办职能作用 助推创造安全稳定的政治社会环境


今年将要召开党的大会，推动更高水平的平安中国建设，创造安全稳定的政治社会环境意义重大。平安中国办要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记法治思想，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥统筹谋划、综合协调、督导检查等职能作用，助力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。


一、要为党的大会创造安全稳定的政治社会环境


围绕防范化解“五类风险”，平安中国办要深化研究，拿出防范化解风险的实招硬招，坚决打好风险防范化解主动战、整体战。


（一）着力防范化解政治安全风险。


坚持把维护国家政治安全放在首位，有效防范境外敌对势力渗透颠覆破坏活动，严防“颜色革命”落地。扎实推进反恐维稳法治化、常态化，严防暴恐分裂活动发生。坚决守好意识形态阵地，严防意识形态领域渗透。


（二）着力防范化解社会治安风险。


认真贯彻落实《反有组织犯罪法》，抓实抓好今年扫黑除恶常态化“十件实事”。推动依法打击电信网络诈骗、拐卖妇女儿童、养老诈骗等人民群众深恶痛绝的违法犯罪，切实维护人民群众合法权益。推动加强重点行业、重点物品管控，及时消除风险隐患。


（三）着力防范化解社会矛盾风险。


坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾多元排查化解，妥善防控化解涉众矛盾，防止发生群体性事件；及时化解邻里、家庭矛盾，防止引发个人极端案件；创新化解物业矛盾，增进城市社区和谐；全力预防涉疫问题，助力服务疫情防控大局。


（四）着力防范化解公共安全风险。


坚持统筹发展和安全，防管治“三管齐下”，推动强化安全生产风险整治、交通安全事故“减量控大”、城乡防灾减灾等工作，做到行业领域监管无遗漏、隐患排查治理无缝隙，坚决遏制重特大安全事故发生。


（五）着力防范化解网络安全风险。


统筹网上网下两个战场，推动大力整治网络乱象，依法打击网络违法犯罪，建强主流价值网络空间，落实“三同步”机制，不断提高网络舆情导控力和网络安全掌控力。


二、要推动实施“十四五”平安中国建设规划


今年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了“十四五”平安中国建设规划。平安中国办要担负起推动规划实施的重大责任，充分发挥规划牵引作用，狠抓举措推进，不断提升平安中国建设水平。


（一）坚持统筹兼顾。


抓住主要矛盾和中心任务，找准影响平安中国建设的突出问题，推动各专项组、各成员单位及时就重大问题加强沟通协调，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动平安中国建设整体水平的跃升。


（二）坚持远近衔接。【更多免费素材，微信da dawk01】


推动各地各有关部门根据规划要求，立足当前、着眼长远，抓紧出台相关配套政策和落实意见，明确年度目标任务和工作重点。督促各专项组、各成员单位动态掌握规划实施进展情况，加强跟踪分析、监督检查、定期评估，确保按期完成各项任务。


（三）坚持建用结合。


推动各地各有关部门立足平安建设实际需要，统筹实施一批重大建设项目。坚持平安建设“硬件”与“软件”并举，以实战需求为导向，着力提升基础设施、技术装备应用水平，完善工作运行和保障机制，使项目建设成果真正转化为战斗力。


三、要有效发挥平安建设考评的指挥棒作用


平安建设考评是推动更高水平平安中国建设的指挥棒。平安中国办要把考核评价作为重要抓手，充分调动和激励各地各部门参与平安建设的积极性、主动性、创造性，形成你追我赶、争先创优的工作局面。


（一）完善日常通报。


建立平安中国建设形势定期通报制度，定期汇总各地各有关部门政治安全、社会安全、公共安全、网络安全等方面的重要情况，精准绘就平安建设工作进展的“态势图”，及时提示风险预警，总结推广典型经验，不断提高形势通报的参考价值。


（二）强化年度考评。


要突出党的大会维稳安保任务要求，坚持简约、精准、创新、高效原则，进一步优化平安建设考评指标体系，使其重点更突出、指标设置更科学，激励鞭策各地扬优势、补短板、强弱项。要强化考评结果运用，推动将其作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。年底要对工作成绩显著的先进地区、先进单位进行通报表扬。


（三）开展市域社会治理现代化试点验收评估。


今年是第一批试点地区的验收之年。要按照“试点预评估、省级初审、中央复核”的步骤，抓好验收评估工作。要推动试点地区对照试点工作指引，突出发挥“五治”作用，创造更多可复制可推广的经验。要分项目评选“最佳创新案例”、分地区评选“优秀试点成果”，促进各地互学互鉴，提高平安建设水平。


四、要完善平安中国办工作运行机制


平安中国办作为平安中国建设协调小组的办事机构，要建立起科学务实高效的运行机制，推动形成上下联动、条块结合、左右协同、齐抓共管的工作格局。


（一）完善实战化的协调调度机制。


要按照平安中国建设的重大部署，加强协调调度，及时研判风险、预判走势、议定对策。对一些跨地区、跨部门的疑难复杂问题，要及时会商，强化配合联动，群策群力推动解决。


（二）完善动态化的信息反馈机制。


要加强纵向联动，各成员单位和各省级平安建设领导（协调）小组要及时上报重要信息，平安中国办要及时汇总，形成形势研判报告。要通过简报专刊等形式，及时总结推广各地各有关部门开展维稳安保工作的新经验好做法。


（三）完善规范化的督办落实机制。


对党中央作出的重大决策部署、平安中国建设协调小组议定的工作事项，平安中国办要加强督查，推动各地各部门抓好落实。要将落实情况纳入平安建设考评，对领导不重视、落实不力而酿成重特大案事件的，要严肃追责问责。平安中国办要选择一些问题多的地市开展重点督导工作，推动平安建设均衡发展。


五、要进一步提升平安中国办履职尽责能力


平安中国办要胸怀“国之大者”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于观大势、谋大局、抓大事，不断提升政治能力和履职本领，切实当好平安中国建设协调小组的参谋助手。


（一）善于统筹谋划。


当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，影响安全稳定的风险挑战在增多。平安中国办要围绕建设更高水平的平安中国，着眼新的风险挑战，注重前瞻性思考、阶段性谋划，深化思路举措研究，提出更多务实管用的对策建议。


（二）善于典型引路。


善抓典型示范是重要的领导方法和工作方法。平安中国办要重视总结集成推广平安中国建设示范市、示范县的成功经验，鼓励各地大胆探索、创新实践，通过召开政法工作创新交流会等形式，加强交流借鉴，化一地经验为全国财富。


（三）善于宣传引导。


要积极创新宣传引导方式方法，发挥政法新媒体的主渠道作用，深入宣传总书记法治思想，深入宣传平安建设的实践成果、理论成果、制度成果，深入宣传基层一线创造的鲜活经验，推动形成全社会共筑平安、共享平安的良好舆论氛围。要完善“三同步”工作机制，正确引导突发热点舆情，严密防控化解舆情风险，有效回应社会关切。


（四）善于推动落实。


要增强政治意识，坚持把贯彻落实总书记重要指示和党中央决策部署作为首要任务，确保不折不扣落实到位。要认真履行平安建设领导责任制，拧紧责任链条，一级抓一级、层层抓落实。要坚持以上率下，既挂帅又出征，带头转变作风，敢于较真碰硬、勇于攻坚克难，不断推动平安建设迈上新台阶。


全面总结巩固拓展党史学习教育成果


在全党开展党史学习教育，是以总书记同志为核心的党中央作出的重大决策部署。近日，总书记就党史学习教育作出重要指示，从政治和全局的高度，深刻阐明开展党史学习教育的重大意义，充分肯定党史学习教育的显著成效和重大成果，对深入学习贯彻党的十九届六中X会精神、推动党史学习教育常态化长效化提出明确要求，为总结巩固拓展党史学习教育提供了根本遵循。我们务必深入学习领会好、坚决贯彻落实好，全面总结党史学习教育成效和经验，巩固拓展党史学习教育成果，推进中央政法委机关党建和政法工作高质量发展。


一、开展党史学习教育的特色做法


一年来，中央政法委认真贯彻落实总书记重要指示和党中央决策部署，提高政治站位，精心谋划部署，强化组织推动，党史学习教育求实、务实、扎实，体现了有声势、有特色、有实效，形成了“五大特色做法”。


（一）“一条主线”贯穿始终。


紧扣打造忠诚干净担当的政法铁军这条主线，把党史作为强党资政育人铸警的最好教科书，用党百年奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用伟大建党精神坚定信念、凝聚力量，用党的实践创造和历史经验启迪智慧、砥砺品格，教育引导机关党员干部争做忠诚干净担当的模范。


（二）“两大任务”有机结合。


坚持党史学习教育贯穿全年，与政法队伍教育整顿紧密结合，注重政治教育、党史教育、警示教育、英模教育统筹推进，机关党员干部受到了深刻的历史自信、政治意识、党的宗旨、革命精神、时代责任的教育，有力促进了守正创新与自我革命一体深化。


（三）“三大节点”有力引领。


聚焦党中央召开党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会、党的十九届六中X会，第一时间组织学习总书记重要讲话精神，研究部署学习贯彻意见，一波接着一波掀起学习贯彻热潮，引领机关党员干部用党中央精神统一思想，推动党史学习教育走深走实。


（四）“四大专题”统筹推进。


分别以“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”为专题，采取举办总书记法治思想读书班、政法大讲堂、机关“新时代新担当新作为”展示会、红色展览参观观影等形式，开展党史学习教育活动50余场次，其密度之高、力度之大、效果之好前所未有。


（五）“五学联动”有声有色。


创新领导带学、个人自学、集体研学、机关评学、实践检学“五学方式方法”，委领导班子成员讲授9堂专题党课，班子组织集体学习22次，机关举办7场展示会，各党支部开设研讨型互动式党课、微党课，围绕主责主业开展“我为群众办实事”实践活动，增强了党史学习教育的针对性和实效性。


二、开展党史学习教育的明显成效


通过这一年扎实有效的党史学习教育，机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深刻领悟“我们党是什么、要干什么”这个根本问题，深刻领悟我们党百年奋斗的光辉历程、伟大成就和历史经验，深刻领悟伟大建党精神，深刻领悟“以史为鉴、开创未来”的使命担当，受到了全面深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，历史自信大大增强，党组织活力战力大大提升，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的，取得了“五个明显成效”。


（一）政治忠诚更加筑牢。


通过党史学习教育，机关党员干部深刻感悟到“两个确立”是我们党百年奋斗伟大实践得出的重大历史结论，是党的十八大以来最重要的政治成果，是实现中华民族伟大复兴的深远考量，是全党所愿、民心所向；深刻感悟到总书记作为马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当、高超领导艺术、深厚为民情怀；深刻感悟到总书记新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃，从而更加自觉紧随核心、拥戴核心、捍卫核心，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。


（二）宗旨观念更加厚植。


通过党史学习教育，机关党员干部深刻感悟到江山就是人民、人民就是江山；人民是党执政兴国的最大底气，民心是最大的政治，从而自觉践行以人民为中心的发展思想，走好群众路线，全心全意为人民谋利益，为实现全体人民共同富裕而奋斗。特别是把开展“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的基本着力点，作为政法队伍教育整顿的重要内容，围绕保民安、纾民怨、解民忧、增民利、促民享、暖民心，扎实推进6大类35项办实事项目，着力解决人民群众“急难愁盼”之事和“最恨最怨最烦”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。


（三）斗争精神更加昂扬。


通过党史学习教育，机关党员干部深刻感悟到伟大建党精神是中国共产党的精神之源，是破译我们党百年功业承前启后、千秋伟业继往开来的基因密码，为我们党立党兴党强党提供了丰厚精神滋养，为我们推进政法工作高质量发展提供了强大精神动力。在政法实践中，更加自觉坚持底线思维、增强忧患意识，发扬斗争精神，练就斗争本领，着力防范化解各类重大风险，有力维护国家政治安全和社会大局稳定。


（四）自我革命更加深入。


通过党史学习教育，机关党员干部深刻感悟到勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志；党的先进性和纯洁性不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的；打造新时代政法铁军，必须勇于自我革命，从而增强了投身政法队伍教育整顿这场自我革命的政治自觉。中央政法委在搞好试点、积累经验的基础上，积极推动两批次全国政法队伍教育整顿，掀起了一场刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育，300万政法干警接受了一次革命性锻造。同时，扎实抓好委机关教育整顿，彻底肃清孙力军等人流毒影响，在政治建设、作风整治、问题查处、建章立制等方面发挥表率作用。


（五）担当作为更加主动。


通过党史学习教育，机关党员干部深刻感悟到走好新赶考之路必须牢记初心使命，勇于担当作为。这一年，我们坚持把党史学习教育同推动工作紧密结合起来，紧紧围绕党和国家工作大局，统筹谋划、协调推进、克难攻坚、开拓进取，办成一件件大事要事难事，防范化解一系列重大风险，推动政法工作取得了显著成效，呈现出党对政法工作绝对领导持续加强、扫黑除恶常态化战果丰硕、社会长期稳定奇迹续写新篇、社会治理现代化加快推进、政法领域改革全面深化等一系列新亮点。党史学习教育成果已实实在在转化为政法工作成效，为走好新赶考之路提供了强大动力。


三、开展党史学习教育的经验启示


通过党史学习教育，深化了对新发展阶段开展党内集中学习教育的规律性认识，积累了不少成功经验、收获了许多有益启示，值得认真总结、长期坚持。


（一）必须坚持政治统领。


开展党史学习教育是党的政治生活中的一件大事，必须强化政治统领。中央政法委坚持把政治建设摆在首位，教育引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。实践表明，坚定捍卫“两个确立”、自觉做到“两个维护”，抓住了党史学习教育的根和魂。


（二）必须坚持领导带领。


领导率先垂范是最有力的动员。郭声琨同志对中央政法委党史学习教育高度重视、多次提出明确要求；党史学习教育中央第11指导组先后8次到机关给予有力指导；机关党史学习教育领导小组靠前指挥，及时研究解决重要问题；领导小组办公室加强统筹谋划、协调推进；各党支部书记亲自抓、具体抓；全体党员干部闻令而行、积极参与，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。实践表明，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，有力推动了党史学习教育落实见效。


（三）必须坚持创新引领。


立足实际、守正创新是开展好党史学习教育的重要遵循。我们大力发扬马克思主义优良学风，坚持分类指导，创新方式方法，统筹推进“四大专题”，实行“五学联动”，针对不同层级、不同部门、不同对象提出要求，确保“规定动作”做到位、“自选动作”创特色，取得了良好的效果。实践表明，坚持创新引领，是增强党史学习教育针对性和实效性的要求，是确保学习教育既严肃又生动的有效举措。


（四）必须坚持举纲持领。


我们坚持马克思主义立场观点方法，科学把握党史的主题和主线、主流和本质，紧紧围绕百年党史的重大事件、重要会议、重要文件、重要人物，全面系统学、及时跟进学、深入思考学，学懂弄通“党从哪里来、党的历史贡献、党将要向何处去”等重大核心问题，切实深化了对党史全貌的系统把握。实践表明，学好党史，既要通读博览，更要秉要执本、举纲持领。


