县长在县安委会扩大会议上的讲话

在县安委会全体（扩大）会议上的讲话提纲

同志们：

今天，我们在这里召开县安委会全体（扩大）会议，主要目的是贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，安排当前重点工作。刚才，XX同志通报了今年全县安全生产工作情况，安排了当前安全生产重点工作，我完全同意，请大家结合工作实际，全力抓好任务落实。下面，我再讲四个方面意见。

一、认清形势，高度重视。今年以来，全国安全生产事故频发，3·7福建泉州欣佳酒店坍塌事故、3·30四川凉山森林火灾等事故给人民群众生命财产安全造成了巨大损失。4月10日，国务召开了全国安全生产电视电话会，总书记就近期安全生产作出重要指示：“全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。”李克强总理批示要求：“严格落实安全生产责任制，抓实抓细复工复产安全防范工作。要围绕从根本上消除事故隐患，在全国深入开展安全生产专项整治三年行动。扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为全面建成小康社会营造稳定的安全生产环境。”近期我县也相继发生“3·7”较大交通事故和“4·9”微耕机致人意外死亡事故，产生了严重的社会负面影响，给全县整体工作造成了巨大的冲击和压力。目前，我县已进入汛期，但森林防火压力依然巨大，随着复工复产的持续深入，XX路、XX路等主干公路危化品运输车辆剧增，消防压力持续增大，安全生产形势不容乐观。但在严峻的安全形势下，部分镇和部门对安全生产工作仍然麻痹松懈、重视不够、抓得不紧，主要体现在：一是警惕警觉程度不高。个别镇和行业部门的思想认识有偏差，“重发展、轻安全”的现象依然存在；抓工作一头重、一头轻，只要结果、不问过程，对安全生产抓得不细不实。二是主管部门监管意识不强。一些部门以文件抓工作、以电话促落实，缺乏一线办公、现场解决问题的精神，不能沉下心、扑下身子，缺乏“钉钉子”的精神，工作浮在面上，监管责任严重缺失。三是隐患治理力度不大。在安全大检查和隐患治理中，对于发现的问题，执法执纪力度不够，怕碰钉子，不敢动真碰硬，没有做到盯住不放、一查到底。

面对新形势和存在问题，各镇、各部门一定要真正警觉起来，把思想统一到县委、县政府对安全生产工作的要求和部署上来，站在促发展、保稳定的高度，突出重点领域，强力排查整治，以对人民群众生命和财产安全高度负责的态度，以刮骨疗毒的勇气和猛药袪疴的狠劲把安全生产工作抓紧抓实抓细，坚决杜绝重特大事故，坚决保障正常发展，坚决维护和谐稳定。

二、明确责任，狠抓落实。全县机构改革后，县政府及时对县安委会成员单位进行了调整充实，再次梳理明确了各单位工作职责，成立14个安全生产专业委员会，目的就是要让全县各级树牢红线意识，强化责任担当，真正把安全生产责任记在心上、扛在肩上、落实在行动上。一要全面落实安全生产责任制。要按照属地监管的原则，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制要求。各镇、各部门要及时召开专题会议，研究分析当前安全生产工作中的重点难点问题，找准薄弱环节，强化现场检查，加强沟通衔接，认真履职尽责，凝聚工作合力。二要严格落实行业监管责任。县应急管理局要切实履行综合监管职责，牵头抓好督促检查，把督促行业监管部门和乡镇落实安全生产检查作为中心任务，扎实开展好专项检查和综合督查。要将工作督查情况记录在案，及时向县委、县政府汇报，并纳入全县安全生产年终目标考核依据；各部门、各单位要坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，充分发挥各自在安全生产领域的“专、精、尖”作用，多派懂安全、会排查、善管理的专业人员深入基层一线，开展指导培训。要切实加大日常监督检查力度，找准薄弱环节，采取科学合理的措施，分类施策，对症下药，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。三要切实落实企业主体责任。安全生产的主体是企业、核心在企业。各镇、各部门要根据我县实际，针对交通安全、护林防火、建筑施工、食品安全等重点领域，对标自查，举一反三，通过严格的执法检查，督促企业认真落实安全生产各项规章制度，做到思想认识、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”，促进企业全员、全过程、全方位加强安全生产管理，确保安全生产主体责任全面落实，安全生产能力和水平进一步提升。

三、突出重点，细化举措。各镇、各部门要坚持问题导向、聚焦重点领域、狠抓关键环节，深入排查重点领域、重点企业、重点工程、重点场所、重点部位安全生产方面的薄弱环节和突出问题，坚决防范和遏制事故发生。一要狠抓隐患排查。各镇、各部门要结合本辖区、本行业实际，严格落实属地分级和行业监管要求，落实“一月一排查制度”，建立每月隐患排查治理挂牌督办责任清单。县应急管理局和各行业监管部门要结合安全生产大检查，抽调人员，组织力量，深入企业，认真开展隐患工作，及时建立整改台账，对重大隐患县政府将实行挂牌督办，直至整改落实到位。二要下茬整改治理。对检查发现的安全隐患，要按照整改方案、措施、责任、资金和时限“五落实”的要求，明确专人负责，坚持跟踪督办，实行销号闭环管理，确保隐患整改到位，不留死角。特别是新组建的14个安全生产专业委员会牵头单位，要尽快厘清职责，迅速开展工作，形成监管合力。三要敢于铁腕执法。要敢于动真碰硬，坚持从严、从快、从重处罚，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔。对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚。通过监管执法对非法违法行为进行有力打击，形成威慑力，让违法违规者感受到切肤之痛。

四、强化保障，严格要求。一是加强应急值守。各镇、各部门主要负责同志要时刻把安全管理抓在手上，坚持24小时值班制度，实现无缝交接班，有事立即处置，无事加强监管，每天定时报告情况，切实做到人不离岗、岗不断线、各尽其责。要严格落实信息报送制度，坚持急事急报、特事特报、大事快报，确保制度保障有力，信息传达顺畅。二是加大投入力度。各镇、各部门要紧紧围绕抓好安全生产，有效整合信息、物资、政策资源，进一步加大安全基础设施、隐患排查整改、教育宣传培训、应急演练投入力度，以投入做保障，夯实安全生产的根基，确保各项工作顺利开展。三是严格督查问责。今天会后，由县安委办牵头制定督查工作方案，各县级领导带队，抽调相关单位人员，成立专项督查组，按照走到、看到、问到、查到的“四到”要求，深入一线开展督查检查，推动工作落实。对因重视不够、措施不实、推进不力造成事故的单位和个人，县委、县政府将依法依纪处理，绝不姑息迁就。

同志们，当前我们面临疫情防控、经济发展、脱贫攻坚和安全生产等多重压力，形势十分严峻。请大家务必保持对党和人民高度负责的态度，居安思危、尽职尽责，牢牢绷紧安全生产这根弦，把问题找准，把责任靠实，把工作抓细，力促全县安全生产形势持续稳定向好。