以人大代表高质量履职践行全过程人民民主_记者__王陈陈__通讯员__安敏

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淮北日报/2024 年/12 月/25 日/第 001 版

以人大代表高质量履职践行全过程人民民主

——市第十七届人大常委会 2024 年工作综述之一

记者 王陈陈 通讯员 安敏

在淮北这片热土上， 人大代表们正以饱满的热情和务实的行动， 书写着为民服务新篇章。 2024年，市第十七届人大常委会围绕中心、服务大局，依法履职、担当作为，用实际行动践行着“ 民有所呼，我有所应” 的庄严承诺，为丰富全过程人民民主和助推经济社会高质量发展注入了强劲动力。淮北市作为全省唯一市级人大常委会代表，在全国人大常委会代表工委召开的新形势下加强代表联系群众工作座谈会上作交流发言，分享了“ 2121” 工程促代表联系群众的宝贵经验，展现了淮北实践的独特魅力。

平台建设“ 加速度”

代表履职“ 新路径”

常委会高度重视代表履职平台建设，将其视为新时代人大工作的“ 活力源”。一场关于平台建设的“ 升级战” 悄然打响，规范化、特色化、实效化成为关键词。“ 家室站点” 履职平台如雨后春笋般涌现，累计建成 267 个，四级人大代表全部编入其中，实现了驻站履职全覆盖。这些平台不仅是代表们的“ 履职阵地”，更是联系群众、服务群众的“ 神经末梢”。

杜集区高岳街道的农业农村专业代表小组活动室、 濉溪县濉溪镇的 “ 电商人大代表之家” ⋯⋯一个个专业代表小组活动室的设立，让代表们的专业特长得到了充分发挥，基层人大的活力被点燃激发。数智化赋能更是让代表履职平台插上了“ 翅膀”，“ 实体+网络+移动” 的三位一体应用场景让群众诉求和社情民意能够第一时间上传，代表履职平台实现了从线下到线上的华丽转身。

基层民主实践的探索也未曾停歇。“ 人大代表+流动办公桌” 等特色履职平台应运而生，镇级民生实事人大代表票决项目、 代表密切联系群众助推基层治理等创新案例层出不穷。 群众 “ 点单”、代表“ 定单”、政府“ 接单”、人大“ 督单” 的全过程闭环机制逐步建立，全过程人民民主淮北实践愈发丰富多彩。

代表活动“ 方式多”主体作用“ 彰显足”

人大代表从人民中来，更要到人民中去。常委会将代表活动有机融入全市工作大局，闭会期

间的代表活动方式不断创新，内容日益丰富。

省、市人大代表们围绕惠企服务、乡村振兴、校园食品安全、红色文化传承与保护等热点话题，深入调研视察、严格执法检查，一份份沉甸甸的专题调研报告、一条条高质量的意见建议，为市“ 一府一委两院” 工作的有效开展提供了有力支撑。

市人大代表和代表小组“ 5+4” 主题活动的深入开展，让代表们与国家机关、村（社区）的联系更加紧密。150 余次的联系活动，1660 余人次的代表参与，成功推动公交布局优化调整、老旧小区加装电梯等一批民生问题得到了有效解决。这一举措赢得了全国人大常委会代表工委的“ 点赞”，四级人大代表在“ 家室站点” 累计接待群众 2.5 万余人次，收集意见建议 1.5 万条，架起了政府与群众之间的“ 连心桥”。

“ 关注民生提建议、五级代表在行动” 活动的深化拓展，让群众的“ 心声” 有了“ 回声”。代表们助力解决痛点、堵点、难点问题，以实际行动践行全过程人民民主，得到了全省人大代表工作推进会的充分肯定。1 至 11 月，通过线上、线下平台共收集社情民意 20195 件，办结 17756件，一批人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事得到了有效解决。

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评价管理“ 新机制”履职活力“ 全激发”

代表履职管理评价机制的完善，为代表们履职尽责提供了有力保障。淮北市人大代表履职评价管理系统的全面建成并投入使用，标志着代表履职管理迈入智能化、精细化新阶段。24 名在淮省人大代表、300 余名市人大代表的信息均录入系统，代表参加大会和闭会期间各项活动的全程记录、数据统计实现了自动化，履职档案一键生成。

以代表小组为单元每季度通报积分情况，让履职责任更加明确。评价结果的充分利用，也让履职积分成为评优评先、宣传表彰、推荐连任的重要依据。代表们的履职自觉性和积极性被充分调动起来，大家正以更加饱满的热情投入为民服务的工作中。

议案建议“ 严督办”履职实效“ 再提升”

议案建议办理是代表工作的重要环节。常委会规范办理程序，建立了“ 提、交、办、督” 的闭环工作机制，日常督办与重点督办相结合，确保群众关心、社会关注的热点难点问题得到及时有效解决。

常委会加强与市政府及相关部门的沟通联系，对每件代表议案建议内容进行认真梳理分析，明确办理单位，落实精准交办。常委会主要负责同志亲自过问，分管负责同志统筹部署；市政府负责同志以上率下，成立工作专班推动建议办理；各承办单位注重与代表的沟通交流，建立分工负责机制强化责任落实；主办单位和协办单位协作配合共同研究解决问题。代表建议评价办法的认真落实，让每件议案建议的办理情况都能得到“ 背靠背” 评价，真实反映代表的满意程度。市十七届人大四次会议期间提出的 203 件代表议案建议均在法定时限内办结并答复代表，满意和基本满意率达 100%，代表的履职实效得到了显著提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

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