（五）必须坚持提升本领。


学习百年党史，最重要的目的是寻根溯源、不忘初心、牢记使命，不仅要震撼一瞬间、激动一阵子，而且要铭记一辈子、影响一辈子。我们坚持把党史学习教育同政法队伍教育整顿统筹推进、同履行政法工作职责使命融合贯通、同开展“我为群众办实事”实践活动紧密结合，引导机关党员干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、业务训练，不断提升能力素质，有效解决政法工作和政法队伍中的突出问题，用实际成果来衡量和检验党史学习教育成效。实践表明，只有坚持知信行统一、学思用结合，才能更好长见识、增智慧、练筋骨、强本领，实现“结合多赢”。


四、巩固拓展党史学习教育成果的思路举措


党史学习教育是一项长期的政治任务。要深入学习贯彻党的十九届六中X会精神，运用好党史学习教育的成功经验，建立常态化、长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿的成果，以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。


（一）要旗帜鲜明讲政治，做捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的标兵。


要站在实现中华民族伟大复兴战略全局的政治高度，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉坚定做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，真正做到忠诚党和人民，忠诚党的理想信念，忠诚党的初心使命，忠诚党的组织，忠诚党的理论和路线方针政策。要深入学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻总书记法治思想，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。要严守政治纪律和政治规矩，不折不扣执行党中央决策部署。要把“两个维护”体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现在为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。


（二）要积极践行党的宗旨，做不忘初心、牢记使命的标兵。


要向总书记“我将无我、不负人民”的崇高境界和博大情怀看齐，时刻牢记党的根本宗旨，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。要深悟以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权。想问题、作决策、办事情都要想一想是不是站在人民的立场上，决不干劳民伤财的事，决不干违背民意的事，决不干自以为领导满意却让群众失望的蠢事。要坚持群众路线，多往群众中间走，多往群众意见多的地方走，多往问题和困难多的地方走，落实为群众办实事长效机制，解决好人民群众最关切的公共安全、公平正义、权益保障等方面的问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。


（三）要切实增强历史自觉，做担当作为、开拓进取的标兵。


要增强历史自信，把党的历史经验作为正确判断形势、科学预见未来、把握历史主动的重要思想武器，善于从历史经验中增强赢得主动、赢得优势、赢得未来的定力、魄力、能力。要坚持把政法工作放在党和国家工作全局中来谋划和推进，统筹好发展和安全，推动加快建设更高水平的平安中国，为国家安全、社会安定、人民安宁尽责担当。要坚持稳中求进工作总基调，在稳的前提下开拓进取、主动创先争优，在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展上出实招见实效。要弘扬伟大建党精神，敢于斗争、善于斗争，掌握斗争策略，练就斗争本领，严防“黑天鹅”“灰犀牛”，勇于战胜前进道路上的各种重大风险挑战。要坚持“三严三实”，创造性开展工作，以钉钉子精神抓好落实、抓出成效。


（四）要深入推进自我革命，做干净干事、廉洁自律的标兵。


要严格履行全面从严管党治党的政治责任，以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉推进自我革命。要充分运用政法队伍教育整顿的成功经验，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，统筹发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。要坚持对腐败问题零容忍，不论什么问题，不论谁出问题，该出手时就出手，一查到底、严惩不贷，坚决清除侵蚀政法队伍健康肌体的病毒。要始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉，自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要完善作风建设长效机制，坚决防止形式主义、官僚主义，把好作风新气象带进新征程。


（五）要大力弘扬党的优良传统，做服从大局、服从组织的标兵。


要时刻以党和人民事业为重，做到有大格局、大情怀，站得高、看得远、谋得深、想得实。要严格执行民主集中制，聚焦新的实践提出新的课题，发扬民主、集思广益，提出符合实际、符合规律的思路举措。领导干部要既挂帅又出征、既运筹又冲锋，勇挑重担子，敢啃硬骨头，当好克难攻坚的“领头雁”。要坚持严爱并举，充分激发机关干部队伍担当作为、服务奉献的积极性。要教育引导机关干部正确看待组织、正确看待自己，服从大局、服从组织、服从安排，振奋起共产党人应有的精气神，把全部精力用在干事创业上，进一步营造心齐、气顺、风正、实干的良好氛围，以优异成绩迎接党的大会胜利召开。


要让政法英模事迹传遍全社会


政法队伍是和平年代牺牲最多、奉献最大的队伍，是英雄辈出的群体。大力弘扬政法英模精神，是党的要求，是人民的心声，是时代的呼唤。我们要加强政法战线先进典型选树宣传工作，大力弘扬政法英模精神，掀起学习先进典型、崇尚先进典型、争当先进典型的热潮，在全社会进一步树立起政法干警高大正面形象。


一、要认清选树宣传政法战线先进典型的重要意义


总书记深刻指出，中华民族是崇尚英雄、成就英雄、英雄辈出的民族，和平年代同样需要英雄情怀。各级政法机关要把选树宣传政法战线先进典型作为新时代政法机关的一项根本性、长期性、战略性工作来落实，作为当前教育整顿的重要任务来推进。


（一）这是深化教育整顿的必然要求。


开展全国政法队伍教育整顿以来，政法机关刀刃向内、自我革命的力度前所未有，清除了一批害群之马。政法队伍是维护国家安全和社会稳定的坚强磐石，主流是好的，决不能让少数害群之马玷污政法队伍形象。弘扬政法英模精神，是全国政法队伍教育整顿的“四大任务”之一。教育整顿后期，在抓好查纠整改不放松并贯穿全过程的同时，集中开展选树宣传政法战线先进典型系列活动，有利于大力弘扬政法英模精神，树立政法队伍高大正面形象。


（二）这是培育队伍正气的聚魂工程。


崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。新时代政法工作，需要一代又一代政法干警为之艰苦奋斗、不懈努力。要通过选树宣传政法先进典型，发挥榜样的无穷力量，以有形的正能量和鲜明的价值观感召、教育、激励政法干警，在政法队伍中形成见贤思齐、学习英雄、崇尚英雄、争当英雄的良好氛围，为肩负起新时代政法队伍职责使命激发内在动力、汇聚强大精神力量。


（三）这是弘扬时代精神的迫切需要。


英雄是民族最闪亮的坐标。政法英雄是国家英雄群体的重要组成部分，和平年代政法英雄的事迹感人至深。他们在生死考验面前不怕牺牲，在执法司法中勇毅笃行，在维护稳定中砥砺奋进。在他们身上，充分体现了中国精神、民族风采、时代担当。大力选树宣传政法先进典型，是贯彻落实党中央关于缅怀英烈、表彰英模、致敬英雄系列重要指示的实际行动，是弘扬时代精神、凝聚时代力量的扎实举措。


二、要明确选树宣传政法战线先进典型的工作要求


对政法战线先进典型的选树宣传工作，中央政法各单位历来高度重视，做了大量卓有成效的工作。但也存在一些薄弱环节和不足，亟待加强和改进。要加强统筹谋划，善于开拓创新，坚持用真实的事迹打动人，用崇高的精神感染人，让政法战线先进典型事迹传播得更广泛、更深入、更持久。


（一）让英模事迹“立得住”。


要下沉到先进典型的工作生活中去，全方位了解、提炼他们生动感人的先进事迹。要注重事迹的真实性，不求“高大全”，避免英模形象“假大空”。要增强事迹的冲击力，善于记录高光时刻的英雄壮举，善于定格敢于斗争的闪亮瞬间，善于展现维护公平正义的忠诚担当，善于刻画坚守如一的初心使命，使英模事迹有种直抵人心的力量，引发经久不息的回响。


（二）让英模形象“活起来”。


要善于讲故事，把事迹故事化、故事细节化、细节生动化，让人民群众想听爱听。要讲述政法英模作为普通人的酸甜苦辣、喜怒哀乐，讲出人情味，讲出烟火气。要用好互联网表达的新范式，以最鲜活、最接地气、最为网民喜闻乐见的方式述说英雄壮举、平凡小善，让政法英模走进百姓心里。


（三）让英模精神“传开来”。


要搭建常态化选树宣传机制和平台，统筹安排好年度和月度宣传计划，形成政法故事天天有、政法英模处处见的效果。要尊重传播规律，让不同传播方式相得益彰。要把握报告会庄重严肃的特点，引发听众强烈共鸣；要发挥晚会艺术形式多样、舞台效果强的特点，使之在全社会热播叫好；要发挥影视剧传播面广、共情点多、故事性强的优势，用好艺术手法塑造英雄形象，充分体现新时代政法队伍新风貌。要把各种宣传形式内容与互联网无缝对接，实现全网覆盖、全平台存在，让政法英模事迹传遍全社会。


三、要深入挖掘选树不同层次不同类别的政法先进典型


政法队伍是宣传“富矿”，可歌可泣的政法先进典型层出不穷。要坚持标准、注重程序，深入挖掘不同层次、不同类别的先进典型，让英模群体更立体、更丰富、更可学。


（一）突出层次性。


要在省、市、县各层级，政法各领域，分层分类选树政法英模，分层分级组织宣传活动，形成多层次、立体化的选树宣传梯次结构。


（二）突出多样性。


要注重挖掘不同类型、不同内涵的先进典型，聚焦政治忠诚，选树信念坚定、赤胆忠心的先进典型；聚焦服务人民，选树践行初心，着力解决人民群众急难愁盼问题的先进典型；聚焦担当作为，选树舍生忘死，在急难险重面前站得出来、危急关头豁得出去的先进典型；聚焦专业精湛，选树业务过硬、维护正义的先进典型；聚焦无私奉献，选树扎根偏远困难地区、在平凡岗位上默默坚守的先进典型。


（三）突出可学性。


既要大力宣传牺牲的英烈，让英烈活在人们心中，持续发挥影响，也要大力讴歌当下的英雄、身边的典型。要坚持实事求是，防止事迹人为拔高，真正使先进典型可亲可近可学。


四、要创新宣传政法战线先进典型的传播方式


突出接地气、鼓士气、聚人气，综合运用报告会、文艺晚会、网上展播、影视剧创作等形式，形成现实纪录与艺术创作交织、线上与线下互动、传统媒体与新媒体并重的宣传格局，做到各项活动层层递进、相辅相成，努力使政法先进典型家喻户晓、深入人心。


（一）新时代政法英模事迹报告会。


中央政法各单位将推荐事迹非常突出、非常感人的政法英模登台讲述，组织全国政法干警集中收看收听，提高学习宣传活动效力。


（二）致敬政法英模特别节目。


用生动形象、庄重大气的舞台艺术，向全社会讲述一批感人至深的政法英模故事。按照“社会关注度高、事迹戏剧性强、人物共情点多”的标准，选择一批政法英模的先进事迹，通过视频、情景短剧、英雄访谈、歌舞等表现形式，展现政法英模的时代正气、时代风采。


（三）政法英模年度巡礼。


由中央政法单位选取200名政法英模，广泛开展宣传。通过在中央媒体、政法媒体等开设专栏，进行集中报道，同时组织政法新媒体开展深度采访。政法出版机构可结集出版政法英模事迹。要用好微电影、微视频、微动漫等形式，在全网各平台多轮次播放，充分展示政法英模的事迹和风采。


（四）政法英模云上展播。


利用已建成的网上扫黑除恶展览馆，收集反映政法英模事迹的数字化材料，建设政法英模网上展览馆，用数字技术为政法英雄“塑像立传”。


（五）政法英模影视剧创作。


影视剧具有独特的艺术感染力、传播力。要按照“时代特征鲜明、人物生动感人、故事精彩曲折”的标准，选取若干最感人的政法先进典型事迹，拍摄制作大型传记体电视剧。


五、要加强对政法战线先进典型选树宣传的组织领导


政法英模选树宣传要形成更有声势、更具冲击力、影响力的效果，必须加强协调、健全机制、形成合力。要围绕“谁来选树宣传”、“选树宣传谁”、“怎样选树宣传”，明确政法单位党组（党委）主体责任，强化宣传部门职能作用，充分调动各级选树宣传工作的积极性、主动性、创造性，发挥各级各类媒体、互联网平台、出版影视机构等主阵地作用，增强选树宣传工作的组织力。


（一）健全统筹协调机制。


中央政法委要把选树宣传政法战线先进典型作为一项长期工作来抓，发挥牵头抓总作用。与中央政法各单位会商，制定年度选树宣传计划，在典型选取、事迹挖掘方面把好关，做到好中选优。要策划搞好报告会、主题电视晚会等重点活动，发挥示范引领作用，提升宣传影响力和美誉度。


（二）健全各单位主责主抓机制。


中央政法各单位要压实责任，加强对本系统先进典型选树宣传工作的组织领导。要切实在选树宣传的广度、深度、精度上下更大功夫，充分体现行业特点，展示本系统风采。


（三）健全各地各部门联动机制。


要按照中央层面引领、各地跟进的要求，坚持以点带面、全国联动，鼓励各地各级政法部门每年选树宣传政法先进典型，形成群星璀璨的生动局面。要切实加大对政法先进典型的激励保障力度，营造人人崇尚英雄、人人争当先锋的良好氛围。


掀起学习贯彻党的十九届六中X会精神热潮


党的十九届六中X会，是一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，坚持马克思主义唯物史观和正确党史观，全面总结党百年奋斗的重大成就和历史经验，突出十八大以来以总书记同志为核心的党中央开创中国特色社会主义新时代的重大成就，体现了党中央对党百年奋斗的新认识，是一篇具有极强历史穿透力、思想引领力、政治动员力、时代感召力的马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。


《决议》强调确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。“两个确立”是党的十八大以来最大的政治成果、最重要的历史经验，在新征程上必须一以贯之地坚持和捍卫。


总书记在全会上所作的工作报告和重要讲话，总结了党的十九届五中X会以来中央政治局的工作，阐明了起草《决议》的主要考虑、突出特点和重要内容，就学习贯彻全会精神和学习总结党史提出了明确要求，科学回答了一系列方向性、根本性、战略性重大问题，提出了许多新思想新观点新论断，为我们党团结带领人民再创伟业、续写荣光提供了根本遵循。


六中X会思想含量、知识含量十分丰富，意义极为重大、影响极为深远。可以说，开启了一个新时代新征程，树起了“五座丰碑”：一是揭示了我们党发展“由小到大”的基因密码，树起了伟大政党的丰碑；二是阐释了我们党探索马克思主义中国化“由试到行”的创新成果，树起了追求真理的丰碑；三是吹响了我们党引领当代中国“由富到强”的前进号角，树起了大国崛起的丰碑；四是展示了我们党带领人民实现“由有到好”的美好生活，树起了不忘初心的丰碑；五是贡献了我们党推动国际秩序“由变到治”的中国智慧，树起了人类命运共同体的丰碑。


我们要认真学习贯彻六中X会精神，深刻领会和全面把握党百年奋斗的伟大成就、伟大意义和伟大经验，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢记初心使命，强化担当作为，努力为实现中华民族伟大复兴作出新贡献。


一、深刻领会我们党百年奋斗的伟大成就，更加坚定实现中华民族伟大复兴的信心


（一）党的百年奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。


一百年来，我们党领导人民创造了新民主主义革命的伟大成就，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃；创造了社会主义革命和建设的伟大成就，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃；创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，推进了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃；创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央，以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，统筹国内国际两个大局，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚持稳中求进工作总基调，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的问题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，特别是在坚持党的全面领导、全面从严治党、经济建设、全面深化改革开放、政治建设、全面依法治国、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设、维护国家安全、坚持“一国两制”和推进祖国统一、外交工作等“十三个方面”都取得了重大成就，彰显了中国特色社会主义的强大生机活力，中国人民的志气、骨气、底气大大增强，党心军心民心空前凝聚振奋，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。


