凝聚人大力量__携手共谱民族团结进步新篇章_本报通讯员__赵七秀

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永州日报/2024 年/12 月/10 日/第 001 版

凝聚人大力量 携手共谱民族团结进步新篇章

——永州市人大民侨外委 2024 年民族工作综述

本报通讯员 赵七秀

民族之花常开不败，团结之树根深叶茂。

永州市是少数民族聚居集中、分布较多的地区，民族特色鲜明，全市有瑶、壮、苗等 48 个少数民族，少数民族户籍人口数为 73.84 万人，占比 14.35%，是湖南省民族工作重点市州之一。

永州市人大民侨外委切实增强做好新时代民族工作的思想自觉和行动自觉，在市人大常委会

的领导下，不折不扣落实市委关于民族工作的安排部署，推动全市民族团结进步事业发展。

指导立法：助推民族地区的产业兴旺

法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。

在省人大常委会的大力关心下，支持、指导江华瑶族自治县制定了《江华瑶族自治县瑶医药保护与发展条例》 ，该条例做出了瑶医专长（外治技术类）医师和内服方药确有专长的人员，由自治县人民政府卫生健康主管部门考核合格并发放相关资格证书的规定，这是湖南省第一部民族自治县对上位法作出变通规定的单行条例，凸显了地方特色、解决了关键问题。该条例自 7 月实施以后，瑶医药文化的影响力和知名度得到了显著提升，如百岁瑶医黄兰英通过微视频、抖音等平台的影响力已达到亿万级别，病人预约至明年 4 月份。

江华瑶族自治县智能小家电电机产业集群被评为省级产业集群、湖南省县域外贸特色产业。为引领、 推动、 规范、 保障江华瑶族自治县电机产业高质量发展， 指导江华瑶族自治县启动了 《江华瑶族自治县电机产业发展条例（草案） 》的制定，现已完成初稿，即将进行初审。

专题调研：探索民族地区发展路径

问渠那得清如许，为有源头活水来。

民族地区文旅融合发展对于推动经济社会发展和促进民族团结进步具有重要意义。组织调研组深入市文旅广体局及相关县市区对民族地区文化旅游融合发展情况进行调研，提出优化顶层设计、打造龙头项目、加强人才培养和市场化运作等建议。为借鉴外地经验，组织调研组赴云南、广西进行比对调研，实地考察当地民族地区文旅融合政策和成效，为推动全市民族地区文旅融合发展获得了宝贵的借鉴意见。

今年国庆期间，江永县举行“ 惊世女书· 舞动江永” 全国民族民间操舞运动会，江华瑶族自

治县开展“ 相约中国爱情小镇，共度国庆” 等活动，蓝山云冰山景区开展瑶族歌舞展演等活动，

游客接待量普遍呈增长趋势，其中江永县接待游客同比增长 55.48%，旅游综合收入同比增长

59.62%。

聚焦传承：保护民族地区的文化遗产

文化是一个国家、一个民族的灵魂。

南岭是中国最大的瑶族聚居区， 中国境内有 260 多万瑶族人口， 主要聚居在南岭境内的湖南、广西、广东等 10 多个瑶族自治县以及其他一些瑶族乡。

为推动南岭瑶族文化生态保护区创建，专题听取了《关于永州申报省级南岭瑶族文化生态保护区工作情况的报告》 ，认真督办、落实代表建议办理，推动政府相关部门加强与广东清远市、广西贺州市的交流合作，共创国家级南岭多民族文化生态保护区，共同探讨民族文化的保护与发展策略，形成区域性的文化保护长廊。

听取呼声：解决民族地区的民生痛点

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民为邦本，本固邦宁。

民族地区的发展是国家繁荣稳定的重要组成部分，始终坚持以人民为中心的发展思想，贯彻发展全过程人民民主的要求，在立法、监督、调研及代表工作中，注重多渠道多方式听取各级人大代表和基层群众的意见建议。在永州市六届人大三次会议和闭会期间，提出了《关于推进我市民族地区乡村交通基础设施建设的建议》等事关民族地区经济社会发展的一系列意见建议。通过委托核查、交流督办等多种形式，督办了《关于加大对我市民族地区乡村通信网络基础设施建设的建议》等重点建议。

目前，全市民族地区乡村通信网络盲区正分期分批开展网络优化和基站建设。累计投入资金

3.7 亿元， 完成 18 条、 106 公里跨区域民族地区县乡公路建设和提质改造。 永清广高铁已纳入 2024年国家铁路勘察设计计划⋯⋯这些工作不仅解决了民族地区的发展堵点、民生痛点等问题，也为民族地区的长远发展奠定了坚实基础。

合作交流：促进民族地区的融合发展

和羹之美，在于合异。

借助桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作平台，围绕“ 打造跨域民族特色旅游，共谋民族地区融合发展” 共同发力，进一步推动跨区域人大民族工作取得新的成效。

今年 3 月，江永县和江华瑶族自治县的人大代表受邀参加广西富川瑶族自治县“ 湘桂省际协同发展· 石家乡农具节暨民俗文化旅游” 活动。4 月 1 日至 2025 年 4 月 1 日期间，清远、永州两市实施市民互游互通 A 级旅游景区优惠措施。9 月 29 日，江永县和富川瑶族自治县联合举办了庆祝全国人民代表大会成立 70 周年暨“ 省际区域人大代表联动，助力乡村文旅融合发展” 座谈会，推动省际民族边界区域乡村文旅产业的融合发展。11 月 4 日至 6 日， 第三届桂粤湘三省（区）三市人大民族工作跨区域合作交流活动在广东清远成功举办，展示了合作成果，达成了文旅跨区域协作共识。

这些活动促进了民族地区的融合发展效果，撬动了全市旅游经济增长，1 至 10 月全市共接待大湾区游客 794.64 万人次，同比增长 30.27%。

展望未来，永州市人大民侨外委将继续坚持党的领导，深入贯彻党的民族政策，以实际行动践行“ 中华民族一家亲、同心共筑中国梦” 的理念，努力开创永州市人大民族工作的新篇章，为民族团结和社会和谐贡献力量。

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