2024.12护航民营企业行稳致远_本报记者__李艳

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云南法制报/2024 年/12 月/25 日/第 008 版司法行政

昆明市司法局打好法治服务“ 组合拳”

护航民营企业行稳致远

本报记者 李艳

法治是最好的营商环境。昆明市司法局充分发挥“ 一个统筹、五大职能” 作用，打好法治服务“ 组合拳”，构筑了立法、执法、司法、法律服务及涉外法治协同保障的体系，持续培厚法治营商环境沃土，助力擦亮“ 四季如春” 营商环境昆明品牌。

强化法治保障 优化企业发展环境

《昆明市优化营商环境办法》 《昆明市民营经济发展促进条例》的出台，进一步明确了政府在促进民营经济发展中的职责，激发了市场活力。

该局积极推进《关于加快推动磨憨国际口岸城市建设的决定（草案） 》的起草报送工作，助

力“ 飞地经济” 发展。

该局组织对现行的 80 件地方性法规、88 件政府规章开展专项清理、全面清理，要求对不符合优化营商环境的法规规章提出清理意见，将部分不符合清理要求的地方立法项目，统筹纳入年度立法工作计划中予以修订废止。

强化涉企纠纷化解 维护企业合法权益

近年来，该局坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，把矛盾和风险化解在小、处置在早。今年 1月至 10 月，昆明市累计受理 175 件涉企行政复议案件，办结 110 件，调解和解 32 件。

今年以来，昆明市各级人民调解组织共调解涉企纠纷 86 件，基层法律服务所参与化解涉企纠纷 689 件，商会调解组织受理纠纷案件 260 件，成功调解 255 件。

通过加大对行政行为的审查力度，监督行政权力行使，该局及时纠正行政机关违法或不当的

行政行为，有效化解行政争议。

强化涉外法治建设 提升服务企业能力

目前，昆明市已有 10 家律师事务所在境外设立分支机构 15 家，各所采取聘用外国律师、与外国律师合作等方式，为中国企业“ 走出去” 提供了专业法律服务。

昆明中央法务区建设第一批功能落地，昆明南亚东南亚法律服务中心和企业尽职调查服务窗

口、南亚东南亚法律查明服务窗口、商事调解服务窗口均顺利建成并运行。

昆明南亚东南亚法律服务中心与多所在昆高校及涉外律师事务所达成一致，筹办涉外法治人

才培训班，建立南亚东南亚实习基地，组织境外驻点业务实训，加快推进涉外法治人才培养。

强化法律供给 帮助企业纾困解难

值得注意的是， 该局积极推广使用 “ 云南中小微企业公共法律服务平台”， 目前， 昆明市 1291

家企业、366 名律师入驻平台，已为企业出具体检报告 315 份，法律意见书 583 份。

该局建立“ 万所联万会” 工作机制，全市累计组织律师 2000 余名，为 350 余家企业开展法治体检 160 余场次，开展法律宣讲活动 200 余场次，审查合同 180 余份。

该局做优公证法律服务，今年 1 月至 11 月，共办理赋予强制执行公证 27581 件，保全证据公证 2676 件，6 个知识产权证据保全案例入选云南省和昆明市知识产权司法保护典型案例。

强化涉企执法规范 减轻企业负担

该局以落实“ 减免责清单” 和“ 五张清单” 为重点，充分利用说理、劝导示范等柔性执法方式，推进行政执法包容审慎监管。

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今年以来，昆明市行政执法部门共办理不予处罚案件 106416 件，从轻处罚 86650 件，减轻处罚 213030 件，免予强制 1732 件，减免罚款金额 8693 万元。

该局积极开展行政执法案卷评查工作，共计评查行政执法案卷 32387 件。经评查，案件合格率 99.73%，不合格率 0.27%。针对案卷评查中发现的问题，该局责成各相关执法部门提出整改措施，逐一限期整改。

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