（二）党的百年奋斗，形成了团结带领人民勇毅前行的坚强领导核心。


以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，推进新民主主义革命、社会主义革命和建设，带领中国人民“站起来”。党的十一届三中X会以后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人；党的十三届四中X会以后，以江泽民同志为主要代表的中国共产党人；党的十六大以后，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，推进改革开放和社会主义现代化建设，带领中国人民“富起来”。中国特色社会主义新时代，以总书记同志为核心的党中央，带领中国人民“强起来”。实践充分证明，总书记不愧为全党核心、全军统帅、人民领袖。只要有总书记掌舵领航，中国特色社会主义事业航船就一定能劈波斩浪、一往无前，中华民族伟大复兴必将迎来更加光明的前景。


（三）党的百年奋斗，实现了马克思主义中国化的新飞跃。


纵观百年奋斗历程，我们党形成了最具代表性、最具影响力的重大理论成果：毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展，是马克思主义中国化的第一次历史性飞跃；邓小平理论以及“三个代表”重要思想、科学发展观，形成中国特色社会主义理论体系，实现了马克思主义中国化新的飞跃；总书记新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。


（四）党的百年奋斗，构建了中国人民和中国共产党人的科学理想体系。


建党之始，我们党就把共产主义确立为最高理想。改革开放后，我们党提出了建设有中国特色社会主义的共同理想。党的十八大以来，总书记提出中华民族伟大复兴的中国梦，这是共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想在当代中国的现实表达，成为当代中国人看得见、摸得着、叫得响、能共享的现实理想。从中国梦“当代理想”到社会主义“共同理想”，再到共产主义“远大理想”，由近及远、由底到高，循序渐进、步步为营、环环相扣，构成了中国人民和中国共产党人科学的理想体系。


（五）党的百年奋斗，建立和完善了中国特色社会主义制度体系。


新民主主义革命时期，我们党探索建立了新民主主义经济、政治、文化制度。夺取全国政权后，党带领人民确定了国体、政体、国家结构形式，确立了社会主义基本制度。改革开放以来，我们党带领人民开创了中国特色社会主义，探索构建了中国特色社会主义制度体系。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置，坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，中国特色社会主义制度更加成熟定型，彰显出显著的制度优势。


（六）党的百年奋斗，铸就了伟大建党精神。


伟大建党精神是中国共产党的精神之源。一百年来，我们党坚持和弘扬伟大建党精神，形成了一系列以伟大建党精神为源头的精神谱系，彰显了中国共产党人绵延不绝的精神史诗。“坚持真理、坚守理想”，就是坚持马克思主义的科学真理，坚守共产主义远大理想，充分彰显了中国共产党人的伟大思想品质。“践行初心、担当使命”，就是坚持为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，充分彰显了中国共产党人的鲜明政治品质。“不怕牺牲、英勇斗争”，就是敢于战胜各种艰难险阻和风险挑战，随时准备为党和人民牺牲一切，充分彰显了中国共产党人的坚强意志品质。“对党忠诚、不负人民”，就是无条件地爱党护党为党，始终全心全意为人民服务，充分彰显了中国共产党人的崇高道德品质。


（七）党的百年奋斗，造就了世界第一大执政党。


我们党成立时只有50多名党员，今天已成为拥有9500多万名党员、领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。一百年来，我们党不断清除自身存在的不健康因素，不断应对好自身在各个历史时期面临的风险考验，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，永葆先进性和纯洁性。特别是党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程，全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显增强，党在革命性锻造中更加坚强。


党的百年奋斗告诉我们：历史和人民选择和造就了中国共产党，中国共产党又团结带领人民创造了辉煌历史。在新征程上，我们务必从党的百年奋斗中汲取磅礴伟力，以新的奋斗和创造去实现第二个百年奋斗目标，续写中华民族伟大复兴新的辉煌历史。


二、深刻领会我们党百年奋斗的伟大意义，更加自觉扛起共产党人的历史使命


《决议》坚持马克思主义立场、观点、方法，以历史和现实相贯通、理论和实践相结合、国内和国际相关联的宽广视角，从五个维度对我们党百年奋斗的伟大意义作了全方位、立体式的系统阐述，深刻揭示了我们党百年奋斗在中华民族复兴史、马克思主义发展史、人类社会进步史上的重要地位和历史性贡献。


（一）从时代意义看，党的百年奋斗从根本上改变了中国人民的前途命运。


一百年来，党领导人民经过波澜壮阔的伟大斗争，中国人民彻底摆脱了被欺负、被压迫、被奴役的命运，成了国家、社会和自己命运的主人，中国14亿多人口实现全面小康，人民民主不断发展，人民对美好生活的向往不断变为现实。今天，中国人民更加自信、自立、自强，极大增强了志气、骨气、底气，正信心百倍书写着新时代中国发展的伟大历史。


（二）从实践意义看，党的百年奋斗开辟了中华民族伟大复兴的正确道路。


一百年来，党领导人民不懈奋斗、敢于牺牲、接续创造，中国从四分五裂、一盘散沙到高度统一、民族团结，从积贫积弱、一穷二白到全面小康、繁荣富强，从被动挨打、饱受欺凌到独立自主、坚定自信，仅用几十年时间就走完发达国家几百年走过的工业化历程，不仅创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，还创造了全面打赢抗击新冠肺炎疫情总体战和全面脱贫攻坚战新的“两大奇迹”，更创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。今天，中华民族向世界展现的是一派欣欣向荣的气象，巍然屹立于世界东方。


（三）从理论意义看，党的百年奋斗展示了马克思主义的强大生命力。


一百年来，党坚持把马克思主义写在自己的旗帜上，不断推进马克思主义中国化时代化，用博大胸怀吸收人类创造的一切优秀文明成果，用马克思主义中国化的科学理论引领伟大实践，马克思主义的科学性和真理性在中国得到充分检验，马克思主义的人民性和实践性在中国得到充分贯彻，马克思主义的开放性和时代性在中国得到充分彰显。


（四）从世界意义看，党的百年奋斗深刻影响了世界历史进程。


一百年来，党既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，也为人类谋进步、为世界谋大同，以自强不息的奋斗深刻改变了世界发展趋势和格局。党领导人民成功走出中国现代化道路，创造了人类文明新形态，拓展了发展中国家走向现代化的途径；党推动构建人类命运共同体，为解决人类重大问题、建设美好世界贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。


（五）从政治意义看，党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党。【更 多免费素材，微信lbgzkf1】


一百年来，党坚持性质宗旨，坚守初心使命，勇于自我革命，经受各种风险考验，付出巨大牺牲，锤炼出鲜明政治品格，形成了以伟大建党精神为源头的精神谱系，保持了党的先进性和纯洁性，党的执政能力和领导水平不断提高，正领导全国人民在中国特色社会主义道路上不可逆转地走向伟大复兴，中国共产党无愧为伟大光荣正确的党。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】


我们要深刻领会党百年奋斗的伟大意义，进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，增强身为共产党人的自豪感、责任感、使命感，无条件地爱党护党为党，矢志不渝为党的伟大事业而奋斗。


三、深刻领会我们党百年奋斗的伟大经验，更加重视从中汲取奋进新时代新征程的智慧力量


我们党百年奋斗积累了弥足珍贵的历史经验。《决议》精辟概括的“十条历史经验”，既揭示了过去我们为什么能够成功的奥秘，也明确了未来我们怎样才能继续成功的关键，是长期奋斗的实践结晶，是党和人民共同创造的宝贵精神财富，我们要深刻领会、倍加珍惜，自觉贯彻、长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。


（一）坚持党的领导。


中国共产党是领导我们事业的核心力量。历史和现实都充分证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家，必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导。只要我们坚持党的全面领导不动摇，坚决做到“两个维护”，就一定能够确保全党全军全国各族人民团结一致向前进。


（二）坚持人民至上。


党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。民心是最大的政治，正义是最强的力量。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党代表最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是党立于不败之地的根本所在。只要我们坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，践行以人民为中心的发展思想，就一定能够领导人民夺取中国特色社会主义新的更大胜利。


（三）坚持理论创新。


马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜。我们党之所以能够领导人民完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于不断推进马克思主义中国化时代化。只要我们结合新的实践不断推进理论创新、用新的理论指导新的实践，就一定能够让马克思主义在中国大地展现出更强大、更有说服力的真理力量。


（四）坚持独立自主。


独立自主是中华民族精神之魂，是我们立党立国的重要原则。走自己的路，是党百年奋斗得出的历史结论。只要我们坚持独立自主、自力更生，既虚心学习借鉴国外的有益经验，又不信邪、不怕压，坚定民族自尊心和自信心，就一定能够把中国发展进步的命运始终牢牢掌握在自己手中。


（五）坚持中国道路。


方向决定道路，道路决定命运。中国特色社会主义道路是创造人民美好生活、实现中华民族伟大复兴的康庄大道，是完全符合中国实际的正确道路。只要我们既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路，就一定能够把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。


（六）坚持胸怀天下。


大道之行，天下为公。党始终以世界眼光关注人类前途命运，坚持开放、不搞封闭，坚持互利共赢、不搞零和博弈，坚持主持公道、伸张正义，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边。只要我们坚持和平发展道路，同世界上一切进步力量携手前进，就一定能够不断为人类文明进步贡献智慧和力量，推动历史车轮向着光明的前途前进。


（七）坚持开拓创新。


创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。越是伟大事业，越充满艰难险阻，越要开拓创新。党领导人民不断推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，敢为天下先，走出了前人没有走出的路。只要我们顺应时代潮流，回应人民要求，准确识变、科学应变、主动求变，永不僵化、永不停滞，就一定能够创造出更加令人刮目相看的人间奇迹。【更多免费素 材，微信lbgzkf1】


（八）坚持敢于斗争。


敢于斗争、敢于胜利，是党和人民不可战胜的强大精神力量。党和人民取得一切成就，不是天下掉下来的，不是别人恩赐的，而是通过不断斗争取得的。只要我们把握新的伟大斗争的历史特点，抓住和用好历史机遇，发扬斗争精神，增强斗争本领，凝聚起全党全国人民的意志和力量，就一定能够战胜一切可以预见和难以预见的风险挑战。


（九）坚持统一战线。


团结就是力量。建立最广泛的统一战线，是党克敌致胜的重要法宝，也是党执政兴国的重要法宝。党始终坚持大团结大联合，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，最大限度凝聚起共同奋斗的力量。只要我们不断巩固和发展各民族大团结、全国人民大团结、全体中华儿女大团结，就一定能够汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。


（十）坚持自我革命。


勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志，是党永葆青春活力的强大支撑。先进的马克思主义政党不是天生的，而是在不断自我革命中淬炼而成的。党历经百年沧桑而依然充满活力，其奥秘就在于始终坚持真理、修正错误。只要我们坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，就一定能够确保党不变质、不变色、不变味，始终成为坚强领导核心。


四、深刻领会新时代我们党的努力方向，更加坚定不移地走好新的赶考之路


《决议》强调，现在党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标的新的赶考之路，号召全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，把握历史发展大势，坚定理想信念，牢记初心使命，坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标，以“行百里者半九十”的清醒不懈推进中华民族伟大复兴。这就是我们面临的一场大考。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们要坚决响应党中央号召，保持赶考的清醒和坚定，在新的赶考之路上奋楫扬帆、笃定前行，在时代大考中交出一份优异的答卷。


（一）时代是新赶考的出卷人。


踏上新赶考之路，面临的是实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴这张时代大考卷，新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国，建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党等三个重大时代课题需要深入回答，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中还会遇到许多新考题，适应新时代我国社会主要矛盾发生历史性变化还有许多新难题要破解。这些问题都是时代出的大考题，是我们绕不开、躲不过的必答题。


（二）我们是新赶考的答卷人。


踏上新赶考之路，我们作为答卷人，要做好最充分的能力准备。要全面提高能力，当忠诚干净担当的优秀考生，答好每道题，努力为党和人民争取更大光荣。要提高政治能力，善于从政治上观大势、谋大局、抓大事，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。提高科学发展能力，按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新要求，不断开创高质量发展新局面。提高改革创新能力，坚持全面深化改革，保持锐意创新的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作。提高依法执政能力，认真贯彻总书记法治思想，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的水平。提高驾驭风险能力，善于防控化解各类风险、处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻。提高群众工作能力，创新群众工作体制机制和方式方法，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。提高狠抓落实能力，以钉钉子精神做好各项工作，确保党中央决策部署落到实处。


（三）人民是新赶考的阅卷人。


人民是历史的创造者，是党的一切工作的最终评判者。新的赶考成绩如何，最终都要接受人民考评。要坚持人民主体地位，摆正赶考位置，把群众路线贯穿各项工作之中，自觉践行以人民为中心的发展思想。要坚持人民利益至上，抓住答题要领，围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，干一件成一件，不断满足人民对美好生活的新需要。要坚持接受人民监督，防止答题出错，习惯在监督下开展工作，真正把评判的“表决器”交到人民手中。要坚持人民满意标准，确保考出高分，自觉接受人民检阅和评价，不断创造经得起人民和历史检验的新业绩。


五、深刻领会六中X会实践要求，更加扎实地在政法战线掀起学习贯彻的热潮


认真学习贯彻六中X会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要增强学习贯彻的政治自觉，精心组织、周密部署，掀起学习贯彻热潮，切实用六中X会精神武装头脑、指导实践、推动工作。


（一）要组织开展六中X会精神“大学习大研讨大培训”活动。


要领会全会要义，认真学习全会《决议》和总书记重要讲话精神，深刻领会总结党百年奋斗重大成就和历史经验的重大意义，深刻领会党百年奋斗的初心使命，深刻领会以总书记同志为核心的党中央开创新时代取得的历史性成就和历史性变革，深刻领会党百年奋斗的历史意义和历史经验，深刻领会以史为鉴、开辟未来的重要要求，切实把思想和行动统一到六中X会精神上来。要创新学习方式，抓好领导带学，充分发挥理论学习中心组作用，做到先学一步、学深一层，以“关键少数”带动“绝大多数”；抓好支部研学，开好“三会一课”，组织党员干部集体学习、交流学习体会；抓好个人自学，静下心来学原文、悟原理，做到学深悟透、入脑入心；抓好机关评学，把交流学习心得列为机关“新时代新担当新作为展示会”专题，推动学思用结合。要推动分层学习，举办政法领导干部专题研讨班、新任地市政法委书记培训班，以深入学习贯彻六中X会精神为主题，就新时代政法工作重大理论和实践问题进行研讨，推动政法队伍深学笃行。


（二）要精心谋划明年政法工作思路。


明年是贯彻落实六中X会精神的重要之年，也是党的大会召开之年，做好明年政法工作意义重大。要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以认真学习贯彻六中X会精神为工作主题，以迎接、宣传、贯彻党的大会为工作主线，以建设更高水平的平安中国、法治中国为工作目标，聚焦全局性、战略性、关键性问题，组织开展政法系统大调研，谋划好明年政法工作思路举措。


