民乐县水务局党组书记、局长葛永斌：坚持节水优先筑牢高质量发展之基

2024.04.01民乐县水务局党组书记、局长葛永斌：坚持节水优先筑牢高质量发展之基

张掖日报/2024 年/4 月/1 日/第 002 版要闻

坚持节水优先 筑牢高质量发展之基

民乐县水务局党组书记、局长 葛永斌

民乐县地处祁连山北麓、河西走廊中段，多年年均降水量 365 毫米、蒸发量 1707 毫米，多年平均水资源总量 4.39 亿立方米，人均占有水资源量 1750 立方米、亩均 350 立方米，为全国平均水平的 75%和 20%，水资源总量小、人均少且时空分布不均，资源性、区域性、季节性缺水问题突出。近年来，民乐县全面贯彻落实“ 节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 的治水思路，坚持“ 四水四定”，全面实施深度节水控水行动，把水资源作为最大的刚性约束，推动用水方式进一步向节约集约转变，全面推进新时代全国节水型社会新标杆建设。

坚持高位推动，健全工作体系

充分发挥考核指挥棒作用，建立建设新时代全国节水型社会新标杆工作考核体系，明确各部门工作职责，做到措施到位、责任到人。将节水主要指标和落实水资源刚性约束制度情况纳入经济社会发展综合绩效评价体系和河湖长制考核内容，用好党内监督贯通协调机制和党政履责“ 督考一体化” 平台，加强督促检查，严格责任追究。充分发挥舆论监管、社会监督和行业自律作用，有力有效推进节水型社会新标杆建设。

坚持“ 以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，出台《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》《关于进一步加强地下水管理的实施意见》《深化拓展全县节水型社会建设实施方案》 《民乐县节约用水管理办法》 《民乐县水资源预算管理办法》 《民乐县水权交易实施细则》等文件，编制《民乐县水资源承载能力及合理利用规划》《地下水削减规划（2024—2030 年）》和水资源利用负面清单，着力加强水资源保护管理，强化地下水超采治理，不断完善水资源管理法制体系。

常态化开展水资源及节水工作“ 双随机、一公开” 监督检查，确保取用水管理措施到位、监管到位。强化总量强度控制指标刚性约束，严格计划用水监管，推进超计划用水问题整改，规范计划用水管理。开展用水定额对标达标行动，在水资源论证、取水许可、计划用水下达、节水评价、节水型载体创建、县域节水型社会标准化建设等工作中严格执行用水定额标准。强化取水许可管理，严格水资源论证和节水评价审查，加强用水定额和计划用水管理，全面建立用水阶梯水价制度和用水超计划（定额）累进加价制度，稳步推进农业水价改革工作。

坚持分类施策，建强节水体系

统筹优化配置水资源，优化调整农业结构，推进适水种植、量水而行，压减高耗水作物种植面积，扩大低耗水高效益作物种植。大力支持高标准农田建设，推广智能化灌溉、膜下滴灌、水肥一体化等节水技术。因地制宜，大力推广抗旱节水品种。坚决杜绝大水漫灌，力争将农业灌溉水利用系数提高到 0.583。不断健全完善农村供水体系，加快推进农村供水老旧工程和老旧管网改造，持续补齐农村基础设施短板，提升群众满意度和幸福指数。

持续加强行业用水定额管理，优化水资源配置，强化计量设施安装，推进企业技术革新，倒逼企业淘汰落后高耗水工艺、技术和装备，推广循环用水、废水再生利用等工业节水技术，从源头上减少生产水耗。全县累计认定节水型企业 3 家，今年争取再创建节水型企业 2 家。去年万元GDP 用水量为 325.3 立方米，较 2022 年万元 GDP 用水量 459.34 立方米下降 134.04 立方米，下降率为 29.18%。

严格落实《水效标识管理办法》 ，多角度、多层次、多渠道宣传节水办法、措施，引导消费者选择高效节水产品，淘汰不符合水效标准的产品。建立健全用水节水信息公开制度，及时发布

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节约用水相关规划、用水状况、节水指标等信息，让公众了解掌握国家和省市县节水法规政策，

努力营造全社会共同参与、共同建设、共同监督的节水惜水护水浓厚氛围。

坚持“ 科学评估、调整功能、关停拆除、压减水量” 原则，全面排查整治人工水面，严禁脱离实际建设人工湖、人造水景观，限制扩大景观和娱乐场地水域面积，严控新建亲水公园。住宅小区、单位内部景观用水，禁止使用地下水，限制使用自来水，优先使用非常规水源补充景观用水。

坚持党建引领，强化氛围营造

以建设全国节水型社会新标杆为目标，以推动中央环保督察反馈问题整改为牵引，以全面加强党的建设为保障，巩固拓展“ 四治理一挂牌” 成果，在规范微言行、纠治微腐败、堵住微漏洞上下功夫，发挥党员先锋模范作用，增强水利干部职工从严从细管好水资源的意识和能力，不断规范水行政管理行为，提升行业治理水平。

积极发动公共机构、企业、居民小区参与节水型单位创建活动，全面推动公共场所、居民家庭使用生活节水器具。开展节水机关、节水学校、节水小区建设。建成节水型居民小区 19 个、节水型单位 55 家，其中节水型机关 26 个、水利行业节水型单位 12 个、节水型学校 17 个。

以 3· 22“ 世界水日”“ 中国水周” 暨“ 节水中国行· 民乐” 宣传活动为契机，加强县情水情教育，采取“ 线上+线下”“ 传统+新兴” 等多种形式，持续深入开展形式多样的节约用水和水资源保护宣传活动，培育全社会知水、爱水、惜水、治水等节水文化，打造具有民乐特色的节水宣教品牌，营造建设新时代全国节水型社会新标杆浓厚氛围。

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