2024.12深入学习贯彻党的二十届三中...“四个创建”的先锋队排头兵_昌都市委书记__庄劲松

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昌都报/2024 年/12 月/17 日/第 001 版

深入学习贯彻党的二十届三中X会精神 奋勇争当抓好 “ 四件

大事” 做好“ 四个创建” 的先锋队排头兵

昌都市委书记 庄劲松

党的二十届三中X会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期召开的一次十分重要的会议，既深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，又擘画了进一步全面深化改革的战略举措。新时代新征程，推进中国式现代化昌都实践，必须坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中X会精神，深刻领悟“ 两个确立”的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，进一步解放思想、守正创新，奋发有为、开拓进取，以改革破解瓶颈制约，打通堵点卡点，为昌都长治久安和高质量发展注入强大动力。

一、提高政治站位，在对标看齐中增强“ 时时放心不下” 的责任感

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。从开启新时期到跨入新世纪，从站上新起点到进入新时代， 中国共产党接续推进改革开放这场伟大革命， 绘就了壮阔恢宏的历史画卷，创造了世人惊叹的人间奇迹。同全党全国全区一道，昌都正意气风发向着建设长治久安和高质量发展引领示范市目标迈进。新时代新征程上，要把建设社会主义现代化新昌都的美好蓝图变为生动现实，必须紧跟时代步伐，以咬定青山不放松的劲头干出实效，以乱云飞渡仍从容的定力将改革进行到底。

深刻领会和把握全面深化改革的历史必然性。改革只有进行时，没有完成时。回顾 46 年改革历程，党的十一届三中X会在党和国家面临何去何从的重大历史关头召开，划时代地开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期；党的十八届三中X会，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代；党的二十届三中X会，吹响了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的时代号角。三次“ 三中X会” 一脉相承、一以贯之，与时俱进、与时偕行，在历史长河中乘风破浪、行稳致远，标志着中国特色社会主义制度建设在进一步全面深化改革中继续完善和发展是历史的必然。必须坚定不移高举改革开放旗帜，聚焦“ 四件大事” 聚力“ 四个创建”，围绕“ 一切向东，建设长治久安和高质量发展引领示范市” 的工作目标，乘着进一步全面深化改革的东风，以改革促开放、以开放促发展，走稳走好中国式现代化昌都实践之路。

深刻领会和把握党的二十届三中X会的极端重要性。改革有破有立，得其法则事半功倍。党的二十届三中X会通过的 《决定》， 是指导新时代新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。“ 三个更加注重”“ 七个聚焦”“ 六个坚持”，是对改革开放以来特别是新时代以来改革开放宝贵经验的科学总结，也是深刻领会和把握进一步全面深化改革战略部署的关键指引，充分彰显了我们党勇于改革创新，坚持以问题为导向，将改革进行到底，不断夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念和巨大勇气，充分体现了以总书记同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心，充分释放了改革不停顿、开放不止步的强烈信号。必须牢牢把握“ 三个面对”的紧迫形势和“ 六个必然要求” 的重大意义，把学习贯彻党的二十届三中X会精神与学习贯彻总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略结合起来，推动生产关系和生产力、

上层建筑和经济基础、 国家治理和社会发展更好相适应， 使昌都改革更好融入全区全国改革大局，为以“ 中国之制” 新优势推进“ 中国之治” 新境界作出昌都贡献。

深刻领会和把握自治区党委十届六次全会的现实紧迫性。改革开放是决定当代中国命运的关

键一招，也是决定中国式现代化成败的关键一招。王君正书记和以王君正书记为班长的自治区党

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委站在坚定拥护“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护” 的政治高度，立足西藏在党和国家事业全局中的战略定位，聚焦“ 四件大事” 聚力“ 四个创建”，坚定不移全面深化改革，及时召开自治区党委十届六次全会，从深刻分析面临形势破局，从着力解决现实问题出发，从积极顺应发展需要着眼，从不断满足人民期待入手，审议通过《中共西藏自治区委员会关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的实施意见》 。特别是王君正书记的讲话明确精准阐述了西藏在深化改革实践中积累的“ 六个必须坚持” 宝贵经验、系统安排了“ 六个聚焦” 的战略任务、着重强调了狠抓落实的“ 四个要求”，是推进中国式现代化西藏实践的强大动力和坚强保障。必须自觉向王君正书记和以王君正书记为班长的自治区党委对标看齐，以强烈的政治担当、过硬的纪律作风、务实的工作举措，切实把全面深化改革工作抓在手上、落到实处、干出成效，奋力谱写好中国式现代化昌都实践新篇章。

二、抓好“ 四件大事”，在坚定信心中提升“ 处处奋勇争先” 的精气神

昌都是西藏第一面五星红旗升起的地方，是西藏最先获得解放、最先获得翻身自由、最先获得发展进步、最先建立人民政权的地方，有我们党在西藏成立的第一个党组织，创造了西藏解放第一村、第一所学校、第一家医院、第一个邮政所等西藏历史上的诸多第一。1950 年，昌都战役的胜利，如破晓的曙光，划破了旧西藏的黑暗天空，彰显了国家统一的坚定决心，为西藏和平解放奠定了坚实基础。1959 年，民主改革如春风化雨，彻底废除了政教合一的封建农奴制度，开启了西藏走向现代化、走向光明未来的崭新篇章。实践充分证明，社会主义新西藏因民主改革而生，因改革开放而兴，也必将在改革开放中开辟广阔前景。新时代新征程上，要把建设社会主义现代化新昌都的美好蓝图变为生动现实，必须坚定“ 重振雄风、再续荣光” 信心，以“ 真抓实干、埋头苦干” 之势，努力在谱写中国式现代化昌都实践的崭新篇章中再立新功。