（三）要统筹谋划安排好岁末年初的重要会议活动。


岁末年初工作繁忙，要善于统筹兼顾、弹好钢琴，把学习贯彻六中X会精神与做好当前工作紧密结合起来，对照全年各项目标任务，着力补短板、强弱项、抓落实。要精心筹备好中央政法工作会议、平安中国建设表彰大会、全国政法队伍教育整顿总结大会、全国见义勇为英雄模范表彰大会、新时代政法英模先进事迹报告会、全国扫黑办年度新闻发布会等重要会议。


发挥市域“前线指挥部”作用 坚决将重大风险化解在市域


党的十八大以来，在以总书记同志为核心的党中央坚强领导下，各地各部门认真履职，广大人民群众积极参与，大力推进平安建设，有效解决影响安全稳定的突出风险问题，助力续写了经济快速发展、社会长期稳定的“两大奇迹”。当前百年变局和世纪疫情交织叠加，国内外安全形势不稳定不确定性明显增加，我国社会治理风险多样多发，传导性增强，迫切需要发挥市域“前线指挥部”的重要作用，加快推进市域社会治理现代化，防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全“五类风险”，以一市一地的安全稳定夯实国家长治久安的坚实基础。


一、明确市域防范化解重大风险的目标要求


防范化解市域重大风险，是推进市域社会治理现代化的突破口。要强化目标导向，坚持底线思维，把风险挑战研究得更深一些，下好先手棋、打好主动仗，努力保障人民安居乐业、社会安定有序。


（一）确立“市域成为重大风险终结地”的基本目标。【更多 免费素材，微信lbgzkf1】


市域是社会治理宏观和微观的转承点，治理半径较优，资源统筹余地较大，法治手段较多。实践证明，把重大风险化解在市域效率高、效果好、影响小。要坚决贯彻落实党中央决策部署，集中力量、发挥优势，千方百计阻断风险外溢，确保市域成为重大风险的终结地。


（二）守住“不发生重特大案事件”的底线要求。


市域情况千差万别，面临风险的类型特点、复杂程度各有不同，但确保市域内不发生重特大案事件是共同的底线要求。要坚持急在治标、重在治本，以政治安全为根本，严防发生暴力恐怖等重特大案事件；以人民安全为宗旨，严防发生群死群伤的重特大案事件；以社会稳定为保障，严防发生重特大群体性事件，筑牢市域社会安全稳定底盘。


（三）扛起“防范化解五类风险”的主责主业。


防范化解“五类风险”是市域各级各部门的政治责任，也是市域社会治理的主要任务。推进市域社会治理现代化，健全社会治理体制、发挥“五治”作用，主要是为了进一步提升“五类风险”防范化解能力。要大力发扬斗争精神，以“越是艰险越向前”的顽强意志，坚决扛起防范化解风险的重大责任，努力建设更高水平的平安市域。


二、着力防范化解市域政治安全风险


政治安全是党和国家安全的生命线。要坚持把维护政治安全放在首位，坚决消除市域内影响政治安全的苗头隐患，严密防范敌对势力各种渗透破坏活动。


（一）严防“颜色革命”落地。


当前境外反华势力伺机策动“街头政治”的图谋愈加明显，要始终把防范“颜色革命”落地作为重中之重。


（二）严防暴恐分裂活动发生。


当前我国周边局势日益复杂，要始终绷紧反恐防暴这根弦，扎实推进反恐维稳法治化、常态化，维护稳定大局。


（三）严防意识形态领域渗透。


境外敌对势力不断炒作社会热点，挑动负面情绪。要加强市域思想阵地管理建设，切实维护意识形态安全。


三、着力防范化解市域社会治安风险


要立足市域打防管控实战化的特点，提高动态化、信息化条件下社会治安能力，有力防范打击各类违法犯罪行为。


（一）深入开展常态化扫黑除恶斗争，坚决防范黑恶势力危害百姓。


要按照2022年常态化扫黑除恶“十件实事”部署要求，认真贯彻落实《反有组织犯罪法》，深入开展打击涉网黑恶犯罪专项行动，全力缉捕“漏网之鱼”，深挖彻查重点线索，督办攻坚重大案件，分批接续深化重点行业整治，持续推动重点地区整改提升，决不让黑恶势力有滋生空间。


（二）依法严惩人民群众深恶痛绝的违法犯罪，坚决遏制高发多发态势。


要纵深推进打击治理电信网络诈骗违法犯罪，坚决遏制电信网络诈骗案件高发态势。针对拐卖妇女儿童、养老诈骗等犯罪，要集中摸排一批线索、侦破一批案件，以“打”开路、综合治理，最大限度铲除犯罪滋生蔓延的土壤。要紧盯人民群众反映强烈的黄赌毒、食药环、盗抢骗等突出违法犯罪，继续坚持露头就打，切实维护群众合法权益和社会公平正义。


（三）加强公共场所治安防控，严防突发案事件。


在城市，要将公安专业力量、单位内保力量、社会志愿力量有机组合，确保突发案事件第一时间得到防范处置。在农村边远地区，要充分运用科技手段和专群结合办法，打造立体化治安防控体系，全面提升治安掌控力。对省、市交界治安复杂地区，要加强市域间的社会治安协调联动，做到无缝对接、高效协作。


（四）加强服务管理，及时消解风险隐患。


要加强对严重精神障碍患者救助救治，严防肇事肇祸。要推动市域健全心理服务体系，及时发现生活失意、心态失衡、行为失常等人员，专门建档、精准干预。要做好刑释人员安置帮教，做好社区矫正人员等群体教育管控工作，健全政府、社会、家庭三位一体服务管理体系。


（五）加强重点行业、重点物品管理，全面堵塞治安防控漏洞。


要切实加强对危爆物品生产、运输、仓储、销售、使用、回收等各环节、全过程管控。持续加强对麻醉、精神药品及其他新型成瘾性物质的管理力度，严防非法滥用。持续抓好快递、物流等重点行业管理，做到防患未然。


四、着力防范化解市域社会矛盾风险


社会矛盾集聚可能演变为重大风险。要进一步提高防范化解各种社会矛盾的能力，最大限度将矛盾吸附在市域、化解在萌芽、解决在基层。


（一）妥善防控涉众矛盾，切实维护民生和社会稳定。


要坚持维稳与维权相统一、治标与治本相结合，积极稳妥化解涉众矛盾。对因房企经营困难导致的涉众房产矛盾，要按照“一楼一策”“一市一策”要求，推动做好保交楼等工作。对资本无序扩张给行业秩序、劳动关系和用户利益可能造成的负面影响，要运用法治方式规制资本行为，切实维护民生和社会稳定。


（二）及时化解邻里、家庭矛盾纠纷。


对排查发现的纠纷，要及时登记建档、研判风险，精准调配力量，为群众提供便捷高效的解纷服务。要坚决克服“调解过”就是“化解完”的麻痹思想，确保通过纠纷化解，让家庭、邻里关系回归正常。


（三）创新化解物业纠纷，增进城市社区和谐。


要借鉴有的地方将业主委员会注册为民办非企业单位等经验，自主经营和管理公共区域，共有收益用于改善基础设施、抵减物管费；建立党组织领导下的居委会、业委会、居民理事会、物业企业“五位一体”议事协调机制，推进业主委员会发挥主体作用，共同参与小区物业治理，从源头上减少物业纠纷。要推广“红色物业”的经验，试行社区、物业两支队伍融合发展，物业组织既提供优质物业服务，又协同社区做好社会治理工作。


（四）全力预防涉疫问题，助力疫情防控大局。


近期全国本土疫情点多、面广、频发，要将防范化解涉疫矛盾作为当前市域社会治理的重要任务，依法精准打击以暴力、蓄意隐瞒等方式阻碍防控措施落实、故意散布传播谣言、生产销售伪劣防疫物资等涉疫情防控违法犯罪行为。政法各单位要协助有关部门，更好地采取文明规范合法方式，优化疫情防控措施。要精准调处涉疫纠纷，为群众排忧解难。


五、着力防范化解市域公共安全风险


公共安全是社会安定、城乡安宁的重要保障。要统筹发展和安全，坚决扛起防范化解市域公共安全风险的责任，切实保障人民群众生命财产安全。


（一）深入推进安全生产风险专项整治。


安全生产形势依然严峻，防范安全生产风险不能有丝毫松懈麻痹。要全面“治”，统筹推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚，下大力对矿山、石化、特种设备等重点行业领域开展整治，全面清理安全生产隐患。要突出“防”，健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度，实现从事后应对向事前防范转型。要加强“管”，用好警示约谈、安全监管等做法，压实属地管理、部门监管、企业主体责任，以严格执法促进安全生产。


（二）深入推进交通事故预防“减量控大”。


当前各类意外死亡中，交通事故造成的死亡人数最多。要深入推进“平安交通”建设，常态排查隐患，提升发现和纠治能力，确保交通事故“减量控大”。要系统治理电动自行车乱象、工程运输车野蛮驾驶、酒驾等行为。要推进道路交通安全设施建设，加强公路、桥梁隐患排查和改造，提升安全防护水平。


（三）深入推进城乡防灾减灾救灾工作。


要织密城市燃气、供排水等生命线工程以及防汛、消防等监测感知网络，提升城市安全风险综合监测预警能力。要深入推进消防、油气、建筑施工等专项治理，全面排查整改大型商超、老旧小区、地下空间等重点场所安全隐患，让“生命通道”畅通。对极端气候灾害可能造成的城乡安全风险，要健全市域应急综合指挥体系，加强物资和力量储备，确保遇到突发灾害事故能以最快反应、最优决策、最强力量将损失降到最低程度。


六、着力防范化解市域网络安全风险


随着各类风险日益向网络延伸、聚集，要把市域网络安全放在更加突出位置，统筹网上网下两个战场，深化地域、部门间协作配合，共同守护网络空间。


（一）着力整治网络乱象。


当前，一些网络平台充斥欺诈、造谣、诽谤、低俗的内容；有的煽动网络暴力，侵害他人隐私和尊严；有的频繁炒作社会热点，挑动网民对立。要协同推进“清朗”系列专项行动，及时清理非法不良信息，有效处置网络暴力苗头。


（二）依法打击网络违法犯罪。


要全链条打击网络黑灰产业，从源头上斩断“黑卡”“黑号”“黑路由”。要提升网络基础设施安全防护能力，筑牢市域数据安全防火墙，有力防范和打击侵害公民隐私、窃取数据秘密等违法犯罪活动。


（三）建强主流价值网络空间。


面对分众化、差异化、互动化网络传播趋势，要强化市域政法新媒体阵地建设，深入推进网上意识形态斗争，让正确政治方向、舆论导向、价值取向润物无声、沁入心田，让正能量充盈网络空间。


（四）落实“三同步”机制。


网络舆论应对直接反映市域社会治理能力。面对网络舆情，要及时处置违法行为、回应网民质疑、澄清事实真相、放大理性声音，牢牢掌握网络舆论主动权。


七、着力提升市域防范化解风险能力水平


加强风险防范化解，确保市域成为重大风险的终结地，责任重大、任务艰巨，要适应形势要求，全方位提升能力水平，增强市域共防风险、共筑平安的向心力和执行力。


（一）压实责任链条。


要发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，推动市级党委“一把手”扛起保一方安全稳定的主责首责。要明确防范“五类风险”等各项任务牵头单位和参与单位，发挥考评指挥棒作用，严防对已发现的风险隐患推诿塞责、放任不管。要更加注重多元参与，推动社会力量自觉履行社会责任，鼓励广大群众积极维护社会秩序，构建共建共治共享的市域平安格局。


（二）加强制度保障。


要健全市域风险研判机制，对“五类风险”开展常态排查、重点排查，定期分析情况、总结规律，精准指导工作。要健全决策风险评估机制，努力把风险隐患解决在决策之前。要健全风险包案攻坚机制，以领导挂帅带动各级各部门对矛盾风险“清仓见底”。要健全风险防控协同机制，搭建权责明晰、高效联动、上下贯通的市域风险防控指挥链。


（三）夯实基层基础。


要加强和创新基层社会治理，推动重心下移、关口前移，努力把风险化解在早在小。要做强乡镇街道，推动依法赋予综合管理权、统筹协调权和应急处置权，发挥政法委员作用，整合基层资源力量，形成风险防控合力。要做实社区，以专业力量助推平安村（社区）建设。要织密网格，让网格服务管理更为精准精细。要深化科技应用，持续推进和优化“雪亮工程”，依托“城市大脑”，开发更多一线工作者实用管用、广大群众易用爱用的社会治理场景，为基层赋能、减负。


（四）要深化创新探索。


认领“防范化解五类风险”项目的地区要立足实际，研究新办法、总结新经验，并通过轮值举办试点创新研讨会加强交流，让一地经验成为共同财富。中央政法委将在试点验收评估中，实地考察、提炼、集成、推广一批成熟有效经验，不断提升市域风险防范化解能力。


2022年常态化扫黑除恶要继续打好组合拳


通过每年抓若干件实事，推动攻克重点难点问题，有效回应群众关切，是全国扫黑办推进常态化扫黑除恶斗争的重要策略。过去的一年是常态化扫黑除恶开局之年，全国扫黑办确定的“十件实事”已取得了丰硕战果。


——保持了打击的力度，2021年全国新打掉涉黑组织195个、恶势力犯罪集团1086个，抓获犯罪嫌疑人1.66万名。“漏网之鱼”追捕基本实现预期目标，到案率90.6%。


——加大了彻查的深度，把深挖彻查黑恶势力“保护伞”与政法队伍教育整顿“清除害群之马”统筹推进，2021年共查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题9931起，给予党纪政务处分9569人，移送司法机关1037人，进一步纯洁了干部队伍。


——拓展了整治的广度，深入推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域专项整治，行业领域乱象得到有效遏制，从源头上预防减少黑恶势力滋生蔓延的制度机制正在逐步有效建立。不断健全完善“村霸”防范治理机制，共取消9.3万名不符合村“两委”条件参选人员资格，查处群众身边涉黑涉恶违纪违法党员干部和公职人员3179人。


——实现了清结的进度，扫黑除恶专项斗争结束时尚在侦查、审查起诉、审判环节的3000余起案件办结率均超过99.3%。2021年生效案件财产刑执行到位1194.6亿元，与20XX年底相比增幅27%；追缴、没收违法犯罪所得执行到位711.41亿元，增幅64.24%。


——完善了常态的制度，《反有组织犯罪法》的颁布，完善了有组织犯罪案件办理机制，健全了反有组织犯罪法律责任体系，为依法、准确、有效打击和源头预防治理黑恶势力违法犯罪提供了更加有力的法律指引和保障。【更多免费素材，微信 lbgzkf1】


——延续了宣传的热度，推出《扫黑风暴》等扫黑除恶题材的影视剧，深受社会各界好评。充分发挥先进典型的示范引领作用，对全国扫黑除恶专项斗争表彰大会表彰的197个先进集体、540名先进工作者开展宣传，结合全国政法队伍教育整顿弘扬英模精神，选树了潘东升等一批群众公认度高、叫得响、感人深的先进典型。


2021年“十件实事”有力推动了常态化扫黑除恶斗争走深走实，带动了社会治安形势的持续好转，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。国家统计局调查显示，2021年群众对常态化扫黑除恶斗争取得成效的满意度为96.19%，在全国居民对当前15个主要民生领域现状满意度调查中，对社会治安满意度位列第一。


