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陇南日报/2024 年/12 月/17 日/第 002 版2024· 陇南两会

肩负重托履职责 笃行实干谱华章

——2024 年市人大常委会工作综述

本报记者 张埥

时光不语，见证着奋进的步伐；岁月无声，镌刻着前行的足迹。

2024 年，是中华人民共和国成立 75 周年，是全国人民代表大会成立 70 周年，也是实现“ 十四五” 规划目标任务的关键一年。

这一年，市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行法定职责，守正创新、奋力作为，圆满完成市五届人大三次会议确定的目标任务，为建设中国式现代化幸福美好新陇南作出了积极贡献。

强化政治引领，筑牢忠诚之本

山因脊而雄，屋因梁而固。坚持党的全面领导是做好新时代人大工作的重大政治原则和根本

政治保证。

这一年，市人大常委会深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，自觉做到“ 两个维护”，始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，始终与以总书记同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保人大工作正确的政治方向。

坚持“ 第一议题” 制度，完善常委会党组集体学习、人大代表履职学习和机关干部日常学习联动机制，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作；

切实把坚持党的全面领导落实到人大工作全过程各环节， 严格执行请示报告制度， 重要会议、重要立法、重要工作、重大事项及时向市委请示报告；

坚持党委决策与人大依法决定相统一、党管干部与人大依法行使任免权相结合，认真履行地

方国家权力机关职能；

紧贴“ 三城五地” 目标定位、“ 四抓四提” 重点举措谋划推进人大工作，做到市委有决策、人大有行动，市委有部署、人大有作为。

把牢方向，方能行稳致远。一年来，市人大常委会依法作出决定决议 8 项，依法任免国家机关人员 83 人次，开展视察、执法检查、调研 14 项，听取审议专项工作报告 12 项，加快推进落实各项重点工作，始终做到与市委同频共振、同向发力。

聚焦中心大局，突出履职之效

今年 6 月，市人大常委会联动开展 2024 年度千名代表调研视察千项工程行动，组织人大代

表深入调研视察，助力全市重大项目建设。

站在大局中、融入大局里。这一年，市人大常委会围绕全市中心大局，凝聚代表合力，有为、

有力、有效服务全市高质量发展。

充分发挥监督职能，保障宏观经济平稳运行，积极参与招商引资，持续助力优化营商环境，助推特色产业发展，护航生态文明建设，关注民生社会事业发展，不断凝聚起拼经济、抓发展的磅礴力量。

与此同时，着眼依法治市、兼顾立行并重，谱良法之策、促善治之为、务发展之实。

组织开展国家宪法日活动，深入实施宪法宣誓制度，强化宪法法律实施。开展多项执法检查，

保障各项法律法规顺利实施，促进相关工作法治化水平不断提升。

制定出台《陇南市饮用水水源地保护条例》《陇南市城乡环境卫生综合治理条例》 ，完成多个

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重要条例的一审及前期调研论证，稳步推进立法工作。加强立法联系点建设，促进民意入法，宕昌县人大常委会基层立法联系点入选 2024 年度丰富和发展全过程人民民主实践创新案例。深入开展备案审查工作，切实维护法制统一，全年备案审查“ 一府一委两院” 和县区人大常委会规范性文件 7 件。

以实干提质效，以良法促善治。一系列举措见行见效，一大批成果落深落细，充分体现了人

大制度的优势功效，彰显了市人大常委会坚定推动高质量发展的信心和决心。

丰富民主实践，凝聚民主之力

履不必同，期于适足；治不必同，期于利民。中国式现代化的实践主体是人民、成果享有者

也是人民，不断发展全过程人民民主则是中国式现代化的本质要求。

这一年，市人大常委会努力践行全过程人民民主重大理念，积极探索基层民主实现途径，将

“ 民呼我应、民呼我为” 深刻融入人大工作的全过程各方面。

纵深推进基层人大工作与陇南民事直说“ 1234” 工作法融合、创新推广民生实事项目人大代表票决制、建好用好人大常委会基层立法联系点等基层实践创新不断涌现。

全市各级人大代表融入民事直说“ 1234” 工作法，在全国人大常委会代工委座谈会上作了经验交流；2024 年，全市 6580 名人大代表成为“ 民事直说委员会” 成员，为群众解难题、办实事

1.2 万件；1.2 万名人大代表带头参与美丽城乡建设，提出意见建议 1334 件，推进解决 1262 个难点卡点堵点问题。

不断创新工作方式，强化服务保障，把尊重代表、服务代表、依靠代表落实到常委会各项工作中。着力完善联系代表机制，形成并坚持了邀请基层代表列席常委会会议并召开座谈会制度，丰富代表履职方式，强化闭会期间代表活动，组织代表积极参与常委会组织的各项履职活动。高质量做好建议提出、督办工作，把代表反映的民意诉求切实体现到国家机关各方面工作。

今年以来，基层市人大代表列席常委会会议 36 人次，带来人民群众反映强烈的问题、对新时代人大工作的意见建议 30 条，参加常委会调研视察、执法检查、满意度测评、法院庭审旁听等履职活动 200 余人次。市人大常委会督办市五届人大三次会议以来代表提出的建议 166 件。

强化自身建设，夯实履职之基

打铁需得自身硬，加强人大常委会自身建设由始至终都是做好人大各项工作的基础。

市人大常委会着眼“ 四个机关” 目标定位，突出政治引领，提高能力水平，促进工作落实，

全面加强自身建设，不断提升依法履职能力和水平，推动人大工作不断迈上新台阶。

认真落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制，扎实开展党纪学习教育、“ 三抓三促”行动、“ 五讲五治” 活动，推动常委会及机关党员干部信念过硬、政治过硬、作风过硬。

优化常委会工作机构人员结构，健全机关人才培养使用机制，推进常委会机关规范化建设，

丰富机关文化生活，加强机关老干部、工会、妇联工作，提升服务水平，不断激发机关工作活力。

主动向省人大常委会汇报工作，自觉接受监督指导，加强与省内外人大系统学习交流，强化与市“ 一府一委两院” 的工作衔接，聚合市、县区人大协同力量，努力提升全市人大工作整体水平。

征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。在新的一年，市人大常委会将继续紧紧围绕“ 三城五地”目标定位，“ 四抓四提” 重点举措，聚力依法履职，聚合代表力量，不断丰富和发展全过程人民民主陇南实践，稳中求进推动人大工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化陇南实践新篇章提供民主和法治保障。

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