坚持稳定第一任务，持续在抓好推进治理体系和治理能力现代化上下功夫。坚定坚决贯彻落实总书记“ 西藏是重要的国家安全屏障，承担着拱卫祖国西南边陲的政治责任” 的重要指示精神，坚定坚决按照王君正书记“ 以常态化法治化的机制和理念，把维稳工作做在日常、做在经常” 的指示要求，坚持依法治理“ 治标”，深入推进全面依法治市，依法严厉惩处一切违法活动，精准推进矛盾纠纷多元化解和信访难题攻坚，持续提高信访工作法治化水平。坚持党建引领“ 治本”，在全市开展“ 红色昌都· 振兴奋进” 活动，把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒。坚持政治引领，市委带头、以上率下，组织开展干部“ 大练兵”“ 考学评”“ 比赛竞赛” 等活动，以提高政治“ 三力” 促进业务和工作能力水平的提高，昂扬起干事创业的精气神。

坚持发展第一要务，持续在抓好推进构建现代化经济体系上下功夫。坚定坚决贯彻落实总书记“ 统筹发展和安全，走出一条符合西藏实际的高质量发展之路” 的重要指示精神，坚定坚决按照王君正书记“ 以高质量的‘ 进’ 更好地固‘ 稳’ ，努力走出一条符合昌都实际的高质量发展新路子” 的指示要求，实施农牧产业品牌化、规模化战略，加快推进“ 3+1+1” 重大任务（清洁能源、绿色矿业、文化旅游+天地一体的交通枢纽+农牧业） 。加快清洁能源及特高压直流外送通道建设，全力构建清洁能源“ 一基地、两示范” 发展新格局。大力推进矿产上产扩能、提质增效，加快发展与人民生活密切相关的轻工业，持续培育壮大发展主引擎。按照“ 红色资源+” 发展思路进行宣传打造，依托国省干道每 10 公里打造一个多功能“ 红色地标”，梳理设置文旅综合服务站。加快国省道干线公路和“ 四好农村路” 建设，构筑形成以 G317、G349、G214 为十字型主骨架，以 G318、G558、S203 为重要支撑的“ 三纵三横” 路网体系，着力构建综合立体交通网络。

坚持生态第一红线，持续在抓好推进深化生态文明体制改革上下功夫。坚定坚决贯彻落实总书记“ 青藏高原最大的价值在生态，最大的责任在生态，最大的潜力在生态” 的重要指示精神，坚定坚决按照王君正书记“ 把生态文明建设摆在更加突出的位置，依法保护环境，守护好昌都的生灵草木、万水千山” 的指示要求，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续深

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入打好蓝天碧水净土保卫战，以“ 植树造林、国土绿化” 行动为牵引，运用好拉萨南北山绿化工程经验，因地制宜、整体规划，进行规模化种植、科学化管护，让绿色成为高质量发展的底色。全面补齐城乡垃圾无害化处理和污水集中处理设施短板，同步做好信息化监控布点，完善生态保护制度体系，加强生物多样性保护，为生态宣传、生态旅游提供平台。

坚持强边第一使命，持续在抓好推进健全党政军警民合力治边稳边机制上下功夫。坚定坚决贯彻落实总书记“ 边境地区是国家安全屏障的第一道防线，是捍卫国家主权安全和领土完整的前沿阵地” 的重要指示精神，坚定坚决按照王君正书记“ 昌都虽然不是边境地区，但在强边固防中一样有着义不容辞的责任” 的指示要求，树牢“ 大边疆、大边防、大联动、大合力” 理念，重战略、重支撑、重建设、重集成，做好维护西藏边防的战略支撑和纵深、承接国家后方的根本支撑和节点，完善内地经昌都至边境地区的立体交通网络，密切昌都与内地及边境地区联系，激活强边通道优势。强化后勤保障，建设国家战略和应急物资储备及快速物流基地，打造区域医疗中心，增强战时应急响应能力。

三、加强组织领导，在改进作风中提升“ 事事落实到位” 的行动力

办好昌都的事情，关键在党，关键在人。要坚持把加强党的建设作为推动各项事业发展的根本保障，以政治建设为统领，不断增强广大党员干部进一步全面深化改革的政治责任感和历史使命感，不断提升想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，锚定改革目标、勇于攻坚克难，以钉钉子精神把改革各项决策部署抓实抓细、抓出成效。

切实担当作为。牢固树立改革没有局外人旁观者的观念，把改革作为一项重大政治责任，争当改革促进派、实干家，摒弃拈轻怕重、躺平甩锅、敷衍塞责、得过且过等消极心态，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担，齐心协力把各项任务从“ 纸上” 落实到“ 地上”，干就干到最好，做就做到极致。对确定的思路、明确的重点，坚持清单化管理、项目化推进、责任化落实，把“ 规划图” 变成“ 施工图”，把“ 施工图” 变成“ 实景图”，把美好蓝图变成美好现实。

强化系统思维。坚持系统观念、系统谋划、系统集成，正确把握安全和发展、物质和精神、经济建设和社会建设、经济建设和生态文明建设、保护传统和创新发展、效率和公平的关系，自觉把本县（区） 、本部门、本系统的工作放到党和国家工作全局中来思考推动，自觉把各项工作放在“ 四件大事”“ 四个创建” 中贯通谋划、一体推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，以新担当新作为既为昌都一域增光、更为西藏全局添彩。

持续改进作风。坚决贯彻落实总书记关于作风建设的重要论述和自治区党委进一步改进作风狠抓落实的工作部署，大力弘扬“ 马上就办、真抓实干” 的工作作风，知责于心、担责于身、履责于行，多到矛盾突出的基层去、多到困难较多的一线去、多到难点焦点问题聚集的地方去，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展，一级做给一级看、一级带着一级干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

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