2022年将召开党的大会，这是党和国家政治生活中的一件大事喜事，做好今年常态化扫黑除恶工作至关重要。今年常态化扫黑除恶斗争的总体要求是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央政法工作会议部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向，扎实抓好“十件实事”，推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，为党的大会胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。要重点抓好以下“十件实事”：


一、要认真贯彻落实《反有组织犯罪法》


《反有组织犯罪法》是常态化开展扫黑除恶斗争的重要法治保障。要把贯彻落实《反有组织犯罪法》作为今年常态化扫黑除恶的牵引，围绕5月1日法律正式实施这个时间节点，筹备召开《反有组织犯罪法》宣传贯彻推进会，举行宣传贯彻启动仪式，举办全国扫黑办视频培训班，掀起宣传贯彻热潮。要推动将《反有组织犯罪法》纳入干部学习教育内容和各级领导干部学法重点，纳入各级党委（党组）理论中心组学习内容，作为领导干部年度述法重要内容。要组织编写反有组织犯罪法释义、典型案例汇编等辅导读物，利用中央政法委长安剑等公众号组织开展线上专题知识竞赛等形式，教育引导社会各界学好用好《反有组织犯罪法》。


二、要分批接续深化重点行业整治


行业乱象是滋生黑恶势力的重要土壤，这些问题不解决，黑恶势力“打而又生”的怪圈就会重演。实践证明，对重点行业领域开展“大扫除”，是铲除黑恶势力滋生土壤的有效方法。要持续深化2021年四大行业领域专项整治工作，聚焦“沙霸”“矿霸”等行业领域突出问题，采取“打、防、管、建”四大战法，努力实现涉黑涉恶案件数量大幅下降、行业秩序明显好转、制度机制不断完善、人民群众满意度持续提升的目标。要深入总结评估前期行业领域整治的成效经验和问题不足，针对群众反映强烈、举报线索多的新的行业领域乱象，今年再启动教育、医疗、金融放贷、市场流通等新四大行业领域整治，严厉打击利用在校学生实施黑恶犯罪以及医疗骗保、扰乱金融市场秩序、“套路贷”、垄断经营、欺行霸市等违法犯罪行为，并加强源头防控，破解监管难题，不断铲除黑恶势力滋生土壤。


三、要开展打击涉网黑恶犯罪专项行动


当前各类犯罪加快向网上蔓延变异，涉网黑恶犯罪及网络黑灰产等新型犯罪日益增多，发现打击、深挖彻查的难度倍增。要主动应对黑恶犯罪新动态新特点，将网络空间作为扫黑除恶新的主攻方向，在思想认识、打击手段、防范措施、协调机制、法律适用等方面不断调整，做到积极应变。今年要开展打击涉网黑恶犯罪专项行动，重点打击利用网络实施敲诈、恶意索赔、舆情敲诈等违法犯罪活动。要建立涉网黑恶犯罪网上网下一体化打防管控模式，提高对隐藏其中的黑恶势力的发现打击能力。要加强网络黑灰产业链整治，建立打击涉网犯罪长效机制，依法严肃整治网络水军、造谣炒作、恶意营销、网络暴力、挑动对立等网络乱象，有效维护网络清朗空间。


四、要全力缉捕“漏网之鱼”


“漏网之鱼”能否如期抓捕归案，直接关系常态化扫黑除恶斗争的成效。今年要继续追捕“漏网之鱼”，建立动态更新的黑恶目标逃犯清单，落实“一逃一档”工作机制，逐案研判，深挖线索，打好信息战，努力将在逃人员绳之以法。对尚未抓捕归案的境外目标逃犯要紧盯不放，千方百计克服疫情等因素影响，加强协作配合，力求尽快缉拿归案。


五、要直核深挖一批重点线索


全国扫黑办要继续开展线索直核行动，每半年直接核查100条重点线索，对核查发现的突出问题要进行通报、约谈，依纪依法严肃查处。要完善集中核查和分级核查责任机制，重点线索一律由市级兜底，组织提级核查或交叉核查，直接推动查办一批群众反映强烈、影响恶劣的黑恶案件。


六、要督办攻坚一批重大案件


重大案件能否攻破是常态化扫黑除恶走深走实的重要标志。要始终坚持除恶务尽不动摇，把依法严惩贯穿到侦查、起诉、审判、执行全过程，始终保持对黑恶犯罪的严打高压态势，持续向社会释放“扫黑除恶永远在路上”的强烈信号。要动态统筹今年重大案件挂牌督办工作，对社会关注度高、案情复杂的重大案件，由全国扫黑办挂牌督办。要完善涉黑恶案件检察机关提前介入机制，严格执行涉黑恶案件统一把关制度。要精准“打财断血”，新办案件要全面调查、准确查扣“黑财”，判决生效案件要加大“黑财”执行力度。要持续“打伞破网”，对新立案侦查的涉黑恶案件逐案深查，对“有黑无伞”、未查深查透的案件回溯倒查，坚决查处黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”。要依法保护办案人员正当权益，对打击报复、诬告陷害办案人员的要及时查处、澄清正名，有效激励士气、鼓舞斗志。


七、要持续推动重点地区整改提升


针对一些地方和单位把“常态化”当作“平常化”“一般化”的情况，要再确定一批工作力度减弱、措施不实、线索较多的地市作为重点地市，持续加压，推动重点地市加快整改提升。各省级扫黑办要参照全国扫黑办做法，确定一批重点督办县（区、市），推动均衡发展。


八、要深入开展特派督导


继续抓好2021年全国扫黑办特派督导整改工作，督促各地对照问题清单挂图作战，逐项整改，全国扫黑办要适时评估、视情调度，确保整改落实到位。要按照中央文件要求，抓好两年一次的省市县三级联动督导督查，推动各省级扫黑办建立特派督导专员制度，每年至少在省域内开展一次特派督导。今年下半年适时启动全国扫黑办特派督导工作，对重点地区、重点行业、重点线索开展点穴式精准督导。


九、要做好刑释人员安置帮教


要对黑恶罪犯服刑改造效果进行研判评估，制定专项工作方案，统筹做好黑恶罪犯刑释人员安置帮教，持续开展社会救助和跟踪教育帮扶，严防重新犯罪。认真落实《反有组织犯罪法》确立的黑社会性质组织的组织者、领导者被判处刑罚，执行完毕后五年内报告个人财产及日常活动制度，与恶势力组织的首要分子开办企业或者在企业中担任高级管理人员的依法审查等制度，严防“黑财”处置不到位，黑恶组织死灰复燃。


十、要营造全民扫黑氛围


要继续探索新形势下专群结合、依靠群众的新途径新办法，持续打好扫黑除恶人民战争。要突出正面宣传，通过召开全国扫黑办新闻发布会等形式，及时发布常态化扫黑除恶斗争进展。要常态化宣传扫黑除恶英雄、见义勇为模范等先进群体，鼓舞全社会同黑恶势力作斗争。要严格落实“三同步”工作机制，加强对重大敏感问题的舆论引导，确保政治效果、法律效果和社会效果相统一。


从四大维度深刻领悟“两个确立”的决定性意义


党的十九届六中X会通过的《决议》明确指出，党确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要从理论必然、历史必然、现实必然、实践必然四大维度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，奋力推动政法工作高质量发展，建设更高水平的平安中国。


一、要深刻领悟“两个确立”的理论必然


确立无产阶级政党的领导核心，坚持用科学理论武装全党、指导实践，是马克思主义建党学说的基本观点和重大原则。我们党是高度集中统一的马克思主义政党，拥有坚强领导核心和科学理论指导，实现思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，是关乎党和国家前途命运、党和人民事业成败的根本所在。


（一）拥有坚强核心的政党，才拥有强大的力量。


承认和肯定领袖人物在推动社会发展变革中具有开创性引领性作用，是马克思主义的一贯主张。马克思指出，“每一个社会时代都需要有自己的大人物，如果没有这样的人物，它就要把他们创造出来”。恩格斯以大海上航行的轮船为例，强调“在危机关头，大家的生命能否得救，就要看所有的人能否立即绝对服从一个人的意志”。毛泽东同志强调，“领导核心只能有一个。一个桃子剖开来有几个核心？只有一个核心”。邓小平同志强调，“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的”。我们这样一个有着9500多万党员的大党，有着56个民族和14亿多人口的大国，如果党中央没有核心、全党没有核心，是不可想象的，是很容易搞散的，是什么事情也办不成的。全党有核心，党中央才有权威，党才有凝聚力。


（二）拥有科学理论的政党，才拥有光明的前途。


无产阶级政党要真正有战斗力，必须坚持科学理论指导。马克思指出，“理论一经掌握群众，也会变成物质力量”。列宁指出，“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”。毛泽东同志强调，“指导一个伟大的革命运动的政党，如果没有革命理论，要取得胜利是不可能的”。邓小平同志强调，“所谓全党成熟，首先是在思想上，我们党有了把马克思列宁主义同中国革命的具体实践相结合的毛泽东思想”。正因为有不断发展的马克思主义指导，才有无产阶级政党的创立和社会主义国家的诞生，才会创造出发展中国家走向现代化途径的中国特色社会主义道路。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行。马克思主义之所以行，就在于我们党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。


二、要深刻领悟“两个确立”的历史必然


我们党百年奋斗，形成了一代又一代坚强领导核心，与时俱进推动马克思主义中国化时代化。历史证明，什么时候党有坚强领导核心、有科学理论指导，什么时候党和人民的事业就能大踏步前进。我们要自觉维护党的核心和党中央权威，坚持用科学理论武装头脑、指导实践，实现党和国家事业继往开来。


（一）新民主主义革命、社会主义革命和建设时期，我们党确立毛泽东同志为党的领导核心，确立毛泽东思想指导地位，带领人民实现了“站起来”的伟大飞跃。我们党成立之初的一段时间，由于没有形成一个成熟的党中央，党的事业屡遭挫折。以陈独秀为代表的右倾机会主义错误在党的领导机关占据统治地位，致使大革命在强大的敌人突然袭击下遭到惨重失败。以王明为代表的“左”倾教条主义在党内的错误领导，给革命根据地和革命力量造成极大损失。1935年1月遵义会议，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在最危急关头挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。1945年，党的七大确立毛泽东思想为党的指导思想，使全党在思想上政治上组织上达到空前统一和团结。从此，我们党带领人民推翻了国民党反动统治，实现民族独立、人民解放，创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设的伟大成就。


（二）改革开放和社会主义现代化建设新时期，以邓小平、江泽民、胡锦涛为主要代表的中国共产党人，创立邓小平理论，形成“三个代表”重要思想和科学发展观，带领人民推进了从“站起来”到“富起来”的伟大飞跃。“文化大革命”结束后，党和国家面临何去何从的重大历史关头。以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，果断结束“以阶级斗争为纲”，彻底否定“文化大革命”，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，成功开创中国特色社会主义。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，捍卫了中国特色社会主义，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，抓住重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，成功在新形势下坚持和发展了中国特色社会主义。在这一伟大进程中，我们党从新的实践和时代特征出发坚持和发展马克思主义，确立了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观在党和国家事业中的指导地位，实现了马克思主义中国化的一次次飞跃。正因为始终有坚强领导核心，始终有科学理论引领，改革开放和社会主义现代化建设才能取得举世瞩目的伟大成就。


（三）中国特色社会主义新时代，我们党确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，确立总书记新时代中国特色社会主义思想指导地位，带领人民迎来了从“站起来”、“富起来”到“强起来”的伟大飞跃。改革开放后，党和国家事业取得重大成就。同时，外部环境变化带来许多新的风险挑战，国内改革发展稳定面临不少长期没有解决的深层次矛盾问题和新出现的矛盾问题，管党治党宽松软带来党内消极腐败现象蔓延、政治生态出现严重问题，党面临形势环境的复杂性和严峻性、肩负任务的繁重性和艰巨性世所罕见、史所罕见。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央，以伟大历史主动精神、巨大政治勇气、强烈历史担当，统筹“两个大局”，统揽“四个伟大”，战胜一系列重大风险挑战，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族已不可逆转地走向伟大复兴。总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力，就关系新时代党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考，提出一系列原创性的治国理政新理念新思想新战略，是总书记新时代中国特色社会主义思想的主要创立者。这一伟大思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，实现了马克思主义中国化新的飞跃。我们党确立总书记同志党中央的核心、全党的核心地位，使全党有了值得信赖的定盘星，人民有了可以依靠的主心骨；确立总书记新时代中国特色社会主义思想的指导地位，使全党有了科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问的理论武器，民族复兴有了思想旗帜、行动指南。“两个确立”是全党在伟大斗争和革命性锻造中形成的共同意志，是历史、时代和人民的选择，必将更加有力地把全党全军全国各族人民紧密团结起来，汇聚无坚不摧的磅礴力量，不断开辟中华民族伟大复兴的光明前景。


三、要深刻领悟“两个确立”的现实必然


新的伟大斗争实践证明，总书记是众望所归、当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅。新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场艰巨而伟大的社会革命，前进道路上仍存在可以预料和难以预料的风险挑战，迫切需要以“两个确立”来引领百年大党、亿万人民继续前进。


（一）从世情看，百年变局加速演变，“两个确立”是大势所趋。


当今世界，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治威胁上升，特别是俄乌局势震动全球，对国际格局和世界秩序造成重大冲击。面对世界进入动荡变革期，迫切需要引领中华“复兴号”巨轮行稳致远的掌舵者。我们只有明确并坚持“两个确立”，才能充分发挥中国共产党领导和中国特色社会主义的政治优势、制度优势，统筹做好战略性谋划、系统性应对，打好主动仗、持久战、总体战，在变局中开创新局，在乱局中化危为机，确保中华民族伟大复兴的历史进程不被迟滞、不被中止，为国家和民族赢得尊严、求得发展。


（二）从国情看，迈向第二个百年奋斗目标，“两个确立”是发展所需。


实现第一个百年奋斗目标之后，我国进入了新发展阶段。当前，我国实现了“十四五”良好开局，但与把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高质量发展、促进共同富裕的要求相比，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然存在，地区差距、城乡差距、收入差距较为突出。要完成建设社会主义现代化强国的历史使命，迫切需要引领全党锲而不舍实现发展目标的领路人。我们只有明确并坚持“两个确立”，才能进一步加强党中央对社会主义现代化强国建设事业的集中统一领导，紧紧围绕主要矛盾和中心任务，坚持稳中求进的工作总基调，加强统筹协调，推动各地区各方面实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展，确保如期实现第二个百年奋斗目标。


（三）从党情看，长期执政面临各种考验，“两个确立”是全党所愿。


我们党长期执政，面临的“四大考验”是长期复杂的，面临的“四种危险”是尖锐严峻的，最大风险就是内部变质、变色、变味。党的十八大以来，我们党以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，推进自我革命、全面从严治党，有力清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患。但从近些年查处的案件来看，从扫黑除恶专项斗争和全国政法队伍教育整顿情况来看，党风廉政建设和反腐败斗争一刻也不能放松，从严治党永远在路上。要打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，跳出治乱兴衰的历史周期律，迫切需要带领全党以伟大自我革命引领伟大社会革命的领袖。我们只有明确并坚持“两个确立”，才能确保党永远不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，才能在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上头脑特别清醒、立场特别坚定，坚持不懈自我革命，确保我们党始终成为坚强领导核心。


