保定日报记者孟趁景郝子帅：织出人民城市锦绣图

2024.04.09保定日报记者孟趁景郝子帅：织出人民城市锦绣图

保定日报/2024 年/4 月/9 日/第 A01 版

织出人民城市“ 锦绣图”

——保定市城市管理工作观察

保定日报记者 孟趁景 郝子帅

春至业兴，干字当头。4 月 7 日，北三环地下综合管廊建设工程项目和道路恢复改造现场，项目建设进行得如火如荼。

放眼望去，地下，隧道空间，三舱结构容纳五种管线，日渐成型的管廊框架，传递着城市“ 未来时”； 地上， 四幅路型式， 最高行车速度 60 千米/小时， 如织车辆络绎不绝， 穿梭行驶出城市 “ 进行时” ⋯⋯

“ 项目完成后，将打通北部东西向市政管线通道，成为保障城市运行的重要基础设施和生命线，给城市带来更多发展机会。 ” 保定市城市管理综合行政执法局（以下简称市城管执法局）项目中心副主任张永介绍，为保证项目建设、市民出行两不误，市城管执法局坚定人民立场，选择了地下搞建设、地上正常行的施工方式。

贴心的措施，传递着执法的温度，而这仅为全市城市管理工作的小小“ 一斑”。

淬炼精细治理“ 绣花针”，2023 年市城管执法局破解难点、疏通堵点、消除盲点、打造亮点，深入开展城市品质提升和城市整治行动，奋力推动现代化品质生活之城加快高质量发展、实现高效能治理。

辛勤的汗水，浇灌出城市的蝶变。

如今，穿行保定大街小巷，高楼林立、大道平坦、小巷整洁，缕缕烟火交织出一城锦绣。

高水平规划 引领高品质城市建设

城市规划建设治理是中国式现代化题中的应有之义。

总书记在党的大会报告中指出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。

南唐胡同，是位于莲池区保百大楼东侧的一条老巷，历经岁月洗礼，被历史的厚度与文化的

温度滋养出厚重质感，却也被无情的风雨打磨得破旧老化。

2023 年，南唐胡同按规划完成背街小巷改造提升。崭新清爽的街道、整齐划一的门脸，使它在保留古城底蕴的同时， 融入文化风貌打造、 环境卫生管理、 市政设施建设等多重元素， 实现 “ 脱胎换骨”。

“ 为形成常态长效机制，持续巩固环境品质，我们在南唐胡同设立了街长制公示牌。” 莲池区执法局副局长张红伟介绍，“ 街长吹哨，部门报到”，街长制以街道办事处为主体，园林绿化、市容秩序等多部门联合执法，能有力推动构建共建共治共享社会治理新格局。

规划路（创新街—锦湖大街段）是 2023 年我市打通的断头路之一，如今，500 多米长的道路宽阔整洁，已成为保定中学与保定动力工程高级技工学校师生、家长出入校园的幸福路。

“ 这里灯光美，休闲设施全，晚上带孩子来遛个弯，挺方便。” 家住直隶花都的刘健一家，尤其喜欢拾光公园的绚丽灯光。作为我市 2023 年新建口袋公园中的“ 璀璨之星”，它以光为媒介，实现内部用电自给自足，让保定“ 不夜城” 的魅力悄然释放。

……

一个个高质量项目，铺就出一座城市的高品质民生幸福底色，背后关键，是顶级“ 规划图” “ 施工图”。

第 1 页 共 3 页

按照市委书记党晓龙提出的“ 借助外脑，以规划引领项目谋划” 要求，市城管执法局强化顶层规划，科学生成项目，严格规范管理，建立“ 规划师” 制度，融入“ 人民城市人民建” 理念。

“ 我们聘请清华同衡、中建园林等国家级智库作为‘ 城市规划建设专家总师’ ‘ 城市园林规划总设计师’ ，参与到城市规划、设计、实施等环节中，构建规划体系，形成了 2 个导则和 19 个专项规划的市政规划系，为城市建设开好篇、谋好局、起好步。 ” 市城管执法局市政规划处处长李隆杰告诉记者。

秉承对所有市政基础设施项目兼顾功能性、便民性、文化性的建设宗旨，一系列民生工程应

运而生。

2023 年，全市有序推进 42 个续建项目，打通断头路 5 条 5.45 公里、整治更新道路 5 条 14.5公里，建成雨水泵站 6 个，改造背街小巷 273 条，新建改造口袋公园 100 个，北三环综合管廊建设推进有力。

精细化管理 保障城市有“ 颜” 有“ 序”

“ 开始动工!保定市第一中心医院综合停车楼项目今日起正式启动!”

