2024.04.04通讯员阮仕喜本报记者刘嘉：从平安共治到长治久安

2024.04.04通讯员阮仕喜本报记者刘嘉：从平安共治到长治久安

西部法制报/2024 年/4 月/4 日/第 001 版

从平安共治到“ 长治久安”

——陕西公安机关推进平安建设综述

通讯员 阮仕喜 本报记者 刘嘉

3 月 3 日凌晨，神木市公安局滨河派出所接群众报警，称其将车停放在某酒店停车场后，车内价值 1.3 万元的财物被盗。接警后，派出所民警立即与刑警大队联合成立专案小组展开侦查，成功抓获 4 名嫌疑人，破获“ 拉车门” 盗窃案件 2 起。

这是滨河派出所采取“ 四班三运转” 模式，常态化开展见警车、见警灯、见警察“ 三见警”

巡防取得的成果之一。滨河派出所把辖区划分为 17 个警格、108 个网格，依托“ 警社共治” 机制，组建了 27 个巡组和一支由 368 人组成的“ 滨河义警” 服务队，全天候开展巡逻防控，实现“ 平安不出事”。

平安，民之所盼。2023 年，全省人民群众对社会治安满意率为 98.86%，同比提升 0.34 个百分点；全省人民群众对公安系统的满意率为 98.63%，同比提升 0.09 个百分点。

数字的背后凝聚着陕西公安机关和广大民辅警的忠诚与担当。从平安共治到“ 长治久安”，三秦百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。

书写更高水平平安答卷

平安共治，和谐共建。

围绕全省“ 三个年” 活动，省公安厅确定了“ 以公安工作高质量发展服务保障全省高质量发展” 总体思路，成立了护航高质量发展项目、优化营商环境、提升作风能力“ 三个工作专班”，以创建“ 枫桥式公安派出所” 为抓手，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，着力构建共建共治共享的社会治理格局。

以平安建设为依托，陕西公安机关积极构建社会面立体化防控网络，开展了春季社会治安清查整治、春季安全稳定风险隐患排查治理和夏季治安打击整治等专项行动，从严落实“ 打、防、管、治、宣、建” 各项措施，确保社会稳定。此外，全省还开展了“ 云剑”“ 秦鹰”“ 雷霆”“ 破小案、暖民心” 等系列专项行动，破获刑事案件 5.5 万余起、查处治安案件 17.1 万余起。

2023 年，我省 3 个市、27 个县（市、区）被省委平安建设领导小组授予“ 平安银鼎”，2 个市和 19 个县（市、区）被授予“ 平安铜鼎”。

护航更高质量企业发展

陕西公安机关常态化开展警企联合巡防，组建了 4000 支群防群治队伍，开展安全检查 6800余次，清查重点企业项目周边场所 9.9 万家次，整治治安隐患 3211 处。同时，陕西公安机关采取“ 分片包联” 的方式，建立了领导包联服务重点企业项目制度，以及“ 项目警官”“ 护航警官”“ 服务警官” 等保障机制，推进重点企业项目建设提质提速提能提效。

西安公安积极融入共建“ 一带一路” 大格局，在企业建立了“ 暖心警务室”，选配“ 项目警

长” 698 名；在秦创原等高新技术企业密集区建立公安知识产权保护工作站 103 个。

榆林公安建立了“ 护航警官” 工作机制，在重大项目建设工地设立警务室、警务工作队，持续优化法治化营商环境。目前，榆林市已设立企业警务室 61 个、警务工作站 123 个，配备“ 项目警官” 169 名。

安康公安在重点企业项目成立“ 警长制” 专班，积极构建市局党委主抓、警种部门负责、市县分局整体联动、基层所队精细推进层层抓落实的企业项目“ 警长制” 三级责任体系。

“ 我们公司生产的危化品运输受限，治安、交警、派出所等部门进企业现场办公，确定了交

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警‘ 全程引导、押运到厂’ 的运输保供方案，解决了我们的燃眉之急。” 安康市某新材料有限公司负责人陈永清说。

构建更高效能服务体系

社会发展，服务先行。

2023 年，延安市公安局推出了 65 项便民利民举措，下放 22 类 36 项审批权限，53 个服务事项进驻延安市政务服务大厅；开通网上服务事项 400 余项，新增“ 家门口服务网点” 34 个；为群众办实事 1.7 万余件。

对标对表高质量发展和高水平安全对公安工作现代化提出的新要求，陕西公安机关全面深化“ 放管服” 改革，优化“ 互联网+公安政务服务” 平台上线事项 361 项，实现电子居住证在“ 秦务员” 平台和省公安厅“ 互联网+” 平台同步上线，为群众提供服务 4700 万次。

同时，陕西公安机关还推出了居民身份证首次申领跨省通办、省内通办、居民身份证和港澳台居民居住证“ 绿色通道” 服务，推动公安政务服务“ 一窗通办”。2023 年，全省累计制发居民身份证和港澳台居住证 336.3 万余张。

破解更高领域急难愁盼

“ 最近在生产经营上没遇到什么困难吧？” 2 月 1 日，在石泉县某产业园区，石泉县公安局

城郊派出所所长熊国兵作为包联的“ 镇级警长” 向园区董事长助理张茜询问着园区情况。“ 近期一切都好，感谢你们的服务。” 张茜回应道。

创新基层治理，助力平安建设。

陕西公安机关制定了新一轮派出所三年行动计划，按照“ 派出所主防” 要求，确定了派出所高质量发展“ 1+2+3+X” 整体工作思路，组织实施基层提振、基础提质、基本能力提升“ 三大行动”。全省派出所选聘 2 万余名村干部、乡贤能人担任警务助理，引导 45 万余名网格员、平安志愿者共同织牢群防群治“ 一张网”，涌现出一批群防群治亮点品牌。

同时，陕西公安机关联合住建、自然资源、财政等部门积极推进“ 智慧安防小区” 建设，结

合“ 百万警进千万家” 活动，扎实开展治安宣防“ 五进” 活动，让平安走进千家万户。

西安市公安局新城分局西一路派出所组建了 75 个“ 院落警长” 微信群，邀请社区工作人员、物业管理人员、小区居民入群，方便群众随时反映问题，及时发现和调处矛盾纠纷。旬邑县公安局城关派出所协调综治、镇（街道）以及法院、检察院、司法局等单位，构建了“ 一元主导、三方协助、多元化解” 的“ 1+3+X” 联动调解机制。丹凤县公安局铁峪铺派出所建立了“ 党委+派出所（司法所、法庭、村委会）+职能部门” 的“ 1+4+N” 调处工作机制，多元化解矛盾纠纷，推动基层治理。

2023 年，全省派出所共化解矛盾纠纷 8.5 万余起，办理黄赌案件 1.4 万余起。

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