（四）从民情看，人民群众期待美好生活，“两个确立”是民心所向。


我们党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。总书记是从人民中走出来的、对人民怀有深厚感情和强烈责任感的领袖，时刻把人民挂在心头、念在心里。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央部署实施人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，在中华大地上全面建成了小康社会。面对世纪疫情，坚持人民至上、生命至上，部署打赢武汉保卫战、湖北保卫战，坚持抓好“外防输入、内防反弹”，最大限度保护了人民生命健康。推进平安中国建设，特别是开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，基层社会政治生态明显好转，成为党的十九大以来最得民心的大事之一。保障和改善民生，在收入分配、就业、教育、社会保障、医疗、住房等方面推出一系列重大举措，人民获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。“两个确立”顺民意、得民心，是全国人民的共同心愿。进入新时代，面对人民对美好生活的更高期待，迫切需要坚强核心带领全党为不断增进民生福祉而努力奋斗。我们只有明确并坚持“两个确立”，才能更好地动员全党全国全社会力量，有效解决人民群众急难愁盼问题，补齐民生保障短板弱项，切实促进人的全面发展，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，续写“中国之治”新奇迹。


四、要深刻领悟“两个确立”的实践必然


“两个确立”既是重大政治成果，更是重大政治原则；既是历史结论，更是当代实践。我们要把“两个确立”与“两个维护”统一起来，把领悟“两个确立”转化为践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。


（一）要做到政治上绝对忠诚。


对党忠诚是共产党人首要的政治品质。当今中国，党的核心就是集中全党意志、智慧、力量的“大脑”和“心脏”，对党忠诚就要自觉维护党的核心的政治权威。要坚决维护核心。把维护总书记同志党中央的核心、全党的核心地位作为基本政治准则、根本政治要求铸入党性，确保任何时候任何情况下都在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。要自觉服从核心。严守党的政治纪律和政治规矩，坚决做到“四个服从”，特别是全党服从以总书记同志为核心的党中央，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做，确保政令畅通。要时刻紧跟核心。精准对标对表，及时校准偏差，统一思想、统一步调，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，团结成“一块坚硬的钢铁”。


（二）要做到思想上紧紧跟随。


总书记新时代中国特色社会主义思想是我们党和国家必须长期坚持的指导思想。要真学。加深对这一伟大思想的全面理解把握，着重理解和把握这一伟大思想的内涵由“八个明确”拓展为“十个明确”，解决的重大时代课题由“一个方面”拓展为“三个方面”的理论飞跃，做到融会贯通。要真懂。深刻领会总书记新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，领会这一伟大思想的政治意义、时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，做到知其然更知其所以然。要真信。总书记新时代中国特色社会主义思想是经过新时代伟大实践检验的科学产物。要以理论武装解决理论自信问题，不断增强历史自信，进一步坚定“四个自信”，学出信仰、学出信念。要真用。总书记新时代中国特色社会主义思想坚持唯物辩证主义和历史唯物主义的世界观方法论，既讲是什么、怎么看，又讲怎么办、怎么干，蕴含着丰富的马克思主义思想方法和工作方法。要正确掌握、善于运用这一伟大思想凸显的科学方法论，使之成为推进工作的锐利思想武器。


（三）要做到情感上深刻认同。


忠诚核心、拥戴核心、维护核心，最根本最深刻的是来自内心的崇敬与爱戴。要感悟总书记的雄韬伟略，从他部署推动一系列治国理政的英明决策中，体会总书记非凡的战略眼光、伟大的斗争精神、坚定的责任担当。要感悟总书记的为民情怀，从他带领全党为人民对美好生活的向往而奋斗的庄严承诺中，体会总书记“民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之”的赤子之心。要感悟总书记的领袖风范，从他把全党全军全国各族人民团结在党中央周围，为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗中，体会总书记非同凡响的伟人气魄和领袖力量。要感悟总书记的人格魅力，从他温暖智慧的语言、平易睿智的文风中，体会总书记深邃的思想光芒、厚重的文化底蕴，不断增进情感认同。


（四）要做到行动上坚决捍卫。


领悟“两个确立”，做到“两个维护”，不是空洞的口号，必须落实到行动上。要坚决反对破坏党的集中统一领导的言行。无条件贯彻执行以总书记同志为核心的党中央的决策部署，决不能打折扣、做选择、搞变通。对重大原则问题和大是大非问题，必须立场坚定、态度坚决。要坚决与影响党的团结统一的现象作斗争。坚持讲党性、讲原则，坚决与“两面人”、“两面派”行为作斗争，决不当“爱惜羽毛”的“绅士”。要从政治上认清孙力军政治团伙等严重违纪违法问题的严重危害性，坚决肃清流毒影响，彻底清除政治隐患。要坚决消除影响国家政治安全的风险隐患。以更主动的担当作为，坚决做到“两个维护”，坚决捍卫中国特色社会主义，确保政权安全、制度安全、意识形态安全。


“八个强化”助推机关党建高质量发展


2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，党的大会将要召开，做好机关党建工作意义重大。要坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面从严治党战略方针，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好“三个表率”，抓好“八个强化”，推动中央政法委机关党的建设高质量发展，以实际行动迎接党的大会胜利召开。


一、强化政治引领


牢牢把握政治机关属性，坚持旗帜鲜明讲政治，把深刻领悟“两个确立”、坚定做到“两个维护”作为最大的政治，把坚持和加强党的全面领导贯穿政法工作和机关建设各方面。


（一）筑牢思想根基。


推进党史学习教育常态化，深化政治机关意识教育，以“对党忠诚，始于足下”为主题，以深入学习贯彻党的十九届六中X会精神为重点，开展多种形式的学习教育，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，更加自觉紧随核心、忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心，始终在思想上政治上行动上同以总书记同志为核心的党中央保持高度一致。


（二）严明政治纪律和政治规矩。


要严格执行新形势下党内政治生活若干准则，探索建立政治体检制度，开展政治纪律政治规矩警示教育，教育引导党员干部对照总书记提出的“四个能不能”标准，不断砥砺政治品格，牢记“五个必须”，严防“七个有之”，自觉听党话、跟党走，做政治上的明白人、老实人。彻底肃清周永康、孙力军等流毒影响，坚决清除政治隐患。


（三）严肃党内政治生活。


认真落实民主集中制、民主生活会、请示报告、“三会一课”、支部主题党日等制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真落实党中央统一部署及工委安排，高标准高质量做好中央政法委出席党的大会代表候选人、中央和国家机关党代表会议代表选举工作，使代表产生过程成为严肃党内政治生活的生动教材。


（四）提升政治能力。


把推进总书记重要指示批示督办落实作为首要政治责任，完善督办落实机制，提高督办落实质效，尤其要举一反三，借势推动整体工作。要立足政法主责主业，及时补齐服务保障全党工作大局的短板弱项，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到履职尽责的实际行动上。


二、强化理论武装


科学理论武装是马克思主义政党永葆先进性的根本保证，也是我们党的政治优势。要持续掀起党的创新理论学习热潮，强化入脑入心入行，引导党员干部做总书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。


（一）以上率下学。


坚持和完善领导领学、个人自学、支部研学、机关评学、实践验学“五学联动”机制，谋划开展好理论中心组学习、系列党课、专题读书班等学习活动，坚持和完善“第一议题”、“三新”展示会、政法大讲堂、青年理论学习小组等制度，强化全员参与、互比互鉴，不断激发“我要学”的热情，提升“学进去”的实效。


（二）融会贯通学。


紧跟总书记最新重要讲话，紧贴政法工作和队伍实际，融会贯通学好今年将要出版的《总书记谈治国理政》第四卷与已经出版的前三卷，深刻感悟马克思主义中国化时代化的伟大飞跃，感悟总书记的宏大使命情怀，感悟党的创新理论的思想伟力和实践伟力，不断坚定信仰信念信心。


（三）紧扣主题学。


积极开展“奋进新征程、建功新时代”主题宣传活动，围绕“走好第一方阵、我为大会作贡献”举办专题党课，深入开展迎接、宣传党的大会各项活动。党的大会召开后，要及时掀起学习贯彻热潮，引导党员干部自觉把思想和行动统一到党中央要求上来，把智慧和力量凝聚到学习贯彻党的大会精神上来。【更多免费素材 ，微信lbgzkf1】


（四）联系实际学。


探索完善督学导学机制，引导党员干部更好把握党的创新理论精髓要义，站稳政治立场，善用科学思维，自觉加强党性修养，提升能力素质，强化担当作为。要弘扬理论联系实际学风，开展年度“十大战略策略问题”研究，努力形成高质量调研成果，并转化为理论成果、制度成果、实践成果，进一步增强政法工作的前瞻性、战略性、创造性。


三、强化基层基础


抓基层打基础是机关党建的长远之计和固本之策。要坚持大抓基层、大抓支部不动摇，以提升组织力为重点，强化政治功能，锻造全面过硬的机关基层党组织，不断提升机关基层党组织的活力战力。


（一）坚持目标引领。


认真总结评估党组织建设质量提升三年行动计划实施情况，及时总结经验，补齐短板，巩固深化党支部标准化规范化建设成果。精心组织“四强”党支部创建活动，严肃党的组织生活，抓实每个支部、激活每名党员，把全面从严治党要求落到“神经末梢”，推动支部党建全面过硬。


（二）坚持创新推动。


围绕支部学习、支部活动、支部监督、支部服务、支部考评“五大创新”，开展党建“金点子”评选，引导各支部坚持从实际出发，积极探索、创新实践，努力打造具有政法特色的机关党建工作品牌，不断增强机关党建工作的影响力，充分调动党员干部参与机关党建工作的积极性、主动性、创造性。


（三）坚持凝心聚力。


发挥党支部“管到人头”的优势，加强日常管理监督，多做“红脸出汗、咬耳扯袖”工作。运用好经常性谈心谈话这个重要法宝，加强党员干部思想动态分析研判，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识的工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，营造团结干事的良好氛围。


四、强化导向激励


激励广大党员干部干事创业，关键在于树立鲜明导向。要贯彻新时代党的组织路线和好干部标准，不断完善干部培养、考察、选拔、管理等制度机制，激励广大党员干部撸起袖子加油干。


（一）树牢忠诚干净担当的选任导向。


坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，坚持事业为上、以事择人、人事相宜，按照“小批量、多批次、多统筹、常态化”选任工作思路，让更多德才兼备的优秀干部脱颖而出。坚持规则先行，坚决反对跑关系、打招呼、拉选票，大力营造公道正派、风清气正的选任环境，让广大党员干部心无旁骛干事创业。


（二）树牢注重修德长才的培养导向。


推进局处级干部轮岗交流常态化，积极选派干部到艰苦地区和基层一线挂职锻炼，完善年轻干部参与机关重大专项工作机制，围绕委机关中心工作和重点任务，有针对性地开展专题培训和岗位练兵，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导广大党员干部在学中干、干中学，不断提升政治素养、理论水平、专业能力。


（三）树牢鼓励创先争优的评价导向。


开展“年度身边十名典型”评选，设立机关荣誉墙，展示身边典型，不断激发比学赶超、争先创优的热情。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为识别、评判能否担当作为的重要标准，完善改进考核方式方法，优化日常考评、分类考绩、年终考核，以科学公正的考核评价赢得公信、鼓舞士气。


（四）树牢严爱并举的管理导向。


坚持定期召开不同层级党员干部座谈会、设立秘书长信箱等有益做法，畅通听取党员干部意见渠道，丰富关爱党员干部举措，尽力为党员干部办实事、解难事，让党员干部安心、安身、安业。坚持越是重点选拔的越要强化管理，越是有培养潜力的越要严格要求，加强“田间管理”，及时“修枝剪叶”，促进党员干部严格自我要求，强化自我约束，确保机关党员干部队伍始终是一泓清泉。


五、强化作风建设


近些年来，通过不断纠治“四风”，党的优良作风得到有力弘扬，机关风气持续好转。要巩固深化教育整顿成果，坚持立破并举，持之以恒抓好作风建设，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，展示良好形象。


（一）立新风正气。


坚持和完善“蹲一省带一片”调研、“一局一组一周”调研、年轻干部蹲点调研等系列调研制度，创新疫情防控常态化下线上调研、就近就便调研等新模式，推动党员干部站稳群众立场、增进群众感情，更好接地气、察实情、谋实策。推动“我为群众办实事”常态化长效化，广泛听取群众意见，及时回应基层关切，滚动推进办实事清单拓展和督办落实。深入践行以人民为中心的发展思想，尽力尽责做好扎赉特旗定点帮扶工作，深入领会总书记重要指示精神和党中央新部署新要求，提出帮扶新思路新举措，助推扎旗乡村振兴取得新成效。坚持“三严三实”，发扬钉钉子精神，紧盯年度重点工作任务，强化进度、质量、效果检查评估，确保落地见效。


（二）破歪风邪气。


组织开展教育整顿期间作风顽疾整改落实情况“回头看”，紧盯“四风”新表现、新变种，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，深入防范和纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的各种形式主义、官僚主义问题。机关全体党员干部要坚持党性原则，弘扬向上向善的机关新风尚，坚决同错误的思想和行为作斗争，绝不让歪风邪气滋长，巩固心齐、气顺、风正、实干的良好局面。


六、强化反腐倡廉


通过教育整顿，自我革命在委机关已深入人心、形成常态。越是这样，越要保持清醒头脑，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪，牢固树立从严治党永远在路上的思想，坚持严的主基调，把自我革命进行到底。


（一）强化固本培元。


加强新时代廉洁文化建设，夯实清正廉洁思想根基，用革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品格，用社会主义先进文化培育为政清廉、秉公用权的文化土壤，用中华优秀传统文化涵养克己奉公、清廉自守的精神境界。深化警示教育，突出身边人身边事，教育引导党员干部看清小细节背后的大是非，把握交往的“界”与“度”，守住拒腐防变的“微”与“初”，坚决不迈出滑向深渊的第一步。


（二）强化关口前移。


持续抓好廉政风险排查整改，完善督查考核评优等工作程序，强化内控管理，严防“软权力”变成廉政“软肋”。压实党支部近距离管理监督责任，强化经常性谈心谈话，及时引导纠偏，探索完善“8小时之外”管理监督的管用举措，严防中央政法委“金字招牌”变成“牟利名片”。建立内部巡查制度，突出政治监督，提高抓早抓小、治未病的能力和水平，以问题推动查补漏洞，以案件促进整改整治，不断清除滋生腐败的土壤。


（三）强化纪法震慑。


保持监督执纪的强大威慑力，紧盯违反中央八项规定精神、违规干预执法司法、插手项目建设、违规接受吃请送礼等重点领域和环节，严肃查处利用职权或机关影响力谋取个人利益问题，对违纪违规行为发现一起查处一起，对顶风违纪的严惩不贷。落实加强对“一把手”和领导班子监督的各项举措，健全管理监督、权力制约、责任追究等机制，通过抓好“关键少数”管好“绝大多数”。


七、强化制度建设


制度建设是机关党建的根本保障，是全面从严治党的关键。要统筹制度创新与制度运行，强化制度意识，提升制度执行力，确保机关管党治党常态化、长效化。


（一）推进制度系统集成。


对标党中央全面从严治党部署要求，深入总结近年来机关党建创新经验，在补短板、强弱项上持续用力，强化各项制度举措之间的衔接配套，完善覆盖政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各方面，贯通机关、支部、党员全链条的机关党建制度体系。