春风奏响号角，随着全市市政项目复工复产全面启动，市第一中心医院总院临时停车场内的

老旧平房完成拆除，阵阵轰鸣声中，墙体瓦砾化作“ 春泥”，新项目、民生事拉开建设序幕。

“ 这可真是件大好事!之前，这段路经常堵车，相信新停车楼建好后，一定能大大缓解交通压力。” 家住大迪小区的市民高君彦说。

类似的喜人画面，在聚焦城市管理“ 新颜值” 行动的周观摩上不断上演。

以拆促改，以管促变，全市城市管理如绣花般精雕细琢。目前，主城区已连续开展一百零八周“ 周计量、周观摩” 活动，按照“ 三拆一清一绿” 要求，累计拆除违建、超期临建等建筑 480万平方米，清理各类围挡 12 万余平方米，接建退距 2846 户，拆除老旧小区私搭乱建 27 万平方米。保障了环城水系、东二环等重点项目建设，通过新建公园、停车场、便民市场等方式，整治拆除点位 942 个，产生了良好的社会效应。

除去城市顽疾，扮靓城市颜值，凸显城市内涵，市城管执法局持续提升环境卫生精细化管理

水平，为城市“ 深度美颜”。

2023 年，以城市创建活动为牵引，实施 7 个城市出入口、8 条城市主干路市容提升工程；开展主城区人行道及园林绿化提升整治工程，对产权不明的老旧便道实施工程化改造，涉及 68 条街道 38 万平方米，确保“ 红线到墙” 区域管理全覆盖；开展车辆乱停放、占道（店外）经营、广告牌匾集中整治，约谈单车企业 8 次，处置问题广告招牌 525 处。组织道桥管护，维修路面及便道 27.5 万平方米；实施“ 三照亮” 工程，主城区亮灯率达到 97%以上；建成全省首个市级垃圾分类宣教基地；中心城区 395 个公共机构、2102 个社区实现生活垃圾分类全覆盖，升级改造分类投放亭 1720 个、智能设备 110 台，使城市运行更加平稳高效安全。

高效能治理 打造宜居韧性智慧城市

城市更新的目的就是让城市更加宜居、更具韧性、更有智慧，让人民群众生活在城市里能够

更舒心更安心。

而检验一座城市是不是“ 宜居、韧性、智慧”，一场大雨足矣。

2023 年 7 月 29 日，保定市出现大暴雨和特大暴雨，一举将防洪、除涝、排水等城市“ 里子”工程，摆到了明面上。

突降自然灾害， 市城管执法局排水服务中心在积极面对困难之余， 也寻找到了转型升级方向。鲁岗污水处理厂二期正式投产运行；东三环、建国桥、莲池南大街三座泵站及配套附属设施改、扩建项目开工建设；600 余公里所属雨水管网全面疏通，清掏各类检查井、收水井 1.8 万余座⋯⋯

“ 2023 年，在‘ 排水人’ 夜以继日的努力下，我市共处理污水 1.3 亿吨，泵站累计提升污水

0.97 亿吨，提升雨水 0.12 亿吨，所属污水处理厂出水水质稳定达到Ш类水标准排放。” 市城管执法局排水服务中心党委书记、主任王建兴告诉记者。

第 2 页 共 3 页

地下管网是城市建设的里子工程，更是良心工程，着力补短板上水平、抓运行促保供，市城管执法局不断完善升级地下管网系统，使全市城市综合承载能力和民生领域服务能力得到增强，极大提升了保定新型城市化建设的韧性。

“ 2023 年，全市新建改造市政管网 51.81 公里，其中，供水管网 13.18 公里、市政排水管网

27.6 公里、供热管网 11.03 公里。” 市城管执法局市政建设处处长李红彬介绍。

推进城市智慧化转型发展， 是提升城市管理水平和运行效率、 增强城市安全韧性的必然要求。加快数据赋能、技术赋能，构建“ 城市大脑”，2023 年，我市相继建设供水、排水、供热智

慧平台，构建城市运行状态实时监测分析体系，城市公共供水普及率达到 99%以上，管网漏损率低于 9.4%；城市生活污水实现全收集全处理，污水处理厂污泥无害化处置率 100%；辖区内生活垃圾无害化处理率 100%。

以“ 工匠精神” 建设城市，以“ 绣花” 功夫管理城市。如今的保定，城市功能日臻完备，运行水平日渐高效，市民生活环境持续改善，幸福指数不断攀升，一个个暖心场景、一处处盎然生机，和谐描绘出一座宜居宜业宜游的现代化品质生活之城。

第 3 页 共 3 页