2024.04.12河南省财政厅会计处：全力推进会计事业持续高质量发展

2024.04.12河南省财政厅会计处：全力推进会计事业持续高质量发展

中国会计报/2024 年/4 月/12 日/第 001 版

全力推进会计事业持续高质量发展

——河南省 2023 年会计管理工作综述

河南省财政厅会计处

2023 年，河南省财政厅立足“ 管制度、管行业、管队伍” 基本职能，扛牢主责，抓好主业，按照“ 夯实基础、提质增效、强化支撑、促进交流、寻求突破” 工作思路，全力推进全省会计事业持续高质量发展，在中国式现代化建设河南实践中贡献财会力量。

聚焦薄弱环节开展三项活动

扎实开展财会基础规范活动，巩固财会基础管理。以近年来纪检审计检查监督发现问题为重点，以相关法律法规制度规定为标准，在省级行政事业单位开展为期 8 个月的财会基础工作规范活动，明确 6 个方面 20 项重点任务，指导督促部门单位对标对表逐项梳理排查问题、不足和薄弱点，逐项制定整改完善措施，推动省级行政事业单位财会基础工作合法规范、权责清晰、运转高效。截至 2023 年底，已完成 975 个问题的整改，修订完善相关制度机制 1016 项，为有效发挥财会监督作用奠定坚实基础。

成功举办财会知识大赛，加强财会基础建设。联合省注协成功举办河南省第一届“ 注册会计师杯” 财会知识大赛，全省 13092 名个人、1466 家单位报名参赛。举办会计师事务所和高等院校团体赛决赛，得到全省财会界高度关注和充分肯定。通过举办大赛普及了财会知识，宣传了会计准则制度，展示了新时代财会人员风采，达到以赛促学、以学提质、以质赋能的目的。

持续开展行业专项整治活动，净化行业执业环境。开展注册会计师行业挂名执业、超出胜任能力、无证经营、网络兜售审计报告等违法违规行为专项整治，持续推进代理记账行业有照无证经营、虚假告知承诺、违规税务代理等违法违规行为专项整治，有效遏制影响行业健康发展的违法违规行为。同时，调整完善会计师事务所分支机构审批流程，全面实行告知承诺制审批，精简申报材料，规范审批流程，夯实基础管理，优化营商环境。

据统计，全年共受理办结会计师事务所及分支机构设立审批 41 件、境外会计师事务所来内地临时办理审计业务审批 1 件、会计师事务所及分支机构变更备案 204 件，全部按照办事流程与承诺时限实现不见面审批，方便办事群众。

聚焦准则制度抓实三项重点工作

切实抓好会计准则制度的宣传贯彻落实。第一时间将财政部新出台的会计准则制度规定转发并进行政策解读和广泛宣传，先后组织举办市政基础设施会计核算、企业会计准则、企业数字资源会计处理规定、农村集体经济组织会计制度、政府会计具体准则等培训班，培训学员超万人。

推进市政基础设施会计核算管理，会同有关部门下发通知，明确有关政策口径及具体要求，指导督促市县加快工作进度，确保 2023 年底前所规定的存量市政基础设施全面准确纳入政府会计核算。配合财政部开展文物文化资产、民间非盈利组织会计核算、公立医院内部控制建设等调研，为相关制度修订完善积极建言献策。

组织做好全省行政事业单位内部控制编报工作。下发编报通知，明确编报具体口径及要求，组织召开全省网络视频培训班，抽调业务骨干进行全省集中会审，督促指导有关单位对存在的问题进行整改完善，首次将各地行政事业单位内部控制报告编报工作纳入省财政厅对各市财政部门财政管理绩效考核指标体系，明确要与财会基础规范活动成果、决算数据、国有资产综合报告有效衔接，提高编报质量和水平，切实达到以报促建的目的。经过全省上下的共同努力，3.6 万家行政事业单位按时高质量完成 2022 年度内部控制报告编报工作。

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广泛开展管理会计案例征集遴选工作。为推动管理会计深入应用，下发通知明确入选财政部和河南省的管理会计优秀案例主持者，其相应案例成果可作为高级会计师资格评审相应业绩成果予以认定，进一步调动社会各方面挖掘报送案例的积极性。经过宣传动员，全省共征集到管理会计案例 141 篇，遴选评审确定 60 篇为省优秀管理会计案例，4 篇入选财政部优秀案例，所征集案例及确定的省优秀案例数量、向财政部推荐及获优秀案例数量均创历史新高。