（二）提升建章立制质量。


深化“制度供给侧改革”，突出管用、简便、精准的要求，坚决不搞“没错也没用”的摆设。要强化问题导向，以中央巡视、工委党建督查等反馈的问题整改为抓手，把立行立改与抓源治本结合起来，增强制度建设的创造性、针对性、实效性。


（三）持续增强制度刚性。


坚持从领导班子做起、从领导干部严起，把规则先行、有规必依落实到决策、部署、落实全过程。不定期开展制度执行情况检查评估，坚决防止和纠正有规不依、落实不力的问题，确保制度执行到人、到事、到底，把制度优势转化为管党治党实际效能。


八、强化责任落实


推动机关党建高质量发展，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。各级党组织要真抓真管，领导干部要以上率下，党员干部要齐心协力，拧紧责任链条，确保各项任务落实。


（一）落实主体责任。


坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级，一直抓到党支部、党小组，形成层层抓落实的党建工作格局。机关党委要抓好主业、担好主责，加强研究谋划、组织推动、督促检查，确保任务落实。机关党委委员、机关纪委委员要牢记党内职务是第一职务，管党治党是第一责任，积极履职。


（二）加强指导督促。


严格落实机关党建责任主体清单和全面从严治党年度工作要点，坚持台账式管理、项目化推进，定期调度进展，常态分析研判，及时精准指导，坚决防止“中梗阻”。要加强机关党建经验交流推广，推动“盆景”变“风景”。坚持和完善支部书记述职评议、优秀党支部评选，以及违纪违法问题“一案双查”、“一票否决”等制度，以激励鞭策促进履职尽责。


（三）抓好系统联动。


强化抓机关带系统，把握结合点，找准发力点，促进管党治党责任上下联动，一贯到底。严格落实意识形态工作责任制，加强机关所属意识形态阵地管理，发扬斗争精神，弘扬主旋律、凝聚正能量，为党的大会胜利召开营造良好的舆论环境。


让人民群众在市域社会治理现代化中感受到法治的强大力量


法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。近些年来，各地各部门认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，着力运用法治思维和法治方式推进市域社会治理现代化，取得了明显成效，创造了许多经验。但也要看到，一些地市仍存在法治建设水平不高、群众对法治环境不够满意等问题。我们要深入学习贯彻总书记法治思想，深刻把握法治是社会治理方式现代化中体现社会进步的重要标志，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，确保市域社会治理在法治化轨道上运行。


一、坚持依法决策，带头维护法治权威


依法决策直接影响决策质量、关系法治权威。针对有的地方党委政府决策不透明、不严谨，甚至朝令夕改，引发社会矛盾风险的情况，要推动党委和政府及有关部门主要负责人牢固树立依法决策意识，严守法定程序和权限，不断提升决策公信力和执行力。


（一）保障公众充分参与。


通过多种途径开门问策，及时准确公开决策事项、依据等信息，主动听取各方意见建议，特别是对影响人民群众生产生活的项目决策，与当地群众充分沟通，防止出现“邻避”等问题。要共商共议，群众合理意见要照单全收，合法诉求要切实解决，有分歧的问题要加强研究论证、权衡利弊。对群众意见采纳情况，通过新闻发布会、现场走访等形式及时反馈，争取最大支持。


（二）提高专家论证质量。


把专家论证意见作为决策重要依据。推动建强决策咨询论证专家库，建立动态退出机制，真正把专业能力过硬、敢于坚持原则的人员遴选入库。要为客观、独立、科学论证决策提供良好条件，认真听取各方面意见，力求决策合法精准。


（三）要发挥风险评估功能。


要切实把风险评估作为决策前置程序，对有可能影响社会稳定和生态环境等方面决策的风险，要实事求是地确定风险等级，有针对性地提出风险防范措施和化解处置预案。对于风险评估可控的，通过合法性审查和集体讨论后，及时作出决策；对反对意见强烈、可能引发群体性事件等重大风险的，应调整优化决策方案，或作出不予实施的决策。对风险评估不实，造成重大损失的决策，要严肃追责问责。


二、注重科学立法，丰富市域法治供给


法律是治国之重器，良法是善治之前提。针对一些地方对立法重视不够，进度缓慢、质量不高等问题，要用好地方立法权，构建科学完备的市域社会治理法律规范体系，以良法促进市域善治。


（一）要找准立法切口，服务市域需求。


要加快推进生态环保、城市管理、营商环境优化等方面的立法，引导、规范、保障市域经济高质量发展。要紧贴人民美好生活需要，加强公共卫生、物业管理等民生领域立法，解决好人民群众急难愁盼问题。要紧盯市域社会治理现代化要求，在网格化服务管理、矛盾纠纷排查化解等方面加强立法，打通难点堵点，提升治理效能。


（二）要严守立法“红线”，维护法治统一。


自觉把地方立法工作放在党和国家工作大局中来谋划，坚决维护国家法治统一，守住不违背上位法规定的“红线”。要严防“放水”，严禁在立法中缩减上位法禁止范围、降低上位法确定的行政处罚幅度，降低监管力度，放任违法行为。要严防“加码”，防止不当增设义务、限制权利，以法律之名设卡、推责。要及时“纠偏”，对与上位法相冲突的法规，第一时间废止或修订。


（三）要注重立法质效，确保务实管用。


要突出“实”，借鉴有的地方“一事一法”经验，善于通过立法在矛盾焦点上“砍一刀”，以定分止争、解决问题。要突出“新”，善于把市域社会治理探索创新的经验系统集成，及时通过立法的形式予以固化定型。要突出“快”，科学制定立法规划，多立有特色的“小快灵”，使地方立法的补充作用、灵活功能得到充分彰显。


三、严格执法司法，维护社会公平正义


执法司法是法治运行的关键环节，直接关系到法治尊严。针对一些地方执法司法中存在的滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法等问题，要严格执法司法，努力让公平正义体现于全过程。


（一）要依法打击违法犯罪，形成强大震慑。


要加大市域内关系群众切身利益的食品药品、生态环境、公共交通、安全生产等领域执法司法力度，严厉打击整治涉及疫情防控、医保扶贫资金、群众“养老钱”等违法犯罪行为。要常态化开展扫黑除恶斗争，抓好线索直核、“伞网”深挖、案件督办等工作。要对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为保持严打高压态势。要健全行刑衔接机制，依法综合运用行政、刑事等各种手段震慑违法犯罪。要盯牢立案、侦查、伤情鉴定及和解、审判、监所管理等关键环节，杜绝脱罪减刑、以罚代刑等情况，让违法犯罪人员受到应有惩处。


（二）要规范公正文明办案，保护合法权益。


要明晰权责，优化综合执法、协同执法机制，防止推诿扯皮。要规范程序，健全落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，提高执法透明度和公信力。要积极探索文明执法，多以说服、教育、劝导等非强制性方式引导当事人及时纠正违法行为，让人民群众感受到执法的力度和温度。要落实市场主体轻微违法行为容错纠错机制，贯彻少捕慎诉慎押司法政策，促进各类市场主体依法经营、放心发展。


（三）要严密制约监督体系，严防执法司法腐败。


要建立立体化、全天候的市域法治监督网络，健全执法司法权力运行制约监督体系。要加强党的领导监督，发挥党委政法委、政法单位党组（党委）主体作用，深入开展政治督查、执法监督、纪律作风督查巡查。要强化上级监督，增强对下级“关键少数”和廉政风险较大岗位监督的主动性。要深化部门之间制约监督，更好实现党领导下政法机关分工负责、互相配合、互相制约。要做实部门内部制约监督，推动自我监督落地落实。要拓展社会监督，借鉴一些地方设置执法司法监督员、推行线上线下旁听庭审等办法，让执法司法权力在人民群众监督下运行。要运用科技手段，提高监督智能化、精准化水平。要督促涉法涉诉积案攻坚，更好地实现案结事了。


四、优化法治服务，增强群众满意度【更多免费素材，微 信lbgzkf1】


法治服务是基本公共服务和民心工程。针对一些地方政务服务办事难、公共法律服务资源不均衡等问题，要创新服务方式、提升服务质量，让人民群众更有获得感。


（一）要优化政法政务服务。


要拓展服务内容，聚焦政务为民、便民利企，在户籍、交管、出入境等领域不断提供更多更优的公共服务产品。要简化服务流程，深化“放管服”改革，完善首问负责、一次告知、一窗受理、无证明办理等制度，不断提升服务效率，减低社会成本。要优化服务渠道，推进线上线下深度融合，将更多的政法政务服务集成到网上，延伸到乡镇、社区，让人民群众在“网上办、就近办、不见面办”中真切感到“办事不再难”。


（二）要健全公共法律服务。


要注重精准服务，借鉴一些地区组建公益法律服务团队经验，为园区、企业开展“法治体检”，护航经济发展；为社区提供“法治专员”，助推基层民主法治实践。要注重均衡覆盖，更多组织政法干警“联村送法”，更多培育群众身边“法治带头人”，更多把优质法律资源在网上“集中上架”。要注重向特殊群体倾斜，打造服务“绿色通道”，为老、弱、病、残等符合条件的人员提供优质优先服务，切实保障好他们的合法权益。


（三）要深化诉源治理服务。


牢固树立法治思维、服务意识，努力为人民群众提供更便捷、更经济、更优质的解纷服务，将更多的矛盾纠纷化解在诉讼之前。要不断提升服务水平，让群众在调解、行政复议、仲裁等非诉讼纠纷解决机制中，感到权益受到公平对待、尊严获得应有尊重。要整合服务资源力量，建设集诉源治理等多种功能于一体的社会矛盾纠纷调处化解中心，为群众提供优质法治服务。


五、创新宣传教育，提升全民法治素养


“法立于上，教弘于下。”针对有的地方普法宣传教育效果不明显问题，要进一步创新法治宣传教育，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。


（一）要突出重点内容和人群。


把深入学习宣传总书记法治思想作为市域法治建设的头等大事，作为党委（党组）理论学习中心组的学习重点内容，作为党校（行政学院）和干部学院的重点课程，持续开展全战线、全覆盖的培训轮训，不断夯实法治思想理论根基。要突出宪法、民法典、反有组织犯罪法等与人民群众生产生活、社会治理密切相关的法律法规宣传，让人民群众知法懂法。要着力加强基层工作人员法治教育，提升依法服务群众的水平。要切实加强青少年法治教育，用法治精神为他们扣好人生的“第一粒扣子。”


（二）要创新方式和载体。


要把握好宣传时机，做到人民群众急需什么类型法律时，就宣传什么法律知识，真正实现“要我学”为“我要学”。要用好典型案例，每年精选一批本地多发高发的案事件，通过开放庭审、现场调解等方式，以案释法，让身边案教育警示身边人。要把宣传法律条文与传统文化、公序良俗有机融合，让人民群众听得懂、传得开、用得上。要健全全媒体法治传播体系，从小角度讲大道理、以正能量激发大流量，让人民群众时刻感受到法治的力量。


（三）要落实普法责任制。


要推动健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育体制机制，形成大普法工作格局。推动制定普法责任清单，落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，督促加强对本系统本行业本单位人员学法用法工作，加大对执法对象、服务管理对象普法力度，不搞“不教而诛”。


六、加强组织领导，为市域法治建设提供坚强保障


加强市域法治建设，既是市域社会治理现代化的必然要求，也是全面依法治国的题中之义。针对一些地方领导干部对法治建设还不够重视，落实法治保障还存在温差、偏差、落差等问题，要进一步强化法治建设组织领导，压实法治建设主体责任，推进法治队伍全面进步全面过硬，为市域高质量法治建设提供坚强保障。


（一）党委要加强法治领导。


党的领导是社会主义法治之魂。市级党委要高度重视法治建设，把总揽全局、协调各方和推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关依法履行职能、开展工作统一起来，推动形成齐抓共管工作格局。党委主要负责人要切实履行好推进法治建设第一责任人职责，及时研究解决制约市域法治建设的重大问题，确保法治建设任务落到实处。


（二）法治政府建设要加快推进。


市级政府要全面准确贯彻党中央关于全面建设法治政府的总体要求，建立健全法治政府建设重点任务协调推进机制，用法治给行政权力定规矩、划界限，着力解决人民群众关心的问题，确保政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的治理体系日益健全，更好发挥法治政府建设在法治国家、法治社会建设中的示范带动作用。


（三）“关键少数”要发挥关键作用。


各级领导干部是法治建设的关键，要坚决贯彻落实党中央全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法治，不断提高运用法治思维和法治方式推动市域社会治理现代化的能力。要把法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。对以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法的，要依纪依法惩处。


（四）法治队伍要发挥中坚作用。


要建强法治机构，对一些地方法治机构存在的“有编无人”“人岗不适”等问题，要尽快配齐配强。要总结巩固深化政法队伍教育整顿成果，大力推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，持续深入整治执法司法突出问题，锻造忠诚干净担当的法治铁军。要坚持严管与厚爱相结合，完善关爱慰问工作机制和政策，为法治队伍依法履职撑腰打气。


（五）试点地区要发挥示范作用。


试点地区积极发挥主观能动性，坚持问题导向，敢于“啃硬骨头”，尽快推出一批理论创新和实践探索成果。办好“法治保障”试点创新研讨会，为全国提供更多的创新经验。各省级党委政法委要通过组织召开试点工作交流会等，推动各地形成比学赶超氛围，不断提升市域社会治理法治保障水平。


深入学习贯彻总书记来x考察重要讲话精神为谱写xx发展新篇章提供有力法治保障


在全国进入新发展阶段、xx全方位推进高质量发展超越的重要时刻，总书记回到曾经工作xx年的xx考察指导，把xx发展同全国大局和中华民族伟大复兴紧密结合起来，提出“四个更大”新要求和“四项重点任务”，为xx各项事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。xx省政法系统把学习宣传贯彻总书记来x考察重要讲话精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，与深入学习贯彻总书记法治思想、党史学习教育、政法队伍教育整顿和我省“再学习、再调研、再落实”活动紧密结合，努力建设更高水平的平安xx、法治xx，推进法治成为xx发展核心竞争力，着力打造东南沿海法治高地。


一、深刻感悟特殊关怀，坚持把党的绝对领导贯穿于政法工作全过程各方面


总书记强调，xx广大党员干部要坚定信仰信念、着力固根铸魂，让红色基因代代相传。纵观总书记在xx工作xx年的时间，坚定执着的理想信念，始终是他的精神坐标和政治灵魂。政法机关首先是政治机关，政法姓党是永远不变的根和魂，要在旗帜鲜明讲政治上走在前、作表率。


（一）坚定党管政法的政治方向。


始终把党的政治建设放在首位，把讲政治贯穿到政法工作各方面、执法办案各环节、服务管理全过程，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，坚决反对和抵制西方“宪政”“三权分立”“司法独立”等错误思潮的影响，夯实听党指挥、忠诚使命的自觉性坚定性。【更多免费素材，微信lbgzkf1】


（二）增强党管政法的思想自觉。


结合学习总书记对xx工作的重要讲话重要指示批示精神，结合学习《总书记在xx》等采访实录，举办学习总书记法治思想专题培训班，切实把对总书记的无限爱戴和拥护之情，升华为忠诚核心的思想自觉和行动自觉，成为引领xx政法事业发展的强大思想武器。


（三）提升党管政法的能力水平。


切实贯彻《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，聚焦政治督察、统筹协调、协管协查、执法监督、纪律作风督查巡查等重点，总结推广各地创新实践，推动完善领导班子管理等“六大机制”和重大事项请示报告等“八项制度”，确保党对政法工作的绝对领导落到实处。


