以高质量立法和监督护航高质量发展_查涛__本报全媒体记者__卞晔

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江西日报/2024 年/12 月/16 日/第 002 版要闻

以高质量立法和监督护航高质量发展

——省人大监察司法委 2024 年工作综述

查涛 本报全媒体记者 卞晔

法者，治之端也。

2024 年，省人大监察司法委在省人大及其常委会领导下，紧跟党中央决策部署，紧扣改革目标任务，紧贴人民群众对法治建设的期盼，依法履职尽责、坚持守正创新，以高质量立法和监督护航江西高质量发展，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献人大监察司法力量。

创新“ 三同”

“ 公安机关打击、防范环境资源犯罪任重道远。”“ 全省检察机关将进一步充分发挥检察职能

作用，加强生态检察工作。” ⋯⋯

2024 年 9 月 25 日下午，一场不同往常的会议在江西省会议中心举行——省十四届人大常委会第十一次会议举行联组会，对我省生态环境和资源保护领域执法司法工作情况进行专题询问。

其非同寻常之处在于， 这是省人大常委会首次探索围绕 “ 生态环境和资源保护领域执法司法”同一主题，同步听取审议“ 一府两院” 专项工作报告和人大专题监督报告，并对“ 一府两院” 同场开展专题询问(以下简称“ 三同” 监督)。

今年以来，为深入贯彻落实总书记考察江西重要讲话精神，以法治思维和法治方式助力打造国家生态文明建设高地，省人大监察司法委聚焦“ 国之大者”，积极探索开展“ 三同” 监督。

省委高度重视“ 三同” 监督工作，将其列入省委深改委 2024 年度改革任务。省委书记、省人大常委会主任尹弘亲自审定工作方案，专题听取工作情况汇报，并对做好专题询问提出明确要求。省人大常委会分管领导领衔推进。省政府分管副省长、省法院院长、省检察院检察长报告工作并回答询问。

“ 三同” 监督不仅展现了监督的刚性，还生动体现了代表工作。

今年省两会期间，有人大代表提出“ 发挥检察职能，加强我省‘ 五河’ 流域生态环境和资源综合司法保护工作力度” 的建议，列入省人大常委会重点领衔督办建议。省人大监察司法委将其作为做好“ 三同” 监督工作的重要切入点，对代表建议全程跟踪督办，该人大代表在专题询问会上现场发言询问，推动建议落地见效。

立法提质

2024 年 5 月 30 日，省十四届人大常委会第八次会议审议通过《江西省反间谍工作条例》（以下简称《条例》 ） ，自今年 8 月 1 日起施行。

今年以来，省人大监察司法委积极完善国家安全法律制度体系的“ 江西拼图”，提请省人大常委会会议审议通过《条例》 ，为我省反间谍工作提供具体的法律指引和严密的制度保障。

在制定过程中， 省人大监察司法委坚决贯彻落实总体国家安全观， 始终践行全过程人民民主，多方面征求意见，形成立法共识。同时，积极争取全国人大监察司法委和国家安全部指导，确保立法科学性。

《条例》深度融合了我省反间谍实践经验，明确将反间谍安全防范工作融入地方治理，推动反间谍安全防范工作与网格化服务管理机制相结合，及时回应了无人机等新技术应用带来的安全挑战，力求精准应对复杂多变的安全威胁，着力突出反间谍工作地方立法的“ 江西特色”。

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擦亮品牌

公益诉讼江西行， 是省人大常委会探索人大监督与司法监督、 行政监督等各类监督贯通协调，展现人大监督的特色品牌活动，至今已连续开展 3 年。

“ 省人大常委会每年确定一个主题开展公益诉讼江西行活动，既为公益诉讼检察健康发展搭建了平台，也为生态保护提供了新动能。” 今年 3 月 28 日上午，省检察院有关负责同志在 2024年公益诉讼江西行启动会上说。今年，省人大常委会紧紧围绕打造国家生态文明建设高地，聚焦长江、鄱阳湖流域山水林田湖草沙一体化保护和系统治理问题开展专题监督，推动解决了一批涉及生态环境资源保护领域的问题。

截至今年 10 月底，全省各级人大监督推动全省检察机关共立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件 2205 件，发出检察建议 1446 件，起诉 143 件。其中，涉及中央生态环境保护督察、长江经济带生态环境警示片等披露的问题线索清单 16 批次，立案 116 件，有 10 个案例入选最高人民检察院典型案例。

在深入调研和广泛听取社会各界意见基础上，今年 5 月，省人大监察司法委依法提请省人大常委会作出《关于进一步加强新时代检察机关法律监督工作的决定》 。该决定对公益诉讼江西行、“ 河（湖、林）长+检察长” 协作、“ 一站式” 询问救助、“ 检察建议+调研报告” 等江西特色经验做法予以固化，今后将更好服务于我省司法体制改革。

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