聚焦人才评价做好三项人才遴选

高质量做好会计专业资格考试工作。面对全省会计专业技术资格考试考生规模大、考点考场多、涉及面广、关注度高、组织难度大的挑战，省市考试管理机构切实提高政治站位，持续开展“ 我为考生办实事” 活动，从细微处着手，优化服务手段，提升服务能力，把考务工作“ 辛苦指数” 转化为考生“ 满意指数”，高质量完成各项考试任务。

高效率完成会计系列高级职称评审任务。会同省人社厅完善评审办法，优化评审流程，提升评审服务质量，高效率完成年度评审任务，得到评委专家和参评人员的充分肯定。2023 年度会计系列高级职称参评人员共有 1406 人，较上年度增加 410 人、增长 41.2%，评审通过 1031 人，为用人单位择优聘任会计人员奠定了人才基础。

组织开展会计人才池人才选拔推荐。制定全省会计人才池人才选拔条件和程序，成立选拔推荐小组，加强统筹协调和审核把关，广泛宣传发动，鼓励优秀会计人才踊跃报名，组织专家进行严格审核，从 275 名申报人员中遴选出 66 人入选会计人才池。入选会计人才整体学历高、科研成果多、分布领域广，成为推进会计改革和发展的参谋助手。

聚焦理论实务搭建三个交流平台

高规格、高层次办好三个论坛。依托省会计学会平台，联合有关单位举办企业会计数字化转型论坛、管理会计助力企事业单位高质量发展论坛和政府会计改革与实践论坛，邀请理论界专家学者实务界业务骨干进行交流分享，宣传会计准则制度，传递会计前沿理论、理念和观点，推广实务界先进经验与做法，探讨研究解决会计改革发展中的难点热点问题，线上线下累计参加人数超过 12 万人。

聚焦中心工作办好三期素质提升班。贯彻创新驱动、科教兴省、人才强省战略，举办了河南省上市后备企业财务专题培训班、省实验室和“ 双一流” 建设及创建高校财务培训班和科技型中小微企业财务专题培训班。培训围绕企事业单位实际需求，以财务作为切入点，夯实财务基础支撑保障作用。培训期间，搭建交流平台，利用课余时间组织参训学员座谈交流，提升专业能力，确保培训效果。

继续开展会计领域软科学研究。搭建科研平台，围绕加快建立现代财政制度、会计改革与发展等重点领域，组织做好会计领域软科学课题立项、结项和财政后补助，引导会计人员从理论研究向解决现实热点难点问题转型，全面提升课题研究质量和水平。截至 2023 年底，已累计立项课题 567 项、结项 299 项、实施财政后补助 105 项，推动了全省会计学科课题研究的繁荣发展。

聚焦关键环节推进三项改革创新

积极推进电子凭证会计数据标准深化试点工作。在全面总结上年度试点工作基础上，2023 年继续扩大试点单位范围和票据种类，试点单位由上年度 3 家接收端试点单位扩大至 10 家接收端单位、1 家票务服务平台和 1 家政务服务平台，试点成功票据种类由 3 种增加至 6 种。截至 2023年底，试点单位已累计处理电子票据 8938 张。谋划建成“ 河南省预算管理一体化系统电子票据服务平台”，为更大领域、更广范围实现电子凭证无纸化处理提供基础支撑，指导推动省工信厅将其机关及下属单位全部纳入改革试点，探索形成在行政事业单位复制推广试点工作的路径和方法。

启动实施河南省高端会计人才培养工程。在全面总结上一轮会计领军人才培养的基础上，结合会计改革发展面临的新形势、新任务、新要求，再次启动实施河南省高端会计人才培养工程，将从 2024 年起，争取用 10 年的时间，培养造就 50 名左右具有一定知名度和影响力的全国高端

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会计人才、500 名左右省级高端会计人才，为全省会计事业高质量发展提供高端会计人才支撑和保障。

完成河南省会计学会换届工作。召开河南省会计学会第八次会员代表大会，选举产生第八届理事会理事、常务理事及领导班子，为下一步会计改革发展提供有力抓手和支撑平台，开创新时代会计学会工作新局面。

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