二、深入贯彻新发展理念，推进法治成为xx发展核心竞争力


总书记强调安全是发展的前提，要求xx在服务和融入新发展格局上展现更大作为。xx政法机关责无旁贷，要更加注重系统观念、法治思维、强基导向，提高服务保障高质量发展的能力水平。


（一）营造高效优质的营商环境。


围绕建设一流的法治政府、完善一流的司法保障、营造一流的法治环境目标，聚焦“一带一路”和“xx”核心区建设，服务保障xx自贸试验区、生态文明试验区、海上xx等重大战略，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，使法治成为社会共识和基本准则，成为xx核心竞争力的重要标志，营造市场化法治化便利化国际化营商环境。


（二）营造宜居宜业的平安环境。


密切关注疫情影响和产业结构调整引发的矛盾纠纷、发展数字经济过程中出现的监管漏洞等，健全多元排查化解、社会稳定风险评估、重大风险预警等工作机制，深入xx“四门四访”“四访四通”，统筹做好矛盾化解、风险管控和维护稳定工作。发挥党的组织优势，引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享，提升基层社会治理实效。


（三）营造先行先试的创新环境。


全面加强产权和知识产权保护，探索建立创新创业容错纠错机制，推动形成激发全社会创新活力的全链条保障体系。服务推进21世纪“xx”核心区建设，建好“xx”中央法务区，完善高效的执法司法工作机制，建立国际商事纠纷解决机制，助力高水平创新型开放省份建设。


（四）探索海峡两岸融合发展新路。


发挥对台区位优势，以通促融、以惠促融、以情促融，推进涉台司法创新发展工程，优化台胞台企服务举措，深化x台审判、检务、警务交流合作、司法互助，支持台胞参与社区治理，助推台胞台企登陆第一家园建设。


三、坚持以人民为中心，为守护群众高品质生活传递法治温度


总书记来x考察强调要提高人民生活品质，这对政法机关履职尽责提出新的更高要求。


（一）要不断优化政法公共服务。


加大民生领域执法司法保障力度，助推巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深刻领会“青山绿水是无价之宝”精神，推出更多生态司法特色品牌。推进“放管服”改革，持续在户籍、交通管理、移民和出入境、法律援助等领域优化公共服务。


（二）要推进政法便民数字化实现。


用好数字中国建设峰会成果，推进xx“智慧（数字）政法”建设，围绕高效协同、数据融通、智能辅助、便民利民等方面，完善资源集约、服务集聚、管理集成的网上平台，实现政法公共服务事项跨区域远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理，让群众办事像“网购”一样方便。


（三）要持续解决群众关心突出问题。


聚焦百姓最关切的公共安全、权益保障、公平正义领域，在全省xx信访积案化解、道路交通安全整治、流动人口服务管理、社会治安突出问题治理等x大专项攻坚行动。完善执法司法制约监督机制，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。


四、高质量xx党史学习教育，更加坚定自觉为党的事业奋斗【更多免费素材，微 信lbgzkf1】


总书记强调：“xx是革命老区，党史事件多、红色资源多、革命先辈多，xx党史学习教育具有独特优势。”全省政法机关以高度政治热情和强烈政治自觉，高标准高质量xx党史学习教育。


（一）通过党史学习教育筑牢忠诚警魂。


充分发挥红色资源优势，组织“忠诚铸魂——xx省政法系统庆祝建党100周年主题宣传”活动，面向基层xx“大宣讲”，提高学习参与率、覆盖面和实效性，用党的科学理论凝心铸魂，自觉做总书记新时代中国特色社会主义思想和总书记法治思想的坚定信仰者、忠实践行者。


（二）通过党史学习教育践行初心使命。


传承总书记在xx工作时留下的宝贵精神财富、思想财富、实践财富，弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办”“真抓实干”等优良作风，集中推出一批“我为群众办实事”政法重点项目，着力解决群众遇到的“急难愁盼”问题。


（三）通过党史学习教育增强使命担当。


把党史学习教育与履行政法机关使命任务相结合，把xx“再学习、再调研、再落实”活动作为特色载体有机融入党史学习教育，增强砥砺奋进、担当使命的信心和力量。


五、纵深推进政法队伍教育整顿，着力锻造忠诚干净担当的过硬政法铁军


xx政法队伍教育整顿，是总书记和党中央作出的重大部署，是锻造新时代政法铁军的重要途径。


（一）要在学习教育上持续发力。


紧扣筑牢政治忠诚这一根本要求，把学习教育贯穿教育整顿全过程，切实做到以学促查、以学促改、边学边改，特别是把政治教育、警示教育与查纠整改有机结合。积极选树政法英模，xx学习英模活动，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。


（二）要在查纠整改上动真碰硬。


以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾。坚持“惩前毖后、治病救人”方针，依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策。准确把握舆论宣传的时度效，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。


（三）要在长效常治上检验成效。


健全正风肃纪长效机制、执法制约监督、队伍教育管理监督、领导干部轮岗交流等机制，推进教育整顿成果制度化、长效化。全力做好庆祝建党100周年安保维稳、扫黑除恶常态化等政法重点工作，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的xx篇章提供有力法治保障。


学习总书记重要讲话精神


总书记在参加xx代表团审议时的重要讲话，深刻阐述了事关全局和长远发展的重大问题，具有极强的政治性、思想性、指导性和针对性，为我们持续铸牢中华民族共同体意识、团结带领全区各族群众共同建设伟大祖国、共同创造美好生活指明了前进方向、提供了根本遵循。


全区政法干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，深化“五个必由之路”的重要认识，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，把学习宣传贯彻总书记对xx的重要讲话重要指示批示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织、周密部署，准确理解把握核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，做到全面深入学、融会贯通学、联系实际学，切实做到学懂弄通、学深悟透、入脑入心、践行见效。


一、要精心谋划，深入学习贯彻总书记重要讲话精神


要把学习贯彻总书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，逐字逐句认真学习、逐条逐项深入领会。要深入学习领会“五个必由之路”的重大指导意义，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉学习理解好、贯彻落实好。要结合学习计划，安排xx一次专题研讨，切实做到用总书记重要讲话精神指导实践、推动工作。要对标对表讲话精神，按照职责分工，逐条逐项量化实化具体贯彻落实举措，推动各项任务落细落实落地。


二、要凝心聚力，全面铸牢中华民族共同体意识


要始终从政治、全局、战略的高度认识和把握民族工作，提高政治敏锐性和政治鉴别力。要着力提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平，坚持在法治轨道上处理民族事务，依法打击各类违法犯罪行为，依法保障各族群众合法权益。


三、要从严治党，全力锻造新时代政法铁军


要坚持把全面从严治党作为政治引领和政治保障，为各项事业发展提供坚强保证。要深刻认识《新时代政法干警“十个严禁”》重要意义和刚性要求，采取有效措施，让铁规禁令成为带电的“高压线”，成为政法干警的思想和行为自觉。要持续深化政法系统正风肃纪反腐，毫不松懈纠治“四风”，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，形成风清气正的政治生态，努力打造忠诚干净担当的新时代政法铁军。


四、要统筹兼顾，切实抓好当前重点工作


要严格对照总书记重要要求，立足自身实际，统筹疫情防控和政法工作“两手抓、两不误”。要全力以赴抓好疫情防控工作，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，严格落实“外防输入，内防反弹”各项要求，坚决打赢疫情防控阻击战。要持续做好重要时间节点安保维稳工作，严格落实24小时带班值班制度。要全面推进市域社会治理现代化试点工作，加快xx区社会治理中心规范化建设，利用互联互通、共建共享的综合信息化应用平台，真正实现群众诉求“一站式”服务，全面提升基层社会治理法治化、智能化、专业化水平。要深入推进“迎接大会、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动，积极开门纳谏，切实找准企业发展过程中的难点、堵点、痛点，精准把握企业法律需求，加强督导检查，推动问题解决，推进服务高效，确保活动xx不偏、不虚、不走过场，全力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，为全区高质量发展提供坚实的法治保障。


提振精神多措并举扎实推进今年政法工作


今年是党的大会召开之年，也是全面落实省第十四次党代会精神的开局之年，做好今年政法工作意义重大、责任重大。全省政法系统要从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好今年政法工作的重要性、复杂性和繁重性，切实增强责任感紧迫感，始终绷紧维护政治安全和社会稳定这根弦，一着不让抓好各项政法重点工作，全力以赴做好安保维稳工作，为党的大会胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。


一、要紧紧围绕全力护航党的大会中心任务


从严从细从实做好信访和安全稳定督查工作，深入推进市域社会治理现代化试点、扫黑除恶斗争等工作，确保国家安全、社会安定、人民安宁。要充分发挥省委政法委统筹协调作用和政法单位执法司法优势，主动服务重大战略实施，用心用情办好政法惠民实事，切实为经济社会高质量发展提供有力的法治保障。要持续深化政法领域重大改革，推动健全政法机构职能体系、执法司法制约监督体系、执法司法责任体系、诉讼制度体系。


二、要纵深推进全面从严管党治警


巩固深化政法队伍教育整顿成果，深入推进全面彻底肃清xx流毒影响专项行动。突出抓好政治建设，组织xx新一轮政治督察、纪律作风督查巡查，标本兼治净化政法系统政治生态。要加强党建工作，严格落实主体责任和“一岗双责”，加强思想政治工作和常态化警示教育，引导机关全体干部做忠诚干净担当的表率。


二、要坚持调研先行，聚焦破解难点问题


尽快研究部署年度重点调研课题，推动政法工作创新发展要强化责任牵引，督促省政法单位和有关部门层层传导责任和压力、拧紧拧牢责任链条。各处室按照责任分工，细化实化工作举措，稳步推进各项工作。要抓好督促落实，动真碰硬xx常态化督促检查，确保各项部署要求取得实实在在的成效，真正以过硬的成绩迎接党的大会胜利召开。


形成“四个共识”，全力护航党的大会


党中央对这次会议高度重视，总书记作出重要指示，肯定了去年政法工作成绩，提出了政法工作新的任务要求，为做好新时代政法工作提供了根本遵循。郭声琨同志的讲话，总结成绩，分析形势，对今年工作作出了全面部署。与会同志认真学习、深入思考、热烈研讨，形成了“四个共识”：重视总结近些年来政法战线“十大探索”、正视“七个方面”的复杂形势、今年政法工作要做到“五个坚持”、深入研究“七大课题”。


一、要重视总结党的十九大以来政法战线的有效探索


与会同志感触最深的有“十大探索”：一是推动学习贯彻总书记法治思想走深走实，探索了加快推进全面依法治国的新路子；二是制定和实施《中国共产党政法工作条例》，探索了从制度上加强党对政法工作领导的新路子；三是打好重点领域斗争主动仗，探索了助力维护国家主权、安全和发展利益的新路子；四是实施维护国家政治安全专项行动，探索了有效防范化解政治安全风险的新路子；五是打赢为期三年扫黑除恶专项斗争，探索了改善社会治安生态的新路子；六是开展市域社会治理现代化试点，探索了加快社会治理体系和治理能力现代化的新路子；七是全面深化政法领域改革，探索了完善中国特色社会主义政法制度体系的新路子；八是助力经济社会高质量发展，探索了政法服务保障党和国家工作大局的新路子；九是加快发展政法网络新媒体，探索了打赢政法领域意识形态斗争主动仗的新路子；十是开展全国政法队伍教育整顿，探索了政法战线自我革命的新路子。


二、要正视政法工作面临的复杂形势


表现在“七个方面”：外部势力对我国遏制打压是重大威胁，世纪疫情冲击是重大考验，全球通胀环境是重大外在压力，政治安全风险是重大隐患，经济金融风险是具有外溢性的重大风险，社会治安和公共安全风险是重大挑战，新型安全风险是重要风险增量。政法战线要认清形势、未雨绸缪，积极有效应对。


三、要抓实抓好今年政法工作的重大任务


全力护航党的大会，是今年政法工作压倒一切的中心任务，是政法战线务必抓实抓好的头等大事。具体要落实到“五个坚持”：坚持稳中求进工作总基调，稳字当头，把保安全、护稳定各项措施提升一级；坚持把建设更高水平的平安中国作为工作总抓手，以“国泰”为根本、以“民安”为宗旨；坚持强化法治保障，以高质量法治保障经济社会高质量发展；坚持全面深化政法改革，不断提升执法司法质效和公信力；坚持加强政治建设，巩固深化政法队伍教育整顿成果，努力打造忠诚干净担当的政法铁军。


四、要深入研究政法理论和实践的紧要课题


进入新发展阶段，政法工作面临的形势和环境发生了深刻变化。要重视研究和解决统筹发展和安全、履行打击和保护职能、完善制约监督和协同配合机制、重视顶层设计和基层探索结合、发挥专门力量和群防群治作用、打好打赢网下战场和网上战场、回答好人民监督和自我革命两个答案等“七大课题”。


巩固深化政法队伍教育整顿成果 努力营造安全稳定的政治社会环境（摘要）


总书记近日对政法工作作出重要指示，为做好新时代政法工作提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，坚持党对政法工作的绝对领导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，固化提升教育整顿经验做法，推动政法队伍持续接受革命性锻造，在新征程上更好地肩负起党和人民赋予的职责使命。


全省各级党委政府扛起“保一方平安、护一方稳定”的政治责任，扎实推进平安建设、法治建设。各级政法部门高举旗帜、坚定自信，忠诚履职尽责；聚焦大事、服务大局，勇于担当作为；改革创新、激发活力，锐意进取突破，推动政法工作取得新进展新成效，政法队伍教育整顿成效明显。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加，外部环境更趋复杂严峻和不确定。2022年是党的大会召开之年，保持安全稳定的社会环境，意义特殊而重大。要统筹发展和安全，认真贯彻总体国家安全观，扎实推动我省政法工作高质量发展，努力建设更高水平的平安福建、法治福建。


一、要扎实推进平安福建建设


坚持“万无一失、一失万无”的理念，严格执行平安建设领导责任制和目标管理责任制，全力防范化解风险隐患，强化快速反应能力，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。着力解决群众急难愁盼问题，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击群众深恶痛绝的违法犯罪行为，建立“我为群众办实事”经常性制度，让群众切实感受到公平正义就在身边。


二、要加快推进法治强省建设


深入学习贯彻总书记法治思想，大力提升我省法治核心竞争力。着力服务经济社会发展，加强知识产权保护，加快海丝中央法务区建设，大力推进社会治理现代化，让法治成为最好的营商环境。坚定不移深化政法改革，不断提升执法司法质效和公信力，提升政法工作智能化水平。营造崇法向善的良好氛围，督促领导干部带头尊法守法用法，落实普法责任制，推动人人参与法治建设、信仰法治权威、共享法治成果。


三、要巩固深化政法队伍教育整顿成果【更多免费素材，微 信lbgzkf1】


把严的主基调长期坚持下去，推进政法队伍勇于自我革命、永葆生机活力。持续夯实思想政治根基，推动党史学习教育常态化长效化。坚定推进正风肃纪反腐，保持严惩执法司法腐败的高压态势。坚决扛起全面管党治警责任，构建各司其职、齐抓共管的工作格局，全力推动政法队伍树立新形象、政法工作取得新突破。


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